第八课国家财政

第八课国家财政（共6篇）

篇1：第八课国家财政

授课教师授课时间

一、课题：第八课财政与税收 第一框《国家财政》

二、教学目标

（一）知识技能目标

知道财政的含义和实质；了解国家预算和决算的含义、财政的作用；知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素；了解财政支出的含义和具体用途，了解财政收支的对比关系。

（二）过程性目标

结合国家如何运用财政政策实现经济平稳运行的政策，引导学生探究理解财政的作用；引导学生为政府增加财政收入提出合理化建议。

（三）情感、态度与价值观目标

1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感

2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识

三、教学重点难点

重点：财政收入，财政收支的对比关系，财政的巨大作用

难点：财政政策

四、教具和手段：练习册，黑板，ppt

五、教法学法

情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。

六、教学过程设计：预习检查、总结疑惑→情境导入、展示目标→合作探究、精讲点拨→反思总结、当堂检测→布置作业

七、教学过程

(一)预习检查、总结疑惑

检查学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。

（二）情景导入、展示目标。

教师活动：引导学生观看鸟巢图片，北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币。

讨论问题：靠个人出资能兴建奥运会场馆吗？应该由谁来办？现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？（多媒体展示）学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。

（三）合作探究、精讲点拨。

探究问题1：抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、扩大内需等，都离不开中央政府的投入，你能答出什么结论？生思考回答，教师点评。

一、财政

1.含义、本质

探究问题2：中央政府的这些资金投入是怎么实现的？国务院总理确定的吗？

生：思考回答

师：是通过国家预算和决算来实现的。

2.实现

展示图片: 全国人大会议上财政部长作预决算报告

国家根据预算投入资金，发挥了财政的巨大作用。下面请同学们结2011年

国家生活大事，探究问题：中央政府上述的资金投入体现了财政哪些作用？

生：分组讨论，气氛热烈。学生代表发言、小组成员补充发言。

师：大家说的非常好！同学们善于动脑，同学们刚才所说的大体可以分为归结为三个方面的作用：第一，财政可以促进社会公平，改善人民生活；第二，财政支持基础设施建设，促进资源合理配置；第三财政促进经济平稳发展。

师：先看第一个方面的作用。

二、财政作用

（ppt展示）资料：2011年财政支出结构得到进一步优化，切实保障和改善民生。全国财政主要支出项目情况如下：教育支出16116亿元，比上年增加3566亿元，增长28.4%；医疗卫生支出6367亿元，比上年增加1563亿元，增长32.5%；社会保障和就业支出11144亿元，比上年增加2013亿元，增长22%；住房保障支出3822亿元，比上年增加1446亿元，增长60.8%；

1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

抗震救灾主要体现社会保障、保障和提高人民的生活作用。其实，国家财政这方面的作用，体现了很多方面。

同学们还能举出一些实例说明吗？

生积极思考，教师点评

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

请同学们思考如下三个问题：

（ppt展示）探点：如果你有足够资金，你愿意投资吗？为什么？

生思考回答。

师：这些工程涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。

过渡:国家通过财政支持基础设施行业的建设，调节资源配置，从宏观上讲是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。

3、促进国民经济的持续、健康、稳定发展

师：一个国家的经济运行怎样算是平稳呢？一个国家的经济运行状况最终要通过社会总供给与社会总需求反映出来。

展示名词点击并介绍:社会总供给、社会总需求

请同学们思考如下两个问题：

探点：如果一个国家的经济不能平稳运行会导致什么后果？

生：思考回答。

（ppt展示）考考你：2008年爆发了蔓延全球的国际金融危机，全球经济增长减速的严重影响与国内经济周期性调整因素叠加在一起。中国经济面临严重困难和挑战。该怎么办？

中央围绕扩内需、保增长、调结构的要求，实施积极的财政政策。政府制定出台了十大措施以及两年4万亿元的刺激经济方案。廉租住房、棚户区改造等保障性住房建设，投资约4000亿元；农村水电路气房等民生工程和基础设施建设，投资约3700亿元；铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造，投资约15000亿元；节能减排和生态工程建设，投资约2100亿元„„

（ppt展示）资料：20世纪90年代中后期，亚洲金融危机爆发导致了国际市场需求萎缩，进而使全球经济衰退——积极的财政政策和宽松的货币政策

2007年，部分行业和地区投资增长过快；粮食减产带动了居民消费品价格的明显上升，通货膨胀压力逐渐加重——紧缩的财政政策和适度从紧的货币政策

2008年—2010年——积极的财政政策适度和宽松的货币政策，(3)国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。

今年下半年以来，世界经济金融危机日趋严峻，我国经济难以独善其身。师：请同学们探究一个问题：

探点：我国目前经济运行面临的困难是什么？国家具体采取了什么措施应对？

生：分组探究回答。

师过渡：财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。

师：科学发挥财政的作用，就是要恰当处理好财政收入与财政支出的关系。那么什么是财政收入呢？财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

