关于上报会议贯彻落实情况的通知

关于上报会议贯彻落实情况的通知（共11篇）

篇1：关于上报会议贯彻落实情况的通知

关于上报会议贯彻落实情况的通知

各部门、各支公司(筹)、团队：

中支公司7月28日召开了半年工作会议，8月9日召开了业务工作视频会议，先后公布了三季度推动方案、承保政策及2013年度绩效考核办法、劳动竞赛方案、四级机构薪酬管理办法，同时下发了刘总《致各位团队长(经理)的一封信》。根据总经理室意见，现就会议精神的贯彻落实情况提如下要求：

一、把两次会议精神传达到全体员工，用会议精神统一员工思想，调动员工工作积极性，推动工作开展。

二、上报会议精神贯彻落实报告。

各支公司(筹)、团队重点围绕如下问题进行阐述：一是学习刘总致各位经理的一封信的感想？如何做一名合格的职业经理人？二是对支公司三季度推动方案、劳动竞赛方案、绩效考核办法、薪酬管理办法的意见和建议？三是面对当前形势，根据中支公司的政策，结合当地市场情况，如何达成三季度竞赛目标及全年预算目标？具体措施是什么？业务增长点在哪里？ 中支公司各部门重点阐述如何落实会议精神、转变工作作风、履行部门职责、强化经营管控与发展支撑的具体措施、安排。

要求各部门负责人、各支公司(筹)、团队长认真思考、亲自撰写，不得少于1500字，8月14日(星期三)下午下班前通过RTX或布谷鸟上报。联系人：，电话

公司办公室

二○一三年八月十一日

篇2：关于上报会议贯彻落实情况的通知

关于填报《县级工商联贯彻落实

全国工商联组织工作会议情况调查问卷》的通知

各市工商联：

按照全国工商联下发的〘关于填写报送〖贯彻落实全国工商联组织工作会议精神调查问卷〗的通知〙精神，要求全省各县级工商联填报贯彻落实全国工商联组织工作情况的调查问卷，现将调查问卷发给你们，请各市工商联组织你市的县级工商联认真填报，并于2009年7月15日前收齐后（纸质和电子版各一份）报送省工商联会员处。

联系人：周新合联系电话（兼传真）：0311-8788312

4电子信箱：hyc300@vip.sina.com

邮寄地址：石家庄市新华路236号省工商联会员处邮 编：0500

51附件：县级工商联贯彻落实全国工商联组织工作会议情况调查问卷（第一部分）（第二部分）

二〇〇九年七月二日

主题词：组织 工作会议 调查问卷 通知

─────────────────────────河北省工商业联合会办公室2009年7月2日印 ─────────────────────────（共印15份）

县级工商联贯彻落实全国工商联 组织工作会议情况调查问卷

填报单位：省市县工商联 填报人：职务:

注：

1、2008年会员总数和非公会员数截止到2008年三季度末，2009年为二季度末。

2、2008年各商会的数据截止到2008年三季度末，2009年为二季度末。

第二部分调查问卷

1、你会在贯彻落实《若干意见》方面的主要措施有？（多选）

A．召开会议，组织进行了有关学习活动□ B．在会员发展方面制定了具体措施□ C．在代表人士培养方面制定了具体措施□ D．在提高机关干部素质方面制定了具体措施□ E．在制度建设方面制定了具体措施□ F．在基层商会建设方面制定了具体措施□ G．暂时没有具体措施□ H．其他（请具体描述）__________________________________________________

2、今年你会贯彻落实《若干意见》方面计划采取的主要措施有哪些方面？（最多选两项）A．会员发展方面□ B．领导班子建设方面□ C．提高机关干部素质方面□ D．基层商会组织建设方面□ E．暂时没有具体计划□ F．其他（请具体描述）__________________________________________________

3、《若干意见》下发后，你会在会员发展方面上的主要注重于以下哪些方面？（最多选两项）A．在上规模非公有制企业中发展□ B．在农业产业化农头企业中发展□ C．在广大中小企业中发展□ D．在有一定代表性的个体工商户中发展□ E．暂时没有采取具体措施□ F．其他（请具体描述）__________________________________________________

4、《若干意见》下发后，你会在为会员服务方面主要做了哪些工作？（最多选两项）A．教育培训□ B．信息咨询□ C．宣传交流□ D．法律维权□ E．帮助解决会员企业生产经营中的困难□ F．暂时没有采取具体措施□

G．其他（请具体描述）__________________________________________________

5、《若干意见》下发后，你会建立健全了哪方面的会员发展规章制度？（多选）A．会员档案管理方面的规章制度□ B．会员统计汇总方面的规章制度□ C．会费缴纳方面的规章制度□

D．会员证发放方面的规章制度□ E．暂时没有□ F．其他（请具体描述）__________________________________________________

6、《若干意见》下发后，你会在领导班子建设中建立健全的规章制度有？（多选）A．主席会议制度□ B．执委、常委会议制度C．发挥兼职副主席方面的制度D．发挥执委、常委方面的制度E．暂时没有F．其他（请写明）______________________________________________________

7、《若干意见》下发后，你会加强机关干部素质方面的主要措施有？（最多选三项）A．在党委有关部门的支持下，选配优秀的年轻干部到工商联工作B．在机关组织各种学习培训活动C．选派干部外出参加各种学习培训活动D．选派干部到其他党政机关或企业挂职E．组织干部到基层进行调查研究F．暂时没有G．其他（请具体描述）__________________________________________________

8、《若干意见》下发后，你会加强基层商会建设方面的主要措施有？（多选）

A．提倡和鼓励企业家办会B．完善基层商会的管理制度C．指导基层商会加强自身建设D．协调基层商会与社会有关方面的关系E．总结新型商会组织建设的经验F．暂时没有G．其他（请具体描述）__________________________________________________

9、《若干意见》下发后，省级及地市级工商联贯彻落实方面的主要措施有？（多选）A．参加过省级和地市级工商联就加强县级工商联组织建设召集的相关会议B．结合本地实际，制定下发了具体贯彻意见C．组织学习传达过全国工商联组织工作会议精神和《若干意见》D．省级和地市级工商联到本县工商联就组织建设进行调研指导E．省级和地市级工商联协助解决本县工商联经费、编制等问题F．暂时没有具体措施G．其他（请具体描述）__________________________________________________

10、《若干意见》下发后，你会在哪些方面得到改善和加强？

A．经费保障B．人员编制C．领导班子配备□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □ □ □

D．暂时没有□ E．其他（请具体描述）__________________________________________________

11、你会主席进入同级人大、政府、政协领导班子情况？

A．进入人大领导班子□ B．进入政府领导班子□ C．进入政协领导班子□ D．暂时没有□ E．其他（请具体描述）__________________________________________________

12、你认为你县的非公有制经济属于以下那种情况？

A．较为发达B．一般C．较为不发达

13、你认为你县工商联组织工作基础属于以下那种情况？

A．较好B．一般C．较差

14、你认为你县工商联工作得到同级党委、政府的支持程度？

A．较高B．一般C．较低

篇3：关于上报会议贯彻落实情况的通知

各省、自治区、直辖市林业厅 (局) , 内蒙古、龙江、大兴安岭森工 (林业) 集团公司, 新疆生产建设兵团林业局, 国家林业局各司局、各直属单位:

《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 (中发[2012]1号, 以下简称“中央一号文件”) 对2012年林业改革发展作出了重要部署, 提出了支持林业改革发展的政策措施。深入贯彻落实2012年中央一号文件精神, 对完善林业政策、增加林业投入、全面开创现代林业发展新局面, 具有重大意义。各级林业主管部门要深刻领会, 深入研究, 加强与发展改革、财政、农业、科技等有关部门的沟通协调, 切实落实好各项政策措施。现就有关事项通知如下:

一、落实好林业重点工程政策措施

加强天然林资源保护、退耕还林、重点地区防护林体系建设等林业重点工程建设, 是党中央、国务院作出的重大战略决策。2012年中央一号文件明确提出, 要巩固退耕还林成果, 在江河源头、湖库周围等国家重点生态功能区适当扩大退耕还林规模;落实天然林资源保护工程二期实施方案, 统筹解决就业困难的一次性安置职工社会保险补贴问题;逐步提高防护林造林投资中央补助标准, 加强三北、沿海、长江等防护林体系建设;抓紧编制京津风沙源治理二期工程规划, 扩大石漠化综合治理实施范围, 开展沙化土地封禁保护补助试点;鼓励企业等社会力量运用产业化方式开展防沙治沙。各级林业主管部门要加强与发展改革、财政等有关部门的协调, 认真落实加强林业重点工程建设的各项工作。

(一) 抓紧编制上报天然林资源保护工程二期省级实施方案, 指导编制好县 (局) 级实施方案。。

落实好森林管护、森林抚育、公益林建设、后备资源培育任务, 完善林区社会保障体系, 提高林业职工收入水平。加强资金监督管理, 确保资金安全, 提高资金使用效益。要深入开展调查研究, 为做好一次性安置职工社会保险补贴、森工企业金融机构债务处理、提高工程建设补助标准提供坚实的基础。要积极争取各级政府的支持, 加快推进剥离森工企业办社会职能, 妥善解决重点国有林区两级管理费问题

(二) 认真组织实施巩固退耕还林成果专项规划的各项建设项目, 加强补植补造, 加快发展林业特色优势产业, 充分发挥巩固退耕还林成果专项资金的作用。

继续做好退耕还林阶段验收, 加快退耕地林权证核发, 加强工程效益监测。认真落实年度退耕还林工程荒山荒地造林任务, 有关重点地区要做好退耕地造林的准备工作。

(三) 及时下达营造林生产和投资计划, 大力推进三北、沿海、长江、太行山、珠江等重点地区防护林体系建设。

建设任务安排要进一步突出重点, 优化布局, 搞好与面上造林任务的衔接。要协调落实好地方配套资金, 创新工程建设机制, 鼓励、引导、带动社会力量参与重点工程建设。

(四) 进一步落实沙化土地封禁保护补助试点资金, 制订试点方案, 尽快启动并扎实做好试点工作。

加快编制京津风沙源治理二期工程规划, 认真总结一期工程的成效和经验, 巩固一期建设成果。扎实推进石漠化综合治理, 充分发挥林业在石漠化治理中的突出作用, 注重发展林业特色产业, 带动农民增收致富。积极做好扩大石漠化综合治理实施范围的相关准备工作。创新防沙治沙机制, 研究鼓励企业等社会力量运用产业化方式开展防沙治沙的相关政策措施, 加快防沙治沙步伐。

二、落实好林业财政补贴政策

随着集体林权制度改革的深入推进, 强林惠林富民的政策密集出台, 林业投入大幅度增加。2012年中央一号文件进一步提出, 要加大农业投入和补贴力度, 持续加大财政用于“三农”的支出, 继续加大农业补贴强度, 新增补贴向农民专业合作社倾斜, 扩大农机具购置补贴规模和范围;探索完善森林生态效益补偿制度, 研究建立公益林补偿标准动态调整机制, 探索国家级公益林赎买机制, 进一步加大湿地保护力度;适当扩大林木良种和造林补贴规模, 完善森林抚育补贴政策。各级林业主管部门要加强与财政、农业等部门的协调, 着力完善林业财政补贴政策体系, 积极争取地方财政增加林业投入。

(一) 继续做好中央财政林木良种、造林、森林抚育等补贴试点工作, 编制好试点方案, 及时分解落实任务与资金。

积极争取地方财政加大林木良种、造林、森林抚育资金投入。加强资金管理, 确保专款专用, 确保试点成功。对试点任务的完成情况要进行检查验收, 认真总结试点经验和成效, 及时反映存在的问题, 为全面实施补贴政策打下坚实基础。

(二) 探索完善森林生态效益补偿基金制度, 进一步提高国家级公益林和地方公益林补偿标准, 探索拓宽补偿基金来源渠道。

对林业自然保护区等重点生态区位集体和个人所有的公益林, 积极研究政府赎买或与国有林进行置换的政策。加大湿地保护力度, 落实资金投入, 支持发展国际重要湿地、湿地自然保护区、湿地公园。

(三) 落实好林业专业合作组织建设、林机具购置补助政策。

中央财政设立了农民专业合作组织发展资金, 补助对象涵盖了林业专业合作组织。2011年全国农机购置补贴机具种类中包括了种子采摘机、采种升降机、采种工具、球果脱粒机、种子清洗机、种子去翅机、种子冷藏机、原盘整地机、深耕犁、液压翻转犁、树木移栽机、修枝剪 (锯) 、自动立式整枝机、树木修剪机、割灌机、灭虫布撤器及灭虫药包、性诱剂诱捕器、有害生物防控专用车 (含喷药车、监测车) 等18种林机具, 补贴对象覆盖了农牧民、国有林场职工和林业生产经营组织等。各级林业主管部门要加强政策宣传, 协调财政、农业等部门落实好林业专业合作组织、林机具补助资金。

三、落实好林业金融扶持政策

金融资本大规模向林业流动, 是盘活森林资源资产、增强林业发展活力、促进林农增收致富的重要条件。2012年中央一号文件明确提出, 要完善林权抵押贷款管理办法, 增加贷款贴息规模;扩大森林保险保费补贴试点范围;健全农业再保险体系, 逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制;积极探索农业科技专利质押融资业务。各级林业主管部门要加强与财政、银行、保险等方面的协调, 落实好金融扶持政策。

(一) 加快制订《林权抵押贷款管理暂行办法》, 大力推进林权抵押贷款, 打通金融资本大规模进入林业的渠道。

积极引导银行参与发放林权抵押贷款, 设立林业中长期、低息贷款。大力推行农民森林资产登记及林权信息化管理, 逐步实现林权抵押贷款免评估、快捷化, 方便农民群众, 降低贷款成本, 提高贷款效率。研究林业科技专利质押融资相关办法, 促进林业科技专利技术转化运用。

(二) 加大林业贷款贴息扶持力度。

进一步加强《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》和《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》的政策宣传, 让林业经营主体知悉和享受到相关政策。组织做好贴息贷款落实工作, 对林权抵押贷款、林下经济开发、森林旅游、木本油料林、工业原料林、天然林资源保护工程转产、速生丰产林基地建设等项目给予重点扶持, 对符合政策规定的项目积极落实贴息资金。

