新建大门报告

新建大门报告（共8篇）

篇1：新建大门报告

岭集中学申请重建大门等项目的报告

尊敬的教育局领导：

我校大门自上世纪七十年代迁址以来沿用至今，原大门十分窄小。后来随着校舍面积的扩建，大门的位置很不合适，局领导视察时也多次强调要重新修建。特别是2011年春在旧教学楼拆除时，由于大型机械不能进入，把大门的顶部和侧门全部拆除。这样，不仅影响了校貌，也让当地的群众有很多的怨言，而且给学校管理带来极大不便，存在严重的安全隐患。根据局领导的建议和校园实际情况，我校计划把大门北移80米左右，建成标准的封闭式大门，预计费用12万；并且要建传达室两间，预计费用7万元；封闭原大门和需要重建的院墙约150米，预计费用5万元，以上三项总计费用24万元。我校全体师生恳盼局领导的批示！

此致

敬礼

怀远县岭集初级中学

2012-02-06

篇2：新建大门报告

县教育局：

自社冲中学撤并到凤山中学后，我校在原社冲中学校址进行寄宿制办学，现学校大门是一座老校门，结构老式且不美观，加上建设年代已久，出现墙体开裂现象，另外学校大门离校门外大路不足2米，以前经常有些同学跑出校门时，险些被校门外大路上来往行驶的车辆撞上，存在极大的安全隐患，极易造成安全事故，急需推倒老校门，重建新校门。

现特向县教育局申请新建一座新校门和门卫室，预计费用约是12万元，恳望上级及时予以支持!

申请人：

篇3：新建大门报告

随着信阳城市化进程的加快, 垃圾产生日益增多, 处理不当将会制约城市的生存与发展, 城市生活垃圾的处理方式主要有添埋、堆肥、焚烧等, 前些年我国城市垃圾基本上都采取简单添埋方式, 这种方式简便易行, 处理量大, 但占用了大量土地, 同时造成二次污染。

从20世纪70年代开始, 一些发达国家就开始利用焚烧垃圾进行发电。最先利用垃圾发电的是德国和法国, 近三十年来, 美国和日本在垃圾发电方面的发展也相当迅速。近年来, 随着环保要求提高及国家鼓励推广再生资源技术应用政策的出台, 我国主要大城市, 近百座中、小城市已上马建设和相继投产垃圾焚烧发电项目, 使其成为城市垃圾处理的主要方式。

2 垃圾焚烧发电主要工艺流程

垃圾焚烧发电是用焚烧炉将生活垃圾中的可燃物质进行焚烧处理, 通过高温焚烧后 (一般燃烧温度在850℃~900℃左右) 消除垃圾中大量的有害物质, 达到有害物减量化的目的。同时利用回收的热能进行供热、发电, 达到资源化。垃圾焚烧发电系统中关键有焚烧炉选型和烟气处理系统的选择, 目前国内城市应用的焚烧炉型主要有两种:

2.1 机械炉排焚烧炉 (属欧美型)

垃圾通过进料斗进入倾斜向下的炉排 (炉排分为干燥区、燃烧区、燃尽区) , 由于炉排之间的交错运动, 将垃圾向下方推动, 使垃圾依次通过炉排上的各个区域 (垃圾由一个区进入到另一区时, 起到一个大翻身的作用) , 直至燃尽排出炉膛。燃烧空气从炉排下部进入并与垃圾混合;高温烟气通过锅炉的受热面产生热蒸汽, 同时烟气也得到冷却, 最后烟气经烟气处理装置处理后排出。如上海虹桥垃圾焚烧厂的西班牙马丁炉, 日处理垃圾1000T/日, 总投资7亿元, 投资费用很高。

2.2 循环流化床焚烧炉

炉体是由多孔分布板组成, 在炉膛内加入大量的石英砂, 将石英砂加热到600℃以上, 并在炉底鼓入200℃以上的热风, 使热砂沸腾起来, 再投入垃圾。垃圾同热砂一起沸腾, 垃圾很快被干燥、着火、燃烧。这是国内自主开发的 (日本也是同类技术) , 在国内中、小城市广泛应用, 是一种适应国内垃圾低热值、高水分、难以着火问题的炉型。如江苏盐城垃圾焚烧发电厂, 目前建一座日处理垃圾1000T规模需总投资2.5亿元。

3 目前信阳垃圾收集及处理情况

依据信阳市城市发展规划, 到2020年信阳市城区发展人口规模在100万左右, 按照城镇人口每人每年产出垃圾大约在400kg左右, 届时我市每年要有40万吨的生活垃圾处理量, 即日需处理垃圾1000余吨。而目前市区人口 (含平桥) 约50万人, 按人均每天产生垃圾1kg计算, 平均每天约500吨, 每年产生的垃圾约15万吨。但根据在环卫部门了解的情况, 目前每天收集处理的垃圾仅200余吨, 有很多垃圾未能集中收集处理, 处理的方式主要是添埋处理。在垃圾的收集上还没有做到分类收集, 且大部分是生活垃圾和建筑垃圾, 可燃物少, 含水量大, 热值低。因此, 如果建设垃圾发电厂还需添加助燃物 (煤、油) 等才能保证稳定燃烧。

4 垃圾焚烧发电厂建设融资模式情况

对于传统的垃圾处理设施是政府投资建设, 环卫部门运营, 这种模式对于过去垃圾填埋方式较适用。对于焚烧项目, 地方政府通常受财力、技术水平和人力资源的限制, 难以自建自管, 因此前期许多城市采用了政府投资建设, 招标或委托企业运营的方式, 取得了较好的效果。

近年来随着产业化政策的推广和国家投资融资体制的改革, 大量的社会资金进入垃圾焚烧领域, 企业实行特许经营 (BOT) 的模式广为应用。BOT (建设-运营-移交) :以政府和私人机构之间达成协议为前提, 由政府向私人机构颁布特许, 允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制, 但保证私人资本具有获取利润的机会, 当特许期限 (一般为25年) 结束时, 私人机构按约定将该设施移交给政府部门, 转由政府指定部门经营和管理。广东中山市垃圾处理建设模式采用BOT, 通过实行特许经营模式筹资, 大大减轻财政压力, 提高资金利用效率, 加快项目进度。

5 投资估算及效益分析

5.1 装机情况:焚烧炉按2*250吨/天, 配套发电机组1*7500KW。

5.2 发电情况:年发电量2700万度, 厂用电率按20%考虑, 全年上网电量为2160万度。

5.3 投资估算:全部投资约1.96亿元人民币。

5.4 效益估算:收入:2521.4万元, 支出:2349万元

投资收益:年利润:2521.4-2349=172.4万元;利润率:0.88%;回收年限:20.49年。

6 建设垃圾焚烧发电须注意的问题

6.1 政策方面

垃圾电厂的配套政策和协调、监管规范尚未建立健全, 落实执行也在探索试行和以静待变阶段。垃圾电厂的投资回收和赢利产生一般寄希望于垃圾处理收费和发电上网收入, 以及享受相关政策以降低成本和增加收益, 但现今在垃圾处理收费方面虽然已有政策, 但地方政府大多没有施行, 实际效果很不理想, 另一方面, 各地电力部门对垃圾电厂执行政策不同, 在上网电价上也不一样。

