安全生产监督管理总局

安全生产监督管理总局（精选6篇）

篇1：安全生产监督管理总局

【发布单位】国家安全生产监督管理总局、国家质量技术监督检验检疫总局 【发布文号】安监总危化〔2006〕154号 【发布日期】2006-07-24 【生效日期】2006-07-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家安全生产监督管理总局、国家质量技术监督检验检疫总局关于开展禁止违规使用氯酸钾

生产烟花爆竹专项治理工作的通知

(安监总危化〔2006〕154号)

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、质量技术监督局：

一些烟花爆竹生产企业违规使用氯酸钾生产烟花爆竹，导致爆炸事故多发，给烟花爆竹安全生产带来严重威胁。目前,违规使用氯酸钾的现象仍然十分严重。2005年底，质检总局组织抽查了138种烟花爆竹产品，就有21%的产品违规使用氯酸钾。为了进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》），提高烟花爆竹生产的本质安全水平，保障人民生命财产安全，经研究，决定在2006年下半年，开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作（以下简称专项治理工作）。现将有关事项和要求通知如下：

一、指导思想和工作目标

树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，坚持“安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的要求，以加大对违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为的查处力度，鼓励和支持安全型新药物、新技术、新工艺的科研和推广应用为重点，采取“源头管理、过程监督、疏堵结合”的方法，严格依照《条例》等有关法律法规和安全标准的规定开展专项治理工作。

通过专项治理，遏制违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的现象，提升烟花爆竹生产的本质安全水平，有效预防和减少爆炸事故的发生，实现烟花爆竹安全生产形势的进一步稳定好转。

二、主要措施及要求

（一）源头管理。加强对氯酸钾生产、经营企业的监督管理，建立氯酸钾销售、购买和使用登记制度。

1.氯酸钾生产、经营企业要建立严格的氯酸钾流向登记制度，不得向不能证明用途的任何单位或个人销售氯酸钾；向烟花爆竹生产企业销售氯酸钾时，必须查验烟花爆竹安全生产许可证副本，验明其烟花爆竹产品许可范围中有烟雾类、摩擦类产品，并单独详细记录销售对象、时间、数量等事项，存留安全生产许可证副本复印件；氯酸钾流向登记档案留存三年备查。

2.生产烟雾类、摩擦类产品的烟花爆竹生产企业购买氯酸钾时，应向销售单位出示安全生产许可证副本，配合销售单位做好氯酸钾流向登记工作；购买的氯酸钾不得转卖给任何单位和个人。

3.地方各级安全监管部门要通过调查摸底，尽快掌握本地区氯酸钾的生产、经营和使用基本情况，指导、监督氯酸钾生产、经营企业建立并完善流向登记制度，强化对使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业的监督管理，并加强对氯酸钾生产、经营和使用单位的日常监督检查，逐步建立行之有效的长效监管机制。

（二）过程监督。加强对烟花爆竹生产企业的监督管理，组织对烟花爆竹生产用药物（以下简称烟花爆竹药物）进行安全检测。

1.使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业要建立严格的氯酸钾购买、使用登记制度，建立健全购买、使用档案，如实记录购买、使用情况，并留存三年备查。同时，要定期将购买、使用情况报所在地安全监管部门。

2.安全监管部门要加强对烟花爆竹生产企业的监督抽查，依托有烟花爆竹安全检测资质的机构，以日常巡检、定期和不定期抽检等多种形式开展烟花爆竹药物安全检测工作，逐步建立并完善烟花爆竹安全生产日常检测机制。

3.质量技术监督部门要加强对烟花爆竹产品质量的监督管理，在专项治理期间，重点检验产品中是否违规使用了氯酸钾，发现违规使用氯酸钾的，要依法给予严厉处罚，并将有关情况及时通报安全监管部门。

（三）疏堵结合。积极鼓励和支持氯酸钾替代药物以及新技术、新工艺的研究和推广应用。

在使用高氯酸钾的同时，各地要积极鼓励和支持各科研机构及企事业单位开展氯酸钾替代药物以及新技术、新工艺研究工作，大力推广应用成熟的科研成果。对已经经过科技部门技术鉴定的氯酸钾替代药物，如“芳香环保安全型”、“华安一号”等药物，要加大宣传、推广应用力度，并及时总结经验不断改进、完善。通过氯酸钾替代药物以及新技术、新工艺的推广应用，为全面禁止违规使用氯酸钾工作提供有力的保障条件。

三、进度安排

专项治理的时间是2006年8月至2007年1月，分四个阶段展开：

（一）第一阶段（2006年8月），制定实施方案、组织部署、宣传动员。具体工作：

1.各地根据本通知要求，结合当地实际情况，制定本地区专项治理实施方案，深入宣传，认真部署专项治理工作。各地的实施方案于2006年8月31日前分别报送安全监管总局（危化司）和质检总局（监督司）。

2.各地安全监管部门会同质量技术监督部门成立专项治理工作领导小组，加强专项治理工作的组织、协调，密切配合，确保专项治理各项工作的落实。

3.各烟花爆竹生产企业开展自查，对存在的问题认真进行整改。使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业自2006年8月1日起必须建立完整的氯酸钾购买、使用档案。

