危险化学品审核

2024-08-10

危险化学品审核（精选8篇）

篇1：危险化学品审核

大兴新城核心区项目部危险性较大工程施工专项方案编制审核办法

为进一步规范和加强危险性较大工程安全专项方案管理，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生，切实保障工程施工安全，根据国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》、建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和北京市住建委《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》（京建施〔2009〕841号）的要求，特制定本办法。

一、本办法适用于以本项目存在的危险性较大分部分项工程。

二、危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附表一。

三、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位/项目经理部在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

四、专项方案应包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件（包括施工现场及周边地上、地下管线、建构筑物的情况）。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监控量测等。

（六）质量保证措施：组织保障、技术措施及质量通病防治措施等。

（七）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（八）计算书及相关图纸。

五、安全专项方案应在危险性较大的分部分项工程施工前由项目经理部组织编制。实行专业分包的分项工程，专项方案应由专业承包单位技术负责人签字。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应组织召开专家论证会。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附表二。

公司认为有必要经组织评审论证的工程，项目部应组织专家论证会。六、一般分部分项工程专项方案、季节性施工措施由项目部技术负责人审批、报监理单位审批后执行。

不需要专家论证的危险性较大的分部分项工程安全专项方案，由项目部技术负责人、项目经理审核，报公司技术质量部组织评审，技术质量部负责人审批。下列分部分项工程由工程部组织评审，工程部负责人审批。

（一）人工挖扩孔桩工程

（二）有限空间作业（包括地下管道清理、维修和封堵拆除等）

（三）临时供、用电系统的架设与拆除作业

（四）应急预案

（五）其他安全专项措施

七、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案由项目部技术负责人组织编写，经项目部技术负责人、项目经理审核签字后，报公司技术质量部。技术质量部组织技术、安全、质量等部门评审，审核通过后，技术质量部负责人在《分部分项工程安全专项方案审批表》上签字，报公司技术负责人审批，合格后技术负责人签字，方可组织召开专家论证会。

申报方案审批的同时，通过公司OA系统申请盖章，安全专项方案作为附件上传。

八、相关职能部门安全、技术、质量负责人在收到专项方案2个工作日内提出评审意见，对于方案中存在的问题由主管部门汇总反馈给项目部，专项方案在5个工作日内完成审批。项目部应在规定的时限内完成方案的修改，并报技术质量部。

各部门方案审核的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行；施工工艺、方法是否安全可靠。

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

九、重大风险源、一级风险源和特级分险源的分部分项工程专项方案应由公司技术质量部组织召开专家论证会。

专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

十、公司参加专家论证会的人员：

（一）公司主管安全的负责人、技术负责人，安全、技术和质量部门负责人；

（二）项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员。

十一、项目部应当根据论证报告修改完善专项方案，并经公司技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。项目部应及时将专家论证意见、修改完善并签字齐全的专项方案及审批表在论证结束一周内报公司技术质量部备案。

十二、专项方案经论证后需做重大修改的，项目部应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

十三、危险性较大的分部分项工程的认定、抽取专家、方案上传、专家预审方案、专家论证会、论证结论上传与确认、方案实施情况上传、专家跟踪及结论等均应符合当地建设主管部门的相关规定。

北京市内的危险性较大的分部分项工程专项方案论证应通过“危险性较大的分部分项工程安全动态管理平台”进行管理。

十四、项目部应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法重新审核、论证。

十五、专项方案实施前，项目部技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。项目部应当指定专人（施工员/专职安全监督员）对专项方案实施情况进行现场监督和按规定要求进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。项目技术负责人应定期巡查专项方案实施情况。

十六、公司工程部和技术质量部定期或不定期对专项方案实施情况进行检查，如发现现场施工未按论证、审核的方案实施，公司有关部室应停止其继续作业，限期整改，经相关部门跟踪验证合格后方可继续施工。发现重大安全、质量问题立即停工，采取相应的整改措施，并及时报告相关领导，指定专人落实整改措施。

十七、本办法作为公司于2004年8月16日办法颁发的《施工组织设计编制管理办法》（市政易工发[2004]82号）的补充规定试行。原关于发布《易成公司危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制审核管理办法》（市政易质发[2009]21号）同时作废。

十八、本办法自发布之日起执行，由公司技术质量部负责解释。

附录一:

危险性较大的分部分项工程

一、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系

（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程。

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。

五、脚手架工程

（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）吊篮脚手架工程。

（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。

（六）新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、构筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墙安装工程。