(三) 切实做好森林保险保费补贴试点工作。

2012年中央财政森林保险补贴区域将扩大至全国, 各地可本着自主自愿的原则开展, 在符合中央财政森林保险保费补贴工作相关规定的基础上, 中央财政将按规定给予保费补贴支持。已经完成集体林权制度明晰产权、承包到户改革任务的省区市, 可协调省级财政等部门研究制定森林保险实施方案, 抓紧向财政部和我局申报。已经开展试点的省区, 要扎实做好试点工作, 完善保险机制, 提高保险保障水平。要加强政策宣传, 让农民深入了解森林保险政策和参保的好处, 不断扩大森林保险面积, 推动森林保险健康顺利进行。

四、落实好林业科技投入和扶持政策

提升林业功能, 增加产品供给, 关键在科技。2012年中央一号文件特别强调, 要坚持科教兴农战略, 把农业科技摆上更加突出的位置, 推动农业科技跨越发展;持续加大农业科技投入, 确保增量和比例均有所提高;强化基层公益性农技推广服务, 加强基层林业服务机构建设。这些重大政策都涵盖了林业。各级林业主管部门要积极协调财政、农业、科技等部门, 加大对林业科技的扶持力度。

(一) 争取各级财政进一步增加林业科技投入。

加大对重点实验室、实验基地、生态站网、质检机构、新品种测试基地、生物遗传资源保存库、知识产权信息和预警体系等科技条件基础设施设备建设的投资力度, 进一步增加运行经费。增加林业科技财政投入, 推进林业科技创新, 加快林业标准化、科技成果和知识产权推广运用。运用市场投融资机制, 广泛吸引企业等社会资金投入, 逐步形成多元化林业科技投入体系。

(二) 加强林业科技研究和成果推广。

加强林业基础理论及前沿技术研究, 开展基础科学和原始创新的研究, 引导林业新材料、新能源等战略新兴产业发展。加大对林木良种繁育、困难立地植被恢复、林业生物医药、林业信息化、林业新材料、碳汇、木本粮油、野生动植物繁育、林业有害生物防治、森林防火等技术的推广应用力度。认真遴选、组织实施好中央财政林业科技推广示范项目, 充分发挥项目在提高林地生产力水平、增加农民林业收入、加快地方经济发展等方面的示范带动作用。

(三) 健全林业科技推广和服务体系。

加强各级林业科技推广机构和乡镇林业工作站的建设和经费保障, 切实将乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算。改善林业科技推广工作条件, 加强基层林业科技推广人员技术培训, 大力培训农村实用人才, 提高科技推广人员待遇水平, 积极引导科技人员深入乡村从事林业科技推广服务活动。重点加强国家工程技术研究中心、科技推广示范林等林业科技成果转化和推广示范基地建设, 不断提高林业科技推广社会化服务能力。发挥林业专业合作组织在林业科技推广中的重大作用, 主动组织林业专业合作组织实施林业科技推广项目, 扩大推广面和实施成效。

(四) 加快林业标准化建设, 推进林业全过程标准化生产和管理。

加强林业标准制修订和实施, 重点开展森林培育、森林保护、森林经营、湿地保护、荒漠化监测、林产加工与装备等领域的标准制修订工作。积极开展林业标准化示范区建设, 探索不同区域标准化示范有效模式。

五、落实好林业改革扶持政策

改革是林业发展的根本动力。2012年中央一号文件明确要求, 深化集体林权制度改革, 稳定林地家庭承包关系, 2012年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务, 完善相关配套政策;搞好国有林场、国有林区改革试点。各级林业主管部门要积极争取地方政府的支持, 进一步加强沟通协调, 扎实推进林业改革。

(一) 继续深化集体林权制度改革。

尚未完成改革任务的地方要加快推进, 确保如期实现基本完成明晰产权、承包到户改革任务的目标。已经完成明晰产权、承包到户改革任务的地方要认真开展“回头看”, 切实落实农民家庭林地承包政策, 确立农民经营主体地位。继续探索完善相关配套政策, 全面落实强林惠林富民的各项补贴政策, 切实稳定林地家庭承包关系, 规范林权交易, 加快林权管理信息化建设, 推广林权社会化服务标准化建设, 加强林权档案管理和纠纷调处, 确保林区和谐稳定。

(二) 稳步推进国有林场和国有林区改革试点。

试点省区林业主管部门要协调发展改革、财政等有关部门, 细化国有林场改革试点措施, 认真测算改革成本, 研究制定具体实施方案。要抓住实施天然林资源保护工程二期和《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 (2010-2020年) 》的重大机遇, 积极研究推进重点国有林区改革的相关政策措施。

六、落实好林业产业扶持政策

大力发展林业产业, 是兴林富民、壮大绿色经济的重要途径。2012年中央一号文件明确提出, 支持发展木本粮油、林下经济、森林旅游、竹藤等林业产业。各级林业主管部门要积极协调财政、税务等有关部门落实好林业产业发展扶持政策。

(一) 大力发展木本油料等林业特色产业。

2011年中央财政整合和统筹财政资金支持木本油料产业发展, 中央和地方财政共统筹整合了林木良种、造林、科技推广、现代农业生产发展、农业综合开发、扶贫、水土保持、林业贷款贴息等财政资金42亿元。2012年, 中央财政将继续整合资金支持木本油料产业发展, 各有关省区林业主管部门要主动做好相关工作, 争取进一步扩大资金规模。中央财政年安排现代农业生产发展资金已达90亿元, 支持范围涵盖了林业产业, 各级林业主管部门要积极准备好项目, 主动向财政部门申报, 争取扩大用于林业产业的份额。同时, 要积极争取地方财政设立林下经济开发、木本油料等产业发展专项资金。

(二) 落实林业小型微型企业税费等扶持政策。

加强政策宣传和协调, 使林业小型微型企业享受到减半征收企业所得税、免收部分行政事业性收费等扶持政策。对林业专业合作组织、股份合作林场和家庭林场实行税费扶持政策, 有利于促进农民就业增收、巩固和扩大集体林权制度改革成果。各级林业主管部门要加强政策研究和协调, 积极争取林业专业合作组织、股份合作林场和家庭林场, 比照实行小型微型企业有关税费扶持政策。

(三) 落实好林业初加工产品免征所得税、林业综合利用产品增值税即征即退等税收优惠政策。

财政部已经明确, 以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策已由过去的一年一申请改为长期执行, 退税比例为80%。各级林业主管部门要加强宣传, 积极协调, 切实把这项政策落实到位。

七、落实好林区基础设施建设投资和政策

加强林区基础设施建设, 对改善林区民生、提升林业发展水平具有重要意义。2012年中央一号文件明确提出, 继续加强农村公路建设和管护, 加快推进社会主义新农村建设, 切实保障和改善农村民生, 大力发展农村公共事业。各省级林业主管部门要积极主动与省级发展改革、水利、能源电力、交通、广电等部门协调, 切实将林区 (场) 饮水、电网改造、道路、广播电视等纳入相关规划和年度建设投资计划, 积极争取增加林业投资份额。

(一) 加快改善林区饮水条件。

林区饮水安全已纳入待国务院批复的《全国农村饮水安全工程规划 (2011-2015年) 》, 各级林业主管部门要跟踪落实林业投资。

(二) 加快国有林区 (场) 电网改造。

国有林区 (场) 电网改造作为农村电网改造重点任务, 正在编制农村电网改造升级“十二五”规划, 河北、山西、内蒙古、广西以及内蒙古森工集团已在国家发展改革委农村电网改造升级工程2011年投资计划中落实中央投资1.4亿元, 其他省区林业主管部门对此要高度重视, 加大投资争取力度。

