乡镇档案工作现状浅析

乡镇档案工作现状浅析（共9篇）

篇1：乡镇档案工作现状浅析

乡镇档案工作现状分析论文

乡镇人民政府作为国家设在最基层的一级政府，肩负着具体贯彻落实党和国家各项政策法规的重要职责，而乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作，真实地记录着乡镇的发展历程，是乡镇各方面建设的历史见证，在乡镇建设社会主义新农村的历史进程中的地位和作用异常重要。

一、乡镇档案机构工作现状

(一)乡镇领导对乡镇档案工作认识模糊，致乡镇档案机构先天不足

由于受机构编制限制，绝大多数乡镇没有设立独立的档案管理机构，机关档案室一般挂靠在党政办公室，加之党政办公室乡镇党委、政府领导都分管，这就容易形成乡镇党政机构之间职责不明、责任不清等问题，往往就会形成档案工作有分管领导，但分而不管或管而不紧的工作状况。而且相当一部分的乡镇领导对档案工作缺乏足够的认识，对档案与档案工作的认识不全面，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。

(二)乡镇档案机构工作人员少、无编制、兼职多、变动频，履行职责难

乡镇档案机构组成人员有这样几个特点：一是人少，绝大多数乡镇设置1人且无专职岗位编制，一般都是党政办工作人员兼任;二是身兼多职，有些档案员还身兼重任，如人大秘书、团委书记等要职;三是人员变动频繁，乡镇档案人员以从事档案工作2～3年者居多，有些乡镇一年变动二三次，有部分乡镇在考虑岗位人选时选择一些“特殊人”在岗(身体多病、待退休、待生小孩人员)，将档案岗位作为“过渡岗”;四是档案业务水平普遍不高，由于兼职和岗位的频繁变动，有的档案人员未经过岗前培训就上岗，有的经业务培训后很快被调整了工作岗位，不能按计划接受业务培训现象较为突出。

(三)乡镇档案机构制度管理严重弱化，规范化管理难以落实

乡镇机关档案室根据乡镇工作自身特点，建立健全了各项档案管理制度，从档案保管、保密、借阅、鉴定与销毁等制度到各门类档案的归档制度，基本齐全而规范，但是档案工作各项制度的执行范围不出机关档案室，机关全体干部大多不知晓或知之甚少。乡镇档案机构如此制度建设，造成了乡镇档案管理工作的规范化难。

(四)乡镇档案机构服务功能开发不足，限制了其社会影响的进一步扩大

大多数档案人员对乡镇档案机构的定位是重保管，轻利用，对档案信息资源的开发利用下功夫不深或者根本不愿下大气力去开发档案资源。乡镇档案机构不仅应当对全乡镇档案工作实行规划、协调、监督和指导，而且还应当是乡镇的综合信息利用中心，同时还应是彰显档案服务机关、服务群众、服务社会的重要场所，而我们的一些档案机构放弃了档案信息的开发，也就是放弃了档案与档案工作的正面宣传机会，也间接导致了乡镇档案机构工作地位的下降。

二、新时期乡镇档案机构的功能定位

在新的历史时期，乡镇档案工作要不断创新服务，使其服务形式与内容进一步多样化，不仅要让乡镇档案机构成为乡镇档案安全保管基地，还要成为乡镇档案工作管理中枢、乡镇档案利用服务中心、乡镇文化宣传和乡情教育园地、乡镇文化休闲场所。

(一)乡镇档案工作管理中枢

负责制定并落实有关乡镇档案工作规划、业务标准;对乡镇所属企业、事业单位、行政村以及新兴农村合作经济组织的`档案工作进行监督和指导，督促镇辖区内的农业和农村档案工作的收集，指导其规范整理;负责镇辖区内各类组织档案人员的业务培训;负责做好档案法律法规的普及与宣传，增强社会档案意识;负责本乡镇机关档案的收集、管理和开发利用。总之，乡镇档案机构应当是乡镇档案事业发展的推动者、实践者，更应该是组织者、管理者，从而成为乡镇档案工作管理的中枢机构。

(二)乡镇档案利用服务中心

作为乡镇档案信息资源库，乡镇档案机构在乡镇建设社会主义新农村的进程中，其特殊的服务必然会占有一席之地，而且服务途径多，服务范围宽泛。在乡镇和农村，领导决策、经验总结、政策出台、文件公开、文化教育、权益纠纷、科学种田等等都可以展现档案的服务效果。

(三)乡镇文化宣传和乡情教育园地

乡镇档案机构保存的档案内容丰富、载体多样，许多革命遗址、遗迹、历史事件和经济发展、社会进步的真实记录都保存在档案室，这是一笔不可多得的宝贵遗产和精神文化财富。乡镇档案机构有责任很好地开发和利用它，使其发挥资政育人、传承文明的作用，建成乡镇文化宣传和乡情教育园地。

(四)乡镇文化休闲场所

将反映本地区风土人情、重大历史事件的历史档案、记载本地名人生平轶事的名人档案、反映家族文化的家谱档案以及各类声像、多媒体档案等让人感兴趣的丰富的档案资料进行开发，不断丰富百姓的文化生活。

三、加强乡镇档案机构工作的对策

(一)建立独立的档案管理机构

档案管理科作为乡镇档案管理机构，在领导和管理体制上，是乡镇党委、政府的职能部门，业务上受上级档案行政管理部门的监督指导。负责本乡镇机关档案管理工作，并对本乡镇辖区内的各单位档案工作进行监督指导。在规格上，属科级机构，与其他职能科室同级，享受同等待遇。设置一名科长，配备上2名专职档案工作人员，从乡镇机关或事业单位人员中选配，做到专职专责。

(二)营造良好的乡镇档案工作环境

档案管理工作是一项政治性、专业性、知识性很强的工作，要求档案人员要具有高度的政治观念、广博的知识层面、精深的业务素质，能够适应现代社会对档案管理的要求。要保障档案工作的正常开展，需要保持档案工作人员岗位的相对稳定，并通过提高待遇、正常晋升等方式增强档案管理岗位的吸引力。同时各乡镇档案员要定期接受档案业务培训，而且各乡镇要按工作规范、岗位职责对档案人员加以督查和考核。要让档案人员干起来有盼头、有劲头，从而进一步扩大档案机构的工作影响和提高档案机构的地位。