（二）第二阶段（2006年9月至12月），组织对烟花爆竹药物和产品的抽查检测，开展集中治理工作。具体工作：

1.各地安全监管部门对氯酸钾以及高氯酸钾、氯酸钾替代药物的生产、经营、使用等基本情况进行调查摸底（填写附表1-4），并根据调查摸底掌握的情况，指导、督促氯酸钾生产、经营企业和使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业建立、实施氯酸钾流向登记制度和购买、使用登记制度。调查摸底情况（附表1-4）于8月31日前报送安全监管总局（危化司）。

2.全面组织开展烟花爆竹药物安全检测工作。一是各级安全监管部门对本地区烟花爆竹生产企业进行一次全面排查；二是省级安全监管部门组织或委托有关检测检验机构对烟花爆竹药物进行抽检；三是安全监管总局择时组织烟花爆竹安全生产检测机构对烟花爆竹生产企业进行抽检，对重点地区专项治理工作进行督查。

3.由质量技术监督部门牵头，安全监管部门配合，开展以检验烟花爆竹产品中是否违规使用了氯酸钾为重点的产品质量监督抽查工作。抽查产品时，重点从销售市场上抽取样品。

4.各地安全监管部门组织对氯酸钾生产、经营企业的流向登记档案和使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业的购买、使用登记档案进行检查。

（三）第三阶段（2007年1月），全面总结、完善制度。具体工作：

各省级安全监管部门会同质量技术监督部门对专项治理工作进行认真总结，进一步完善氯酸钾流向登记制度、烟花爆竹药物安全检测机制，建立禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的长效机制。总结时要注意归纳整理切实有效的方法、手段和措施。总结报告于2007年1月31日前报送安全监管总局和质检总局。安全监管总局将对各地专项治理工作情况进行汇总整理，将典型经验做法向全国推广或适时组织经验交流活动。

四、工作要求

各地要提高对专项治理工作重要性的认识，切实加强领导，落实责任，有关部门密切配合，联合执法，采取切实有效措施，确保专项治理工作落到实处、取得实效。在专项治理过程中，发现违规行为的，要坚决从严查处。

（一）氯酸钾生产、经营企业和使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业未建立流向登记制度或购买、使用登记制度，不如实记录销售、购买、使用等事项的，由安全监管部门依法给予责令停产停业整顿、吊销安全生产许可证等处罚。

（二）氯酸钾生产、经营企业违规向烟花爆竹生产企业销售氯酸钾的，视为经营国家明令禁止的危险化学品行为，由安全监管部门依法给予没收违法销售所得、处以罚款、责令停产停业整顿、吊销安全生产许可证等处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。

（三）烟花爆竹生产企业违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的，由安全监管部门依法没收氯酸钾，责令停产停业整顿或吊销安全生产许可证；造成事故发生，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。2006年8月1日以后仍违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的，一律吊销安全生产许可证。

（四）发现违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的，要倒查氯酸钾来源，查清来源和渠道，严肃查处相关责任单位和责任人员。

各地在专项治理过程中，要及时公布烟花爆竹药物和产品的检测检验情况，定期通报对违规单位的处罚结果，接受群众监督。

附表1.氯酸钾生产企业基本情况调查表

2.氯酸钾生产企业产品销售流向基本情况调查表

3.高氯酸钾生产企业基本情况调查表

4.氯酸钾替代药物生产企业基本情况调查表

二○○六年七月二十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：安全生产监督管理总局

国家安全监管总局

关于加强注册安全工程师工作的意见

（征求意见稿）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国家安全监管总局关于印发安全生产人才中长期发展规划（2011-2020年）的通知》（安监总培训〔2011〕53号，以下简称《人才规划》）精神，创新注册安全工程师（包括注册助理安全工程师）工作体制机制，充分发挥注册安全工程师（以下简称注安师）作用，建立安全生产长效机制，有效预防和减少生产安全事故，现就加强注安师工作提出如下意见：

一、充分认识加强注安师工作的重要意义

近年来，全国安全监管监察系统认真贯彻落实党中央、国务院关于加强人才培养的重要指示精神，大力实施“人才强安”战略，注安师执业资格制度（以下简称注安师制度）逐步完善，注安师队伍日益壮大。截至2010年底，全国取得注安师执业资格证书人员已达14.9万人，取得注册助理安全工程师资格人员已达40万人（含安全主任）。但是，目前我国安全生产专业人才仍比较紧缺，注安师工作存在注安师法制不健全、机制不完善、发展不平衡和作用发挥不充分等一些亟待解决的问题。

53．创新体制机制。构建与安全生产人才发展相适应、有利于注安师成长和发展的体制机制，最大限度地激发注安师的效能和活力，不断推动注安师工作的创新发展。

（三）工作目标。到2015年，努力实现以下发展目标： 1．注安师队伍稳步壮大、素质较大提升。注安师数量达到25万人，注册助理安全工程师数量达到50万人，基本满足企业和安全中介服务机构配备使用的需要。注安师队伍职业道德素养和专业技术能力不断提升，造就一支恪守诚信、素质过硬、适应安全发展要求的复合型安全生产管理和服务人才队伍。

2．注安师制度逐步完善、作用充分发挥。注安师考试逐步实现科学化、标准化，注安师注册管理水平不断提高，注安师继续教育的针对性、实效性明显增强，注安师执业监督管理有序高效，注安师立法加快推进。保障注安师切实履行注安师制度赋予的安全生产管理和安全生产技术服务等执业范围内的职责，有效行使安全生产参与权、检查权、建议权、审核权；享有的待遇、报酬不低于同级别其他工程专业技术人员，并逐步提高。