(三) 加强林区道路建设。

林区道路中的部分林区外联公路和林区中有村镇节点的道路已纳入《十二五公路交通运输发展规划》, 2011年全国23个省区已落实中央投资 (车辆购置税) 11.7亿元。各省级林业主管部门要进一步加强协调, 争取扩大林区道路年度投资规模。

(四) 扩大林区广播电视覆盖面。

国有林区 (场) 尚未通广播电视网络的48.8万户职工家庭, 已全部纳入《全国十二五广播电视村村通工程建设规划》, 其中处于盲区、需要采用卫星直播方式的8万户, 中央基本建设投资每户补助120元;其余40.8万户, 按照《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》 (国办发[2006]79号) 要求, 所需资金由省、市两级政府负责解决。各级林业主管部门要积极主动与发展改革、广电部门协调, 将政策落实到户。

(五) 加快林业棚户区 (危旧房) 改造配套基础设施建设。

2011年, 国家对东北、内蒙古国有林区棚户区改造配套供热等基础设施建设安排了专项投资, 2012年国家将进一步加大支持力度。近日, 财政部、国家税务总局下发了《关于企业参与政府统一组织的棚户区改造支出企业所得税税前扣除政策有关问题的通知》 (财税[2012]12号) , 对符合条件的国有林区企业棚户区改造资金补助支出, 准予在企业所得税前扣除。各级林业主管部门要管好用好林业棚户区 (危旧房) 改造配套基础设施建设投资, 落实好林业棚户区 (危旧房) 改造支出企业所得税税前扣除政策。

八、落实好林业扶贫开发政策

林业在扶贫开发中具有十分重要的作用。2012年中央一号文件提出, 要认真落实《中国农村扶贫开发纲要 (2011-2020年) 》 (以下简称《纲要》) 。按照《纲要》, 到2015年贫困地区森林覆盖率要比2010年底增加1.5个百分点, 到2020年森林覆盖率要比2010年底增加3.5个百分点;到2015年力争实现1户1项增收项目, 到2020年初步构建特色支柱产业体系。各级林业主管部门要认真学习《纲要》精神, 把贫困地区生态建设和林业产业发展放在更加突出的位置, 为新一轮扶贫开发作出新的贡献。

(一) 组织编制林业扶贫规划。

我局2012年将组织编制全国林业扶贫规划和各集中连片特困地区林业扶贫攻坚规划, 开展试点示范工作, 各地要结合本地区实际积极配合。贫困地区林业主管部门要配合当地发展改革部门编制好相关扶贫规划, 争取在扶贫规划中充分体现林业的地位和作用。要根据规划和当地林业的优势和特色, 组织好林业扶贫项目, 争取林业投资, 并积极争取扶贫开发资金用于林业建设。

(二) 加快贫困地区生态建设和林业产业发展。

以林业重点工程和现有财政补贴政策为依托, 加大对贫困地区造林绿化、林业特色产业、自然保护区内居民易地扶贫搬迁等投入力度, 加强生态脆弱地区生态建设和保护。将改善生态与改善民生结合起来, 大力发展林下经济、经济林产业、野生动植物驯养繁育、森林旅游等林业特色优势产业, 实现在兴林中脱贫、在兴林中富民。

(三) 加快国有贫困林场脱贫致富步伐。

要将国有贫困林场纳入地方扶贫范围, 积极争取地方财政加大对国有贫困林场的投入。管好用好中央财政国有贫困林场扶贫资金, 改善贫困林场生产生活条件, 支持发展投入少、见效快、风险小的产业项目, 增强贫困林场和职工自我发展能力。

各省级林业主管部门要将本通知转发到各地 (市) 、县林业部门。

篇4：关于上报会议贯彻落实情况的通知

各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

按照《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》(国发[2007]17号)和《国家应对气候变化领导小组办公室关于贯彻落实应对气候变化国家方案的指导意见》(国气候办函[2008]1号)要求，为统筹推进林业应对气候变化工作，发展碳汇林业，增加森林碳汇，应对气候变化，我局组织编制了《应对气候变化林业行动计划》(以下简称行动计划，见附件)，并于2009年11月6日对外发布。现就推进行动计划落实相关事宜通知如下：

一、充分认识贯彻落实林业行动计划的重大意义

气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性问题，事关国家长远发展和核心利益。林业在减缓和适应气候变化中具有特殊地位和重要作用，是应对气候变化的重要途径和有效手段。党中央国务院始终高度重视林业应对气候变化工作。2007年6月，国务院发布《中国应对气候变化国家方案》(以下简称国家方案)，明确提出林业是减缓和适应气候变化的重点领域。2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向世界庄严承诺，要大力增加森林碳汇，到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米(以下简称“两增”目标)。2010年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中强调，要加快国土绿化进程，增加森林碳汇。林业已成为我国应对气候变化国家战略的重要组成部分。因此，编制并推进林业行动计划是落实胡锦涛主席向全世界重要承诺的具体体现，是践行国家方案赋予林业任务的需要，是充分发挥林业应对气候变化重要作用的需要。各级林业主管部门要认真学习，深刻领会，提高认识，紧紧围绕发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的目标，结合当地实际，全力推进林业行动计划的落实。

二、广泛深入地开展宣传工作

各地要充分依靠新闻媒体的力量，宣传我国林业建设取得的伟大成就及其对应对全球气候变化的重要贡献，为推进林业应对气候变化工作向纵深发展创造良好舆论氛围。要深入宣传林业在应对气候变化中的特殊地位和重要作用，鼓励企业和公众参与植树造林，增加森林碳汇，体现社会责任，促进低碳生活，引导社会公众关注气候变化问题。要加强典型宣传，推动全社会造林、全民搞绿化。林业碳汇工作政策性很强，各级林业主管部门都要加强对气候变化国际动态、国家政策、碳汇知识的宣传，正确引导舆论，谨防不实宣传。

三、全力推进林业“两增”目标的实现

林业“两增”目标已经正式纳入我国政府确定的2020年控制温室气体排放的自主行动目标。这一重大举措充分体现了党中央国务院对林业应对气化变化工作的高度重视和殷切期望，既是对林业工作的认可和勉励，也对林业工作提出了新要求和新任务。各级林业主管部门要以科学发展观为指导，以“两增”目标为总任务，以林业行动计划确定的重点领域和主要行动为抓手，结合重点工程造林规划和年度造林任务，研究确定落实林业行动计划的具体措施，重点提出阶段目标、任务安排、实现途径，通过扎实开展植树造林，着力加强森林保护和经营，扩大森林面积，提高森林质量，增强森林生态系统整体服务功能，为发展碳汇林业、应对气候变化、赢取国家发展空间做出新的更大贡献。

四、扎实开展碳汇造林试点

碳汇造林是指在确定了基线的土地上，以增加森林碳汇为主要目的，对造林和林木生长全过程进行碳汇计量和监测而开展的有特殊要求的造林活动。开展碳汇造林试点是落实“两增”目标任务的组成部分，是发展碳汇林业的重要抓手，是直接增加森林碳汇的有效手段，是探索建立“三可”(可测量、可报告、可核查)技术体系的有效途径，是推进生态服务市场发育的积极尝试。当前，我局正在研究布置碳汇造林试点相关工作。各地林业主管部门要结合本地实际，按照我局碳汇造林相关要求，摸清适合碳汇造林的地块情况，了解碳汇造林及碳汇计量与监测的技术要求，统筹做好碳汇造林试点准备。

