小学保安管理制度

小学保安管理制度（共9篇）

篇1：小学保安管理制度

保安小学校园巡查制度

学校安全工作是学校整体工作的重要部分，为使我校安全工作真正落到实处，成为制度化、系统化，确保我校师生在校期间的生命安全，特制定本制度。

1.学校成立以校长为组长，后勤主任、德育主任、场室负责人、级科组长为成员的安全工作检查小组。

2.每月进行一次大规模安全工作检查，检查内容为校舍、体育设施、教育教学设施、防火用电设备等。每次检查都要及时记录，发现的问题及时提出整改意见。

3.后勤处要后勤人员、各场室负责人每周检查大楼内各种设施安全及活动器材安全，并记录好有关情况。

4.及时维修和添置学校的各种安全设施，消除安全隐患。

5.严格执行突发事件汇报制度。

6.认真搞好安全工作总结，作好安全工作资料整理归档，使学校安全工作有的放矢。

佛山市三水区乐平镇保安小学

篇2：小学保安管理制度

1、学校门卫工作是维护学校良好的教学秩序、保障学校安全的重要工作之一，门卫人员必须进行岗前培训，门卫实行二十四小时值班，门卫人员在值勤期间必须坚守岗位，不准擅离职守，脱管失控;要衣着整洁，仪表端庄，说话和气，讲究文明。时刻提高警惕，严防不法分子混入学校进行犯罪活动。

2、来人、来客均须办理登记、会客手续，门卫人员应认真查验来人的合法身份证件，无身份证件、未经校保卫部门同意不得进入学校。

3、任何人从学校内携带物资出门，应主动出示出门证件，否则门卫人员有权查问、查看。对可疑物资可以暂时扣留，及时报告有关部门处理。

4、自行车进出校门，应主动下车推行，机动车减速慢行，外来车辆进校门，门卫人员应先问明来意再开门，随车人员必须办理来客登记手续。

5、外来人员会见学生必须在课余时间进行，如果正在上课，必须先在门房等候。

6、外来人员因事来校联系工作，门卫工作人员在问清情况后，向校长办汇报，经同意后放行，严禁小摊小贩进入校园卖东西。

7、门卫人员要坚守岗位，上岗时衣着整齐，上班期间不饮酒，昼夜做好校内巡逻工作，及时检查办公楼、实验楼、电教楼防盗门的关锁工作。

8、在校期间，对学生外出要认真查问、登记，未经许可，不准学生出校园。上课时间学生需外出，必须出具班主任的请假批条。

9、节假日期间，学生不得随便进校，如有要事，须经门卫工作人员同意，方可进校。

10、要做到政令畅通，如遇突发事件必须及时和有关部门取得联系。

11、车辆出校前，应示意停车接受检查。外单位机动车未经许可，不得在校内停车过夜。

12、学校大门要二十四小时处于关闭落锁状态，当有人因工作需要进出学校时，门卫人员要及时开启和关闭。

篇3：小学保安管理制度

中国石化天津分公司炼油部联合一车间催化裂化操作一班有成员11人, 包括2名女工, 大专以上学历5人, 技师4人, 平均年龄38岁。该班组承担着130万t/a催化裂化装置的生产操作任务, 主要生产清洁汽油、柴油、液化气等石油产品。装置有分馏塔、油浆线、气压机组等多处高温高压、易燃易爆、有毒有害危险源, 是石油化工行业中技术含量高、工艺复杂、操作难度大的高危生产装置之一。

该班组以建设安全型、学习型、和谐型、创新型、自我管理型班组为目标, 从“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责”4个方面入手, 结合岗位实际, 研究制定实施了“三书”管理法——即《班组管理指导书》《班组日常工作指导书》《班组事故处理指导书》, 有效保证了装置的安全平稳运行, 促进了班组安全生产管理水平的持续提升。

班组荣获“全国工人先锋号”称号

《班组管理指导书》

自己管自己——书中明确了“谁管我”的问题。

该书在车间相应制度的基础上, 细化完善了包括基础管理 (安全生产、设备维护、产品质量、岗位练兵、技术学习、政治学习、劳动纪律、文明生产、考勤) 、成本管理 (经济核算、节能降耗) 、现场管理 (机泵卫生、区域卫生) 、民主管理 (班费使用、评优推荐) 的4个大项、15个子项的内容。将班组各项规章制度细化为当班工作任务的执行和确认图表, 责成各岗位班组成员分解落实, 班组长对每一项任务执行过程进行全程督导、协调, 并对完成情况进行确认、考评。

执行过程中, 将基础管理和成本管理作为重点, 以安全、环保、运行、物料、质量、管理等经济技术指标为依托, 把产量、能耗、物耗等指标进行目标预测, 并量化分解落实到岗位和个人。《班组管理指导书》中还对重点工作的标准和完成的时间以及考核奖惩也都作出了明确规定。

在《班组管理指导书》中, 明确提出了以“严、细、实”三个字作为班组安全生产的基本要求, 引导班组全员充分理解这三个字的深刻含义。“严”就是严格标准, 严格管理。坚决按照有关制度规定进行生产操作, 落实各项防范措施, 严格问责, 奖惩分明。“细”就是见微知著, 防微杜渐。从细微处做起, 从点滴做起, 达到控制异常, 减少障碍, 防止事故的目的。“实”就是实事求是, 夯实基础。从最基本的方面做起, 不弄虚作假, 确保工作质量和标准。