3．注安师事务所和行业自律规范有序发展。注安师事务所设立、执业、监督管理有章可循，总数达到300家以上。鼓励执业质量优良、管理水平较高的注安师事务所发展壮大，满足企业特别是中小企业对安全生产管理、技术和咨询的多样化需求。注安师行业自律组织逐步建立，自律制度逐步健全，行业诚信建设不断加强。

三、充分发挥注安师作用

（一）严格安全生产岗位职业资格准入管理。国家安全监

7管理人员，应优先从注安师和注册助理安全工程师中选用；中央企业和地方国有重点企业逐步将具有注安师执业资格纳入新任专职安全生产管理人员的必备条件。各级安全监管监察机构通过公开选拔等方式任用干部，可根据职位的需要，将具有注安师执业资格作为报考附加条件；支持安全监管监察人员考取注安师执业资格。

（四）健全完善注安师激励保障机制。安全监管监察机构进一步完善注安师执业资格与安全资格的衔接政策，对于取得注安师执业资格证书的人员，经注册取得相应类别的注安师执业证，即可作为其具备相应的安全生产知识和管理能力的任职资格，不再另行参加安全资格考核；积极协调有关部门，在制定职称相关政策中，认真执行《注安师执业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕87号）关于：“凡取得注安师执业资格证书的人员，单位可根据工作需要聘任工程师或经济师专业技术职务。”的规定，避免注安师享受中级职称待遇还需另行参加评审；引导企业根据注安师的业绩和贡献，给予相应的报酬和待遇；引导行业组织对业绩突出的注安师适时进行表彰。

四、加强注安师考试

（一）健全注安师考试工作机制。强化全国统一大纲、统一命题、统一组织的注安师执业资格考试以及全国统一大纲和各省（区、市）统一命题、统一组织的注册助理安全工程师资格考试制度。国家安全监管总局负责编制注安师考试大纲、规范考试用书、组织考试命题等工作，按照培训和考试分开、自愿参加的原则，统一规划考前培训工作；与人力资源社会保障部共同负责考试日常管理工作，对考试考务进行检查、监督、9（区、市），省级安全监管部门负责制定注册助理安全工程师注册管理办法，组织开展注册管理工作。

（二）提高注安师注册管理水平。国家安全监管总局和省级安全监管监察机构要配备专职管理人员，加强注册管理工作力量；依照政务和事务分开的原则，把注册管理工作经费列入预算，依托所属行业组织和科研院所承担注册具体事务，确保注册工作顺利进行；按照煤矿、非煤矿矿山、建筑施工、危险物品和其他安全等类别，强化对注安师、注册助理安全工程师分类注册管理，逐步将工作业绩考核情况纳入申请注册条件。国家安全监管总局注安师注册管理部门，要严格注册工作程序，完善全国注安师注册管理系统，建立便捷高效、动态管理、信息共享的网络服务平台，推动注册管理工作实现常态化、标准化、信息化。

六、加强注安师继续教育

（一）完善注安师继续教育工作机制。国家安全监管总局将注安师继续教育工作纳入安全生产人才教育培训工作总体布局，加强统筹规划和指导；负责制定注安师继续教育大纲、规范继续教育教材。省级安全监管监察机构、国务院有关部门注安师注册管理机构、中央企业总公司（总厂、集团公司）注安师管理机构，按照继续教育大纲对注安师组织实施继续教育。继续教育由具备二级以上资质的安全生产培训机构承担。

（二）提升注安师继续教育质量和效果。国家安全监管总局制定注安师继续教育管理办法，建立健全完善继续教育登记、统计制度，有计划、分类别、分层次开展继续教育，提高注安师队伍的业务素质和专业能力。把安全生产职业道德和安全生

1企业直至达到规定要求；对于取得资质后不再满足配备使用注安师规定的安全中介服务机构，安全监管监察机构按规定取消其资质。安全监管监察机构要进一步完善注安师管理制度规范体系，健全覆盖注安师事务所和注安师、注册助理安全工程师执业准入与退出、日常监督管理、行政处罚等各个环节的管理工作制度体系。规范注安师、注册助理安全工程师执业档案管理工作，逐步建立注安师、注册助理安全工程师执业档案库，把注安师、注册助理安全工程师执业档案作为对注安师、注册助理安全工程师考核评价的基本依据。引导行业组织建立注安师、注册助理安全工程师诚信执业服务制度，建立注安师诚信、注册助理安全工程师执业服务的评价、监督机制和失信惩戒机制，配合安全监管监察机构定期组织开展对注安师事务所和注安师、注册助理安全工程师执业情况的专项检查，加强对注安师事务所和注安师、注册助理安全工程师日常执业活动的监督。

八、加强注安师事务所和协会建设

（一）积极培育注安师事务所。注安师事务所是接受有关部门和企业的委托，提供安全生产管理和技术咨询服务的机构。注安师事务所的业务范围主要包括：安全咨询、安全顾问、安全事务代理、安全生产托管、安全评估、安全审计等。

设立注安师事务所，应有固定的办公场所、章程和8名以上的注安师，设立人应当是具有从事5年以上安全生产工作经历的注安师，其他设立条件应符合法律法规的规定。注安师事务所从事业务范围内的业务，应配备具有相应专业能力的注安师。

各级安全监管监察机构要结合当地安全生产工作实际，支

3动安全专业人才发展，激发专业人才创造活力。结合安全科学与工程学科建设的需要，开展安全工程专业标准与注安师执业资格标准衔接的研究，加强与国（境）外在安全执业资格制度建设方面的交流与合作，探讨国际互认机制，为我国注安师走向国际化打好基础。

