体育场升级改造合同

体育场升级改造合同（精选7篇）

篇1：体育场升级改造合同

鄄城县体育场训练房升级改造合同

甲方：鄄城县文体局

乙方：

鄄城县体育场训练房位于县体育场院内东侧中间，该训练房始建于1984年，该房年久失修，现已近危房状态，无法发挥作用，经甲方领导班子研究，并报县政府同意，决定对训练房进行升级改造。因甲方无资金进行升级改造，故计划走市场运作的模式，现就相关问题，经双方协商达成如下约定，望双方遵照执行。

一、升级改造的所有费用由乙方承担（改造费用包括：训练房的拆除、新训练房的设计、图纸、建设、施工、各种审批手续等）。甲方任何费用不承担，但在手续审批过程当中，甲方应无条件协助办理审批改造手续。

二、改造标准：训练房活动场地的建设、设计高度必须符合正规要求（羽毛球场馆不得低于九米，一、二层高度为三点五米），所建场地必须给文化稽查大队和体育场各建三间办公室。

三、乙方投资升级改造过程中，甲方有权监督进行，如不符合改造要求，甲方有权让乙方纠正，否则，甲方有权终止合同。

四、乙方投资升级改造的训练房，建好后在不影响甲方安排训练项目的情况下，乙方可对外开放，收取一定的训练费用，以收回投资。甲方安排的训练项目、比赛（比赛必须是全县的比赛活动），乙方不得收取费用，但是每年不得超过三十天。

五、因乙方投资该项目资金较大，甲方同意乙方使用建好的训练房期限为叁拾年（训练房建成验收合格后即视为建好，计算使用年限）。到期后，乙方应无条件将训练房的产权交给甲方。

六、在乙方使用训练房期间，乙方必须每年向甲方交纳管理费元，并于每年的元月一日以现金形式一次性交清。逾期不交，每日加收1‰的滞纳金，逾期30天不交，甲方有权终止本合同，进行清算。

七、乙方在升级改造过程中及试用期间发生责任事故或财产损失，由乙方承担。

八、在乙方使用期间，如遇下列情况，本合同自然解除，甲乙双方互不赔偿另一方的损失，但遇到城市规划被拆迁，拆迁补偿按乙方投资及使用年限的比例计算补偿归乙方，剩余部分归甲方：

1、人力不可抗拒的因素，导致楼房被毁，如地震、龙卷风、雷击等。

2、县城区城市规划的变更，导致其形成的固定资产被拆

除。

3、其他不可预见的因素，导致形成的固定资产被毁、被拆。

九、乙方在使用期间，不得违法经营，自负盈亏，自主经营。

十、在合同履行期间，甲乙双方均不得违法合同的约定，否则违约方应向守约方赔偿损失，并支付二十万的违约金。

十一、本合同的未尽事宜在合同履行中可以签订补充协议，做为

本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

十二、本合同一式四份，甲乙双方各执两份。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。

甲方：

二〇一一年八月十二日 乙方：

篇2：体育场升级改造合同

委 托 方:（以下简称甲方）受委托方:（以下简称乙方）

甲方经研究，对的装修整体改造升级工程，现委托乙方提供相关的整改升级服务。为明确甲、乙双方的权利和义务,确保工程项目保质保量完成，依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，达成如下协议：

一、乙方以综合优势总价整（￥元）取得了本次醴陵东风大酒店装修整体改造升级工程项目。（此价格为含增值税专用发票价格）

二、甲方向乙方指定施工作业范围，对乙方进行技术交底，提供必要的配合及指导，但不因此免除乙方施工质量及安全责任。

三、工程范围：

1、施工范围：

2、施工内容：范围内的装饰装修及安装工程（空调、弱电、消防、门及家具类除外）具体见施工工程量清单（以投标报价清单为准）。

3、甲供范围：详见甲供物资清单

四、工程质量

1、本工程质量应达到国家、专业的质量检验标准、设计标准或双方约定的其他标准。

2、室内环境约定标准：《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2013）。

3、施工质量验收标准：《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300-2013)以及相配套的相关工程质量验收规范、标准。

五、施工工期

1、总工期：60天（为日历工期，不包括春节休假日）。

2、开工日期：年月日。

3、竣工日期：年月日。

4、延期开工：乙方不能按期开工的，应提前2日以书面形式通知甲方，如甲方2日内未做出答复的，视为同意延期开工，具体开工日期将另行约定。如甲方不同意延期开工的，则工期不顺延；如因甲方原因需延期开工的，应征得乙方同意，由此造成的损失由甲方承担，并相应顺延工期。

5、暂停施工（停工）：甲方要求乙方暂停施工的，应在24小时内向乙方提出处理意见，乙方应妥善保护已完工工程。如甲方未能按时提出处理意见的，乙方可继续施工，由此造成的损失由甲方承担。乙方要求复工的，甲方应在12小时内予以答复。甲方未能按时答复的，乙方可自行复工。

6、工期顺延

1、发生以下情况的，工期顺延，乙方不承担责任，如出现以下情况时，乙方应及时以书面形式通知甲方：

（1）甲方未能按合同约定提供开工条件的。（2）工程量增加、设计变更的。（3）甲方未按时验收隐蔽工程的。

（4）甲方未按时供应合同约定由甲方提供的材料和设备。（5）由于非乙方原因停水停电累计48小时以上不能施工的。（6）甲方未按时支付工程款的。

（7）不可抗力和其他非乙方原因造成停工的。

2、因乙方原因导致工期延误的，由乙方承担责任，工期不顺延并且甲方按照合同金额的3‰/天对乙方进行处罚。

五、双方责任

1、甲方负责责任

（1）甲方指提供施工场地及乙方施工材料存放用地、施工用水用电。

（2）协调施工场地进行交叉作业的各专业施工单位间的关系，保障工程有序进行。（3）甲方应参与工程质量和施工过程的监督。

（4）甲方负责对乙供材料及辅料、配件的进场验收和工程验收。

2、乙方责任

（1）乙方根据规定的施工工期制定本项目的施工进度表报甲方审批并在甲方同意确认后严格执行。

（2）施工人员进场时必须向甲方提交施工人员花名册并办理施工出入工作证，强电施工人员必须具备有有效的电工证并提交复印件存放甲方处存档备案。

（3）乙方在施工中必须严格遵守本酒店的管理制度，必须严格执行安全施工操作规范、防火规定、工艺规范、质量标准。

（4）乙方负责乙供材料及辅料的购置、运输、加工、制作、安装。

（5）乙方需要按照施工图纸及双方商定的方案进行施工并保证工程施工质量和施工进度。

（6）乙方应保证施工现场的整洁，应做好成品保护及甲方财产保护工作。

（7）乙方在施工过程中应组织专业的项目负责人、安全生产管理人员、专业技术人员、施工人员施工前进行必要的施工安全教育，现场施工中应按有关规定采取严格的安全防护和防火措施，并承担由于管理不善及自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果，乙方施工人员的人身安全由乙方负责，甲方不承担任何责任。