为提高和检验突发事故应急能力, 班组每月开展1次模拟事故演练

《班组管理指导书》有效地执行, 强化了全员自主管理意识, 使班组的安全工作得到了进一步保证, 确保了班组安全管理各项制度措施的高效落实, 形成了“个人保班组、班组保车间、车间保全局”的良好局面。

《班组日常工作指导书》

种好自己的“责任田”——书中明确了“干什么”的问题。

为明确岗位职责分工、优化生产力配置、提高工作效率, 该书将班组中的装置班长、烟机、反应、分离、气压机、余锅6个岗位的日常工作内容、标准全部详细列出, 一目了然。例如班长岗位, 每天都要对照《班组日常工作指导书》上所列出的内容, 进行消防器材检查、安全隐患检查、空气呼吸器检查、固定报警仪检查、油浆线检查、岗位巡检、交接班日记填写、办理施工作业票等14项常规主要工作, 完成后逐一消项。而对于岗位上新出现的一些工作, 通常由班组长去完成, 或根据实际把这些工作进行再分配。事后, 对这些工作进行确认, 如果属于日常性的, 要尽快将其列入《班组日常工作指导书》中。

在岗位日常工作完成过程中, 班组坚持以“六不怕查” (不怕查技术应用、不怕查生产操作、不怕查设备运行、不怕查班组资料、不怕查安全防护、不怕查劳动纪律) 为目标, 要求班组人员以“严、细、实”的态度, 严格对照标准进行细化, 逐项对照落实, 切实实现了班组岗位日常工作制度化、规范化、标准化。

为确保《班组日常工作指导书》的高效执行, 班组坚持通过以“安康杯”竞赛、“百日安全无事故”竞赛、TPM (Total Productive Maintenance的缩写, 即是“全员生产维修”) 竞赛、合理化建议征集和“创先争优”“比学赶帮超”等活动为载体, 组织学习各种安全文件及宣传资料, 开展“自查自纠”等检查工作, 不断激发全员执行的积极性, 及时总结推广所取得的成绩, 查找存在的不足, 使班组的安全生产的良好势头得以保持, 有效提升了班组的安全管理水平。特别是班组开展的合理化建议活动效果突出, 近2年共提合理化建议100余条, 60多项被炼油部及车间采纳, 创效200多万元。与此同时, 班组在设备管理TPM竞赛中, 加大对设备的日常监测力度, 在车间各班组内率先开展了机泵振动趋势监测活动, 由专人收集数据并绘制成图, 进行趋势分析, 确保了机泵的正常运行, 几年来无一起因人为疏忽造成机泵毁损的事故。

催化裂化装置有分馏塔、油浆线、气压机组等多处高温高压、易燃易爆、有毒有害危险源, 是石油化工行业中技术含量高、工艺复杂、操作难度大的高危生产装置之一

为不断提高全员安全事故防范能力, 班组还坚持以实施职工素质工程为平台, 牢固树立“强素质、保安全”的科学理念, 细化并有效实施班组年度学习计划, 制定个人成长规划, 认真开展导师带徒、岗位练兵、技术比武、跨装置系统学习等活动。班组根据自身人员素质状况, 由班长带领骨干坚持常年制定切实可行的年度个人技能学习计划, 并定期进行学习效果检验。班组对获得“知识型职工”、技术比武优胜等荣誉及完成年度学习计划的班员给予奖励, 以调动大家加强学习的积极性。由于班组内这种互帮、互带、互惠的学习氛围浓厚, 方法得当, 使得班组全员的综合素质得到了有效提高。近年来, 系统操作人才达到班组职工的80%, 跨装置系统操作人才达到30%, 有5名中、高级技师, 且有3人具备了跨装置系统操作技能;班组先后多次获得“天津石化学习型组织”、炼油部“创争”活动先进集体等荣誉称号。

《班组事故处理指导书》

对突发事故的处理——书中提到了“怎么干”的问题。

该书强调的是人员在事故状态下的应急反应操作和对各种事故预案的学习掌握。该书分为一般事故处理、机泵故障紧急处理和综合事故处理3个部分。书中对装置危险点源、隐患部位、关键设备等重点部位状况及涉及到的工艺流程、阀门的开关以及注意事项都进行了详细地说明。

该书确立了“预防为主”的现代安全管理理念, 进一步明确班组的安全生产职责, 根据岗位情况, 对每位职工需要掌握的内容进行了明确要求。按照岗位将所有事故预案分配到个人进行学习, 要求每个人在规定的时间内要达到熟练掌握的程度, 然后再按照岗位相邻的原则, 互相学习、互相传授, 最后达到人人掌握全部事故预案的目的。针对装置重点生产区域和危险点源、隐患部位, 将全班人员分成4个检查小组, 每班进行监督检查。同时, 适时制定调整各种预案内容, 并细化落实到每个岗位、每个人、每个机泵、每个阀门, 以提高预案的实用性和可操作性。

为进一步提高和检验解决突发事故的能力, 该书规定班组要坚持开展每月1次的模拟事故演练、每季2次的消防和气防演练、每半年1次的水体污染演练, 切实提高突发事故应急能力。同时, 开展了月度班组“巡检明星”评选活动, 鼓励职工立足本岗, 开展安全隐患查改竞赛活动, 并根据班组成员每月在现场巡检中发现问题的大小、多少, 以及隐患、事故的处理效果, 评出当月的班组“巡检明星”, 进行嘉奖。反之, 对由于巡检不到位、问题发现不及时造成事故和生产损失的, 按照相应规定, 给予绩效考核。2008年装置进入运行后期, 部分设备“带病运行”, 班组发现由于分馏塔结焦严重, 装置随时有可能出现非计划停工。为了稳定生产, 保质保量满足市场需求, 针对这一情况, 班组经研究摸索, 采取了“大回炼比”操作法, 取得了理想的效果。他们将总结出的操作经验和预案措施及时与其他班组进行分享与交流, 为催化裂化装置最终超长周期安全生产做出了突出的贡献。通过开展有效的学习实践活动, 不仅培养了全员履职尽责、钻研业务的精神, 而且也切实提高了大家防范事故、处理问题的技能。