（三）统筹兼顾，突出重点。注安师工作涉及考试、注册、继续教育、执业、监督管理等多个环节。安全监管监察机构在统筹推进各项工作的同时，紧紧围绕用好用活人才来抓好注安师和注册助理安全工程师的培养、使用，促进注安师、注册助理安全工程师队伍又好又快发展，培养和造就适应安全生产事业发展需要的有用之才。

（四）选树典型，营造氛围。各级安全监管监察机构和注安师行业组织要充分利用报刊、网络等媒体，加大对注安师制度发展、执业服务、先进典型的宣传力度，加深全社会对注安师、注册助理安全工程师的认知度和认同感，营造理解、支持、尊重注安师、注册助理安全工程师的有利氛围，为注安师、注册助理安全工程师干事创业创造良好环境。

二○一一年

月

篇3：安全生产监督管理总局

2011年全国安全生产工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神, 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号, 以下简称《通知》) 为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监督, 以“三深化”和“三推进”为重要抓手, 全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 继续降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产形势的进一步稳定好转, 确保实现"十二五"时期安全生产工作的良好开局

篇4：安全生产监督管理总局

通知指出：2008年全国安全生产工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要指示，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”，进一步完善安全生产理论、推动工作创新，健全保障体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、务实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。

通知指出2008年全国安全生产工作的八项重点任务是：

一、加大学习宣传力度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；

二、健全工作保障体系，构建长效机制；

三、强化企业主体责任和政府监管责任，落实隐患排查治理措施，加强应急救援和事故防范工作；

四、狠抓煤矿安全这个重中之重。深化瓦斯治理攻坚。巩固整顿关闭成果；

五、加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导。解决突出问题；

六、继续支持配合主管部门，抓住薄弱环节，深化道路交通等行业领域安全专项整治；

七、落实“科技兴安”，提高劳动者素质，解决安全生产深层问题，提升重点行业安全生产水平；

篇5：国家安全生产监督管理总局令

第44号

新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。

国家安全生产监督管理总局 骆琳

二○一二年一月十九日

安全生产培训管理办法

（2012年1月19日国家安全监管总局令第44号公布，根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正）

第一章 总则

第一条 为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。第四条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构（以下统称省级煤矿安全培训监管机构）按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。

第五条 安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。

安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全培训有关服务，对安全培训机构实行自律管理，促进安全培训工作水平的提升。

第二章 安全培训

第六条 安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。

安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。

煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。

第七条 国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教材的评选。

安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。

第八条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。

省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作。

生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进行。

第九条 对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。

生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。第十条 生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，生产经营单位应当如实记录并建档备查。

第十一条 生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。

第十二条 中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

第十三条 国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。

矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。

第十四条 国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。

职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次培训，实际操作培训除外。

第十五条 安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案。安全培训相关情况，应当如实记录并建档备查。

第十六条 安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当符合法律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费。

第十七条 国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训，包括远程培训。

第三章 安全培训的考核 第十八条 安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当接受安全生产知识和管理能力考核的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训的考核，应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监控的计算机考试。

第十九条 安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员的考核标准，由国家安全监管总局统一制定。

煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准，由国家煤矿安监局制定。

除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。

第二十条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的考核；负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的考核；负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作业人员的考核。

市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标准，自行组织考核。

第二十一条 安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度，建立考核管理档案备查。

第四章 安全培训的发证 第二十二条 接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。

第二十三条 安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全合格证；特种作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）；危险化学品登记机构的登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经培训合格后，颁发培训合格证。

第二十四条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全合格证、特种作业操作证和上岗证的式样，由国家安全监管总局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规定。

第二十五条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全合格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。

特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》执行。第二十六条 特种作业操作证和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全合格证，在全国范围内有效。

第二十七条 承担安全评价、咨询、检测、检验的人员和安全生产应急救援人员的考核、发证，按照有关法律、法规、规章的规定执行。

第五章 监督管理

第二十八条 安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当依照法律、法规和本办法的规定，加强对安全培训工作的监督管理，对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，依法作出处理。

省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构应当定期统计分析本行政区域内安全培训、考核、发证情况，并报国家安全监管总局。

第二十九条 安全生产监督管理部门和煤矿安全培训监管机构应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查，检查内容包括：

（一）具备从事安全培训工作所需要的条件的情况；

（二）建立培训管理制度和教师配备的情况；

（三）执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况；

（四）培训收费的情况；

（五）法律法规规定的其他内容。

第三十条 安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查，检查内容包括：

（一）安全培训制度、培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况；

（二）安全培训经费投入和使用的情况；

（三）主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和管理能力考核的情况；

（四）特种作业人员持证上岗的情况；

（五）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况；

（六）其他从业人员安全培训的情况；

（七）法律法规规定的其他内容。

第三十一条 任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，均有权向安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构报告或者举报。

接到举报的部门或者机构应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进行核查和处理。

第三十二条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》等法律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构及其工作人员履行安全培训工作监督管理职责情况实施监察。

第六章 法律责任 第三十三条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构的工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）不具备安全培训条件的；

（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；

（三）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；

安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的，依照前款规定处罚。

第三十五条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3000元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。

第三十六条 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：

（一）从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的；

（二）矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的；

（三）相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。

第三十七条 生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生产教育培训的其他行为的，依照相关法律、法规的规定予以处罚。