（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（三）人工挖扩孔桩工程。

（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。

（五）预应力工程。

（六）塔吊、外电梯、提升架的安装与拆除作业。

（七）地下管道清理与维修作业。

（八）临时供、用电系统的架设与拆除作业。

（九）特殊设备施工。

（十）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附录二: 超过一定规模危险性较大的分部分项工程

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

其中“周边环境较复杂的基坑（槽）”是指具备下列情况中的一项或多项。

1．开挖深度范围内存在地下水；

2．开挖深度范围内为淤泥质地层或回填年限不足五年且未经分层夯实的填土；

3．开挖主要影响区（基坑底坡脚45°斜线与基坑垂直和水平方向构成的三角区）内存在建（构）筑物、重要管线基础、重要道路或河湖。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附录三：

××××工程 ××××分部分项工程

安全专项方案

审批人：

审核人：

编制人：

北京易成市政工程有限责任公司年月日

篇2：危险化学品审核

出口危险货物包装容器生产企业代码

现场审核通知书

编号:20JJ-05-05-02-（企业名称）：

贵企业提交的出口危险货物包装容器生产企业代码申请材料经审核符合要求，已由局受理，按照程序，决定于年月日（或一个期间）对贵企业进行现场审核。

审核组成员：

组长：联系电话

组员：联系电话

局派位具有审核资质的人员参加

联系人：电话：

报到时间和地点由贵企业与当地局联系人确定，告知审核组人员。

请审核人员严格按照《江苏检验检疫系统出口危险货物包装容器生产企业代码管理工作规范》等要求认真做好审核工作。

请相关分支局全力支持危险货物包装容器生产企业代码管理工作，妥善安排审核人员日常工作，确保审核人员按期完成审核任务。省局联系人：电话：

年月日

（处章）抄送：分支局

注：这是省局通知的模版，分支局通知可参考使用。

篇3：危险化学品审核

1 危险源辨识的必要性

危险源是导致事故的根源, 为了控制风险, 首先要对企业中的所有生产作业活动中存在的危险源进行识别, 然后评价各种危险源的危害程度, 依据相关的法规要求确定不可容许的危险源, 制定相关管理方案, 对不可容许危险源加以管理控制, 以达到预防事故的目的。

2 危险源辨识

如何正确进行危险源辨识并预知危险源是从事安全管理的难题。通常根据危险源在事故发生、发展中的作用, 危险源可划分为两大类, 第一类危险源和第二类危险源, 第一类危险是指生产过程中存在的, 可能发生意外释放的能量 (能源或能源载体) , 比如一般危险化学品生产企业都要用到的蒸汽、电等就属于第一类危险源;第二类危险源是指可能导致能量/危险物质约束或限制措施破坏/失效的各种因素, 例如带电作业等。所有的危险源都可以通过以上分类来进行划分。第二类危险源可产生五个方面, 分别包括人、机、料、法、环等五个方面, 人的方面可以从培训是否充分、个人防护用品是否按规定穿戴、个人健康状况如何、上班时的精神状态灯进行分析;机器方面可以从正常、异常、紧急三个状态下的噪声、失控等进行分析, 原料方面可以从毒性、腐蚀性、放射性、易燃性、感染性等方面辨识;法的方面可以从操作方法、技术规程等方面分析;环境方面要从工作环境的通风性、光线、温度、物品堆积等方面考虑。了解了危险源后就可以用一些基本的方法来进行危险源辨识, 进行危险源辨识的基本方法有:询问、交谈, 现场观察, 查阅有关资料、获取外部信息, 工作任务分析, 安全检查表, 危险与可操作性研究, 事件树分析 (缩写为E TA) , 事故树分析 (缩写为F TA) 等。下面对以上方法进行一一说明:

2.1 询问、交谈

和企业中具有相关工作经验的人交谈, 例如企业中从事安全工作的安全员, 他们往往能指出企业工作中的危害因素, 从他们指出的危害中, 可以初步分析出正常工作中所存在的一、二类危险源。例如通过和某化工企业安全员交谈, 得知该企业所用的原料有甲醇、液氨等, 原料在反应釜中发生化学反应最终生成产品, 那么我们可以初步判断甲醇、液氨为一类危险源, 而反应釜及附属管件、阀门等属于二类危险源。

2.2 现场观察

通过对现场工作环境的观察, 可以发现存在的危险源。这个方法要求从事观察人员既要安全技术知识, 和熟悉相关的法规、标准。例如对某企业污水处理厂现场观察时, 发现该污水处理厂采用的是厌氧加好氧的处理工艺, 该污水处理厂所有池面都加盖密封将废气收集送至废气锅炉焚烧, 此时便可发现一个中度危险源, 即厌氧池池面密闭空间, 首先由于污水在经过厌氧处理后会产生大量的沼气, 大量沼气在密闭空间中存在爆炸的危险, 沼气爆炸范围为5.3-15%;其次厌氧池加盖材料——玻璃钢属易燃物, 动火管理不到位可能引起火灾;最后人员入内检 (维) 修可能导致中毒、窒息, 这时候便需制定管理方案加于管理。而水池池深6米等则属于可容许的危险源, 可以通过加护栏、加盖等措施来保证安全。