（8）乙方应为施工人员购买人身意外伤害险及与工程施工有关的一切保险。凡在施工过程中发生的一切大小安全责任事故或其他责任事故，均由乙方承担责任，甲方不承担任何责任。

（9）乙方进场施工时应与甲方签订安全生产责任书，施工过程中乙方所有工程人员必须遵守和听从甲方现场人员的指挥，如发生违规事件或不听从指挥的现象，甲方有权对违规人员进行处罚，并追究乙方管理不力的责任。

（10）乙方施工严格执行国家安全生产和环境保护的有关规定，在原有建筑物中进行装饰装修工程，要保证建筑结构的安全，不得随意改动房屋主体和承重结构。

六、材料设备供应

1、本工程由甲方供应的材料等,乙方须在施工进度计划中明确订货时间和进场时间，并及时跟踪甲方是否在约定的时间内订货、进场。

2、本工程由乙方采购的材料、设备、成品、半成品，应按照约定材料样品标准进行采购，提供材料设备产品的质量、环保合格证明，并对所购材料设备质量负责。如果采购的材料与样品不一致，甲方有权要求乙方更换，如果更换后还与样品不一致，甲方有权与乙方解除施工合同，由此发生的一切损失乙方自负。因乙方原因给甲方的损失由乙方承担。

3、乙方采购的材料设备按约定到达指定地点前应通知对方，双方应对材料、设备进行共同验收。甲方供应的材料设备到货后，乙方负责保管。

4、本工程中的主要材料应由双方选定样品样本。样品样本应经双方验收后封存，作为材料供应和竣工验收的实物标准。

5、双方所提供的工程主要材料应符合国家质检总局发布的《室内装饰装修有害物质限量标准》。

七、工程价款

1、本工程为合同总价包干，含税总价金额为人民币元（¥元），包含乙方为本工程和参与本工程施工作业人员的保险费和为完成本工程所采取的措施费。

2、本工程价款可在出现下列情况时调整：（1）甲方确认的工程量增减。（2）甲方确认的设计变更或工程洽商。（3）双方约定的其他增减或调整。

3、工程价款支付

（1）乙方进场施工20天，甲方向乙方支付工程总价的20%为首付款，首付款金额为人民币元（¥元）。

（2）乙方应在完成全部隐蔽工程后，向甲方提供相关质量验收合格记录，经甲方认可，验收合格5个工作日内，甲方向乙方支付工程总价的30%，金额为人民币元（¥ 元）。

（3）工程竣工验收合格，移交甲方使用，乙方向甲方提供施工质量证明文件、竣工图、竣工结算审计结束及完整的结算资料，经甲方审核确认无误后5个工作日内，甲方向乙方支付工程总价的45%，金额为人民币元（¥ 元），支付时间为乙方提供全部工程资料后5个工作日内。

（4）甲方保留工程总价5%为质保金，质保期为一年。

八、工程变更

1、合同价：此次合同价为固定总价，如发现原投标报价中存在漏项、错项等情况，则视为此项费用已包含在工程量清单中的总价中，结算时不再调整。

2、工程项如需变更，双方应协商一致，签订变更协议。

九、工程验收

1、隐蔽工程验收：具备隐蔽条件的工程部位，乙方应在自检合格后24小时内以书面形式通知甲方代表验收，验收合格并经甲方代表在检验纪录上签字后，乙方才可进行隐蔽和继续施工。

2、竣工验收

（1）工程具备竣工验收条件的，乙方应按国家竣工验收的有关规定向甲方提供竣工验收报告、竣工资料、竣工图纸。甲方应在收到报告后7日内组织验收，并在验收后2日内书面通知乙方同意或提出修改意见，双方根据修改工程量的多少约定修改期限。乙方应按甲方意见进行修改并承担因自身原因造成的修改费用。

（2）甲方逾期未组织验收或提出修改意见的，视为工程合格同意验收，应办理竣工结算手续。

（3）竣工日期为乙方送交竣工验收报告，并经甲方确认验收合格的日期，竣工日期也视为保修起始日期。

（4）工程未经竣工验收或竣工验收未通过的工程，甲方不得使用；如甲方强行使用,则视为竣工验收合格,由此发生的质量责任及其他责任均由甲方自行承担。

（5）因特殊原因部分工程暂时不能竣工的，双方可签订甩项竣工协议处理。（6）竣工结算：竣工报告经甲方同意后，乙方按国家有关规定或合同约定向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料。甲方自收到报告和结算资料之日起15个工作日内进行审核确认，按合同约定向乙方支付工程尾款，同时甲、乙双方办理工程交接手续。

十、违约责任

1、质量不合格的，乙方负责无偿为甲方完善，直到相关验收部门认可。

2、因甲方未能履行合同而延误了工程进展的，其延期责任由甲方负责。该工程期限相应顺延。

3、甲方未按合同规定支付合同款项，乙方有权终止工程施工。

4、施工完毕后，由乙方向甲方提供有关工程竣工图纸及资料，确保工程项目资料的完整性。

5、由于一方的原因致使合同无法继续履行时，应及时通知对方，并办理合同终止协议，由责任方赔偿对方由此造成的损失。

6、乙方违反本合同其他任何一项义务，经甲方通知其限期改正，期满后仍未改正的，甲方有权解除本合同，乙方应当承担因此而造成的甲方的一切损失。

7、对乙方故意或疏忽导致的材料和施工工艺不符合技术规范及环保要求引起的工程质量问题，或与合同约定不符的，无论工程是否已验收合格、交付使用以及是否超过保修期，均自甲方知道之日起两年内享有对乙方的索赔追偿权利。

8、未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的权利、义务转让他人，否则，甲方有权解除合同。

9、凡因乙方原因导致本合同解除的，乙方应承担合同工程总价款10％的违约赔偿金，如该违约赔偿金不足以弥补甲方所受到的损失的（包括甲方因此向第三方支付的赔偿金、违约金），乙方还应赔偿甲方所受到的损失。

10、乙方有违反专业技术要求及安全规定等其他行为的，甲方可根据相关规定对乙方进行处罚；情节严重的，可立即解除合同。

十一、不可抗力：

因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。一方因不可抗力不能履行合同时，应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应在合理期限内提供证明。