特此通知。

附件：应对气候变化林业行动计划(略)国家林业局

篇5：关于上报会议贯彻落实情况的通知

XXX:

XX会议结束后，我厅党委高度重视，结合工作实际，研究制定意见措施，认真抓好会议精神的贯彻落实。现将有关情况报告如下：

一、迅速组织传达学习会议精神，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来。

第一段：学习情况

第二段：厅党委要求结合工作实际，抓紧研究制定《关于全省XX系统学习贯彻党的十七届六中全会精神搞好服务和保障的意见》。同时，要求机关各处室单位迅速将全会精神传达到全体党员干部，坚持把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨有机结合，领导带头、全员参与，采取党委（党组）中心组学习以及举办学习班、培训班、报告会、研讨会等多种有效形式，迅速掀起学习贯彻十七届六种全会和省委全会精神的热潮，真正把思想认识高度统一到中央和省委决策部署上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，全面做好各项工作，努力为加快文化强省建设多做贡献。

二、充分发挥职能作用，为深化文化体制改革、加快建设文化强省提供法律服务和法律保障。

三、大力加强文化建设，用核心价值观统一和凝聚队伍。

篇6：关于上报会议贯彻落实情况的通知

一是下发了教育局《市中小学教育教学管理与质量评估实施细则》，规范了对学校的各项管理和质量评估等规定；

二是建立了领导包村、部门包校制度；

三是实行月汇报制度，每月一次汇报会，全乡学校校长直接向乡长汇报；

四是实行教育质量目标管理责任制。乡与中心校及各村小分别签定了目标责任书，建立目标管理奖惩机制，有效调动基层学校的积极性。

篇7：关于上报会议贯彻落实情况的通知

关于贯彻全市审计工作会议精神的情况报告

市政府：

3月28日，全市审计工作会议之后，市xx局高度重视，迅速召开专题会议，认真进行了传达学习。在认真学习xx市长的重要讲话和相关会议精神的基础上，结合林业工作和机关建设实际，研究制定了贯彻落实意见。现简要报告如下：

一、重点抓好林业项目款的管理使用。严格按照《xx重点项目管理规定》等有关要求，扎实做好财务管理基础工作，按项目实施方案组织实施，按项目进度拨付资金，加大对项目的事前、事中、事后检查力度，坚持层层严格把关，做到不该动用的资金坚决不动，该用的资金要切实用好，确实将资金用于林业产业发展上来。项目完工后，及时组织竣工验收，并跟踪搞好绩效评价工作，确保林业重点项目安全运行。

二、加强廉政教育，节约开支。严格落实一岗双责制，从局党组做起，从主要领导做起，坚持严格执行财务方面的有关规定，坚持严格执行财务方面的有关规定，严格要求家属、子女及身边的工作人员，努力勤政廉政。同时，坚持认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，自觉加强廉政教育，自觉从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。

三、精打细算，增收节支。坚持正确处理好现有经费不足与工作需求之间的矛盾，科学合理地管理使用好现有资金，最大限度地缩小供求矛盾。同时，为从严控制机关办工用电、用水、用车、用油、通迅费用、办公用品以及会议、设备购置费用等，局党组根据实际情况，制定了规章制度，进行了详细规定，努力把节能降耗减到最低。

篇8：关于上报会议贯彻落实情况的通知

会议以表述全行业贯彻落实国四排放标准的决心和态度, 搭建一个在技术领域互动交流的平台为宗旨, 商请部分内燃机主机、燃油系统、增压系统、滤清系统、后处理系统以及控制系统的部分制造企业, 将其在研发国四内燃机产品历程中的经验、教训和对相关部件要求建议形成技术交流报告, 提供给与会者和全行业分享。引导全行业形成合力, 协同开展贯彻落实国四排放标准的工作, 确保在2013年7月1日起向市场提供优质的产品, 承担全行业节能减排的社会责任。会议同时还组织专题报告, 介绍国外汽车和内燃机界在排放标准升级过程中的成功经验和产业准备的提示建议。

因会议交流内容涉及研发、协同标定和配套服务多个环节, 请各有关单位安排技术负责人并组织有关专业人员参加会议,

会议日期:2012年3月28日至29日

会议报到:2012年3月27日 (星期二) 8:00-23:00, 地点:北京裕龙国际酒店 (五星) 一层大堂。

会议地点:北京裕龙国际酒店 (五星) 一层大宴会厅 (北京市海淀区阜成路40号) 。

会务费:会议核收会务费每人600元。会议食宿费自理。

会议联系:

中国内燃机工业协会闫晓娜:13810115040

中国汽车工业协会魏厚敏:13983188454

篇9：关于上报会议贯彻落实情况的通知

一、文件学习传达汇报情况

自农业部7号文件和省农业厅21号文件下发后，南阳农广校高度重视，给市农业局主管领导进行了汇报，征得了局领导的重视和支持。市农业局组织开展了专题调研，召开了农广校体系建设工作座谈会，专门下发了贯彻落实的文件。去年10月份，各县区农业局相继召开了专题会议，认真学习了文件精神，深入领会其精神实质，并结合各自实际制定了具体落实措施。

二、逐条贯彻落实的情况

1.对农广校工作的重视程度得到全面提高。市局将农广校招生和新型职业农民培育工作纳入了对各县区的目标管理，并将分值从去年的3分提高到了6分，各县区农业局也都在工作计划上把更多的培训任务分配给农广校来做。中职教育招生工作得到重视和支持，去年，全市招生数量突破800人。

2.全市各级农广校都保持了“三个不变”，没有撤并整合现象。

3.条件建设进一步加强。南召县农业向县政府申请，计划将隶属于农业局的农业技术培训班的场地和资源整合给农广校；社旗、新野等县通过随县农业局一起迁入新址办学场地和办公条件得到加强；内乡新增科技直通车一辆已投入教学培训一线；目前各县正在推动农广校农民田间学校建设等。

4.办学队伍得到加强和提升。西峡、新野、唐河等县相继选拔调整德才兼备、事业心强、有开拓进取精神的人员进入到农广校的办学队伍，配齐配强农广校领导班子；部分县农业局对借用农广校的编制和人员进行了调整；在兼职教师队伍建设上各地农业局都给予了大力支持；师资队伍素质提升行动展开，全市第一期师资培训班已举办。

三、总结出好的做法和经验

在具体做法上，我市各级农广校一是广泛联姻，积极争取各项培训项目，不断积累培训经验，提升服务能力；二是扎实切入当地政府中心工作，以服务“三农”为己任，以有为促有位，不断强化公益性职能；三是以校长队伍建设为抓手，充分发挥县校校长谋事创业、组织协调和引领作用，激发县校发展内动力；四是自我加压，积极主动要任务、争担子，将办学招生任务纳入农业局目标管理，逐步提高农广校办学工作在农业局整个业务工作中的地位和比重。

四、没能落实的方面及原因

1.个别县校在这次事业单位分类改革中被拟定为公益二类事业单位上报。这主要是个别地方农业主管部门向当地政府编制部门汇报沟通不够、个别领导对农广校认识有偏差造成的。

2.部分县校办学场地和条件较差，急待改善。这主要是因为长期以来，市县农广校得不到来自各级政府的专项的基础建设投入，基础条件很差、教学设施匮乏，设备陈旧老化，教学手段也相对落后，缺乏自我发展能力，迫切需要改善。