2.3 查阅有关记录

通过查询企业以前的事故、职业病等的记录, 可以从资料中发现存在的危险源。例如某企业在某年发生过一起管道弯头破裂导致大量物料泄漏事故, 原因为弯头由于长期受到物料高速冲刷变薄最终破裂, 就要加强类似管道的测厚等措施了。

2.4 获取外部信息

通过类似企业以及文献资料的查询, 获得有关危险源的信息, 通过对这些信息加以分析研究, 可以对自身企业存在的危险源进行辨识。

2.5 工作任务分析

对企业中各个工种工作中多涉及的危害进行分析, 可以有效识别出有关危险源。以某企业污水处理厂为例, 人员工作包括取废水样、电器检修、卸盐酸等, 这时就可以发现存在的根源危险源有废水、电、盐酸等, 而状态危险源是接触人体。

2.6 安全检查表

通过编制好的安全检查表, 对各生产车间进行系统的安全检查, 可以有效识别存在的危险源。安全检查表是一种较早开发, 应用比较广泛的危险源辨识的方法。安全检查表分析通常运用于已运行的系统, 但是也可以用在新开发的工艺过程, 主要运用早期阶段。

2.7 危险与可造作性研究

缩写为HAZOP, 它也是很多企业经常采用的隐患管理方法, 它主要通过寻找工艺偏差来辨识存在的危险源, 它是一种对危险源实行审查和控制的技术。

2.8 事件树分析

事故树分析是一种从事故的初始状态开始, 按照顺序分析事故发展过程的各种变化, 并预测结果的方法。运用这种方法可以对事故发生的原因、发展和结果进行预测。例如化工生产中的主要设备:泵及相关阀门管道。在这个系统中泵和阀门都会存在正常和故障两种状态, 那么当泵故障时, 系统将不能输送物料, 则分析就到此为止;如果泵能正常启动, 那么就应该接下去分析经过的第一个阀门的状态, 是正常的还是故障的, 如果第一个阀门存在故障的话, 那么分析也终止, 不用分析接下去的其他阀门和附件;如果第一个阀门正常, 那么就应该接下分析下一个相连的阀门, 以此类推, 直至分析完整个系统相连的其他设备。

2.9 事故树分析

也称为故障树分析 (缩写为FTA) , 它是一种通过预测可能发生的事故或者已经发生的事故来查找事故发生的原因, 通过一层一层剥除其他原因来找到事故发生的基本原因。它具有能全面查找出系统存在的各种潜在危险源, 简洁形象描绘事故和原因的因果关系, 预测预防事故, 可定性也可定量分析等优点。

3 结语

通过对以上方法分析, 我们可以知道每种分析方法都有自己的特点, 适用范围也不一样, 也存在不同的局限性, 在实际的工作当中我们要通过综合使用两种或者两种以上的分析方法, 对企业的厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、生产工艺过程、生产设备装置、作业环境、安全管理措施等方面进行识别, 以达到全面辨识危险源, 预防事故发生的目的。

参考文献

[1]张启敏.危险化学品生产企业危险源辨识方法研究[J].中国安全生产科学技术, 2012, (02) :195-199[1]张启敏.危险化学品生产企业危险源辨识方法研究[J].中国安全生产科学技术, 2012, (02) :195-199

[2]艾克利, 高宏宽.化工生产生大危险源辨识方法[J].科技创新导报, 2012, (03) :134-134[2]艾克利, 高宏宽.化工生产生大危险源辨识方法[J].科技创新导报, 2012, (03) :134-134

篇4：危险化学品审核

【关键词】港航管理；行政法规；危险化学品；运输；安全管理；仓储

2011年2月16日，国务院第144次常务会议修订通过《危险化学品安全管理条例》（以下简称《危化条例》）。与2002年3月15日起施行的《危险化学品安全管理条例》（以下简称原《危化条例》）相比，《危化条例》对危险化学品的界定、生产、储存、使用、经营、运输、应急救援等各个方面进行全面的修改和完善。《危化条例》对港航行政管理机关的职能、行政执法方式、相对人所需承担的违法责任等均作较大的调整。