十二、乙方投标时递交的两份文件《商务标》《技术标》中所有内容具有同本合同相应的法律效应，乙方应严格按照技术标书中交底执行，该两份标书作为本合同附件同样有效。

十三、其他未尽事宜，甲、乙双方本着相互谅解的精神，协商解决。

十四、本合同壹式肆份，经双方签字盖章后生效。

甲方：乙方：

代表：代表：

****年**月**日

篇3：体育场升级改造合同

卫生间做为高速公路服务区最重要的服务设施之一, 使用频率最高, 社会关注度最大, 反应出的问题也最多, 甘肃省高速公路系统曾多次针对服务区卫生间做过改造, 但未“伤筋动骨”, 并未从根本上解决问题, 改造效果均不太理想。直至2010年下半年, 甘肃省高速公路服务区改造升级工程已经由甘肃省交通运输厅批准建设, 甘肃省开始大规模的服务区升级改造工程, 累计投入资金超过亿元。经过设计、建设、管理及经营模式等环节的共同提升, 北龙口服务区、十八里铺服务区基本解决了服务区卫生间存在的难题。经过近四年来的使用以及国庆、春节等长假高峰人流的考验, 升级改造后高速公路服务区卫生间承受住了压力, 改造工程取得了比较满意的效果, 服务水平得到了大幅度提高。

2 升级改造前卫生间现状

随着我国高速公路的快速发展, 服务区建设经历了从无到有。服务区的建设和运营, 对保障旅客及司乘人员基本需求, 提升高速公路服务水平, 充分发挥高速公路经济社会效益, 提高应急保障能力等方面, 发挥了重要的作用。由于发展历程短, 我国高速公路服务区建设、运营仍然处于探索实践阶段, 加之区域发展不平衡, 不同区域、部门对服务区的定位和认识还不统一, 个别服务区的建设和运营仍存在一些问题。

2.1. 厕位设置比例不合理

根据已建成的服务区调查显示, 部分服务区的卫生间设置在入口处, 高峰期容易造成车辆拥堵, 甚至车辆堵至主线, 长途大巴车及其他过往车辆这一时段到达服务务区, 客流量较大, 厕位数量严重不足, 最少的仅有10个左右, 并且男、女厕厕位比例不合理, 导致节假日高峰期女厕所排队现象严重。

2.2 异味重、采光差、档次低

服务区卫生间设计与服务区综合楼封闭式整体设计, 层高较低, 通风效果较差, 虽然采取了机械强制排风, 增大换气量, 提高清扫的次数, 使用印度香、小便器卫生球等措施, 但依然无法从根本上解决卫生间异味重的问题。同时, 较低的层高、较小的窗地面积比, 也导致卫生间采光差。白天需要人工照明, 视觉及光感效果差, 资源浪费严重。

2.3 地面湿滑, 私密性差

服务区盥洗间集中布设于卫生间前室, 高峰时段用水量较大, 旅客洗嗽用水导致地面湿滑。加之部分卫生间地面板材选用不当, 吸水性差, 浅色地砖强度不够, 釉面剥落开裂, 地面沾上污水, 踩踏后脏污很明显, 且容易造成旅客滑倒摔跤、磕碰等发生。部分卫生间小便器与盥洗间前室通道式相连, 私密性较差, 方便性与舒适性、文明化程度不高。

2.4 配套设施落后

卫生间水冲为按压式, 盥洗间水龙头多为手动式, 使用不便。部分已损坏, 有些阀门开关失灵, 造成长时间跑漏。同时材料锈蚀严重。无障碍设施不全, 残疾人使用不便。没有设管理人员间及工具间, 造成清洁工具乱堆乱放, 影响美观。

3 改造方案

通过学习国内其它省份高速公路服务区卫生间设计管理理念, 参考已建成的机场航站楼、地铁换乘站、火车站、客运中心、大型会展中心等公共建筑卫生间设计, 结合我省交通发展的实际, 在对卫生间改造上进行了大胆尝试和探索。

3.1 总体布局

将卫生间布设在服务区综合楼平面图中偏入口连接线中部处, 于综合楼通过连廊联接, 既可以充分利用停车场, 避免高峰期车辆拥堵至主线, 同时也避开了设在出口处的加油站, 防止排队加油车辆和卫生间门口停放如厕等待车辆交织拥堵在一起。

由于卫生间面积大, 对层高和通风有特殊要求, 建筑设计时, 尽可能将卫生间与综合楼通过连廊单独设计, 从使用功能上既各自分开但又有联系。满足卫生间高、大、美的要求。

3.2 内部设计

卫生间多采用半截墙设计, 以利于自然光和通风。以北龙口服务区为例:卫生间蹲便位、小便位采用高2100mm的半截墙设计, 有效解决了空气对流, 避免了机械通风的噪音, 节约了电能。基本满足了《城市公共厕所设计标准》采光面积与地面面积比不应小于1:8。换气次数大于等于每小时5次, 臭味气体等级控制在2级以下的要求。

卫生间盥洗台采用花岗岩台面, 地面采用全瓷防滑玻化砖。卫生间洁具均采用感应式冲洗阀, 吊顶采用防潮、防水、防火、防霉、防蛀虫PVC板吊顶。卫生间隔断采用抗倍特板隔断。提升文明档次, 同时设有工具间和管理间, 以及独立的残疾人专用厕所。厕位的数量应充分考虑交通量的增长, 尽可能多设。北龙口服务区卫生间面积由原来的172m2增加到480m2, 厕位由原来的34个增加到107个 (含2个残疾人专用厕位) , 洗手盆由原来的10个增加到32个 (含2个残疾人专用洗手盆) 。

根据调查, 女性一般上公厕的时间, 约需130秒, 大约是男性的3倍。在《城市公共厕所设计标准》中也充分考虑了这一实际情况, 在服务区男女客流量相当的情况下, 男女厕位的比例宜为1:1.5。因高速公路出行者中男性所占的比例较高, 本省服务区卫生间厕位数量至少按男女比例1:1或1:1.5设置。

4 仍需升级改造的内容

4.1 重视给排水及环境保护

服务区建设条件大多远离城镇, 供水主要考虑打井取水, 水压不稳, 水质硬度较大, 服务区供水应采用蓄水池并配备专用变频泵。靠近城镇的服务区供水尽可能的采用城市自来水。服务区安装污水处理设备和中水回用系统, 实现节能环保的新要求。同时污水处理设备留有扩建余地, 以满足服务区未来发展需要。

4.2 以人为本, 方便女性使用者

调查发现, 有女士使用者反应, 蹲厕位缺少挂物钩或女士杂物架, 尤其是没有设置安放婴儿的地方, 给使用者带来很多不便。蹲厕位两边应该设置不锈钢扶手, 方便老年人、孕妇、膝关节乏力或行动不便的人员。

4.3 避免追求过大化、奢侈化

服务区卫生间改造坚持“实用、经济、美观”的总要求, 坚持经久耐用、节能环保、维护简便、节约成本的原则, 按照高速公路交通量和未来10~15年交通发展需求, 结合本省服务区运营管理的实际情况进行改造升级, 规模适度, 适当超前。避免盲目追求高档次、大规模、超豪华的倾向。