(三)将档案工作列入乡镇发展规划

《乡镇档案工作试行办法》规定：“乡镇党委、人民政府应切实加强领导，把档案工作列入乡镇工作计划和发展规划，纳入分管领导目标管理责任制，切实解决档案库房、设备和工作人员等实际问题。”同时适当加大对档案事业建设的经费投入，将档案经费开支列入乡镇财政预算，完善考核激励机制，把档案事业建设纳入乡镇社会发展目标来进行评价考核，为乡镇档案事业又好、又快发展提供必要的保障。

(四)加强乡镇档案管理工作

建立、健全和完善档案工作制度是实现档案管理规范化的必要措施。乡镇档案工作综合性强、涉及面广，为了保证乡镇档案工作的正常规范开展，必须建立健全规章制度，对机构设置、管理体制、管理范围、收集归档、整理、鉴定、保管、借阅、利用等各项工作做出明确规定，以使档案管理的全过程达到规范化、制度化，为档案工作的开展提供重要的制度保证。

(五)做好档案宣传工作

加强宣传、教育是做好档案工作的重要基础工作。只有通过广泛宣传活动，才能形成档案工作的社会共识和合力，才能从根本上体现乡镇档案的价值。开展各种形式的档案法律法规宣传和教育，使档案工作与群众的日常生活密切地结合起来，促使群众形成良好的档案意识，为农村各项工作政策的贯彻执行打好扎实的社会基础。在此基础上，为解决农村土地纠纷、维护农民合法权益、稳定农村经济秩序等积极开展档案活动，以促进乡镇档案的长效管理，增强群众对档案的重要历史凭证和法律依据作用的认识。

篇2：乡镇档案工作现状浅析

1、思想认识不到位导致乡镇档案工作的非良性循环。镇乡领导思想认识的浅与深，直接关系到乡镇档案工作是否到位。一些镇乡领导将档案工作简单地曲解为把文件材料收集一下、装订一下，正因为如此，他们即使抓也只是应付一下，很少从档案工作的整体管理、长远规划和提高档案现代化管理水平去考虑问题。调查表明，在乡镇档

案事业建设上缺人员、缺经费、缺库房、缺设备是普遍现象。从统计情况看，富阳市乡镇专职档案员仅8人，而且年龄偏大，文化程度偏低，有的乡镇甚至把档案工作岗位作为安排老弱病残人员的阵地。大多数镇乡档案人员都是兼职。由于档案工作量大、事细，大多数乡镇干部不愿意干。由于档案人员频繁变动，造成档案人员业务素质不高，严重制约了档案工作顺利开展。调查中还得知：富阳市大多数乡镇没有将档案事业经费列入乡镇财预算，档案管理无法正常开展，致使档案工作难以形成良性循环。

2、基础设施差，室藏档案贫乏，存在着严重的短期行为。由于认识不到位，导致档案工作标准不高。从目前现状看，乡镇档案很少有专用的档案库房，更不用说有“六防”设施，保管条件差，多数已成为仓库。而且室藏档案相当贫乏，一些乡镇收集的仅是些红头文件、上级文件，缺乏本乡镇工作活动形成的文件：如党委会议记录、党员干部名册、土地房产档案、山林档案、婚姻档案等等，造成室藏档案贫乏、材料不齐全。也有的乡镇片面地为追求档案管理升级达标，忽视了档案服务功能的开发，最终使档案室花了在钱却成了摆设。很少有乡镇从农业、农村工作的长远发展来高起点、高标准、高质量规划档案工作。

3、体制不顺、组织不全、制度不严、管理不善，档案工作缺乏有效机制。目前，富阳市部分乡镇档案管理工作较为紊乱，认为搞经济建设是硬任务、硬指标，而档案工作可有可无，部分乡镇分管领导没有落实，档案工作处于松驰状态。不少乡镇虽然建立了档案室，但档案工作流于形式，不规范、职责不明确、任务不落实、人员不到位，而且不少档案人员又缺乏必要的职业素质和基本技能。有的乡镇虽然制定了档案管理制度，但由于管理不严，档案收集难、利用难、编研难等现象十分突出。我们曾调查了10个乡镇的综合档案室，结果发现有4个档案库房能真正成为保管档案的基地，其余6个档案室虽然建立了制度，但流于形式，档案利用、库房管理、档案检查等没有按制度落实，甚至有3个档案室成为堆放杂物的仓库，造成档案的保管不安全。大多数镇乡虽建立了档案管理领导小组，但执法力度不够，尚未开展有效的、正常的档案管理工作。

4、档案管理创建活动参与面不广，档案利用力度不足。开发档案信息资源，服务农村两个文明建设是一项社会化的系统工作，需要激发乡镇各部门和广大乡镇机关干部职工踊跃参与的积极性，并使其转化为自觉的行动。但是有的乡镇只将档案工作当作“临时工程”来对待，没有充分认识到乡镇档案是农村现代化建设的需要，是经济建设的需要。因此，一些乡镇领导疲于孤军作战，热衷于阶段性成果，一旦档案管理达到省级标准，就放松了对档案工作的重视。一些乡镇的档案工作只注意治表不治本，没有将档案工作列入议事日程，列入目标管理责任制考核范围之内，只搞突击性，虽然花了很大力气，但收获甚少。

二、加强我市乡镇档案事业建设的对策

（一）要着力构筑市场经济条件下乡镇档案管理工作的运行机制

1、健全机构、落实职责、明确目标。乡镇领导特别是分管领导争工要明确，对档案工作思想上要有位置，切实解决乡镇档案管理工作中存在的一些困难和问题。乡镇党政办应是乡镇档案管理的主要职责部门，各乡镇首先要加强综合档案的工作，并配备与档案工作任务相适应的人员；其次是建立档案管理网络小组，配备兼职档案员，并将档案管理与目标管理责任制相结合。同时各乡镇要根据《乡镇档案工作试行办法》，结合实际制定出切实可行的档案管理细则，使乡镇档案工作尽快走上制度化轨道。各乡镇可根据《浙江省乡镇机关档案工作目标管理办法》制订出不同层次的管理目标，分阶段加以实施。

