党的工作会议上的讲话

党的工作会议上的讲话（精选6篇）

篇1：党的工作会议上的讲话

党的群团工作会议上的讲话篇2

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神特别是的重要讲话精神，学习贯彻省委党的群团工作会议精神和郭庚茂书记的重要讲话精神，贯彻落实《中共商丘市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，奋力开创我市党的群团工作新局面，为实现全面建成小康社会凝聚智慧、汇聚力量。

党的以来，全市各级群团组织在市委的领导下，坚持围绕中心、服务大局，发挥各自优势，搭建平台载体，聚强工作合力，在助推经济发展、促进和谐稳定、维护群众利益、加强自身建设等方面做了大量工作，为推动全市各项事业发展作出了积极贡献。 一是在服务大局上主动作为，适应了党政所需。 各群团组织将开展的活动与全市中心工作紧密结合，促进就业创业，支持技术创新，为经济社会发展特别是产业集聚区建设营造了良好环境。其中，工会进行的职工技能大赛，团委组织的“ 十强促百强” 、妇联开展的“ 春风送岗位”、科协举办的“ 院士制冷” 论坛等活动，为承接产业转移示范市建设发挥了重要作用。 二是在联系群众上广泛紧密，满足了群众所盼。 各群团组织结合自身职责，把服务群众作为群团组织的工作生命线，聚焦就学、就医、就业、社会保障等群众所需领域，有针对性地开展创业扶持、权益维护、公益助学、法律援助等服务，群团工作领域不断拓展，水平不断提高，促进一大批群众期盼的热点难点问题有效解决。 三是在打造品牌上亮点纷呈，体现了群团所能。 各群团组织坚持与时俱进，务实创新，探索做好群团工作新的方法途径，大力开展志愿服务、科学普及、帮扶弱势群体等活动，打造了一批特色工作品牌。比如，工会组织的“ 四季四送” 、团委开展的“ 点赞商丘” 、妇联开展的“ 最美家庭” 、侨联开展的“ 根在商丘” 、残联开展的“ 强基育人” 工程等活动，获得了全国、全省的表彰。可以说，各级群团组织特别是广大群团干部职工为全市经济社会发展付出了很多心血和汗水，作出了重要贡献。在此，我代表市委，向全市群团工作者表示衷心感谢和诚挚的问候!

群团事业是党的事业的重要组成部分，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。中央和省委始终高度重视群团工作。今年7 月，中央高规格召开党的群团工作会议。这是建党以来以中央名义召开的第一次群团工作会议，具有里程碑式的意义。发表了重要讲话，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，指出中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“ 两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新 篇章。今年9 月17 日，省委召开了党的群团工作会议，对做好新形势下我省群团工作作了安排部署。省委书记郭庚茂在讲话中强调，要充分认识做好新形势下党的群团工作的重大意义，切实加强和改进新形势下党的群团工作，发扬已有成绩，解决存在问题，完善薄弱环节，不断开创我省党的群团工作新局面。这些都为我们与时俱进做好党的群团工作提供了重要遵循，指明了前进方向。我们要认真学习贯彻中央和省委群团工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把力量凝聚到落实中央和省委的各项要求上来，结合我市实际抓好贯彻落实。

当前，商丘正处于经济社会发展的关键时期，“ 十三五” 期间要实现全面建成小康社会的决战胜利，改革发展稳定任务之重前所未有，面临的矛盾风险挑战之多前所未有，必须充分调动广大干部群众的智慧力量共同奋斗。我市群团组织联系着妇女“ 半边天” 、工人60 多万人、青年40 多万人，再加上科技工作者、侨界人士等，数量和比重都很大，是我们动员各方面积极因素的重要力量。我们要高度重视党的群团工作，深刻认识做好新形势下党的群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，以始终保持和增强政治性、先进性、群众性为鲜明导向，切实把群团工作作为凝心聚力的大事抓实抓好，使党的执政基础坚如磐石，使商丘经济社会发展的事业无往不胜。

下面，就贯彻中央精神和省委部署，进一步做好新形势下我市党的群团工作，我讲几点意见。

一、始终增强政治意识，切实把握正确方向

政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自觉做党的政治意志、政治主张的贯彻落实者，积极引领群众听党话、跟党走，群团组织才能为夯实党执政的阶级基础和群众基础作出贡献。把握不住政治性，群团组织就容易产生脱离党的领导的倾向，就会庸俗化，就会成为一般社会组织，甚至会走向邪路。第一，要自觉坚持党的领导，始终与党同心。 坚持党的领导，是中国特色社会主义群团发展道路最本质的特征。各级群团组织要始终把自己置于党的领导之下，始终做到跟党走，在思想上、政治上、行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，在大是大非问题面前立场坚定，在严肃斗争面前旗帜鲜明，敢于发声亮剑、敢于冲锋陷阵。 第二，要突出抓好政治引领，做到旗帜飘扬。 党的群团组织要把中国特色社会主义旗帜举得高、守得住，引导广大职工、青年、妇女以及社会各阶层群众走中国特色社会主义道路。要把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，用群众喜闻乐见、易于接受的形式，大力宣传中国特色社会主义和中国梦，唱响时代主题和主旋律，引导广大群众增强道路自信、理论自信、制度自信，不断增进对党的信赖、信念、信心。 第三，要支持放手开展工作，更好发挥作用。 党的领导不是代替群团组织，而是要支持群团组织更好发挥作用。在具体工作中，群团组织不仅不能在工作上束缚手脚，而且要从自身特点出发，依法依章程履行职责，独立自主开展工作。要敢于作为，善于作为，找准结合点和着力点，创造性地开展工作，进一步提高群团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，最广泛地吸引和团结所联系的群众，让党的领导通过群团组织深入贯彻落实到广大群众中去。

二、始终坚持群众观点，切实改进工作作风

群众性是群团组织的根本特点。离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化。只有以群众为中心，让群众当主角，更多关注、关心、关爱普通群众，群团组织和群团工作才能不断夯实基础、增强吸引力和号召力。指出的群团工作中不同程度存在的“ 机关化、行政化、贵族化、娱乐化” 现象，在我市来说，也不同程度地存在：在机关化方面，有的群团机关自闭于机关大院，离基层远、离群众远，存在衙门作风，存在“ 高位截瘫” 的现象，基层组织建设薄弱，存在“ 空壳化” 问题;在行政化方面，有的群团组织过分依赖行政方式开展工作，习惯于自上而下泛泛发号召、提要求，习惯用召开会议动员群众、用行政命令下达任务、用文件传真发号施令;在贵族化方面，有的群团干部把到群团工作当成跳板，沉湎于自我设计、投机钻营，热衷于拉关系、搞交易，很少思考工作、为群众服务;在娱乐化方面，有的群团组织过分依赖娱乐活动开展工作，只讲数量不讲质量，只重场面不计效果，往往有乐无教，形式主义突出，等等。这些问题从本质上说，都是作风问题，是脱离群众的问题。我们要重点围绕解决这些问题加强作风建设，强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，满腔热情做好服务群众工作，进一步密切各群团组织和所联系群众的感情和关系。一要主动融入群众，让群团干部更接地气。 不深入群众、融入群众，就不了解群众诉求，群团工作就会成为纸上谈兵。群团干部特别是领导干部一定要走出机关，到群众中去，经常与所联系的群众拉家常、交朋友，深入了解群众的所思所想所盼，增进对群众的真挚感情，努力成为所联系群众的知心人。比如，工会要广泛了解我市工人特别是农民工的生产生活状况，切合工人需求开展活动，真心实意帮工人解决问题;妇联要准确掌握广大妇女儿童的生存状态，特别是帮助我市广大留守妇女、留守儿童解决生活上的困难、心理上的问题，为她们搞好服务。总之，要把我们的群团组织办成所联系群众的温暖的家，只有这样，群众才会相信群团干部是自己人。 二要热忱服务群众，让群团工作更有生气。 只有服务群众，在他们最需要的时候出现在他们的面前，群团工作才有生机和活力，群团组织才有凝聚力和战斗力。各群团组织要主动适应新形势，研究新问题，以创造性的思维和办法热忱地为群众服务，努力成为党心民意同频共振的纽带，成为群众靠得住、离不开的贴心人。要把注意力更多地放在困难群众身上，有针对性开展创业就业、心理疏导等服务，尤其做好农村贫困人口、留守儿童妇女老人、残疾人等群众的帮扶，多做雪中送炭的工作，让他们感受到党和政府关怀的阳光。三要积极维护群众，让群团组织更有人气。 真正让群众信任、愿意跟你走，必须在关键时刻站稳他们的立场、替他们说话。要大力维护所联系群众的合法权益，注重运用法治思维和法治方式，积极参与源头维权，依法开展个案维权，促进社会公平正义。要办好各类维权热线，完善法律援助等维权载体和手段，逐步完善覆盖广泛的维权网络。要以解决社会保障、劳动安全卫生、收入分配、妇女权益等问题为重点，为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助。

三、始终保持先进特性，切实发挥群团作用

先进性是群团组织履行职责使命的内在要求。只有突出先进性，牢牢把握时代主题，坚持为党分忧、为民谋利，群团组织才能把自己所联系的群众组织好、宣传好、教育好、引导好，使之始终走在时代前列，真正成为我们党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。 一要引领风气之先。 群团组织的一个突出特点，就是勇开风气之先、倡导时代风尚。引领商丘风气之先，就要大力推动培育和践行社会主义核心价值观，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导学习“ 商丘好人” 精神，引导群众知荣辱、讲正气、作奉献。要强化职业操守和道德规范养成，增强主人翁意识，深入开展向南丁格尔奖章获得者宋静同志学习活动，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，让职业操守和道德规范成为人们普遍的精神追求和行为习惯。要积极推动企业文化、社区文化、家庭文化、网络文化建设，弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，培育良好家风，推进家庭文明建设，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引领全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。 二要彰显品牌优势。 正如我前面讲的，近年来，我市各群团组织突出工作创新，强化载体建设，打造了一批在全国、全省叫得响的工作亮点和品牌。我们要持续探索走好具有商丘特色的群团工作路子，认真总结、运用好商丘群团工作中的好传统、好经验、好做法，大胆创新、积极实践、主动作为，力争把过去创造的工作品牌和工作亮点擦得更亮、更有成效。同时，要结合新形势下群团工作特点，紧紧依托自身的联系对象、职能作用、优势所长，找准着力点，寻求突破口，进一步拓宽联系渠道，创新服务载体，打造服务平台，提高服务实效，努力创造更多具有商丘特色的工作品牌，不断提升商丘群团工作在全省乃至全国的影响力。 三要紧跟时代潮流。 积极研究和探索新常态下群众工作的新特点，顺应发展趋势，紧跟时代潮流，创新工作方式方法，不断增强群团工作实效。当今时代，移动互联网的普及和发展，为群团组织联系群众开辟了一个崭新的渠道。群团工作要找准和网络的结合点，努力打造“ 互联网+群团工作” 新模式。无论是引领思想还是了解民意，无论是服务还是维权，都要善于运用手机、互联网等新媒体渠道，采用微博、微信、客户端等沟通交流手段，既联系服务网下“ 有形的对象” ，又联系服务网上“ 无形的对象” ，形成群团上下联动、线上线下互动、群众需求推动的服务群众新格局，让群团工作贴近时代脉搏、紧跟时代步伐，更好发挥作用。

四、始终加强自身建设，切实提升能力水平

随着形势发展和社会变化，群众工作对群团组织自身建设提出了更高的要求。群团组织要时刻牢记肩负的责任和使命，不断加强自身建设，完善工作格局，拓展组织功能，为做好新形势下的群团工作提供坚强保证。 第一，要提高能力素质。 新形势下的群众工作向我们提出了新的问题，比如，面对新的工作对象如何开展工作，新媒体时代如何创新工作方法，群众诉求不一致如何积极回应，等等。这对我们群团干部的能力素质提出了新的考验。我们要加强研究探索，加强学习培训，加强教育管理，准确把握新形势下群团工作的特点和规律，不断提高服务大局、服务群众、服务基层的能力。 第二，要扩大群众参与。 群团组织作为群众自己的组织，如果没有涵盖不同层次、不同领域的群众代表，将不利于群团组织吸引群众、团结群众。各级群团组织要更多把普通群众中的优秀人物纳入组织，多一点“ 下里巴人” ，少一点“ 阳春白雪” ，彰显群众性、普遍性、共享性。在群团组织的、委员、代表以及内部工作部门人员安排上，要明显提高基层一线人员比例，增强群团组织的广泛性和代表性，让广大人民群众从心底里感到群团组织是自己的组织。 第三，要夯实基层基础。 群团工作要坚持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把资源和力量更多地向基层倾斜，切实加强基层组织建设，真正做到心往基层想、人往基层走、劲往基层使、钱往基层花、事往基层办。要在巩固已有组织基础的同时，加快新领域新阶层组织建设，按照提出的“ 自己建、联合建、引导好、打楔子” 的思路，采取灵活多样的方式，立体化、多层面扩大组织覆盖，重点向非公有制经济组织、社会组织、城乡社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系，真正做到哪里有群众、哪里就有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织。

党的群团工作做得好不好，关键在党的领导。在新形势下，各级党委要站在全局和战略的高度，加强和改善党对群团工作的领导，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局，推动我市党的群团工作取得更大成效。 一是把好方向。 各级党委要把群团工作摆上重要议程，纳入党委中心工作，与其他工作同部署、同检查、同总结、同考核。各级党委主要负责同志要亲自抓、带头抓，党政各部门要强化齐抓共管责任，工作中注意听取群团组织的意见，考虑群团工作的需要和群团事业发展的要求，帮助解决实际问题。 二是搞好指导。 各级党委要坚持完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容，实现党群工作“ 一体化” 推进。要深入研究开放条件下团结引领群众的措施办法，深入研究信息化条件下提高群众工作成效的措施办法，深入研究新形势下加强和改进群团工作的措施办法，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。 三是用好干部。 要把选齐配强群团组织领导班子和群团干部队伍，作为推动党的群团工作创新发展的大事要事来抓，认真贯彻“ 好干部” 标准，注重选用有基层工作经历、善做群众工作、在群众中有影响力的干部。要加大群团干部交流力度，推动群团机关干部和党政机关、企事业单位干部双向交流。要持续加强教育培养，从严管理，积极探索建立符合群团工作特点的干部管理方式，不断提高群团干部队伍整体素质。 四是抓好保障。 要大力支持群团组织开展工作，认真贯彻执行上级的各项规定，如阵地建设投入、工作活动经费等要求。特别是基层群团工作者与群众直接打交道，有的身兼数职，事务繁杂，要研究出台服务资源向基层倾斜的相关措施，切实解决基层工作资源手段与其承担工作职责不相适应的问题。

同志们，做好新形势下党的群团工作，责任重大，使命光荣。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，更好地发挥桥梁纽带作用，努力开创我市群团工作新局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

篇2：党的工作会议上的讲话

今天，市委召开党的群团工作会议，主要任务是，深入学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，分析我市群团工作面临的形势和任务，安排部署当前和今后一段时期的工作。刚才，船山区、市总工会、遂宁中学等 7个单位作了大会发言，大英县、市教育局、明星电力公司等 11 个单位作了书面交流，希望大家相互学习借鉴，进一步提高做好群团工作的能力水平，努力开创我市党的群团工作新局面，为实现遂宁发展新跨越汇聚强大动力。

