关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

关于落实全县财政系统工作会议精神的报告（通用11篇）

篇1：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

关于贯彻落实全县财政系统工作会议精神的情 况 汇 报

县财政局：

自3月6号全县财政系统工作大会后，我所组织全体财政干部对这次财政工作会议精神进行了全面认真的学习，对照平局长的报告，我们先从自身找差距、找不足，从思想上转变过去那种不适应新时期财政工作的陈旧观念,就如何充分发挥财政职能,强化预算管理,坚持增收节支,规范征收行为,巩固税费改革成果,努力完成全年财政各项工作任务进行了认真的讨论,并对今年的财政工作制订一系列工作规划。现就我们执行会议精神的情况汇报如下：

一、制定了完善的管理制度。

我所对照平局长的讲话要求，结合本地实际，正在制定和完善各项规章制度，一是对当前管理的《财政管理制度》、《零户统管制度》等进行修订完善；二是对《考勤制度》、《家电下乡补贴申报制度》、《政务公开接访制度》等进行补充。

二、开展大讨论、制定2009年工作规划。

3月9日，我所召开了全体干部职工大会，进行了热烈的大讨论，并且对照局长的报告从以下几个方面制定了2009的全年工作规划：

1、努力培植财源收入，为地方经济建设提供经济后盾。

2、建立完善的财政管理机制，使财政管理工作再上新台阶。

3、严格执行农村税费改革政策，坚决落实农民负担管理和农经工作。

4、加大宣传力度，努力提升财政服务。

5、加强各项制度建设，提高财政工作水平。

三、对照2009年的工作规划签定了工作责任状。

为了切实贯彻“报告”中09的工作目标和我所当年的工作规划。我所还与全所干部职工签订了工作责任状，对各财政干部职工所包村，实行谁包村、谁负责、一包到底。

总而言之，我所干部职工会团结一心，严格按照县局的各项工作要求，努力完成上级交付的各项工作任务，争做新时期优秀的财政人。

财政所

二OO九年三月十三日

篇2：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

全县财政工作会议如开后，镇财税所专题向镇党委、政府汇报了全县财政工作会议精神以及汇报分析了2011年全镇财政收入情况。我镇专门召开了党镇班子会，传达了县财政工作会议精神，并安排部署了全镇2012年的财政工作，要求财税所统一思想，提高认识，坚定信心，确保年度目标任务顺利完成。

根据县财政系统工作会议要求，结合我镇实际，确定了2012年财政所工作目标和工作重点是：

一是大力培植新财源,壮大财政实力,狠抓财政收入任务。2012年将继续把完成全年财政收入任务，当做重中之重的工作，提高认识，摆正位置，加强对重点税源的管理与服务，协同国、地、财部门，摸排税源，清理漏征漏管，管住管好税源，做到应收尽收，努力完成县政府下达的全年财政收入任务。

二是调整支出结构，确保重点支出需要。严格控制和压减一般性支出，大力压缩招待费、会议费等各类费用。积极支持现代农业和农村公益事业发展和新农村建设。

三是做好涉农服务工作,着力保障民生工程的实施。2012年,按照省市民生工程要求,农村一事一议、粮食直补、新农合收缴等工作直接由镇财政负责，我们将进一步加强民生工程组织、宣传、实施方面的力度，协调全镇涉及民生工程部门配合，引导全镇各级和社会团体的广泛参与，建立良好的信息沟通制度，及时有效解决实施工作中的问题，让民生工程的实施在全镇家喻户晓，群众更多地享受改革发展的成果。

四、是切实加强对财政资金的规范管理。要认真贯彻执行财经管理、监督制度，规范对财政资金及专项资金的使用、调度和监管。对安排补助专项资金的项目，严格预算约束，加强项目监管，提高管理水平，促进投资效益的最大化。

篇3：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

这是7月30日上海市工商联宣教工作季度会议上的一个场景。会议主要任务是贯彻落实习近平总书记、韩正书记的重要讲话精神，进一步落实全国工商联常委会的工作要求和工作部署，结合上海工商联工作实际，对继续深入开展好非公经济人士理想信念教育实践活动进行再推进、再落实、再督促。市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧出席并讲话，市工商联副主席高开云主持会议。

会上，长宁、金山、奉贤、嘉定、普陀、徐汇、静安等7个区工商联党组书记围绕就如何做好青年创业者培养工作、切实引导企业传承发展专题作交流发言，畅谈青创联工作的具体思路、创新方式以及工作中遇到的重点、难点问题。

“青年创业者工作要抓好！青创联工作要立足长远、坚持培养，要及时总结近年来市区县青创联工作经验，进一步巩固全市青年创业者教育培养机制，完善工作平台。”在听完各区县的交流介绍后，赵福禧书记再次强调。

今年上海继续深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动，将对非公经济人士加强培养作为着眼工商联事业的长远发展的一项有效举措，青年创业者培养工作是其中重要组成部分。引导青年创业者与党在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，是经济领域统战工作的一项重要任务，不仅与民营企业自身发展密切相关，而且与非公有制经济健康发展、就业状况改善和社会和谐稳定紧密相连，已成为统战部、工商联工作的一项重要内容。近年来，市工商联与市人保局和市经济干部管理学院已经连续5年联手举办新经济组织接班人计划专题研修班，并于2010年底共同成立了上海市青年创业者联谊会，成为市工商联联系和培养民企接班人，发现和培养后备代表人士，促进青年企业家领域“两个健康”工作的重要抓手和平台。各区县工商联也高度重视青年企业家创业队伍建设工作，截至目前，12个区县工商联成立了以工商联为主导的青年创业者工作组织，部分还有章程和组织体系。下一步将着重探索市区联动、资源共享，扩大工作效应的工作机制，形成全市青年创业者培养工作有序开展、生机勃发的良好局面。

会上，赵福禧书记还从以下七个方面对下一阶段工作提出具体要求。一要抓学习，要认真学习近期习近平总书记在沪调研时的讲话精神以及全国工商联常委会精神，紧紧围绕“四个着力”的要求，针对“四个不适应”所体现的突出问题，准确把握发展形势，凝聚改革共识，加强非公经济人士理想信念教育实践活动，增强非公有制经济人士“四信”。二要抓好全国和上海市优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰工作，各区县根据评选标准，按照时间节点，推举能够体现上海特色和优势的候选人，大力弘扬优秀建设者精神，通过可信、可比、可学先进典型的示范引领，凝聚正能量，传导核心价值观。三要抓好党外人士大调研成果的运用和转化，继续拓展发现挖掘非公经济人才的视野，举办符合非公经济代表人士特点的活动，凝聚正能量。四要切实抓好民营企业文化建设，结合“四信”教育，突出价值观引领。尤其要倡导诚信企业文化建设，把履行社会责任着力点放在发展诚信企业、提供放心产品和严格照章纳税上，为诚实守信的企业树“金字招牌”，让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。五要抓好区县基层商会建设工作，夯实工商联基层组织建设，部门联动、紧密结合，发挥组织引导服务作用。六要及时总结近年来市区县青创联工作经验，进一步巩固全市青年创业者教育培养机制，完善工作平台。七要结合非公经济人士理想信念教育活动和正在开展的优秀建设者评选表彰工作，做好典型宣传报道，抓好发现典型、宣传典型、树立典型，以带动一批，抓实效重分享，扩大典型宣传的社会效应。