第七章 附 则

篇6：安全生产监督管理总局

在安全工程科学研究中，人们概括出这么一条“事故法则”每一起严重的事故背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。在我国，平均每天有1000起事故发生，有220人因事故而死亡，有200人因事故而成为残疾人。到底是什么原因呢？国内外大量的研究数据表明，大约96%的因为人的失误造成的。“凡大事皆起于小事，小事不论，大事又将不可救。”

安全工作要从细微处入手，绝不放过任何“小毛病”、“小漏洞”，因为任何小环节的疏忽，都有可能酿成大的事故。丢弃一个烟头，可能引起毁灭性的火灾，一棵松动的螺丝，可能引起一次车祸，工作时，安全帽、安全带没有系好，可能导致从高空坠落而丧生。这些全部都是细节，可有谁面对这一场场不该发生的悲剧，说这些是细节呢？从胶济铁路火车脱轨到杭州地铁一号线塌陷，从深圳舞王的特大火灾到至77人死亡的山西屯兰矿难，残酷的现实一次又一次地向我们证明，事故的发生，总是由一点一滴的不安全因素积累而成的。我们千万不能因其琐碎、细小而掉以轻心，唯有以严谨认真的态度，防患未然，才能最大限度的消灭事故隐患，构筑牢固的安全屏障。我们还应该看到，真正牢固的安全屏障就是责任心。没有责任心，就会对细节视而不见，放任事态扩大、恶化。2009年元宵佳节之际，央视新楼北配楼发生火灾，使价值数十亿元人民币的新建筑在投入使用之前就被严重焚毁，原因就是业主单位缺乏责任心，不听民警劝阻，执意燃放A类烟花所致。安全责任无小事。我们唯有在心中建立起崇高的责任感，做到时时负责、事事负责，才能保住四方平安，赢得长久幸福。然而，无论怎么强调，总会有一些人会在细微之处将责任忘记，导致人为灾祸的发生，给国家和人民造成巨大的生命和财产的损失。

我们必须意识到，责任不仅仅是一个概念，更是一种实际行动。将安全责任一点一滴毫无遗漏地落实到位，才能够真正 保证安全。遗憾的是，许多人在日常工作、生活中养成了“抓大放小”的习惯，久而久之，小习惯变成了大隐患，甚至酿成了大事故。老子有句名言：“天下难事，必作于易。天下大事，必作于细.”天下的难事必定从容易一点的做起，做大事必须从小事开始，这就是我们做好工作的关键。尤其是安全问题，安全责任无小事，一个微小的差错，一次责任的疏忽，就可能酿成安全生产中的大祸。安全，孕育在生活的每一个细节之中，而每一个细节又包含着责任;又因责任组成了每个人的人生美景，才使幸福生活有了色彩，让生命有了分量。

如果忽略细节，也就是失去了责任。就必然带来安全隐患。细节是安全的基础，责任是安全的屏障。把细节铭记在脑海中，将责任感根植于内心，让它成为我们的一种强烈的意识，这样的人才是对自己、对企业负责人的人。就像河南省中平能化集团七星公司白国周同志一样，用22年谱写了一曲安全之歌，为煤矿工人、非煤工人，甚至全体的劳动者树立了良好的榜样。从中央到地方政府、企业都很重视，煤矿，非煤矿山的班组长都在学习白国周事迹和白国周班组管理法，逐步创建一个安全、和谐的班组和企业。让我们防患于未然，注意细节牢记安全，坚守每一个人的责任，希望的明灯就永远不会熄灭。

班组管理相关知识

一、班组管理概述

管：指工作本身；理：指工作对象

职位就是你所处的工作环境；职责指的是工作职责；责任第一，权利第二。

1、班组的概念

班组是企业的细胞；班组管理是企业管理的基础；班组是企业组织生产经营活动的基本单位；班组是企业最基层的生产管理组织。

2、班组长的概念

班组长是企业一线生产的直接组织者；班组长是企业一线的管理者，是企业最基层的负责人；称为兵头将尾。

3、班组长的立场

对下代表经营者的立场，对上代表生产者的立场，对待直接上司既代表员工的立场同时又代表上级的辅助人员的立场。

4、班组长的岗位职责

日常事务管理：包括排班、勤务、员工管理、技术培训、安全操作、卫生、班组建设等方面。

生产管理：包括现场作业、产品质量、成本节约、材料管理、工序接口处理；

辅助上级：包括提出好的建议、上报发现存在的问题、工作的实际情况汇报。

5、班组长的素质要求

具备很好的技术水平；具备很好的作业安排能力；具备相应的沟通能力；具备相应的协调能力；具备相应的员工管理能力；具备一定的写作水平；具备相应的监控能力。

班组的生产管理

物料管理工作；技术管理工作；交期管理工作；安全管理工作；设备管理、保养与维修现场品质管理与工具的控制。

1、班组长在生产管理中的地位

面对部下应站在代表经营者的立场上，用领导者的声音说话；面对经营者应站在反映部下呼声的立场上，用部下的声音说话；面对直接上司应站在部下和上级辅助人员的立场讲话；班组长既是产品生产的组织领导者，也是直接的生产者。

