返乡农民工创业培训

2024-08-06

返乡农民工创业培训（精选8篇）

篇1：返乡农民工创业培训

技能培训送到家送岗下乡促就业河南辉县市服务返乡农民工就业创业纪实

为让更多的农民工参与到培训中，河南省辉县市日前在返乡农民工相对集中的乡镇，利用晚上时间聘请专业技术人员到村为农民讲授职业技能知识，将培训送到农民家中。针对返乡农民工就业现状，辉县市人社部门采取“技能培训送‘宵夜’，送岗下乡助就业、创业”等措施，积极帮助返乡农民工就业，鼓励返乡农民工创业，为返乡农民工就业和创业营造良好的环境。技能送到家 “没有技术，不好找活，参加了技能培训班，有了技术，一月能拿块钱工资呢!”赵固乡返乡农民工韩涛接受电话采访时兴奋不已。以前，因为没有专业技能，靠在外地出苦力为生，韩涛挣钱少不说，还受企业效益下滑影响提前返乡，一直未找到打工门路。后来，他参加了辉县市人社部门举办的免费培训班，拿到了焊工证，被产业聚集区一家企业录用，现从事机械维修工作。在辉县市，像韩涛这样没有专业技术、失业在家的农民工不在少数。许多返乡农民工因为不懂技术，缺乏就业竞争力，直接造成就业困难。为此，辉县市积极组织开展由财政全额补贴的农民工职业技能培训，以提升返乡农民工从业技能为主要宗旨，以进村培训为主要形式，通过技能鉴定、推荐就业为主要考核标准，在全市各乡镇、各村共同推动返乡农民工培训工作，千方百计破解 “招工难、就业难”。在培训模式上，该市坚持数量与质量并重原则，扩大农村劳动力转移培训规模，提高培训质量。大力开展对口培训、订单培训、技能培训，提高农村劳动力转移就业能力和外出适应能力。为让更多的农民工参与到培训中，在返乡农民工相对集中的乡镇，利用晚上时间聘请专业技术人员到村为农民讲授职业技能知识，将培训送到农民家中。目前，辉县市已全面启动了返乡农民工技能培训计划，增加了定点培训机构。去年10月，该市劳动就业局训练中心被确定为省级示范性就业创业培训基地。近年来，辉县市每年培训农民工在3000人以上。岗位送进村 “真没想到，俺在家门口找到了满意的`工作。”在今年3月举办的“春风行动”系列招聘活动中，百泉镇返乡农民工胡利民拿着刚签订的劳动合同书逢人就说。来自新乡市建筑安装有限公司的招工负责人郭冬福说： “我也是一位农民，对农民工有着特殊的感情，愿意为农民工做点实事。我办的这个企业专门以招收农民工为主。这次来到辉县市，我们提供了200个就业岗位，招聘农民工全部安置在本地，希望为辉县市的城市建设尽一份力。” “今后，我们将实现农民工招聘常态化，组织企业把岗位送到了农民家门口，真正方便农民工。”辉县市人力资源市场负责人李合顺介绍说，辉县市将陆续举办多场帮助返乡农民工就近、就地转移就业的专场活动，尽最大努力让返乡农民工实现转移就业。就地就近转移就业创业 “返乡后总想自己干点什么，但由于缺资金，不懂经营，一直没能如愿。如今，通过系统学习创业培训知识、技能，终于圆了我的老板梦。”这是薄壁镇农民刘伟餐馆开业时的一番感慨。近年来，辉县市加大返乡农民工创业培训和小额担保贷款扶持力度，推行 “创业培训+小额贷款+政策扶持”工作模式，为农民工提供“一条龙”服务，推进创业促就业。把未就业的返乡农民工和农村就近转移劳动力等准备创业的和已经创业的人员组织起来，辉县市积极提供免费创业培训和能力拓展训练，帮助各类创业人员学习创业知识，提高创业能力。培训结束后，辉县市还为学员提供3万元-5万元的创业贷款，解决创业者资金不足问题。同时，协调共青团、妇联等单位组建专家团队，为农民工提供政策咨询、创业指导、资金扶持与后续跟踪服务，提高创业成功率。据统计，自以来，辉县市累计发放创业小额贷款9000万元，成功引导2200人自主创业，开展创业培训1300人次，直接带动就业9200余人。辉县市提出，公共就业服务机构在创业指导、技能培训、《就业失业登记证》办理发放、小额担保贷款、公益性岗位开发等日常工作中实行 “三个百分之一百”政策，即百分之一百免手续费、百分之一百免工本费、百分之一百免服务费。

篇2：返乡农民工创业培训

义经济又好又快发展

——张继业书记赴遵义县调研返乡农民工创业工作

为及时掌握返乡农民工创业就业动态，进一步促进农民工返乡创业就业，市人力资源和社会保障局党组书记张继业于9月12日率调研组深入遵义县开展调研。

张继业书记一行在遵义县人社局刘文焰局长的陪同下，先后到由返乡农民工胡广芬任董事长的贵三红食品有限公司新厂房施工现场、和平工业园区中小企业创业园（农民工返乡创业园）、龙坪镇返乡农民工创业园查看，实地掌握了有关情况，并与企业和园区相关负责人交换意见。在了解到和平工业园区中小企业创业园建设如火如荼并已有10家企业入住、将实现2000—3000人就业，龙坪镇返乡农民工创业园刚成熟的提子产销两旺时，张继业书记对遵义县人社局帮促返乡农民工创业就业的工作给予了充分肯定。张继业书记在调研中，不时与遵义县人社局及相关企业、乡镇、基层人社中心的负责同志研讨和交换情况，探讨在新形势下进一步做好返乡农民工创业就业工作。张继业书记指出，由于农民工积累的资金、掌握的技术与经营管理经验非常有限等原因，返乡农民工创业的过程中仍面临重重困