篇4：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

告

县委政府督查办：

7月X日，全县群团改革工作会议在X隆重召开。会后，街道党工委、办事处高度重视，及时召开会议，传达贯彻会议精神，现将会议精神贯彻落实情况汇报如下：

一、及早谋划部署，认真贯彻落实县委群团改革试点1+3方案。一是健全机构，加强组织领导。及时召开党委会、动员会和推进会，安排部署街道、村（社区）群团改革工作。成立了以街道党工委书记任组长，街道党工委副书记、相关分管领导任副组长，其余党政班子成员、工青妇负责人为成员的群团改革工作领导小组。领导小组下设群改办，由党政办主任任办公室主任，工青妇专职负责人为办公室成员，统筹协调并指导服务群团改革工作。二是制定方案，严格组织实施。制发《XX街道群团改革实施方案》，对群团改革工作重点、目标要求、职责任务、组织体系、人员配备、干部管理等提出了明确要求，按照宣传启动、健全体系、创新服务，总结成果等四个阶段积极稳妥推进群团组织改革工作。并建立工、青、妇群团组织的联席会议制度，设立公共服务中心、村（社区）便民服务中心群团服务窗口，积极探索建立“党建带三建”的长效机制和群团组织联动工作运行机制。三是分类指导，健全组织体系。按照“机构队伍人员建立、阵地设施档案齐备、职能制度工作到位”的工作目标加强对村（社区）及非公经济和社会组织群团组织和工作体系建设的分类指导服务，配齐配强基层群团干部，加强对群团干部的培训力度，切实提高群团干部整体水平。四是加强督查，发挥优势作用。加大对基层群团组织机构、制度建设、活动开展、信息报送等工作开展情况的考核力度，将群团工作纳入村（社区）党建考核重要内容，列入村（社区）工作体系考核和支部书记述职评议考核范围，吸纳群团组织负责人参加述职评议，确保群团组织的职能优势和社会作用得到充分发挥。

二、高度重视，按照县委群团改革试点1+3方案要求积极开展工作。一是党政领导重视。一是党工委书记组织召开专题会议学习传达了全县群团改革工作会议精神，组织学习了县委群团改革试点1+3方案，并专题部署了群团改革工作，并安排制定了街道群团改革工作方案，落实了工作机构及成员，保障工作经费。街道分管领导细化落实了街道群团改革相关具体工作措施，对群团改革工作日常工作亲自部署。二是配齐工作力量。按照委群团改革试点1+3方案要求，在街道设置了群团综合服务岗，从选调生中择优选择了能力强的干部从事群团综合服务岗位工作。在15个村（社区）设置群团委员岗位，从村（社区）中选择知识水平较高、会电脑操作，相对年轻的干部兼任群团委员，从事群团工作。三是完善服务窗口。在街道公共服务中心和15个村（社区）便民服务中心增设群团服务窗口，由群团工作相关部门负责人和群团工作人员轮流值班，确保窗口工作业务办理日常化。

篇5：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

关于贯彻落实全县经济工作会议精神的情况报告

县委督查室：

现将我局贯彻落实全县经济工作会议精神的情况汇报如下：

一、高度重视，及时传达贯彻会议精神

全县经济工作会是在金沙经济社会发展的关键时期召开的一次重要会议，对于我县统一上下思想认识、理清发展思路、保持经济又好又快发展、确保在毕节试验区率先实现小康社会具有很强的指导意义。对这次会议的贯彻落实，我局十分重视。一是迅速召开会议，专题学习传达会议精神。通过学习，大家认为，这次会议深刻分析了当前经济形势，明确了今年全县经济工作的总体要求、主要任务和工作重点，对于做好今年经济工作，加快全面小康社会建设进程，具有十分重要的意义。二是对全面落实会议精神作出部署。召开全局干部职工会议，对今年经济工作会涉及我局的目标任务作出全面部署，提出了要进一步提升领导经济工作的能力和水平、营造加快发展的良好环境、健全务实高效的工作推进体系等要求，进一步激发全局上下高标准做好工作的活力和潜力，确保各项目标任务落到实处。

二、优化发展环境，全力服务全县重点工程建设

我们将坚持以全县经济工作会议精神为指导，结合“三个建设年”活动、“抓党风、治行风、树新风”集中学习教育活动的开展，进一步增强干部职工的服务意识，转变工作作风，提高办事效率，继续采取强有力措施，进一步压缩和简化审批程序，进一步优化发展环境，为各类项目建设做好服务工作，在服务项目上做到不推、不拖、不卡，确保政令畅通，服务及时、周到。在具体工作中推行 “二勤、二早、一通道”的项目服务措施。即勤出现场、勤沟通，把握项目情况及责任单位遇到的规划方面的困难和要求；早介入、早服务，协助项目单位把规划的前期工作做扎实；开辟审批绿色通道。对列入重大项目管理库的项目，采取宽延审批前置条件等方法加快审批进度，提高工作效率。对符合经济社会发展的好项目、大项目、带动性项目、惠民项目，坚持特事特办、随到随审，确保重点工程项目的落地和顺利建设。

三、强化组织领导、抓好工作落实

今年的时间已经过半，全年的决战已经打响，为确保全年的目标任务顺利完成，在下步的工作中将进一步强化组织领导、明确目标责任、细化工作措施、抓好工作落实。

一是全力抓好《金沙县城市总体规划（2011-2030）》评审报批工作。督促重庆大学城市规划与设计研究院迅速完成《金沙县城市总体规划（2011-2030）》的修改完善工作，9月底前提交规划成果，力争在10月份前完成省、地评审和报批工作。

二是切实抓好乡镇总体规划全覆盖工作。目前,已完成8个乡镇总体规划编制任务，其余17个乡镇的总体规划编制（修改）已完成资料收集等前期工作，即将进入实质性编制阶段，年内实现所有乡镇总规全覆盖。

三是进一步加大专项规划同步编制工作力度。在总体规划覆盖的基础上，同步编制镇区详规的全覆盖。

四是大力推进新型农村社区的规划编制工作。目前已完成了古新社区、光明社区、开化社区、金槐社区的规划编制，岚头镇岚丰村社区、木孔乡官渡社区、茶园乡茶园社区规划正在编制之中。

五是扎实抓好招商引资工作。进一步提高对招商引资工作重要性和必要性的认识，将招商引资工作纳入本单位的重要议事日程，拿出具体措施和主要精力扎实抓好招商引资工作，确保完成今年的招商引资任务。

特此报告

篇6：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

精神情况的报告

****县2011年度信访工作会议召开后，***镇党委、政府高度重视，于5月14日在镇政府大会议室召开全镇干职工会议，认真传达学习了全县2011年度信访工作会议精神，镇党政领导班子成员、镇属各站所负责人、村两委班子成员参加了会议。

会上，镇人民政府镇长****同志传达学习了县委常委、常务副县长****************等同志的重要讲话精神，要求大家深刻领会全县2011年度信访工作会议精神，并结合会议精神，分析了*****镇2011年度信访工作面临的形势，同时对****镇2011年信访工作进行了安排部署。

会上，镇党委书记****同志在会上作了讲话，并结合****镇工作实际就贯彻落实全县2011年度信访工作会议精神提出了四点要求： 一是要求镇辖各村委会、各站所要带头学习好会议精神，把全县2011年度信访工作会议精神领会好、贯彻好，充分认识提高2011年度信访工作的重要性和紧迫性，把行动统一到镇党委、政府的部署上来；二是要加强当前矛盾纠纷的排查调处力度，认真排查梳理不稳定的人员和涉及到的事，逐一排查分析，设法逐个化解，坚持“防范在前，排查靠前”的原则，深入村组细致排查，迅速掌握不稳定事件的苗头，将问题化解在萌芽阶段；三是要明确分

篇7：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

济工作会议精神有关情况的报告

县委、县政府：

县委委员扩大会议暨全县经济工作会议结束之后，我单位按照会议安排，认真传达会议精神、及时谋划今年的工作，早动手、早安排、抓落实，各项工作有序开展，现将有关情况报告如下：

一、认真传达落实会议精神，精心谋划今年各项工作。县委委员扩大会议暨全县经济工作会议结束之后，我们及时召开班子会议、职工会议，全文学习了县委书记刘洪涛、县长白振海同志在县委委员扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话，深刻领会讲话的精神实质，把职工思想统一到县委的部署上来。同时按照县上的总体安排，认真谋划全县草畜产业开发工作，及时调整各项业务指标，把各项任务划分到乡、到村。