篇4：从保安到物业管理家

贫困辍学，打工地位低下

1976年，彭裕良出生在广东省揭西县的一个贫困家庭。由于家里穷，兄弟姐妹又多，父母每年总为孩子们的学费犯愁，年少的彭裕良看在眼里记在心头。14岁那年，他以优异的成绩考上了中学，但为了让其他兄弟姐妹能够安心继续读书，他主动放弃学业，来到一个建筑工地给一名当包工头的老乡打工。晚上当保安，早上打杂，那年他给父母减轻了不少负担。由于他出身卑微，又没文化，他知道自已不可能找到好的工作，便很安心在工地上打工。既然是打杂，那肯定是什么活都得干，给师傅们搬砖头、筛沙子、调沙浆，一样也少不了。好在工地上同村的熟人多，趣事也不少，倒也其乐融融。从此，不论是三伏四暑，还是三九严寒，小小年纪的彭裕良总是白天站在高高的脚手架上，为别人的大厦添砖加瓦，夜晚则“守夜”。由于他能吃苦，脑瓜子好使，泥工师傅们还教会他瓦刀，他居然拿上了比大工低比小工高的薪水。于是他第一次尝到了勤劳与好学的好处，年青的心里播下了自强不息的种子。

1995年春节，彭裕良快长成大小伙子了，也更懂事了。为了省点车钱，他没有回家过年，留守工地。这年的春节他不但没有花钱反而还挣了好几百元，心里喜滋滋的。同样的工作在不同的时间里却得到不同的回报。这时，他对经济回报有了新的认识。

2000年8月，深圳市对建筑市场进行大规模的整顿，彭裕良所依靠的包工头由于没有资质就承包不到工程，彭裕良的经济来源也没了。当时，彭裕良所在的工地是一个开发商投资兴建的小区，需要招收大量的保安，彭裕良顺利地进入了小区的保安部，也就进入了物业管理行业，为他以后当老板迈出了第一步。

进入物业管理行业之后，彭裕良才知道了什么是管理费，什么是物业管理维修基金，什么是消防治安等等。不就是看门吗？怎么这么复杂？我原来在老家住了那么多年的房子，没交过一分钱管理费不也过来了？后来彭裕良在这个行业干得久了，就越觉得物业管理的学问深奥与不容易，物业管理给社会、业主带来的好处数不胜数。

可是，不是所有的人都能理解和配合物业管理员的工作。一天，彭裕良与另一同事在停车场值班，有一位业主数次不交停车费，又要占道停车，他们便与这位业主发生了争执。后来这业主一气之下便把车停在了IC 卡的出入口，堵塞了出口。这事闹大了，彭裕良与那同事也处理不了，便用对讲机叫来保安主管。主管也从来没遇到过这样的事，一气之下把那业主的小车的轮胎气给放了。彭裕良明知主管不该这样做，他也劝说过，无奈主管不听，便导致了不该发生的结果——打闹及赔偿。

出了这件事，管理处召开过专门的会议。彭裕良想：如果说当时让那业主将车开进停车场，然后再做其思想工作；或者在他停车之前就做好思想工作，问题就不会发生；即使事情发生了，公司按照《道路交通管理法》报警，由交警来处理，事情也不至于如此吧！这里面的学问太多了，既要讲究工作方法又涉及如何正确运用法律法规。在他想来，保安员的工作不是表面上那么简单的，而是需要具备较强的综合素质才能处理好每一件事情，何况现在的公司为了省钱尽量减少员工，一职多能也就成了普遍现象与要求。于是，彭裕良决定参加物业管理员中级培训班，提高自身素质与管理能力，为将来晋级作好准备。

前些年的物业管理企业是不注重培训员工的管理水平，更何况彭裕良这既没文凭又不是管理人员的人，就是抓阄也轮不到他的头上，因为他没有培训价值。可彭裕良很执着，哪怕自己花钱也报名参加了，半年后就取得了劳动部颁发的“中国物业管理员上岗资格证”。公司也把他从保安部调到客户服务部当管理员。接受培训后，彭裕良大开眼界，信心倍增，决定为自己以后有机会开公司练就一身的本领。

寻找不足，把握契机创立事业

彭裕良没想到的是，自己从小无缘多读书，长大国家不嫌弃还能参加专业技能的培训并取得了上岗证，这上岗证在某种意义上说就可以变为“经营证”，他就想搞个“经营证”，让大伙看看：谁说只有高材生才能当老板，咱小学生也能当老板，而且要当出色的老板。