1 港航行政管理职能的变化

《危化条例》对港航行政管理机关的职权范围、职权行使方式、法律责任作出调整。

1.1 港航行政管理职权的转变

1.1.1 增加港航行政管理职权

《危化条例》扩大港航行政管理机构职责的范围，赋予港航行政管理机构更大的行政自主权。增加的行政职权具体有以下7个方面：

（1）扩大职权范围，将储罐、管道等码头设施纳入港航行政管理范围。《危化条例》第3条明确规定，“本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。”原《危化条例》将危险化学品分成两部分：一部分是列入《危险货物品名表》的危险化学品，另一部分是剧毒化学品和没有列入《危险货物品名表》的其他危险化学品。《危化条例》则将两者结合起来，建立统一的危险化学品目录以及调整机制，扩大港航机构的管理范围。《危化条例》第12条和第33条规定，新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。这就将储罐、管道等码头设施纳入港航监督管理体制。

（2）增加查封、扣押权。《危化条例》第7条采取列举的方式，明确职能部门对发现有违法情形的危险化学品可以采取的5种监督措施，其中包括新增的查封、扣押权。行政机关经本部门主要负责人批准，可以查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。

（3）增加查阅、复制权。原《危化条例》第6条规定，“依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门，依法进行监督检查，可以进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向有关人员了解情况，向危险化学品单位提出整改措施和建议。”原《危化条例》没有对资料的调取手段作出明确说明。《危化条例》第7条第1项规定，行政执法人员可以进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料。此项规定成为港航管理机关执法人员查阅、复制、依法提取相关证据的法律依据。

（4）增加安全条件审查权。《危化条例》第12条规定，新建、改建、扩建的储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。原《危化条例》没有对港口部门的安全审查条件作出说明。

（5）增加仓储许可权。《危化条例》第33条规定，国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。这实际上增加了对危险化学品使用和储存环节的管理要求，强化了行政许可环节的安全审查管理。

（6）增加运输许可权。《危化条例》第43条规定，从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。这一规定将过去由政府统一实施的运输许可权下放至各个职能部门，在扩大职能范围的同时，明确职能部门的安全监督责任。

（7）增加查验权。《危化条例》第64条规定，任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。对涉嫌违反该条规定的，有监督管理权的部门可以依法开拆查验。

1.1.2 废止两项行政管理职权

（1）废弃危险化学品不再受《危化条例》的调整。《危化条例》第2条规定，危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用该条例。废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行；而在原《危化条例》中则强调，在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守该条例的规定。

（2）不再对企业法人进行安全资格认定。《危化条例》第6条规定，交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。《危化条例》明确规定对驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员等6类人员采取资格认定；而原《危化条例》则将公路、水路运输单位的资格认定也纳入其中。

1.2 港航行政管理方式的转变

（1）明确坚持预防优先的行政管理模式。原《危化条例》并没有对危险化学品管理的行政方针作出统一说明。《危化条例》第4条则首次提出，危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任，将预防为主的行政理念贯穿于整部法规的制定和执行之中。

（2）适当放宽内河通行限制。原《危化条例》第40条规定，禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通运输主管部门规定禁止运输的其他危险化学品。《危化条例》第54条规定，禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品，允许内河以外的其他封闭水域适当通行危险化学品。

（3）内河运输施行分类管理。《危化条例》第55条规定，国务院交通运输主管部门应当根据危险化学品的危险特性，对通过内河运输的危险化学品实行分类管理，对各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施等分别作出规定并监督实施。港航行政管理机关作为交通运输部下属机构，在行政方式上应当与上级机关保持一致，从而确保行政执法的有效性及内河运输的安全。

（4）建立健全备案管理制度。要求危险化学品在运输、安全评价以及储存过程中必须将相关危险化学品的详细情况向港航行政管理机关进行备案。《危化条例》第60条规定，船舶载运危险化学品进出内河港口，应当将危险化学品的名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项，事先报告海事管理机关。海事管理机关接到报告后，应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定，通知报告人，同时通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。第22条规定，在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。第25条规定，储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案。

1.3 法律责任的转变

原《危化条例》对法律责任的规定较为简单，仅在第65条、第66条规定交通部门拥有针对违法行为的罚款和没收违法所得这两种行政处罚权。《危化条例》对相对人违法情况进行细分，对行政主管部门的处罚权进行较大程度的补充。

（1）扩大处罚权限。《危化条例》涉及港航管理法律责任的条文共计有10条，内容涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、事故应急等方面。原《危化条例》的法律责任主要是从运输安全角度着眼，《危化条例》则涉及危险化学品的生产、储存等多个环节，因此对行政管理机构处罚权限的规定与修订前相比不完全一致，处罚权限范围有所扩大。