6.2 厂址选择

垃圾电厂厂址选择与一般热电厂类似, 但又有困难。热电厂选址的原则之一是要在热负荷集中区域, 但垃圾电厂绝大多数距城市较远, 因此必须通过市政规划部门协调选定厂址。

6.3 尾气排放

垃圾的焚烧过程中产生大量的有毒物质, 其中最为危险的当属被国际组织列为人类一级致癌物中毒性最强的二恶英 (DIOXINs, DXNs) 。二恶英主要是由垃圾中的塑料制品焚烧产生, 它不仅具有强致癌性, 而且具有极强的生殖毒性、免疫毒性和内分泌毒性, 并且越来越多的研究显示, 其对人类的远期危害远比我们目前掌握的情况严重。

7 建议及说明

7.1 选址要有规划

由于目前信阳市还没有垃圾电厂建设的规划, 要建设垃圾电厂, 必须取得政府部门的规划许可, 在规划中还要考虑热电联产, 以提高经济效益。

7.2 厂址土地要有发展余地

要依据垃圾处理量, 合理配置发电机组, 一般焚烧炉与机组的配置数量为三炉两机, 根据焚烧后的固体废弃物还可分期建设肥料厂、砖厂等, 达到“抱团发展”, 提高资金回收率。

7.3 积极争取政策支持

建设垃圾电厂投资巨大, 如果地方政府能在征地、公用设施、财政补贴、减免税收等方面给予支持, 实行企业特种经营, 可大大缓解投资压力, 促进项目建设。综上所述, 投资兴建垃圾发电项目存在投资巨大、资金回收期长、收益不稳定且有可能造成更严重的二次污染等问题, 建议目前上此项目需慎重考虑。

参考文献

[1]王圣, 左漪.我国垃圾发电CDM项目开发现状及问题[J].节能与环保.2009, (10) .[1]王圣, 左漪.我国垃圾发电CDM项目开发现状及问题[J].节能与环保.2009, (10) .

[2]董超, 杨尚瑾.城市垃圾发电项目可行性评价方法研究[J].中国水运 (下半月) .2009, (03) .[2]董超, 杨尚瑾.城市垃圾发电项目可行性评价方法研究[J].中国水运 (下半月) .2009, (03) .

[3]甘德一, 张媛敏, 曾鸣.我国垃圾发电存在的问题及对策研究[J].改革与战略.2009, (10) .[3]甘德一, 张媛敏, 曾鸣.我国垃圾发电存在的问题及对策研究[J].改革与战略.2009, (10) .

篇4：城市的大门:老火车站与新建筑

建于1989年的“世界之窗”，聚集了世界各国的著名建筑和环境。当时，人们出国还不那么容易，“世界之窗”使国人感到不用出国就可以“走遍天下”，领略西方建筑的风采，一时游人摩肩接踵。中国的建筑师，规划师的信心又发生了动摇，竞相追求时尚。“世界之窗”也成为来势迅猛的国内建筑仿欧之风的肇始。

当代，在中国的城市里，概念不清、断章取义、形式混乱、粗制滥造的“罗马花园”、“欧陆风情”、“巴黎别墅”、“日耳曼家居”不断出炉。

其实，中国近代城市建筑受到欧洲文化的影响已有100多年。19世纪中叶后，资本主义经济加速发展。随着近代交通线路和港口的修建，我国城市的格局也发生了巨大的变化。由于种种原因，广州、上海、天津、青岛、哈尔滨等新兴城市受欧洲文化的影响较大，无论是文艺复兴时期特点的建筑，巴洛克和哥特式建筑，还是古典主义、浪漫主义建筑和日耳曼建筑、俄罗斯建筑等等，都出现在世界的东方，这些都是在特定历史条件下由中外人民共同创造的历史文化遗产。

如上海城市的突出特点就是中西交融。广州中西合璧的城市建筑风格，以西关骑楼和沙面租界建筑群为代表，既保留了岭南的传统风格，同时又吸收了欧洲的风格。

可有谁想过，各地在大建仿欧建筑的同时，真正经典的欧洲文化建筑，却在我国不断遭到无情的毁坏。

北京规划展览馆位于北京前三门大街南侧。周边的建筑，包括巍峨的前门和正阳门箭楼，与展览馆毗邻的，则是北京有着欧洲建筑风格的前门火车站，以及前门和大栅栏老街。

前门街区，留下岁月变迁的沧桑和特征。

100多年前，欧洲建筑师们踏上东方古老国度的土地时，还是小心翼翼地对东方的建筑充满敬畏之情。而他们也倾其才能和心血，希望自己的作品能够在这片古老的土地上得以留存。

前门火车站建于清光绪三十二年(1906年)，京奉铁路从马家堡经永定门修到了北京的东侧，同年建成了“京奉铁路正阳门东火车站”。

前门火车站与古城箭楼相望，是典型的欧式风格，由英国铁路工程师设计。我们可以从这些建筑上读出“历史年轮”和演变的规律，倾听砖石讲述的故事。令人惊异的是，这座与中国传统城楼近在咫尺的欧式建筑，竟与周边的环境十分和谐，共存在一座城市、一个街区中。

如果我们仔细观察，从前门火车站高度处理与钟楼的设计等，都可以看出英国建筑师的匠心独运，和对中国经典建筑的敬畏之心——前门火车站的整体高度比前门和正阳门城楼要低得多。这几幢建筑，组成了历史延续和时代演绎的生动范例。此后半个多世纪，这座北京最大的火车站，成了留驻时光、延续感情的地方，是许多重大事件和动人故事不变的背景。

此外，前门火车站还与东交民巷那些风格各异的西式楼房，组成了别致的建筑群落。

篇5：大门维修申请报告

尊敬的教育局领导您好：

我校小学部78扇门，中学部66扇门，幼儿园36，扇门。因年久失修，损坏严重，很多门的木条已经完全损坏，门板都以顺坏，玻璃无法嵌进去，对门的加固处理也无法进行；门框与墙体的结合处出现了许多裂缝，内墙的水泥块经常掉落，教室前后门很难关严，很小的风就会被吹开，影响教师上课。风大的时候门的玻璃也经常掉了下来，给学生造成极大的安全隐患。为了解除这一安全隐患，学校也采取了许多措施，多次对教室的门进行了加固处理，但无法从根本上解决问题。为保障师生的人身安全和学校的财产安全，让师生有一个安全、舒适的学习工作环境我校急需更换厢房教室的木制门窗。

特向局领导提出申请，望领导早日解决为盼。

本溪市第二十四中学

2015年9月16日

本溪市第二十四中学维修楼内刮大白刷申请报告

尊敬的教育局领导

我校教学楼内大白和是在2005年刮的，到今年已是10年之久了。走进教学楼不管是教室，还是走廊都已破烂不堪了。到处是黑色的斑点和黄色的墙面。中学和幼儿园房盖防水出现过损坏，下雨天经常是楼内也同时下雨，使三楼的教室办公室墙皮脱落现象及为严重，教室内到处是污点和脱落的大白，现在只能用一些奖状和拉花遮挡着，这样的装配显得格外的凌乱，同时给学生增添一种压抑感。不利于学生学习成绩的提高也影响了学生的学习兴趣。因此，中学楼楼内和幼儿园整体需要刮大白。