2、班组长在生产管理中的责任

提高产品质量提高生产效率，降低生产成本，防止工伤和重大事故及时做好员工的技能技术辅导（两提一降，一防一导）。

3、班组长在生产管理中的作用

班组长影响着公司生产决策的实施，班组长既是承上启下的桥梁，又是员工联系领导的纽带，班组长既应该是技术骨干，又应该是业务上的多面手。

4、班组长应具备的生产管理能力

有认真负责的工作态度，要有较丰富的实践经验，懂得有关安全技术知识和操作规程，要有一定的科学文化知识，会做思想政治工作。

5、班组长生产过程中的领导方法

以身作则，做好表率；班组安全管理要“严”字当头；要奖惩兑现；实行民主管理；开展各种形式的竞赛；树立模范带头人；要搞好组员的团结。

6、班组长怎样在生产中树立威信

以能力树威信；以勤奋增威信；班组长应做到五勤：脑勤、嘴勤、腿勤、眼勤、耳勤；以诚信取威信；以实干强威信。

二、班组管理的重点工作 管理五项内容

1、对人的管理 员工是企业最大的财富

要做到人性化管理（勿把人性化当做人情化），以人为本，真正了解下属的需求。

个性化管理针对不同的员工要采用不同的管理方法，实施分类管理。

2、对财务的管理

勿把公平当成平均主义，勿把公正当成和事佬奖金的发放。

3、对物的管理

主要包括：原材料、半成品、成品、附件、工具、设备等。

4、对信息的管理

从上往下传递的信息，包括：假期、加班、处罚、制度的颁发、临时性规定。

从下往上传递的信息，包括：员工反映的问题、生产进度、请假、质量问题、技术问题。

班组之间的信息，包括：员工之间的问题、人员调配、生产上需要协调的问题等。

5、对时间的管理

班组生产进度的时间的汇报；班组上下班时间的控制；员工请假时长的批准；临时性派工的时间需求；执行某项任务的时间管理；时间的合理分配。

管理的五项工作

1、计划

包括计划、月计划、天计划；没有计划的生产是盲目无序的；计划不当造成生产混乱计划不当严重影响生产产能；计划制定必须通过各个部门综合衡定。

2、组织

合理的组织人员生产能大大提高生产效率；合理的组织生产能大大提高员工的工作积极性。

3、协调

协调不好将小问题变成大问题；协调不好把简单的问题复杂化；协调不好耽误整个生产的正常运作。

4、控制

控制生产进度与目标；控制员工的作业进度；控制工序流程的顺序；控制班组员工的正常流动；控制好班组物料的领用；控制好生产成本及质量问题。

5、监督

作为管理者扮演着两种角色，一是执行者，一是监督者；管理不是自己亲自动手；监督生产全过程，包括对人员、物料、质量、效率。监督效果的好坏，影响着整个班组的生产任务完成情况。

管理应该注意的问题

1、与员工之间共同努力提高工作效率；

2、共同排除影响工作中的障碍；

3、不必过细管理；

4、赋予员工的自我决策的权利；

5、减少员工之间因职责不明而产生的误解；

6、告诉员工清晰认识自己工作应该做到什么标准；

7、指导员工合理安排自己的工作，尽情发挥自己的能力；

8、让员工及时了解必要所需的信息。班组的定编定员工作

1、人员的配制，包括技术人员的配置与生熟手的搭配。

2、组员的定额，通过衡定，一条生产线的实际所需人员，最合理的定员。

3、对员工实施分类管理，了解每一位组员的工作能力，分析班组的产能。

班组的作业流程管理

1、首先把班组的生产作业流程编写出来；

2、对每一道工序的作业按顺序进行编排；

3、按照工序的难易度与人员的配制进行对接到位。制定科学可行的方案：合理分工，明确要求；分配到人，落实责任；根据工作进展中的变化情况，及时调整；坚持班前布置，班中检查，班后总结；讲评的优良传统和作风；确保安全质量和任务的完成；工作中出现的自身无权或无力解决的问题，及时向上级主管汇报。

班组的产能目标管理

1、有没有生产目标；

2、如何来设定生产目标；

3、如何实现生产目标；

4、目标如何分解到员工的头上；

5、对目标管理的驱动方式。班组的物料管理工作存在的通病

1、乱、脏、杂通常是我们的特长；

2、数据不清晰，习惯性清点，差不多就行；

3、操作性的损失与原材料不良没有区分；

4、不够就补数，反正钱时老板的，责任心不够强； 建立班组会议制度

建立班组例会制度；建立班组学习培训制度；建立班组交流制度；建立班组个人档案；建立班组考核制度；建立班组长挂职轮岗培训制度。班组的员工管理

1、针对不同性格的员工要采用不同的方式；

2、针对不同的场合要采取不同的方式；

3、员工对你的要求就像你对上司的要求一样；

4、一定要将员工工作表现及时反馈给员工；

5、用数据来显示员工的成绩；

6、调节好员工的内部矛盾；

7、及时解决员工的合理需求；

8、提高员工的工作积极性。

实现班组管理规范化的目标：制度科学化、工作程序化、作业流程化、管理规范化、生活民主化。

白国周简历

白国周，男，今年39岁，中平能化集团七星公司（原平煤集团七矿）的一名普通矿工，现任七星公司开拓四队班长。然而就是这样一个普通而又平凡的矿工，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。

白国周同志1970年出生在河南省宝丰县的一个农民家庭，1987年因家庭困难而不得不放弃学习来到煤矿当一名矿工。白国周同志在长期的工作实践中，不断探索煤矿安全生产的经验和班组管理方法，创造出了可学可用的“白国周班组管理法”，不仅保证了白国周班组22年的生产安全，而且为煤矿班组建设和煤矿安全生产积累了宝贵经验。白国周本人也因此成为煤矿安全的典范和基层班组长学习的楷模。白国周事迹引起了媒体的高度关注。“白国周班组管理法”的主要内容和特点