（2）提高罚款数额。原《危化条例》规定的违法处罚数额，最低为2万元，最高为20万元，部分情形可处违法所得的5倍。《危化条例》对违法情形大致作两类区分：违法行为轻微且影响较小的，可处最低1万元、最高5万元的罚款；违法行为严重且影响较大的，可处最低5万元、最高50万元的罚款。可见，《危化条例》针对不同违法行为施以不同程度的处罚，在处罚数额上也有所提高。

（3）增加处罚种类。《危化条例》规定的处罚种类，除了罚款和没收违法所得之外，还包括责令停产停业、吊销许可证或营业执照。如第78条规定，从事危险化学品仓储经营的港口经营人有违法情形的，由港口行政管理部门责令改正；第80条规定，生产、储存、使用危险化学品的单位有违法情形且拒不改正的，港口行政管理部门可以吊销其相关许可证件。

2 港航行政管理相对人责任的变化

2.1 强化相对人的责任意识

（1）增加自查义务。《危化条例》第13条规定，生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并定期对危险化学品管道进行检查、检测。进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业的施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

（2）强调安保义务。《危化条例》第23条规定，生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。第43条规定，危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。《危化条例》首次以法规条文的形式明确企业的安保义务。

（3）增加技术防范义务。《危化条例》第26条规定，储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

（4）增加危险化学品安全使用专章，明确相对人使用义务，包括管理制度、使用许可证制度等。《危化条例》与原《危化条例》的最大区别在于对危险化学品的安全使用设置专门章节进行详细规制。《危化条例》第三章“使用安全”规定使用单位的管理制度、使用许可证制度、条件限制等内容。

（5）增加经营资格要求。《危化条例》第34条规定，从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件：有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施；从业人员经过专业技术培训并经考核合格；有健全的安全管理规章制度；有专职安全管理人员；有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；法律、法规规定的其他条件。其中，“有专职安全管理人员”和“有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备”是《危化条例》新增的经营条件。

（6）增加企业内河运输规则。原《危化条例》没有对企业内河运输设置义务，而《危化条例》在适当放宽内河非封闭水域运输危险化学品限制的同时，要求企业必须采取相应的安全管理措施，以确保内河运输危险化学品的安全。为此，《危化条例》从运输企业的资质条件（第57条），各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施（第58条），运输船舶和专用码头、泊位的安全条件（第60条），运输危险化学品的船舶的警示标志悬挂和进出港管理（第61条）等方面，对在内河运输危险化学品的安全责任作出更细致的规定。

（7）增加减损责任。《危化条例》为保证实现危险化学品安全生产作业的目的，减轻事故发生造成的损害，规定危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性时，应当及时办理登记内容变更手续，使危险化学品登记制度具有一定的动态性。

2.2 部分转变相对人的义务

《危化条例》并不一味增添相对人的义务，而是结合港航行政管理的新形势，对原《危化条例》设定的相对人责任作部分改变或删减。

（1）扩大相对人警示义务。《危化条例》第20条规定，生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。原《危化条例》第21条规定，生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。与后者相比，《危化条例》扩大了相对人的警示义务。

（2）延长企业安全评价周期。《危化条例》第20条规定，生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件进行每3年1次的安全评价，并提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。原《危化条例》则要求生产、储存、使用剧毒化学品的单位，对本单位的生产、储存装置每年进行1次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每2年进行1次安全评价。

（3）改进仓库管理制度。《危化条例》第24条规定，危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度；而原《危化条例》第22条规定危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的仓库管理并没有作出详细规定。

（4）适当放宽仓储经营许可条件。《危化条例》第33条规定，依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。相对人因此可避免重复申请而造成的不必要的麻烦。

（5）将原来经营、购买危险化学品的禁止性条款转变为经营、购买许可审批制度。原《危化条例》采用列举的方式，明确规定禁止经营、购买危险化学品的情形。《危化条例》第35条、第38条采用概括的方式，通过设立相应的行政许可审批权，达到监督相对人经营、购买危险化学品的目的。此种收紧权限的做法，实际上是扩大相对人在经营、购买危险化学品中的责任和义务，强化相对人在危险化学品作业中的安全和责任意识。

（6）完善事故报告。《危化条例》第71条明确规定，道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员应当向事故发生地交通运输主管部门报告。这为行政机关开展事故应急救援、明确责任提供可施行的基础和条件。

3 结语

篇5：危险化学品审核

《危险化学品重大危险源辨识》解读

摘要：GB 18218-<重大危险源辨识>作为国家标准化管理委员会下达的.国家标准制修订计划项目,经全国安全生产标准化技术委员会组织起草、审查、报批,以5月由国家标准批准发布的第4号公告颁布,更名为GB 18218-<危险化学品重大危险源辨识>.该标准将于月1日起实施.作者：苏宏杰作者单位：全国安全生产标准化技术委员会期刊：劳动保护 Journal：LABOUR PROTECTION 年，卷(期)：2009, “”(7) 分类号：