中学楼建筑：2508平米 大白面积：2508*3.3=8277平米 幼儿园建筑：1952平米 大白面积：1952*3.3=6441平米 共计14818平米。特向局领导提出申请，望领导早日解决为盼。

本溪市第二十四中学

2015年9月16日篇二：办公区大门改造申请报告

关于对办公区大门进行改造的申请报告

西山区规划局：

我单位位于昆明市西山区巡津新村21号。因大门顶部泥土大量淤积，混凝土层板年久失修，已出现多处裂痕，存在严重的安全隐患，威胁到出入此门人员的人身安全。经与房东杨巧丽协商并达成协议，产权人同意我单位对大门进行改造。现特向贵局呈递此申请报告，望批准为感。

特此申请！

昆明中微硒铁微量元素营养研究所

二零一五年五月二十一日篇三：大门申请报告

申请报告

伊犁河南岸新区规划建设管理办公室

由我公司开发建设的唐努尔演艺中心及酒店项目资金及施工前期准备都已就绪，但由于伊河大道东侧和怡水路路边有绿化带，根据图纸规划和施工要求我施工方要在伊河大道和怡水路靠近我建筑工地之间的绿化带处开设2处大门，特此申请伊犁河南岸新区规划建设管理办公室能准许我公司开设大门，特此申请

伊犁高德文化传媒有限公司 2015年5月11日篇四：学期末维修申请报告

学期末维修申请报告

中心领导： 由于我园地处一楼，地面潮湿，导致墙体剥落，地板霉烂。电器设备年久失修，老化严重，电视机、灯管、风扇等电器，均出现了失灵和无法使用的现象。这直接影响教育教学功能的实施，也给师生工作、生活带来极大的不便，因此急需趁寒假期间维修加固，粉刷规划。

特申请如下：

盼批为荷！

申请单位：xxx幼儿园

二零一五年一月二十六日 篇五：关于生活区大门更换的申请

宁波力盟工业有限公司

关于生活区大门更换的申请

陆总、胡副总：

篇6：申请延长大门开门时间的报告

尊敬的国发高中校长：

娇子幼儿园因发展的需要，本学期我园开设晚上瑜伽、舞蹈班，上课时间分别为：

每周周二、周四、周五、周六、周日

晚上 7:30至9:30。

上课时间，学员需要经过大门口出入。为此，恳请国发高中校领导为我们协调好大门开门时间，以保证学员学习顺利进行，方便之处，不胜感谢！此致

敬礼

篇7：新建大门报告

省政府研究室、省行政学院联合调研组

建设陕西东大门，是我省继关中-天水经济区、西咸新区后的又一区域发展战略，对实现“关中创新发展、陕北可持续发展、陕南循环发展”具有重要的助推作用。为贯彻落实省委、省政府加快陕西东大门建设的重大举措，省政府研究室和省行政学院组成调研组，先后深入渭南辖区的10个县市，以及山西省运城市、侯马市进行调研，并召开政府相关部门和专家座谈会。我们认为：渭南建设东大门的条件已经具备，采取强有力的政策措施，促进后发优势迅猛发力，对实现区域协调发展、加快建设西部强省具有极其重要的意义。

一、站在东大门建设的新起点审视渭南的潜力优势和不足

近年来，渭南经济社会取得长足发展，2010年，全市生产总值达到801.42亿元，年均增长14.5%，较“十五”末翻了一番多。财政总收入74.9亿元，地方财政收入34亿元，分别较上年增长增长14.5%和20.4%。城乡居民人均收入达到15918元和4372元，分别超过全省平均水平223元和267元。全市城镇化率达到40%，较“十五”末提高9个百分点。2011年，全市生产总值1028.97亿,较上年增长15%。财政总收入94.4亿元，地方财政收入44.3亿元，分别较上年增长增长26%和30.3%。城乡居民人均收入达到18765元和5571元，较上年分别增长17.9%和27.4%。从建设陕西东大门的高度审视渭南，其优势主要表现为以下几方面：

1、发展现代农业的基础优势得天独厚。渭南地处八百里秦川最开阔地带，境内川原平地约占70%，素有陕西“粮仓”、“棉库”之称，历来是西北地区最优的农业生态区，也是西北地区唯一的国家优质小麦基地、陕西省唯一的以秦川牛为主导产业的国家农业科技园，是陕西省最大的绿色果品生产基地。粮油产量占全省的20%，棉花产量约占全省总产的88％，水果面积222万亩，拥有国家苹果生产百强县5个。渭南白水苹果、富平柿子、蒲城酥梨、韩城花椒、华州蔬菜、大荔黄花菜、澄城的生猪等品牌影响力已经形成，具有发展现代农业的良好基础和条件。

2、建设新型能源产业接续地的条件已经具备。境内矿产资源丰富，开发潜能巨大，已探明矿藏51种，可开发利用的33种，其中煤、气、钼、金、石颇具优势。原煤地质储量371亿吨。煤层气储量5000亿立方，以“渭北黑腰带”而闻名全国；钼矿探明储量85万金属吨，居全国第二位，有“中国钼业之都”之称；黄金储量约26金属吨，年产黄金5832千克，储量和产量均居全国第三位。形成了一批实力较强的大型企业，龙钢集团、金钼公司产值过百亿，金钼股份成功上市，龙钢集团跻身中国企业500强，秦岭、韩城、蒲城三大发电厂，总装机容量达到737万千万，占全省的40%。渭南高新区成功晋升国家级高新技术开发区，经济开发区、卤阳湖开发区成为省级开发区。正在建设中的渭北和知堡煤化工业园区将有力提升我省煤化工业的发展能力，使在我省煤炭资源优势进一步凸现。随着陕西德飞、金紫阳等大型企业落户，渭南新能源产业和循环经济的雏形进一步形成。

3、做大做强文化旅游产业的资源优势无可比拟。渭南是中华民族的发祥地之一，具有山水自然、历史文化、人文红色等丰富资源。山水资源峻美旖旎，以华山、少华山为代表的秦岭山水资源，以合阳、大荔、潼关为代表的黄河湿地资源享誉海内外。历史文化源远流长，渭南是造字仓颉、造酒杜康等四圣故里，史圣司马迁声名卓著，从东汉杨震，到清末“三杰”王杰、王鼎、阎敬铭，民族脊梁式人物层出不穷，积淀了一批如龙山文化、帝陵文化、沙苑文化、制陶文化等文化遗存。民俗文化独具魅力，党家村被誉为古代民居瑰宝，阿宫腔、老腔、碗碗腔古调独弹，华州皮影驰名中外。红色文化资源独特。辛亥革命志士井勿幕、爱国将领杨虎城彪炳千秋。渭华起义是西北革命的摇篮，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在此播下了红色的革命火种。渭南国家级非物质文化遗产保护名录12个，省级第一批非物质文化遗产保护名录31个，均列全省第一。形成了一批围绕特色资源发展的文化企业，文化产业发展崭露头角。