中央和省委高度重视党的群团工作。今年初，中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，7 月又专门召开党的群团工作会议研究部署新形势下党的群团工作 ， 这在党的历史上还是第一次，具有里程碑意义。在会议上发表重要讲话，深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是指导新时期党的群团工作的纲领性文献，也为我们与时俱进做好党的群团工作提供了重要遵循，指明了前进方向。省委认真贯彻中央党的群团工作会议精神，并于 9 月召开省委党的群团工作会议，东明书记对做好我省新形势下群团工作作出了安排部署、提出了具体要求。全市各级各部门要认真学习贯彻关于做好新形势下党的群团工作的重要论述和省委东明书记的重要讲话精神，充分认识做好新形势下党的群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，积极主动、更有成效地做好我市群团工作。近年来，市委紧紧把握群团工作的时代主题，将群团工作纳入重要议事日程，多次召开会研究群团工作，出台了《关于推进党的群团工作转型发展的实施意见》等文件，去年底召开了全市群团工作经验交流会，建立健全了党委、政府与群团部门的联席会议制度，定期听取工作汇报，从经费支持、阵地建设、干部配备等方面给予支持，为群团组织履职尽职、发挥作用提供了重要保障。全市各级群团组织认真贯彻落实市委的决策部署，自觉服务工作大局，创新开展了许多富有特色的工作，取得了明显成效。 一是围绕中心，服务大局。始终坚持将服务发展作为第一要务，广泛动员企业职工、青年、妇女、归侨侨眷、残疾人、科技工作者、文艺工作者等积极投身 “ 六大兴市计划 ” ，献智献策、出工出力，特别是把开展的活动与全市经济社会发展紧密结合起来，在促进就业创业、营造发展环境、维护社会稳定等方面做了大量工作。 二是争先创优，打造亮点。 始终坚持把服务民生作为出发点和落脚点，根据遂宁实际，结合不同职能，不断拓展领域，创新载体，提升水平，在服务群众、宣传群众、教育群众等方面创造了很多工作品牌和工作亮点。比如， “ 工人先锋号 ” 创建、“ 青年文明号 ” 创建、“ 金秋助学” 、寻找 “ 最美家庭 ” 、博爱送万家、科普宣传月、侨法宣传角、万侨助万村、文艺家权益保障、送文艺下基层等，这些活动体现时代性、把握规律性、富于创造性。特别是市总工会创造的《工会去机关化探索与实践之遂宁模式》，前不久得到了省委登菊的充分肯定，并专门批示要求在全省各市(州)予以学习借鉴。 三是完善自我，强基固本。 始终坚持注重加强领导班子和干部队伍建设，特别是党的群众路线教育实践活动和 “ 三严三实 ” 专题教育开展以来，切实加强作风建设，建立健全各项制度机制，凝聚力、战斗力进一步增强。总的来讲，我市群团工作成绩突出，市委对群团工作是满意的，希望大家再接再厉，推动各项工作再上新台阶。但我们也要清醒认识和看到新形势下群团工作存在的突出矛盾和问题，特别是 “ 机关化、行政化、贵族化、娱乐化 ” 等现象在我市一些群团组织中还不同程度存在，制约着群团工作健康发展，在今后的工作中必须下决心解决。

在新的形势下，群团工作呈现出新的特点和规律，也面临许多新任务、新挑战。指出，群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。当前，我市正处于科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展的关键时期，各项工作任务十分艰巨繁重，做好新形势下党的群团工作意义十分重大。完成党的执政使命、提前全面建成小康社会，迫切需要我们充分发挥群团组织凝心聚力的重要作用，调动一切积极因素，团结动员包括企业职工、青年、妇女等在内的广大人民群众共同为之奋斗;增强党的执政能力、推动法治遂宁建设，迫切需要我们充分发挥群团组织在社会治理中的重要作用，协助党委、政府及时了解群众诉求，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作，切实维护群众合法权益，不断提高社会治理能力和治理水平;巩固党的执政基础、保持党同人民群众的血肉联系，迫切需要我们充分发挥群团组织作为桥梁纽带的重要作用，认真践行党的群众路线，做好新形势下群众工作，着力解决涉及群众生产生活的实际困难和问题，最大限度把人民群众团结在党和政府周围，把各方面智慧和力量凝聚到推进发展新跨越的进程。面对新的形势和任务，党的群团工作只能加强，不能削弱;只能改进提高，不能停滞不前。当前和今后一个时期，做好我市群团工作的 总体要求是： 认真贯彻党的和十八届三中、四中全会以及中央、省委和市委党的群团工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢牢把握全市工作主题，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以改革创新为动力，切实保持和增强群团工作的政治性、群团组织的先进性群众性，更好发挥组织群众、动员群众、团结群众的作用，为深入实施 “ 六大兴市计划 ” 、协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局、加快建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁作出新贡献。下面，我强调几点意见。

一、坚持正确方向，始终保持政治清醒 加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的;先进性是群团工作的力量之源;群众性是群团组织的根本特点。各级群团组织要全面落实 “ 三性 ” 要求，使之成为群团工作的主旋律、最强音，推动我市群团工作在新起点上创新发展。

一是要自觉接受党的领导。 坚持党的领导，是党的群团事业健康发展的主心骨。在群团工作中能不能自觉坚持党的领导，是一个重大的原则问题。无论是部署工作，还是开展活动，群团组织都要始终自觉地接受和服从党的政治领导、思想领导、组织领导，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，把所联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，确保党的群团工作始终沿着正确政治方向前进。要坚定政治立场，任何时候都经得起风浪考验，在大是大非面前站稳立场，旗帜鲜明拥护党的主张，贯彻中央、省委和市委的决策部署，积极投身到经济发展、民生改善、依法治理、维护稳定等实践之中。

二是要加强思想政治建设。 群团组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，多做统一思想、凝聚人心、增进感情的工作。要创新方式方法，切实加强中国特色社会主义理论体系特别是系列重要讲话精神的学习培训，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟，切实增强 “ 三个自信 ” ，坚定走中国特色社会主义道路，坚决捍卫中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，真正使群团组织成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。

三是要依法依章程开展工作。 加强党的领导不是代替群团组织，而是支持群团组织依法依章程更好地发挥作用。要尊重群团组织性质、特点和规律，支持群团组织彰显各自优势、体现群众特点，创造性开展工作，不能直接用管理党政机关的办法管理群团组织。各级群团组织要把握好职能定位，不断增强主业意识、主动精神，充分调动发挥广大群团工作者和所联系群众的积极性创造性，让党的领导通过群团组织具体而深入地落实到人民群众之中。

二、坚持服务大局，为改革发展建功立业

动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗，是党赋予群团组织的光荣使命，也是群团工作最重要的价值所在。各级群团组织要紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，主动 自 觉地思考、把握、谋划和推进各自工作，为全市改革发展献智出力。

一是要在推进经济发展上凝心聚力。 充分发挥自身优势和职能，团结带领广大人民群众积极投身经济主战场，把智慧和力量凝聚到推动发展新跨越上来。要围绕壮大产业支撑， 深入企业生产建设一线， 组织开展各类劳动竞赛、创先争优、创业成才、技术攻关、科学普及等活动，激发各类群体创新创业激情，增强发展产业技能，推进我市五大主导产业 、八大成长型产业 发展壮大，促进经济转型升级。要围绕做好 “ 三农 ”工作，充分调动社会各方面的资源和力量，在建设现代农业园区和幸福美丽新村、支持农民创业、帮助农民增收、夯实农村基层组织等方面出实招，促进农村和农业经济发展。要围绕推进新型城镇化，引导广大群众积极支持新区建设、城市危旧房和棚户区改造，主动参与国家海绵城市建设试点等城市示范品牌创建，为打造生态山水城、现代花园城和观音文化城贡献力量。要围绕 “ 大众创业、万众创新 ” 有关部署要求，着力激发群众创业创新热情，依托国开区 “ 创新创业孵化中心 ” 、物流港 “ 国际电子商务创业孵化园 ” 等平台载体，积极开展多种形式创业引导、培训和服务工作，让 “ 大众创业、万众创新 ” 成为全市发展新跨越的新动力新引擎。

二是要在全面深化改革上施展作为。 当前，改革已经进入深水区和攻坚期，市委已出台 39 个专项改革方案，接下来还将研究推出一批改革事项，涉及各个领域，必须要有人民群众的理解、支持和参与，才能取得成功。各级群团组织要当好改革 “ 促进派 ” ，积极引导群众真心理解、支持、拥护和 主动参与改革。要充分发挥各级群团组织联系广泛的优势，大力宣传全面深化改革的时代意义，大力宣传各级党委、政府推动改革的重大举措，大力宣传各地各部门创新改革的经验，引导广大人民群众正确看待改革中面临的利益关系调整，自觉维护改革发展稳定大局，凝聚改革发展正能量。 要针对重点改革任务落实，深入基层了解群众的意见和建议，听取群众对改革成效的评价，协助党委、政府在推进改革中更好地问政于民、问需于民、问计于民。 要鼓励群众积极参与到改革中来，发挥主体作用，集中民智民力想办法、破难题，把各项改革实践推向前进，形成上下结合、共同推动改革的生动局面。

三是要在扩大开放合作上发挥优势。 当前，国家实施 “ 一带一路 ” 、长江经济带建设发展战略，为我们进一步扩大对外开放、深化区域交流合作提供了更好的机遇和更大的空间。侨联所联系的海外侨胞是发展的特殊资源，工商联中企业家密集，科协等其他群团组织也有各自对外联系广泛的优势，要主动参与、协助办好绿色经济遂宁会议、物博会等重大活动，加强与海外重要商协会、工商团体和知名企业的交流，紧密对接 “一带一路 ” 、长江经济带建设等国家战略，依托我市 “ 五大主导产业 ”“ 八大成长型产业 ” 等重点领域，积极开展招商引资、招才引智，为我市经济发展注入强大活力。

三、坚持民生优先，扎实做好服务群众工作

保障和改善民生是党委政府的根本职责，群团组织作为党委政府的助手，有义务发挥各自的优势，为党分忧、为民解难。各级群团组织要坚持把改善民生、服务群众作为各项工作的出发点和落脚点，增强服务意识，提高服务能力，拓展服务领域，不断提高服务群众水平。

一是要全力参与打赢扶贫开发攻坚战。 市委六届九次全会作出了 “ 集中力量三年攻坚，到 年实现 15.6 万农村贫困人口、323 个贫困村全部脱贫 ” 的庄严承诺，吹响了全市扶贫攻坚战的号角。扶贫攻坚是一项宏大的系统工程，我们要打赢这场攻坚战，不能仅靠党委政府 “ 唱独角戏 ” ，需要全市上下齐心协力共同参与。全市各级群团组织要担当担责、主动作为，认真贯彻落实市委六届九次全会精神，紧紧围绕“ 四大原则 ”“ 五个一批行动 ” “ 七大重点工程 ” 部署，在推进能力扶贫、科技扶贫、教育扶贫中贡献力量。要教育引导贫困群众不等不靠、苦干实干，依靠自身努力建设美好幸福生活。要组织动员社会力量积极主动参与到扶贫攻坚各个方面，带动人才、资金、技术等资源向贫困地区覆盖，推动形成合力攻坚的生动局面。要按照《遂宁市干部驻村帮扶工作方案》要求，带头落实驻村帮扶制度，把优秀干部派下去，扎扎实实搞好扶贫帮扶工作，真正做到不脱贫不脱钩。

二是要着力保障和改善民生。 要扎实开展 “ 走基层 ”“ 双联双帮 ”“ 双报到 ” 等活动，深入一线听取群众的所期所盼，主动协调解决困难问题，真心实意为群众办好事办实事。要结合党委、政府安排部署的民生工程和民生实事，组织和实施好各自领域的重大民生项目。 要重点帮助群众就业创业，针对下岗失业人员、高校毕业生、残疾人等不同群体，积极开展 “ 青年就业创业 ” 、妇女 “ 居家灵活就业 ” 等多种形式的就业引导、就业培训和就业服务活动。特别是要把握我市农村劳动力转移新的阶段性特征和规律，帮助和引导农民工返乡创业，切实解决本地企业 “ 用工难 ” 问题，促进地方经济发展。

三是要倾力关爱困难群体。 我市是全省劳务输出大市，农村外出务工人员较多，要特别重视关心关爱农村“ 三留守 ” 人员。要继续抓好 “ 希望工程 ” ，落实 “ 控辍保学 ” 行动，组织开展对留守儿童课业辅导、心理疏导、情感陪伴等关爱活动，营造健康成长的良好环境。要加强留守妇女的种植业、养殖业实用技术培训，继续做好 “ 两癌 ” 免费检查和免费婚前医学检查工作。要切实帮助留守老人解决新农合参保和看病报销中的具体困难，组织志愿者开展走访慰问等人文关怀活动，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要继续做好 “ 四季送 ” 等扶贫帮困活动，做好困难群众创业就业支持、残疾人 “ 量体裁衣 ” 式个性化服务等各项工作，为困难职工、残疾人等群体的特殊需要 “ 雪中送炭 ” 。

四、坚持积极参与，促进社会和谐稳定

群团组织来源于群众、紧密贴近群众、直接服务群众，是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。在全面深入推进依法治市进程中，要支持群团组织依法参与社会事务管理，引导群众增强法纪观念和法律意识，更好地推动政府治理与社会自我调节、基层群众自治良性互动、依法维权维稳同频共振，促进多元治理主体协同协作协调，相互促进、相互补充、相互融合。

一是要积极推进法治宣传教育工作。 各级群团组织要充分履行主管领域和相关专业法律法规宣传实施职能，深入参与 “ 法律七进 ” 和各类法治示范创建活动，组织开展群众性法治文化活动，加强普法和法律服务志愿者队伍建设，注重加强对学生、进城务工人员等群体以及边远农村地区的普法宣传教育，引导大家自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

二是要积极主动参与社会治理。 要积极参与构建社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制，组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理、平安创建等活动。要深入细致地做好群众思想工作，特别是对群众反映是非曲直的热点和难点问题，充分发挥 “ 娘家人 ” 作用，多做春风化雨、润物无声的工作，协助有关部门做好答疑解惑、疏导情绪、化解矛盾等工作，维护社会正常秩序。要促进社会治理方式创新，积极探索建立群团组织参与社会治理、购买社会服务的体制机制，依法有序引导社会组织和志愿者参与公益事业，努力提高社会治理水平。

三是要积极维护群众合法权益。 群团组织维权工作应该主动有为，哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要帮助群众通过合法渠道、正常途径，合理伸张利益诉求，促进社会公平正义。要突出群团组织维权的专业性、系统性，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。要注重运用法治思维和法治方式帮助群众维护合法权益，通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等途径，创新维权载体，构建维权网络，为利益受到损害或侵害的群众提供及时帮助。要整合群团组织各类维权中心、站点资源，探索建立维权服务新模式，叫响做实 “ 职工维权找工会 ”“ 青少年维权找团委 ”“ 妇女维权找妇联 ” 等工作品牌，当好维护群众合法权益的 “ 保护伞 ” 。

五、坚持教育引导，用社会主义核心价值观引领风尚

群团组织是群众自我教育、自我管理的重要平台。各级党委要推动群团组织引导所联系群众继承和弘扬中华优秀文化，自觉培育和践行社会主义核心价值观。各级群团组织要从所联系群众的实际出发，设计务实管用的载体，旗帜鲜明地开展宣传、教育、引导工作，用社会主义核心价值体系引领社会、振奋精神、昂扬斗志。