篇3：返乡农民工创业培训

关键词：返乡农民工,创业就业,培训

1 返乡农民工创业就业培训存在的问题

1.1 返乡农民工创业就业培训意识差, 主动培训率低

部分农民工没有正确认识返乡就业创业的意义, 认为返乡就业是一种临时性的举动, 从事的工作具有临时性, 从事的工种带有不确定性、不稳定性甚至机动性, 今天回乡创业明天可能还要进城。他们出于自身素质及完全脱离土地外出务工风险性高的考虑, 不敢完全摆脱农业, 不敢放弃对土地的经营承包权。由于他们外出务工时大都从事粗加工、商业饮食业、服务业、建筑业等技术含量不高的劳动密集型行业, 回乡后觉得没有必要花更多的时间和精力去接受培训。农民工参训意识不强, 给培训普及加大了难度。从农民工整体来看, 对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望, 但具体到单独的个体和实际的培训工作中时, 却不然。农民工培训意识不强, 究其原因主要有一些农民工受自给自足思想束缚, 视野较窄, 缺乏长远性和开拓性。另外, 不少农民工返乡就业并没有明确的目标, 不知该学什么、学了有什么用。

1.2 农民工创业就业培训机制存在问题, 针对性不强

农民工返乡创业就业培训存在投入大, 回收周期长, 受益对象主要是农民工本人的特点, 政府投入但没有直接的利益回报, 因此, 很多地方政府消极怠工, 宁愿将财政的钱投向别处, 有的甚至将国家对农民工返乡培训的专项补贴也挪作他用。农民工创业就业培训机制存在问题影响了培训工作的开展。农民工培训体系不完备主要表现在我国缺乏对回乡创业农民工培训的机构和培训体系。目前尽管各地开办的各种各样的技能培训班返乡民工都可以参加, 但由于不是专门的农民工培训机构, 而且也没有根据农民工的年龄、技能、文化程度和求职愿望实施分类培训, 因此, 这种培训缺乏针对性、适应性, 为农民工培训服务的功能不强。

1.3 企业缺乏参与培训积极性

在制度和运行环境具有高度不稳定的大背景下, 企业和农民工之间往往缺乏长期稳定的合约关系, 所以企业更看重短期的成本收益分析。由于员工培训支出增加了企业的运营成本, 而且培训活动具有较高的外部性, 在农民工频繁流动和跳槽的情况下, 企业对农民工培训的投资容易发生收益外溢的现象, 在那些用工季节性强的企业中, 这种现象尤为突出。这使得企业对农民工的培训往往缺乏足够的动力, 形成了企业对农民工重用轻养的现象。归根到底, 不提高制度和运行环境的稳定性, 就不能促进企业和农民工之间的长期稳定的合约关系, 就无法调动企业参与农民工培训的积极性。近年来, 国家鼓励培训学校和企业直接接轨, 对口培训, 对口输出, 是一种最直接、最有转移保障性的培训模式。

2 返乡农民工创业就业培训存在的问题的解决对策

2.1 提高农民工的主动培训意识, 树立终身培训观念

要提高农民工的主动培训意识首要是培养农民工主动学习的思想意识。农民工作为参加培训的主体, 其态度对做好培训工作至关重要。培训难的一个原因在于农民工只看重了眼前的利益, 认识不到提高技能对于找工作、增加收入的重要性。我国经济的发展对劳动者的素质和技能提出了越来越高的要求, 农民工要想在较长时期内不被淘汰, 只能与时俱进, 不断丰富知识和技能, 以适应社会化大生产的需要。

2.2 鼓励用人单位提供培训机会

把返乡就业农民工的培训搭建在用人企业上, 由用人企业牵头培训, 向参加技能培训农民工提供包括食宿在内的生活便利, 发给一定的生活补贴等。这种由用人单位牵头组织的培训有一个明显的好处就是能够使农民工看见实实在在的岗位。基层企业要进一步发挥技能人才培训优势, 结合企业生产实际, 加快培养高技能人才。因此, 这些农民工所工作的企业或其他雇主应当在推进农民工教育培训的具体实施中承担重要责任。

2.3 完善用人单位的培训体系

首先, 承担培训的机构特别是用人单位要注重分层, 因材施教。民工素质参差不齐, 提高素质必由之路是有计划地对各级各类民工进行针对性培训;其次要统一规划, 科学安排。民工培训部门统一规划培训体系, 为培训的顺利开展奠定基础;同时还要注重效果, 适当激励。有效的培训总是与激励联系在一起, 因为培训实质上属于激励的一种方式, 要求将培训工作与其他人力资源管理工作衔接起来, 形成一种民工“录用—培训—激励”协调发展、良性运行的机制。

2.4 建立健全农民工就业服务机制

返乡民工参与就业培训, 提高自己的就业竞争力, 其直接目的就是为了建设家乡。要实现这一目的, 有效的就业服务是其重要保障。要以政府宏观指导为基础, 以劳动力市场调节为杠杆, 以教育培训机构为依托, 以公益性、社会性职业中介为桥梁, 建立职业培训、职业介绍于一体的就业服务体系, 把培训和就业服务有机地结合起来。要大力支持劳务中介服务机构的发展、引导和管理, 促进他们健康发展, 充分发挥他们在农民工返乡培训中的桥梁作用。