4、培育现代物流产业的区位优势逐步显现。渭南是陕西的门户，也是中东部进入西部的门户，素有“三秦要道，八省通衢”之称，东连中原，北接华北，南达西南，资源能源丰富，区位优势明显，发展潜力巨大，在国家生产力布局框架中具有非常重要的地位。“十一五”期间，渭南累计实施重点建设项目383个，总投资达1400亿元，基础设施明显改善，连霍、京昆高速穿境而过，郑西高铁、渭蒲高速建成通车，县乡村公路成网通达。以卤阳湖、富平、潼关为结点的现代物流产业发展的基础已经形成，构建秦晋豫黄河金三角地区通达东西、连接南北、辐射大西北的物流中心的条件已经具备。

5、打造生态宜居新区的基础条件明显改善。渭南地处秦岭北麓，是黄河、渭河、洛河的交汇区。山水秀美，人杰地灵，自古就是休闲养生的理想地。近年来，渭南进一步加大生态环境整治力度，治理水土流失面积1440平方公里，新增节水灌溉面积102万亩。实施退耕还林、天然林保护工程186万亩，建成渭河堤岸宽幅林带165公里。全市森林覆盖率21.7%，较2005年提高2.8个百分点。2010年超额完成减排任务，被省政府授予“十一五”污染减排一等奖，全省渭河流域污染防治先进单位。面对多年来形成的的水涝灾害，勤劳智慧的渭南人民，以科学理念治理水毁碱滩，渭河形成了万亩荷塘，千亩湖泊，使昔日“华阴滩，三年两头淹！”的夹槽荒滩变成今日“河流东去远，炊烟村社近”的田园美景。

渭南经济社会发展取得了显著成绩，但与建设陕西东大门的发展目标相比，仍存在着一些问题和制约因素：

一是经济总量偏小。经济发展水平与关中大市的地位不匹配。渭南人口占全省的14.16%，位列全省第2位，但经济总量和财政收入均排名第6位。2010年生产总值仅占全省的8%，消费总额仅占全省的7.4%，财政总收入占全省的4.2%。与同处关天经济区的宝鸡相比，生产总值差距持续拉大，由2005年的103.4亿元，拉大到2010年的174.7亿元。境内县（市、区）之间发展也不平衡，2010年财政收入最高的韩城6.98亿元，最低的大荔县仅7239万元。

二是经济结构性矛盾突出。工业规模偏小，规模以上工业总产值目前仅占全省的8.4%。工业结构相对单一，产业过度依赖资源开发，高耗能资源型工业比重过大，冶金、能源、化工占工业总产值比例高达76%。带动能力强的规模企业过少，经济发展主要依赖龙钢、金钼等少数企业，市场风险大。中小企业数量小，普遍存在着企业规模小、管理水平低、科技含量低、资金投入低的现象，导致企业产量低、创新能力差、发展能力弱。现代农业发展水平不高，农业产值占比虽然较高，但竞争力的品牌产品过少，附加值较低，中国名牌、中国驰名商标更未实现零的突破服务业发育程度较低。服务业发育程度较低，文化旅游资源开发不足，资源有待进一步整合，以华山为核心的渭南旅游圈尚未形成，文化产业发展水平有待提高。

三是城镇辐射带动能力不强。城镇体系发育程度低，城镇数量与规模较小，城镇结构和功能不够完善。大多数建制镇建成区面积不足1平方公里，人口规模不足5万人，中心城镇辐射带动作用弱。2010年全市城镇化水平仅为40%，低于全国平均水平9.7个百分点、全省平均水平6.5个百分点。产业发展严重落后，产业聚集度低，带动辐射能力很弱。

四是发展环境亟需改善。基础设施有待进一步优化。沿黄公路在渭南境内尚未开通，合阳、大荔与山西隔河相望，出陕通道不畅，个别县（市）的交通道路没有得到根本改善。农田水利设施建设投入不足，灌区设施严重老化。县城供水矛盾突出。政策环境有待进一步完善。卤阳湖、华山景区等园区管理体制有待进一步理顺。建设用地指标明显不足，以渭北煤化工业园区为例，目前招引的3个项目规划用地7000亩，实际用地6500亩，审批用地仅300亩。县域和园区产业发展中项目布局雷同。产业发展和企业管理人才缺乏。市县财力薄弱，发展资金缺口大，加上中省下达的建设项目，大多要求市县配套，由于资金困难，严重影响了项目效益。基于原有基础制定的环境容量指标，难以满足快速发展的工业化对环境容量指标的需求。

二、发展战略与目标定位

（一）战略定位

以加快发展、科学发展为第一要务，以人与自然和谐发展为根本要求，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”，最终实现由传统农业向现代农业转变，由工业小市向工业大市转变，由贫富差距较大向城乡统筹发展转变，建设绿色开放、活力、幸福的新渭南，使渭南成为关中创新发展的重要增长极、陕豫晋区域中心城市、代表展示陕西发展和开放水平的“东大门”，成为关中—天水经济区的增长高地。

1、一流现代农业新高地，绿色安全食品新名片。加快农业发展方式转变，大力推进农业现代化，不断提高规模化、标准化、专业化、集约化、集群化水平，集中建设粮食生产核心区，重点建设以设施农业、生态农业、园艺农业、科学养殖等特色的现代农业生产体系；以农副产品深加工为主要内容的加工体系；以农副产品包装、运输、配送为主要内容的面向国际国内市场的运销体系；以绿色安全为重点内容的农副产品安全体系，着力塑造“绿色渭南”农业品牌，建成全国农业现代化先行区，力争在世界农业产业体系中占据一席之地。

2、能源化工接续地，新型工业发展区。立足资源禀赋和产业基础，进一步加强产业结构调整，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，建设能源化工接续地，构建循环经济体系。发展提升钢铁、钼和黄金等有色冶金产业，加快发展能源电力、煤炭化工产业，做大做强食品加工、纺织、陶瓷以及医药产业，大力发展装备制造业。积极发展壮大信息电子及新能源、新材料战略性新兴产业。依托区位优势和交通结点，构建现代物流中心。加强园区建设，促进产业聚集，积极承接东部转移产业。

3、华夏文明展示区，文化产业聚集地。传承弘扬“华夏之根、文化之源、河山圣地、人文渭南”品牌，突出华山景区核心，联动渭南全境文化资源，打造形成以历史、人文、宗教、山水、民俗、养生、红色等为内容的“渭南文化旅游产业圈”。挖掘文化潜力，创建文化品牌，建设彰显华夏文明的文化产业基地。

4、天然生态屏障，宜居宜业新城。以临渭为中心，以韩城、华阴为副中心，以县城为三级城市，以重点镇为节点，建设完善城镇体系，做美城市，做强县城，做大城镇，积极推进“西渭一体化”。加快推进产业发展，不断提升城市品位，丰富城市内涵，完善公共服务功能，提高城镇承载力和辐射带动力。加快城乡统筹，加强以城带乡，以工补农，扎实推进新农村建设，改造提升农村生产生活条件，实现城乡基本公共服务均等化，构建生态良好、产业发达、文化底蕴深厚，充满生机和活力的宜居城镇和现代村落。

（二）发展目标：

到2015年，实现“两增长、四翻番”，即经济综合实力显著增强，城乡居民收入大幅增长；生产总值达到2000亿元、财政收入达到200亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到35000元和10000元，较2010年翻一番多。