3.体系不稳、机构不健全。目前我市还有一个县没有农广校，部分县校没有独立的财权和人事权，财务不独立，人员编制与农业局混岗使用，大部分分校编制太少，市校和部分县校超编严重，大部分分校开展工作人手严重不足，现行体制下新生力量难以补充到基层分校去。

4.体系建设缺乏统一的标准、强制性措施和专项经费支持，部分单位、领导认识不足，认为7号和21号文件，是农业部门的行业文件，强制力度有限，工作推广有难度。

五、进一步贯彻落实的计划

下一步，我们将以新型职业农民培育工程全面启动实施为契机，进一步加大工作力度，积极向相关领导汇报，争取支持，强化业务建设，以有为促有位，加强对外宣传，营造良好社会氛围，力争使存在问题在较短时间内得到解决。

篇10：关于上报会议贯彻落实情况的通知

精神的情况报告

县委组织部：

4月8日中共岳池县委2011年组织工作会议在花园大酒店胜利召开后，我局党组分别召开局党组扩大会和局机关干部职工会议进行传达贯彻。重点学习了汤县长和欧部长的重要讲话。通过传达学习和讨论，结合实际，我局有针对性地研究制定了下一步目标任务和工作措施。

一、进一步确定目标

2011年我局组织工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“提升能力、夯实基础、完善机制、强化保障”的总体战略部署，立足当前，大力推进干部队伍建设、深入开展创先争优活动、认真抓好基层党建责任制、扎实开展建党九十周年纪念活动、人才强县战略以及自身建设等工作，为全县畜牧产业跨上新台阶提供坚强的组织保障。

二、多措并举，狠抓工作落实

今年是十二五规划的开局之年，又逢建党九十周年，1同时面临全县机关领导班子换届等诸多新情况、新特点，我局党组认为在这种形势下，抓好组织工作意义重大。对此，我局在2011年度组织工作中，重点抓好以下几方面工作：

大力推进干部队伍建设。一是以提高领导干部执政能力为重点，分批次地培训机关干部和各基层站负责人，切实抓好干部队伍教育培训及管理；二是以加强作风建设为重点，落实谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态和工作情况，落实从严管理干部要求，加大问责力度，切实解决干部作风方面存在的突出问题；三是以送温暖工作为重点，进一步加强老干部工作、对贫困党员帮扶和联系工作。

深入开展创先争优活动。在进一步深化创先争优活动中，充分发挥党组织和党员干事创业的热情，继续做好党员干部助耕支农“百日服务”活动；充分发挥党员先锋模范作用，抓好“党员示范窗口”，深化党员志愿服务，使创先争优真正成为人民满意工程；以庆祝建党90周年为契机，开展“我为党旗添光彩”活动；开展“送温暖活动”、“走门串户、联系群众”等形式多样的主题实践活动,树立先进典型、宣传典型，营造“比学赶超”的创先争优氛围。

认真抓好基层党建责任制。紧紧“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，一是认真履行“直接责任人”职责，抓好基层党建工作；二是凝聚合力，充分调动党员干部的积极性，科学推进基层组织建设；三是讲究方法，加强党员队伍先进性建设；四是务求实效，牢固树立基层党建工作以人为本的理念，致力抓好畜牧经济。

扎实开展建党九十周年纪念活动。为隆重热烈庆祝中国共产党成立90周年，局党组将组织引导党员干部树立群众观点，深入开展“惠民生聚民心”活动，认真落实各项惠民利民安民政策措施，组织开展的党员志愿服务行动，增强党同人民群众的血肉联系。

大力推进人才强县战略。坚持党管人才原则，充分发挥“百名优秀人才”的示范带动作用，采取强化培训、参观考察等有力措施，探索人才工作新途径，大力开发实用人才，激发各类优秀人才脱颖而出。

深化组织人员自身建设。充分利用《组工简报》、党报党刊等媒体宣传组织工作，多层次反映组织工作的特色，不断增强组织工作的影响力。

总之，我局党组将深入学习好、贯彻好会议精神，并

根据我局实际，分解细化各项工作任务指标，面对今年组织工作的新形势、新任务，主动作为，积极创新，全力落实好会议安排的各项工作任务，服务好提速发展的大局，以良好的党风、政风、干风促进经济又好又快发展。

篇11：关于上报会议贯彻落实情况的通知

上传时间：2011-7-

5连日来，各地广大党员干部以各种形式认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话。他们纷纷表示，要以高度的政治责任感，学习好、宣传好、贯彻落实好讲话精神，进一步增强党性观念、宗旨意识和群众观念，始终坚持党的基本路线不动摇，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业。

坚定不移推进改革开放

“面向未来，全党同志必须牢记，我国过去３０多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。”广大党员干部认为，胡锦涛总书记关于改革开放的论述具有非常重要的现实指导意义，需要坚定不移地推进。

在上海市张江高新技术产业开发区工作的马文刚对于改革开放政策给浦东和上海发展带来的推动作用有着深刻体会。“上海张江高新技术产业开发区的发展，就是在改革开放思想的指引下，践行‘解放思想、深化改革’的成果。”

马文刚认为，胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，要“坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进”，要“继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新”，这为张江高新技术产业开发区的继续深化改革提供了动力。他介绍说，“十二五”期间，张江高新技术产业开发区会针对当前依然存在的一些体制机制束缚，推动示范区先试先行，突破行政条块分割的制约，形成合力、聚焦发展；同时将继续推进小政府、大社会的转变，形成以政府为主导、以企业为主体、以社会组织为纽带的发展模式，更多地推进政府公共服务，发挥企业的自主创新积极性和创造性。

上海市虹口区曲阳街道工作人员夏绯刚刚转正成为一名正式党员。尽管从事街道工作时间不长，但她认识到街道的工作就是做民生工作。“总书记讲得很明白，改革开放不仅仅是经济领域的事情，还包括文化体制、社会体制等等，街道的基层工作也要创新，同样需要改革思路。”夏绯说。

南开大学滨海开发研究院教授周立群认为，改革开放３０多年来，我国取得了令世人瞩目的成就，这得益于改革和开放两大法宝。他说，天津滨海新区是一片盐碱地上建立的奇迹，没有什么资源，之所以能发展起来，归根结底靠的是改革开放，通过开放，集聚了世界的资源和人才，通过改革，不断提供发展的动力和活力。“滨海新区的下一步发展，面临着新的挑战。”周立群说，今后要以总书记的讲话为指导，破解新问题、迎接新挑战，拉开新一轮改革开放的序幕。

山东省淄博市淄川区太河镇响泉村是沂蒙山区一个只有４００口人的小村庄。党支部书记焦裕良说，３０多年前，吃饱是村民们最大的目标，种地靠肩挑人抬，一年３６０多天在地里劳作，生活仍然没有大的改善，村里那时没有一辆自行车，没有一块手表，更别提钟表、缝纫机了。“因为有了改革开放的好政策，农村发展的空间一下子扩大了，农民的就业门路多了，赚钱的机会多了，村民的日子过得富足安康。”

焦裕良十分自信地说：“因为改革开放，农村才发生了这样的巨变，事实证明，改革开放这条路走对了，是中国农村求发展、求变化的必由之路。只要我们沿着这条路走下去，我国的农村会一年比一年更好！”