2.5 加大政府对农民工培训费用的投入

农村经济发展水平不平衡, 农民收入整体水平低且差距较大, 农民工培训经费全部由农民工个人承担难以实行, 必须建立政府、用人单位和个人共同承担, 以及社会力量捐助的多元化投入机制, 多渠道筹措农村劳动力转移培养经费。但是, 对于不同地区、不同收入水平的民工可以区别对待:经济发达地区由个人或集体多承担一些;经济欠发达地区由政府和用人单位多承担一些, 对于特困农民工的转岗培训可实行职业技能扶贫工程, 由政府提供一定数量的补助金或贷款来担保, 调动一部分贫困农民或不愿参加培训的农民的积极性。政府要根据农民工回炉再培训人数, 以进一步提高其劳动水平, 提高相应的财政补贴水平。鼓励培训机构加强对农民工的就业追踪服务, 及时更新农民工的知识和技能。

3 结论

要全面提高返乡就业民工素质, 对农民工进行科学系统地培训是必不可少的。但是农民工培训的政策在实施过程中存在很多问题, 如农民工的参训意识不强, 对农民工培训的管理部门庞杂, 培训、管理与服务效率低, 培训供需矛盾凸现等多个问题。政府要采取相应的措施, 重视农民工培训是坚持以人为本的科学发展观的必然要求, 要强化政府公共服务的职能, 引入市场机制, 改革农民工培训模式以解决农民工培训中存在的各种困难。

参考文献

[1]沈年耀.农民工教育培训的现状及对策, 孝感学院学报[J].2007 (9) :91～94.

[2]孙细望.农民工培训的障碍银子及突破对策[J].安徽农业科学, 2006.34 (7) .

篇4：返乡农民工创业培训

［摘要］高职院校有自己独特的条件和优势，在当下全球经济形势未稳和中国经济尚未复苏的情况下，参与返乡农民工的创业培训是义不容辞的责任和义务，理应成立农民工创业培训的骨干基地。高职院校开展农民工创业培训应以核心农民为目标群体，因材施教，围绕素质、情感意志、精神、思想等方面进行，提高他们的创业能力。

［关键词］高职院校农民工核心农民创业培训

［作者简介］潘伟彬（1963- ），男，福建惠安人，闽西职业技术学院，副教授，主要从事农业生态与高等职业教育研究。（福建龙岩 364021）

［课题项目］本文系中国高等职业技术教育研究会“十一五”规划项目“农村剩余劳动力转移教育培训研究”课题的阶段性成果。（项目编号：GZGH2006044）

［中图分类号］G718.6［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）24-0151-02

一、背景分析

长期以来，受制于教育程度与文化水平，多数农民工只能从事技术含量和职业门槛低的工作。如今，农民工都认识到了缺乏职业技能给求职带来的阻碍。在2008年12月21日“中国农民教育高层论坛”上，农业部科教司司长白金明透露的一项最新的调查结果：截至11月底，21个省累计外出务工农民达1.61亿人，返乡农民工已达1268万人，占总人数的7.9%。在返乡农民工人群中，有73%的农民没有接受过职业技能培训，有近65%的人群愿意接受各类职业技能培训继续外出务工。这份调查同时还显示：在这些返乡的农民工人群中，有16%的人愿意回乡创业；有13.5%的人愿意回乡务农。①

部分农民工的失业问题，既有金融危机导致的经济原因，同时也折射出一种必然。说是一种必然，是因为，一方面，大部分农民工没有接受过技能培训，无法适应企业进步、产业升级和岗位转换；另一方面，随着国家对“三农”发展政策的倾斜，一部分农民工落叶归根，开始选择自愿返乡创业。但无论是哪方面的原因，归根到底，要就业是硬道理，因此，切实加强农民工培训刻不容缓。②

为此，中央和有关部委对返乡农民工实施了特别职业培训计划，启动大规模的针对性强的、实用的农民工创业培训计划，不仅是应对危机之举，更是中国模式转型的必然要素，结构要调整，产业要升级，离不开对农民工的“换代升级”问题。“农民工2.0版”不仅意味着在年龄上是80后或者90后的，更意味着在劳动技能上的跃迁，这是一个长效的工作，甚至决定着“中国制造”的未来。③因此，我们要适应就业市场的需求和变化，帮助返乡农民工通过培训掌握就业的技能和本领，形成以培训促进创业、以创业促进就业的良性机制。

高职教育的生命力就在于主动、直接、有效地为社会主义市场经济服务，创业培训是社会主义市场经济体制建立的需要；是适应经济全球化挑战，振兴民族经济的需要；是推进国有、集体企业改革改制的需要。这三大需要将为创业培训提供巨大的、现实的和潜在的国内市场，高职教育必须把握这个机会。高职院校有自己独特的条件和优势，参与返乡农民工的创业培训是义不容辞的责任和义务，理应成为农民工创业培训的骨干基地，因此，高职院校应找准位置，发挥优势，积极参与农民工的创业培训。