二、明确分工，责任到人。为了切实抓好今年的各项工作，我们对班子成员分工进行了调整划分，明确了各个成员承担的工作内容和工作责任。对确立的10个草畜产业开发示范点，每点安排2名专业技术人员蹲点抓落实，制定出工作进度计划，明确了工作任务，靠实了工作责任，细化了工作措施，做到了事事有人管、人人有担子。

三、完善考核机制，实行目标责任管理。建立健全了目标责任制，制定出了《乡镇畜牧站目标管理责任书》、《动物疫病防控目标管理责任书》、《动物卫生监督目标管理责任书》、《草畜产业开发示范点建设目标管理责任书》等4个责任书，将考核内容、指标、分值进行了细化，明确了考核办法及奖惩措施，工作开始后将根据工作进度分阶段进行考核，年终根据考核结果兑现奖罚。

篇8：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

2015全县教育体育工作会议》精神的情况汇报

浚县第二高中 2015年3月20日

《

浚县第二高中

关于落实《2015全县教育体育工作会议》精神的

情况汇报

浚县教育体育工作会议于2015年3月18日在浚县教师进修学校报告厅召开。这次会议是在我县经济建设进入关键时期、教育改革发展站在新的变革起点上召开的一次重要会议。会议贯彻落实了省、市教育工作会议精神，回顾总结了我县2014年的教育体育工作，表彰了先进，安排部署了2015年我县的教育体育工作，意义十分重大。会后，我校宋学喜校长立即主持召开我校校委会全体成员会议，对陈宗全局长的讲话进行了深刻学习理解，并及时召开我校全体教职工会议，对陈局长的讲话精神进行了贯彻落实，全体老师进行了充分讨论，形成共识，现就学习贯彻情况汇报如下：

一、充分认识学习贯彻落实县教育体育工作会议精神的重要意义。

全体教师深刻领会和准确把握了会议精神实质，进一步统一思想、凝聚共识，不断增强学习宣传、贯彻落实全县教育体育工作会议精神的自觉性和坚定性，切实把思想高度统一到全县教育体育工作会议精神上来，牢固树立用科学发展统领教育发展的思想，强化党的群众路线教育实践活动，进一步增强推动我校教育事业科学发展的责任感和紧迫感，努力开创我校教育事业发展的新局面。

二、深刻领会、全面把握陈局长的重要讲话精神。

陈局长在讲话中强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年，切实做好2015年教育体育工作意义十分重大，需要全县教育系统干部职工统一认识，创新思路，共同努力，进一步增强对教育优先战略地位的认识，进一步增强办好教育的责任感和使命感。以深化内涵建设、提高教育质量、促进改革创新、提升办学水平为重点，全面提高我县教育发展水平。

三、强化纪律，全面部署，突出重点，措施到位。

1、学校将以“办人民满意的教育”为宗旨，狠抓教师作风建设，努力创建文明和谐校园；认真落实 “八条禁令”，强化学校管理，将教师作风建设落到实处；继续开展“学习张伟，践行焦裕禄精神”师德主题教育，举行多种形式的师德建设报告会，大力开展“知荣明耻师为范”、“读好书，强素质，增魅力”等系列师德教育活动，学习身边的典型，学习先进人物，培育教师的学术魅力和人格魅力，提高教师的法制观念，弘扬学为人师、行为世范的职业道德，在广大教师中形成以崇尚师德为荣，以背离师德为耻的良好风尚。大力发扬“教师围着学生转，校长围着教室转，班子围着教学转，一切围着质量转。”的良好作风传统，在全体教师队伍中深入开展“五比五看”活动（比学习，看谁能力素质好；比团结，看谁合作共事好；比工作，看谁尽职尽责好；比纪律，看谁廉洁自律好；比贡献，看谁服务发展好），努力创建文明和谐校园。

2、加强德育工作的实效性，进一步强化学生良好行为习惯的养成教育以及大力开展感恩教育活动。坚持“以人为本，关爱生命”的办学特色，构建平安、文明、民主、和谐、可持续发展校园，进一步锻造“健康、自信、诚信、责任、博学、崇德、求实、创新”的校风。

3、继续加强教学常规管理，强化检查和反馈，重在落实。本年度将继续推进课堂改革，大力推行“主题课堂”授课模式，充分发挥科研作用，抓好科研常规和课题研究的同时着力于高效课堂建设，努力提高课堂教学的实效性，促进教学质量全面提升。

4、继续加强教师专业化成长的培养指导。全体教职员工要严格执行学校各部门的部署和要求，不断学习，努力提高自身素质，提高业务水平，敬业爱岗，为人师表，以人为本，尊重爱护学生，以良好的教风感化和熏陶学生，做学生喜欢的教职员工。

四、紧密联系我校实际，切实推动我校教育事业科学发展。宋学喜校长强调，要把学习贯彻全县教育系统工作会议精神与各自工作实际紧密结合起来，坚持改革创新，务求实效，统筹推进各项工作。要坚持正确的教育观、人才观，树立以提高质量为核心的教育发展观，深化教育教学改革，力争在提升我校教育教学质量上有新突破，切实推动我校各项事业的又好又快发展。

篇9：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

关于贯彻落实2012年全县经济工作会议精神的情 况 汇 报

县委督察室：

2月13日，全县经济工作会议召开。根据通知要求，现将我局贯彻落实2012年全县经济工作会议精神情况汇报如下：

为抓好会议精神的贯彻落实，切实做好当前重点工作，全县经济工作会议当天下午，我局立即召开了领导班子会议。会上，王勇局长详细传达了会议精神，并带领全体领导班子成员全文学习了田书记的重要讲话。班子成员逐一表态坚决按照会议要求，进一步学习贯彻落实县十二次党代会和全县经济工作会议精神，扎实做好人力资源社会保障各项工作。同时，根据年初制定的工作思路和任务目标，研究制定了2012年的重点工作，并作了具体工作安排。

一、2012年工作思路和任务目标

2012年全县人力资源社会保障工作思路是：坚持服务大局、躬耕为民、锐意进取、不断创新、稳中求进；坚持统筹谋划、突出重点、关注热点、攻克难点、打造亮点。任务目标是：新增城镇就业7000人，下岗失业人员再就业1500人，新增劳务输出10000人，城镇登记失业率控制在3.4%以内；各项社会保险费征缴总额达到

2.5亿元以上，按时足额拨付率达100%。劳动争议案件、劳动监察案件时限内结案率达到95%以上。

二、2012年重点工作和措施

（一）坚持城乡统筹发展，确保就业局势持续稳定。坚持把稳定和扩大就业摆在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，抓-1-

住“开发岗位、强化培训、落实政策、搞好服务”四个重点环节，促进经济发展与就业增长良性互动，千方百计确保就业局势稳定。一是落实政策保障就业。全面落实好各级出台的一系列扩大和稳定就业的政策措施，鼓励用人单位更多的吸纳就业，鼓励劳动者自主创业、自谋职业。多方位、多渠道、多形式开辟就业门路，拓展就业空间，增加就业容量。充分发挥失业保险预防失业、促进和稳定就业的功能作用，形成失业保险与促进就业的联动机制。二是突出重点援助就业。切实把高校毕业生就业摆在首位，强化高校毕业生就业服务和政策扶持。加快就业见习基地、创业孵化基地建设，深入实施高校毕业生创业引领计划，帮助他们实现自主创业。切实转变高校毕业生的就业观念，鼓励他们到基层、到企业实现就业。继续开展好“春风行动”等专项就业服务活动，积极搭建供需对接平台，全面推进农村劳动力就地就近转移就业，缓解“就业难”和“招工难”的问题。建立健全对就业困难群体和零就业家庭的动态援助帮扶机制，实施就业援助专项活动，采取“一对一”结对帮扶、开发公益性岗位等多种措施，帮助其实现稳定就业。三是推进创业带动就业。用足用好创业扶持政策，鼓励和支持非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。进一步抓好小额担保贷款政策的实施，扩大小额贷款创业扶持范围。加大创业培训力度，扩大创业培训范围，优化创业服务，切实发挥专家服务团作用，打造创业服务信息平台。开展创业跟踪服务，鼓励引导全民创业，促进更多有创业意愿和创业能力的劳动者实现创业。四是强化培训促进就业。以实施《加强就业培训提高就业与创业能力五年规划》为抓手，进一步健全完善职业培训制度，发挥定点培训机构的作用，大力开展职业技能培训和创业培训，引导企业开展新录用人员岗前技能培训和在岗职工技能提升培训。加快我县主导产业紧缺专业或工种的培训力度，增强培训的针对性和实效性。五是提升服务推进就业。加强公共就业服务体系建设，发挥人才市场、人力资源市场和乡镇、办事处人力资源社会保障服务大厅的作用，继续推进“微笑服务和谐就业”主题活动，打造公共就业服务品牌。完善市场供求信息分析发布制度，及时收集、发布准确有效的岗位信息，定期组织各种形式的招聘洽谈会。提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、就业失业登记等各项就业服务。