一是要加强正面引导。 各级群团组织要根据党的方针政策，联系群众的思想实际，加强正面引导，显化正面价值、放大正面能量，把明辨真假、是非、善恶、美丑、优劣作为培育和践行社会主义核心价值观的重中之重。要引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。要加强对青年的理想信念教育，引导广大青年把社会主义核心价值观的根扎牢植正。加强和改进未成年人思想道德建设，开展好少先队组织教育、自主教育和实践活动，帮助少年儿童养成好思想、好品格、好习惯。要引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，培育良好家风，推进家庭文明建设。要引导科技工作者发挥示范作用，弘扬科学精神，推动形成崇尚科学、追求进步的社会氛围。要推动文学艺术、新闻宣传、法律、教育、社会公益等领域工作者积极发挥作用，引领全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。

二是要搞好典型引路。 各级群团组织要充分发挥各行各业先进典型、道德模范、“ 最美人物 ” 等的示范带动作用，激发全社会学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力。要支持群团组织深化 “ 工人先锋号 ”“ 青年文明号 ”“ 巾帼文明岗 ” 等群众性精神文明创建活动，开展 “ 劳动模范 ”“ 青年五四奖章 ”“ 三八红旗手 ” 等评选表彰活动，引导广大群众争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者和科学精神的传播者。要通过这些活动载体，加大对外宣传力度，营造良好舆论氛围，展示遂宁良好形象。当前，要以新一轮创建全国文明城市为契机，深入开展精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力营造知荣辱、重品行、讲正气的良好环境。

三是要凝聚网络正能量。 加强群团网站和网宣队伍建设，在网络新媒体领域建设有公信力的阵地、平台和有战斗力的队伍。要综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信、移动客户端等新媒体平台，运用网络语言宣传党的方针政策、基层群众生动实践，进一步增强感染力、传播正能量。特别是要结合总结回顾建市30 年经济社会发展成果，进一步激发全市人民的发展热情。要积极参与重点热点问题网络舆情管控，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，对煽动闹事、造谣生事的言论坚决予以驳斥，成为弘扬网络主旋律的重要力量。

六、坚持扩大民主，更好保证人民当家作主

群团组织特别是人民团体是广大群众依法、有序、广泛参与国家事务和社会事务管理的重要渠道。要支持群团组织在发展社会主义民主中发挥作用，推动广大群众加强民主参与和民主监督。

一是要积极参与协商民主。 各级党委要按照协商于民、协商为民的要求，拓宽人民团体参与政治协商的渠道，规范人民团体参与协商民主的内容、程序、形式。各级政府要通过召开会议或其他适当方式，定期向人民团体通报重要工作部署和相关重大举措，对涉及群众切身利益问题的重大决策加强协商。要充分发挥人大、政协中各人民团体及其界别委员的作用，增进各专门委员会与人民团体的联系，通过代表建议、委员提案、界别提案、社会协商等多种方式反映群众诉求，进一步密切联系群众，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。

二是要促进基层民主建设 。 各级群团组织要依法引导所联系群众正确行使民主权利，积极参与城乡基层群众自治和企事业单位民主管理，充分发挥企业工会、共青团和工会女职工委员会作用，引导和组织群众推进基层民主实践，健全以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，推动基层民主健康发展。

三是要不断提高参政议政水平。 各级群团组织要结合自身特点，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，发挥群团组织智力资源密集的优势，及时代表所联系的群众向党委和政府建言献策，特别要加强对融入国家 “ 一带一路 ” 、制定 “ 十三五规划 ” 等重大问题的调查研究，提出有深度、有见解、有操作性的意见建议，协助和促进党委和政府依法决策、科学决策、民主决策。

七、坚持改革创新，不断增强群团组织动力活力

各群团组织的联系对象、职能作用不同，要按照职责定位，并随着形势发展和社会变化，与时俱进开展工作，着力彰显自己的特色和优势。

一是要构建 “ 大群团 ” 工作格局。 要积极推行 “ 一体化 ” 工作模式，加强群团工作项目化管理、社会化运作、规范化建设，充分整合人力、政策、项目等资源开展工作，建立统一的群团组织信息服务平台和统计制度，提高群团工作精准化精细化水平。要加强群团之间的协调配合，建立整合资源手段的共享平台、服务民生改善的惠民平台、保障群众权益的维权平台、提升群众素质的活动平台，形成联动工作机制。要着力打造 “ 枢纽型 ” 工作体系，加强党政部门、群团组织、社会组织和志愿者之间的工作联系、项目对接，创新协同社会组织参与的组织体系、工作内容和体制机制，推动各种力量有序参与社会建设。

二是要夯实群团组织基层基础。 现在群众流动频繁，群团组织网在不少领域存在盲点，必须及时调整组织设置。要在巩固已有组织基础的同时，加快新经济组织、新社会组织、新媒体行业等新领域新阶层的组织建设，立体化、多层面扩大组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖，形成完善的组织体系。尤其要把自由职业者、自由撰稿人等新兴群体吸纳进来，不能让他们游离于群团组织之外。要切实抓好基层群团组织建设，根据社区、农村、企业等领域不同情况，创新组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式方法。工会、共青团、妇联等都要积极探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系，做到哪里有群众哪里就有群团组织。

三是要创新工作方式方法。 要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面，努力打造具有遂宁特色的活动品牌，形成群团工作的新亮点新优势。要积极承接政府职能转移和参与政府购买服务，筛选政府购买服务目录中有关群团服务项目，支持群团组织购买就业创业培训、特殊群团关爱、家庭文化和教育、科技普及等服务，推动群团工作科学发展。

八、坚持统筹领导，确保群团组织顺利开展工作

加强党的领导，是做好群团工作的根本保证。各级党委要把群团工作摆上重要议程，强化组织领导，落实把好方向的责任，确保群团工作始终坚定正确的政治方向。

一是要强化领导责任。 各级党委要把群团工作与党委其他工作同部署、同检查、同总结，列为党建工作责任制和党建工作述职评议的重要内容，作为考核党委领导班子和分管负责同志的重要依据。党委主要负责同志要重视关心群团工作，亲自抓、带头抓群团工作，定期听取群团工作汇报，认真研究解决群团工作中的重大问题，积极参加群团组织的重大活动。

二是要强化支持保障。 党委、政府及有关部门要加大对群团工作的支持保障力度， 建立健全联系协调机制，有针对性地为群团组织解难题、办实事，确保各级群团组织有人办事、有钱办事，有场地开展工作和活动，为群团工作开展营造良好环境和氛围。 人大、政协要加强对维护职工、青年、妇女儿童、残疾人等合法权益的监督，开展对相关法律法规实施的视察和执法检查。企事业单位要支持和推动群团工作，积极参加社会公益和志愿服务活动，共同推动群团工作实现新发展。

三是要强化队伍建设。 进一步鲜明 “ 六个重用 ”“ 六个一线 ”“ 四个坚决不用 ” 的用人导向，认真做好群团干部的培养、选拔、使用和交流工作，增强干部队伍活力。狠抓群团干部素质能力建设，有针对性地加大群团干部的培训力度，加强实践锻炼，不断提高广大群团干部工作能力和水平。各级群团组织要进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，认真践行 “ 三严三实 ” 要求，把群团工作做实做到位，以严的精神、实的作风，努力开创群团工作新局面。群团干部要严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实中央八项规定和省市有关规定，遵章守纪、清正廉洁，保持群团组织和群团干部良好形象。

篇3：党的工作会议上的讲话

同志们:

在全党全国兴起学习贯彻党的十八大精神热潮之际, 我们在这里召开2013年全国普通高校毕业生就业工作网络视频会议。会议的主要任务是:学习贯彻党的十八大对高校毕业生就业工作提出的新部署新要求, 总结2012年工作, 分析形势, 明确任务, 全面部署2013年普通高校毕业生就业工作。刚才, 江苏省教育厅、黑龙江省教育厅、武汉理工大学、内蒙古科技大学、河南工业职业技术学院的负责同志作了交流发言, 听后很受启发。下面, 我讲两点意见:

一、2012年高校毕业生就业工作圆满完成预定目标任务

2012年, 全国普通高校毕业生达680万人。在党中央国务院的高度重视下, 在中央有关部门的协同支持下, 各地各高校真抓实干、狠抓落实, 保持了高校毕业生就业局势的基本稳定, 实现了就业人数的持续增长, 开创了工作的新局面, 主要表现在五个方面:

一是各部门通力协作呈现新气象。中央领导同志多次强调, 要把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位, 强化高校毕业生就业服务, 鼓励高校毕业生到基层建功立业。国务院就业工作部际联席会议20多个成员单位联合开展了工作督查, 人力资源社会保障部牵头实施了“三支一扶计划”、“就业见习计划”等项目, 中组部、团中央等部门完善了“到村任职”、“西部计划”的政策措施, 财政、工信、税务等部门切实推动中小企业吸纳毕业生以及扶持自主创业。

二是各地各高校狠抓落实有了新进展。各地党委、政府切实加强领导, 多措并举全力促进高校毕业生就业。江苏、黑龙江、福建、天津等地加大投入、强化服务, 促进毕业生就业创业;吉林、湖南、重庆等地以及长安大学等高校对家庭经济困难、就业困难毕业生实施了有效的就业帮扶。各省级就业工作部门和各高校普遍实施“一把手”工程, 充分发挥各方面作用, 千方百计帮助毕业生在离校前落实就业去向。

三是毕业生面向基层就业实现新突破。2012年, 到中西部地区就业的毕业生占51.8%;到地级市以下单位就业的占56%;到中小企业、民营企业就业的占45%。中央和地方共实施大学生基层就业项目140余个, 甘肃、河南、湖北等地基层项目招募均超过1万人。2012届免费师范毕业生全部落实到中小学任教, 91.9%到中西部地区任教, 32.5%到县镇及以下中小学任教。进一步完善相关政策措施, 近3500名高校毕业生分赴86个国家从事汉语教学工作。军地协作开展入伍预征和征集工作, 北京、上海、河南、山东、辽宁等地出台了更有力的鼓励政策, 全国预征报名确认人数超过25万人, 比去年增加近5万人。

四是就业指导服务取得新成效。各地各高校深入开展“优质服务年”活动, 充分挖掘企业行业资源, 共举办现场和网络招聘活动约1.6万场, 提供岗位信息500多万个。基本建成全国互联互通的高校毕业生就业信息网络, 初步实现了供需信息有效共享。加强了少数民族地区高校毕业生就业工作, 新疆、西藏、内蒙古等地高校毕业生初次就业率比去年均有所提高。

五是创新创业教育和自主创业工作再上新台阶。各地各高校共设立创业资金23亿元, 建设创业孵化和实践基地3000余个;举办创业培训、讲座等活动2.7万余场, 参与学生400多万人次;109所高校实施了1.6万个大学生创新创业训练计划项目。创业和参与创业的大学生总人数达到23万人, 比2011年增加6万人。高校毕业生创业的比例从2009年的0.2%上升到今年的3.3%。

最近, 刘延东同志作出重要批示:“在党中央、国务院的高度重视和正确领导下, 教育部、人力资源社会保障部等有关部门以及各地各高校密切配合、多管齐下, 及早部署、扎实工作, 圆满实现了今年高校毕业生就业工作目标, 为惠民生、保稳定、促和谐作出了积极贡献。”这既是对我们过去工作的肯定, 也是对做好今后工作的激励。在此, 我代表教育部, 向长期辛劳奋斗在毕业生就业战线的同志们表示崇高敬意!向关心支持高校毕业生就业工作的各级党委、政府、各有关部门和社会各界表示衷心感谢!

二、深入学习贯彻党的十八大精神, 在新的起点上全力以赴做好2013年普通高校毕业生就业工作

党的十八大, 对党和国家各项事业进行了总体布局和全面部署。十八大强调, 就业是民生之本, 要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作, 鼓励青年创业, 完善就业服务体系, 努力实现就业更加充分, 推动实现更高质量的就业。这些新部署新要求, 为当前和今后一个时期高校毕业生就业工作指明了方向, 我们要深入学习领会, 坚决贯彻落实。

2013年全国普通高校毕业生规模将达到699万人, 比去年增加19万人。当前, 国内经济趋稳的基础还不够稳固, 全社会宏观就业压力增大, 高校毕业生就业形势更加复杂严峻。我们要以高度的政治责任感和求真务实的精神抓好2013年高校毕业生就业工作。今年工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大精神, 贯彻落实教育规划纲要和《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 把促进高校毕业生就业摆在更加突出的重要位置, 加大工作和政策力度, 积极拓展就业领域, 加强就业指导服务。工作的目标任务是:继续保持高校毕业生初次就业率的基本稳定, 实现就业人数持续增加, 促进高校毕业生就业更加充分;鼓励更多毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业和自主创业;加快建立和完善高校毕业生就业服务体系;推动实现高校毕业生更高质量的就业。近日, 教育部制定了今年高校毕业生就业工作安排, 各地各高校要结合实际抓好落实。这里, 我着重强调六个方面的工作:

第一, 加强组织领导, 继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置。各省级就业工作部门和高校要站在服务经济社会发展、办好人民满意教育、促进青年成长成才和维护社会和谐稳定的高度, 进一步增强责任感和紧迫感, 加强领导, 精心组织, 全力推动高校毕业生就业工作。要全面落实“一把手”工程, 加强督促检查和考核评估, 切实保证机构、人员、经费、场地“四到位”。要积极争取地方党委、政府的重视和支持, 主动加强与人力资源社会保障等部门的协调配合, 整合资源, 形成合力, 进一步落实和完善就业政策措施。要密切关注、及时研判就业形势变化, 积极采取应对措施, 有效化解各类矛盾和问题。

第二, 鼓励多渠道多形式就业, 引导高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区和艰苦边远地区就业。基层是最需要人才的地方, 是吸纳高校毕业生就业的大空间, 也是毕业生施展才华、成就事业的广阔天地, 要加大工作力度, 引导更多毕业生面向基层就业。要会同有关部门实施好“教师特岗计划”、“西部计划”、“三支一扶计划”和“到村任职”等基层就业项目, 关心到基层就业毕业生的工作、成长和发展, 不断完善服务期满有序流动的相关政策。要高度重视免费师范毕业生就业工作, 切实组织好双选活动, 落实好有关政策, 确保毕业生到中小学任教有编有岗。要全力做好征集高校毕业生入伍有关工作, 把2013届高职 (专科) 毕业生作为今年冬季征兵重点动员对象, 加强预征宣传动员, 完善后续服务, 切实把这件利国利民利军的好事办好。要配合农业等部门启动实施“农业技术推广服务特设岗位计划”, 鼓励涉农等专业毕业生积极投身农技一线。要积极拓展毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的就业渠道, 鼓励引导毕业生到各类中小微型企业、社会养老服务业、海外汉语教学等岗位就业。

第三, 支持青年创业, 大力推进创新创业教育和自主创业。青年是最富创造活力、最具创业潜力的群体。在高校开展创新创业教育和推进大学生自主创业工作, 既是高等教育培养创新人才、提升人才培养质量的重要基础性工作, 也是教育服务经济发展方式转变、落实创业带动就业的重要举措。各地各高校要进一步加大扶持力度, 帮助更多大学生成功创业。要设立专门领导协调机构, 明确职责和任务, 完善工作体制和运行机制。要把创新创业教育融入专业教学和人才培养的全过程, 通过开展创业大赛等形式多样的实践活动, 增强学生的创业意识、创新精神和创业能力。要主动协调配合有关部门落实好自主创业税费减免、小额担保贷款、创业地落户等优惠政策。要全面提高创业指导服务水平, 努力在创业资金设立、创业场地支持、创业项目对接等关键环节上有所突破, 依托大学科技园等平台创建一批大学生创业实习和孵化基地。