5 结语

随着国家高速公路网的日趋完善和人们对出行需求的不断提升, 对高速公路服务区的服务功能要求越来越高, 通过对服务区陈旧、老化、毁损设施、尤其是卫生间设施的升级改造, 为人们出行提供舒适、整洁、卫生、优雅、愉悦的服务环境, 成为游客踏青郊游、放松心情、舒缓疲劳、休息、购物的快乐“驿站”。

摘要：近年来, 随着国家高速公路网的日趋完善和人们对出行需求的不断提升, 对高速公路服务区的服务功能要求越来越高, 设施陈旧、老化、毁损比较严重, 设施改造与服务升级必将成为服务区今后很长一个时期内的重要任务。结合我省及其他省份服务区升级改造的成功范例, 在已经完成的服务区的升级改造上, 我省取得了比较好的成效, 其卫生间的升级改造更成为其亮点。

关键词：高速公路,卫生间,改造

参考文献

[1]赵雪梅.服务区发展的理性思考[J].中国公路, 2013. (20) :58-60.

篇4：印度铁路宣布升级改造

中国和印度都是文明古国和发展中大国。1950年4月1日，中印两国建交。当时，印度是非社会主义国家中第一个同中国建交的国家。1954年6月，周恩来总理对印度进行第一次正式访问，两国总理在联合声明中重申了和平共处五项原则。同年10月，印度总理尼赫鲁作为新中国接待的第一位外国政府首脑，对中国进行正式访问。1 97 6年，中印双方恢复互派大使，双方关系逐步改善。中印经贸合作

近年来，中印关系保持良好发展势头。200 5年，中印两国建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，两国关系得到全面提升。

1 9 96年11月，时任中国国家主席江泽民对印度进行国事访问，这是中印建交以来中国国家元首首次访印，双方签署了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。2000年5月，印度总统纳拉亚南访问中国。2 002年，时任中国国务院总理朱镕基访问印度。2 003年6月，印度总理瓦杰帕伊对中国进行正式访问，双方签署了《中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言》。2005年4月，时任中国国务院总理温家宝访问印度，双方签署了《中华人民共和国与印度共和国联合声明》，宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系并就边界问题达成政治指导原则协定，中印关系得到全面提升。2006年11月，时任中国国家主席胡锦涛对印度进行国事访问，两国发表了《联合宣言》。2008年1月，印度总理辛格对中国进行正式访问，两国签署了中印《关于二十一世纪的共同展望》。2010年5月，帕蒂尔总统对中国进行国事访问。2010年1 2月，时任中国国务院总理温家宝对印度进行正式访问，双方共同发表联合公报，宣布建立两国国家元首、政府首脑定期互访机制，开通总理热线。201 3年5月，中国国务院总理李克强对印度进行正式访问，两国发表了《中华人民共和国和印度共和国联合声明》，双方同意保持两国国家元首/政府首脑定期互访，决定将2014年定为“友好交流年”。201 3年10月，印度总理辛格访华，李克强总理与辛格总理会谈后双方签署了交通、能源、文化、教育、地方交往等9项双边合作文件，其中之一就是中印两国政府边防合作协议。中国国家主席习近平会见印度总理辛格，提出中印关系四点建议，两国发表了“中印战略合作伙伴关系未来发展愿景的联合声明》。2014年9月，中国国家主席习近平对印度进行国事访问，发表了题为《携手追寻民族复兴之梦》的重要演讲。201 5年5月，印度总理莫迪中国进行正式访问。

近几年来，中印经贸关系发展迅速。201 0年12月，中印两国建立战略经济对话机制，确立201 5年双边贸易额达到1 000亿美元。目前，中国是印度第一大贸易伙伴，印度是中国在南亚的最大贸易伙伴。2 01 3年中印贸易额达654.71亿美元。设备老化待改变

日前，印度铁道部部长苏雷什·普拉布表示，印度将在未来5年投资1200亿美元，用于发展和升级印度的铁路交通。普拉布说：“尽管存在困难，我们必须迎难而上。”

“火车这类大型交通工具代表的是一个国家的经济能力以及社会形象。印度的火车交通问题由来已久，如果再不改变，对于国家形象和旅游产业都会产生极大的影响。”和略咨询合伙人林白在接受《国际金融报》记者采访时指出。

800 0列客运、4000列货运每天运行在11.5万公里的铁路上。根据印度铁道部的数据，约有1 30万人就职于铁道系统这个世界上拥有最多雇员的企业之一。

然而，如此重要的铁道系统却极为落后。超过半数印度铁路网仍始建于1 947年英国殖民期间。火车、控制系统、电子系统、站台，所有的已经老化不堪士。

除了火车环境脏乱差，印度铁路系统常发生大事件，虽然这不完全是铁路本身的原因，但印度铁路事故频繁发生，甚至到了让人“见怪不怪”的地步却是事实。据统计，每年印度铁路大小事故至少300起。印度从未对其铁路系统进行过全面彻底的改造。

超载是印度客车习以为常的事情。尽管印度全国每天发出1.1万列客车，但仍然无法满足众多乘客的需要，几乎每列低档次火车都严重超载。印度铁路史上很多严重的事故，也都是因为严重超载。升级改造投巨资

一直以来，改善印度铁路系统就被认为是一项艰巨的任务，在政治上颇为敏感。前几任政府对于铁路现代化以及提高客运票价一直持小心翼翼的态度，担心触怒了每天依赖这种相对廉价的交通方式出行的数百万选民。据预计，印度每天搭乘火车的人次约为2300万。

今年2月下旬，印度政府宣布，计划在未来5年投资8.5万亿卢比，用于铁路扩建及现代化等项目建设，并表示本财年不会提升火车票价。不过，货运列车收费将增加10%，其中煤炭运输费用将上涨6 .3%。印度一直通过相对较高的货运收费来补贴客运服务。政府称，下一财年客运和货运收入都将上升15%至184万亿卢比，并计划将货运量从现在的每年100万吨提升至150万吨，

预算显示，新财年内，铁路系统的开支将增加52%至l亿卢比。新增的部分将通过节省开支、提高铁路部门预算、政府财政支持以及贷款来筹措。

普拉布还表示，新增开支将集中用于改善和扩建现有铁路，其中许多目前都处于超额运行状态，最快铁路的平均时速也只有每小时70公里。

不可否认，印度的铁路交通面临着许多挑战。由于建设铁路需要大量的资源，印度政府已经决定引进外商投资铁路交通的部分业务，如车厢制造、火车站修建、城际铁路和高铁线路建设。

在印度官员看来，无票乘车是印度铁路运输目前面临的重要问题，尤其是地方和城际铁路线上的问题尤为严重。为此，铁路部门将招聘更多具有创新理念的年轻人来为改善公共交通状况出谋献策。