（二）加大扩面征缴力度，健全覆盖城乡社保体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。一是进一步加大社会保险扩面征缴力度。继续加大《社会保险法》的宣传执行力度，使广大用人单位和劳动者了解社会保险政策，提高其依法参保、按时足额缴费的主动性和自觉性，实现参保人数、缴费人数和基金征缴的协调增长。继续实行扩面征缴目标责任制，加大目标考核力度。发挥好社会保险联席会议制度的作用，建立健全激励约束机制，定期召开会议研究解决新情况、新问题。重点推进农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员、城镇居民等群体参加社会养老保险，积极解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等历史遗留问题。探索建立引导城乡居民连续参保的长效机制，解决好“断保”问题，做好“接续”工作。对去年未参加城乡居民社会养老保险的极少数居民，要逐户逐人地给他们讲清、讲透政策，帮助他们算清“经济账”，积极发动和引导他们参保缴费，努力实现全覆盖。推进农民工、灵活就业人员、中小学生等参加城镇基本医疗保险；推进建筑业、服务业和事业单位参加工伤保险，巩固高风险企业参保工作成果，实行生育保险、失业保险与工伤保险捆绑式参保缴费的模式，避免企业单位有选择性的参加社会保险。二是进一步规范参保缴费行为。全县机关企事业单位必须在每月10日前向社会保险经办机构申报应缴纳数额，每月15日前完成缴费工作。确因经营暂时困难无法正常缴纳的，要写出书面缓缴报告，并明确缓缴期限，待批准后方可缓缴。否则一律按欠费处理，严格执行加收滞纳金制度。实行欠费单位监控制度，对“重点费源”和“欠费大户”实行动态跟踪管理。对恶意欠缴的，及时交由劳动监察局依法严肃处理。同时，进一步加大社会保险稽核工作力度，重点对参保单位缴费基数、缴费人数和缴费能力进行核实，堵塞漏报、漏缴等现象。三是加强社会保险基金监管。社保基金一直是审计监督的重点。近期，国家审计署安排在全国范围内进行一次社保资金审计。审计的规格之高、范围之广、时限之长是空前的。这足以说明国家对社保基金安全的高度重视。要建立健全社会保险基金监督工作机制，推进基金监管软件应用，加强非现场监督和网络即时监控。围绕基金收支、管理、运营的各个环节，加强内控制度建设。组织开展内控检查评估活动，加强对业务经办模式、信息系统和涉及基金收支等重要岗位和重要环节的检查，逐步实现内控检查评估的常态化和制度化。完善社会保险基金监督制度，健全行政监督与社会监督相结合的监管体系，强化社保基金专项监督检查，加大社会保险基金反欺诈力度，确保基金安全完整。四是着力提高经办管理服务水平。进一步优化经办流程，健全管理手段，推进社会保险经办标准化建设，不断提升经办机构服务能力。进一步巩固养老保险省级统筹和医疗、工伤、失业保险市级统筹成果。推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算服务，加快付费方式改革，取消单一按项目付费方式，普遍实行总额控制下的复合式结算办法。探索建立医疗价格谈判机制，强化对医疗服务定点单位的监管，降低参保人员的医疗费用负担。加快社会保险

数据信息整合力度，积极做好社会保障卡的发放工作。五是扎实推进企业退休人员社会化管理服务工作。此项工作是我局2012年重点工作之一。企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业单位之外的社会保障体系的重要内容。要借鉴学习先进地市的工作经验，结合我县实际，制定出切实可行的工作方案，加强分类指导，尽快组织实施。

（三）实施人才强县战略，大力推进人才队伍建设。全面落实各级《中长期人才发展规划纲要》，牢固树立“人才优先”理念，加大人才资源开发培养力度，有效盘活现有人才存量，积极引进急需紧缺人才，推动全县经济社会实现科学发展。一是加强专业技术人才队伍建设。完善人才评价机制，不断深化职称制度改革。实施知识更新工程，开展专业技术人才继续教育，不断提高专业水平和创新能力。加快博士后工作站建设，为高层次人才提供良好的工作环境，在全社会营造尊重知识、尊重人才的氛围。二是大力实施高技能人才振兴计划。继续实施“金蓝领培训计划”，扩大培训层次和质量。开展职工技能大赛和岗位练兵活动，提高技能人才的实践水平和操作能力。不断增加首席技师、高级技师和技术能手的数量，建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。规范发展职业资格证书制度，完善职业技能鉴定工作管理规则，建立高技能人才评价体系。积极探索技师工作站制度，开展名师带徒、科研攻关等活动。三是加大人才智力培养和引进力度。围绕千亿铜产业和机械制造、塑化、绿色食品三个百亿产业的发展需求，深入重点行业企业开展调查研究，全面了解人才需求，做好高端人才、短缺人才的引进和引智项目的申报工作，为我县支柱产业发展提供人才智力保障。继续实施“农村优秀中青年人才素质提升计划”，进一步加快农村实用人才队伍建设，开展城乡人才对口扶持，建立健全农村实用人才评

价制度，强化农村实用人才的表彰激励和宣传力度，为新农村建设提供强劲的人才保障。

（四）健全完善公务员制度，稳步推进人事制度改革。一是大力加强公务员队伍建设。认真贯彻实施《公务员法》等各项配套政策，推进公务员依法管理，扎实做好公务员登记、任职备案、培训考核等工作。深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，加强职业道德建设和公务员培训教育工作，不断提高公务员队伍的整体素质和履职能力。健全完善公务员考核监督制度，加强对《公务员法》实施工作的监督检查。按照上级要求，结合我县实际，继续做好公务员招考相关工作，不断优化公务员队伍结构。二是深化事业单位人事制度改革。全面推行事业单位招录聘用制度，对事业单位新进人员实行“凡进必考”、“凡进必聘”，建立起以合同管理为基础的用人机制。严肃招考纪律，端正招考风气，坚决做到公正、公平、公开。健全事业单位人员聘用制度，规范聘用合同签订和聘后管理，建立考核评价机制。三是深化工资收入分配制度改革。从搞活事业单位工资分配，建立健全激励约束机制出发，稳妥做好事业单位绩效工资实施工作。抓好企业工资分配宏观调控，落实最低工资标准和企业工资集体协商制度。加快完善企业职工决定机制和正常增长机制，推动企业在效益增长时同步增加职工工资。开展全面治理农民工工资拖欠问题专项行动，严肃查处恶意拖欠职工工资特别是农民工工资的案件。四是扎实推进军转安置工作。不断改进和创新安置办法，规范考试考核评价体系，健全公平公正的安置机制，严格执行安置计划，落实安置政策，拓宽安置渠道，确保圆满完成计划安置任务。做好自主择业军转人员的管理服务，促进其尽快就业创业。扎实做好企业军转干部解困和维稳工作，确保企业军转干部总体稳定。