三、财政收入与支出

1.财政收入

（1）含义

师：那么，财政收入的渠道有哪些呢？

（ppt展示）材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。

思考：国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？

（2）渠道：税、利、债、其他

探究问题：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，是否会影响财政收入和经济发展？

师：总结发言。把握这个问题，应从如下几点思考：①当前我国实行积极的财政政策，减少税收，属于分配政策调整，从一段时间看，会直接减少财政收入；②实行积极的财政政策，减少税收，从实施的目的和较长时间分析，有助于促进经济增长，有利于增加财政收入。

刚才这个问题的分析，实际上就是探讨影响财政收入的因素的问题。请同学们从刚才的分析看，影响财政收入的因素是什么呢

（3）影响财政收入的因素

探究问题6：影响财政收入的因素是什么？师总结发言。

师：过渡：科学发挥财政的作用，还要恰当进行财政支出。那么什么是财政支出呢？财政支出，就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

2.财政支出

（1）含义（2）具体用途

3.财政收入和支出的关系

（ppt展示）财政收入越多越好吗？财政支出越少越好吗？财政收入和支出的最佳状态是什么？

（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

师：有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？

学生讨论回答。师结学生发言。

师：科学发挥财政作用，国家应当根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求平衡。而科学发挥财政财政收入，就有利于推动中国特色社会主义事业的发展，就能够实现我们的美好愿景。

（四）反思总结，当堂检测。

师生共同对本课内容进行总结反思。

材料一 统计数据显示2007年我国财政总收入累计完成51304.03亿元，同比增长32.4%。2007年全年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。

材料二2008年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。

（1）材料一和材料二反映了什么经济现象？

（2）结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。

（五）布置作业

A.简答题：要求所有学生写在作业本上。

1、简要说明我国财政的作用。

2、简要说明影响财政收入的因素有哪些。

B、练习册课时作业1-15题。

C、课后延伸拓展作业（选做）：练习册课时作业第16题、第17题。附：板书设计

一、国家财政

1.含义、本质2.实现

二、财政作用

1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

三、财政收入与支出

1.财政收入

（1）含义（2）渠道：税、利、债、其他（3）影响财政收入的因素

2.财政支出

（1）含义（2）具体用途

3.财政收入和支出的关系

（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字（2）要求

八、教学反思

篇2：第八课国家财政

《第一框

国家财政》 教学设计

高密四中 王四香

一、课程标准：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用

二、学习目标 知识目标：

1、通过分析懂得财政和含义、国家预算决算的含义。

2、据材料知道财政收入含义及具体获取渠道、财政支出的含义和我国财政支出的具体用途，财政收入与支出的关系的三种情况。

3、通过生活剧《冬天里的一把火》理解财政的三个作用。通过生活剧《分蛋糕》理解影响财政收入的因素，知道如何增加财政收入。

能力目标：

1、通过生活剧《冬天里的一把火》初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力

2、通过生活剧《分蛋糕》培养能够为政府增加财政收入提出合理化能力

3、通过模拟实践初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。情感、态度与价值观目标：

通过生活剧、视频感受我国国家财政的作用，增强爱国主义情感

三、教材内容分析：

《国家财政》承接了上节课《个人收入的分配》的内容，是对国民收入分配的延展和深入。本课题侧重引导学生认识什么是国家财政；为什么要有国家财政；财政资金从哪里来、到哪里去；怎样认识和处理财政收入和支出的关系。帮助学生感受财政在我国落实科学发展观，全面建设小康社会中所起的巨大作用，因此，本框题在本单元《收入与分配》中起着承上启下的作用，可以让学生更好地领会社会主义制度优越性，认识国家宏观调控在经济社会发展中的重要作用。

四、教材重难点分析： 教学重点：

1、财政的作用

依据：本知识点与国家职能的发挥、民生问题的解决等现实问题关联最直接，也是学生理解科学发展观以人为本核心的重要佐证。充分学习和掌握了这个知识点，还有助于为学生更好地认识和理解下一框题内容打下基础。

2、影响财政收入的因素

依据：财政收入的多少影响财政作用的发挥，所以也是本课的一个重点。教学难点：

财政具有促进国民经济平稳运行的作用

依据：此问题理论性强，又由于学生认知水平差异，社会经验不足，因此对此问题难以理解。

五、教学活动：

1、导入：由潍坊中学建设引入国家财政。

2、课堂探究：

（1）名词解读：财政、预算和决算——各自含义：

（2）自主学习：报告中指出2011年预算执行情况：全国财政收入103740.01，税收占财政收入的比重占86.4%。全国财政支出108929.67亿元。用于教育、医疗卫生、就业和社会保障、科学技术、节能环保等支出。

1、财政收入的含义及渠道最重要的来源？

2、财政支出的含义及具体用途？

3、财政收支关系有哪三种？

（3）合作探究1： 生活剧 《 冬天里的一把火》

旁白：在财政部门上班的李阳去拜访自己的老同学某钢材公司的王总，一见面李阳就说：“你这里怎么这么冷清，以前不是挺红火的吗？”

王总：我也想忙呀，可市场不景气，我这个钢材公司快撑不下去了。

李阳安慰：哎呀，老同学，不用发愁，我们国家现在要修路、建地铁、电网改造、还要盖保障性住房等等，政府会增加财政支出，购买你们的钢材呀，并且政府对你们这样的小微企业减少了税收，我在财政部门工作，给你这样一个好消息，现在有信心了吧！