由于印度铁路部门一直面临严重的財政危机，政府每年对铁路的补贴高达2600亿卢比。虽然印度政府保证这个财年不会上涨票价，但未来印度的火车票价必然要出现阶段性上升。经

篇5：改造升级的通告

一、改造范围

蒋家湾市场一楼、二楼，市场大门口及空坪。

二、改造内容

市场主体立面改造装修，完善排水、卫生防护、消防等设施，安装供电照明设施，规范设置广告牌，改造停车场、公厕，新建柜台、冷藏、市场管理设施等。

三、建设工期

xxx年3月13日至8月31日。

四、其他事项

(一)县市场服务中心为蒋家湾市场升级改造工程项目业主单位，负责工程的组织实施。

(二)改造工程范围内的违章建筑、临时建(构)筑物、伸缩篷等，有关单位和个人必须在xxx年3月31日前自行拆除，市场内经营者应在指定的区域内经营，不得超门面经营，凡占道经营的必须在xxx年3月31日前自行搬离。

(三)县公安、财政、城乡规划、国土资源、城管、工商、质监、卫生、畜牧兽医水产、环保、公安消防、公安交警、供水、电力、通信等部门要加强协作，大力支持工程建设。市场内及周边房主和经营业主，要自觉服从项目建设需要，积极支持工程建设，不得违法阻碍施工。对阻挠国家机关工作人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

(四)施工期间，广大市民要积极配合，车辆通行及停放要服从交通运输、城管及公安交警等部门的指挥。对不听从指挥，妨碍工程施工的，由相关部门依法处理。

特此通告

xx县人民政府

篇6：农网升级改造论文

在目前，新农村建设已经逐渐开始，农网升级改造施工管理也在初步运行。但是在电网的改造中，依然存在很多细节性的问题。例如：电网施工周期过于漫长，从而严重影响了人们的正常用电，甚至有一些地方因为电网改造而采用煤油发电，对能源造成了大量的浪费。同时，在现阶段的农网升级改造中，其施工管理还存在很多不合理之处，在现场施工管理等方面依旧缺乏有效地监督力度。

1.2农网施工管理的作用

篇7：电网改造升级技术原则

国家能源局关于印发《农村电网改造升级技术原则》的通知

各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：

为做好农村电网改造升级工作，明确技术标准和要求，确保工程质量，提高投资效益，我局组织制定了《农村电网改造升级技术原则》。现印发你们，请遵照执行。

附件：农村电网改造升级技术原则

农村电网改造升级技术原则

第一章 总 则

1.1 为搞好农村电网改造升级（以下简称农网改造升级）工作，达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求，特制定本技术原则。

1.2 农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则，变（配）电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设应满足农村经济中长期发展要求，避免重复建设。

1.3 农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护，节能环保”的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。

1.4 农网改造升级工作应严格执行国家和行业有关设计、施工、验收等技术规程和规范。

第二章 总体要求

2.1 农网改造升级应充分考虑城镇、乡村等不同类别区域负荷特点、供电可靠性要求和区域发展规划，合理优化网架结构。

2.2 农网改造升级应积极采用“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺），统一建设标准，规范工程管理，确保工程质量。

2.3 对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要联络线路，可实行差异化设计，提高农网抵御自然灾害的能力。

2.4 农网改造升级应适度推进电网智能化建设，重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设。

2.5 高压电网的容载比宜控制在1.5～2.1之间，负荷增长较快地区宜取高值。

2.6 中低压线路供电半径应根据负荷密度来确定，一般中压线路供电半径：城镇不宜超过4km，乡村不宜超过15km；低压线路供电半径：城镇不宜超过250m，乡村不宜超过500m。用户特别分散地区供电半径可适当延长，但应采取适当措施，满足电压质量要求。

2.7 未经供电企业同意，架空线路杆塔上禁止搭挂与电力通信无关的广播、电话、有线电视等其他弱电线路。

第三章 高压配电网

3.1 具备条件的县域电网应逐步实现或加强与上一级电网联络。

3.2 高压线路宜采用架空线路。

3.3 线路导线截面选择应满足负荷中长期发展要求，根据规划区域内饱和负荷值，按经济电流密度一次选定。110kV架空线路导线截面不宜小于185mm2，66kV不宜小于150 mm2，35kV不宜小于120 mm2。

3.4 35kV线路在满足设计要求前提下优先选用钢筋混凝土电杆。

3.5 新建变电站应按无人值守方式建设，现有变电站应逐步改造为无人值守变电站。

3.6 变电站站址选择应符合城乡规划、电网规划的要求，靠近负荷中心地区。

3.7 变电站宜采用半户外布置，选址困难的城镇及污染严重地区可采用户内型变电站或选用组合电器装置（GIS、HGIS）。

3.8 变电站主变台数宜按不少于两台设计，主变应采用有载调压、S11及以上节能型变压器，35kV及以上高压配电装置选用SF6断路器或真空断路器，10kV配电装置宜采用户内布置，选用真空开关柜。

3.9 变电站建筑物应与环境协调，符合“安全、经济、美观、节约占地”的原则，宜按照最终规模一次建成。

第四章 中压配电网

4.1 中压配电网应合理布局，接线方式灵活、简洁。公用线路应分区分片供电，供电范围不应交叉重叠。

4.2 城镇中压配电网宜采用多分段适度联络接线方式，导线及设备应满足转供负荷要求。乡村中压配电网宜采用放射式接线方式，有条件的乡（镇）村也可采用双电源分段联络接线方式。

4.3 中压配电网线路主干线应根据线路长度和负荷分布情况进行分段并装设分段开关，重要分支线路宜装设分支开关。

4.4 中压配电网主干线路导线截面选择应参考供电区域饱和负荷值，按经济电流密度选取。县城电网架空主干线截面不宜小于150mm2，乡村电网主干线不宜小于95mm2。

4.5 中压配电网线路杆塔在城镇宜选用12m及以上杆塔，乡村一般选用10m及以上杆塔，城镇路边不宜采用预应力型混凝土电杆，防止车撞脆断。

4.6 城镇线路档距不宜超过50m，乡村线路档距不宜超过70m。

4.7 对雷害多发地区及架空绝缘线路应加强防雷击断线的措施。

4.8 中压配电线路宜采用架空方式，城镇、林区、人群密集区域宜采用架空绝缘导线。下列情况可采用电缆线路：

（1）走廊狭窄，架空线路难以通过的地区；

（2）易受热带风暴侵袭的沿海主要城镇的重要供电区域；

（3）电网结构或安全运行的特殊需要。

4.9 当变电站10kV出线数量不足或线路走廊条件受限制时，可建设开关站。开关站接线应力求简化，宜采用单母线分段接线方式。开关站应按无人值守建设，再分配容量不宜超过10000kVA。