2、加强档案设施投入，完善档案服务功能。资金短缺、投入不足是影响乡镇档案事业发展的重要原因，增加档案事业经费投入，完善档案服务功能，是搞好乡镇档案工作的基础条件。因此，档案经费开支要列入乡镇财政预算，确保资金足额到位；乡镇财政确实有困难的，可暂缓或想办法争取财政补助，以保障乡镇档案工作正常运转。同时，乡镇根据实际需要，对乡镇档案管理提出一个中长期规划，促使乡镇档案能真正服务于农村两个文明建设，力争在近期内使全市乡镇档案管理达到省市级标准。

3、加强档案干部队伍建设，健全档案事业组织网络。各乡镇要根据档案管理制度，力争做到档案室配备专职档案员、各职能科室配备兼职档案员。同时专（兼）职档案员要接受档案业务培训，而且各乡镇要按工作规范、岗位职责对专（兼）职档案人员加以督查和考核。乡镇档案事业应

打破政府包揽一切的格局，引入市场竞争机制。一方面要加大对特色档案的收集，以丰富乡镇档案的内涵；另一方面对名人（知名人士、企业家等）档案的建档工作要进一步完善，以争取企业和社会个人对档案事业的支持，逐步使档案事业走上一条全社会齐抓共管的良性循环之路。

4、开展多种载体的档案宣传工作，使档案意识深入人心。各镇乡要充分利用广播、有

线电视、街头宣传栏、公益广告等媒体，开展档案法律、法规宣传和教育，提高档案法制观念。也可编写和发放《档案知识入户手册》、《档案利用效益汇编》等，努力使档案工作与群众的日常生活密切地结合起来，使群众形成良好的档案意识，为各项农村工作的贯彻执行打好扎实的社会基础。在此基础上，进一步利用各种载体，广泛开展档案为解决农村土地纠纷、维护农民合法权益、稳定农村经济秩序等活动，以促使乡镇档案的长效管理、增强群众对档案是重要历史凭证和法律依据的认识。

篇3：乡镇档案工作现状浅析

一、乡镇成人教育存在的问题

1. 成人教育对象发生了变化

成人教育的对象是15~45周岁的人群。然而,农村的现实人口状况是什么呢? 基本上是两头多,中间少,有个别地方甚至是除了老龄化人员,就是在家的幼龄儿童。成人教育的对象不存在,还怎么开展农村成人教育? 这一现象具体表现是“上完初中,外出务工”。这是现实,也是实情。

2. 招生困难大

受到各种信息的影响,许多中学生早已对外面花花绿绿的世界充满幻想与憧憬,一旦时机成熟,就急不可待地飞向梦想的世界,希望淘得大把大把的“金子”回来; 加上农村各种大大小小的劳务输出机构和中介人员的鼓励,加速了这部分人员的外出流量,能真正走进职业学校的学生寥寥无几。

3. 教育难度大就业难

因为学生学业有所成就之后,不一定都能进入更高一级的学府深造,就业也缺少对口企业及相关的部门安置,很多学生毕业后,大多自谋生路。这些因素又很大程度上制约了学校对成人教育的发展。

二、乡镇成人教育发展的办法

1. 结合农村乡镇产业实际,开展特色培训

每个乡镇都有不同的产业实际,农村乡镇成人学校 ( 以下简称“成校”)的工作必须结合当地实际。小纪镇的水产养殖远近闻名,尤其是河蟹养殖。江苏省扬州市江都区小纪镇成人学校便于2013年创建了省级河蟹优质养殖农科教结合示范基地,积极开展河蟹养殖技术培训和新技术新品种推广活动,促进了全镇水产养殖产业的做大做强,促进了当地农村经济发展,深受广大水产养殖户与政府领导的好评。

2. 围绕政府中心工作,主动介入培训

乡镇党委政府在每个年度以及不同的阶段,都有自己的中心工作任务,农村乡镇成校要紧紧围绕党委政府工作中心开展工作,多下村组,多跑企业。多联系企业管理站、妇联、安全监督所、质量监督所等部门,争取更多的培训机会,这样便可以找准位置,胸有全局,以便从大处着眼,从小处着手开展工作。

3. 围绕农民综合素质,进行创新培训

( 1) 创新教育内容。21世纪的农民是全面发展的农民,成人教育的内容应当不断创新拓展。要坚持因地制宜,突出实用性和时效性。重点加强三方面的教育: 一是加强实用技术教育; 二是加强市场经济教育; 三是加强信息技术教育。

( 2) 农村乡镇成校要结合群众实际需求,制订乡、村成校培训计划,设计培训课程、准备师资,做到有的放矢,才能提高群众参加培训的积极性、主动性,增强培训效果。

( 3) 创新教育形式。面对知识经济的挑战,农村成人教育要坚持科技创新、推陈出新的原则,不能一味地采取课堂教育、函授教学等形式,要结合当地特点,因人而异,创新教育 形式。如: 我们采取的做法有巡回教育、现场教育、印发科技小报、专题讲座,等等,建立开放式、网络式的农村成人教育,实现教育资源共享。

篇4：浅析高校档案管理工作现状

关键词：高校 档案管理 服务

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（b）-0184-02

高校档案是高校在教学、科研、党政管理以及其他各项活动中形成的，归档保存备查的文字、图表、声像等各种形式的、历史的原始记录。高校档案管理工作是高校事业发展的重要组成部分。胡锦涛同志曾在接见全国档案工作暨表彰会议代表时指出：“档案事业是党和国家发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。”随着《中华人民共和国档案法》、《科学技术研究档案管理暂行规定》、《高等学校档案管理办法》等法律、法规的制定与施行以及科技的发展，高校档案管理工作得到了快速发展，越来越趋向于规范化、电子化、信息化。然而，在高校档案管理工作快速发展的过程中，由于种种原因，还存在着一些问题。下面针对这些问题及解决对策做简要分析。