王总：谢谢你呀，有了政府的这些财政政策的支持，我的公司也有希望了。

旁白：两位的另一位老同学也来了，叫李小薇，在一家小型纺织厂工作过，现已失业在家。小薇惊喜地：嗨！多日不见，你们可好？

王总：正为卖不出去的钢材发愁呢。你呢？找到工作了吗？

小薇：我呀，日子越来越紧，孩子要上学，老人要治病，正想让你们帮我找个工作呢？

李阳：你也不用发愁，政府现在给你发着失业保险金，保障你的基本生活，政府还会加大财政投入促进教育公平，解决你们这些进城务工人员子女的上学问题，财政还支持医疗卫生体制改革，减轻老百姓的看病负担，找工作的事更好说了，找王总！

王总：没问题，在政府的支持下，我公司一定会扩大生产规模，你就来工作吧，好日子在前头呢。小薇：这敢情好，政府就是那冬天里的一把火呀，温暖了我的心窝窝！请同学们从三人的对话中，（1）判断一下生活剧中体现的是经济过热还是经济增长滞缓？什么原因引起的？生活剧中政府是如何利用财政政策解决问题的？

（2）材料体现了财政具有什么作用？

（4）合作探究2： 生活剧《分蛋糕》 企业代表某钢材公司王总（昂首挺胸，拉了拉衣领）： 国家的政策好呀，我这个钢材公司复活了，今天是个收获的日子。

个人代表小薇：我现在也上班了，今天呀，我来，有好事！

国家财政部门代表李阳（欢喜地唱着歌上：今天是个好日子，心想的事儿都能成，明天又是好日子，财政部门有钱花）然后纳闷地：咦？不是今天来分蛋糕吗？蛋糕呢？

社会财富的代表上：来了来了

企业代表、个人代表、国家财政部门代表（沮丧地）：这么小呀？

社会财富的代表：来来来，分了啊，给你的，你的，你的（分给三个代表）企业代表：这么少呀，我打算继续扩大生产规模呢，这可怎么发展呀，个人代表：是呀，国家重视民生问题，我们也要提高生活水平，这点点可怎么够呀

国家财政部门代表：理解万岁吧，我既要保民生，强基建，调配置，还要稳经济，关系到方方面面呢。企业代表、个人代表齐声说：停停停，我们企业和个人的生产生活有问题了，拿什么交税呀，你的财政收入也不保呀。社会财富的代表摸了摸头说：有道理有道理，来来来，重分重分。（然后给国家的少，给个人和企业的多）

国家财政部门代表对社会财富的代表说：也不行啊。国富才民强，这么少，国家的职能怎么履行呀，我怎么支持经济的发展呀？（转头对企业和个人代表说）最终也对你们的发展也不利呀。你们说是不是？ 王总、小薇：也是，我经营困难时，失业时都是靠国家财政的帮助呢。

社会财富的代表又挠头了，面向同学们求助：亲们，国家、大家、小家，家家有事，你们说我该怎么办呀？

结合此生活剧请思考影响国家财政收入的因素是什么？如何增加国家财政收入？

3、学以致用：请同学们说明视频中国家的这一行为体现了财政的什么作用？如何更好地发挥这一作用？

篇3：第八课国家财政

本课侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的, 帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。

【学情分析】

通过课前调查了解, 大部分学生知道国家办事情需要一定的财力, 但对于国家的钱到底从何处来, 又用到何处去并不十分清楚, 需要通过这节课的学习来认识。

【教育教学目标】

1.知识目标

知道财政收入的含义及影响财政收入的主要因素, 了解财政支出的含义及用途, 懂得财政的资源配置职能、经济稳定职能, 理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

2.能力目标

培养学生针对事实说明问题的能力, 让学生体会怎样以基本事实为基础进行综合提炼, 并培养学生运用所学理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。

3.情感态度价值观目标

教育学生感受我国国家财政的性质、功能和使用原则, 增强爱国主义情感。让学生明确财政作为我国宏观调控的重要手段, 可以集中力量办大事, 有利于人民物质文化生活水平的提高, 它是社会主义制度优越性的具体体现。

【教学重点】

1.财政的基本作用

2.影响财政收入的因素

【教学难点】

1.财政具有促进国民经济平稳运行的作用

2.财政赤字现象如何正确看待

【教学方法】

情境教学法、引入实例法、讲授法、自学阅读、讨论式教学法等。

【教学理念】

1.充分发挥学生在学习过程中的主体作用, 实施开放互动的教学方式与合作探究的学习方式, 使学生在民主的教学气氛中, 提高主动学习的积极性。

2.充分发挥教师在课堂教学中的主导作用, 特别是在进行基本理论知识教学时, 教师的主导作用显得尤为重要。

3.教师必须从课堂回答问题、参与讨论表现、参与探究活动等方面对学生进行积极的教学评价, 要特别注意发挥评价的激励作用, 充分调动学生的主动性、积极性。

【教学过程】

【课后反思】

从学生的反映来看, 效果甚佳。本节课坚持并贯彻了新课程理念, 体现了“五性”, 即 (教学的) 时效性、科学性、主体性、主导性、生活性。

课堂导入笔者选用了“神舟八号”与“天宫一号”成功交会对接这一极具时效性的重大事件作为课程资源, 创设生动、直观的教学情境, 使学生快速地进入新课的学习。

课前准备时, 基于学生的认知水平, 笔者大胆地将教材内容的顺序做了调整。经过实际的教学之后, 笔者个人认为这一调整是成功的, 它较好地契合了学生思维认知水平, 体现了教学安排的科学性, 因而也带来了教学的流畅。