（五）维护职工合法权益，构建和谐稳定劳动关系。一是抓好劳动合同签订工作。全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，提高劳动合同签订率和履约质量。建立劳动用工信息数据库，实现对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理。继续开展劳动关系和谐企业创建活动，进一步完善协调劳动关系三方机制。二是加大劳动保障监察执法力度。进一步强化日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉检查、违法案件查处工作，继续开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪等专项行动，加大对侵犯劳动者权益案件的打击力度。三是突出抓好劳动保障监察“两网化”建设。何县长在县十七届一次人代会所作的工作报告中，明确指出：2012年，要深化推行劳动保障监察“网格化、网络化”管理，保障职工合法权益。下一步，要在科学划分网格的基础上，明确县劳动监察局、各乡镇（办事处）劳动监察中队、各行政村(社区)人力资源和社会保障服务站的监管责任。定期采集网格内用人单位信息，按照“一企一档、一格一册”的要求，建立纸质档案，同时以劳动监察中队为单位，形成用人单位劳动用工电子信息档案，建立劳动用工基本信息数据库，对用人单位的劳动用工、合同签订、社会保险等方面进行动态跟踪管理，进一步提高监察执法效能。四是加强劳动人事争议调解仲裁工作。全面贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，形成企业调解、基层调解、社会调解的网络体系。坚持大调解小仲裁，力争将劳动人事争议化解在企业、街道和事业单位。充分发挥劳动人事争议仲裁绿色通道的作用，及时处置重大劳动争议和集体劳动争议，尽量将争议解决在萌芽状态。

篇10：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

贯彻落实情况的通报

各校（园）：

9月23日，县局召开了全县基础教育工作会。会上，***副局长对全县2008—2009学年工作进行了全面总结与回顾，并对2009-2010学年全县教育教学重点工作进行了安排和部署。特别是对实施“四步过关”教学，提升教育质量进行了详细阐述；***局长做了重要讲话。按照*政教发(300)文件精神，10月12日，就落实会议精神，县局分乡镇进行了专题动员，要求校（园）认真学习传达，领会精神实质，结合实际抓好贯彻落实。并制定出各校《提升教育质量的方案》，于10月20日前上交局基教股，绝大部分中小学、幼儿园反应迅速，立即组织干部教师对《实施意见》进行了认真讨论学习和贯彻落实。现将贯彻落实情况通报如下：

一、基本情况

1、传达精神迅速，宣传氛围浓厚

各校（园）在基础教育工作会后一个周内，均能召开班子会和教师会，及时传达**局长和**局长的讲话及相关内容。**中学、**小学、**中学、***中学等校在学校宣传栏或办公室张贴固定宣传标语，***中学喷绘了“四步过关”教学流程图，着力营造教学为中心的校园文化；**中心校、**中心校等校将会议内容摘录后印发给全体教师；**中学、**中学、***小学等校能认真组织教师展开质量立校大讨论。“做实在人、教实在书”，“强化宗旨观念、增强质量意识”，“突出教学中心、提高教学质量”等已成为全县教师战斗的号角。

2、精神落实到位，措施科学规范

截止10月20日，全县已有43个单位按县局规定的时限，上交了《实施方案》。其中：**中学在推行“四步过关”教学过程中，能结合本校实际制定《方案》，及时修订完善了《“六环”教学实施细则》；**中学制订了《“四步过关”教学学生规范》、《“四步过关”教学教师规范》，并在开学初召开家长会争取家长的配合；****中心校《校际帮扶制度》、**小学《“四步过关”教学实施细则》、**中学《“四步过关”教学基本要求》、***中学《提升教育质量方案》及配套制度、**中学《分层辅导办法》、**中心校《学困生包抓制度》、**中学、**中学在教学区设立了领导巡查岗，增加教学巡查人员，加大巡课力度等都是落实会议要求，务实教学过程的有效方法和措施。

3、创新学习形式，稳步推进“四步过关”教学 动员会后，大部分学校能充分发挥市、县、校学科带头人、骨干教师的带动及示范作用，以“聘请专家、出外学习、校内集体备课、校内示范课”等形式为载体，积极推行“四步过关”教学，提高教学效益。**中学与**师院联系，邀请专家、教授定期听课、指导；**中学、**中学、**中心校、**中学等校先后组织骨干教师赴河南永威学校考察学习；**中学、**中学等校积极创造条件，为教师开辟集体备课室；***中心校等校打造新型课堂，开展课堂教学比武活动，要 求教师全员参与；***中学教师加强网上学习，教师计算机普及率达60%，**中学教师本着“听者必言，坦诚相见”评课原则，同伴间评课有详细的问题诊断记录。

二、存在问题

1、仍然存在个别学校主要领导重视不够，存在“坐、等、靠”的思想，对县局会议精神贯彻不到位、文件执行不力，忙于应付，个别学校不能切合校情，生搬硬套县局文件或网上下载方案，“大而空”，不易操作；至今还未上交《实施方案》的学校有**中学、**中学；未上交校长论坛题目的学校有**中学、**中学。

2、个别学校提升质量的意识不强，文化氛围不浓，校园内至今看不到“四步过关”教学，提升教育质量的版面、标语。教师对“四步过关”教学“一问三不知”，更谈不上内涵的理解，教学上的运用。

3、个别学校领导深入教学一线不够，领导干部自身不能带专业课，甚至不带课，代课者也无教案；集体备课形式化，精品教案得不到充分利用，教学针对性不强。

4、个别学校制度不健全，推行“四步过关”，提升教育质量方面措施不力，管理环节不严、不细、不实，致使工作流于形式。

三、几点要求

（一）学校主要领导要进一步树立科学全面的教育质量观，明确自身是教育质量第一责任人的工作定位，应坐阵教育教学第一线，营造良好的育人氛围，指导学校教育教学工作，对学校教育管理负总责。

（二）学校分管领导及中层干部在质量管理行为上要有明确的、有力的抓手，要以“三课”（示范课、引路课、探索课）达标、教学评价改革等为突破口，抓实“四步过关”教学工作，确保教师达标、学生过关，进而提升教育教学质量。

（三）扎实开展校本教研，全面总结和反思“四步过关”教学，优化教学流程、优化教学常规，做好三个校本（校本培训、校本教研、校本开发和应用），建立适应学校质量管理机制，提高过程管理的质量。

（四）认真落实**县教研室关于《实施“四步过关”教学指导意见》，制定出切合本校实际的《“四步过关”教学实施细则》及配套制度，进一步强化师德师能，转变教风学风，调动教与学双边的积极性，全面提升教育教学质量。

本学年，各校（园）要认真落实9月23日全县基础教育工作会议精神，县局将定期对落实此项工作情况进行督查，各校要加强“四步过关”教学研究，克服畏难情绪，着力解决课堂效益不高、质量管理松散等问题，发扬成绩，再添措施，充分发挥全体教师的积极性，扎实工作、敢为人先，为全县教育教学质量的全面提升做出应有的贡献。

***教育局

篇11：关于落实全县财政系统工作会议精神的报告

颁布机构：财政部 2004-05-14

关于贯彻落实全国财政国库工作会议精神的通知

财办库[2004]41号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：

2004年全国财政国库工作会议于4月27日至28日召开。肖捷副部长到会并做了重要讲话。会议总结、交流了全国财政国库管理工作经验，提出了2004年的工作任务和工作要求。詹静涛司长做了会议总结，对代表关心的一些问题和下一步贯彻落实肖副部长讲话精神提出了具体意见。现将肖捷副部长在全国财政国库工作会议上的讲话和詹静涛司长的会议总结印发各地，请各地结合具体情况贯彻落实，并将有关情况反馈财政部国库司。

附：

1、认真落实科学发展观全面提高财政国库管理水平肖捷副部长在全国财政国库工作会议上的讲话

2、求真务实开拓创新努力完成财政国库各项工作任务 詹静涛司长在全国财政国库工作会议上的总结讲话

附1：

网址：http://-1问法网——中国最快捷的法律咨询网 川分别有46个和89个县实施了改革。在财政国库系统共同努力，特别是各级党委、政府大力支持和有关部门积极配合下，这项改革力度一年比一年加强，步伐一年比一年加大。总的形势比较乐观，正向着预期的目标发展。