1 在思想上，对档案管理工作重视不足

高校档案可以为领导决策、教学科研、咨询查证等提供服务。然而，一些高校的领导人员和工作人员的档案意识却相对薄弱，对档案在高校中的功能和作用认识不足，从而对档案管理工作重视不足，无法给予档案工作相对应的领导管理和组织实施。一些高校尽管建立了规范的档案馆，硬件设施很好，但是由于缺乏重视，没有行之有效、与之适应的组织管理，反而形成了严重的资源浪费。一些高校，在“重存、重保、轻用”等固化思想下，人为削弱了档案管理的功能作用。还有一些人员，认识不到档案管理的重要性，往往是在需要的时候才意识到档案管理的重要。因此从思想上对档案管理工作予以足够的重视，是十分必要的。

档案工作首先要得到高校领导的高度重视，把档案工作列入学校工作的议事日程，深入持久地组织好《档案法》的学习与宣传活动，树立“依法治档、依法管档、依法用档”的档案意识。只有得到高校领导的足够重视，上行下效，才有可能激发高校各部门及教职工的主观能动性，强化其“既是档案的制造者，又是档案保护者”的责任意识，才有可能形成人人懂档案、知档案、爱档案、存档案、用档案的良好氛围。

解放思想，更新观念，与时俱进，充分认识新形势对档案工作的新要求，积极探索档案开发利用的新思路、新方法，主动树立档案服务意识，努力为高校科学决策服务，为广大师生员工服务，为社会各界服务，这是当前每个档案工作者努力的方向。

2 在制度上，有待进一步规范化，标准化

虽然国家已经出台相应的政策和各项法律、法规，对高校档案管理进行制度化、规范化和标准化。但是，目前仍有一些高校因为各种原因，档案管理工作没有进入法制管理和科学管理的轨道，存在一些问题。有的高校，在档案管理制度上存在漏洞，没有完备健全的档案工作管理机制和规章制度，档案馆缺少安全设施，档案管理人员素质参差不齐，专业性差，对文件材料的收集、分类、编目、装订、装盒等复杂、繁琐的工作流程不能完全胜任，进而出现文件分类不正确、编目不规范、装订不整齐等问题，无法满足信息化和现代化的工作要求。而且，管理人员的队伍还很不稳定，专兼职混杂，管理水平和业务水平均有待提高。

因此，针对以上一系列问题，高校档案管理工作需要大力推进规范化、标准化。高校应根据自身条件建立更为有针对性的、切合实际的档案管理机制和规章制度，建立一支观念新、结构优、技能高的档案管理队伍，切实可行地加强档案基础建设和信息化建设，提高档案管理的服务水平。档案管理部门应加强对各门类应归档文件材料的管理能力，确保归档文件准确、完整、整理规范，档案利用便捷。依法按期移交符合进馆标准的档案，具备条件的要做到电子目录、全文数据与纸质档案全部进馆。在此基础上，校方逐步引导建立高校档案管理中心，完善高校档案工作管理体制。

3 在具体工作中，如何充分发挥高校档案的各项服务功能，合理利用资源，是一个亟需解决的问题

首先，在基础材料方面，由于人为因素导致档案材料收集不及时、不完整，造成材料缺失，且无法弥补。有在整理过程中，原始材料不规范，整理标准不统一，经重复整理的档案破坏严重等问题，均在源头上大大降低了档案的资源利用价值。因此，有针对性地组织加强专业档案的收集和信息汇总编研工作就显得十分必要。如在工作中制定实施细则并严格按照规章制度办事，管理人员积极主动有计划地及时收集本校重大活动照片、声像、实物、电子档案等材料，与材料形成部门之间形成动态联系，定期和不定期地及时全面地收集和补充原始材料。并在充分了解馆藏和服务对象需求的基础上，通过纵向横向分析比较、专题跟踪服务等方式进行汇总编研。总之，根据高校自身实际情况，采取行之有效的各项措施，在源头上减少档案资源浪费，是充分发挥高校档案服务功能的前提要务。

其次，在档案管理队伍方面，档案管理人员的素质直接决定着档案管理工作的成效。因此，高校应针对现有档案管理人员的类型和工作特点，对其进行业务培训，并且不断提高培训质量，提升现有档案管理人员的文化和专业程度，切实加强档案管理人员的专业理论和解决实际问题的能力，努力造就一支业务精、作风正、工作实、纪律严的多层次复合型专业人才队伍，为档案管理的规范化、电子化、信息化提供保障。

最后，在档案管理的手段方面，要以规范的档案管理制度为基础，使用各种先进手段，达到服务高校、服务大众、服务社会的最终目的。

目前，随着高校档案管理工作各项事业的发展，其电子信息化要求也越来越迫切。如何在实际工作中运用现代化技术提高檔案信息的网络化、电子化；建立档案管理的集成化、信息化；实现档案办公的自动化、现代化，是当前形势下对高校档案管理提出的新要求。

有效运用计算机技术、网络技术、音像技术、缩微技术、光盘技术等不仅可以提高高校档案管理效率，降低管理成本，增强管理功能，而且还可以将传统的以纸质档案为特征的管理模式转化为现代的以网络化、电子化为特征的新型管理模式。同时，档案管理机构还可以运用多种新型技术，在档案的收集整理过程中充分整合原始资料，使其集成化；在档案的使用过程中，与高校档案资源服务对象之间建立信息沟通，主动服务于各方，转变“藏而不用，用而无效”的局面，增强其服务功能，最终在整个档案管理工作过程中实现自动化、现代化，大大降低档案管理的劳动强度；在实际工作中，可以建立档案数据库，收集初始电子文件，如机关职能部门产生的文件、章程、规定，教学单位在教学活动中形成的教学计划、课程设计、生产实习记录、毕业设计，科研工作中产生的项目申请、研究报告和成果，财务部门的账册、单据、报表等，之后对这些原始的电子文件进行加工归档入库，形成系统性、可利用性高的档案资源，然后就可以进行档案开发利用、检索传递、咨询等服务。在具体使用过程中，可以使用条形码自动识别技术建立标准化档案识别目录，利用音像、缩微、光盘等技术建立易于存储传递的电子档案库，并配以相应的保护措施，如指纹技术、电子印章、签名等，保证相关档案的机密性。

总之，虽然高校档案管理工作尚存在着一些问题，但是随着重视程度的提高和服务功能的改进，其管理水平也得到了显著提高。相信伴随着科技进步与时代的要求，我们会不断地发现问题，解决问题，与时俱进，更好的发挥高校档案的服务功能。

参考文献

[1]高华艳.对学校档案管理工作的几点思考[J].网络财富，2010（9）.