在教学中笔者采用了开放互动的教学方式与合作探究的学习方式, 使学生在和谐民主的教学气氛中, 提高主动学习和发展的能力。所以在处理“财政赤字现象如何正确看待”这一教学内容时, 笔者设置了“财政赤字是有害的还是无害的”这一问题情境, 组织学生进行合作学习, 展开讨论, 使学生在价值冲突中识别观点, 有效地突破了这一教学难点。

学生是主体, 教师是主导, 特别是在进行抽象的基本理论知识的教学时, 教师的主导作用显得尤为重要。比如, 在教学中笔者将社会财富比喻为“蛋糕”, 借用形象的“蛋糕论”阐释抽象的理论问题。利用课本资源, 指导学生阅读课本, 化抽象为形象, 在体验中感悟新知, 突出影响财政收入的因素这一教学重点。

无论面对怎样的教学方法和现实条件, 笔者始终认为课堂要走向生活化, 教学要坚持贴近生活, 从社会生活尤其是学生身边的实例出发, 引导学生在自主、合作、探究的学习过程中得出结论。所以在学习“财政具有改善民生的作用”时, 笔者通过多媒体展示有关资料, 因为这些资料均来自学生身边, 学生觉得真实、可信, 从而让学生感到有话可说, 有话想说。

总之, 这节展示课能够吸引学生的眼球, 生动形象, 资料充分, 说服力强。但如果在教学内容的处理、问题情境的设置、课程资源的选择上能进一步突出特色, 与学生的生活更紧密地联系起来, 就会锦上添花, 效果更好。

摘要：通过课前调查了解, 大部分学生知道国家办事情需要一定的财力来维持, 但对于国家的钱到底从何处来, 又用到何处去并不清楚。社会所创造出来的财富不能全部由个人支配, 为了使政府能够有效地承担起各项职能, 政府必须参与社会财富的分配。侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的, 帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。

篇4：第八课国家财政

[关键词]国家财政教学设计收入支出

[中图分类号]G633.2[文献标识码]A[文章编号]16746058（2016）100082

【教材分析】

本课侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。

【学情分析】

通过课前调查了解，大部分学生知道国家办事情需要一定的财力，但对于国家的钱到底从何处来，又用到何处去并不十分清楚，需要通过这节课的学习来认识。

【教育教学目标】

1.知识目标

知道财政收入的含义及影响财政收入的主要因素，了解财政支出的含义及用途，懂得财政的资源配置职能、经济稳定职能，理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

2.能力目标

培养学生针对事实说明问题的能力，让学生体会怎样以基本事实为基础进行综合提炼，并培养学生运用所学理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。

3.情感态度价值观目标

教育学生感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。让学生明确财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，有利于人民物质文化生活水平的提高，它是社会主义制度优越性的具体体现。

【教学重点】

1.财政的基本作用

2.影响财政收入的因素

【教学难点】

1.财政具有促进国民经济平稳运行的作用

2.财政赤字现象如何正确看待

【教学方法】

情境教学法、引入实例法、讲授法、自学阅读、讨论式教学法等。

【教学理念】

1.充分发挥学生在学习过程中的主体作用，实施开放互动的教学方式与合作探究的学习方式，使学生在民主的教学气氛中，提高主动学习的积极性。

2.充分发挥教师在课堂教学中的主导作用，特别是在进行基本理论知识教学时，教师的主导作用显得尤为重要。

3.教师必须从课堂回答问题、参与讨论表现、参与探究活动等方面对学生进行积极的教学评价，要特别注意发挥评价的激励作用，充分调动学生的主动性、积极性。

【教学过程】

教学环节教学活动设计设计意图

[导入新课]

一、国家财政（板书）播放“神舟八号”与“天宫一号”成功交会对接的视频。创设生动、直观的教学情境，使学生快速进入新课的学习。

[推进新课]

（一）财政收入与支出（板书）

1.财政收入的含义及筹集的具体渠道（板书）——“挣钱”“怎么挣”

开展课本第66页活动探究：我国税收收入占财政收入的比例。

结论：税收是财政收入的主要来源。

引发学生思考、讨论，调动学生的主体参与意识。

2.影响财政收入的主要因素（板书）

（1）经济发展水平——“把蛋糕做大”

（2）分配政策——“把蛋糕分好”

教师将财政收入比喻为“蛋糕”，借用形象的“蛋糕论”阐释抽象的理论问题。

结论：只有经济发展水平不断提高，才能保证国家财政收入持续增长。

结论：国家应当制定合理的分配政策。

指导学生阅读课本，化抽象为形象，在体验中感悟新知。

3.财政支出的含义及具体途径（板书）——“花钱”“怎么花”