他一边工作，一边留意哪些楼盘需要物业管理。还别说，真有许多楼盘需要物业管理，但人家是按程序邀有资质的公司去競标，而自己一没公司二没资质，谈何容易？这事按国家规定也应该这样，怪不了谁，要怪还只能怪自己异想天开，不切实际。可过了没多久，他在报纸上看到了深圳市第一家以个人名字命名的梁柱物业管理有限公司成立，而且这个公司的老板前不久就是一名打工仔，业务开展得很不错。这件事，对他的触动很大，自己想做的事别人早就想到并做到前面去了，这说明自己的这个想法并不荒唐，只是动手太迟或是自己的某些条件不成熟，那么不成熟的地方在哪里呢？不行，得先找那位梁柱先生聊一聊。梁柱先生的公司在网上好查，很快彭裕良就与他联系上了。这位梁先生比较热情，交谈中，彭裕良知道梁柱先生是硕士生，在房地产管理局及大型物业管理公司担任高层管理多年，物业管理专业知识相当丰富，并且有很高的社会知名度，接管的项目都是别人主动找他的，他是有了项目之后才辞掉工作注册公司的。

原来如此。自己不成熟的根源找到之后，他没有气馁，也没有自卑，而是更加努力工作，既能给公司多做点事，又能锻炼自己多积累专业知识。当然，他想当老板的动机是不能说的，如果不慎说出来一是会被别人笑话他不知天高地厚；二是公司对他的见异思迁会有意见——没有哪家公司的老板能接受自己的工人一心两用。

经过一年多的努力，从物业管理的前期接管验收到设备管理，从治安消防管理到环境卫生管理，从客户服务到文档管理，从法律法规到地方行政主管部门的办事程序，智能化系统，社区文化建设等，彭裕良都一一弄懂弄通了。这时，国家要求各物业管理企业规范从业人员持证上岗制度，而彭裕良是有证的老物业管理员了，通过考核，已具备部门经理的工作能力，但没取得国家承认的资格证，这样，公司很快就送他到深圳培训中心接受培训。

回来后，彭裕良担任了投标部经理一职。通过投标与议标的方式他先后为公司承接了9个项目，其中10万平方米以上的多层住宅小区4个，工业园1个，商业区2个，有些项目还在省外。

至此，彭裕良也可以说已混上高层白领，待遇也不错了，按说一个小学生比人家大学生的工资还高，应该知足了，可是彭裕良的目标不是做打工仔，就算是高级白领对他来说也只是一个起点。

篇5：大庆街小学门卫保安工作制度

一、在岗时间

实行三班制，每班24小时，交接班时间为早7:00中午吃饭时间为1小时，晚饭时间1.5小时。周六、日照常上班。

职责要求：

1、大门开放与关闭时间

上早自习前30分开大门，上早自习关闭大门，中午放学铃响后开大门，20分钟后关闭大门，下午上课前30分钟开大门，上课关闭大门。

2、具体职责

（1）门卫工作人员要认真做好本职工作，在学生上学、放学的时间要坚守在大门口，负责进出校园的学生的检查工作，对非本校师生未经准许不得进入校园。

（2）负责门岗的保卫工作，教学时间内实行封闭管理，严格执行会客制度，对因公来校的同志和来访家长热情接待，并填写好来客登记表。

（3）严格制止闲杂人等和小孩进入校园内喧哗，发现偷盗，学生打架等不良现象，要果断制止。

（4）每天负责维持好校门口的治安秩序，上学放学负责疏通校门口车辆，确保学生不发生伤害事故。

（5）保安要24小时在岗，夜间要经常在教学楼巡查，发现教室窗户未关，要及时关闭，灯未关要及时关灯，严防学校财产的丢失。

（6）对不听劝阻进入校园滋事的闲杂人员要及时向校领导汇报，严重者可拔打“110”或向派出所报警。

（7）每天做好值班记录和交接班记录。

（8）随时听候学校领导的指挥保质保量完成学校安排的临时性任务。（9保安在值班期间不准离开校园，夜间必须在岗，如发现一次不在岗扣款50元，发现5次不在岗，当年考核为不称职，因擅离职守造成学校财产丢失，均由值班保安人员负责。

附： 王校：***张校：***南所：4702526

篇6：小学保安管理制度

沪府办[2010]54号

上海市人民政府办公厅

关于转发市教委、市公安局制订的《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》的通知

各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：

市教委、市公安局制订的《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

二〇一〇年八月三十一日

上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定

一、为加强中小学、幼儿园安全保卫工作，维护广大师生人身和财产安全，依据国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》和《保安服务管理条例》，制订本规定。

二、中小学、幼儿园必须聘用保安服务公司的保安员或自行招用有资质的保安员，从事校园门卫、巡逻、守护等安全防范工作。

中小学、幼儿园自行招用保安员的，必须在实施保安服务之日起30日内，向所在地公安分（县）局治安支（大）队备案。

三、公办中小学、幼儿园聘用保安员所需经费，列入区县财政预算。民办中小学、幼儿园聘用保安员所需费用，列入办学成本，由学校承担；聘用经费有困难的，可以向区县教育部门提出援助申请。区县政府要对民办中小学、幼儿园安全保卫工作予以扶持。

四、各中小学、幼儿园按门岗数配备保安员。白天学生在校期间，每个门岗至少配备2名保安员在岗值勤；夜间无寄宿学生的学校至少配备1名保安员值勤；寄宿制学校至少按普通学校保安员的双倍配置保安员。学校可以根据实际情况，扩充保安员人数。

五、中小学、幼儿园保安员需符合以下条件：

（一）持有公安机关颁发的保安员证；

（二）无精神病史；

（三）具备较强的安全保卫技能，熟悉紧急报警按钮位置，知晓紧急报警按钮的作用，掌握橡胶警棍等安全防卫装备的使用方法。熟练掌握校园视频监控图像回放和其他技防设施的设防、撤防操作。