第四, 完善服务体系, 切实提升高校毕业生就业指导服务水平。建立和完善高校毕业生就业服务体系, 是推动实现充分就业和更高质量就业的重要支撑和保障。各地各高校要充分挖掘潜力, 多出实招新招, 加快完善就业服务体系。要积极拓展毕业生就业市场, 充分发挥校园就业市场的主渠道和基础性作用, 积极组织多种形式的校园招聘活动, 加快网络市场平台建设, 推动网上网下就业市场良性互动。要不断完善就业信息服务, 充分利用行业、企业及校友等资源广泛收集岗位需求信息, 探索利用手机报、微博、微信等信息传播手段发布就业信息, 力争岗位需求信息数量高于往年。要强化就业教育与指导, 着力提高就业指导课程教学质量, 开展富有针对性和实效性的就业咨询和指导, 充分发挥导师在研究生职业发展教育和就业指导中的重要作用。要加强就业工作队伍建设, 各省级工作部门要力争用2-3年时间将校级专职就业工作人员全员轮训一遍, 将就业指导教师纳入学校教师专业技术职务评聘范畴统筹考虑, 建立和完善就业指导教师聘任、培养、使用、考核和激励制度, 造就一支高素质的就业指导师资队伍。

第五, 多解民生之忧, 千方百计做好困难毕业生群体就业帮扶。帮助困难毕业生群体实现就业, 不仅关系到毕业生的成长发展, 也关系到家庭的幸福与社会的和谐。这既是社会关注的热点, 也是我们工作的重点。要带着深厚的感情做好这项工作, 让每一位困难毕业生切实感受到党和政府的关怀与学校的温暖。要摸清家庭经济困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等群体底数, 全面掌握个人情况、家庭情况和就业需求, 建立数据库, 实施动态管理服务。要建立“一对一”帮扶机制, 提供有针对性的指导服务和更多就业岗位;高校学生资助管理部门要重点资助家庭经济困难毕业生求职就业。要着重做好少数民族地区高校毕业生就业工作, 加快调整优化少数民族地区高校的学科专业结构, 加强国家通用语言文字和就业技能培训, 提高少数民族毕业生就业能力。

第六, 推动内涵发展, 促进人才培养、社会需求与就业良性互动。培养质量是实现充分就业和提高就业质量的重要基础。提升人才培养质量, 必须推动高等教育内涵式发展。要进一步优化学科专业结构, 建立高校毕业生就业和重点产业人才供需对接机制, 超前部署战略性新兴产业等相关专业设置和培养计划, 更好地服务经济社会发展需要。要积极推进“校地合作、校产合作、校企合作”, 与地方政府、产业集群或产业园区、企业共建实习实训基地, 搭建实践育人平台, 增加实践教学比重, 着力加强学生的综合素质和能力培养。要加快建立和完善就业与人才培养质量的反馈与评价机制, 加强就业状况统计、分析和监测预警, 把就业状况作为招生计划制定、质量评估、经费投入、专业设置、班子考核等工作的重要依据。要把就业状况作为高校本科教学工作评估的重要指标和高职院校人才培养工作评估的核心指标, 连续两年就业率较低的专业, 除个别特殊专业外, 应调减招生计划直至停招。

做好高校毕业生就业工作, 离不开深入细致的思想政治工作, 也离不开积极主动的宣传舆论工作。各地各高校要开展形式多样、生动有效的思想政治教育和就业教育, 通过举办就业形势报告会、基层就业典型事迹宣讲会、校友报告会、毕业典礼等活动, 着力增强思想政治教育的针对性和实效性, 引导广大毕业生转变就业观念, 立志到祖国最需要的地方建功立业。要通过各种途径, 大力宣传党和政府促进就业的政策措施, 宣传社会各界关心支持毕业生就业的好做法, 宣传高校毕业生就业创业工作先进典型, 努力营造良好的舆论氛围。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：党的工作会议上的讲话

“中国·威海”政府门户网站

weihai.gov.cn

2011-3-7

浏览次数：55

------------------

【字号:大 中 小】【背景色:

】【打印本页】【推荐】【关闭本页】

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委九届十一次会议精神，按照省委书记姜异康同志提出的“省直机关要坚持更高标准、更高要求，走在全省机关党建工作前头”的指示精神，总结交流去年工作情况，安排部署2011年厅机关党建工作。

刚刚过去的2010年，是十一五规划的收官之年，回顾过去五年，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。这五年是全省城乡面貌发生明显变化的五年，也是党的建设稳步发展的五年。这五年，新型城镇化发展战略、住房保障、新农村建设、节能减排等惠及千万百姓民生工程的顺利实施，凸显出党组织服务中心、推动发展的战斗堡垒作用；这五年，保持党的先进性教育、科学发展观教育扎实开展，科学发展、和谐发展的理念深入人心；这五年，援川、援藏、援疆任务的完成和延续承接，展现出我厅广大党员干部顾全大局、敢于担当、勇于奉献的铁军精神，彰显出党员的先锋模范作用；这五年，机关和直属单位改革发展中各种深层次矛盾的加快解决，体现了我们逐步增强的执政能力。这些成绩的取得，是在省委、省政府的正确领导下，各级党组织和广大党员干部干事创业、团结奋斗的结果，在此，我代表厅党组，向在座的各位表示衷心的感谢。

2010年，党建工作也做了很多比较扎实的工作。一是学习型党组织建设成效明显。年初下发了《关于创建学习型党组织的实施意见》；邀请知名专家，先后组织了6次高层次讲座，用视频向全省建设系统转播，受到了广泛好评；成功举办了厅机关和厅属单位读书演讲比赛。二是积极开展了创先争优活动。机关召开了动员大会，各级纷纷结合实际，制定方案，明确目标，狠抓落实。三是基层党组织建设扎实推进。各级从抓好党务工作规范化入手，以“转变作风，争做服务先锋”为活动载体，进一步加强了基层组织建设；深入开展了党风党性党纪教育；全年新发展了党员75名。四是精神文明建设进一步加强。在泰安召开了第九次行风建设工作会议；充分发挥群团优势，先后完成了省级文明机关、青年文明号、国家级巾帼文明岗、省级青年岗位能手等申报认定工作；先后组织三次行风上线；积极参加省直机关工委组织的全民健身活动。选拔优秀选手参加登泰山活动，参加田径、羽毛球、乒乓球等比赛，我厅被评为省直机关全民健身先进单位。五是党风廉政建设取得新成效。稳步推进惩防体系建设，源头治理力度不断加大；切实加强教育和制度创新，党员干部自律意识明显增强；认真加强了监督检查，确保上级重大决策部署在建设系统的全面落实；狠抓了建设领域各类专项治理，纠风工作不断取得新成效；5月份，协助住房城乡建设部在日照召开了全国住房城乡建设系统惩防体系建设暨行风建设经验交流会，在会上我厅作了典型发言。六是机关和直属单位保持了安全稳定。围绕着重大活动、重要节日、重要会议，各级不断加强日常调度，认真排查隐患，确保了机关和直属单位不出任何情况。

2011年是“十二五”规划的开局之年，即将迎来建党90周年，发展机遇难得，风险挑战并存，加强党的建设意义非同寻常。新的一年，厅机关党建工作总的要求是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设学习型党组织和深入开展创先争优活动为主要抓手，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以改革创新精神和求真务实作风全面加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党建工作科学化水平，为全省住房城乡建设事业科学发展提供坚强的思想和组织保证，以优异的成绩迎接建党90周年。下面，我讲几个方面问题。

一、围绕中心，凝聚意志，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础。十七届五中全会提出，要把基层组织建设摆在兴党、强党的战略位置来抓，以提高创造力、凝聚力和战斗力为重点，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。我厅各级党组织在新的机遇和挑战下，要充分发挥战斗堡垒作用，必须在三个方面下功夫。

一要在服务中心、推动发展上下功夫。贴近中心，服务中心、推动发展始终是党建工作的第一要务。1月19日召开的全省住房城乡建设工作会议上部署了要坚定不移地推进新型城镇化、住房保障、农房建设和危房改造、建筑领域节能减排、做大做强建筑业和房地产业、抓好数字化城市管理等八方面的工作任务。我们面对的有些具体工作还十分艰巨。比如保障房建设要完成32.4万套；农房整村建设要达到80万户，改造农村危房20万户；要下大力气抓好村容村貌的环境整治；建筑施工、燃气供热、市政设施等方面的质量安全还要继续狠抓落实，来不得半点松懈；节能减排任务中抓好既有居住建筑节能改造任务资金缺口还很大，等等，这些工作都是省委省政府确定的，是建设工作的硬任务，我们必须要保质保量的完成。各级党组织要紧紧扭住这些中心工作，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。要做好组织发动、凝心聚力的工作，深入宣传贯彻“坚持科学发展，提升质量效益；坚持创新驱动，深化改革开放；坚持统筹兼顾，优化城乡结构；坚持绿色发展，建设低碳城镇；坚持民生优先，促进社会和谐”的发展理念，使之更加深入人心，切实指导我们的实际工作。要在急难险重的任务面前，教育、引导、组织广大党员挺身而出，发挥先锋模范作用。

二要在服务群众、构建和谐上下功夫。2月19日，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上，胡锦涛同志发表了重要讲话，要求各级干部要着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，提出了要“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求。我省对群众工作高度重视，自2008年到去年，已经连续3年专题召开全省群众工作会议，对做好新形势下的群众工作提出要求。在我厅群众工作尤为重要。一方面体现在行业层面上，特别是住房保障、城管执法、房屋拆迁、新农村建设、信访等直接面向群众、关系民生的工作中，我们联系群众、服务群众做得如何，直接关系到他们对党的信任和拥护，关系到行业的稳定和谐。***同志在19日的开班仪式上还专门提到，要努力在征地拆迁中充分保护群众利益，努力实现征地拆迁一片、安定和谐一片。因此，我们在这些工作中开展调查研究，要遵循群众立场，站在群众一边思考问题；制定政策，要秉承群众观点，一切服务于群众利益；解决问题，要坚持群众路线，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。另一方面在厅机关内部和直属单位，群众工作内容丰富。一是我们还有一些生活比较困难、家庭负担比较重的干部职工需要我们扶贫帮困；二是随着直属企事业单位的改企改制的深入进行，各方关系的深度调整，作解矛盾、平衡利益、消除隔阂，做好深入细致的思想政治工作是当前群众工作的切入点和落脚点，这些问题必须高度重视，努力加以解决。

做群众工作光喊口号不行，光讲道理不行，必须动真感情，必须有硬措施，必须下实功夫。要树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，让群众感受到权益受到保障、心情更加舒畅；要树立多方参与、共同治理的理念，坚持党委领导、工青妇组织齐抓共管，形成管理合力；要树立关口前移、源头治理的理念，及时发现矛盾问题，从源头加以解决。具体工作中，要做好联系群众的桥梁和纽带，创新沟通交流方式途径，对群众反映的问题我们要听得懂、讲得出、说得上。要坚持从具体事情抓起，不论大小，各级每年都要努力办几件实实在在的事情，解决群众反映突出的问题，公开作出承诺，接受监督。要健全完善领导联系点、结对帮扶、基层调研等制度，增强工作的亲和力和号召力。

三要在建设队伍、凝聚人心上下功夫。基层党组织战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过党员的先锋模范作用反映出来，因此建设高素质的党员队伍是基层党建工作的重中之重。要做培育先锋模范党员的教育阵地，借助各种手段加强思想政治教育，拓展服务本领，努力打造一支“坚定忠诚、求真创新、奋发有为、善谋勤干、爱民为民、清正务实、情趣高尚、身心双健”的党员干部队伍。要以提高素质能力为重点，培养建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的党务工作人员队伍。新形势下，我们还必须在凝聚人心上下更大的功夫。这就要求我们各级在组织建设上加大创新力度，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，切实做到哪里有群众哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。按照上级要求，今年我厅要成立新社会组织党委。厅属新社会组织原则上按照处室行政管理职责，附有新社会组织的处室各自成立新社会组织党支部，支部书记由新社会组织秘书长兼任，所有专兼职党员均归本支部管理，过组织生活。今年是建党90周年, 这是我们党政治生活中的一件大事，各级要抓住这个契机，做好宣传教育工作，开展好丰富多彩、生动活泼的群众性纪念活动，宣传党的辉煌历史，讴歌党的丰功伟绩，唱响共产党好、社会主义好的主旋律，最大程度凝聚干部职工意志，坚定走中国特色社会主义道路的信心。“七一”前，机关主要抓好“五个一”活动，即：读一本好书——《中国共产党简史》，系统了解党的历史功绩；上一次党课，邀请专家来厅上一次党的历史传统教育课，增强党性意识；组织一次参观，参观山东省党史馆，直观地了解我省党的历史；搞一次党史知识竞赛，以此促进对党史知识的学习；开展一次歌咏比赛，用唱红歌的形式庆祝党的生日。积极开展党建成果展，从3月份开始，以支部为单位分批次举办创先争优风采录活动。

二、深化认识，完善机制，扎实开展学习年主题实践活动

去年按照省委的工作部署，我们开展了创建学习型党组织活动。各级纷纷采取集中学习、专家辅导、基层调研、专题探讨、教育培训等方式开展了形式多样的创建工作，在全厅上下营造出重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，“在工作中学习、在学习中工作”的理念逐步深入人心，广大党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高，有力地推动了全省住房城乡建设事业的科学发展。但是，创建工作中也出现了一些现象。我们有些干部借口工作繁忙“不愿学”，有的把日常学习当成消遣“不真学”，有的总是等考核抽查时才“突击学”，总结起来就是一阵风的表面化学习、机械性的盲目学习、被动性的应付学习。去年举办的几次学习讲座，为了让大家获取更前沿的知识，学到更专业的理论，邀请的都是专业领域具有较高水准的学者教授，讲课费都很高。但是每次听课的人全机关也就是五六十人，有的干部甚至签了到再回到办公室去。分析探究这些问题根源，一方面我们干部自身缺乏主动性，缺乏学习的自主意识；另一方面我们的监督考核机制还不健全。从今年开始省直工委安排三年左右时间，实施机关作风能力建设系统工程，每年开展一项主题实践活动，今年确定为“学习年”，继续深入推进学习型党组织和学习型机关建设。针对我们在创建工作中出现的问题，分析的根源，结合当前上级的有关部署，各级要进一步加强领导，强化督导检查，健全完善长效机制，扎实开展学习年主题实践活动，为学习型党组织的经常性建设打下坚实基础。

一要进一步深化认识，提高学习的主动性。学习是讲求零存整取的。任何事物的发展是由量变到质变，我们认识问题、解决问题的水平和能力要靠平日学习的积累。当前，建设工作面临着许多棘手的问题需要解决。比如说，城乡发展不平衡，村镇规划建设管理相对薄弱，如何缩小城乡基础设施和公共服务设施水平差距明显的问题；保障性住房供应还不能满足群众实际需求，如何更好地实施房地产市场调控，解决中低收入群众住房困难的问题；城市基础设施总量相对不足，如何解决城市交通拥堵和停车难问题等等，这些问题的解决没有任何教课书可以照搬照抄，也没有任何成功的经验可以参考，需要我们沉下心来谋划，需要我们通过再学习、再思考、再实践的积累，提高思维能力，优化思维方式，推进思维创新，寻找突破路径。因此，我们必须把学习主动地融入到工作中去，做到时时学习，处处学习。这里需要强调的是，我们近几年新进公务员更需要加强日常的学习积累。你们都是从高校研究生甚至博士毕业，理论知识功底比较扎实，但实践经验薄弱，专业知识单一。建设行业是你们踏入的综合性社会大学校，涉及知识繁多，要做好手头的工作，除了要具备精通的专业知识，也要广采众长，学习更多的相近专业知识，一日学习一日功，只有平时坚持，关键时候才能厚积薄发，才能更好地在宏观上把握发展大势，在微观上指导工作。