开展课本第67页的活动探究：国家财政的支出情况。

结论：经济建设支出占首位，体现财政促进经济建设的作用；社会文教支出增长，是改善民生的体现；行政管理支出偏高说明需要推进行政管理体制改革。

利用图表的直观性，增强教学的说服力，培养学生分析数据、解读信息的能力。

4.财政收支对比关系（板书）学生讨论：财政赤字是有害的还是无害的？

结论：要辩证地看待财政赤字现象。在特定时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持经济稳定增长。设置问题情境，组织学生进行合作学习，使学生在价值冲突中识别观点。

（二）财政及其作用（板书）

1.财政的含义及本质（板书）

2.国家预算和国家决算的含义（板书）

3.财政的主要作用（板书）

（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（板书）（多媒体展示）从2010年秋季学期起，中央设立普通高中国家助学金，用于资助家庭经济困难学生，资助面占普通高中在校生总数的20%，标准为每生每年1500元；芜湖多措并举稳定菜价保民生，发放1600多万补贴困难群体。通过数据感受财政具有改善民生的作用，培养学生从经济数据中获取信息的能力。

（2）具有促进资源合理配置的作用（板书）（多媒体展示）三峡工程、青藏铁路、西电东送、西气东输、南水北调等图片。学生观看、思考，师生互动。

（3）具有促进国民经济平稳运行的作用（板书）

开展课本第65页活动探究：谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行。

结论：在经济增长滞缓时，可采取扩张性财政政策；在经济过热时，可采取紧缩性财政政策。让学生懂得在不同的宏观经济形势下要采取不同的财政政策，培养具体问题具体分析的能力。

[延伸新课]财政是同国家存在和发展紧密联系的，“财政者，国之大事也”。国家有了雄厚的财政力量，全面小康才有了着落。教师概括、总结，深化学生对本课主题的认识。

[结束新课]播放歌曲《我和我的祖国》，师生同唱。增强学生的国家观念，对学生进行爱国主义教育，升华主题。

【课后反思】

从学生的反映来看，效果甚佳。本节课坚持并贯彻了新课程理念，体现了“五性”，即（教学的）时效性、科学性、主体性、主导性、生活性。

课堂导入笔者选用了“神舟八号”与“天宫一号”成功交会对接这一极具时效性的重大事件作为课程资源，创设生动、直观的教学情境，使学生快速地进入新课的学习。

课前准备时，基于学生的认知水平，笔者大胆地将教材内容的顺序做了调整。经过实际的教学之后，笔者个人认为这一调整是成功的，它较好地契合了学生思维认知水平，体现了教学安排的科学性，因而也带来了教学的流畅。

在教学中笔者采用了开放互动的教学方式与合作探究的学习方式，使学生在和谐民主的教学气氛中，提高主动学习和发展的能力。所以在处理“财政赤字现象如何正确看待”这一教学内容时，笔者设置了“财政赤字是有害的还是无害的”这一问题情境，组织学生进行合作学习，展开讨论，使学生在价值冲突中识别观点，有效地突破了这一教学难点。

学生是主体，教师是主导，特别是在进行抽象的基本理论知识的教学时，教师的主导作用显得尤为重要。比如，在教学中笔者将社会财富比喻为“蛋糕”，借用形象的“蛋糕论”阐释抽象的理论问题。利用课本资源，指导学生阅读课本，化抽象为形象，在体验中感悟新知，突出影响财政收入的因素这一教学重点。

无论面对怎样的教学方法和现实条件，笔者始终认为课堂要走向生活化，教学要坚持贴近生活，从社会生活尤其是学生身边的实例出发，引导学生在自主、合作、探究的学习过程中得出结论。所以在学习“财政具有改善民生的作用”时，笔者通过多媒体展示有关资料，因为这些资料均来自学生身边，学生觉得真实、可信，从而让学生感到有话可说，有话想说。

总之，这节展示课能够吸引学生的眼球，生动形象，资料充分，说服力强。但如果在教学内容的处理、问题情境的设置、课程资源的选择上能进一步突出特色，与学生的生活更紧密地联系起来，就会锦上添花，效果更好。

篇5：必修一第八课第一框国家财政

第八课

财政与税收 第一框

《国家财政》教学设计 邢台市第七中学

牛泽鹏

一、教材分析

本课是高中政治必修一《经济生活》第三单元收入与分配第八课财政与税收第一框题的内容。通过这一课的学习,引导学生认识政府是如何参与社会分配的,帮助学生感受国家财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。因此,学习这一课的内容,具有重要的现实意义。

二、学情分析

我校高一年级的学生。良好的学习习惯还未养成,自学能力有待进一步提高，通过半学期的学习,对于经济常识虽有有较强的兴趣，但阅读理解能力不强，对国家经济领域的情况了解的不够深入。根据这一课题的特点和学生学习的能力,进行教学设计,希望学生通过师生、生生的互动,合作探究,从而获得知识。

三、教学目标

（一）知识目标

1、知道财政的含义和本质

2、了解国家预算和决算

3、理解财政的作用

4、知道财政收入的含义及获取渠道，理解影响财政收入的主要因素

5、了解财政支出的含义和用途

6、了解财政收支的对比关系

（二）能力目标

1、初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力 2、能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力