六、有下列情形之一的，不得担任中小学、幼儿园保安员：

（一）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行、政拘留的；

（二）曾因故意犯罪被刑事处罚的；

（三）被吊销保安员证未满3年的；

（四）曾两次被吊销保安员证的。

七、保安从业单位应根据中小学、幼儿园安全防卫需要，为保安员配备橡胶警棍等安全防卫装备。

中小学、幼儿园聘用保安服务公司保安员，安全防卫装备由保安服务公司配备；学校自行招用其他保安员，安全防卫装备由学校配备。

八、中小学、幼儿园保安员应着保安员服装、佩带统一标志上岗，履行以下职责：

（一）担任中小学、幼儿园门卫，执行教育部门和中小学、幼儿园制定的校（园）外来访人员挂牌进校等管理制度，对校（园）外来访人员进行身份询问、物品及车辆检查和信息登录等；

（二）上学、放学时段，携带橡胶警棍等安全防卫装备在校（园），门口外侧值勤守护；

（三）在校园内巡逻、守护，进行安全检查，监看视频监控影像；

（四）配合专业技术维护部门保障紧急报警按钮、视频监控等技防设施的有效使用；

（五）及时制止发生在校园内和校门口的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为立即报警，同时采取措施保护现场；

（六）接受并完成保安从业单位开展的岗位培训。

九、保安员所属保安服务公司应与派驻学校建立定期联络制度。保安从业单位应健全保安员任职情况考核机制、培训机制、激励机制和退出机制等保安员管理制度。

十、保安从业单位应根据保安服务岗位需要，定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。培训情况列入保安员考核内容。

本规定所称中小学、幼儿园，指本市各公办、民办中小学、中等职业学校和幼托园所。

本规定所称保安从业单位，指保安员所属的保安服务公司及自行招用保安员的中小学、幼儿园。

上海市教育委员会

上海市公安局

篇7：小学保安管理制度

一、管理规定

1.建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度加强对保安员的管理、教育和培训提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。

2.依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。

3.开展保安服务活动时做到文明、合法，不损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。

4.遵守国家规定及时向公安机关办理备案或撤销备案手续服从所在地公安机关的监督管理。

二、保安员

1.所有保安人员须符合《保安服务管理条例》的规定不符合条件的人员不得担任保安员

2.保安员一律按规定申领保安员证经培训合格后持证上岗

3.依法享有签订劳动合同、参加社会保险等劳动保障的权利

4.要求精通保安服务业务熟悉法律政策积极参加法律、保安专业知识和技能培训。

三、保安服务

1.使用的技术防范产品，符合有关的产品质量要求。

2.安装监控设备遵守国家有关技术规范使用监控设备不侵犯他人合法权益或者个人隐私。

3.监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查不得删改或者扩散。

4.保安人员须严格遵守相关保密规定。

5.保安员不得阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。

6.保安员应依法履行保安服务职责：  

1、应当及时制止发生在厂区内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警同时采取措施保护现场。

2、不得限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人。

3、不得扣押、没收他人证件、财物。 

4、不得有违反法律、行政法规的其他行为。

7.保安员有权拒绝执行单位的违法指令。

四、工作要求

1.当班保安员必须穿戴统一服装与装备，仪表整洁，遇人遇事先敬礼，处理问题有礼有节。

2.自觉遵守各项规定，严肃工作纪律。

4.执勤过程中，要有敏锐的洞察力，警惕各种可疑情况，预防案件及事故发生力争做到万无一失。

保安人员管理制度

第一章总则

第一条 为加强保安员的管理提高保安服务质量促进保安工作的健康发展结合我公司的实际情况制定本规定。

第二条 保安员的职责和任务是依照国家的法律、法规、履行保安服务维护公司的治安秩序预防和制止违法犯罪活动协助公安消防机关维护一方平安。

第三条 保安员不能行使国家行政、司法部门的职权不能在公司所属单位以外的范围执勤。

第四条 保安员应接受当地公安部门的领导管理和监督在其指导下开展工作对保安员负有日常管理教育的责任。

第二章 保安员的权利和义务

第五条 保安员依法享有下列权利

1、保安员按照合同依法维护公司治安秩序和保护员工生命、公司财产的安全任何部门和个人不得干扰和阻挠。

2、执行任务的保安员发现违法犯罪分子有权利制止、抓获并扭送公安机关。在遇有暴力反抗并危及保安人员安全时保安员依法有权使用规定的防卫器械进行自卫但应以制服对方为限。

3、法律规定的其它权利。

第六条 保安人员必须履行下列义务

1、遵守法律、法规、政策维护学校的治安秩序保护公司财产和员工的生命安全。

2、忠于职守、勤奋工作、尽职尽责严格履行保安职责。

3、服从命令、听从指挥、作风正派、文明执勤严格依法办事不得徇私舞弊贪赃枉法包庇纵容坏人不得滥用职权。

4、保护执勤区内刑事案件或治安案件现场维护发案现场秩序协助公安机关侦破案件。

5、法律规定的其它义务。

第三章 管理与监督

第七条 管理工作既是行政工作又是重要的政治思想工作。它贯穿于保安员执勤训练日常生活的各个方面是加强保安队伍正规化建设的重要内容和基础

部门领导和分管科长必须加强对管理教育工作的领导提高认识切实把对保安员的管理工作列入议事日程。

第八条 坚持从严治队的方针。认真贯彻各项规章制度严格要求赏罚分明保证规章制度具体贯彻落实。培养优良作风防止事故巩固提高保安人员的战斗力。

第九条 认真加强思想政治工作以激发保安员的光荣感、使命感和责任感增强凝聚力。提高政治觉悟坚持执行党的路线、方针、政策严守国家法律、法令认真执行保安人员守则增强法制观念大力提倡和加强精神文明建设。