[2]王利国.高校档案工作存在的问题及对策[J].兰台内外，2010（4）.

篇5：乡镇档案工作现状浅析

【摘要】档案管理作为乡镇卫生院最基础的管理工作，通过加强乡镇卫生院的档案管理，有利于乡镇卫生院日常工作的顺利开展，而且对卫生院院医疗水平提升也具有积极的意义。但当前大部分乡镇卫生院对档案工作缺乏重视，档案管理意识淡薄，而且管理技术和设备都较为落后，缺乏健全的档案管理制度，这在一定程度上制约了乡镇卫生院档案工作的顺利开展，因此需要进一步强化乡镇卫生院档案管理，加大对档案资源的开发利用，更好的提高乡镇卫生院档案管理水平。文中分析了乡镇卫生院档案管理工作的现状，并进一步对加强乡镇卫生院档案管理工作的措施进行了具体的阐述。

【关键词】乡镇卫生院；档案管理；工作现状；措施

档案对于乡镇卫生院的发展具有积极的促进作用，同时对医院医疗水平和医学研究也具有重要的参考意义，因此需要重视乡镇卫生院的档案管理工作，针对当前乡镇卫生院档案管理工作中存在的问题进行深入分析，从而积极寻求有效的解决措施，有效的提高乡镇卫生院的档案管理水平，为乡镇卫生院的健康发展奠定良好的基础。

一、乡镇卫生院档案管理工作现状

（一）对档案管理工作缺乏重视，档案利用水平不高。目前大部分乡镇卫生院将大部分精力都用于医疗及行政管理工作上，对于档案工作较为忽视，由于对档案重要性缺乏认识，档案管理和利用意识十分淡薄，这就导致档案无法在乡镇卫生院管理工作中发挥其重要作用。乡镇卫生院档案资源在存储和开发方面都处于停滞状态，档案利用水平较低，这也在一定程度制约了乡镇卫生院管理水平的提升。

（二）档案管理设备、技术和方法有待改善。目前乡镇卫生院对于对档案工作重视度不够，因此在档案存储和保管工作中硬件设施不足现象十分普遍，不仅档案管理设备十分落后，而且档案管理方法和技术较处。在信息技术在档案工作中广泛应用的新形势下，乡镇卫生院档案也加强了信息货柜建设，但无论是在硬件还是软件上都较为落后，信息化水平较低，严重滞后于时代发展的步伐。

（三）缺乏健全的管理制度，档案人员素质不高。目前大部分乡镇卫生院中都没有完善的档案管理制度，不仅档案资料缺乏完整性，而且档案分类较为混乱，档案利用率较低。由于缺乏完善档案管理制度的约束，乡镇卫生院档案管理工作十分混乱。再加之乡镇卫生院档案管理人员整体素质不高，部分人员没有经过系统的档案专业知识学习，业务水平不高。而且乡镇卫生院档案管理人员培训教育机会较少，这就导致在日常工作中往往是依赖于自身的经验，管理理念和管理方法上都较为陈旧，档案工作缺乏创新性。

二、加强乡镇卫生院档案管理工作的措施

（一）建立健全档案管理制度。乡镇卫生院应加强对档案管理制度的建立，形成较为完善的档案管理体系，推行卫生院档案工作的规范化管理。档案管理制度的制定与完善要依据我国档案法的有关规定，并结合相应卫生院档案管理办法的相关规定，建立起一套既具有科学性又具有可行性的较为系统全面的管理制度。在一整套严密而科学的档案管理制度下，乡镇卫生院还应该注重培养员工形成档案意识，普及档案知识，提高档案的利用效率。乡镇卫生院的档案管理工作，要严格遵循严密的档案管理制度，发动工作人员的档案管理意识与档案利用意识，正确处理档案管理与医疗管理、人事管理、行政管理的关系，切实发挥档案管理在卫生院管理工作中的作用。

（二）更新档案管理设备，提高档案人员整体素质。在当前信息化技术广泛在档案工作中进行应用的新形势下，乡镇卫生院也需要加快档案管理信息化建设进程。这就需要配套档案信息化管理的相关设备，对硬件设备和软件进行更新，加强对设备的科学管理，有效的推进乡镇卫生院档案管理资源数字化。特别是在乡镇卫生院档案管理软件更新方面，需要充分的利用计算机技术和网络，构建完善的档案管理数据库，丰富档案储存方式和方法，进一步节约档案提取和传递的时间，提高档案的利用效率。针对于乡镇卫生院档案管理人员整体素质低的问题，乡镇卫生院需要重视档案管理人员的培训教育工作，为档案工作者提供更多的培训和学习机会，定期对档案管理人员进行集中培训，加强与其他医院之间的学习和交流，使档案管理人员之间能够在学习和交流过程中相互借鉴，增强自身的专业知识的积累，进一步提高档案管理的技能，有效的提高乡镇卫生院档案管理人员的整体水平，促进乡镇卫生院档案管理水平的提高。

（三）构建卫生院网络管理体系，加大对档案资源的开发利用。乡镇卫生院可以构建一种网络化逐级管理的体系，比如，院长或副院长直接领导，以办公室主任作为负责人，档案管理人员为具体操作人员，形成一个档案管理三级网络体系，实行集中领导、分级负责与统一操作的档案管理体系。这样的网络管理体系的建立，既有利于各级部门进行统一领导、有效监督，又能提高档案工作人员的工作积极性，提高档案管理工作的效率。此外，卫生院应积极鼓励档案工作人员加大档案资源的开发力度，增加档案资源的开发方法，拓宽资源开发渠道，比如可以在不同卫生院或医院之间进行档案资源的网络联接，实现院与院之间部分档案资源的共享。档案资源的开发与管理最终是为了提供档案信息资源，实现档案资源利用的最大化，提高档案利用效益。