到2020年，经济实力明显增强，工业化水平大幅提升，生产总值和人均生产总值比2015年再翻一番。城镇化率超过全国平均水平，达到65%，中心市区人口达到100万人。生态文明建设取得显著成效，生态环境和经济发展高度和谐，森林覆盖率达到30%以上。竞争力较强的现代产业体系基本形成，城乡基本公共服务趋于均等，成为生态文明、和谐幸福、宜居宜业的新区域。

三、加快陕西东大门建设的对策建议

（一）大力推进现代农业，着力打造“绿色安全大厨房”

1、尽快形成比较优势。充分发挥渭南农业基础优势，稳定粮食面积，主攻单产，提高优质专用粮比重，把渭南建成全省“大粮仓”。加快苹果、酥梨、葡萄等品种更新换代，推进花椒、柿子等四大干杂果基地建设，重视以大荔为主要产区的黄花菜、冬枣等特色产业。加快渭河沿岸和渭北蔬菜产业带建设，形成百万亩设施蔬菜基地。重点支持畜禽标准化规模养殖场（小区）建设，扶持澄城等生猪、富平奶山羊、蒲城肉鸡养殖业发展，完善疫病防控和良种繁育体系，引导规避市场风险，建设优质安全畜产品生产基地。

2、推进传统农业向现代农业跨越。大力支持渭南省级农业产业化示范基地和省级农业产业化示范园区建设，不断提高农业现代化水平。加快转变农业发展方式，以现代农业示范园为带动，实施市场主导，规模经营，推进农产品精深加工，延长产业链，形成产品规模化、标准化、品牌化，提高农业效益。

3、切实改善农业生产条件。加大资金扶持力度，结合渭河综合治理，扎实推进南山支流堤防和二华应急分洪利用工程，将二华排水沟和低洼地区的防洪标准由现在的20年一遇提高到50年一遇。探索渭河夹槽灾害移民和扶贫移民。加快构建农业抗旱减灾体系，推进“五大灌区”节水改造和配套联通，大力推进抽黄供水、洛惠渠渠首加闸、洛河引干入支等骨干水源工程建设，实施黄、洛、渭三河客水和重点水库、水利枢纽联网工程，全面提高水资源调控水平和供水保障能力。

（二）立足资源优势，加快推进新型工业化

1、振兴冶金、煤电、煤化、建材等特色产业。以龙钢为龙头，加快产品技术升级和扩能改造，力争“十二五”末产能达到1000万吨，打造形成西部钢城。以金钼股份为龙头，引进新技术，抓好钼产品深加工，达到年产值200亿元。以中金黄金矿业为龙头，提高产业集中度和竞争力，实现年产值100亿元。建设好合阳中深部煤田，整合地方煤炭资源，支持陕煤集团建设，原煤产能“十二五”末达到3500万吨。依托渭化、陕化等企业和韩城焦化等项目，以焦煤电、煤油气循环转化为主攻方向，大力发展、炭黑、甲醇、二甲醚、烯烃等煤化工产业和精细化工产业，延长产业链，使全市能化产业年产值达到1000亿元。电力装机容量达到1300万千瓦。大力发展水泥、建筑陶瓷等现代建材业。

2、做大做强装备制造业。加快现有煤矿机械制造企业整合重组力度，打造形成全省重要的煤矿机械制造基地。依托中联重科、中冶陕压，打造全国重要的土方机械、压延设备制造基地。依托紫兆环保，打造全国有名的垃圾资源化处理设备制造基地。依托卤阳湖开发区和北人印机、青岛纺机等企业，着力壮大通用航空等装备制造业。

3、培育发展新兴产业。依托拓日新能形成完整的太阳能产业链条，加快西安重装集团渭南LED光电工业园项目建设，推进柔性太阳能、能源锂电池、新能源汽车项目建设，形成新的产能。到“十二五”末，新能源产业产值达到500亿元以上。

4、大力发展绿色安全食品工业。在渭南率先进行全省食品安全保障体系试点，探索绿色安全食品生产标准，抢占食品安全生产高地，尽全力塑造“渭南绿色安全食品”形象。整合市域资源，创建示范基地，着力打造渭南粮、果、蔬、畜等知名品牌。依托雨润食品、八鱼油脂、青岛啤酒、老香君、杜康白酒、大荔金紫阳、陕富面业等企业，扶持肉食、面粉、果汁等农副产品精加工业发展。加快从“卖原料”向“卖品牌”转变，形成比较优势，提高农副产品知名度和市场竞争力。

（三）深入挖掘资源内在潜力，精心打造形成以华山旅游为龙头的文化品牌产业

1、突出东大门文化特色。突出以“一山三河一沙苑三湿地”为代表的山水文化，展示华山、黄河、渭河、洛河、大荔沙苑、洽川湿地、黄河湿地、卤阳湖湿地三大山水风情；以西岳庙、玉泉院、福山为代表的宗教文化；进一步彰显苍颉、杜康、蔡伦等为代表的历史文化，司马迁、杨震、王杰、王鼎、阎敬铭以及杨虎城等为代表的人文文化，以唐桥陵、泰陵、丰陵为代表的帝陵文化；弘扬以渭华起义、八路军东渡抗日、荔北战役、智取华山、习仲勋纪念馆（园）为代表的红色文化；发掘以皮影、老腔、阿宫腔、党家村民居为代表的民俗文化，以尧头窑、陶艺村为代表的陶艺文化；培育以太华湖、御温泉、观光农业等为代表的休闲文化，以蒲城授时中心、潼关黄金工业旅游为代表的现代文化等文化资源特色。挖掘资源潜力，打造文化产业，形成极具吸引力的渭南东大门特色文化。

2、大力整合文化资源。打破区域壁垒，推进整合资源、统一规划、集中开发，重点突破，形成资源共利用、共同开发，做大做强，利益共享的文化旅游新格局。改造提升现有的旅游产品，增加文化内涵，着力打造精品文化旅游项目、文化遗产型旅游项目。利用现代技术开发、包装、改造传统文化工艺品，推进产品研发和生产，着力打造皮影、陶瓷、石刻木雕、麦秸画、老腔等品牌，积极推进东府文化艺术和产品进入景区展演、经营，弥补旅游纪念品不足，景区缺乏文化内容的现状，提高文化旅游综合效益。打造形成以华山景区为核心，联结少华山、潼关古城、大荔沙苑、丰图义仓、洽川湿地、司马迁文化、苍颉文化、唐帝陵、卤阳湖、陶艺村等文化资源，集观光、会展、庙会、节庆、演艺、休闲、养生等特色为一体的、串点成线、辐射周边的渭南文化旅游精品圈。

3、做大市场主体。进一步深化体制改革，按照市场经济规律促进文化旅游资源合理配置、景区有效利用和集约化经营，推动实现管理公司化、经营一体化和相关配套产业加快发展。制定优惠政策，鼓励吸引民营资本、民营企业参与投资开发和经营。鼓励支持雨田、陶艺村、兴文麦秸画加工厂三个民营企业和华山文化传播公司做大做强。

4、加大对外宣传力度。加大“华夏之根，文化之源，山河圣地，人文渭南”的宣传，不断策划、设计、包装华山、卤阳湖、洽川等重要景区景点整体形象和广告宣传。精心组织有影响的各类文化旅游推介促销活动，举办高水平的文化演艺、文艺采风宣传活动。组织文化名家创作一批反映渭南历史文化、人文文化、山水文化和革命文化的精品佳作。加强区域联合协作，扩大对外交流，吸引更多国内外游客入境观光旅游，促进文化旅游业快速发展。