第十条 教育所属保安人员认真熟记和履行职责精通本职业务。班长要熟悉所属人员的基本情况掌握其思想动态严格执行岗位责任制发动群众共同搞好管理工作。

第十一条 搞好批评教育定期进行作风整顿坚持训管结合理论联系实际把纪律作风贯穿到教育训练、日常生活和完成各项任务中去。从大处着眼点滴入手常抓不懈。使保安队伍养成令行禁止、整齐划

一、遵章守纪、奋发向上的优良作风。

第四章职业纪律

1、严禁保安员执勤着装不整齐,不按规定着装佩带不全。

2、严禁保安员当班时看阅书报小说,玩游戏机等与工作无关的事情。

3、严禁保安员值班时打瞌睡或聚众聊天嬉闹。

4、严禁饮酒执勤。

5、严禁交接班不清楚,未经主管批准,私自请人顶班,私自留宿他人。

6、严禁非法扣留他人证件及物品或接受他人的钱物。

7、严禁在突发事件,紧急情况中临阵脱逃或视之不理。

8、严禁违反保安器材、消防器材的操作规定或转借。

9、严禁无故不参与保安会议培训学习训练及集体活动。

10、严禁未经批准缺勤和擅离岗位或请假不按时归队。

11、严禁招惹或教唆他人参与社会聚众打架、斗殴、抢劫等违法活动。

12、严禁隐瞒不向上级汇报工作中存在的问题或可能造成的后果。

保安岗位责任制度

一、岗位职责

热爱本职、忠于职守以保护连云港天和化学有限公司财产安全和正常生产预防偷窃、盗窃、抢窃事件和防火发生。不断提高专业水平和处事能力。

二、工作范围

值勤点为固定执勤岗和流动执勤岗。工作时间每天按照安环科规定按时上岗。

三、工作要求

1、所有保安人员必须有高度的责任心对工作尽职尽责遵守上岗制度。

2、所有保安人员必须礼貌用语。

3、所有保安人员必须服从项目管理。

4、按时交接班清点职责范围内所有的成品及物品和消防情况。

5、严禁任何管理人员及工人无证进入施工现场，如有特殊情况需安环科同意方可让其进入。

6、严禁联岗、离岗、串岗现象。办公区域除值班保安外任何人员在春节期间不准进入办公人员除外。

7、保安人员要切实相互配合如发生偷盗、火情要相互配合并及时将情况在第一时间上报项目相关领导。

8、保安人员由安环科统一指挥春节留守期间实行区域责任制度和考勤制度。

9、春节期间没有特殊情况在职所有人员严禁随意请假外出、酗酒、赌博现象。

10、严禁在职人员自盗行为一经发现立即清除出场移交公安部门严肃处理且工资不予结算。

11、春节期间实行带班巡岗制度。

篇8：注重质量保安全规范管理控风险

一是试验鉴定任务完成好。

湖南站认真贯彻落实《农业机械试验鉴定办法》《农业机械推广鉴定实施办法》等政策法规,始终将农机试验鉴定作为最重要的工作来抓,全年共完成推广鉴定183项,其中部级推广鉴定43项、省级推广鉴定140项,完成产品定型鉴定128项。

二是质量监督上水平。

湖南站坚持以保障农机产品质量为目标,采取重点检查、监督抽查、质量调查、质量督导等方式,扎实开展质量监督工作,进一步净化了农机市场,维护了企业和农民的合法权益。全年共完成产品质量监督抽检202项,其中,完成播种机国家质量监督抽查任务1次,抽查企业20家;完成省质量技术监督局下达的农用运输机械12个批次、碾米机40个批次的产品质量安全风险监控抽查任务;完成省质量技术监督局下达的定期检验任务130项。此外,还完成了农业部下达的农用碾米组合机的重点检查任务;省农机局下达的小型水稻联合收割机、太阳能杀虫灯等2个补贴产品的专项调查任务;农业部农机化司下达的对浙江艾格莱机械有限公司在湖南、湖北销售的享受国家补贴的联合收割机的核查任务。

三是鉴定工作质量高。

湖南省虽是农业大省,但农机工业不强,200多家农机企业规模都不大,注册资金在1000万元以上的不到两成,生产条件也较差。鉴于这一实际,湖南站将2011年确定为工作质量年,把试验鉴定中的质量放在重中之重来抓,不再过于追求数量。经过反复研究,湖南站出台了《关于进一步明确农业机械鉴定工作制度有关规定》,进一步明确了推广鉴定的办事程序、审查条件、受理范围、具体要求、责任追究,并将这一规定公布在本单位网站、印发到各部门,要求检测人员做到:产品定型鉴定和推广鉴定时间必须相距三个月以上;严把生产条件审查关,将生产条件审查放在推广鉴定检验之前,并将原来由鉴定室检测时顺带审查改为单独列出,由一名站领导带队进行,每个企业现场录像10-15分钟,将录像存档并提交省农机局,生产条件审查达不到要求的,不再进行性能检测,推广鉴定判为不合格;对贴牌产品坚决不予受理;规范企业申报工作,严格核查产品的名称型号和技术参数,防止企业套改产品名称进入支持推广目录。通过这样的真抓严管,收到了很好的成效,企业质量意识普遍提高,生产条件不断完善,农机产品质量管理体系不断健全。2011年只有5%的企业一次通过了生产条件审查,95%的企业都是经过整改后才通过了生产条件审查,有4家企业未通过生产条件审查。由于生产条件审查进一步严格,申请推广鉴定的企业仅有上年的1/3,有效杜绝了贴牌套补贴的现象。同时,为了巩固工作质量,湖南站于2011年12月中旬组织142家企业举办了以宣讲推广鉴定生产条件要求和反腐倡廉风险防控为主要内容的农机生产企业经理培训班,宣讲了TZ4-2011的要求及政策法规,并结合湖南省实际情况,对企业生产场地、办公场所作了具体的量化规定,对不同产品检测仪器和生产设备作出了具体要求,统一了审查标准和尺度。