4.10 配电变压器应按照“小容量、密布点、短半径”的原则建设与改造。变压器应布置在负荷中心，一般采用柱上安装方式，变压器底部距地面高度不应低于2.5m。对人口密集、安全性要求高的地区可采用箱式变压器或配电站。

4.11 新装及更换配电变压器应选用 S11 型及以上节能配电变压器或非晶合金铁芯配电变压器。安装在高层建筑、地下室及有特殊防火要求的配电变压器应采用干式变压器。

4.12 配电变压器容量宜按近期规划负荷选择，适当考虑负荷发展。柱上配电变压器容量应不超过400kVA，单台箱式变压器容量宜小于630kVA，单台干式变压器容量宜小于1250kVA。配电站可配置双路电源，宜装设2－4台变压器，单台容量不宜超过800kVA。

4.13 以居民生活用电为主，且供电分散的地区可采用单、三相混合供电方式。单相变压器容量不宜超过20kVA。

4.14 配电变压器的进出线应采用绝缘导线或电力电缆，配电变压器的高低压接线端应安装绝缘护套。

4.15 配电变压器的高压侧应采用熔断器或开关保护，低压侧应装设刀熔开关或自动开关保护。

4.16 配电变压器低压配电装置应具有防雷、过流保护、无功补偿、剩余电流动作保护、计量、测量等功能，壳体宜采坚固防腐材质。

4.17 配电变压器低压配电装置内宜预留安装智能配变终端的位置。有条件的可开展具有状态参数监测、无功补偿本地／远程控制投切、剩余电流保护监测管理、谐波监测、三相不平衡监测、电量抄录、远程通信、变压器防盗等功能的智能配变台区建设。

4.18 箱式变（配）电站壳体应采用坚固防腐材质。配电站开关设备应采用免维护的全密封、全绝缘负荷开关（带熔丝），开关设备应具备“五防功能”，即防止误分、误合断路器，防止带负荷拉、合隔离开关，防止带电挂（合）接地线（地刀），防止带接地线（地刀）合断路器（隔离开关），防止误入带电间隔。

4.19 地处偏远地区的变压器等设施应采取必要的防盗措施。

第五章 低压配电网

5.1 低压配电网坚持分区供电原则，低压线路应有明确的供电范围。低压配电网应结构简单、安全可靠，一般采用单电源辐射接线和单电源环网接线。

5.2 低压主干线路导线截面应参考供电区域饱和负荷值，按经济电流密度选取。城镇低压主干线路导线截面不宜小于120mm2，乡村低压主干线路导线截面不宜小于50mm2。

5.3 城镇和人口密集地区、穿越林区低压架空线路应采用绝缘导线。5.4 城镇和人口密集地区的低压架空线路宜采用10m及以上混凝土杆，其他地区宜采用8m及以上混凝土杆，稍径不小于150mm。

5.5 低压线路可与同一电源10kV配电线路同杆架设。当10kV配电线路有分段时，同杆架设的低压线路不应跨越分段区。

第六章 低压户表

6.1 低压接户线应使用绝缘导线。导线截面应根据用户负荷确定，铝芯绝缘导线截面不小于10 mm2，铜芯绝缘导线截面不小于4 mm2。

6.2 居民户应采用“一户一表”的计量方式。电能表应按农户用电负荷合理配置，容量一般不宜小于4kW。

6.3 有条件的地区可安装集中抄表装置，可逐步开展智能化电表应用。

6.4 低压配电网应分级装设剩余电流动作保护装置。剩余电流总保护和中级保护应能够及时切除低压配电网主干线和分支线路上因断线接地等产生较大剩余电流的故障。

6.5 电能表应安装在计量表箱内。室外计量表箱宜选用防腐非金属计量表箱。金属计量表箱应可靠接地。

第七章 自动化及通信

7.1 新建或改造自动化系统应统筹多种自动化系统的需求，统一规划设计数据采集平台。

7.2 具有15个以上变电站的县供电企业，新建或改造调度和配网自动化系统，可统一规划、分步建设，中小型县供电企业，宜优先选用调配一体化系统。

7.3 新建或改造调度自动化系统应遵循有关国家及行业标准，具备基本功能及遥控安全约束、运行设备在线状态监测等功能。

7.4 配网自动化系统应在配电网规划的基础上，统筹规划、分步实施，以配电网监视与控制（SCADA）、馈线自动化（FA）基本功能为主，具备扩展配变监测功能、配电设备管理（DMS）、地理信息系统（GIS）接口能力。

7.5 农村电网通信系统应满足电网自动化系统数据、语音、图像等综合信息传输的需要。变电站、供电所和开关站的通信主干线宜采用光纤通信方式，有条件地区可采用光纤通信环网链接方式，中低压电网分散通信点可采用载波、无线、公众通信网及卫星等通信方式。重要的无人值守变电站可采用独立的不同物理介质或不同路由的主备双通道。

7.6 有条件的地区可试点建设基于载波、无线通信方式或GPRS无线数据传输的用户用电信息采集系统。

7.7 自动化及通信系统的安全性应能满足国家有关规定。

第八章 无功优化补偿

8.1 农网无功补偿应坚持“全面规划、合理布局、全网优化、分级补偿、就地平衡”的原则。按照集中补偿与分散补偿相结合，高压补偿与低压补偿相结合，调压与降损相结合的补偿策略，确定最佳补偿方案。

8.2 农网无功优化补偿建设应从电压无功信息采集、无功优化计算、装置配置、控制与管理等方面开展。积极应用信息和自动化技术，实现电压无功综合治理和优化控制。

8.3 中压线路补偿点以一处为宜，一般不超过两处，补偿容量依据局部电网配电变压器空载损耗和无功基荷两部分来确定。以电缆为主的中压线路，其所接变电站母线电容电流较大或消弧线圈处于欠补偿状态时，应尽量避免采用线路补偿方式。

8.4 变电站及中压配电变压器无功优化补偿容量一般按变压器基本负荷所需的无功配置。变电站一般按主变容量的10－30%配置。

8.5 100kVA及以上配电变压器无功补偿装置宜采用具有电压、无功功率、功率因数等综合控制功能的自动装置。

8.6 谐波污染较为严重的变电站和配电台区，宜选用无功补偿与滤波相结合的无功补偿装置。在全国农村电网改造升级工作会议上的讲话

统一思想 明确目标

认真做好新一轮农村电网改造升级工作（权威声音）

1998年6月29日，我们曾召开了第一次农村电网建设与改造工作会议，结合应对亚洲金融危机、扩大内需，在全国启动了农村电网建设与改造工作，拉开了农村电网“两改一同价”工作的序幕，建国以来第一次大规模在全国范围内开展了农网建设与改造工作。12年过去了，国内外形势发生了很大变化，我国综合国力和经济实力明显增强，人民生活水平显著提高。农村经济社会发生了很大变化，现代农业迅速发展，家用电器全面进入农村，农村用电量快速增加。受资金、体制等因素的制约，农网改造还有死角，而且部分已改造的电网又出现了不适应问题，线路“卡脖子”、设备“过负荷”现象十分普遍。为此，今年中央1号文件提出，适应农村用电需求快速增长的趋势，结合推进农村电力体制改革，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。温家宝总理在今年十一届全国人大三次会议的政府工作报告中，也明确要求启动新一轮农村电网改造。