篇6：危险化学品审核

填表人：联系电话：填表日期：年月日（盖章）注：本表格不能满足需要时，可自行设置续表，格式和内容要求应与本表一致。

填表说明：

1.为保证重大危险源辨识的统一性，危险化学品单位厂区内存在多个（套）危险化学品的生产装置、设施或场所并且相互之间的边缘距离小于500m时，都应按一个单元来进行重大危险源辨识。当危险化学品单位存在两个以上重大危险源时，应分别填写危险化学品重大危险源基本特征表。

2.填报单位为重大危险源生产运行所在的产业活动单位或法人单位。

3.重大危险源名称以重大危险源主要生产装置名称或项目立项名称命名。当企业整个厂区构成一个重大危险源时，可以以企业名称（厂区）方式命名。

4.重大危险源投用时间为重大危险源的装置、设施或场所正式投入生产使用的日期。当重大危险源所涉及的各装置、设施或场所投入生产使用的日期不同时，按投用最早的日期填写。

5.化工（工业）园区为重大危险源所在的化工园区、工业园区或主导产业包含化工（包括危险化学品储存）的开发区，不属于以上所列情形的则应填“否”。

6.重大危险源与周边重点防护目标最近距离情况，应填写重大危险源四周最近的重点防护目标（标明方位）及最近距离。重大危险源与周边重点防护目标最近距离为重大危险源的设备、装置、设施的边缘到周边重点防护目标边缘的最近距离。周边重点防护目标为《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）附件2表1中所列出的危险化学品单位周边重要目标和敏感场所。

7.厂区边界外500m范围内人数估算值，根据对厂区周边500m范围内建筑、设施或单位内存在的人员数量进行估算。

8.近三年内危险化学品事故情况为填报之日起之前三年内发生的危险化学品事故情况，应包括事故人员伤亡和经济损失情况、事故涉及到的危险化学品和事故原因等内容。

9.危险化学品名称应按《危险化学品目录》中的名称填写，当该危险化学品为混合物时，应标注各成分所占质量百分比。危险性类别按《危险化学品目录》中的类别填写。UN编号为联合国《关于危险货物运输的建议书》中给出的编号。生产用途是指该危险化学品主要为①原料（包括辅料），②中间产物，③产品，④其它。单个最大容器是指储存该危险化学品数量最多的单个储罐、设备、容器或仓储间，其操作温度、压力应填写最高操作温度和压力。分级指标R值的计算值保留到小数点后一位。