二、农民工创业培训的对象、主要内容和培训方法

（一）农民工创业培训的对象——核心农民

创业过程是一个比较艰难的过程，对于创业者的素质能力要求较高，为了合理利用教育资源，同时不浪费学员的宝贵时间，高职院校应确定农民工创业培训的核心对象。

1.返乡农民工。指通过打工或从事非农产业，积累了一定资金和社会阅历，有意从事农业产业生产、经营，具有创业意愿的农民，他们是创业培训的主要对象。

2.农村专业户。指参加过“绿色证书”和“职业技能培训证书”培训，具有良好的专业技能，具备一定的产业基础，有进一步创业愿望的农民。

3.青壮年和中年人群。指年龄在25～45岁，初中以上文化程度，具有一定的产业基础和创业愿望，具有良好的职业技能和职业道德素质的农民。

4.子女承业户。指已具备农业产业化经营基础，希望将来继续扩大生产规模，并希望子女将来进一步发展产业的农民子女。

对核心农民培训的主要目的是提高其创业能力，扶持、帮助他们创办各类集体、个体、私营经济实体，从而增加更多的就业岗位。

（二）农民工创业培训的主要内容

瑞典经济学家冈纳·缪尔达尔在20世纪60年代末研讨亚洲国家的欠发达问题时，曾经系统地分析过亚洲农民的整体素质。他指出：从发展的观点看，农民对待生活和工作的态度是有缺陷的：工作纪律松弛，不守时，不太尊重秩序；有着许多非理性的观点和迷信观念；缺乏警戒性、适应性和雄心壮志，不太愿意进行试验或改革；存在着对权威和习俗的盲从；对深思熟虑和持之以恒的节育缺乏准备等。④缪尔达尔的分析在一定的意义上也适用于中国。目前，我国农民的思想基本上还是传统农业——游牧文明的精神。而中国农业精神的思维方式，诚如姜义华教授所言，乃是情理不分，以情代理，放纵感情以取代理智的分析，用主观价值取代客观之理，甚至由此走向唯意志论，走向直觉主义与狭隘经验乃至蒙昧主义的结合。现代社会所需要的个人独立、平等、理性、法治和契约的权威等理念严重缺失。⑤基于这种现状，开展农民工创业培训，主要应从以下内容着手：

1.提高农民素质（包括知识与技术素质和人文综合素质）。（1）专业、职业知识：是从事某一项专业或职业必须具备的知识，一般具有较为系统的内容和特定的知识范围。（2）经营管理知识：是从事企业经营管理工作必须具备的知识，也具有较为系统的内容和特定的知识范围。（3）综合性知识：是指由多种专业构成的在创业实践活动中发挥社会关系运筹作用的知识。它没有固定的、不变的知识范围，但其功能指向的核心是使实践主体及其活动具有社会关系性质。（4）技能培训：每个学员所办企业经营的项目都不相同，各自需要掌握的技术技能也不一样，所以应将经营过程中需要掌握的技能相同或相近学员集中在一起，进行有针对性的指导和培训，讲解技术要领和操作技巧，从而提高创业者解决技术问题的能力，增强创业者对该行业的了解。

2.提升农民工的情感意志系统。美国社会心理学家英格尔斯在《人的现代化》一书中典型描述了现代人在意志系统与意义系统方面和传统人的显著不同之处：效能感和自信心，不相信命运，乐于接受生活变迁；具有接受新生事物的能力；乐观的生活态度；时间感；重视技术技能；待人平等；计划性；尊重他人；对陌生环境不抱戒心，具有信任感；期待子女受教育和获得现代职业；具有独立见解，能容纳不同意见；兴趣广泛，接受信息能力强；对生活中的问题具有理解力。⑥

因此，提升农民工的情感意志系统，应包括创业意识（创业需要、创业动机、创业兴趣、创业理想、创业信念、创业世界观）、创业品质（勇于承担责任，有恒心有毅力；出色的领导力量；善于把握商业机会；善于驾驭创业风险；足够自信且善于学习；有目标有动力，始终保持清醒）、创业能力（创新能力、策划能力、组织能力、指挥能力、控制能力、协调能力）等方面的提升。要培育农民对纪律、制度、团队精神和社会关系秩序的理解与尊重。这些都必须落实在学校教育、社会教育和各种现代传媒（如报刊、杂志、电视、网络、书籍、广告等）的功能上。

3.培育农民工的企业家精神。企业家精神是一种现代工业文明的基本精神，即冒险、创新、竞争、协作和理性计算（合理化）的精神，是构成现代性精神最重要的方面。受到传统思维的影响，中国农民极其缺乏思想的创新力。韦伯从人的精神信仰的角度提出了“资本主义精神”或者说“企业家精神”的培育问题，他认为天主教的新教化改革，形成人宰制世界、并向全球冲动的经济理性主义精神，由此造就了西方资本主义发展的精神动力。后来，许多西方和东亚学者在考察东亚经济发展时，也套用韦伯模式去探讨亚洲资本主义精神、日本资本主义精神、华人资本主义精神、韩国资本主义精神等问题。

因此，培育农民工的企业家精神，从思维上来看，实际上是一场思维方式的革命，具体来说，是农业理性主义精神（理性地适应）向工业理性主义精神（理性地宰制）的转换和更新。企业家精神是科技理性和价值理性的结合，其实现路径和终极关怀是经由科技理性而达到价值理性。

4.传播新思想。刘易斯认为，知识被利用的速度部分地取决于人民对新思想的接受程度，而部分地则取决于制度在多大程度上使得到并运用新思想有利可图。在那些人们习惯于各种观点或变化，从而他们的世界观务实的社会里，新思想将被最迅速地接受。⑦因此，要借助大众媒体强化舆论引导，向农民传播包括国家重大制度、法律、政策、方针的变更；介绍国内外创业理念、创业政策、创业典型、创业经验以及城市地区和国外的先进文明观念；进行良好的人格与行为示范，等等。

（三）高职院校开展农民工创业培训的方法

改进农民工创业培训方法的核心是解决好教与学的关系，要把学员从客体变成主体，把学习变成每一个学员的自觉要求和自觉行动，形成教与学的最佳配合，主要有以下方法：

1.讲授法。就是培训师通过语言系统地向受训者传授知识。要求讲授内容具有科学性，讲授语言要生动准确，讲授法有利于受训者系统地接受新知识，有利于理解难度大的内容，可以同时对许多人进行培训。