四是能力建设力度大。

湖南站始终以能力建设为基础,坚持硬件、软件一起抓,全力加快基础设施建设步伐。在硬件上,重点抓试验室建设。由于湖南站办公场地不足50亩,试验室特别是专用试验场地已适应不了新形势下工作的需要,湖南站千方百计筹措资金,在湘潭九华开发区征地40亩用于建设新试验基地。同时,湖南站和湖南省农机高科技示范园共同投资建设的湖南农机产业园展示、展览、交易、培训中心征地300亩也进展顺利,征地、规划设计及开发商选择已确定,计划2012年上半年开工建设。

湖南站先后投入资金400多万元,新建了拖拉机综合测试系统、PTO试验台、静侧翻试验台、提升力试验台、液压试验台、水泵综合性能试验台及拖拉机试验跑道等专用试验台,还购置了大量先进仪器,承检产品范围不断扩大。2011年申报的轮拖和潜水电泵等5个产品均通过部级推广鉴定能力认定,实验室顺利通过了国家认监委组织的复评审。在软件上,重点抓人才队伍建设。湖南站在积极参加总站组织的各种培训的同时,还通过“请进来、送出去”方式,加大了人员培训,全年共邀请湖南农大、湘仪公司等科研院所的专家前来开办培训班5期,受训人数达120余人次,2011年又新录用了公务员5人,职工队伍年龄结构、文化结构不断改善。

五是廉政风险防控实。

推广鉴定是农机购置补贴产品的前提条件,关系到农机购置补贴政策的有效实施。不论是委托检验、推广鉴定,还是仪器设备采购、投资建设项目,都容易滋生腐败。为此,湖南站按照总站的要求,狠抓廉政风险防控,健全完善了内部运行机制和管理体系,制定了廉政风险防控工作方案,印制了廉政风险防控手册,明确了各个工作环节的风险点、风险级别以及责任部门、直接责任人,提出了控制措施,规范了办事要求,并在网站上公布,进一步约束和规范了职工的行为,提高了依法行政的能力和水平。同时,湖南站经常组织开展廉政风险防控教育,时刻敲响警钟,并在全省农机生产企业经理培训班上,特别要求企业配合和协助站里开展廉政建设,希望企业不要给检验人员以任何形式、任何理由发放咨询费、误餐费等,如本站的检测人员有索、拿、卡、要的现象,企业应及时举报,举报一起,查处一起。由于有针对性采取防范措施,2011年,湖南站没有一人发生任何违纪违规行为,廉政风险防控初见成效。

2011年,湖南站虽然做了不少工作,取得了一些成绩,但离上级部门的要求和群众的期望还有一定距离,与兄弟省市相比,仍存有一些不足和困难。2012年,湖南站将按照总站的总体部署,学习借鉴兄弟省市的好经验、好做法,立足长远,围绕中心,服务大局,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,狠抓各项工作落实,确保圆满完成各项目标任务。在具体工作中,将突出抓好四个方面:

一是进一步抓好推广鉴定工作。严格按照推广鉴定大纲的要求组织鉴定,将推广鉴定由检测为主转变到全面综合评价上来,督促企业完善质量管理体系,稳步推进产品质量。

二是进一步加快试验室能力建设。做好农机鉴定站中近期发展规划,多方筹措资金,狠抓试验、推广、培训基地建设,改进检测手段,创新检测方法,提高鉴定水平,力争建设国内一流的农机试验室。

三是进一步加强人才队伍建设。充分发挥站学术委员会的作用,继续招聘和引进人才,加强在岗人员的培训,不断提高人员素质,逐步建立一支政治素质好、技术水平高、业务能力强、工作作风正的农机鉴定队伍。

篇9：我国保安处分制度刑法化研究

摘 要：我国学界和司法实务界就如何看待保安处分以及是否应该建立保安处分制度等问题上存在争议，截至目前，我国还没有正式立法确立保安处分制度。本文将着重阐述我国保安措施的现状，并就建立我国保安处分制度刑法化提出自己的观点和建议。

关键词：保安处分；制度现状；刑事立法化

一、保安处分概述

保安处分是以特殊预防为目的，以人身危险性为适用基础，对符合法定条件的特定人所采用的，以矫正、感化、医疗等方法，改善适用对象，预防犯罪的特殊措施。①刑法上的保安处分主要是指刑罚的替代或补充措施，其与刑罚制度密切配合，为预防犯罪、保卫社会发挥着无可替代的作用。

保安处分的基本原则有以下三项：

处分法定原则，即“无法律则无保安处分”，其适用条件、种类、对象、程度等实体性内容和裁判、执行、接触等程序性内容，都必须以国家立法的形式确定下来并予以公告；比例原则，意指保安处分的规定和适用必须体现适当性、必要性和相当性，否则即属违宪，是保安处分的界限；不定期原则，指刑法对保安处分的期限不作绝对规定，而是根据受处分者人身危险性的程度来具体确定处分期间的长短，它与人权保障密切相关，因而要谨慎适用。