篇7：化学专业APS审核全过程

决定留学德国是在09年的夏天。本以为时间满够，就报了个周末的德语班慢慢学起了

德语。到了2010年的夏天才发现我的速度好慢…看着同时期要出国的同学们都慢慢放弃了，心中不免有些着急。但是要出国的决心却从没动摇过。

开始研究出国的程序是在10年的8月份，想想还真该感谢下当时要帮我办出国的中介。

因为他们在还没收钱时就把出国的程序给我很详细的说了一遍…审核，申大学，申语言学校，办签证，出国，过语言，上大学。也正是这么一说让我觉得我自己也可以办，哈哈！

首先，我是非211，985大学的化学专业大三学生，想在大四时通过APS审核。当时是

没在意毕业还要补审大四的成绩和毕业证学位证这点！要不我一定是毕了业在审核的…浪费

时间不说还浪费了一部分钱~但是还好补审不需要面试。

准备材料部分

我准备的材料有：

1，大学在读证明。需要公证，一级重要，在学院办理。

2，大学录取花名册。需要公证，一级重要，在行政楼档案室办理。

3，大学前六学期成绩。需要公证，一级重要，在学院办理。

4，高中毕业证。需要公证，一级重要，在具体所在高中或教育局办理。

5，德语学时证明（我就交了300学时，我打电话问APS的工作人员会不会太少，他说

你到时候别把自己说晕了就行。）不需要公证，三级重要，在哪都能办（自学的话

自己出具证明就可以哦！）。

6，小学，中学毕业证，二级重要（我就是没有的，我回原学校开的证明，有学校或教

育局盖章就好）

7，转专业证明（我有转过专业，在招生就业办公室办理，我公证了）当然没转过专业的同学不需要这个。

8，网上注册的单子，打印出来填好就可以（我当时电话号码填的不是我当时正在用的，到了审核部用铅笔改的！呵呵~也可以的哦）。

9，汇款单复印件，身份证复印件。一级重要。

10，英语六级证书复印件（我申请的是德英审，所以要出据英语水平证明。）

公证的时候我只是说我要公证什么，要翻译成德语的。公证处的工作人员对于留学的材料已经见惯不怪，直接叫我去交钱…程序快的让我震惊。一周后我的公证件就弄好

啦！我当时只公证了一份。因为我还要补审嘛…所以在读证明和成绩单到时候都是要从

新做的。

准备审核部分

APS审核是审核一个人的留学材料的真实性，并不是审核一个人的专业水平。审

核分数在你交了你的成绩单时基本上就已经定了。审核时表现的好也只能提高0.1到0.2

分左右的提高。（这是审核部的代表去我们学校作报告时说的哦~）

我只准备了我的专业课…虽然有点点冒险但是我觉得非专业的部分问的话我也可

以说这不是重点，或者说忘了…只要专业课说的好，表现出自己是学这行的，就行啦~所以我把每一科的每一章（重点章节）都做了小小的总结（包括学了什么，重要的反应

公式，定理和1到25个化学元素名称）。打在电脑里再打印出来。然后用汉德字典一点

一点翻译。画出重点词汇。我大概全部下来总结了六七百个专业词汇，其中包括实验器

材，实验中所可能用到的动词还有一些串词）。一边串重点一边背单词。然后我给每一

科总结了一小段话，在这科里我学了什么。细心的总结大概花了快两个月的时间。从八

月初到九月末。

提交材料部分

决定递交材料了，我的心情很复杂…但是我认为早审完更好一些。因为说不定政策变了我的材料也要跟着改啦~11月末的一天，我上午上完课下午去了审核部。到了才想起来审核部下午没有前台服务（要去亲自交材料的同学一定要注意审核部官网上发布的审核部电话咨询和前台受理的时间）但是绝望的我在大门紧锁的审核部门口遇到了一个德国的工作人员，他很乐意的帮我找到了秘书，我的材料也顺利交上去拉~哈哈！（秘书很不开心的其实）

通知审核

得到审核通知是在两个多月后的2月上旬…中间我没有催过审核部也没有做过任何咨询。因为我觉得要是有问题他们会打给我的。我只要认真准备审核的内容就好。在等待审核的时间里我又巩固了两遍我的审核内容。2月11日中午，正准备睡午觉的时候就接到电话啦~要我2月23日下午1点15去审核部审核~我觉得时间挺妥，就答应啦。

审核过程

2011年2月23日下午，我来到了审核部。同时来到的还有另外11名同学~大家凑到一起发现我们的审核号码并不是连着的，有的甚至差了300多号，不知道为什么。秘书把我们带到了一间屋子里。给我们每个人发了一个信封，让我们在上面写下地址。这个信封将会把我们的审核结果带到上面所写的地址处。（亲自去领的同学可以不写，是挂号信。信封和邮票是免费的）接下来每个同学都去照了相，就是很快的扫描~

接下来秘书给我们说了审核流程：12个人3个考官3个笔录。12名同学3人一组，分组进行审核。每个人在房间里等待被叫名字。叫到名字的同学就可以进去审核啦！我是第三组第一个~来叫我的是我的考官，一位中年的白皮肤女性。我先是被带到了一个独立小房间里做25分钟的笔试。

笔试是两道题，一道是一副化工流程图。我从没见过！一字没动…因为我没学过。另一道题是让我用文字和画图解释一下有机化学分馏的实验步骤和原理。我认为我画的很好呵呵！因为这个实验我做过很多遍，而且每次做老师都要求我们画图的。

25分钟过后，我的考官来叫我了。我指着那道我没有答上来的题和他说：这道题是工科化学的范围，我是农科化学。这个我从没见过。他一边说没关系一边把我带到了另一间房间。在另一间房间里面坐着一位笔录官，40岁左右的白皮肤白胡子大叔。

我在面试时被问到了三科，分别是：生物化学，分析化学和物理化学实验。大致的问题都是：你在这科里学了什么。当你说出你大致学了什么时他会抓住一点问你具体学了什么。我深知不能冷场，于是不停的说…笔录管奋笔疾书，呵呵！虽然我说的是完全没有语法的句子，但是考官看似大部分能听懂。