这次会议的主题是：贯彻2010年中央1号文件精神，落实温家宝总理政府工作报告要求，统一思想，提高认识，明确要求，抓紧落实，实施新一轮农村电网改造升级工程建设，促进农村经济社会持续发展。

一、1998年以来农村电网建设和改造取得了显著成绩

农村电网是农村重要的基础设施，是国家电力建设的重要组成部分，关系农民生活、农业生产、农村繁荣。1998年，为应对亚洲金融危机，国家把农网改造作为扩大内需的重要投资领域，在全国开展了农村电网建设与改造，并相应提出了改革农电管理体制，实现城乡用电同价目标，简称为“两改一同价”。2003年以后，为进一步改善农村用电条件，又相继实施了县城电网改造、中西部农网完善和无电地区电力建设工程。特别是2008年下半年以来，作为应对国际金融危机、扩大内需的重要措施，国家继续支持农村电力建设投资，分三批下达了农网改造和无电地区电力建设投资562.4亿元，其中中央预算内投资132亿元。到目前为止，全国已累计安排农村电网建设与改造及无电地区电力建设投资4622亿元，其中国债资金（中央投资）923亿元、银行贷款3666亿元、企业自有资金33亿元。

通过1998年以来的农网“两改一同价”工作，我国农村电力供应能力和管理水平发生了很大变化，显著改善了农村电力基础设施条件，为农村经济社会发展和社会主义新农村建设创造了良好的条件。

一是电网结构明显增强，供电能力和供电可靠性显著提高；

二是基本实现了县级供电企业直管到户的管理体制；

三是农村电价大幅度降低，有效减轻了农民用电负担；

四是拉动了农村电力消费，促进了农村经济发展；

五是无电问题得到逐步解决，为农牧民脱贫致富和生活条件改善创造了条件;

六是有效扩大内需，拉动了电力设备的生产。

二、当前农村电力面临的问题和困难

虽然农村电力建设和管理取得了明显成效，但由于近年来经济持续快速发展，电力需求增长很快，特别是由于历史的、体制的以及政策等原因，目前农村电力仍存在许多矛盾和问题，并已逐步成为影响农村发展的制约因素，也与建设社会主义新农村的要求不相适应。突出表现为：

一是部分地区低压改造面低，西部地区无电问题仍比较突出。受经济发展不平衡、投资规模限制、资金承贷能力弱等因素的影响，部分地区农网改造面偏低，特别是内蒙古、四川、云南、新疆等西部省份农网改造面明显偏低。此外，目前全国仍有无电人口约530万人，主要集中在内蒙古、四川、云南、西藏、青海和新疆，无电人口用电还面临很多困难。

二是已改造农网又出现了不适应问题，农业生产设施用电问题逐步凸显。受农村电力需求快速增长的影响，一些已改造过的农网又出现了过载和“卡脖子”现象，农网供电能力出现了新的不足问题，影响了家用电器的正常使用和农村消费水平的提高。如河南省统计，全省有45个县（市）的110千伏电网出现严重的供电“卡脖子”问题，已经改造过的35千伏及以下电网60％以上又出现了新的过负荷现象。此外，农村生产设施用电问题日益明显，这些供电设施大部分没有得到改造，供电可靠性和安全性差，用电价格也比较高。河南自筹资金在机井通电方面进行了探索，降低了灌溉费用，节约了柴油，方便了种粮农民。从河南的实践看，实现电灌后农民的灌溉成本可降低三分之二。全国有大量以柴油机为动力、需要进行电灌化改造的机井，如河南还有30多万口机井需改造。

三是农村电力自我发展和可持续发展能力还比较弱。为了支持农村电力建设，国家除实行中央投资资本金制度，提高藏区、部分少数民族地区中央投资支持比例等政策外，以省为核算单位，将原2分钱电力建设基金取消后腾出的电价空间用于偿还农村改造的贷款。由于农村电力建设近80%的资金为银行贷款，中西部地区经济相对落后，用电量小，每年可收取的农网还贷资金有限，这些地区的农网贷款还贷压力普遍较大，几乎没有自我发展能力。而东部发达地区用电量大，自我发展能力强，大部分已还清了农网改造贷款。农村电力自我发展能力地区差异很大。此外，由于对农网贷款“一省一贷”省实行了2分钱并入电价的政策，由电力公司负责农网贷款的偿还。这些年来，用电量增长很快，随用电量征收的2分钱资金也增长很快，由于这2分钱并入了电价，统筹管理，掉进了电网公司收入的“大锅”里，难以保证全部用于农村电网建设与改造。总体来看，大部分农村、特别是中西部农村电力自我发展能力弱，需研究建立促进农村电力自我发展的机制，特别要研究如何把已有的2分钱资金政策使用好，最大限度地发挥其在促进农网改造升级中的作用。

四是农村电力管理体制尚需进一步理顺。1998年，为了尽快启动农网建设与改造工作，对地方管理的县级供电企业实行了由省电力公司代管的体制。从10多年的实践看，这一体制对尽快启动农网改造起到了重要作用。但由于在代管体制下，省电力公司与代管县电力公司之间产权不清晰，没有明晰的资产纽带关系，责、权、利不统一，已严重影响了县级供电企业的持续健康发展。建立符合现代企业制度的规范的管理体制势在必行。另外，由于对国债资金所形成资产的归属没有做出明确规定，农网资产所属问题也成为各方关心和亟待解决的问题。农电管理体制不顺已成为影响当前农村电力发展的重大障碍，亟须尽早解决。目前，国家发改委体改司也正在开展农村电力体制的调研活动，积极推动农村电力体制的改革。

五是部分省份还没有实现城乡各类用电同价目标。实现城乡用电同价是1998年农网“两改一同价”工作的重要目标，经过10多年的努力，绝大部分省（区、市）已实现了城乡居民生活用电同价目标，条件好的地方实现了各类用电同价目标。但仍有不少地区没有实现城乡各类用电同价目标，如新疆和内蒙古还没有实现城乡居民用电同价，河南省趸售县用电价格明显高于其他地区同类电价水平，每千瓦时平均高约0.06元。需要在进一步推动农网改造、深化农电体制改革的基础上，推动城乡各类用电同价，减轻农村生产生活用电负担，为农村经济社会发展创造公平的环境。