三、结束语

档案作为乡镇卫生院重要的信息资源和宝贵的财富，不仅能够为乡镇卫生院管理工作提供重要的参考，而且能够有效的服务于卫生院的临床医疗和医学研究。目前乡镇卫生院档案管理工作中还存在许多不足之处，乡镇卫生院档案管理工作还需要不断加强，这就需要乡镇卫生院要对档案管理工作给予充分的重视，进一步完善档案管理制度，加强先进技术和方法的应用，努力提高档案管理工作的水平，实现档案信息资源的有效开发利用，更好的促进乡镇卫生院各项工作的有序开展。

参考文献

篇6：乡镇机关档案工作1

档案工作的督查通报

2011年9月8日至9月9日，区沉治办、区财政局联合对泥河镇、夹沟乡、潘集镇、贺疃乡、芦集镇、田集街道等六个乡镇（街道）采煤沉陷区村庄搬迁安置工程档案（以下简称“档案”）工作的组织管理、业务建设、基础设施等三个方面进行了检查，现将检查结果通报如下：

一、基本情况

检查小组以档案工作为主体，从档案工作的组织管理、业务建设、基础设施等三个方面进行检查，在各有关乡镇（街道）的重视、支持和配合下，检查工作顺利完成。从检查结果来看，多数乡镇领导对档案工作相当重视，明确了专（兼）职档案人员，改善了档案基础设施，档案管理有序。其中在档案组织管理及业务建设方面做得相对比较好的乡镇有：夹沟乡、芦集镇、贺疃乡；档案基础设施方面做得相对比较好的单位有：夹沟乡、芦集镇。

二、存在问题

（一）组织管理

1、对村庄搬迁安置工程档案管理工作认识不足。个别乡镇分管领导对档案工作重视程度不够，表现在档案管理制度未建立、存放档

案设备的购置、工作布置与督促检查等方面还有差距。档案工作人员责任心不强，工作不主动。

2、档案工作人员业务不熟悉。由于人员变动，个别乡镇（街道）档案工作人员业务较为生疏，主要表现在对本单位档案室存放的档案类别、及档案存放情况均不很清楚。如潘集镇，建议将档案集中存放，加强收集。检查中发现其中一类档案已有水渍，需注意档案安全。

（二）业务建设

1、档案收集不齐全。个别乡镇档案工作人员只负责项目建档、项目实施及财务管理档案的收集工作，忽视了工程管理类档案的收集，尤其是施工单位资料、监理单位资料、工程设计资料、工程施工建设资料等档案的收集工作没有引起重视。工作人员认为工程管理档案属于监理单位负责，忽视了该类档案的收集工作。如夹沟乡、芦集镇、田集街道，在档案收集整理过程中，建议与施工、监理单位沟通，尽快补齐工程管理相关资料。

2、档案归档不及时、整理不规范。有的乡镇在档案整理过程中，没有按工程项目，按项目建档、项目实施、工程管理、财务管理进行分类，而是将各种档案混乱地装订在一起。尤其不规范的是，档案归档后既没有卷内目录、也没有总案卷目录。如泥河镇，需加强档案的收集、分类、整理工作，档案整理归档后，需建立档案目录，以方便档案更好的利用。

（三）基础设施

1、档案存放场所不固定、不集中。由于机构变动、办公场所变

迁、办公用房面积小等客观原因，乡镇沉治办基本没有专门的档案室。不能确保档案的安全及保密工作。

2、因档案管理不严格，导致档案收集不及时、不齐全，整理不及时、不规范。

三、工作要求

针对这次检查所发现的问题，各乡镇要引起高度重视，采取切实有效的措施加强目前档案管理工作，使档案工作与村庄搬迁安置工程同步发展。

1、加强领导，健全档案管理制度。强化乡镇（街道）分管领导和档案管理人员的档案意识，争取领导重视，将搬迁安置工程档案工作摆上应有的位置，并纳入乡镇（街道）沉治办工作计划和岗位责任制，保证本乡镇的搬迁安置工程档案工作有人管、有人干、有制度、有考核。

2、加强对档案业务的学习培训。各乡镇要积极组织档案工作人员参加业务学习与交流，尤其是向本市档案工作优秀的乡镇（街道）学习，提升业务水平。

3、加强档案安全保护和保密工作。保存档案的场所需有防盗、防火、防虫、防水等安全措施和必要的保管设备。确保搬迁安置工程档案完整安全，不流失。

4、加强档案收集归档工作。要将各类文件、资料的收集具体落实到人，乡镇（街道）沉治办要从源头抓好平时的资料收集工作，同时要明确工作人员的责任，加强对办公室文件材料收集的监督，做好

档案的整理和归档工作。另外，建议乡镇（街道）将档案备齐两份，一份存档，一份供平时工作查阅。乡镇（街道）将已完工工程档案装订成书，进行存档。

潘集区沉治办

篇7：乡镇档案工作简报

领导重视，高位推动。为推动我区基层财政会计档案标准化、科学化、精细化和规范化管理工作，局党委书记、局长包晓辉多次深入基层财政所调研档案管理，就档案管理工作提出目标、做出部署。他还在平常工作当中，同干部职工多次探讨管理方法，在局官方微信群同大家互动，听取意见，提出要求。

健全制度，明确责任。依据《档案法》有关规定，并结合单位实际，修订各项档案管理制度，确保档案从形成到立卷归档到销毁的整个过程每个环节都有章可循、有规可依。我局各二级单位、股室、财政所指定专人负责资料收集整理和立卷归档管理。并进一步细化档案分类，按照会计凭证类别、年度、期限等内容进行分类归档，并建立电子文档，实现会计凭证信息化查找。

以点带面，稳步推进。在总结提炼霞峰镇财政所会计档案管理有关经验做法的基础上，先期选定五个条件成熟的财政和一个股室为试点单位，进一步探索基层财政会计档案管理新模式、新经验，打造我局基层财政会计档案管理新样板，并在全系统全面铺开实施。

多管齐下，优化硬件。着力加强基层财政会计档案管理基础设施建设，在档案硬件设施上进一步加大投入力度。在实际推行工作中，按照因地制宜，经济实用的原则，在资金投入上实行“当地政府帮扶一点、区局挤一点、所里省一点”的筹资模式，本着“缺什么，补什么”的工作目标，设置独立的档案室，配备安全防护设施。