2.演示法。运用一定的实物和教具，通过示范，使学员明白某种工作是如何完成的。演示法有助于激发学员的学习兴趣，有利于获得感性知识。

3.研讨法。通过培训师与学员之间或学员之间的讨论来解决疑难问题。研讨形式可以是演讲、小组讨论等，研讨法鼓励受训学员积极思考，有助于激发学习兴趣，有利于经验的交流和能力的开发。

4.视听法。利用幻灯片、电影、录像、录音、电脑等视听教材进行培训。视听法生动形象，比讲授或讨论能给人更深的印象。

5.角色扮演法。设定一个最接近现实状况的培训环境，指定学员扮演其中的角色，用以理解角色的内容。这种方法有利于学员较快熟悉特定工作环境，有利于提高学员观察能力和解决问题的能力，有助于训练基本动作和技能。

6.案例培训法。这是创业培训中最有运用前景的培训方法，是把实际工作中出现的问题作为案例，交给受训学员研究分析。案例培训法的优点是参与性强，可以培养学员的分析能力、判断能力、决策能力、有效沟通的能力和执行能力。

三、高职院校开展农民工创业培训的外部支持

（一）优化创业培训教师结构，建设一支高素质、专业化的“双师型”师资团队

高等职业院校既肩负着学历教育职责，又承担着社会培训任务。师资队伍的水平和结构尤为重要，要尽快建立一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的、又能承担职业技术培训的教师队伍。培训教师应具有较高的综合能力、较丰富的实践经验，高职院校要增加教师社会实践的机会，增强教师社会实践能力，经常安排教师到企业单位实习，同时聘请企业家和工商、税务、金融、卫生、劳动等政策专家作为兼职教师，建立一支相对稳定、规模相当的综合教师力量。

（二）构建完善的创业培训评估体系

对培训效果进行严格、科学的评估，既是及时检查培训效果的需要，又是保证培训质量的手段。培训评估不但能够了解受训者的学习效果，还能了解培训内容和形式上存在的问题，也能提高受训者对培训的重视程度。培训评估应该包括学员对培训课程的评价、师资对培训学员受训情况的评价、培训效果综合测试、学员行为的改善、绩效的提高、培训后续效果展望等有关方面，形成合理的评估体系。

（三）完善和落实相关政策和环境支持

创业活动与国家及地方的宏观经济政策、就业政策、区域经济发展环境及人们的思想观念息息相关。政府在积极推动创业培训项目开展的同时，应该完善和落实相关政策与环境支持。要把工作重点放在改善创业环境，落实鼓励政策，推进相关服务体系、制度的建立上。要为农民工回乡创业开辟“绿色通道”，降低创业门槛，简化审批程序，加强信息引导，注重鼓励引导，完善行业协会、商会等各类社会中介机构对民工返乡创业的服务职能。此外，对那些有政治诉求和较强致富带富能力的返乡农民工，尤其是农民工党员，可以帮助和引导他们当“村官”。

（四）进一步加强创业培训的宣传力度

首先，要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等传播媒体，在社会上广泛宣传劳动者自身创业的意义和作用，提供创业成功实例、创业过程中的经验，定期向社会征集并发布论证后具有可操作性的创业项目，发布创业培训班招生信息。要在社会上形成一股创业热潮，使人们在耳濡目染中自觉地接受并积极动员社会各界参与到创业的队伍中来。其次，创业培训对象要广泛。创业培训对象当前主要是返乡农民工，但不能局限于此。要面对所有农业产业化经营者、高校毕业生、个人有专利成果并想进行企业化运作的农民等所有想创业且有创业能力的人。

［注释］

①②解艳华.必须打好农民工培训的硬仗——访中央广播电视大学出版社首席专家冯俭［N］.人民政协报（教育周刊），2009-02-11.

③马光远.能否建立“农民工培训专项基金”［EB/OL］.http://www.thebeijingnews.com/comment/shelun/2009/02-04/008@045018.htm20，2009-02-08.

④（瑞典）冈纳·缪尔达尔.亚洲的戏剧［M］.方福前，译.北京：首都经济贸易大学出版社，2001：341.

⑤姜义华.理性缺位的启蒙［M］.上海：上海三联书店，2000：序.

⑥（美）阿历克斯·英格尔斯.人的现代化——心理、思想、态度、行为［M］.殷陆君，编译.成都：四川人民出版社，1985：22-36.

⑦（美）W.阿瑟·刘易斯.经济增长理论［M］.梁小民，译.上海：上海人民出版社，1994：221.

［参考文献］

［1］张德斌，冯章.我创业我成功——成功创业102条黄金法则［C］.北京：当代世界出版社，2005.

［2］林振东.加强农民教育营造文明乡风——建设闽西新农村中的文明乡风建设的思考［J］.闽西职业技术学院学报，2006（3）.