二要进一步优化方法，增强学习的实效性。提高学习的实效性，优化学习方法，要注重实践、提倡反思、强化创新。我们常提的“在工作中学习、在学习中工作”是增强学习有效性的重要方法。我们现在很多工作，特别是一些调研、检查，由于时间紧，任务多，常常疲于应付，满足于完成任务，至于工作完成的效果，还存在哪些不足，都有哪些收获则缺乏全面的分析、总结，缺乏深刻的思考。长期的建设实践证明，改革发展思路的拓展，科学决策水平的提高，就是在对工作积极反思、举一反三的过程中实现的。我们常说创新，这不是一个宏观概念，它体现在工作实践中，不断探索，深刻反思，坚持真理，修正错误，更高质、高效地完成工作。所以，完成某项工作容易，在完成工作后发现问题、获得经验不容易，这需要更高标准的学习。

三要进一步完善机制，坚持学习的长效性。从实践看，健全完善保障和推动学习的有效机制对创建工作至关重要。去年的学习活动中，各级按照制度化、科学化的要求，在学习制度、管理制度、考核制度、奖惩制度、保障制度等方面形成了一些行之有效的机制，促进了学习活动的开展。但在制度的落实上，各级依然是薄弱环节，尤其是监督考核制度的兑现。省委组织部去年开通了山东干部学习网，要求省直机关的公务员都要参加在线学习，取得学分。我注意到，截止到2月4日，我们机关131名公务员，70名通过学分考核，通过率是53.44%，在100多个厅局中，排名63名，排名靠前的很多厅局的通过率是100%。我大体看了看学习考核内容，一年内只要获得8分的成绩就通过，很简单。这说明，我们对学习的考核监督抓得还很不够。今年人事处和机关党委要针对各类学习的考核拿出具体的办法和措施，督促大家完成学习任务，提高学习的自觉性。另外，今年我们还要继续开展高层次的专题讲座，分批次邀请系统内的一些行业典型来厅作报告；在机关开展读书笔记展示活动。

厅属各单位在抓落实上也要念真经。要通过制定落实更加细化的考核评价标准、分值、等次，对干部职工学习情况进行专项考察，对考核结果要实行“三挂钩”，即与评先进挂钩、与年度考核挂钩、与干部的选拔使用挂钩，切实把学习情况作为评价使用干部的重要内容和重要依据。

三、突出重点，选树典型，深入开展创先争优活动

今年是创先争优活动开展的第二年，各级要进一步把创先争优活动与学习型党组织建设、机关建设、机关作风能力建设、文明处室文明单位创建活动紧密结合起来，在服务工作大局、推动科学发展中创先争优，在转变作风、增强素质、提升能力中创先争优，在加强和改进机关党的工作中创先争优，体现党员干部的先进性和党组织的战斗堡垒作用。要结合实际，进一步突出重点环节，抓好各项工作。

一要精心开展承诺、践诺、评诺的各项工作。创先争优活动有明确要求，党员要公开承诺、领导要公开点评、群众要公开评议、组织要公开结果。作为一级党组织要围绕服务中心、改进作风、提高效能、改善民生等方面作出承诺；作为一级党员要在带头学习、提升能力、认真履职、服务群众、勤政廉政等方面作出承诺，这是创先争优活动中覆盖每个党员干部最实的抓手，我们一定要把这项工作抓好。3月份,各级要集中撰写承诺书，年底前要对践诺情况进行评议，并把各级党组织、党员干部的践诺情况和公开评议的结果作为评先树优的重要依据。

二要大力选树、宣传和学习先进典型。各级要把发现典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为创先争优活动的重要环节，力争推出一批立得住、叫得响、过得硬的典型。进一步抓好争创齐鲁先锋品牌工作，以典型和品牌引领创先争优。结合建党90周年,组织好“七一”表彰工作，推选出厅内的先进基层党组织和优秀共产党员，大力开展向行业先进典型学习的活动。通过报告会、事迹展览、集中报道等形式，大力宣传先锋党组织和先锋共产党员的优秀事迹，努力在全厅营造比学习、比作风、比能力、比工作、比贡献的良好风气。

三要深入抓好【条例】的贯彻实施。在创先争优活动中，要深入抓好新修订【条例】的贯彻实施，全面推进基层组织建设。去年6月，中央下发了修订的【中国共产党党和国家机关基层组织工作条例】。新修订的【条例】体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求。我们要加大宣传教育力度，切实把握【条例】的精神实质、主要内容和基本要求，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，促进党建工作责任制的落实和机关党组织规范化建设。年内要组织一次支部书记骨干培训班，重点就实施【条例】进行培训。要进一步加强机关党建工作考核体系建设。省直机关工委正在拟定【省直机关党的工作目标责任考核办法】，这个办法下发后，我们各级也要按照要求建立健全考核机制，促进我厅党建工作上档次、上水平。要认真贯彻落实中央【关于党的基层组织实行党务公开的意见】，采取切实有效措施，积极推进党内基层民主建设和党务公开。

四、改进作风，提升能力，进一步加强领导班子建设

事业兴衰，关键在党，根本在人，核心在班子。加强领导班子建设，是党的建设的重要内容，也是建设事业发展的决定因素。这些年来，我们能够圆满地完成省委省政府重大决策部署和一系列急难险重任务，保持建设事业平稳较快发展，一个重要原因就在于我们有一支健全完善、坚强有力的领导班子。当前，要高质高效完成工作任务，促进事业健康发展，进一步加强领导班子建设势在必行，任重道远。领导班子建设取决于领导干部，作风和能力是最重要的因素。作风，关系到想不想干事；能力，关系到能不能干事，会不会出事。因此，班子队伍建设要自觉得把改进作风、提升能力作为切入点，从不同方面加以配合，形成重点突破、整体推进的工作格局。

一要不断改进作风，努力形成心齐、气顺、风正、劲足的氛围。要强化四种意识。第一要强化责任意识，不断提高敢于负责、落实到位的自觉性。这种责任心体现在我们工作中，就要严格要求，不断提高标准，追求卓越；就要脚踏实地、埋头苦干；就要雷厉风行、干净利落。现在已经是3月初了，时间过去了六分之一，我们各级现在就要全面深入到工作中，针对确定的目标，件件抓落实，项项求成效。第二要强化务实意识，发扬敢于较真的精神。目前建设事业改革发展任重而艰险，我们企事业单位也面临着一些改企改制等关键步骤的发展问题。这种渐进式改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”。因此我们必须要敢于正视问题，对制约发展的突出矛盾和问题，积极主动地去研究解决，不等靠推诿、望而却步；要勇于纠正问题，以对人民群众高度负责的态度，既敢与跟自己较真，又敢于跟别人较真，不当“老好人”，不怕得罪人，及时纠正和解决工作中的问题。第三要强化创新意识，不断提高开拓进取、争创一流的能力。在省委省政府确定的转方式、调结构的重大战略部署中，建设行业面临着很多具有开拓性的工作，必然要求我们创新工作思路，创新工作方法。要创新就要有敢为天下先的风险意识和实践精神。要在科学发展观理论指导下，有计划、有目的、有组织地大胆实践，以科学的态度、总结经验教训，从实际出发，从效果出发，与时俱进、开拓创新。第四要强化自律意识。领导班子成员手握一定的权力，责任重大，引人注目。必须时刻强化自律意识，时刻用党性原则、道德规范来约束自己。要讲奉献，奉献是一种境界，更是一种责任；要讲正气。正人格，正心志，正言行，正作风；要讲纪律。自觉遵守党纪法规，自觉把握行为准则，经常对照纪律条例反思工作，反省言行，真正做到“自重、自省、自警、自励”，不以恶小而为之，不以善小而不为。

二要不断提升能力，努力提高领导科学发展、促进和谐的本领。要着重提高三种能力。第一要提高抓大事，谋大事的能力。这关系到领导干部能否正确处理改革、发展、稳定的关系，关系到能否真正践行科学发展观。这就要求我们首先要坚持大局思想，全局观念，牢固树立一盘棋思想。每个处室、单位要自觉把工作放在全厅、全省的大盘子里去统筹谋划，要处理好部门与全厅、部门与部门之间的关系，遇到问题要互相理解，相互支持，主动沟通，加强协调。其次，各级领导干部要加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习，提高战略思维能力，增强透过现象看本质的本领，努力站在建设事业发展的前沿高瞻远瞩，运筹帷幄。第二要提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。随着经济社会的发展，在我们一些工作中，利益关系越来越复杂，焦点矛盾会越来越突出，突发性事件会不断增多，这要求我们必须有效统筹各方利益，积极应对复杂情况。要掌握处理突发事件的方法，形成有效的应急预案。要增强依法办事的意识，不留后遗症。处理问题必须尊重历史，面对现实，依据法律法规和国家政策，既要具体情况具体分析，又要坚持原则立场。第三要提高团结协作，共谋发展的能力。团结增强凝聚力、团结增强战斗力。团结不仅仅是班子里几个人的关系问题，而是事关一个单位、甚至一个系统的大局问题。在班子里，我们每个人都有长处，要相互学习；每个人都有短处，要互相提醒；每个人都有难处，要互相帮助；每个人都有个性，要互相理解。团结协作离不开人，也离不开制度。各级要进一步完善集体领导下的民主集中制度，依靠优质的民主推进团结；要进一步完善相关规章制度，依靠健全的制度来保障团结；要进一步执行各项规章制度，依靠严格的纪律来维护团结，实现发展共赢，成果共享！

党建工作我就讲这些，下面我就党风廉政建设强调一下。关于2011年度的党风廉政建设工作，我们已经在全省建设工作会议上作了全面部署，总体要求就是：贴近建设大局，紧跟中心任务，着力构建“重在防范、及时发现、严肃处理”的工作机制，继续抓好廉政教育、制度建设、监督检查、纠风整治和信访举报等各项工作。希望大家进一步提高认识，认真抓好落实。

一是大力加强廉政风险防控机制建设。根据上级部署，借鉴兄弟部门和有关单位经验，厅党组决定今年上半年在我厅加强廉政风险防控机制建设，建立起“查找风险在前、提醒教育在前、建章立制在前，监督约束在前”的防控机制。廉政风险防控的实施范围是：厅领导班子及成员，厅机关各处室和厅属具有行政职能的事业单位及其工作人员，以及与行使行政权力相关的社团工作人员。廉政风险防控的主要内容是：围绕制约监督和规范权力运行，结合各处室、各单位、各岗位履行职责的实际情况，认真查找在岗位职责、工作流程、制度机制上可能发生问题的风险，积极采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，对预防腐败工作实施科学化、系统化管理。具体工作步骤是：2月底前制定实施意见、做好动员部署。今天的会议就算是个动员会；3至4月份查找廉政风险；5月份进行风险评估；6月份制定防控措施。此项工作是今年我厅加强内部管理的一项重点工作，厅里专门成立风险防控工作领导小组，办公室设在驻厅纪检组，负责具体组织、协调、调度和检查工作进展情况。各处室各相关单位要紧紧围绕行政决策权、行政审批权、行政否决权等权力行使这条主线，突出查找本处室、本单位和本岗位的廉政风险，制定落实针对性和可操作性强的防范措施，防止形式主义，确保此项工作取得实效。

二是认真抓好厅内部管理规定的贯彻执行。经过有关处室单位的共同努力，去年我们重新修订了《山东省住房和城乡建设厅管理规定》。重新修订完善的规定，包含了厅工作规则、公务接待、财务管理、固定资产管理、培训办班管理、因公因私出国（境）管理、社会团体管理、机关工作人员考勤、公车管理等十多项内容，是规范厅机关工作、加强自身建设的重要制度，是提高各处室单位行政能力和管理水平的重要举措。规定出台了，不能束之高阁，必须认真抓好贯彻执行，以此促进全厅工作的高效有序运转。因此，全体工作人员要认真学习规定，熟知制度内容，牢固树立严格守规的意识；切实执行各项规定，严格按制度办事，领导干部要率先垂范，做带头执行规定的模范；要切实加强机关政风建设，通过执行工作规则和各项内部管理规定，进一步树立良好的政风，提升省住房城乡建设厅的良好形象；要加强对制度规定执行情况的监督检查，每一个制定制度的牵头处室，既要带头执行制度规定，又要进行经常性地检查，驻厅纪检组要切实加强监督，一旦发现违反制度的行为，要严肃查处。

三是努力完成省委赋予我们的各项工作任务。今年，省委关于党风廉政建设任务分工中明确，由省住房城乡建设厅牵头和协办的任务十多项，其中牵头的任务3项。这些任务几乎涉及机关每个处室，对此我们要下大气力抓好落实，确保任务的全面完成。重点是要加强对中央重大决策部署在全省建设系统执行情况的监督检查，特别是要加强对保障性安居工程建设情况、对房地产市场调控政策落实情况以及对节能减排等重大事项执行情况的监督检查，确保中央政令畅通；深入开展工程建设领域突出问题、住房公积金、治理商业贿赂等专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风；落实领导干部廉洁自律各项规定，强化对权力运行的制约和监督，规范领导干部廉洁从政行为；加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查办违纪违法案件，大力开展反腐倡廉教育，积极推进廉政风险防范管理，深化治本抓源头工作。

以创先争优精神做好机关党建工作

为“十二五”水利良好开局提供坚强保证

——在水利部直属机关2011年党的工作会议上的讲话

水利部党组书记、部长陈雷

（2011年2月24日）

同志们：

这次会议是在创先争优活动蓬勃开展、水利改革发展迎来重大机遇的背景下召开的，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会以及中央国家机关第二十五次党的工作会议暨第二十三次纪检工作会议精神，回顾总结2010年直属机关党建工作，安排部署2011年工作任务，以创先争优精神做好机关党建工作，为奋力推进水利改革发展新跨越提供坚强保证。中央国家机关工委对这次会议高度重视，俞贵麟副书记专门到会指导并作了重要讲话，充分肯定了我部机关党建工作成绩，从四个方面对进一步加强我部机关党建工作提出了明确要求，我们要认真学习，抓好落实。借此机会，我代表水利部党组，对中央国家机关工委多年来对水利部党建工作的高度重视、有力指导和大力支持表示衷心的感谢！

过去的一年，部直属机关各级党组织按照部党组的统一部署，把围绕中心工作、争创一流业绩、发展民生水利作为实践平台，深入开展创先争优活动，激发广大党员立足岗位建功立业，抗灾打头阵、抢险当先锋、工作做表率，带领干部群众全面战胜了频繁发生的严重洪涝台风灾害和西南地区特大干旱灾害，圆满完成了玉树水利抗震救灾、舟曲堰塞湖应急处置和白龙江淤堵河道清淤疏通任务，如期交上了三年完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务答卷，超额完成“十一五”农村饮水安全规划任务，统筹推进水利建设、管理和改革，充分彰显了党员的先进性，有力保证了中央战略决策、部党组重要部署和水利中心任务的顺利完成。在此，我代表部党组，向部直属机关各级党组织、广大党员干部和党务工作者，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

2011年是实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的重要一年，也是贯彻落实中央一号文件精神、夯实民生水利基础、推进水利改革发展实现新跨越的关键一年。做好机关党建工作，以优异成绩迎接建党90周年，使命光荣，责任重大。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，对进一步加强和改进党的建设，特别是对把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，做好新形势下群众工作提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，对深入推进党的建设和反腐倡廉建设，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义，我们一定要深入学习领会，切实抓好落实。