篇8：医院档案管理工作的现状浅析

1.1档案管理制度不健全, 档案收集效率不高。在医院管理中, 各级医院制定了适用于本院的、较为健全的医院医疗、人事、行政、后勤管理制度, 而涉及档案管理的制度却较少。在医院目标管理考核方案中, 一般也没有将档案管理纳入目标考核, 造成档案收集效率不高, 档案不齐全。

1.2对医院档案内容界定不清, 管理范围不明。到目前为止, 医院档案的管理还没有一整套科学统一的管理制度标准。随着科学技术的进步, 社会的发展, 档案的内涵和外延都在发生变化。各级医院在管理档案时, 由于还没有统一的管理标准和模式, 各级医院根据自己的理解和实践进行管理, 使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。

1.3档案意识不强, 档案利用率较低。对档案管理方面的认识还较淡薄, 认为档案工作可有可无, 认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。由于对档案重视程度不够, 档案信息资源开发不足, 造成档案利用率不高。

1.4档案管理分散, 不利于档案的完整和安全。各科室分散管理, 不便于综合利用, 不利于档案的完整和安全。每个科室都要有人兼管保存, 重复保存, 造成人力、物力和空间的浪费。

1.5档案管理人员业务水平不高, 档案知识欠缺在医院人才培养中, 一般重视医疗技术人员素质的提高和继续教育, 对档案管理人员的素质提高没有纳入计划和要求, 档案管理人员平时进修学习的机会不够, 缺乏系统的档案知识培训, 许多档案管理人员的管理水平停留在经验上, 思想观念和管理水平跟不上时代的发展要求, 缺乏创新和活力。

1.6档案工作硬件投入不足, 档案现代化管理水平不高。有些医院由于医疗用房紧张, 致使档案用房狭小, 不符合档案保管的标准。另外, 档案管理设备陈旧, 管理技术落后, 也制约了档案事业的发展。近年来, 随着科学技术的进步, 计算机及网络技术在医院管理中的广泛运用, 医院管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的却较少, 一些档案工作还停留在手工收集、检索, 信息量小, 不利于档案的收集、利用和开发。

2加强医院档案管理工作的对策

2.1加强学习《档案法》, 提高依法归档的自觉性。大力宣传档案工作, 使医院领导、职工都充分认识档案的重要性, 认识档案与自己日常工作和生活的密切关系, 更好地支持档案管理工作, 从而促进全员档案意识格局的形成。《档案法》规定:档案工作实行统一领导、分级管理的原则, 维护档案的完整与安全, 便于社会各方面的利用。此外, 医院管理干部及医、教、研人员的档案法制观念淡薄, 甚至有相当一部分人不知道《档案法》的基本精神, 缺乏依法归档的自觉性, 因而学习、宣传《档案法》非常重要。

2.2档案只能集中统一管理, 不能分散管理。运用行政手段和法律手段对档案进行统一管理, 这是建立统一的、科学的档案工作制度, 推行档案工作标准化管理的基础。实行档案统一管理, 才能对综合性医院档案进行规范化管理, 真正地、充分地发挥其凭证和利用作用。

2.3建立科学的档案管理体系, 健全档案管理制度。促进档案工作规范管理, 建立科学的档案管理体系, 健全档案管理制度, 是促进档案工作规范管理的关键。各医院要结合本单位档案工作实际, 根据《档案法》、《医药卫生档案管理办法》等有关法律、法规, 制订一套比较科学、完整、系统、切实可行的档案管理制度。对各科室的各类档案材料进行集中统一管理, 统一考核, 使档案管理与医疗业务同步考核评价, 同步发展。

2.4加强培训、结合实践, 提高档案管理人员素质。档案管理人员素质直接影响档案管理水平, 医院要将档案人员培养纳入医院人才培养计划, 全面提高档案管理人员素质。一是通过专业培训、继续教育、知识更新、进修学习等提高业务和知识水平。二是深入临床一线调查研究医疗、教学和科研对档案信息的需求, 不断总结探索档案管理工作, 适应档案业务发展, 推动档案管理水平的提高。

2.5加大投入, 提高配备, 实现档案的现代化管理。加强资金投入, 引进现代化的技术和设备是实现档案现代化管理必须的条件。一方面要提高档案保护设备和技术现代化的配备, 如档案库房的去湿、空调设备, 高效灭虫、灭火设备, 这些设备和技术的应用是档案现代化管理的重要内容;另一方面要引进计算机管理, 用计算机储存整个医院的各种业务、行政上的档案, 方便使用者及时查找、阅读, 既节省时间也节省人力、物力和财力, 提高了工作效率, 同时利用计算机管理可以减少档案的有效空间, 保存信息方便简单, 也增加了其保密程度。因此, 医院应充分利用计算机管理应用设计完善的软件和网络等现代化办公设备, 实现档案管理的自动化、现代化。

2.6建立医院档案三级网络管理模式, 为档案的开发利用提供可靠依据。由医院院长或副院长直接分管, 形成一个以分管院长全面领导, 办公室主任或副主任负责, 各科室负责人和专、兼职档案员为成员的医院档案三级网络管理模式。医院的档案管理应统一领导、统一机构、统一制度, 统一操作、统一保管, 从而有利于贯彻上级精神;有利于组织监督各职能部门的档案工作;有利于档案的收集和利用;有利于解决档案综合管理中的人员、经费、设备等问题;有利于医院档案的安全、完整, 为医院档案的开发利用提供可靠依据。

2.7重视开发, 充分利用, 发挥档案的社会效益。档案管理的最终目的就是使档案得到充分利用, 因此, 医院档案管理人员要树立服务意识, 要多途径、多渠道地开发档案信息资源, 使医院的档案为临床、医疗、教学和科研工作服务。同时, 积极开展多种编研活动, 对信息进行深层次开发和加工, 编写各种专题汇编, 为利用者提供多层、多方面、有实效的信息。另外, 还要加强档案利用反馈信息的管理, 实现各级医院信息的横向联系, 实现档案信息资源的共享, 以满足医疗、教学和科研工作的需求, 从而提高档案的利用率, 充分发挥其社会效益。