“三勤” 勤动脑 勤汇报 勤沟通

“三细” 心细 安排工作细 抓工程质量细

“三到位” 布置工作到位 检查工作到位 隐患处理到

“三提高” 提高安全意识 提高岗位技能

“三不少” 班前检查不能少 班中排查不能少

“三必谈” 发现情绪不正常的人必

谈

对受到批评的人必谈 提高团队凝聚力和战斗

力 班后复查不能每月必须召开一次谈心少

会

一、主要内容

白国周同志在日常的生产实践中总结出了一套行之有效的班组管理方法，其主要内容可以概括为“六个三”：即“三勤”、“三细”、“三到位”、“三不少”、“三必谈”、“三提高”。

“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通

勤动脑：对井下现场情况，勤于分析思考，总结其中的规律，寻找解决问题的办法，以便在出现安全问题时，能够迅速处理，避免事态的进一步发展；

勤汇报：对生产过程中发现的隐患和问题，及时向领导汇报，以便领导及时了解情况，迅速采取应对处置办法； 勤沟通：经常与队领导沟通，了解队里的措施要求；与上一班和下一班的班长沟通，了解施工进度和施工过程中出现的问题；与工友沟通，了解掌握工友工作和生活情况，及时化解可能对生产安全构成危险的因素。

“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细

心细：从召开班前会开始，针对当班出勤状况，分析各岗位人员配置，做到心中有数，尤其是一些特殊岗位，班前会上要仔细观察这些岗位人员的精神状态；

安排工作细：认真考虑什么性格的人适合干什么性质的工作，量才使用，发挥长处，提高效率，减少个人因素可能带来的隐患；

抓工程质量细：严格按照施工要求、操作规程和安全技术措施施工，严把工程质量关。

“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位

布置工作到位：班前布置工作必须详细、清楚，工作任务、安全措施等必须向工友交待明白，哪个地方有上一班遗留的问题，必须提请工友注意，及时解决；

检查工作到位：对自己所管的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每个设施设备都及时检查，不放过任何一个隐患点； 隐患处理到位：无论到哪个地方，发现隐患和问题，能处理的及时处理掉，当时处理不了的，就在明显处用粉笔写下隐患情况，指令有关人员处理。

“三不少”：班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少

班前检查不能少：接班前对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，确认上一班遗留问题，指定专人整改；

班中排查不能少：坚持每班对各个工作点进行巡回排查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患；

班后复查不能少：当班结束后，对安排的工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不了的现场交接清楚，并及时汇报。

“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会

发现情绪不正常的人必谈：注重观察工友在工作中的思想情绪，发现有情绪不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的工友，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作，提高安全生产注意力；

对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明原因，消除抵触情绪； 每月必须召开一次谈心会：每月至少召开一次谈心会，组织工友聚在一起，谈安全工作经验，反思存在的问题和不足，互学互帮、共同提高。

“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力

提高安全意识：引导职工牢固树立“安全第一”理念，通过各种方式教导工友时刻绷紧安全这根弦，时刻把安全放在心上，坚决做到不安全绝不生产；

提高岗位技能：经常和工友一起学习、研究掘进各工种的工作原理和操作技术，提高安全操作技能。经常组织工友针对生产和现场管理中出现的问题一起讨论，共同寻找解决问题的办法，着力提高班组每一名工友的综合素质；

提高团队凝聚力和战斗力：想方设法调动每一个工友的积极性，不让一名班组成员掉队，争取使大家都学会本事。针对职工中存在的一些不文明现象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯错误，不乱发脾气，而是因人施教，耐心指出问题根源，大伙儿一起帮助改正。

二、主要特点

一是秉遵安全第一理念，执守安全管理制度，任何情况下都把安全生产放在第一位，坚决做到不安全绝不生产。白国周同志说安全第一，可不是嘴上说说而已，在实践中他确实就是这么做的。他上班的第一天就给自己立下了一个誓言：“我这一辈子绝不违章。”22年的工作实践中，他不仅自己没有一次违章，而且还主动帮助工友增强安全意识。有一次，他的一位工友上午在老家收完麦，下午就急匆匆地赶回了矿上，要上4点班。因为他那个月就差一个班就可以拿到保勤奖了，不然非但拿不着奖金，还要扣去总收入的20%，里外一算就相差五六百元钱。所以，他连住处都没有回就直接赶到了矿上。开班前会时，白国周同志发现他连打呵欠，精神疲倦。一问，才知道他刚从老家赶回来，当时白国周同志就决定让他马上回家休息，这个班绝不允许他上。在安全管理上，更是执行标准不 走样。一次班后复查时，白国周同志发现一根锚杆打得不合格，要求返工，需要到附近的三分队去借工具，来回需要半个多小时。工友劝他，一根锚杆也坏不了多大事，喷进去后谁也看不到，就别再费事了。白国周同志说正是因为看不到，安全隐患才更可怕。不得已，工友只得借了工具重新打锚杆，直到达到要求才升井。