刚才，小江同志传达了中央国家机关第二十五次党的工作会议暨第二十三次纪检工作会议精神，周英同志作了工作报告。下面，我就做好2011年机关党建工作讲几点意见。

一、切实加强理论武装和形势教育，认真贯彻落实中央关于水利工作重大决策部署

各级党组织要结合学习实践科学发展观，加强思想理论武装和形势政策教育，组织动员广大党员干部深入学习党的十七届五中全会和中央一号文件精神，深刻领会“十二五”时期经济社会发展的主题和主线，准确把握中央关于水利改革发展的重大决策部署，切实把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和对水利工作的总体要求上来，开拓进取，真抓实干，为实现“十二五”水利发展开好局、起好步提供有力保证。

第一，不断深化中国特色社会主义理论武装。要紧密联系中央战略部署和水利工作实际，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，用马克思主义立场、观点、方法，切实提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，切实增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要以庆祝建党90周年为契机，组织党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和党的奋斗史，切实增强知党、爱党、兴党意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

第二，深入学习中央一号文件精神。认真学习、大力宣传、全面贯彻中央一号文件，是当前水利系统的头等大事、首要任务、重中之重。要发挥各级党组（党委）中心组示范、引导和辐射作用，通过集中宣讲、专题辅导、研讨交流等方式，根据不同类型、不同层次、不同岗位干部职工的特点，有计划、有步骤、有重点地组织好学习。要统筹发挥党建培训及其他培训资源的作用，把学习贯彻中央一号文件精神纳入党校培训和干部教育培训计划。要通过深入学习，准确把握新时期水利的战略定位，准确把握制约水利发展的突出矛盾，准确把握水利改革发展的目标任务，准确把握民生水利的工作重点，准确把握支持水利的政策措施。要按照国务院关于贯彻落实中央一号文件的分工要求和水利部内部责任分工方案，切实抓好本部门本单位贯彻落实的各项工作，抓紧实化细化各项政策，加大政策落实力度，充分发挥政策效力，真正把中央的重大决策部署落到实处。

第三，积极推进学习型党组织建设。要把推进学习型党组织建设作为机关党的建设的重要内容，围绕提高党员干部理论素养和实践能力，不断丰富学习内容、创新学习方法、完善学习制度，提升学习型党组织建设的实效。要把指导实践作为学习型党组织建设的根本目的，把学习理论与解决工作中的难点问题结合起来，把破解水利发展难题作为学习型党组织建设的着力点，增强学习的针对性和有效性。要把创新学习形式、丰富学习内容、健全学习制度作为学习型党组织建设的重要课题，扎实开展“强素质做表率”荐书读书活动，继续办好理论学习系列讲座和青年文化大讲堂。要建立健全学习、考核、激励、检查制度，努力形成学习的长效机制。

第四，进一步激发广大党员建功立业干劲。“十二五”时期，是全面落实中央加快水利改革发展重要部署、加强水利重点薄弱环节建设、加快民生水利发展的关键时期，是实施最严格水资源管理制度、深化水利重点领域和关键环节改革、加强水利管理的攻坚时期，我们承担的任务非常艰巨，肩负的责任十分重大。机关各级党组织要围绕“十二五”时期水利发展目标任务和今年的工作重点，找准党建工作的切入点和着力点，引导广大党员干部带着对人民群众的感情，对民生水利的热情，对改革攻坚的激情，对献身事业的痴情，扑下身子做好工作，心无旁骛狠抓落实，在推动“十二五”水利改革发展、完成开局之年的重大任务中建功立业，当好先锋、作出表率。

二、深入推进创先争优活动，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年

广泛深入开展创先争优活动，是加强和改进党的基层组织建设的一项经常性工作，必须深入持久地抓实抓好。要按照中央统一部署，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，围绕实施“十二五”规划、庆祝建党90周年深入开展创先争优活动，把工作着力点放在服务中心、建设队伍上，以基层党组织和党员创先争优带动整个水利系统创先争优。

第一，以加强组织领导为保证，推动创先争优活动深入开展。各级党组织要把创先争优活动纳入中心工作和党的建设总体布局，纳入党建工作考核和干部年度考核，层层落实领导责任，着力加强工作指导。要加强党员领导干部联系点工作，做到定点指导、定期调研、定时汇报，把联系点办成示范点。要切实做好领导点评工作，主要负责同志既要带头深入基层单位开展点评，又要督促所属党组织抓好领导点评，适时组织党员、群众对基层党组织和党员进行评议，对照群众意见找差距，顺应群众期待办实事，不断提高争创水平。各级领导干部在创先争优活动中要高标准、严要求，带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气，努力走在创先争优的前列，当好党员和群众的表率。

第二，以促进水利科学发展为主题，推动创先争优活动深入开展。各级党组织和广大党员要把推动水利科学发展作为创先争优活动的主题，落实到活动的各个层面和各个环节。要紧紧围绕贯彻落实中央一号文件精神创先争优，把中央关于水利工作的决策部署落到实处，把智慧和力量凝聚到实现水利改革发展的目标任务上来。要紧紧围绕防汛抗旱抢险救灾创先争优，在完成急难险重任务、经受各种严峻考验面前彰显共产党员的先进本色。要紧紧围绕发展民生水利创先争优，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题，切实办好顺民意解民忧惠民生的实事好事。要紧紧围绕加快水利基础设施建设创先争优，加强水利薄弱环节建设，不断提高水利对经济社会发展的保障能力。要紧紧围绕加强水资源管理创先争优，全面落实最严格的水资源管理制度，促进水资源的可持续利用。要紧紧围绕创新水利发展体制机制创先争优，进一步深化水利投资、水资源管理、水利工程管理、水价等重点领域改革，建立健全水利科学发展的长效机制。

第三，以立足本职岗位为途径，推动创先争优活动深入开展。要把创先争优和中心工作紧密结合起来，搭建争创平台，丰富争创载体，引导基层党组织服务中心创先进，引导党员干部和广大群众立足岗位争优秀。要深入开展党员示范岗和党员示范窗口创建及“五比五看”活动，切实抓好公开承诺，充实承诺内容，认真履行承诺。要积极培育先进典型，特别是注意选树来自基层一线、平凡岗位的先进典型，用身边人身边事激发党员干部干事创业的热情和干劲。

第四，以庆祝建党90周年为契机，推动创先争优活动深入开展。各单位要以庆祝建党90周年为重要节点，认真研究制定阶段化工作实施方案，统筹安排各个阶段活动，明确相应工作任务和重点，推动创先争优活动扎实深入开展。今年“七一”前后，要突出做好先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰工作，组织开展迎接建党90周年主题党日活动，举办庆祝建党90周年革命歌曲演唱会、演讲比赛、读书会、诗歌朗诵会等活动，以学习先进、争创佳绩的实际行动迎接和庆祝建党90周年。

三、着力抓好《条例》贯彻落实工作，不断提高机关党建工作科学化水平

去年6月，中共中央印发了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。《条例》贯彻了党中央对机关党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是机关党的工作必须遵循的重要规章。我们要认真抓好贯彻落实，不断提高机关党建工作科学化水平。

第一，扎实做好抓基层打基础工作。国家机关党的组织是完成机关全部工作的基础，必须按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，进一步做好抓基层打基础工作，努力把机关党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。今年，直属机关党组织要以学习贯彻《条例》为重点，抓紧制定实施办法，认真组织学习培训，全面把握新形势下机关党组织的主要职责、任务和要求，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，认真履行好职责，充分发挥好监督作用。要按照《条例》的规定，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权，积极稳妥推进党内基层民主建设。要切实加强对党员的教育、管理和服务，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助解决实际问题。要关心重视离退休干部党支部和社团党组织建设，形成完善严密、坚强有力的基层党组织网络。要在建党90周年前夕组织开展走访慰问活动，深入了解基层党员的思想、工作和生活状况，及时为他们分忧解难，使老党员和生活困难的党员切实感受到党组织的关怀和温暖。

第二，深入推进基层党组织党务公开。去年9月，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，这是全党政治生活中的一件大事。各级党委（党组）要抓紧建立党务公开领导小组，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。基层党组织要发挥在本级组织实行党务公开的责任主体作用，特别是基层党组织主要负责人要担负起第一责任人的职责，按照《意见》要求和上级党组织的部署，研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织实施好党务公开工作。要把《意见》规定的党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项等列入公开目录，按照规定及时主动公开；同时，要尊重党员意愿，凡党员关心的热点、难点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应当公开。要严格遵循《意见》规定的制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，有序开展党的基层组织党务公开工作。要坚持形式服从内容、注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，确保党务公开的时效性和覆盖面。

第三，切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设。要始终把党的作风建设放到突出位置来抓，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要持之以恒地开展思想政治建设，加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制、重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制、决策失误纠错机制和责任追究制度。要大力推进依法行政，按照法律法规和政策开展工作，坚持用制度管权、管事、管人。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，着力解决民生水利问题，维护好群众的合法权益。要进一步改进会风文风，切实精简会议和文件，不断提高机关工作效能。要倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，严格规范和控制各种检查、评比、达标等活动。要全面贯彻全国水利系统党风廉政建设工作会议各项部署，认真落实党风廉政建设责任制，机关要充分发挥表率作用，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

第四，广泛开展机关精神文明建设。要大力推进社会主义核心价值体系学习教育，把核心价值体系融入到先进典型的示范引领作用中，融入到文明创建活动和规章制度建设中，推动机关思想道德规范建设，进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。要积极开展水文化建设，努力构建具有鲜明时代特征和行业特色的水文化体系，为推动水利科学发展提供先进文化支撑。要切实加强机关文化建设，以建党90周年为契机，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，营造健康向上、奋发有为、团结和谐的机关文化氛围。

四、进一步加强党员干部队伍建设，努力提高服务水利科学发展的本领

当前和今后一个时期，是水利改革发展的重要战略机遇期，机关党的建设面临更为艰巨的任务。各部门各单位要深刻认识机关党建工作的重大责任，切实加强党员干部队伍建设，以机关党建工作新成效促进“十二五”水利新发展。

第一，着力提高服务科学发展的本领。机关党建工作的核心是服务、保障和促进水利科学发展。要坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势政策任务教育，把党员干部的思想统一到服务、保障和促进水利科学发展上来，增强推动水利科学发展的责任感和使命感。要紧紧围绕水利中心工作和本部门本单位主要任务开展党建工作，把中央决策部署、水利中心工作和本单位发展目标统一起来，引导基层广大党员干部积极投身水利改革发展事业。要切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥他们的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在推动水利科学发展中走在前头、作出表率。

第二，着力提高做群众工作的本领。最近，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，深入分析了社会管理领域存在的突出问题及其深层原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务、重点工作。习近平同志和***同志也对加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作提出了明确要求。直属机关各级党组织要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，把做好群众工作摆上更加突出的位置，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，着力提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。要引导党员干部牢固树立群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终保持同基层和群众的血肉联系。要坚持想问题、作决策、抓工作都从群众利益出发，把人民群众是否拥护、赞成、高兴、答应作为制定各项政策措施的出发点和落脚点，确定重大政策和工作目标时要充分考虑不同群体的利益和承受能力。要大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，虚心听取群众意见，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要以广大党员干部的模范行动影响和带动群众，运用现代科技手段把群众工作做得有声有色、丰富多彩，增强群众工作亲和力和感染力。要健全群众工作制度机制，创新群众工作方式方法，善于从源头上分析深层次问题，找准问题的症结，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法，提高群众工作的针对性和实效性，不断开创群众工作新局面。要进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极预防和有效化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。

第三，着力提高改革创新的本领。要认真研究分析新形势下机关党建工作的特点和规律，以改革创新精神扎实推进机关党的建设。要善于把党建工作放在水利中心工作中去谋划，牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，使党建工作与中心工作相互促进、相得益彰。要通过设计和运用有效管用的新载体，将务虚转化为务实，将形式转化为内容，确保党建工作落到实处。要把以人为本的观念融入到机关党建各项工作中去，注重人文关怀和心理疏导，深入了解党员干部的所思所想，准确把握党员干部的思想脉搏，主动反映党员干部的具体需求，帮助协调解决他们的实际困难和问题。要不断完善机关党建领导体制、责任机制和考评机制，注重把党建工作考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要依据，作为党员干部评选表彰、干部任用的重要依据，充分发挥考核结果的导向作用。

第四，要着力提高抓班子带队伍的本领。党组织书记作为“班长”，不仅要严于律己、以身作则，努力提高自身的思想政治素质、业务能力和领导水平，还要全面履行好抓班子带队伍的重要职责。要带头执行民主集中制，严格按照领导班子内部议事规则和决策程序办事，善于运用民主方法形成共识、开展工作，增强班子整体功能和生机活力。要从政治上、工作上、生活上关心爱护党务干部，为他们履行职责、开展工作创造良好环境和条件。要关心党务干部的成长进步，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使党务干部队伍始终保持活力。

同志们，水利改革发展形势催人，机关党建工作至关重要。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以改革创新精神和求真务实作风，进一步加强机关党建工作，组织引导基层党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，以优异的成绩迎接建党90周年！

来源：中国水利网站 2011年2月24日

在全市机关党的工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会、省委十一届十一次全会和市第十二次党代会精神，加快推进和谐义乌、国际性商贸城市建设的新形势下召开的，是推进我市机关党建工作全面发展的一次重要会议。刚才，何春茂同志客观回顾了去年的工作，对今年机关党建工作任务作了具体部署。希望大家按照会议要求，结合本部门本单位实际，很好地贯彻落实。

过去的一年，全市各级机关党组织认真贯彻落实科学发展观，围绕市委工作大局，大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，机关工作水平和服务能力有了新的提高，为确保机关各项任务的完成，推动我市经济社会各项事业继续走在前列发挥了重要作用。如：党员学习培训力度加大，在机关形成了浓厚的学习氛围；“学习型党组织”创建活动卓有成效，党建工作整体水平不断提升；“在职党员进社区”、“共产党员示范岗”活动逐步深化，成为党员服务群众、发挥作用的有利平台，等等。实践证明，我市机关党组织是坚强有力的，机关党建工作是富有成效的。借此机会，我代表市委，向你们并通过你们向全市各级机关党务工作者和广大共产党员表示衷心的感谢！

党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略决策，首次提出“以党内和谐促进社会和谐”。前不久召开的市第十二次党代会审议通过了《关于构建社会主义和谐社会的意见》，明确了我市构建和谐社会的目标任务和工作要求。因此，如何贯彻落实中央和市委提出的构建社会主义和谐社会的要求，研究探索以党内和谐带动机关和谐、促进社会和谐就成了当前机关党建工作融入发展、发挥作用的重要内容。下面，我就进一步加强机关党建工作，推进和谐机关建设，着重讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，充分认识新形势下加强机关党建工作，推动和谐机关建设的重要性和紧迫性。

构建社会主义和谐社会，关键在党。建设和谐社会，首先必须实现党内和谐。党内和谐的重点是各级党政机关的和谐。建设和谐机关是一项系统工程，涵盖面很广，涉及思想、组织、作风和制度建设，是机关党建工作和机关党组织面临的一项重要而紧迫的任务。各级机关党组织和广大机关党员干部必须统一思想，充分认识做好新形势下机关党建工作，推动和谐机关建设的重要性和紧迫性。

(一)要深刻认识构建和谐机关的重要意义。

首先，建设和谐机关是构建和谐社会的重要举措。党风正则干群和，干群和则社会稳。机关党员干部的政治素质、思想状况、精神面貌和工作作风如何，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到和谐社会建设各项措施的落实。加强机关党建工作，推动和谐机关建设，对于切实履行机关各项职能，充分发挥其示范和导向作用，带动社会其他部分和方面的和谐，促进整个社会的和谐，意义重大。