三、农网改造升级工作的总体思路

经过10多年的农村电网建设与改造，农村电力发展面临的形势和任务发生了很大的变化，农村电网改造升级要站在新的起点上，把农村电力建设和管理推向一个新的高度，为统筹城乡发展、加快形成城乡经济社会一体化的新格局提供重要基础。

新一轮农网改造升级的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指导，统筹城乡发展，适应农村用电快速增长要求，按照“统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点，经济合理、先进适用，深化改革、加强管理”的原则，加强农村电网建设与改造，深化农村电力体制改革，实现城乡各类用电同价目标，构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系，不断满足农村经济社会发展的要求。

农网改造升级的主要目标是：通过3年左右时间的努力，在本届政府任期内，使没有改造过的农村电网基本改造到位，并解决新的农村电网供电能力不足问题，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产设施用电问题得到基本解决；全面取消县级供电企业“代管体制”，理顺农村电力管理体制；以省为单位实现城乡各类用电同价目标；基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

农网改造升级的重点是：

一是对未改造地区全部改造到位。针对部分地区、尤其是西部偏远地区和民族地区农网改造面偏低、历史欠帐较多的问题，集中力量用3年左右时间对未改造农网进行全面改造。

以上是对于大电网供电范围内来说的，对于独立管理的农场、林场、自供区、转供电等电网，由于历史和体制原因而没有得到改造的，要结合体制改革，结合理顺管理体制，对农、林场及其他地区的电网全部进行改造。

二是对已改造过的，因电力需求增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造。适应“家电下乡”、农村经济快速发展等引起的农村用电快速增长的需要，对已改造的农村电网实施升级改造，为农村提供更可靠、更安全、更经济的用电保障。针对设备老化、设备过负荷、变电站布点不足、线径过细等问题，按照新的建设标准和要求，通过加密供电设施、更换老设备等措施，不断满足农村生活用电需要。变电设施布点不合理的，要加密变电站布点；变压器不足的要更换大容量变压器，线路过细的要更换截面积更大的线路。农户进户线也要制定标准，规范管理，确保安全。逐步使农村电网和城市电网具有同样的供电可靠性。

三是基本解决农业生产用电突出问题。根据各地农业生产特点，因地制宜，实施粮食主产区农田灌溉设施、以及农村经济作物和农副产品加工设施、畜禽水产养殖设施等电网改造，提高农业生产供电可靠性和供电能力。近期重点对粮食主产区急需的农田灌溉、农业大棚、烟草和茶叶等特色农产品加工供电设施进行改造，满足农村生产用电需要，降低农村生产用电价格，促进农村经济发展。

四是理顺农村电力管理体制。按照现代企业制度要求，理顺农村电力管理体制，取消县级供电企业“代管”体制，同时解决“厂网不分”、“交叉供电”等问题，进一步提高农村电力管理水平和企业竞争力，为农村电力持续健康发展创造良好的体制环境，是当前农村电力改革的重要任务。总体来看，目前农村电力管理仍较为薄弱，按照公平自愿的原则，将目前省电力公司对县级供电企业的代管制改为省电力公司的直供直管企业或控股企业，有利于发挥大企业管理优势，加强农村电力管理，实现在更大范围的“以城带乡”、“以工促农”，促进农村电力持续健康发展。

目前，一些地方管理的供电企业还存在厂网不分的问题，要加快解决。国家农网投资要积极促进农村电力体制改革，管理体制有没有理顺是国家安排投资的重要原则，在投资和项目安排上要加大对理顺管理体制地区的支持力度，促进农村电力体制改革。

五是实现城乡各类用电同价。通过农网升级改造，进一步降低线变损，促进供电成本下降。合理公平测算农网改造升级对电价的影响，平衡城乡电价。减少电价类别，合理确定各类用电输配价差，按照统筹城乡的方向，缩小不同地区的电价差别，尽快实现城乡各类用电同价目标，进一步减轻农民负担，为农村经济发展创造良好的条件。

四、几点要求

农网改造升级工作繁重，时间紧迫。为确保3年内基本完成农网改造升级各项任务，必须统一思想认识，加强组织协调，明确工作任务，齐心协力地积极推进。

一是提高农网改造升级工作的认识。新时期农网改造升级工程，对于统筹城乡发展、加快城镇化步伐、形成城乡经济社会发展一体化新格局，对于扩大内需、启动农村市场需求，对于加快社会主义新农村建设、促进农村经济社会发展，具有重要意义。电网改造对扩大内需有效需求还反映在对电力设备的拉动上，几千亿的改造资金中，大部分转化为对电力设备的订货。实施好农网改造升级工程，将成为新时期农村电力建设新的里程碑，成为新时期强农惠农的重要德政工程，成为新时期统筹城乡发展的重要成果。各地发展改革委、能源局要做好规划、计划以及项目组织实施工作，物价部门要做好电价水平测算和同网同价工作。地方政府在输电线路走廊、征地拆迁等方面积极支持。国家电网公司、南方电网公司要积极主动做好相关工作，协调各省公司做好工程实施。

二是做好农网改造升级规划工作。各地要编制好两个规划，一是农网改造升级总体规划，全面总结1998年以来农村电网建设与改造以及农网完善的成效和经验，认真分析目前存在的突出问题以及面临的新形势、新任务，研究提出农网改造升级的工作目标、主要任务、工作重点以及投资需求、资金来源和保障措施等。二是农网改造升级3年（2010-2012年）实施规划，根据农网改造升级的工作思路和总体要求，结合各地实际，明确3年农网改造升级工作目标、工作任务、建设重点、建设方案以及投资需求，制定农网改造升级工程3年实施规划和分建设方案。这两个规划要相互衔接，总体规划是对农村电力发展的总体要求，3年规划是总体规划的具体化，要满足总体规划的要求。

三是研究保障农网改造升级顺利实施的政策措施。为落实农网改造升级各项任务，实现目标，要进一步完善政策措施，促进农网改造升级顺利实施。要加大中央财政性资金对农网改造升级工程的支持，今后3年每年对农网的投入不能低于上。中西部地区农网改造升级实行国家资本金制度，东部地区农网改造升级工程资本金主要由项目法人自筹解决，中西部地区项目法人也要自筹资金作为一部分资本金，以扩大建设规模，加快农网改造升级步伐。继续执行2分钱农网还贷资金政策，研究如何把2分钱资金独立帐户，专项用于农村电网改造和农网改造升级贷款的还本付息。近年来，各地用电量增长很快，按发电量征收的还贷资金也增加很快，按发电量估算，目前每年征收的资金应在500亿元以上，今后还会增加，应统筹用好用足这个好政策，研究将农网还贷资金转为农网发展基金的措施，近期用于还贷，今后随着资金量的增加，可逐步用于农网建设投资，形成农网发展长效机制。