（四）依托区位优势和交通结点，构建现代物流中心。

依托卤阳湖开发区，积极发展航空物流，加快建设卤阳湖航空物流港，形成“客流在咸阳、物流在卤阳”的航空运输新格局。积极推进潼关建设区域性物流中心。提升做大富平陕汽物流中心和渭北农机大市场，支持建设韩城龙门物流园区、渭南秦东现代物流园及大荔汽贸物流园，加快推进白水果品、华县蔬菜、临渭农机，等一批特色物流园建设。构建秦晋豫黄河金三角地区通达东西、连接南北、辐射大西北的物流平台。

（五）积极推进城镇化，加快生态宜居新区域建设

1、拓展中心城市。按照“东进北扩”发展战略和“一城三区五大组团”的空间架构，加大渭南中心城市建设力度。做大城市，根据组团功能定位，完善中心区，提升高新区，发展经开区，开发卤阳湖，拓展华州区，实现五大组团优势互补，错位发展。

2、完善县城建设。以韩城、华阴两市和富平、蒲城两县为市域副中心，合阳、澄城、白水、大荔、潼关为县域主中心，从当地实际出发，富平、蒲城、大荔以扩容提升为重点，拉大县城框架，提高县城承载能力。潼关、华阴以完善功能、美化环境为重点，为未来留足发展空间，形成组团发展态势，切忌形象工程，避免千城一面。全面解决县城饮水安全问题，实施临渭渭北、大荔洛北、蒲城袁家坡、澄城温泉和合阳申都城市供水工程更新改造，保障渭北旱塬地区群众饮水安全。

3、加强重点镇建设。在切实做好已有省级重点示范镇建设的基础上，扩大示范镇范围。坚持高起点规划、高标准建设，切忌贪大求快而降低标准。切实加强道路、供水、供气、供热、污水垃圾处理等城镇基础设施建设，同步推进产业发展，健全学校、医院、保障房等公共服务设施。统筹规划建设农村新型社区，实现基本公共服务均等化。

4、扮靓生态新形象。建立秦岭生态环境保护保证金和补偿费制度，启动秦岭北麓生态环境治理工程，提高秦岭生态屏障防护功能和水源涵养功能。加大资金投入力度，依托“一山（秦岭）一河（黄河）六支流”，突出城市水景、公共绿地、路渠堤坝绿化，持续实施“三北”、“天然林保护”、黄、渭、洛三河滩涂绿化、道路生态景观等工程，推动渭南率先实现关中东部园林化。

（六）加大支持力度，积极营造渭南加快发展的政策环境

1、财税支持政策。比照相关政策，由省财政设立专项转移支付，支持东大门建设，重点用于产业发展、科技创新体系建设和基础设施建设。将渭南上缴的“两权价款”及价格调节基金省级留成全部返还，用于矿产资源保护及生态环境治理。对税收收入省级分成超基数（以2010年省级分成渭南净税收入为基数）全额返还。减免渭南民生项目市县配套资金。增加对渭南均衡性转移支付补助额度。帮助渭南化解民生项目建设中形成的债务。加大对各县区污水处理项目和秦岭北麓渭河支流综合治理项目的投入。积极争取国家设立三门峡库区经济社会发展基金和对库区实行对口支援。推进资源性产业价格改革，提高资源税率。鼓励渭南积极承接产业转移，省上对园区基础设施建设贷款项目给予一定贴息。

2、金融服务支持政策。支持金融机构迁入或入驻渭南及区县，并予以一定数额资金补助和一年内营业税减免。支持发展村镇银行、小额贷款公司、融资担保机构，组建地方性商业银行。支持设立新材料、装备制造等创业投资基金。支持发行城市建设债券，符合条件的企业上市融资和发行企业债券。支持县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地，提高农村贷款比例。

3、项目支持政策。将省级基本建设投资适度向渭南倾斜。将“十二五”科技统筹创新工程、产业发展和结构调整、装备制造业发展、高新技术产业发展、现代服务业发展等发展基金，中央安排我省的地方政府债券资金、国际金融组织和外国政府优惠贷款给予渭南相应倾斜。

4、土地支持政策。加大对东大门建设用地的倾斜支持力度，适度调整渭南土地开发利用总体规划，增加建设用地计划指标。加快重大产业项目用地预审和审批。优先安排渭南城乡用地增减挂钩指标，将县城、市级重点镇列入全省建设用地增减挂钩试点，保障承接产业转移和城镇建设用地需要。进一步解放思想，借鉴河南、山西经验，采取以租代征等灵活政策，破解项目用地瓶颈制约。

5、生态环境保持支持政策。建议对渭南的减排指标重新进行科学评估，建立更为合理的总量控制指标体系，为渭南加快发展提供更大空间。对由中省环保部门审批的交通、输变电、污水处理厂、垃圾填埋场等基础设施项目、重点行业清洁生产示范项目、生态环境综合治理项目，开辟“绿色通道”。

6、重点园区建设支持政策。比照高新区管委会职能，加强卤阳湖开发区管委会有关工作，对卤阳湖开发区所在区域，由管委会实行行政托管。理顺华山景区行政管理体制，落实省政府有关文件精神，强化华山景区管委会的行政职能，将华山景区所属乡镇整建制划归管委会，调整华山景区管委会与省旅游总公司的关系，重新划分华山西线索道收益权限。7.基础设施建设支持政策。切实推进沿黄公路渭南段建设。加快榆商高速罗韦段、合凤高速、大凤高速、蒲城—白水高速公路建设。设立京昆高速公路龙门工业园区进出口。建设韩城、潼关、富平公路运输枢纽。实施西安—渭南快速干道建设和关中环线东扩工程。依托310国道，对渭南—华县—潼关之间的公路进行改造升级，尽快形成一级公路标准快速干道。积极建设合阳—临猗秦晋黄河大桥、大荔—永济黄河隧道（浮桥），缩短秦晋公路直线距离，打通我省沿黄地区对外开放更为便捷的通道。

（七）系统进行东大门建设相关研究，为实现可持续发展提供智力支撑

陕西东大门建设是一项关系全省经济社会全面发展的大战略，事关全局，更事关长远，面临着许多新的课题，不可能一蹴而就，必须树立全局观念，立足一切从有利于发展高度，统筹进行科学决策，切实形成东大门建设的合力。建议省上成立东大门建设研究机构。由省政府相关领导牵头，办公室设在省政府研究室，渭南市县主要领导参与，对事关渭南发展的相关重大课题展开调查研究，为东大门建设提供科学依据。

篇8：新建大门报告

1.1 问题的提出

2015年9月, 某装修中的教师公寓现场, 工人师傅进行铲墙皮工作——用刮刀铲掉原来的腻子, 然后运到楼下垃圾堆扔掉。据调查得知, 部分业主担心原来的腻子质量不好, 影响后期使用, 而且装修过程中还要开线槽, 走电线, 会破坏原来的腻子, 所以刮掉。这种装修中的浪费现象时常发生——针对建筑商明知道腻子要被刮掉, 工程建设时仍会涂施腻子, 以及刮掉腻子引起的住房二次装修中的浪费现象, , 文章通过一些的调查调研以及分析, 展开研究。