其次，建设和谐机关是营造良好工作环境的内在要求。机关工作环境直接影响着机关工作人员的价值取向和行为方式。环境好则导向正，导向正则心气顺，心气顺则干劲足，干劲足则事业成。推进和谐机关建设，有利于进一步形成和衷共济、各显其能的工作环境，促进机关干部职工思想素质和履职能力的不断提升，促进机关各项任务的顺利完成。

第三，建设和谐机关是解决机关党建工作薄弱环节的迫切需要。当前，机关党建工作还存在一些薄弱环节，主要表现在部分工作缺乏更有效的抓手，对党员教育管理服务方面方法不多，党建工作与业务工作贴得不紧等，和谐机关建设作为新形势下机关党建工作与机关业务工作的重要结合点，有利于促进机关党组织改进工作方式，创新活动内容，增强凝聚力、创造力和战斗力。

（二）要注意把握建设和谐机关的丰富内涵。

和谐机关的具体标准和建设要求，主要体现在五个方面：一是顾全大局。就是自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保中央、省委和市委决策部署的贯彻落实，始终做到围绕中心、服务大局，政令畅通、令行禁止。二是风清气正。就是形成正确的用人和处事导向，严格管理、严格要求、严格监督，弘扬正气，抑制歪风，机关的凝聚力和向心力比较强。三是团结友爱。就是机关干部职工诚实守信、平等相待，相互尊重、相互理解，形成一种关系融洽、团结协作的良好工作氛围。四是运转有序。就是坚持“没有规矩不成方圆”，严格按制度和程序办事，做到职责明确、运作规范，环环相扣、有条不紊。五是充满活力。就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，注重适应新情况，研究新问题，探索新方法，始终保持生机与活力。

这里需要指出的是，和谐机关并不是没有矛盾的机关。特别是当前正处在社会转型期，各种利益关系日趋复杂，必然在机关干部职工的思想和行动中有所反映。构建和谐机关就是要正视这些矛盾和问题，通过建立公正合理的制度和机制，努力形成各尽所能、各得其所、和谐相处的局面。

二、紧贴实际，务求实效，积极探索建设和谐机关的有效途径。

各级机关党组织要适应新形势新任务的要求，根据当前机关工作的特点和机关党建工作实际，积极探索建设和谐机关的途径和方法。在机关党建工作的指导思想上，必须强化以人为本的理念，把它贯穿于工作的全过程；在机关党建工作的内容上，必须围绕中心，服务大局，不断拓展工作领域，发挥好自身的职能作用；在机关党建工作的方式上，必须创新活动载体，把和谐思想渗透并转化为党员的自觉行动；在对机关党组织的自身建设上，必须进一步提高素质、增强能力，提高为基层、为党员、为社会服务的水平。具体要突出做好以下四项工作。

（一）要着力加强思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和优势，是推进革命、建设和改革开放各项事业的强大武器。要坚持把和谐机关的建设贯穿于机关党的思想建设之中，充分发挥思想政治的优势，认真履行好思想教育的职能，通过举办培训班、组织专题研讨、请专 家 教授辅导等形式，组织机关党员干部开展理论政策的学习，开展形势任务的教育，进行科学发展观、构建和谐社会理论的学习教育。通过不断深化理论武装工作，以崇高的理想信念、思想道德来教育党员干部，以社会主义核心价值体系来凝聚人心，教育引导机关党员干部牢固树立民主、法治、科学、发展、服务等各种与建设和谐机关相适应的新理念，增强参与和谐机关建设的自觉性和主动性，为构建和谐机关奠定思想基础，营造舆论氛围，把握正确导向。

（二）要着力强化基层组织功能。机关党组织具有分布领域广、组织网络健全、工作覆盖面大的特点，要充分发挥机关党组织这一体制优势，不断完善“机关工委规划部署，部门党组（党委）负总责，机关党组织具体抓落实”的机关党建工作领导体制，形成齐抓共管的合力，共同推进和谐机关的建设。要不断创新组织设置形式，调整和理顺机关党组织的隶属关系，不断增强机关党组织的凝聚力和向心力。要通过加强基层组织建设，着力整顿工作不力、作用发挥不明显的基层党组织，及时调整充实基层党组织领导班子，促使机关基层党组织更好的发挥教育、管理、监督、协助、服务等职能，努力造就一支政治坚定、作风正派、纪律严明、素质优良的机关党员干部队伍，不断提高党政机关的执政能力和工作水平，为推进和谐机关建设各项任务的落实提供政治保障。

（三）要着力加强作风建设。春节后的第一个工作日，省委就召开会议，作出了开展“作风建设年”活动的决定。上个星期，金华、义乌分别召开动员会，对“作风建设年”活动进行了具体部署。开展“作风建设年”活动，是推进科学发展、构建和谐社会的必然要求。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要因素。因此，机关各级党组织要高度重视，精心组织，把开展“作风建设年”活动作为建设和谐机关的重要途径，改进工作作风，提高机关效能，理顺群众情绪、化解社会矛盾、促进社会和谐，推动我市经济社会又好又快发展。

（四）要着力健全各项规章制度。要认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《国家公务员行为规范》，对原有制度机制进行梳理，逐步建立既符合和谐机关要求、又简便易行的规章制度和约束机制。重点是要进一步完善决策、执行、监督的规则和程序，减少工作随意性、避免权力滥用、遏制腐败现象；进一步优化机关及科室工作程序，在机关科室内部、科室之间、科室与社会之间建立起科学、规范、便捷的业务流程，促进机关各项工作有序高效运转。

三、加强领导，发挥作用，不断提升机关党建工作水平。建设和谐机关，做好机关党建工作，关键在于加强党组（党委）的领导，在于发挥机关工委的牵头抓总作用，在于提升机关党务干部队伍的素质。

（一）切实强化机关党组（党委）的领导核心作用。各部门要按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，建立健全机关党建工作责任制，进一步完善党组（党委）负总责、书记牵头抓总、分管领导具体负责、机关党组织抓落实的运行机制，切实履行各自职责，加强领导，经常研究，听取汇报，督促检查。要把机关党建工作同行政业务工作有机结合起来，在制度上确保机关党的工作同业务工作同部署、同检查、同落实、同奖惩，用加强党建工作来确保业务工作的顺利完成，用业务工作的完成情况来检验机关党建工作的实际成效。党组（党委）主要领导要切实履行第一责任人的职责，带头做好机关党的工作，既关心指导机关党建工作，又身体力行，以普通党员身份积极参加党组织的各项活动，自觉接受党组织的管理和监督。组织部门要把党政“一把手”抓机关党建工作的情况纳入考核内容，确保机关党建工作领导责任制落实到位。

（二）充分发挥机关工委的牵头抓总作用。机关工委作为市委的派出机构，担负着领导机关党的工作的重要职责。面对新形势新任务，机关工委要按照市委构建和谐社会的重大决策部署，紧密结合机关实际，加强调研，积极探索，准确把握机关党建工作规律，不断积累党建工作经验，丰富工作内容，进一步提高我市机关党建工作的整体水平。各部门机关党组织要在机关工委的领导和部门党组（党委）的指导下，围绕市委市政府的中心工作，加强党的思想、组织和作风建设，切实履行好教育、管理、监督职能，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的顺利完成。

（三）不断提高机关党务工作者素质。重点是要选好配强专职党务干部，确保机关党建各项工作有人抓、抓得好。要大力加强机关党务干部队伍建设，全面提升理论素养、知识水平、业务能力，以更好地适应新形势的需要。要加强机关党务干部的培养培训和实践锻炼，提高工作水平和综合素质，努力打造一支政治强、业务精、作风正、业绩佳的高素质机关党务干部团队。要关心党务干部的工作和生活，做到政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助、感情上多沟通，更好地调动和发挥他们的积极性和主动性。广大机关党务干部要进一步增强光荣感和责任感，对自己要高标准、严要求，不断掌握新知识，学习新本领，勤奋工作，乐于奉献，认真负责地做好各项工作。

同志们，认真做好 2007 年的各项工作，着力构建社会主义和谐社会，是我们各级机关党组织的共同责任。市委对机关党的工作寄予厚望，希望广大党务干部进一步振奋精神，务实创新，努力推动机关党建工作的全面深入发展，为我市实现“翻一番、争十强、促和谐，又好又快建设国际性商贸城市”宏伟目标作出新的贡献。

李源潮在全国机关党的建设工作会议的讲话

| 2009-6-11

机关党建工作要走在全党基层组织建设前头

全国机关党的建设工作会议８日在北京结束。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在会议讲话中指出，要以改革创新精神加强机关党的建设，努力走在全党基层组织建设的前头，为各级机关领导和服务科学发展提供政治动力和组织保证。

李源潮指出，党和国家各级机关是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。机关中共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，机关党的建设具有更特殊更重要的意义。要按照胡锦涛同志要求，努力使机关党建工作走在全党基层组织建设的前头。

李源潮指出，要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，切实加强和改进机关党建工作。要抓好思想政治建设，加强理论武装、政治教育、党性修养和思想工作，为落实中央决策部署、完成机关中心任务提供动力与保障。要抓好业务能力建设，引导机关党员、干部加强学习研究、深入了解实际、加强实践锻炼、争创一流业绩。要抓好机关作风建设，密切机关干部同人民群众的直接联系。要抓好党内民主建设，创造党内民主讨论的氛围，提供民主建议的平台，畅通民主监督渠道，激发机关党组织的生机活力。要抓好反腐倡廉建设，促进机关干部廉洁从政。要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，广泛开展讲党性、重品行、作表率活动，树立为民、务实、清廉的机关形象。

李源潮要求，要认真落实机关党建工作责任制，形成抓机关党建工作的整体合力。要充分调动机关党务工作者的积极性、创造性，努力建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍。

市委副书记毕小彬同志在市直机关党的工作会议上的讲话

------------------

市委副书记毕小彬同志

这次市直机关党的工作会议，是在国内外经济形势发生重大变化，全市上下在全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作任务的新形势下召开的，也是一次非常重要的会议。会议的主要目的是，进一步动员和组织市直机关广大机关党员干部认清形势、坚定信心，立足本职、服务发展，开拓创新、真抓实干，为推进全市经济社会又好又快 发展做出新的更大的贡献。刚才，以庆同志代表市直机关工委作了一个很好的报告，对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

过去的2008年，是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央宏观调控政策，积极应对国际金融危机等 各种困难和挑战，有效化解突出矛盾和问题，全市经济保持平稳较快发展，改革开放继续深化，民生工程扎实推进，社会事业全面发展，社会政治和谐稳定，党的建 设不断加强。这些成绩的取得，是全市上下团结奋斗、共同努力的结果，凝结着机关党组织和党员干部的智慧和汗水。过去的一年，刚才以庆同志在工作报告中总结了七个方面的工作，市直机关党的建设、党的工作确实做了大量的工作，很有成效。我们在理论武装、政治学习、基层组织建设、反腐倡廉、精神文明建设以及效能 建设、扶贫帮困等方面做了大量的工作。市直机关党组织和广大党务工作者围绕中心、服务大局，发挥优势、积极作为，坚持抓党建、带队伍、促发展、保稳定，较 好地发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推动我市经济社会又好又快发展提供了坚强政治保证和组织保证。对此，应当给予充分肯定的。借此 机会，我代表市委向全市广大机关党员干部和机关党务工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候！向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

今年是新中国成立60周 年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我们建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的开局之年、起步之年，我们面临着加快发展的良好机遇。同时 今年又是进入新世纪以来我国经济发展形势最为严峻、最为困难的一年。我们面对严峻的经济形势和可能超出预想的挑战。为此，3月2日，市委、市政府召开全市保增长、保民生、保稳定大会，要求全市上下进一步坚定信心，鼓足干劲，在应对危机中抢抓机遇，在克服困难中加速发展，千方百计保增 长，尽心尽力保民生，全力以赴保稳定，确保实现市委九届七次全会和市“两会”确定的全年目标任务。做好今年工作，意义重大，压力也很大，对市直各级党组织 和广大党员干部提出了新的更高的要求。我们一定要认清形势，坚定信心，进一步增强做好机关党建工作的使命感和责任感，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定” 这个大局，突出学习实践科学发展观这个重点，抓住机关效能建设这个关键，进一步转变作风、求真务实、开拓进取，努力把机关党的组织资源转化为发展资源，把 组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，为全市各项任务的顺利完成提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。下面，我就做好2009年机关党的工作，再强调三点意见：

一、围绕发挥表率作用，扎实开展深入学习实践科学发展观活动

我 们市直机关各部门、各单位在全市各项工作中都是应该起到表率作用，我们机关党员多、领导干部多、级别高，所以在各项工作中都应走在全市的前列，各部门、各 单位的工作都要上水平、上台阶，市直机关一定要作出表率，要争取创一流的机关、创一流的业绩，做一流的公务员。今年更要在开展深入学习实践科学发展观活动 中作出表率。开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。按照中央和省委的部署，从本月开始，市直机关将全面启动学习实践活动。这是今 年机关党的工作首要政治任务，也是深入推进科学发展、加速蚌埠崛起的迫切需要。市直机关党员比例大，领导干部多，影响幅射力强，是开展学习实践活动的重 点。市直机关各级党组织要按照中央、省委、市委的部署和要求，把学习实践活动作为今年党的建设的重中之重，强化组织领导，严格程序步骤，突出实践特色，做 到认识到位、组织到位、措施到位、落实到位，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，为全市开展学习实践活动作好示范和表 率。

一是要通过学习实践活动，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。引 导广大机关党员干部深刻认识科学发展观的精神实质和科学内涵，进一步把思想和行动统一到中央和省、市委对当前形势的分析判断上来，统一到推进蚌埠经济社会 又好又快发展的奋斗目标上来，统一到市委、市政府关于保增长、保民生、保稳定的各项具体工作任务上来，始终牢牢扭住经济建设这个中心不放，坚持发展不动 摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾。

二是要通过学习实践活动，认真查找和解决存在的问题。学习的目的在于应用，实践的过程也是应用的过程。在学习实践活动中，要按照科学发展观的要求，坚持从蚌埠的经济社会发展实际出发，总结成功的经验，查找存在 的不足，大力破除不利于科学发展的思想障碍，着力转变不符合科学发展观的思想认识，把思想从固步自封、不思进取的状态中解放出来，从旧的发展观念和工作习惯中解放出来，努力使思想认识和各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入研究解决本地区、本部门、本单位改革发展稳定中的重大问题，深入研究 解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入研究解决加强和改进党的建设的突出问题，以新的思路、新的举措、新的办法，推进科学发展。

三是要通过学习实践活动，进一步加强机关作风建设。机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到人心向背，关系到市委、市政府决策部署的落实。要把加强机关作风建设作为学习实践活动的重要内容，通过学习教育、查找问题、调查研究、整改提高，促进干部素质明显增强，精神面貌明显改进，机关作风明显转变。

在 市、县、区直机关开展第二批学习实践科学发展观活动，是当前的首要政治任务。学习实践活动任务繁重，这次活动与以往开展的“三讲”、“三个代表”重要思想 和保持共产党员先进性教育活动共同的方面就是通过学习理论，以党的创新理论来武装党员干部，通过学习提高党员的素质，增强党组织的战斗力。不同的方面一是 立足解决实际问题，二是突出实践特色。所以，这次活动是学习实践活动，要在学习的基础上重点突出实践的特色，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，也就是发展 这个大局开展学习实践活动，不是为了活动而活动。我们要以学习实践活动的开展来促进各项中心工作落实和完成，要以学习实践活动的开展来促进“三保”各项任 务的完成，以“三保”工作的实际成果作为检验学习实践活动成败的一个标准。一定要围绕中心、服务大局，扎扎实实地做好这项工作。