坚定不移走科学发展道路

“在前进道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。”广大党员干部认为，胡锦涛总书记关于科学发展的重要论述，是马克思主义世界观

和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指针，也是在今后发展中必须坚持和贯彻的重大战略思想。

河北省邯郸市干部郭大建表示，邯郸市广大共产党员一定会深入学习总书记重要讲话精神，围绕新目标、适应新形势、探索新方法、创造新活力，把邯郸早日建设成为经济繁荣、环境优美、人民幸福的城市。

“总书记的讲话，为新农村建设的今后发展指明了方向！”刚刚出席了庆祝中国共产党成立９０周年大会的浙江省奉化滕头村党委书记傅企平激动地说。３０多年前，滕头村原本是个名不见经传的小村，从上世纪９０年代开始，村党组织带领村民发扬“一犁耕到头，创新永不休”的拼搏精神，积极发展经济，如今已名列全国十大名村。“与江苏华西村、山东南山村等先进村相比，滕头村在经济总量、产业结构、人才储备等方面还有一定的差距，听了总书记的讲话，更坚定了我们搞好村级经济建设的信心，同时在发展模式上更要注重科学发展，力争滕头村的新农村建设再上一个新台阶。”

温州中小企业促进会会长周德文表示，改革开放前，温州是全国最贫穷的地区之一，而现在温州是全国经济最活跃的地区，但也面临着诸多困难。今后温州经济如何发展，走向何方？总书记的讲话给我们指明了道路，只有坚定不移地走科学发展的道路，温州的快速发展才是可持续的、有生命力的。

沈阳市于洪区北陵街道小韩村原来是出了名的穷村，如今成为全国闻名的小康样板村，家家有存款，人人入保险，４０００多村民安居乐业，去年全村创利税１．６亿元，人均年收入达１．７万元；村里每年为村民免费供应大米，为升入高中、大学的学生以及满６０岁的老人送去慰问金。村党委书记王心智深有感触地告诉记者：只有牢牢扭住经济建设这个中心，才能真正保障和改善民生，才能得到老百姓的拥护。今后全村要按照总书记讲话要求，更加注重科学发展，走现代农业之路，让老百姓的日子再上一个新台阶！

坚定不移推进社会主义和谐社会建设

“在前进道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。”总书记关于民生和和谐社会的论述让广大的基层干部备受鼓舞。

３９岁的四川阿坝日报社下派四洼乡尼姑庙干部泽仁旺姆说：“总书记讲话让我们很振奋。这几年，党在民族地区实施了一系列民生工程，使民族地区发生了翻天覆地的变化。我小时候，家里穷，学费都靠自己劳动去攒。现在，党在民族地区实行‘９＋３’教育，孩子们再不用为学费发愁了，免费的职业教育还较好地解决就业问题。另外，四川在民族地区开展牧民定居计划，也让牧民们有了自己安居的家。”

几天来，汶川地震极重灾区都江堰市天马镇党委书记竹柯一直在认真学习胡锦涛总书记的重要讲话。他说：“在灾区，如何让群众早日过上好日子，是对灾区党组织创造力最现实的考验，也是构建和谐社会的必然要求。在无资源、无产业的情况，我们震后提出‘重建不仅要把房子盖起来，还要把产业搞起来，让村民的腰包鼓起来’，使震前的落后农业乡镇一跃成为成都市十大‘田园明星城镇’。”

洛阳市嵩县黄庄乡地处豫西山区，不少住在深山里的群众仍生活在贫困线以下。自２００６年洛阳市大规模开展搬迁扶贫以来，这个乡已有７９８户居住在深山区的群众在政府的扶持下搬出深山，告别贫困，其中，整村搬出深山的红崖村更是成为洛阳市搬迁扶贫的典范。乡党委副书记张培红告诉记者，乡里组织全体机关干部收看了讲话，总书记提出要继续大力保障和改善民生让他们很受鼓舞。对黄庄乡来说，继续干好搬迁扶贫就是民生工作的重要内容。

兰州市七里河区西湖街道办事处主任郑先喜说，“七一”当天，他们组织辖区的基层党员干部收听、收看了总书记讲话，大家备受鼓舞，纷纷表示下一步要在保障和改善民生上为群众做好服务，特别在关注困难群体、促进公共服务均等化上创新服务，让群众更满意、工

作更高效、社会更和谐。

新疆阿克苏地区新和县塔木托格拉克乡党委委员、副乡长艾尼瓦尔·艾热提听了总书记的讲话后说，作为一名乡镇基层干部，从内心深处感谢党，是党的好政策让大家走上了致富路，过上了好日子。“我们基层干部一定落实好党的各项惠民、富民政策，尽全力做好本职工作，做一名合格的共产党员。”

大改革 大开放 大发展

――改革开放30年我国经济社会发展成就系列报告之一

国家统计局综合司

以1978年党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的历史新时期。30年来，中国共产党团结带领全国各族人民，坚定不移地推进体制改革，毫不动摇地促进对外开放，取得了社会主义现代化建设的举世瞩目的巨大辉煌成就，实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越，赢得了我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。

一、国民经济上大台阶，综合国力和国际影响力实现了由弱到强的举世瞩目的巨大转变

1978年，我国国内生产总值只有3645亿元，在世界主要国家中位居第10位。人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。改革开放的推进，不断为发展注入生机和活力，我国经济迅速走上快速发展的轨道。改革开放的30年，是我国经济蓬勃发展的30年，是我国综合国力和国际影响力由弱变强的30年，是我国逐步摆脱低收入国家不断向世界中等偏下收入国家行列迈进的30年。

30年间经济实现世界少有的年均9.8%的增长速度。改革开放初期，党和政府按照改革开放的总体要求，确立了“三步走”的伟大战略目标。为实现这一目标，全国人民以一往无前的精神，奋发图强，开拓进取，1987年提前3年实现国民生产总值比1980年翻一番的第一步战略目标，1995年实现再翻一番的第二步战略目标，提前5年进入实现第三步战略目标的新的发展阶段。在实现“三步走”伟大战略目标的进程中，国民经济实现快速增长。1979-2007年，国内生产总值年均实际增长9.8%，不仅明显高于1953-1978年平均增长6.1%的速度，而且也大大高于同期世界经济年平均增长3.0%的速度。与日本经济起飞阶段国内生产总值年平均增长9.2%和韩国经济起飞阶段国内生产总值年均增长8.5％不相上下。

经济总量连上几个大的标志性台阶。经济的快速增长使经济总量呈现加速扩张态势。国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2007年的249530亿元。其中，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间，此后10年到2001年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，2002-2006年进入高速增长期，平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元，在此基础上，2007年一年又

增加3.76万亿元。

经济总量居世界位次稳步提升。经济总量的加速扩张大大缩小了我国与世界主要发达国家的差距。30年来，我国国内生产总值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，仅次于美国、日本和德国。根据国际货币基金组织统计，折合成美元，我国2007年国内生产总值为32801亿美元，相当于美国的23.7%，日本的74.9%，德国的99.5%，分别比1978年提高17.2、59.7和78.9个百分点。与此同时，经济总量占世界经济的份额也有明显上升，1978年为1.8%，2007年提高到6.0%。