篇5：农民工返乡创业贷款

我市日前出台了《促进农民工等人员返乡创业实施方案》，推出了一系列优惠政策，扶持农民工等返乡人员创业。截至底，重庆返乡创业农民工数量累计达到48.4万人，带动163万人就业。

《方案》首次提出了我市将分功能区域明确重点产业发展方向。计划全市首批打造2—3个国家级返乡创业示范县，3—5个市级返乡创业示范县。

为解决返乡农民工创业的资金问题，此次将农民工等就业重点群体纳入创业担保贷款支持对象。返乡人员创办企业或新型农业经营主体的，可按规定给予最高额度不超过15万元的创业担保贷款，并按照同期贷款基准利率的一定比例给予财政贴息。

农民工返乡创办的微型和鼓励类中小企业，自登记注册之日起，两年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。政府将设立返乡创业贷款风险补偿金，对承贷银行按基准利率贷款形成的逾期不良部分，经有关部门审核后按照一定比例拨补。另外将引导社会资本支持农民工返乡创业。

达州：农民工返乡创业可申请10万元创业担保贷款

近日，我市出台《关于鼓励支持农民工返乡创业的意见》，加大政策扶持、财政奖补、税费减免及信贷支持力度，全力促进农民工返乡创业。

依据《意见》，对农民工返乡创办的各类经济实体吸纳就业困难人员和高校毕业生就业的，给予社保补贴和稳岗补贴;对在电商平台开办“网店”、培育农业职业经理人、组建专业合作社等，稳定经营6个月以上的，给予1万元创业补贴，创办多个项目的，给予最高不超过10万元补贴。对返乡农民工创办的企业，前三年，按照企业实际缴纳税收中地方留存部分90%计算补贴资金，三年内合计不超过企业投入金额70%为限给予奖励扶持。将返乡创业农民工投资项目纳入招商引资范围，与外地客商享受同等税费减免等优惠政策，对引进资本和技术的，按照招商引资政策予以奖励。此外，农民工返乡从事个体经营或创办企业，可按规定程序申请10万元创业担保贷款，政府提供不超过2年贴息，同时鼓励银行金融机构根据返乡农民工资产状况和诚信度发放信用贷款。

西安：民工可申请最高10万元创业贷款

《意见》中提出完善城乡均等的公共就业服务体系，鼓励农民工返乡创业。将农民工纳入终身职业培训体系，对农村转移就业劳动者开展就业技能培训。要让每个农民工都能享受一次有政府补贴的技能培训。自主参加培训的可在户籍所在地或求职就业地享受培训补贴和一次技能鉴定补贴。

《意见》提出在西安市实施农村劳动力就地就近转移就业示范工程，按照“奖优罚劣”的原则，划拨公共就业服务经费专项用于转移就业工作。企业吸纳就业困难农民工再就业、就业困难农民工实现灵活就业的，按规定给予社保补贴。

篇6：返乡农民工创业证明

玆有＿＿＿乡镇（街道）＿＿＿＿＿＿村＿＿＿＿＿＿村民组村民＿＿＿＿，性别＿＿＿身份证号码＿＿＿＿＿＿＿＿，于＿＿＿年＿＿＿月外出务工，于＿＿年＿月＿日返乡。现（拟，已）创办＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿企业。

特此证明

乡镇（街道）人社中心

乡镇街道）村民委员会

印章

印章年

月

日

篇7：返乡农民工创业案例

基本情况介绍：

地点：贵州省瓮安县平定营镇

年龄：38性别：男

经营业务：服装生意

详细情况：返乡创业前，在福建打工，主要是出海打渔，工资3000-4000元左右每月，妻子也在福建，工资1500-2500元每月，返乡原因有：

1.出海时间长，并且辛苦；

2.由于经济影响，出海次数减少，相对应的工资也减少；

3.打渔这工作危险性很大；

4.妻子怀孕，在外很不方便，加上曾经也做过服装生意，比较熟悉。

返乡后，就开始创业，首先，是看看环境，周围做生意的人，竞争等客方面等市场条件；其次，是募集资本，向自己家人借了点，加上自己的积存，资本够了；再者，是货源，在贵阳市西路进货，款式很多，主要是冲货，每样13元，最后，就是销售环节，地点是农村，主要以乡场为主。其中遇到的困难有很多：第一，没有属于自己的车，每次出行都很不方便，得等司机，别人有时去的地方和自己不一样，又得去寻找其他司机，浪费了很多时间，机会成本也大大增加；第二，乡场很容易受到天气的影响，如果天气不好，销售量也会受到影响，另外是贵州天气下雨就很冷，开始服装都是针对比较热的天气的，天气变了后就无人问津了；第三，农村消费档次比较低，如果同时卖两样或以上价格的服装，对比性很大，就会大大减少销量；第四，13元一样的产品是有限的，很多消费者首先追求的是价格，其次是质量，但质量好点的，成本也会很高。在进货时，作为一个经济人，往往都会选择成本低的，那样收益相对较高点。第五，个人因素比较多，遇到亲朋好友办酒，又得浪费时间，还有就是生小孩，也得去照顾。

慢慢地，随着经营规模的扩大，进货批量也越来越大，不过基本上都是根据销售情况来给定货量，经济利润也越来越好，有时一天能赚到近700左右，一个月下来纯利润差不多能达到4000元。后来，为了方便起见，买了辆属于自己的车，自己可以随时进城进货，在补充货源这点，带来了很大的方便。也会偶尔休息休息，一个星期，一般会花四五天时间赶场，一天进货，一两天休息。

篇8：返乡农民工创业培训

1 新生代农民工返乡创业与我国特色新型城镇化建设的关系

城镇化是一国或地区社会经济发展程度的重要标志。党的十八大将新型城镇化建设视为我国未来10~20年经济增长的重要引擎。在2013年12月日召开的城镇化工作会议提出的推进城镇化发展任务中, 将推进农业转移人口市民化确定为首要任务。李克强总理在2014年政府工作报告再次明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”。我国新型城镇化的本质体现为农村人口在空间上的转换, 剩余农村劳动力向城镇聚集并向非农业转移。农业化、城镇化、工业化相互依存。农业转移人口的消化要靠工业化, 因而城镇化建设必须发挥大中小城市、小城镇及农村各自的资源优势, 培育城镇特色产业, 进行专业化分工, 形成第一、第二、第三产业协调发展的格局, 推进人口集聚。