摘要：医院档案是医院的宝贵财富, 加强对这一信息资源的管理, 对医院现代化建设尤其重要。医院档案是医院管理工作中的凭据, 是医学科学研究的基础, 是医院进行宣传教育的生动资料。医院如何适应社会主义市场经济体制, 转变档案管理模式, 加强档案规范化管理, 就必须在调查医院档案管理的基础上, 了解医院档案管理工作的现状和存在的问题, 简析其原因, 并相应地采取一些对策, 才能更好地做好新时期医院档案管理工作。现就医院档案管理的现状与对策谈一下笔者的观点。

关键词：现状,管理,医院,重要问题,原因,观点

参考文献

篇9：浅析基层档案管理工作的现状

关键词:基层档案管理现状

中图分类号:ＴＵ７１文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(c)-0217-01

社会的发展,科学技术的进步,使档案档案管理工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化,现代科学技术也广泛的应用到了档案管理工作之中,这些无疑加速了档案管理工作的快速发展。

尽管我们一直自信地认为档案是信息资源的核心,是信息网络的重要组成部分,但就在全世界信息产业迅猛发展的同时,档案管理工作吸引不了人才却是一个不争的事实,特别是当前机关事业单位里,有能力、掌握现代技术的人才,很少有愿意到档案室工作的,即便是在档案室工作的也经常是不安心,留不住,原因是多方面的,首先档案管理工作相对于其它职业来说,工作环节操作程序化明显,受各种条例、规则限制,重复性较强,工作枯燥;其二缺乏良好的用人才机制,使人才的创造性不能发挥,深造机遇少,培训、进修、提拔的机会相对于其他业务工作少很多;其三是很难有所成就。由于受经费的紧张和管理体制以及现实需求的阻碍,档案管理要做出成就很难,往往是在若干年后才可以看到成就。这些无疑又严重阻碍了档案管理工作的快速发展。纵观以上现实的各项,我认为:

首先确保领导和干部职工充分认识档案管理的重要意义是前提。

因为科学规范的档案管理,是衡量一个单位业绩与管理水平的重要尺度。档案记载着单位发展史上的优秀成果,对研究本单位业绩和科学发展提供了第一手资料,是进行科学分析,扬长避短,制定发展方向的好教材。档案管理工作做好了,一方面为单位主要领导及时了解单位整体发展状况,适时调整发展策略提供准确依据,为科学决策提供支持性证据;另一方面有利于社会各方准确认定单位的工作业绩,为单位与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下,做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,以全面、真实地反映各单位整体发展状况和经营成果。档案管理成果同单位整体管理的有机结合决定了该单位资源配置的取向和模式,决定着单位未来发展,对于实现该单位经营战略,不断提高管理效率具有深远的影响。因此,做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升各单位在市场经济中竞争力具有重要意义。

其次档案工作人员的自身素质要与时俱进。

随着计算机技术的飞速发展,很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,认为档案管理工作可有可无。再加上一些单位的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视,在档案管理的工作中缺乏高度的工作责任感和良好的职业道德、办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识,所以没有形成单位管理层关心、重视档案管理工作的氛围,对档案管理工作重要性的宣传力度不够,致使档案管理无用论在本部门滋生蔓延,形成整个单位的档案意识进一步弱化,从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程中遇到新的障碍,在整个单位的发展进程中的地位逐步缺失。我原来工作的单位,有一名档案员是维族妇女,所学语言也是维语,由于接近50岁,加上又是某领导的亲威,单位将她放在档案室当档案员,每年的档案收集、整理都是秘书来做,一旦有人查阅档案,都是自己翻,其实这样的现象在基层单位屡见不鲜。

在日益发展的新形势下,在迅速发展的市场经济中,要想做好档案工作,必须建立一支有专业知识、有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍。本人在基层文秘、办公室主任岗位工作多年,在此,我想对提高档案干部管理水平问题,谈谈自己的一点浮浅体会。

档案工作连续性强,许多工作,特别是基础业务和规章制度建设,需要档案人员较长时间的学习,积累经验,才能逐渐适应或逐步完善。档案干部的频繁调动,无疑将影响到档案工作的连续性,因此,必须抓紧做好档案干部的稳定工作,从维护档案工作的长远利益考虑,加强档案干部的思想政治工作,解决他们的实际问题,使他们安心本职工作。另外,面对目前档案人员知识老化,新技术知识贫乏的状况,加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务,注重实用性,拓宽知识面,因材施教,面对21世纪档案工作的未来,为适应岗位发展的需要,必须拓宽知识面,学习技术,学习相关领域的知识,开阔视野,增长技能,以适应本学科最新发展的动态。

日新月异的新形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求,因此要把住人才入口关,注意引进招聘一些有文化,有专业知识、有专业技术、技能的人才,充实档案队伍。总之,在人才问题上,我们必须明白,重视人才不是一朝一夕、一时一地的权宜之计,而是现代社会各个领域发展的必然趋势,各级领导要对档案工作人员特别是年轻的工作人员,在工作中给予成就认可和发展的机会,其实一份工作是否令人满意,不仅仅在于工资高,工作轻松,更重要的是它能给人显露才华的机会,使人感到有发展前途。

其三建章立制是做好档案管理工作的基础。

要做好档案管理工作就必须以依法治档为根本,实现档案管理制度化。档案管理设备的现代化,档案种类和载体的多样化特点决定了档案管理方法要不断改革。(《中华人民共和国档案法》应运而生,经过二十多年的发展,为我国档案管理工作的良性发展打下了坚实的基础。然而,各单位却没有很好的依法建章,新的形势又对档案管理工作提出了更高的要求,这就要求各部门都要因地制宜依法建立健全档案管理规章制度,向制度要管理,只有这样,档案管理工作才能做到因地制宜、灵活有效。

最后是实现档案管理同现代技术的有机结合随着计算机网络技术的进一步发展,對如何做好档案管理工作提出了新的挑战,实现档案管理同现代技术的有机结合,才能是档案管理工作走上良性发展的轨道,这十一个不争的事实,档案管理工作是一门专业性很强的工作,要求档案管理人员既要有档案管理者应具备的服务意识,又要掌握现代化管理技能。但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。在高科技情况下的档案管理可按文件形成的先后顺序排列打印,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又发挥计算机的管理优势减少了手工操作,提高了工作效率。只有实现档案管理的同现代技术的有机结合,档案管理工作才能发挥更好的作用。