1.2 课题研究的一些有利条件

(1) 文章所研究的标本小区是某大学新建的配套教师公寓, 小区的建设标准较高, 所有材料均为中高档产品。该公寓在建设过程中, 所有建筑物资进行公开招标采购, 相关信息在该大学的校园网上均能查阅;该大学部分工作人员乐于调查, 可以协助发放调查问卷, 进行问卷回收;在调查过程中, 小区物业管理人员和业主都给予了大力的配合, 保证了数据的真实性。这使得调查研究工作能够取得翔实可靠的第一手资料。

(2) 学校非常重视学生的研究性学习活动, 该调查研究工作得到学校教师和同学们的大力支持和帮助。这使得研究能够慢慢地由随意到严谨, 由肤浅到深入, 由表面到本质, 最终取得了理想的研究成果。

2 研究方法

研究主要通过问卷调查、现场访谈、查阅资料、文献查询等方式获取资料, 并运用归纳、计算、比较、分析等方法寻找答案, 根据调查研究的结果提出一些对策和建议。

(1) 问卷调查:通过向所有住户发放调查问卷, 了解业主二次装修中的实际做法, 对问卷进行统计分析和归纳推理, 寻找问题的答案。

(2) 现场访谈:主要通过与小区业主、物业管理人员、装修工人进行面对面的直接交流来获取第一手资料, 了解他们的想法, 了解二次装修中常见的一些做法。

(3) 查阅资料:对建设过程中的招标采购资料进行查阅, 了解材料采购的成本数据。

(4) 文献查询:主要通过报刊、电视、互联网、图书馆、专业书籍等途径获取与施工和材料等有关的资料。

3 时间节点

研究共分为四个阶段:

第一阶段 (2015年9月10日—2015年11月30日) ——素材的收集。利用周末时间, 教师公寓现场调研, 对住户进行访谈, 现场观察、了解小区业主在住房二次装修过程中存在哪些浪费现象, 积累感性认识, 各方面查阅相关资料, 在此基础上设计完成科学的调查问卷。

第二阶段 (2015年12月1日—2015年12月20日) ——调查问卷。所有的调查问卷发放至已装修的100家住户并回收。

第三阶段 (2016年1月18日—2016年1月30日) ——数据加工整理。对调查问卷获得的数据信息进行统计、加工整理, 绘出统计图表。

第四阶段 (2016年2月1日—2016年2月24日) ——撰写调查研究报告。根据调查报告统计的结果, 通过上网、图书馆、查阅单位招标采购信息等途径, 获取有关文献资料和材料数据, 对有关信息进行深加工测算, 做出认真的分析研究, 提出有效的对策建议。

4 问卷结果的统计与分析

在调查过程中, 共发放调查问卷100份, 实际回收有效问卷96份, 回收率96%。收回的答卷内容完整、笔迹清晰、书写良好, 反映了答卷人基本素质良好, 答卷的真实性可信。下面, 对调查问卷的统计分析结果。

4.1 墙壁原有腻子的处理

一般而言, 铲除原有的腻子是二次装修中的第一项工作。装修中铲除墙皮上的腻子是新建住宅装修中存在的主要浪费问题。问卷设计了两个问题:①家庭装修是否铲除了原有的腻子;②铲除原有腻子的动机和出发点。设计第一个问题的目的是为了了解铲除腻子现象是否存在普遍性。第二个问题则通过了解住户铲除腻子的动机和出发点, 以试图发掘铲除腻子行为背后的深层次原因。调查结果如图1所示, 在收回的96份问卷中, 有93名 (占比97%) 铲除了墙壁上原有的腻子, 反映了该行为具有相当的普遍性。

据调查, 铲除原有腻子这种情况非常普遍, 装修过的新建住宅, 基本上原有的腻子都会被铲除。如果房子用来出租, 原有的腻子才可能会保留。再去调查没有铲除原有腻子的三名住户, 得知房子是用来出租故没有铲除腻子。由此可以得出结论, 装修自住的房子, 业主通常情况下会铲除原有的腻子。

网络资料显示, 2015年青岛市新建商品住房成交127543套, 成交面积13, 256, 696.96㎡。假定有一半的房子重新处理了墙面, 按照装饰公司的一般算法 (墙体折合系数2.5, 每平方米人工及材料费用20元) , 每年造成的资金浪费为13, 256, 696.96×2.5×20×50%=331, 417, 424.00元。也就是说仅仅一个青岛市, 每年浪费在墙体处理上的钱约3.3亿元, 数量惊人。按每平方米形成建筑垃圾0.5公斤计算, 所形成的建筑垃圾为6, 628, 348.48公斤, 垃圾清运费用和处理费用也是一个非常大的数字。

业主铲除原有的腻子情况调查统计结果如图2所示:有79名受访者是因为不相信原有腻子的质量, 所以才铲除原有的腻子, 占比82%。有13名受访者对是否铲除原有腻子的事情没有自己的主见, 看别人这样做, 自己也这样做了, 持有这种从众心态的人数占比14%。1名受访者, 认为墙壁开槽布线对原有的腻子破坏较大, 所以铲除了原有的腻子, 占比1%。从众心态的本质还是反映了原有施工质量的不信任。

校方的建筑工程师认为, 教师公寓项目使用的腻子粉品牌为知名商标, 质量过硬。腻子粉的施工质量为常见施工工艺, 没有什么特别之处, 应该不会存在脱落现象。他认为, 完全没有必要铲除原有的腻子重新施工。其实, 业主铲除了原有的腻子, 只是图了一个表面的心理上的安慰而已, 真正的建筑主体的质量他们无能为力。尽管大部分业主都会铲除原有腻子, 浪费人力物力财力, 但由于相关建筑规范的要求, 建筑商必须进行腻子施工, 如不施工, 项目将不能通过验收。由此可见, 一方面建筑规范强制要求涂施腻子, 一方面业主通常要铲除腻子, 必然导致一般商品房采用普通腻子, 而且施工质量一般。这是一个恶性循环。建筑规范强制性要求涂抹不必要的腻子, 建筑商也并不呼呼取消腻子施工, 这种现象从从另一个角度解释说, 墙体如果不抹腻子, 建筑上可能出现的瑕疵一目了然, 验收时会给建筑商带来很大的麻烦, 而白白的腻子可以一俊遮百丑, 因此建筑商并没有足够的动力去呼吁解决这一问题。文章分析认为, 这根本上是一个诚信问题:如果建筑商施工质量过硬, 腻子质量过硬, 业主完全信任建筑商, 那么业主完全没有必要把腻子铲除重来一遍;另一角度, 如果建筑的施工质量过硬, 毛坯房的腻子也是可有可无的东西, 国家也没有必要要求建筑商在墙体表面擦那层“粉儿”。

4.2 卫生间是否重做防水

教师公寓的卫生间原来已有防水, 大多数业主仍然选择再次进行防水施工, 理由是担心原有防水质量不过关。而建筑工程师认为如果闭水试验没有问题, 就不需要重做。他们的讨论实际上也反映了一般人的纠结心态:是相信别人, 还是相信自己;相信科学, 还是相信感觉。调查结果如图3所示:

96份问卷中, 有78户业主在卫生间重新在了防水层, 占被调查人数的81%;有18户业主没有重新做防水, 占比19%。

重做防水施工的动机和出发点则不尽相同。如图4所示, 78户业主有59户是因为对原有的施工质量不放心, 占比61%;有19户是因为从众心理, 占比20%;没有业主因为质量原因而重新自做防水, 这个情况也不难理解, 因为房子在维修期内, 有问题可以找施工单位维修。从这个统计来看, 重做防水的本质还是基于对原有施工质量的不信任。

在回答是否对原有防水层做闭水试验的调查中, 有96户业主全部做了闭水试验。如果自家卫生间漏水, 损失最大的楼下住户, 容易引起邻里纠纷, 这个现象说明业主的安全意识较强、公共道德较高。

经了解, 教师公寓的卫生间防水施工工艺分两步:第一步是聚氨酯材料防水, 第二部是水泥基材料防水, 其他商品房小区的防水施工工艺大致如此, 而且商品房在交房前, 所有房间都做过闭水试验, 业主收房时验收没问题的话, 根本不需要重新做防水施工。二次防水施工现象的出现, 虽然依然可以归结为人与人之间的不信任, 但本质上应属于科学素养问题, 说明了很多人不尊重科学, 凭个人感觉做事, 业主的科学修养亟待提高。

4.3 窗台不锈钢护栏拆除情况

教师公寓是一个高层建筑, 窗台上安装了不锈钢护栏。调查结果如图5所示, 96户业主中有50户拆除了原有的窗户护栏, 占比52%;有8户业主部分拆除了原有的窗户护栏, 占比8%, 有38户业主保留了原有的建筑护栏, 占比40%。拆除护栏的原因是因影响美观, 没有拆除护栏的原因是担心出现安全问题。

现场测量结果, 住房窗台的高度是1.2米, 成人人体的重心高度约为1.1米, 一般情况下, 不会出现因人体重心大于窗台高度而引发的坠楼问题。并且, 教师公寓的窗户均为钢化玻璃, 耐撞击强度大, 窗外没有设计室外晾衣架。即使业主个人安装了室外晾衣架, 一般情况下, 也不会出现晾衣服时候的安全问题。

高层建筑是否强制安装护栏对于国家立法部门是一个两难的选择:如果不强制安装, 一旦引发安全问题, 则可能是政府的失职;强制安装, 大约一半儿因为安全问题被拆除了。两害相权取其轻, 因此护栏成为一个强制性的要求, 这个恐怕更改不了, 这笔钱浪费也就只能浪费了。

4.4 砸墙现象

在日常生活中, 报纸、电视、网络经常报道, 非常多的业主在家庭住房二次装修过程中会有砸墙重建现象, 从而造成巨大地浪费;甚至, 个别业主野蛮装修, 胡砸、乱砸, 对原有房屋结果造成很大的破坏。砸墙的原因无非是对原有设计不满意, 从而对原有住宅结构重新进行功能划分。从调查的结果看, 教师公寓装修过程中的砸墙现象非常个别, 这个问题在本小区不具有典型性。主要的原因是因为该教师公寓在设计阶段曾三次公示图纸, 广泛征求了教职工的意见, 设计的户型反映了大多数住户的心愿, 符合大家的期望;另外因为业主的基本素质较高, 加上学院管理较严格, 违法违规装修少之又少。

这给我们一个启示, 就是房地产公司住宅开发过程中, 可在设计阶段向社会公示图纸, 广泛征求潜在业主的意见, 毛坯新房的室内建筑分区方面可以允许业主DIY, 这样可以最大限度地减少墙体的拆除重新, 节约资源。

4.5 暖气片更换情况

调查的最后一个问题是关于暖气片更换问题。现实生活中, 大部分新建商品房的业主不相信原有暖气片质量, 害怕因跑冒滴漏造成更多的损失, 宁愿花钱买放心, 所以更换新建住房中的暖气片是业主二次装修中的一个普遍现象。问卷统计结果如图6所示, 86户居民使用了原有的暖气片 (占比92%) , 只有6户用户全部更换了住房中的暖气片 (占比) , 有4户居民对个别暖气片进行了更换。住户对所有暖气片进行更换的原因是因为家中安装了地暖。

现象分析:该小区为教工集资建房, 暖气片招标采购前进行了公示, 大家对样式、质量充分发表了意见, 参与投标的暖气片为中国名牌, 房间设计安装的暖气片数量够用, 所以更换的人在少数。因此, 从本小区的调查结果看, 质量决定了暖气片的“命运”。但是在本校区存在这么一个问题, 由于原有的暖气片施工时, 暖气片直接从地面“钻出来”, 影响了美观及安装地板的方便性, 所以, 约有90%的用户对暖气片进行了入墙处理。因为原有的施工工艺导致了暖气片不美观, 进而形成了浪费。

进一步采访装修工人得知, 很多商品房由于开发商配套的暖气质量低劣、部分业主个人喜欢地暖等原因, 现实生活中原因暖气片的更换数量不在少数, 造成的浪费很大。

5 结论和建议

5.1 调查结论

从问卷调查结果的分析:表面上看, 固然建材及施工质量的低劣是造成二次装修浪费的直接原因, 但深层次上, 其本质反映了居民对原有施工质量的不信任, 深层次上反映的是社会诚信的缺失。所以, 业主在力所能及范围内, 对他们能够改动的东西做了二次处理, 这些东西包括墙体腻子、卫生间防水、暖气片等等;而对建筑主体的施工质量, 业主因为力所不及, 只好听天由命。浪费的第二个重要原因是个人审美观念的差异。业主对室内空间的布局及其他设施做了重新设计, 从而形成浪费, 这种情况包括砸墙重砌、窗台栏杆等等, 都属于这一种情况。同时, 建筑规范的不合理规定、居民科学意识的缺乏也对助长了装修中的浪费现象。

5.2 对策建议

(1) 下大力气构建社会诚信体系。国家应该通过严格的立法, 对社会中的违法违规现象进行严厉的惩戒, 提高造假者的违法违规成本;同时媒体舆论要营造氛围, 扬善抑恶, 引导社会诚信体系的建立, 让人与人之间, 社会成员之间建立起互相信任、相互诚信。随着社会的进步, 社会的丑恶现象少了, 人与人之间的信任度提高了, 建筑市场中的以次充好现象消失了, 大家不再互相欺骗、不需要互相设防, 装修中的浪费现象自然就大大减少了。

(2) 鼓励公众参与建筑设计。从教室公寓的情况看, 由于在建筑设计的前期, 住房设计广泛征求了教职工的意见, 新房建成后, 墙体拆除重建、暖气片等在其他新建商品房小区频频出现的现象只是个别出现, 这对开发商有很大的借鉴作用。建议开发商从服务角度出发, 从节约能源、保护坏境角度出发, 在商品房设计阶段, 向社会公示有关情况, 引导居民及潜在客户参与, 使设计出来的房子能够真正满足社会需要, 从而减少装修中的浪费。

(3) 在全社会加强科普工作。前文提到, 明明防水测试已经合格, 居民还是害怕漏水而重新施工, 这是因为科学意识缺失而造成的浪费。因此, 国家要加大科普工作力度, 向民众普及科学知识, 培养科学意识, 提高整个民族的科学素养。这样才能促使民众理性消费、科学消费、合理消费, 避免不必要的浪费。