（三）情感、态度与价值观目标

1.感知我国财政的功能和使用原则，增强爱国主义情感

2.关心财政支出的内容和方向，关注国家社会发展，增强主人翁意识

四、教学重点难点

重点：

1、财政收支

2、财政的作用

难点：财政政策

五、教学方法

情境导入法、多媒体教学法、合作探究法。

六、课型：新授课

七、课时安排：1课时

八、教学过程

（一）情景导入、展示学习任务。

教师活动：引导学生观看“鸟巢、水立方、青藏铁路”，提出问题1：鸟巢、水立方、青藏铁路的建设，由谁负责和投资？为什么不是个人或某些企业？ 学生回答：略

在教师引导下明确：以上项目 耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。问题2：我们还知道哪些工程是由国家承办和兴建的？ 学生：思考回答

教师展示图片、点评：（略）

观看视频《小明解读2017年国家账本》导入新课

（二）新课教学

1、财政的含义、本质及实现（1）含义 生：思考回答（2）本质 生：思考回答

思考1：国家形成财政的目的是什么？ 生：思考回答（3）实现

思考2：国家财政是如何实现的？是不是国家想怎样收就怎样收，想怎样花就怎样花？

生：思考回答

师总结：是通过国家预算和决算来实现的。展示图片: 全国人大会议上财政部长作预决算报告

2、财政收入与支出（1）财政收入 A、含义 生：回答（略）师：那么，财政收入的形式有哪些呢？最重要的来源是什么？请同学们结合课本回答。生：回答。

B、渠道：税、利、债、费

合作探究1：什么因素能影响到你的零花钱？什么因素能影响到国家的财政收入？

生：回答。师：总结发言。C、影响财政收入的因素 生：回答。师：总结发言。

合作探究2：是不是财政收入越多越好？

师：过渡：科学发挥财政的作用，还要恰当进行财政支出。那么什么是财政支出呢？财政支出，就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

（2）财政支出 A、含义

B、具体用途（学生总结回答）（3）财政收入和支出的关系 生：回答

师：重点解析财政收支平衡

3、财政的作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 思考：同学们根据课本的解释能不能举例说明财政的第一个作用？ 生：积极思考回答。教师：点评总结

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用

思考：同学们根据课本的解释能不能举例说明财政的第二个作用？ 生：思考回答。

师：基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，个人和企业没有能力且不愿意投资，只能国家投资。过渡:国家通过财政支持基础设施行业的建设，调节资源配置，从宏观上讲是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。

（3）促进国民经济的持续、健康、稳定发展

思考：同学们根据课本的解释能不能举例说明财政的第三个作用？ 生：思考回答。

师：一个国家的经济运行怎样算是平稳呢？一个国家的经济运行状况最终要通过社会总供给与社会总需求反映出来。

4、课堂小结。

这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和国家决算参与社会分配的，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，将有重大指导作用。

九、板书设计

一、财政的含义、本质 及实现过程

二、财政收支

1、财政收入的含义、获取渠道及影响因素

2、财政支出的含义和具体用途

3、财政收支的关系

三、财政的作用

十、教学反思

篇6：第八课 财政与税收复习教案

一、国家财政 1．财政及其作用

(1)国家的收入和支出就是①财政，财政收入和支出是国家参与②社会产品分配的两个方面。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家基本收支计划，称作国家预算；上一国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。

◆ 温馨提示

比较：扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策

扩张性财政政策

紧缩性财政政策

稳健的财政政策

区

别

原因

经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨

经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象

对策

增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长

减少财政支出、增加税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济降温

控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支

联系

采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况

2．财政收入与支出(1)财政收入。

影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。一方面，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的；另一方面，国家应当制定合理的分配政策。(2)财政支出。

国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。按照具体用途，财政支出可分为经济建设支出，科学教育、文化、卫生事业支出，行政和国防支出，社会保障支出，债务支出。

(3)财政收支状况。

财政收入和支出的关系，有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。

国家收入与支出的关系

财政状况

影响

收大于支

财政节余

财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展

收小于支

财政赤字

财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险

收等于或略大于、略小于支

收支平衡

财政资金得到了有效运用

二、征税和纳税 1．税收及其种类

(1)从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收为国家的存在和发展提供物质保障。税法是税收的法律依据和法律保障。

税收具有强制性、无偿性、固定性的特征。三者紧密联系、不可分割。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的强制性和无偿性又决定了它的固定性。◆ 温馨提示

税收的固定性是相对于税法来说的，而不是绝对的。税收的固定性是就税法不变的情况而言的。随着社会经济条件的变化，具体的征税标准是可以改变的。2．依法纳税是公民的基本义务

(1)社会主义税收是取之于民、用之于民的，这就决定了公民必须自觉履行依法纳税的义务，要具有纳税人的意识。所谓“纳税人意识”是纳税人的义务和权利相统一的自觉意识。(2)违反税法的表现有：偷税、欠税、骗税、抗税。

含义

手段

处理

联系

偷税

纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为

欺骗、隐瞒等方式

税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法的还要由司法机关依法追究其刑事责任

四种违法行为从程度上越来越高，其违法性也一个比一个强。违反税法规定，都要受到法律制裁

欠税

纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为

没有按时缴纳而拖欠

骗税

纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为

骗取税收优惠

抗税

纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为

暴力、威胁等手段

(3)公民要增强对国家工作人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

1．误区警示：在财政、税收问题认识上的几个错误(1)财政收入越多越好。

财政收入是否越多越好，需作具体分析。财政在经济和社会发展中发挥着重要的作用，为了使其得以充分发挥，关键是增加财政收入。在努力发展经济提高国家综合经济实力的基础上，增加财政收入是我们所要求的。