人均国内生产总值成倍增加。人均国内生产总值在由1978年的381元上升到1987年的1112元后，1992年达到2311元，2003年超过万元大关，达到10542元，到2007年又迅速攀升至18934元，扣除价格因素，2007年比1978年增长近10倍，年均增长8.6%。人均国民总收入也实现同步快速增长，由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。按照世界银行的划分标准，我国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列，对于我国这样一个经济发展起点低、人口基数庞大的国家，能够取得这样的进步，确实是一个了不起的成绩。

国家财政实力不断增强。经济的快速发展和规模的扩大，同时带来了国家财力的增加。1978年国家财政收入仅1132亿元，1985年翻了一番，达到2005亿元，1993年再翻一番，达到4349亿元，1999年跨上1万亿台阶，达到11444亿元，2003年超过2万亿元，达到21715亿元，2007年，国家财政收入已经超过5万亿元，达到51322亿元，1979-2007年年均增长14.1%。财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。

外汇储备实现由短缺到富足的历史性转变。1978年，我国外汇储备仅1.67亿美元，人均只有0.17美元，折合成人民币不足1块钱，短缺是当时外汇储备的基本特征，出口创汇是发展对外贸易的基本动力。但随着我国对外经济的发展壮大，经常项目贸易盈余不断积累，外汇储备的短缺迅速成为历史，1990年外汇储备超过百亿美元，达到111亿美元，1996年超过千亿美元，达到1050亿美元，2006年超过1万亿美元，达到10663亿美元，超过日本位居世界第一位，2007年我国外汇储备扩大到15282亿美元，稳居世界第一位。

大型公司（企业）不断涌现并迅速发展壮大。伴随着经济的快速发展和经济规模的不断扩大，大型企业由少到多、由弱变强，成为改革开放30年经济发展成就的醒目标志。根据美国《财富》杂志评出的2007世界500强公司名单，我国内地共有22家，其中中国石化集团名列第17位，比2006年提升6位，取得中国公司在世界500强排行榜上的最好名次，也是中国公司首次进入世界前20强。

二、经济结构大调整，发展方式和增长模式呈现出由粗放向集约和节约的重大转变

30年来，改革进程的加快和经济的快速增长，促进经济结构不断优化升级。改革开放的30年，是经济结构大调整的30年，是经济发展方式和增长模式不断呈现新格局的30年。

二、三产业快速发展，产业结构基本实现以工农业为主向一、二、三次产业协同发展的转变。30年来，三次产业在调整中均得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大。1979-2007年，第一、第二产业和第三产业增加值年均分别增长4.6%、11.4%和10.8%。三次产业增加值在国内生产总值中所占的比例由1978年的28.2:47.9:23.9调整为2007年的11.3:48.6:40.1。与1978年相比，2007年第一产业比重下降16.9个百分点，第二产业比重上升0.7个百分点，第三产业比重大幅上升16.2个百分点。

工业结构基本实现了由技术含量低、劳动密集程度高、门类单一的结构向劳动密集、技术密集、门类齐全的发展格局转变。30年来，冶金、能源、纺织、机械、航运等传统工业在改造中实现结构不断调整升级。2004年钢铁工业的连铸比已提高到95.9%，比1980年提高近90个百分点，达到国际先进水平。铜、铅先进熔炼生产工艺的产能达到总产能的70%左右，电解铝自焙槽工艺已全部淘汰，改为具有国际先进水平的大型预焙电解槽技术。耗煤低、发电效率高的单机容量30万、60万千瓦机组已成为我国电力工业的主力发电机组，并逐步向100万千瓦级发展。落后棉纺锭和毛纺锭得到大规模压缩，棉纺织设备的大部分机器采用了变频调速、可编程控制器PLC技术，基本实现了纺机产品的机电一体化。大型燃气轮机、抽水蓄能机组、直流输电设备、超临界火电机组、大型船用曲轴等实现国产化，年产千万吨级的大型炼油厂设备自主化率高达90%。与此同时，电子信息、生物工程、航空航天、医药制造、新能源和新材料等高技术工业从无到有，蓬勃发展，成为带动我国工业实现跨越式发展的重要因素。经过30年来的发展，我国在航天技术、核能发电技术、高性能计算机技术、重型机械成套设备制造技术、数控机床制造技术、第三代通信技术等领域都有一系列重大突破。2007年，我国高技术产业增加值11621亿元，占国内生产总值的比重达到

4.7%，比1995年提高3.0个百分点。

城镇化步伐明显加快，基本实现了由城乡分割向城乡协调共同发展的转变。30年来，城镇人口占总人口的比重逐年提高，城镇化水平由1978年的17.9%上升到2007年的44.9%，上升了27.0个百分点，年平均上升0.9个百分点。城镇总人口年平均增加1453万人，乡村总人口年平均减少216万人。大量乡村人口由农村向城镇转移，促进了城乡经济的协调发展。随着城镇化和工业化进程的加快，城镇吸纳就业的能力不断增强，1978-2007年，城镇就业人员占全国的比重从1978年的23.7%上升到2007年的38.1%。与此同时，城镇就业岗位的快速增加带动了乡村劳动力不断向城镇转移，使乡村就业人员占全国就业总量的比重从1978年的76.3%下降到2007年的61.9%。

国有经济战略性调整取得重大进展，基本实现了由单一的公有制经济向多种所有制

经济共同发展的转变。1978年，全民所有制工业占全部工业总产值的比重为77.6%，集体工业占22.4%，国有占绝对优势；发展到2007年，国有及国有控股工业企业占全部规模以上工业总产值的比重下降到29.5%，集体企业占2.5%。国有企业占比的下降并没有改变国有经济的控制力，在一些重要领域和关键环节仍占绝对优势。2007年，石油天然气开采业和电力热力的生产供应业国有及国有控股企业产值所占比重分别为96.9%和90.8%，石油加工、炼焦及核燃料加工业占75.5%，交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业分别占49.8%、42.0%和32.2%。与此同时，非公有制经济快速发展，对促进经济增长、扩大就业和活跃市场等发挥着越来越大的作用。从数量看，2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在规模以上工业中，非公企业数量达30.3万个，占全部规模以上工业企业数的90%。从创造的产值看，2007年规模以上非公企业工业总产值所占比重为68%。从就业上看，2007年，城镇国有和集体单位从业人员占全部城镇从业人员的24.3%，而改革开放初期我国城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业。

分配结构出现了明显调整，基本实现了由平均主义突出、收入渠道单一，向以劳动报酬为主、资本和技术等收入为辅的多种分配方式并存的转变。1979-2007年，我国财政收入年均增长14.1%；城镇居民人均可支配收入年均增长7.2%；农村居民人均纯收入年均增长7.1%。与此同时，不断深化收入分配制度改革，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，进一步完善了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2007年，在城镇居民家庭人均全部年收入中，工薪收入占68.6%，比1990年下降7.2个百分点；经营净收入占6.3%，财产性收入占2.3%，转移性收入占22.7%，分别比1990年提高

4.8、1.3和1.0个百分点。2007年，在农村居民家庭人均纯收入中，工资性收入占38.6%，比1985年提高20.5个百分点；家庭经营性收入占53.0%，下降21.4个百分点；财产性收入从无到有，已占到3.1%。

三、商品和服务供给能力大提高，实现了从短缺到总体基本平衡的根本性转折

经过30年的快速发展，我国商品和服务的供给能力明显提高，曾经困扰我们多年的商品和服务的短缺问题大大缓解。改革开放的30年，是商品和服务由短缺转向总体基本平衡或略有结余的30年，是商品和服务供给能力不断提高的30年。