在推进收入收缴改革方面，虽然起步较晚，但步子迈得较大。中央共确定35个改革试点部门，占全部有非税收入部门的50%以上。海南、四川、新疆、内蒙古、广西、重庆、天津、青海、黑龙江等省市按照中央的办法进行了改革。一些省市结合本地实际进行了改革。

为保证改革的推进，财政部在制度建设方面，相应完善了相关规章制度。一是针对中央和地方大规模实施财政国库管理制度改革后，大量保留在国库的未支用资金的管理和会计处理问题，制定发布了《财政国库管理制度改革年终预算结余资金管理暂行规定》和《地方财政实施财政国库管理制度改革年终预算结余资金会计处理的暂行规定》，为解决改革过程中出现的一些暂时性的问题，提供了一种各方面都能接受的办法。该办法首次在地方总预算会计核算中引入了权责发生制要素，完善了新制度体系对预算执行的核算。二是针对改革实施中反映出的一些操作问题，及时制定发布了一系列补充规定和办法，对支付清算、账务核对、账户使用及管理、信息反馈等环节进行规范和完善，方便了预算单位用款，提高了工作效率。

在资金支付监控核查方面，加强资金支付的监控核查，是实行国库集中支付后，对财政国库部门提出的新要求。中央财政对监控系统进行网址：http://-3问法网——中国最快捷的法律咨询网 税收入收缴管理系统。海南、四川等许多省市进行了系统整合与扩展。江苏、深圳等省市简化了工作流程。

(三)预算执行分析水平有所提高

2003年，中国经济发展受到非典等不利因素冲击，形势错综复杂。为保证各级政府领导能在尽可能短的时间内掌握准确的预算执行情况，财政国库系统采取了完善中央、地方间的网络，加快数据报送速度，加强与相关部门信息沟通和预算执行分析等措施，使每月的预算执行情况报告成为领导决策的重要依据。从综合考评情况看，绝大多数省市旬月报表符合准确性、及时性要求;江苏、福建、黑龙江、山东等省市的预算执行分析，详实反映了各阶段财政预算收支的总体情况和基本特点，对宏观经济形势和政策调整等作了较为深入的量化分析;辽宁、广西、新疆等省市有针对性地提出了一些很有价值的政策性意见或建议;陕西等省市为提高收支预测的准确度，尝试引入了一些基本的数学模型。

(四)总预算会计工作进一步加强

国库账户的管理特别是国库单一账户体系是现代国库制度的基础，是国库工作的重中之重。财政国库系统自成立以来，加强了对预算单位开设银行账户的管理，目前还实行了财政审批制度，为顺利推进财政国库管理制度改革、强化资金监管和从源头上防治腐败奠定了基础。按照财政资金“集中管理、统一调度、统一核算”的要求，加强了对财政部门资金专户的管理。按照服从服务于大局的要求，优先调度和安排首先网址：http://-5问法网——中国最快捷的法律咨询网

2003年，财政部国库部门注重改革和创新，克服困难，较好地完成了发债任务。在承销团组建中，把承销机构分为甲、乙类，引进竞争机制;首次跨市场定期滚动发行7年期基准国债，为建立关键期限国债收益率基准探索经验;提前公布关键期限国债发行计划，提高计划性和透明度;增加柜台交易品种和扩大试点地区，培育柜台交易商，为推出国债做市商制度积累经验;对部分记账式国债实行发行后推迟缴款，缓解库款压力，为开展现金管理做了有益尝试;通过季度国债筹资会等方式，加强国债发行的市场调研;规范跨市场国债转托管交易行为。

在充分肯定所取得成绩的同时，我们也应该看到，工作中还存在一些不足之处，总的来说是缺位太多：如各地改革进展不平衡;改革制度需要进一步规范和完善;账户管理、预算执行分析等方面不少工作还没有到位;工作中存在一些需要加强协调配合的地方;信息系统建设需要加快等等。

二、财政国库工作面临的形势和2004年工作任务

党的十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，搞好“五个统筹”，促进经济社会和人的全面发展。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。

根据中央要求，财政部新一届党组在2003年底全国财政工作会议上，提出了今后一个时期财政部门树立科学发展观，开创财政改革和发网址：http://-7问法网——中国最快捷的法律咨询网 关键的一年，各级财政国库部门要加快改革步伐，确保如期完成国务院确定的改革任务。

1、进一步完善财政国库管理制度体系

2004年，财政部要在深化改革、进一步巩固和完善已出台制度的基础上，适时将试点办法修订为实施制度，将实施制度上升为部门规章或行政法规，努力建立国库集中收付的法律法规体系。其中包括，制定《财政资金支付管理条例》及其实施细则、《财政资金专用支票和汇兑凭证管理办法》、《中央补助地方专款实施国库集中支付管理暂行办法》、《政府非税收入收缴管理暂行办法》和《非税收入退付管理办法》，研究制定代理银行代理财政业务手续费标准等。地方各级财政部门也要结合本地实际，制定具体操作办法。

2、深入推进国库集中支付制度改革

2004年，该项改革要向广度拓展、向深度推进。向广度拓展，就是要扩大改革实施的范围。向深度推进，就是要进一步规范和创新，改进改革初期的一些临时性规定，加大规范操作的力度，使改革过程中的各项工作能够更加符合现代国库管理制度的发展要求。比如在直接支付与授权支付范围划分问题上，中央本级前一阶段有些该实行直接支付的按授权支付处理了，从今年开始，在这方面应当进一步规范。还有就是随着其他方面改革及国库制度建设的不断成熟，可以进一步扩展直接支付的功能。随着其他方面工作的不断跟进，从支付、预算执行角度来讲，网址：http://-9问法网——中国最快捷的法律咨询网

目前，各地这项改革的进展很不平衡。原因是多方面的，其中与各地财政厅局内设机构的设置有一定关系。有的省市收入收缴管理和非税收入收缴信息系统建设工作由国库部门负责;有的省市由综合部门负责;有的省市还专门成立了收入管理机构，有的级别还比较高。各地财政部门在机构设置上不尽一致，带来上下沟通、横向联系和信息交流上的障碍。机构设置只是一种手段，我们要追求的是改革的目的。无论如何，这项改革不能因为机构设置而受到影响。从部里来讲，也遇到了同样的问题。为理顺部内相关机构的职责，前不久，财政部印发了《中央单位收入收缴管理改革试点部内相关工作管理暂行规定》。总的来讲，有关政策由财政综合部门负责，有关收入的预算安排在部门预算司，收入收缴的监管在国库部门，具体的支付也在国库部门，这个工作程序并没有打破原有的财政部各司之间的基本分工。所以，希望各地理顺内部工作关系，将收入收缴管理改革及其信息系统建设工作统一到国库部门来，由国库部门实行归口管理;单独成立收入管理机构的，其收入收缴业务要接受财政部国库部门的指导。财政内部有关部门要加强沟通、密切配合，共同做好收入收缴改革工作。

4、加强财政国库动态监控工作

实行新的财政国库管理制度之后，在整个预算资金的支付和收缴过程中我们并不能高枕无忧，有关环节仍存在漏洞，况且预算管理涉及整个财政财务工作，管理层次多达七级，人员素质参差不齐。因此，新的网址：http://-11问法网——中国最快捷的法律咨询网

(二)加强国库管理，提高财政国库管理工作水平

随着财政国库管理制度改革逐步到位，日常的预算执行和总会计等国库管理工作，要在新制度的基础上，有新的工作内容和要求。

1、预算执行分析要上新台阶

各级财政国库部门要始终将预算执行分析工作作为一项重要工作常抓不懈。预算执行分析的主旨是在及时、准确地分析、报告预算执行情况的同时，能够有针对性地提出政策性建议，为领导决策提供参考依据。在市场经济国家，财政部门和中央银行都是宏观调控最主要的两个部门，并有各自的调控工具，针对经济运行周期中不同时点的运行状况，各有侧重地履行自己的职责。财税政策的一系列手段侧重于调整结构和长期性问题。这种角色是其他方面无法替代的。由于财政收入与经济走势密切相关，我们在关注预算执行分析的同时，必须关注对经济形势的分析。为此，提出几点要求：