二、保安处分的中国现状及评价

1.我国保安处分措施的现状

保安措施可以划分为人身强制措施和非人身强制措施：

人身强制措施主要包括收容教养、强制治疗、强制禁戒等。现行《刑法》第17条规定“因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长和监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养”；现行《刑法》第18条规定“精神病人在不能辨认或控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制治疗”；《关于严禁卖淫嫖娼的决定》第4条规定“对卖淫嫖娼的，一律强制进行性病检查。对患有性病的人，进行强制治疗。”1990年全国人大常委会《关于禁毒的决定》首次在刑事立法上规定了强制禁戒措施。

非人身强制措施主要包括没收财物、吊销驾驶执照、禁止执业等，有的學者把工读教育和社会帮教也定性为保安处分措施。截至目前，我国废止了劳动教养、留场就业、注销城市户口和收容遣送等保安措施。

2.我国当前保安处分措施之评价

我国保安处分措施主要体现出以下三个特点：

一是规定零散，行政性强。我国的保安处分措施种类并不少，但各个具体措施的相关立法规定却非常零散，所涉及的司法文件也很多，如刑法典、单行刑法、行政法规、部门规章、地方性法规甚至是司法解释。立法化之后，也离不开政策的补充和支配，使得我国目前的保安处分措施表现出很强的行政性。

二是司法程序不完整，监督机制不健全。我国保安措施的规定多为实体性的内容，大多没有规定措施决定、执行和救济的程序，救济程序的缺失使得保安措施的被适用人在合法权利受到侵害时无法通过正当的司法程序得到保护和帮助。实践中，保安措施都是由执行机关自我监督，在缺乏有效的制约和监督的体制下保安措施极易被滥用。

三是理论根基差，处罚较严厉。保安措施大都为了迎合不同时期社会现实的需要，故而长期处在不断调整和完善的状态，稳定性较差，导致全国不同地域适用不统一的窘境。一些保安处分措施对人身自由和权利的限制与剥夺表现出较强的强制性和惩戒性，有些在适用过程中的严厉性甚至超过了刑罚。

三、我国保安处分措施刑事立法化的构想

1.我国保安处分的立法模式

一是建立专章结构体例。在现行刑法典中，已有保安处分的零星规定，但不规范、不系统，应在刑法典中系统化、规范化的设立保安处分专章，与刑罚一章并列，这不仅能够完善保安处分规定，使得保安处分与刑罚之间的关系更加清晰，还可以加强法治，防止任意侵犯公民权利现象的发生。

二是罚则模式。我们应主张二元制，即认为保安处分不可能代替刑罚的安抚、惩罚、威慑等功能，刑罚也不可能完全代替保安处分的感化、矫正和救治功能。我国刑法应根据我国保安处分所适用的对象和类型的不同，选用不同的主义。例如持有毒品罪犯往往吸毒，需要强制戒毒，对此类人等，则可采取并科做法②；对少年犯及其他限制责任能力人等，可酌情采用选科主义或代替主义。

2.我国保安处分的适用模式

我国保安处分的适用对象可分为人和物。作为人的适用对象有：一是实施危害行为的精神病人；二是实施违法犯罪行为的未成年人；三是特殊危险者，主要是累犯和常习惯犯、常业惯犯；四是病癖性类型人和风俗犯，如吸毒成瘾者、实施违法行为的嗜酒者以及卖淫缥娟者包括其中的性病患者；五是被宣告缓刑、假释者。

我国刑法典应明确规定适用保安处分的主客观条件，既要求被处分人实施了违法行为或犯罪行为，又要求其具有人身危险性。立法时，也可以把独立适用保安处分时和刑罚与保安处分并科时的人身危险一般表征分别予以规定，尤其当保安处分单独适用时，认定人身危险性的标准更应规范处理。

我国保安处分刑事立法化后，应适用刑事司法程序。这种程序应体现简便易行的精神。既要省去拖沓冗长的一般诉讼过程，又要充分保障当事人的合法权益。可作为简易程序规定在刑法典中，也可以制定单行的《保安处分程序法》。在处分程序设计时，应将犯罪人的保安处分和违法者的保安处分分别处理。前者可设置为刑事诉讼附带程序，后者则是独立的程序。这两类案件都应由人民法院审理。犯罪人的保安处分，应由人民检察院在提起公诉时一并提出申请。在此应特别指出，保安处分程序中应设立人格调查制度，即由法官在审理前委托有关机构对当事人的生活阅历、精神状况、家庭环境、工作或学习情况、人格状态等进行调查，以便对当事人的犯罪倾向作出综合判断。对于保安处分可以建立上诉制度、申诉制度等完善监督程序。

注释：

①苗有水著：《保安处分与中国刑法发展》，中国方正出版社，2001 年 6 月第 1 版，第 1 页。

②即在两种制裁方式中酌情选科一种，另一种则免予执行。

参考文献：

[1]林纪东：《刑事政策学》，台北正中书局出版，1969 年第 4 版。

[2]翟中东《保安处分适用的瓶颈及其解决》，载《法学评论》2002年第7期。

[3]高维新、陈新《保安处分制度的法理基础及其在我国的构建》，载石河子大学学报》2005年第1期。

[4]金昌俊《浅谈我国保安处分的立法构想》，载《当代法学》2003年第12期。

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