根据《国家新型城镇化规划》, 为了合法稳定就业和合法稳定住所, 要全面放开建制镇、小城市落户限制, 同时严格控制城区人口达500万以上的特大城市人口规模。城镇化工作会议指出, 增强中小城市产业承接能力。这需要更多的企业到中小城市、特别小城镇落户, 培育中小城市、小城镇特色产业。吸纳新生代农民工返乡创业是实现这一目的的有效措施, 通过创业促进产业发展, 以产业发展促进就业。统计数据显示, 目前我国农民工总量为2.34亿, 20世纪80年代以后出生的新生代农民工约占农民工总数的62%。所谓新生代农民工返乡创业通常是指20世纪80年代以后出生的, 在城市务工且户籍在农村的农民工, 在积累了一定的资金、技术、经验后, 选择返回家乡创办企业。其主要原因在于, 这些新生代农民工一部分是在城里长大, 一部分是毕业后即来到城里工作, 他们很早就接受了城市的社会文化、思维方式、价值观的熏陶, 具有敏锐的市场洞察力和较强的市场观念、竞争意识。他们中的多数没有再回到父辈们所在的家乡——农村的意愿。但是, 在当今世界经济回升乏力的背景下, 大城市企业裁员频繁, 就业压力加大, 加之过高的房价及户籍的限制等因素的困扰, 使他们不得不思考是否还继续留在城里的问题。更为重要的是, 国家大力扶持全民创业政策频频出台, 以及新型城镇化建设的全力推进, 助推了这些新生代农民工选择返回家乡创业, 实现其市民梦和致富梦的决心, 促使他们加快返乡创业的步伐。必须说明的是, 这里的“乡”是指其家乡所在地的中小城市, 特别是小城镇。新生代农民工在“家乡”创业有着得天独厚的条件, 因为新生代农民工更了解其家乡的资源及人文地理。

2 加强创业教育培训, 提高新生代农民工返乡创业能力对策建议

创业是一种高风险的活动, 涉及到创新、技术与环境的变化、新产品开发、商机把握、价值创造、团队构建、资源获取、商业模式选择、企业管理等问题。创业者必须具备创业综合知识素养、创业人格品质素养和创业管理素养和专业技能素养, 要具有计划能力、组织能力、领导能力、协调能力、控制能力、创新能力等。创业教育是进行从事事业、企业、商业等规划活动的教育, 是进行进取心、事业心、探索精神、冒险精神等心理品质的教育。得到良好创业教育和培训是创业取得成功的必要保证。相对而言, 新生代农民工的创业综合素质偏低, 创业能力偏弱。因而, 要通过构建与创业相关的不同层次的教育和培训体系, 有针对性地开展创业教育与培训, 提高新生代返乡农民工的综合素养和创业能力。

2.1 完善新生代农民工返乡创业教育与培训内容

新生代农民工返乡创业者创业教育与培训主要围绕创业基础知识素养、创业人格品质素养、创业者管理技能和创业专业技能素养提升开展。

2.1.1 提高新生代农民工返乡创业者基础知识

创业基础知识是进行创业的基本要素, 创业需要掌握企业经营管理知识、技术知识和综合性知识。实践证明, 良好的知识结构对于成功创业具有决定性作用。新生代农民工返乡创业者不仅要具备必要的专业领域知识, 更要掌握必备的现代科学、经济学、社会学、哲学、心理学、法学、文学、艺术、伦理学等综合性知识。[1]

2.1.2 提升新生代农民工返乡创业者人格品质

创业人格品质是创业行为的驱动力和精神内核。新生代农民工返乡创业者首先要具有坚定的信念和创业激情。创业者的使命、责任、坚韧执著、正直诚信、创新精神、冒险精神等品质与新生代农民工返乡创业成败息息相关。因为, 创业是做开创性的事业, 无规律可循, 特别是在社会政治经济变幻莫测的情景下, 面对困难和不利局面, 新生代农民工返乡创业者正确判断形势、科学并果断决策的能力, 对于企业成功具有决定性的作用。使命感和责任心是驱动新生代农民工返乡创业者勇往直前的力量之源。成功的创业者具有高度的使命感和强烈的责任意识, “修、齐、治、平”是成功人士的共同价值标准和行为准则。创业活动是社会性活动, 涉及各种利益相关方。只有对自己、对家庭、对顾客、对投资人、对员工、对供应商及对社会拥有高度使命感和负责精神的创业者, 才可能赢得人们的尊重、信赖和支持。创新意识和冒险精神是创业精神的核心要素。创业机会的发现、创意的形成、资源的整合、商业模式的设计依赖于创造性思维, 集中体现在创新能力上。同时, 在创业中, 新生代农民工返乡创业者要时刻注意冒险精神与风险意识的平衡, 理性思维, 降低风险损失。再次, 坚韧执著是新生代农民工返乡创业者必备的素质。面对险境、逆境, 新生代农民工返乡创业者能否承受压力、鉴定信念、坚持到底, 常常决定其创业的成败。最后, 正直诚信是新生代农民工返乡创业者的不可或缺的品质。正直诚信体现为:讲信誉、守承诺、胸襟广阔、勇于承担责任、以人为本、倡导团队精神, 致力于顾客价值、公司价值和社会价值的创造, 是成功创业者人格魅力的体现。