但财政收入是国家凭借政治权力而取得的收入，国家的财政收入过多，不仅会直接减少企业和个人的收入，而且对企业生产的扩大和个人购买力的增加会产生不利的影响，最终也将阻碍经济的发展和财政收入的增加。因此，应着眼于全局，保证国家财政收入稳定增长。(2)增加财政收入就能更好地发挥财政的作用。

在努力发展经济、增加国家综合经济实力的基础上，增加财政收入是我们所要求的，它是更好地发挥财政作用的关键。但财政作用的发挥受多种因素的制约，主要有以下两方面： 另一方面，财政分配政策也是影响财政收入的重要因素。不同的财政分配政策对经济发展和财政收入的增加会产生不同的作用。所以实施正确的财政分配政策，必须正确处理国家、企业、个人三者之间的利益关系；必须从经济和社会发展的综合需要考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。(3)个人的全部收入都要征收个人所得税。

所得税又称收益税，是以收益额为征税对象的税种。收益额一般指纳税人的纯收入。按我国目前的征税标准，对个体工商户生产经营所得和对企事业单位承包租赁经营所得在年总收入减去成本、费用等之后的余额部分开始缴纳税款。对个人工资、薪金月收入扣除2 000元后的余额部分开始缴纳税款。奖金在某种意义上属于劳动报酬，故列入工资、薪金所得，但不包括科学、技术、文化成果的奖金。如袁隆平、吴文俊等科学家获得的国家最高科学技术奖500万元，不在征收之列。

2．辨析比较：财政政策和货币政策

财政政策

货币政策

区

别

含义

政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策

中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策

内容

凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国库券等都属于财政政策

和银行有关的一系列政策，如存、贷款利率及存款准备金率的调整则属于货币政策

制定

由国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委会通过

中央银行直接制定并实施

联系

二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式；在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的

【例】 山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。

揭示下图反映的经济信息，并简要说明能够促进这些信息所示变化的财政措施。

解析：归纳图表反映的经济信息，考查提取信息的能力。设问的第二层，关于促进信息所示变化的财政措施，实际就是回答利用财政政策进行宏观调控。财政措施可以从财政的收入和支出两个方面考虑。财政收入方面主要考虑税收杠杆的作用，针对不同的行业采取不同的税率，引导投资方向。财政支出上不同行业有所区别，加大扶持高新技术及环保行业的力度，减少高消耗、高污染行业的投入，引导投资方向。从财政的收入和支出两个方面回答基本可以答全要点。

答案：(1)经济信息：2007年山东省对高新技术、环境管理等行业投资大幅上升，对电力、冶金等行业投资明显减弱，小火电等落后生产能力被淘汰，投资结构不断优化，节能减排取得较大成绩。◆ 触类旁通

1．(2009宁夏、辽宁文综，15)2009年1～4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有()①加大政府的社会保障支出 ②加大国企上缴财政的利润比例 ③扩大国债发行规模 ④扩大财政收支盈余 答案：a 解析：在经济增速放缓的条件下要刺激经济发展就必须减轻企业负担，增加居民收入，实施积极的财政政策。②中措施不利于企业发展，④中措施不利于充分发挥财政的作用，故予以排除。

2．(2009广东文基，3)2009年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展，全国财政赤字预计达9 500亿元。这表明本我国()a．国债支出大于国债收入 b．财政收入大于财政支出 答案：d

我国现阶段的财政政策、税收政策、货币政策解读 背景材料

面对全球金融危机的影响，我国坚持积极的财政政策、适度宽松的货币政策、结构性减税政策，经济企稳回升势头良好。材料一：实施积极的财政政策

积极的财政政策就是扩张性的财政政策，即增加政府支出来扩大社会总需求。在2010年1月10日召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人表示，一年来，中国积极的财政政策等宏观调控措施得到有效落实，政府4万亿元经济刺激计划自去年11月实施以来，对中国经济的刺激效果明显，为促进经济企稳回升发挥了重要作用。

材料二：执行适度宽松的货币政策

2010年1月21日，国家统计局公布2009年国民经济运行情况。数据显示，2009年我国货币供应量增长较快，新增贷款大幅度增加。金融机构各项贷款余额40万亿元，同比多增4.7万亿元。货币供给增加，有效地支持了投资和消费，拉动了经济增长。材料三：坚持结构性减税政策

所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。为了保持经济发展我国实行了结构性减税，实行这项政策，2009年减轻企业和居民负担约5 000亿元。理论分析

1．经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落；在经济增长滞缓、运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，促进经济增长。2．根据货币发行规律，实行适当的货币政策，可以对经济产生调节作用；在金融危机背景下，适度增加货币供应，可以促进经济发展。3．税收是调节经济的杠杆，结构性减税体现了国家的政策取向，支持了经济结构调整，有利于国民经济健康发展。