二、围绕蚌埠工作大局，全力推进经济社会又快又好发展

围 绕中心、服务大局，是对机关党的工作的根本要求。贯彻落实好这个根本要求，就是要把机关党的工作放到全市工作大局中去思考、去定位、去谋划，放到本地区、本部门、本单位的工作部署中去把握和推进。面对当前严峻复杂的宏观经济形势，市委、市政府明确提出，保增长、保民生、保稳定是当前形势下全市工作的中心，保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务，更是蚌埠的大局所在。市直机关是全市经济社会发展的组织者、指挥者和推动者，机关党的工作必须根据新形 势、新任务的要求去思考、去谋划，必须围绕市委、市政府决策部署和全市工作大局、工作中心去推进、去落实，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和联系群众 的优势，继续深化机关效能建设，进一步转变机关作风，在落实保增长、保民生、保稳定工作中作贡献，在推进科学发展、加速蚌埠崛起中施展更大作为、发挥更大 作用。

一是要强化发展意识，切实提高谋划力。越 是困难的时候，越是对各级干部统筹谋划能力的考验，也更能反映出干部队伍思想的解放程度、工作的进取精神。思路决定出路，当前我们的发展既面临前所未有的 严峻挑战，也面临前所未有的发展机遇。去年以来从中央到地方密集出台的一系列保增长、促发展、重民生的政策措施，范围之大、力度之大，前所未有，为我们的 发展创造了难得的历史机遇。市直机关作为市委、市政府的参谋部，既要增强忧患意识，更要强化机遇意识和发展意识，加强对当前经济形势和政策的研究，谋划好 充分利用各种资源的手段、途径和措施，尤其要更加积极地做好项目的谋划和推进工作，为市委、市政府科学决策当好参谋和助手，推动我市在更高起点上发展。

二是要强化责任意识，切实提高执行力。执 行力大小，直接影响党政机关工作效能，直接关系党委、政府各项决策是否落实到位。前不久，市委、市政府组团赴山东临沂和江苏连云港、淮安学习考察，给我们 启发最大的就是，他们的干部积极进取、勇于负责、敢抓落实的作风。通过比较我们感到我们与先进的市、发达的地区有不少差距，其中最大的差距是我们干部的精 神状态，我们干部的责任心、执行力。应该说，市委、政府对全市工作的谋划、整体的思路，乃至制定的政策、措施是符合蚌埠的实际的，是正确的。但是，往往我 们很多的政策、决策执行不到位、落实不到基层，这是我们目前一个比较突出的问题，市委也感到这个问题的严重性，启涛书记要求相关部门今年要把怎样提高执行 力作为重点，采取一些硬的措施，实的招数，推动工作的落实，保证各项工作的到位。希望市直机关工委和市直各单位各部门，从本单位、本部门的实际出发，研究 解决提高执行力的问题，把这项工作作为一个重点来抓。各单位、各部门都要在狠抓落实上下真功夫、花大气力。市直机关作为市委、市政府决策的执行部和推进 部，机关党的工作要把落实市委、市政府决策部署作为机关党建工作的着力点，切实找准业务工作与跨越发展相互促进的结合点。要围绕提高执行力，组织引导机关 党员干部注重加强学习和锻炼，着力提高机关党员干部能力和水平，进一步增强保增长、促发展的实际本领；要加强责任体系建设，将工作目标、工作任务和工作职 责科学、明确地分解落实到内部机构各个岗位及承办人员，建立主体明确、层次清晰、考核量化的岗位责任制；要进一步加强责任监督和考核，严肃查处不作为、乱 作为、得过且过、消极怠工等行为，确保政令畅通。

提 高执行力，干部的本领要提高，有些是因为本领不到，遇到新情况、新问题解决不了，要增强责任体系建设，就是任务的分解、落实、考核，这些我们都有，但是责 任没有落实，考核不到位，更重要的是压力不到位，惩罚不到位。现在的表彰特别多，表彰的面太大，我们要把真正的先进作为一个标杆，大家一致公认的，大家的 共识这几个单位确实高人一筹，工作出色。奖励不能太滥，要宁缺勿滥，少而精。现在基本上看不到惩处，讲 是奖惩结合，但更多的是奖。以鼓励为主、以表扬先进为主，现在确实我们的压力不大，惩处偏轻。我们各项工作肯定都有后进的，有的会上连个通报都没有，连个 批评都没有，在这样的一个氛围中，肯定是压力不够的。有的奖励中奖金发的过滥，尤其是对集体的奖励。一些先进的个人、模范人物可以给一些物资的鼓励，特别 是那些直接创造财富的经济主体，如我们的企业、民营企业和创业者，这才是奖励的重点，他们才是直接为我们作贡献的。总体感觉，我们现在有些是形似神不似，我们的各项工作基本都有责任书，年底都要考核，都要检查，最后都要表彰，没有几个受到处罚的。我们甚至有些工作做的非常不实，比如说招商引资，为了完成任 务，五花八门的手段都有，把任务做完成，这个我们都很清楚。这些问题在市直机关都是存在的，所以我们必须改进我们的工作。要紧紧围绕提高执行力，希望市直 机关工委和市直各单位都在这方面下一些功夫。每个部门首先从自己做起，保证党委、党组的决策全部落实到位，市委、市政府分解到的任务要保证落实到位。

三是要强化效率意识，切实提高服务力。服 务发展、服务基层、服务社会是机关党员干部的基本职责。面对当前严峻的发展形势，市直机关服务效能如何，直接影响到保增长、保民生、保稳定各项工作的顺利 开展，关系到今年全市发展目标的实现。针对当前企业发展过程中存在的困难和问题，市委、市政府决定在全市开展“企业服务年”活动。市直机关党的工作要以开 展“企业服务年”活动为载体，教育和引导机关广大党员干部牢固树立保增长必须保企业、保企业就是促发展的理念，深入企业，深入一线，主动上门为企业服务，着力为企业提高金融、征地、拆迁、规划、环保、法制、行政审批、就业和人才、公共服务、宣传推介等服务，与企业抱团取暖、共克时艰。需要指出的是，市直机 关各部门各单位必须认真贯彻落实中央和省市减轻企业负担的各项政策，决不允许打折扣，坚决做到令行禁止。要教育和引导广大机关党员干部牢固树立以人为本、为民服务的理念，经常深入基层、深入群众，认真落实各项民生工程，帮助群众解决问题，特别是要关注那些生活困难的群众，采取结对帮扶等有效办法，多做雪中 送炭的事，千方百计解决好他们的生产生活问题，使发展成果更多地体现在改善民生上。要教育和引导广大机关党员干部牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任 的理念，确实做实做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，有效预防和妥善应对各类突发事件，积极主动化解各种不和谐、不稳定因素，努力维护社会和谐稳 定。各单位、各部门在保稳定方面，要认真履行自己的职责，积极协助支持相关部门做好稳定工作，更重要的是把自己的事情做好，看好自己的门、管好自己的人，保证各个单位、各个部门自己的稳定，为全市的稳定工作作出贡献。

三、围绕深化改革创新，努力提高机关党建工作水平

以 改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大提出的重大战略任务。各级机关党组织要准确把握机关党的工作面临的新形势、新任务，认真总结机关 党的工作经验，大力弘扬改革创新精神，进一步加强市直机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，努力把机关党的工作提高到新水平。

一是要完善和落实机关党建工作责任制。市 直机关工委对市直机关党的工作负有牵头抓总的重要职责，要充分发挥牵头抓总、谋划协调、组织实施和督查指导作用，切实加强对市直机关党的工作的领导，全面 做好组织协调和检查指导工作，及时向市委反映机关党建工作动态和工作情况，为市委当好参谋。各部门党组（党委）要对本单位机关党建工作负总责，落实好领导 机关党的建设、指导机关党组织工作和带好党员干部队伍的政治责任，建立健全党组（党委）定期听取汇报、班子成员挂钩联系基层单位、定期开展调研等制度，加 强经常性的指导督查，及时研究解决重大问题，在人、财、物等方面给予大力支持。机关党组织要全面履行“教育、管理、协助、监督”职能，从政治、思想、组织 上保证本部门本单位各项目标任务的完成。要认真落实“一岗双责”制度不断强化党员领导干部带头抓党建的责任意识，形成党组（党委）统一领导、党组（党委）书记带头抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、机关党组织抓落实的工作格局。

二是要积极探索新形势下机关党组织发挥作用的新途径新办法。创 新是机关党建工作永葆生机与活力的源泉。机关各级党组织根据形势任务的新变化和工作对象的新需求，正确处理好继承与创新的关系，进一步创新工作理念、工作 思路、工作机制、工作载体、工作方法，推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。要按照科学发展观的要求，努力在机关理论学习、领导班子思想政治建 设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新，形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。要进一步完善机关党的工作与 业务工作一同部署、一同落实、一同考核、一同评议的措施和办法，建立健全更加科学有效的机关党建考核评价机制，确保机关党建工作任务的落实。创新的问题，考核评价机制怎么能够更有效的问题。今年的责任书签订了，明年怎么保证考核更合理、更有效。创新的工作也是这样。机关党的工作不是一个虚的工 作，发展的潜力很大。机关党的工作可以在工作的形式、方法和创新上向团的工作学习，可以借助一些共青团的工作方法，共青团组织年青人多、思想活跃，他们在 创新的意识、创新的活力上，从某些方面高于党的机关，他们有不少好的经验、好的做法我们也可以借鉴。结合党的工作特点，有所创新。

三是要大力加强机关党务干部队伍建设。机 关党务干部是机关党建工作的骨干力量，在加强机关党的建设中发挥着重要作用。要健全和完善各级机关党的基层组织，配齐配强专兼职机关党务干部，加强党务干 部的选拔、培养、使用、交流，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的机关党务干部队伍。要切实关心机关党务工作者的工作和生活，及时帮助他们解决实际困难，充分调动和激发他们的工作热情。广大党务干部要深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步增强政治意识、大局意识、服务 意识和创新意识，忠于职守、敬业奉献，勤奋工作、开拓进取，以过硬的素质、优良的作风、出色的工作履行好职责，不断提高做好机关党的工作的能力和水平。

篇6：在机关党的建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开******机关党的建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和自治区机关党的建设工作会议上的精神，落实***党委加强机关党的建设工作会议精神，安排部署***机关党的建设工作，引导**党员干部和职工群众牢牢把握新时代党的建设总要求，扎实履行管党治党政治责任，以更加强烈的责任担当推动机关党的建设工作全面实现新发展。下面，我就加强机关党的建设工作讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好机关党的建工作的责任感和使命感

党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，提出了新时代党的建设总布局、总要求，为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。抓好机关党建，确保机关党建始终“走在前、做表率”，对于加强机关自身建设，推进全面从严治党向纵深发展具有重要的现实意义。各党支部和全体党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻认识和全面落实新时代党的建设总要求，特别是要进一步抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻，切实学懂弄通做实，抓好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等中央和***近期下发的关于机关党的建设工作的条例和文件的学习贯彻，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。着力加强机关党的政治建设，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决突出问题，着力强化使命担当，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提高机关党的建设质量，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让职工群众满意的模范机关。作为党的基层组织和党的组织体系的基本单位，党支部是党的全部工作和战斗力的基础。各党支部要推动机关党建工作和业务工作的深度融合，实现党建工作与业务工作同促共嬴;要充分发挥战斗堡垒作用，进一步増强做好机关党建工作的责任感、使命感，充分发挥党建工作的引领作用，教育和引导党员始终保持昂扬向上奋发进取的精神状态，不断开创机关党建工作的新局面、展现机关党建的新作为。

二、抓重点、强基础、补短板，全面提升机关党的建设水平

机关党的建设是机关建设的根本保证。党的十八大以来，机关各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明加强党的政治建设，全面贯彻新时代党的组织路线，驰而不息加强机关作风建设，推动机关党的建设取得新成效。同时要清醒看到，机关党的建设还存在一些问题和不足，要切实增强责任感紧迫感，坚持“靶向治疗”，抓好整改落实，以机关党的建设带动机关各方面工作明显提升。一是履职尽责上，少数基层党组织和党组织书记主责主业意识还不够强，抓党建工作不上心、不用心、不专心。个别单位班子成员主动履行“一岗双责”意识不强，支部书记抓党建工作办法不多、手段不硬。甚至还有个别机关支部书记存在不想当、不愿当支部书记的想法，开展工作被动，如果不想担任也可以，向***党委打辞职报告，连带你本职工作一并辞职。二是工作落实上，个别单位和部门还习惯于坐等安排、转移困难，在主动想办法、找出路、定对策上不推不动，以上级安排未到位为幌子，对工作的新形势、新变化、新要求跟进不及时、对接不紧密；

三是队伍建设上，对党员队伍的教育管理上重视不够，日常学习效果不佳，部分党员的党性观念淡薄、党员意识不强，少数党组织作用发挥不充分问题还没有得到有效解决；

四是工作创新上，一些单位和党组织抓党建工作方法单一、手段不多，无特色、无亮点，满足于规定动作，有的甚至连规定动作都做的不到位，还是停留在“有没有”的层面，离“好不好”还有差距，党建工作与业务工作“两张皮”现象仍然存在。

要解决上述问题，根源在思想，关键在行动，重点在管理。在今后工作中，**党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面开展好机关党建工作：以政治建设为先导。党的十九大报告强调，要“把党的政治建设摆在首位”，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略地位，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。凸显了党的政治建设的极端重要性。抓住政治建设这个“牛鼻子”，对党的其他各项建设就能起到纲举目张的作用，就能更好地带动机关党的建设和党的事业发展“一盘棋”。广大党员干部，尤其是党务工作者要站在全局的高度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，全面开展好机关党建工作。以抓实基础为根本，从健全措施、管好党员、用好抓手、加强保障做起，牢固树立抓基层、打基础的工作导向，推进党建基础工作不断提升；

以补齐短板为导向，建立清单、制定措施、明确时限、落实责任，着力解决本单位党建工作矛盾和问题，全面提升党建工作质量；

以创新方法为手段，找准新形势下党建与业务工作协调发展的共同点，坚持因地制宜、谋而后动，针对性开展调查研究，实现党建与业务工作高度融合、互相促进；

以完善机制为保障，积极适应全面从严、依法依规治党工作态势，建立完善党建研究推进、督查调度、考核评比、奖励惩处的制度体系，以制度保障推进工作落实。总而言之，就是要以更加鲜明的态度，更加务实管用的措施，真正把“真管真严、敢管敢严、长管长严”的要求落到实处、抓出成效。

三、强管理、促发展，切实加强对机关党的建设的领导

要把加强机关党的建设作为重大政治任务，抓紧抓实抓好机关党建工作。各总支、支部要加强研究部署、组织领导和推进落实，要落实主体责任，党组织书记要履行第一责任人职责，领导班子成员要履行“一岗双责”，各职能部门要各负其责、密切配合、形成合力。要坚持齐抓共管，做到各负其责、密切配合，把握规律和特点，增强机关党建工作针对性、实效性、吸引力。要强化制度、队伍、工作保障，着力打造精干的党务干部队伍，改进完善考核评价机制，落实好重点工作和重要制度，确保机关党建工作取得实效。要加大宣传力度，为加强和改进机关党建工作营造良好氛围。