第一，要密切关注宏观经济形势变化，加快熟悉经济运行的基本常识，拓展预算执行分析的广度和深度。今年我国经济发展仍将面临较大的不确定性，今后几年内我国财税政策将面临重大的战略性调整，预算执行分析务必结合各阶段宏观经济形势以及党和国家重大经济决策的贯彻落实情况，剖析影响财政运行乃至国民经济和社会发展的深层次问题，提出建设性意见或解决问题的方略，真正发挥为各级领导当好参谋助手的作用。

网址：http://-13问法网——中国最快捷的法律咨询网 角度对公共财政发育和成长过程作出客观公正的评价，进而使预算管理水平不断得到提高。

第二，要提高资金审核拨付的效率。要增强工作中的主动性和服务意识，凡可预见、可测算的事情，应力争做到前面。对本级部门的资金拨付，要在保证合法、合规、安全的基础上，简化内部操作流程，努力实现财政支付管理的高效和便捷;对补助下级资金的拨付，既要严格、规范、及时、合理，又要根据各地特别是财力困难地方的实际情况，灵活掌握调度，特别要保障重点支出的及时、足额到位。一句话，不要因为我们工作的懈怠和拖拉，影响资金的及时拨付。

3、总预算会计工作要有新进展

合理调度资金，办理财政各项收支，进行会计账务核算是财政总预算会计的基础性工作。2004年，要重点做好以下工作：

第一，账户管理工作。这是现代国库制度的基础。目前账户设置“双轨制”只是一个过渡，今后发展的方向是国库单一账户体系。只有实现了国库单一账户体系，才能做到财政资金的统一管理、统一调度和统一核算。所以，账户设置一定要严上加严。今后要在巩固已有成果的基础上，通过执行账户审批、建立年检制度和强化日常监管等措施，建立起长效的预算单位银行账户管理制度体系和工作机制。同时，要加强对财政部门资金专户的管理。

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第三，研究行政事业单位决算与财政总决算的衔接。从全国来讲，目前全国人大预工委已经提出，今后国务院在向全国人大常委会报告中央级决算时，要提交相应的部门决算。地方人大预工委将来也可能会提出相应的要求。对于这项全新的工作，如何开展、如何衔接，目前部里正在研究。各地财政国库部门也要认真研究这个问题，编制出符合人大常委会要求的部门决算。

(三)注重工作实效，深化政府采购制度改革

2004年，政府采购工作要继续贯彻实施政府采购法，按照突出重点、循序渐进、协调发展的思路，深入推进政府采购制度改革。

1、要把上规模作为今年的首要任务

政府采购必须注重规模效益，这是节约资金、体现政府采购政策效应的重要前提。因此，要把上规模作为当前及今后几年政府采购工作的第一要务。当前，政府采购上规模的空间还很大。2004年我国GDP将突破12万亿元，按国际上政府采购规模一般占GDP的10%计算，我国政府采购规模应在1?2万亿元以上。2004年全国财政支出计划为26566亿元，按占财政支出的30%～40%计算，全国政府采购规模也有8000～11000亿元。财政部确定的2004年2000亿元的采购目标，仅为潜在政府采购规模的四分之一至五分之一。所以，目标定得并不高，实际工作中还要努力争取多超过一些。

2、要特别注重发挥政府采购的政策功能

网址：http://-17问法网——中国最快捷的法律咨询网 方式，拓宽国债筹资渠道，完善市场运行机制;三是改进发行制度和技术，丰富国债品种，以改革和创新来确保全年发债任务的完成。

需要向地方财政部门强调的，一是对转贷地方国债资金的管理工作。财政部转贷地方国债的资金拨付、还本付息计划和还本付息制度等工作从2004年起移交国库部门具体负责。国库司经过大量调研，下发了《关于进一步完善转贷地方国债资金管理办法的通知》、《关于转贷地方国债报表报送办法的通知》等文件，并编制了《2004年转贷地方国债还本付息计划》，规范了工作程序，简化了相关手续，为进一步完善这项工作奠定了基础。希望各级财政国库部门认真做好相关工作，搞好衔接。二是场外柜台债务的清理工作。地方财政国库部门要按协议及时筹划还款;国库系统要尽快完成这项工作，保障社会安定。

三、进一步做好财政国库工作的几点要求

(一)明确责任，加强领导

国库工作的特点是新老结合，业务与其他系统有些交叉，许多工作都需要领导的支持。尤其今年是“十五”计划的第四年，国库改革全面推行的进程已进入倒计时阶段，时间紧，任务重。希望各地财政国库部门在工作中，及时聆听厅主要领导和分管领导的工作要求，主动汇报工作开展情况及遇到的问题，请领导出面协调解决。同时，要强调责任制。该国库部门做好的工作，应当毫不推卸地完成好，不允许有推诿扯皮影响工作的状况发生。国库部门在财政系统属于综合部门，很多工作都要网址：http://-19问法网——中国最快捷的法律咨询网

参与改革的部门对新的支付制度，总体上是积极支持的，但也反映运作效率在某些方面还比较低。对于这个问题部里在不断地跟预算单位沟通，国库司也在想办法。类似问题可能在地方国库系统也存在，我在这里提出来希望大家能够重视。改革的目的之一，就是要建立规范、快捷的收缴、支付方式，提高资金使用效率。所以，今后要把能否提高预算执行效率，作为衡量财政国库管理制度改革成效的一个重要标尺。

(四)加强机构建设，提高干部素质

财政国库系统是年轻的机构加年轻的队伍。新的机构、新的队伍、新的人员，又承担着繁重的工作和艰巨的任务，如果没有一支过硬的队伍，就很难履行各级财政部门党组赋予我们的使命。

目前，全国省级财政厅(局)基本上都成立了国库管理机构和国库执行机构。总体看，机构设置基本上有三种模式：一是两块牌子一套人马，工作和人员是融合在一起的;二是机构分设，但管理机构的领导或主要领导兼任执行机构的领导;三是机构和人员都完全独立分设，甚至有的执行机构在领导级别的安排上还高于管理机构。我以前讲过，财政部成立国库支付中心是因国库司增加行政编制受限的结果。部党组很明确，国库司司长、副司长都兼任支付中心的主任、副主任，一个机构两块牌子是为了开展工作的需要。下一步，财政部国库司和支付中心还要进行机构整合，以达到两个主要目的。第一，提高工作效率。要通过整合，调整工作流程，使工作效率进一步提高。第二，要使司与中心的关系更加紧密。司与中心共同考虑设置一套内设机构，处室岗位不重复，明确网址：http://-21问法网——中国最快捷的法律咨询网 广东、重庆、新疆、海南、天津、吉林、江苏、黑龙江、福建、安徽共12个省市提交了书面经验交流材料，其中9个省市在会上作了发言。代表们普遍反映，这次会议进一步提高了大家对国库改革和国库工作重要性的认识;对当前形势下国库工作的任务有了更清晰的了解，拓展了工作思路。总的感觉是既受鼓舞，又有压力，同时也更加坚定了改革的信心。下面，我代表财政部国库司、国库支付中心就会上大家关心的一些问题和下一步贯彻落实肖副部长讲话精神讲几点意见，供同志们参考。

一、关于进一步完善现代国库管理制度体系问题

讨论中大家提出财政国库管理制度改革已进入关键阶段，要真正形成不可逆转之势，确立现代国库制度在财政财务工作中的基础地位，必须确立现代国库制度的法律地位，提供强有力的法律保障。经过四年的不懈努力，改革的实施和操作在不断完善，将一些基本制度上升为法律法规的条件已基本成熟。因此，下一步完善现代国库制度体系的重点是制定和修订具有较高法律效力的法律法规。在国库集中收付制度方面，主要是制定《财政资金支付管理条件》及其实施细则、《政府非税收入收缴管理暂行办法》等为主体的一系列制度和规章;在现代国库基础管理制度方面，主要是修订《中华人民共和国国家金库条例》及其实施细则，完善银行账户管理和会计核算方面的制度。要尽快形成我国现代国库管理制度科学、完整、系统的法规体系。从2003年开始，财政部即已着手上述一些法律、法规的起草修订工作。各地在推进改革和国库工作过程中，也应当结合当地实际，大力抓好制度建设与完善工作。