通过这次面试我发现了以下几点：

1，考官绝不是对于化学一点不知的，因为有两个问题我有点淡忘了，试图忽

悠她但是被发现了。所以不要说你不熟的。问哪科是她说的算，但是说什

么是你说的算。

2，考官想问你哪科，他事先已经准备过了。因为我看到他手里有我的成绩单，上面问我的科目有被用铅笔标记过。所以试图通过“和考官聊天”来拖延

时间是不现实的。被打断很没面子啦~所以考官是有备而来，25分钟面试

他该问的一定会问完！

3，不要试图只复习大一大二的课程，被问到的不仅是大一大二的课程。所以

是专业课就看，不要存在侥幸心理。

4，考官根本不知道对于你来说什么是重点什么不是重点。因为我有被问到生

物化学。但是其实当时我们的生物化学讲得很模糊，请的是外院的老师，讲得很烂，考试也很松。所以不是主要的科目也要认真看。

5，我的自我介绍很短，并且没有用心准备过。因为我觉得我德语水平还不好。

要是自我介绍说的很溜，专业课说的磕磕绊绊会给人很假的感觉。

6，考官有问过我在德国有没有亲戚朋友，我说没有。并且也没有想好去哪个

城市哪个大学，明确的表示了我没有移民倾向。

在审核的过程中我的考官就一直没笑过…出来后我的心情很糟糕，因为我觉得这么久的努力可能白费了…沮丧的回了家。告诉关心我的人我已经尽力了。

审核通过啦

一周后，我在网上查阅的时候发现我审核通过啦！又过了一周，我的证书就下来咯。总结这次审核成功的原因，我认为有以下几点：

1，认真准备了专业课。2，表现的很自信。3，笔试时其中一道题答的很具有专业水平，嘻

嘻！

篇8：危险化学品审核

1 危险化学品重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) 的规定, 重大危险源依据物质危险特性及其数量确定。辨识指标规定, 单元内存在危险物质的数量等于或超过标准 (GB18218-2009) 中规定的临界量, 即被定为重大危险源, 单元是指一个 (套) 生产装置、设施或场所, 或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个 (套) 生产装置、设施或场所。

燃料气干气及天然气存在的量较小, 不合格油无参照的临界量, 因此在本次重大危险源辨识中不包含该内容。本项目在生产储存过程中属于危险化学品的有液化石油气及丙烷。轻芳烃及重芳烃参照GB18218中表2易燃液体的要求。依据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) 的规定, 本项目危险物质的临界量见表1。

根据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) 以及《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (安监总〔2011〕40号) 对本项目危险物质存量是否构成重大危险源进行判定。

重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质, 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

重大危险源辨识时一般按一个单元进行, 辨识的单元是指一个 (套) 生产装置、设施或场所, 或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个 (套) 生产装置、设施或场所。单元内存在的危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况:

(1) 单元内存在的危险物质为单一品种, 则该物质的数量即为单元内危险物质的总量, 若等于或超过相应的临界量, 则定为重大危险源;

(2) 单元内存在的危险物质为多品种时, 则按下式计算, 若满足下式, 则定为重大危险源:

式中q1, q2, …qn—每种危险物质实际存在量, t;

Q1, Q2, …Qn—与危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量, t。

对应到本项目:

本项目有丙烷产品储罐 (2 000m3) 2台、产品液化气储罐 (2 000m3) 1台、烯烃原料液化气储罐 (2 000m3) 1台、烯烃原料液化气储罐 (5 000m3) 1台、轻芳烃产品罐 (2 000m3) 4台、轻芳烃产品罐 (1 000m3) 2台、重芳烃产品罐 (1 000m3) 1台、反应进料缓冲罐 (液化气45.7m3) 1台、反应液分离罐 (液化气45.7m3) 1台、稳定塔回流罐 (液化气37.9m3) 1台、轻芳烃分馏塔回流罐 (10.5 m3) 、丙烷塔回流罐 (丙烷塔10.5m3) 1台。

液化气最大储存量为:9 129.3m3×0.58t/m3×0.9=5 304t

丙烷的最大储存量为:4 010.5m3×0.58t/m3×0.9=2 093t

轻芳烃最大储存量为:10 010.5×0.8t/m3=8 008t

重芳烃的最大储存量为:1 000×0.9t/m3=900t

经辨识计算结果见表2。

根据前面的计算结果, 本项目储存区构成了重大危险源, 企业应严格按《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (国家安全生产监督管理总局令第40号令) 、《关于规范重大危险源监督与锅炉工作的通知》 (安监总协调字[2005]125号) 等相关规定对重大危险源进行管理。

2 重大危险源分级

2.1 分级依据

按《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (国家安全生产监督管理总局令第40号令) 对装置进行重大危险源进行分级。采用此单元内各种危险化学品实际存在 (在线) 量与其在《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218) 中规定的临界量比值, 经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。

2.2 R的计算方法

式中:

q1, q2, …, qn—每种危险化学品实际存在 (在线) 量 (单位:吨) ;