2.1.3 提升新生代农民工返乡创业者管理技能

创业是一个复杂而系统的活动, 是在企业管理中实现的, 新生代农民工返乡创业者除了要具备基础综合知识及创业精神之外, 还需要具备管理技能。

2.1.3. 1 决策能力

正确决策是保证新生代农民工返乡创业活动顺利开展的前提。特别是在有关创业机会的甄选, 创业团队的组建, 创业资源的获取, 商业模式的设计, 企业发展战略的制定等重大决策中, 新生代农民工返乡创业者要具备科学、果断的决策力。诚然, 科学的决策依赖于创业者对时局及环境的了解和把握。新生代农民工返乡创业者要具有较强的信息获取能力和处理能力, 随时关注世界政治、经济、社会文化、技术及企业所在行业及市场的变化, 适时调整创业战略, 使所创之业拥有并保持竞争优势。

2.1.3. 2 沟通协调能力

创业团队内部成员之间以及创业企业与其他利益相关方之间的信任是有效合作的基础。而有效沟通是消除误解、产生信任、凝聚共识的重要手段。良好的沟通协调能力及说服能力是企业形成共同愿景、步调一致的重要保证。

2.1.3. 3 组织执行能力

组织执行能力是创业者整合各种资源, 保障企业生产经营活动高效科学运转的能力。创业活动的开展不仅需要对创意进行策划, 而创意的实施和战略的实现更需要行动力。创业者的组织执行能力的有效发挥, 可以使全体员工始终围绕企业的总体目标的实现而协作。

2.1.3. 4 组建团队的能力

创业学业大师杰弗里·提蒙斯 (2005) 认为, 创业团队是构建高潜力企业的关键要素。[2]大量证据表明, 一个好的管理团队对于企业的成功起着举足轻重的作用。一项针对创业者能力的研究报告指出, 能否高效地组建与管理团队是成功创业者必须具备的主要能力之。新生代农民工返乡创业者不仅要具备把不同个性、不同专长的人凝聚到一起的能力, 更要具备让他们融洽地、愉快地工作的能力, 唯此而形成一个优势互补的创业团队, 创造协同优势。

2.1.4 提升新生代农民工返乡创业者专业技能素养

新生代农民工返乡创业者在其在城里工作期间基本掌握了相关行业的基本知识, 拥有了一定的技能, 这为其识别创业机会提供了可能性, 为其选择创业领域提供了方向。因而, 要以此为基础, 继续加强对新生代农民工返乡创业者的专业技术培训, 使其更加深入了解该行业的理论与知识, 掌握开展创业所需的特殊技能, 提升其驾驭市场能力, 提升创业成功率。

综上, 通过创业教育培训, 提升新生代返乡农民工对创业环境的感知能力和分析能力, 以科学分析政治、经济、社会、文化、技术等宏观环境条件, 分析创业企业所在行业环境及竞争者状况, 并结合创业者自身条件, 审时度势, 增强对创业机会的识别能力, 提高创业企业经营过程中风险预测与应对能力。通过培训, 完善返乡创业新生代农民工的知识结构, 丰富其社会文化知识、创业管理理论知识、技术知识、自然知识等, 提高其创新思维能力。

2.2 加大政府及社会对新生代农民工返乡创业教育于培训的支持力度

新生代农民工返乡创业教育需要政府及社会的支持。各级政府和有关部门要制定长远规划, 将促进新生代农民工返乡创业教育培训纳入到本地经济社会发展总体规划中, 因地制宜开展创业教育培训。[3]在政策、资金等方面给予积极扶持, 社会各界要全力配合和支持新生代农民工返乡创业教育与培训。通过创业教育培训提升新生代农民工返乡创业意愿, 提高创业成功率。

2.2.1 优化环境, 提升新生代农民工返乡创业意愿

2.2.1.1各级相关政府部门不仅要通过降低行业进入壁垒, 制定促进新生代农民工返乡创业政策, 为新生代农民工返乡创业创造公平的竞争环境, 吸引新生代农民工返乡创业。

2.2.1.2要通过举办创业政策讲解、创业形势分析讲座等形式, 帮助他们理解和掌握相关创业政策, 提高新生代农民工返乡创业意愿及有效运用政策的能力。

2.2.2 建立“政府主导、多方筹资”的农民工返乡创业教育投入机制, 加大对返乡农民工创业的扶持力度

2.2.2.1各级地方政府提高对农民工返乡创业教育财政资金预算, 拨付专项培训资金, 为返乡农民工创业者提供免费的创业教育与培训及提供相应的创业教育与培训资金补贴。

2.2.2. 2 各级教育部门要安排一定专项经费, 用于支持新生代农民工返乡创业教育培训计划的开展实施。

2.2.2. 3 通过政府、银行、社会三条渠道争取专项基金和贷款, 支持返乡农民工接受创业培训及企业创建。

2.2.3 各级政府要发挥协调作用, 构建返乡农民工创业教育服务平台

2.2.3.1组建由高校、企业家协会、咨询机构、社区构成的创业教育团队, 科学设置创业课程体系, 运用有效的教学方法, 从理论和实践两个方面开展创业教育培训。特别是, 要聘请那些经验丰富的企业家、专家对新生代农民工返乡创业企业进行跟踪指导, 保障创业企业健康发展。

2.2.3.2整合分布在大中小城市、小城镇及农村的各类教育资源, 依托各级高校、职业学校、普通中小学等场所, 开展返乡农民工创业教育培训。

2.2.4 建立和完善新生代返乡农民工创业教育与培训评估体系

建立和完善返乡农民工创业与教育培训管理、评估、考核和表彰制度。定期对相关培训机构及其培训课程设置、培训内容进行检查督导, 对培训结果进行评估, 将培训绩效列为当地干部考核的重要内容, 将返乡农民工创业教育培训落到实处。