网址：http://-23问法网——中国最快捷的法律咨询网 合现代国库制度的做法，也是国际上通行的做法，从长远看还是要推行国库集中支付。从我国目前情况看，在省、市两级全国推行国库集中支付应是没有疑义的。但县级以下基层政府一般规模都比较小，有许多不同于省、市政府的特点，因此，对于县级以下政府在推进国库集中收付制度过程中，如何积极稳妥地做好会计集中核算的转轨，我们可以共同进行研究，寻找既符合改革方向，又能妥善解决体制转轨可能出现的问题的办法。总之，要以求真务实、注重实效的态度，来研究解决这个问题。

三、关于财政国库管理信息系统建设问题

自去年初开始，财政部国库司和信息中心花了很大精力重新开发了地方版支付系统。到目前为止，支付系统已基本开发完成，并在青海、黑龙江、宁夏等地试用。从运行情况看，主要业务处理已能满足实际需要，现在主要在进行一些操作便利性上的修改。应该说，该软件业务覆盖面很广，适合省及地市使用，系统灵活性和可扩展性设计都有较大突破。我们计划今年下半年陆续在全国正式推广使用。

对大家所关心的推广实施中的问题，我们已和部信息中心作了协商，向大家说明一下：一是新近推开改革的地区(包括省和地市)，原则上都要使用新软件，这是部里“金财工程”建设统一要求中早已明确的;已使用旧版软件的地方，在时机成熟时将进行新旧软件的替换。县级以下(含县级)财政部门使用的软件，我们准备在目前各地已使用的比较成熟的版本中选择几种模式，按统一要求修改后，推荐各地使用。在新旧网址：http://-25问法网——中国最快捷的法律咨询网

1、代理银行手续费问题。据我们了解，对这类手续费的付费标准，目前尚无确定的标准可供比照。因此，对这个问题我们也进行了研究，总的考虑是既要从严控制，又要有合理的标准，要考虑商业银行的合法权益，同时又要考虑财政资金业务量庞大、宜于集约化管理、成本低的特点。按此要求，我们已初步拟订了一个办法初稿，下一步还要征求有关方面意见，并争取尽快发布。

2、支付结算与汇兑凭证问题。为了规范国库集中支付制度的支付结算环节，我们已经做了较长时间的调研，拟订了《财政资金专用支票和汇兑凭证管理办法》，征求了有关部门和地方的意见后，送人民银行多次协商和征求意见。目前商量的结果是考虑两种方案：一是尽快发布实施我部拟订的管理办法;二是由人民银行统一改造现行支票和汇兑凭证，形成能够满足特殊管理要求的通用票据，并首先在财政国库管理制度改革中使用。我们已向人民银行提出，无论采取哪种方案，都要尽快实施。

3、银行清算时间问题。目前由于人民银行支付清算系统尚需进一步完善，因此银行资金清算时间上还难以满足及时清算的要求，对用款单位造成了许多不便。为解决此问题，我们正在继续与人民银行加强协调，促进其继续加快相关系统建设，努力满足资金支付清算的要求，方便预算单位及时用款。

其他一些操作性问题，有的已经进行了完善和补充，有的还将进一步深入研究，并在今后工作中不断解决。

网址：http://-27问法网——中国最快捷的法律咨询网 司(处)对原行政事业单位决算有些意见，认为有些决算数据不大好用。这次，对财政国库部门接手此项工作大家期望较高，希望财政国库部门把这项工作搞得更好。大家知道，决算既是预算执行的结果，又是编制下年预算的依据，财政许多历史情况通常是用决算数据反映的。因此，决算质量的好坏会直接影响财政的许多相关工作，希望大家认真对待。首先要做好移交工作的平稳过渡。现在中央已完成了移交工作，各省市也基本完成了移交工作，有些地市正在逐步移交过程中。总的原则是不要因为工作的交接，影响工作任务的完成，先按原统计评价司的要求把此项工作做下去。要充分认识行政事业单位决算工作的重要性，克服畏难情绪，做好移交工作。已进行工作交接的省市要认真总结经验，尽快研究解决因人员、职责变动而出现的问题。尚未明确此项职责的省市，国库部门也要关注这项工作，搞好改革时期的有关衔接，确保下一步这项工作平稳过渡。第二步是要在平稳过渡的基础上，本着既科学又实用的原则，进一步完善表格设计、汇总、审核等方面的事项，真正地发挥决算应有的作用。

财政部国库司非常重视这项工作。在接手这项工作后，就决算报表存在的问题，包括行政事业单位决算与财政总决算两套决算的合并问题，正在抓紧研究，今年已开过两次座谈会，分别征求了中央11个部门、地方10个省市的意见，下一步还将进一步听取各方面的改进意见。决算工作主要是为部门司(处)服务的，所以要多听取他们的意见，满足他们进行财务管理的需求。

网址：http://-29问法网——中国最快捷的法律咨询网 虽然我们在人员安排、工作规划上注意了统一协调，但在两个机构单独设立的情况下，难免会出现不协调的地方。从大的原则说，国库司管政策，国库支付中心管操作，但有的时候管理与操作是不可分的，所以在流程设计上也有一些重复交叉和折返的问题。最近，我们经过反复研究，提出了国库司和支付中心统筹规划、整合处室职能、调整工作流程的方案，已报给部领导，下一步将择机予以实施。总的原则是先设计科学合理的工作流程，就像工厂的生产流水线，然后再分段设处，并对相关处室职能进行调整，打破传统意义上的国库司与支付中心的职能界限，彻底地整合成一个机构。这样就解决了司、局职能交叉、折返的问题，国库司、国库支付中心统一运作整个国库管理和收缴与支付操作。

下一步，各地在推进国库改革的过程中，应按照肖副部长讲话要求，整合国库管理机构和国库执行机构的职能，本着管理和效率并重的原则，认真梳理资金的审核拨付业务流程。在保证财政资金安全的基础上，多从用款单位的角度考虑简化、完善用款计划和资金审核拨付管理流程，优化国库部门内部操作程序，减少重复设岗和重复劳动，使财政资金快捷、高效支付。这样，才能真正实现有利于财政部门加强管理、有利于预算部门规范管理、方便预算单位用款的改革初衷，更好地展现改革应有的成效。

八、关于妥善处理好几个方面的工作关系问题

网址：http://-31问法网——中国最快捷的法律咨询网 改进服务非常重要，它可以增进人们对改革的理解和认可，取得共识，有助于推进改革的顺利开展。

2、要注意处理好与财政部门内各职能部门的关系。对财政部门内各个预算和政策管理部门，我们就是执行部门、操作工作。从一般意义上讲，执行要跟着预算走，操作要跟着政策走。但执行、操作工作对预算、政策也有一定的规范、制约作用。二者是相辅相成的关系。我们要树立大的预算管理概念，从预算审批、预算调整到预算执行、决算审批，是一个完整预算管理体系。预算部门、部门预算管理部门和国库部门在整个预算管理工作中有分工，但更重要的是配合。从各个部门的分工看，预算管理部门处于上游，定政策、核预算;国库部门处于下游，管资金的收缴拨付。因此，我们应主动配合预算管理部门做好预算执行工作，做到预算、执行、决算一体化，实现加强预算管理的共同目的。比如，我们要求预算管理部门及时提供可执行预算指标，快速完成用款计划审核，我们也要及时向预算管理部门反馈预算执行、分析乃至监督检查等情况，使他们掌握相关情况，以实施有效管理。