4．投资、消费和出口被誉为拉动经济增长的“三驾马车”。实施积极的财政政策、执行适度宽松的货币政策、坚持结构性减税政策等，有利于推动经济增长。

5．贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展。中央审时度势采取的一系列政策都是贯彻落实科学发展观的体现。

6．国家的宏观调控。国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，必须制定合理的经济政策。热点预测

1．实行合理的财政政策和货币政策，以实现国民经济“又好又快”发展。国家这样做()a．有利于经济的良性发展和共同富裕目标的实现

b．是因为社会主义国家应当利用行政手段调控经济发展

d．是因为社会主义市场经济的正常发展需要发挥国家宏观调控的基础性作用 答案：a 答案：b 解析：本题易误选①，错在没有正确认识财政作用的实现途径。财政的作用通过财政收入和支出两方面体现。

一、单项选择题

财政部部长谢旭人在2010年1月10日召开的全国财政工作会议上说，2009年我国财政收入预计达到68 477亿元，增长11.7%。据此完成1～2题。1．要增加财政收入从根本上说，在于()a．调整分配政策，增加税收 b．减少财政支出，增发国债 d．强化税收管理，堵塞税收漏洞

2．面对当前国际金融风暴和国内经济形势，要继续增加财政收入，必须主要依靠()①扩大进口，引进外资 ②加快转变经济发展方式，推动产业结构的优化升级 ③扩大内需，积极开拓国内市场 ④依靠科学技术，提高自主创新能力 a．①②③ b．②③④ 答案：b 解析：金融危机对我国影响日益严重，我国面临国际、国内有效需求不足的形势，在这种情况下利用外资受到影响，一味扩大进口也不符合应对危机影响的政策取向。3．下列选项中最能说明国家财政是改善人民生活的物质保障的是()a．到2020年农村养老保险金制度覆盖全国 b．我国投资建设沿海铁路

d．2010年1月15日，中国政府向海地提供3 000万元的人道主义物资援助 答案：a 解析：抓住关键词“最能说明”，a项符合题意。

4．财政部透露，2010年我国财政赤字发行量将与去年大致持平，绝对量会超过去年的9 500亿元，达10 500亿元。实行赤字财政()①是我国扩大内需、主动应对国际金融危机的重大举措 ②表明赤字财政优越于紧缩财政，有助于经济增长 ③通常是在居民消费不足的情况下，政府加大投资拉动经济增长而采取的措施 ④是政府实施积极财政政策的体现 答案：d 解析：赤字财政只有在需求不足的情况下才有利于经济增长，②的说法绝对化了。

随着信息技术的发展，越来越多的人在网上开店和购物，但是却没人为网上经营缴税，而按照我国税法，不管通过何种形式，只要发生交易行为就得缴税。据此完成5～6题。5．网上经营者不向国家缴税的行为，属于 „()答案：a 解析：借助网络这种特殊经营方式，经营而不缴税，这是典型的偷税行为。6．税法规定的缴税条件表明()a．我国税收是取之于民、用之于民的新型税收 b．税收是国家组织财政收入的基本形式 d．每个公民都有纳税的义务 解析：“不管通过何种形式，只要发生交易行为就得缴税”，充分体现了税收的强制性特征。7．近年我国财政支出增长较快的项目(部分)统计表

上表表明()a．财政收入越多越好

b．政府更加重视社会发展和改善民生 d．财政能促进国民经济平稳运行 答案：b 解析：我国财政支出增长较快的项目，都是与社会发展和改善民生密切相关的项目，b项入选。

8．漫画《浇》体现的道理是„()

a．税收是财政收入的基本形式

b．税收是国家存在和发展的物质保障

d．纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税 答案：b 9．财政政策、货币政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有()①减少税收 ②提高存贷款利率 ③减少政府开支 ④增加货币供应量

解析：减税属于扩张性财政政策，在经济增长滞缓时使用而不在过热时使用，①不应选。提高存贷款利率，降低市场货币流通量，有助于抑制经济过热，②应选。减少政府财政支出属紧缩性财政政策，可以抑制总需求，降低通胀率，给经济降温，③应选。增加货币供应量会刺激总需求增长，只会使经济进一步过热，④不应选。

二、非选择题

10．近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。材料一：

图1

图2 材料二：2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构”的强烈信号，并逐步形成“结构性减税”的基调(结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案)。材料三：

表 2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况

相关税收政策提高部分商

调整情况举例说明

品出口退税率

自2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%

下调住房交易税

自2008年11月1日起，下调个人首次购买90平方米及以下普通住房的交易税率至1%

增值税全面转型

(1)描述图1表明的变化，并依据图2和材料三阐释变化的原因。(2)结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明表中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义。

答案：(1)变化：2005～2008年我国税收收入总量不断增加，2005～2007年我国税收收入增速不断提高，2008年增速下降。

原因：①经济发展水平是税收收入的基础。我国国内生产总值的变化趋势决定着税收收入的变化趋势。

②税收政策是影响税收收入的重要因素。2008年下半年我国税收政策的调整，影响了税收收入的增长。

(2)①提高出口退税率，有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力。②下调个人住房交易税，有利于降低交易成本，鼓励住房交易，扩大消费需求。

③增值税全面转型，有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求。④税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。