二是生产过程中注重质量，盯住细节，勤于检查，抓好落实，时刻注意把隐患消灭在萌芽状态。白国周同志说：“质量是企业的生命，同样也是安全的保证，质量搞不好就不可能搞好安全。”他在带领团队施工过程中，始终坚持追求最优的质量等级。22年来，他所在班组掘进、维修井下巷道近万米，工程质量全部达到了优良品，不仅保证了安全，而且提高了效益，增加了职工的收入。他和他的工友确确实实尝到了质量优良所带来的甜头。盯住细节和勤于检查是白国周同志现场管理的又一重要手段。每天开完班前会、到达井下现场后，从风门、绞车、轨道、耙斗机到掌子面，他都依次认真检查一遍，不放过任何一个细节。有一次，他发现绞车一边的滚筒处两根螺丝松动，就把问题写在一旁较为醒目的位置，要求绞车司机到位后及时与小班机电工联系，问题不处理坚决不能开动绞车。一个班结束后，他还要详细地复查，能处理的及时处理，不能处理的就做到口传口、手交手，进行严格的交接班。多年来，在白国周同志科学严谨的管理下，许多隐患都被消灭在萌芽状态，安全生产的各项规章制度得到了很好地贯彻落实。三是刻苦学习，钻研技术，言传身教，带领工友努力成为开拓掘进的行家里手和技术能手。白国周同志非常注重自身的学习和素质的提高。他从一个仅有初中文化的农民工起步，通过自学和实践锻炼，系统地掌握了绞车、电车、耙斗机等10多个工种的工作原理和操作要领，一个人拿到了5个特殊工种的上岗证，成为知识型、安全型、技能型、创新型的新时期产业工人优秀代表，先后多次获得中平能化集团“技术状元”、“首席技工”等称号，2009年4月获得了全国“五一”劳动奖章。同时，他还带领他的班组共同学习进步，通过言传身教、签订特殊师徒合同等多种办法，帮助工友学习本领、提高技能，把许多工友培养成了技术骨干。现在白国周班组共有15名矿工，个个都是一把好手。几年来，在七星公司组织的技术比武 中，该班有7人次夺得前三名。班组的开拓进尺、安全质量、成本效益等多项指标始终处于公司前列。白国周班组多次被公司评为“和谐班组”和“先进班组”。

四是坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力。白国周同志常说：“把每个工友都当成亲兄弟，这个班就一定能搞好。”“把大家的方法凑到一块儿，就是最好的方法。”他坚持公正透明的工资分配办法，激励工友的劳动热情，坚持亲情管理，维护班组的和谐团结，在班组管理中产生了重要作用。每月大家倒休班的时候，白国周同志都要组织班里的工友们一起聚会，谈工作、聊家庭，气氛十分融洽。通过聊天，白国周同志对班里每一名职工的家庭住址、家庭成员等情况都作了详细了解，甚至连工友家人的生日他都记住。逢年过节，他要组织班里职工聚会，经常组织给工友们及其家人过生日。班里谁家有人生病，大家都主动去探望。哪个工友有怨气，白国周同志就主动找他谈心，晓之以理，动之以情。长期的交往使全班十几个小家庭形成了一个和谐温暖的“大家庭”。多年来，白国周班组的工友们像亲兄弟一样抱成团，心往一处想，劲往一处使，生活上互相关心、工作上互相帮助，不仅每月都圆满完成了生产任务，而且还结下了深厚的友谊，队里调动人员时，大伙都不愿出这个班。

五是22年始终如一，持之以恒，尽职尽责，在岗位上书写奉献，在平凡中创造不平凡的业绩。白国周同志对煤矿因了解而热爱，因热爱而执着，因执着而尽责，这是他22年来始终如

一、不懈追求的动力源泉。开拓四队党支部书记石峰说：“白国周并没有因为是农民工就不把自己当主人看，而是深深地爱着自己的岗位，像爱护自己的家一样守护着矿山的安全。”做一件事并不难，难的是20多年持之以恒。白国周同志坚持“三勤”跑现场，“三细”保质量，“三到位”抓落实，“三不少”查隐患，“三必谈”聚亲情，“三提高”塑团队，持之以恒地学技术、提技能，把枯燥、单调的事情，做得有声有色，在平凡的工作中创造了煤矿班组安全管理不平凡的业绩

结交流白国周班组管理法

深入推进班组安全基础建设

11月4日，全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”、推进班组安全基础建设工作大会圆满结束。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤出席会议并作总结讲话，全国总工会副主席张鸣起主持会议。河南省副省长史济春、国家煤矿安监局副局长王树鹤、彭建勋出席会议。

赵铁锤在讲话中指出，要深入学习领会会议精神，进一步提高抓好煤矿班组建设的自觉性和主动性。他说，各地区、各部门和各单位，要组织本部门、本单位干部职工深入学习领会王兆国、张德江同志重要指示，学习骆琳局长、张鸣起副主席的重要讲话，充分认识加强班组建设的重要意义，进一步增强抓好煤矿班组建设的责任感和紧迫感，有力促进企业安全、健康、和谐发展。他说，班组是安全生产的前沿阵地，是煤矿安全的第一道防线。不断提升班组管理水平和职工队伍素质，是企业实施科学管理并不断创新的重要前提。加强煤矿班组建设，是坚持以人为本、建设和谐矿区的客观需要。

赵铁锤指出，各地、各单位要学习班组建设的先进经验，进一步创新煤矿班组建设工作思路和方法。他说，这次会议交流的经验，是有关单位班组建设工作实践的总结，特色鲜明，体现了全国煤炭行业班组建设的最新成果，值得各地、各单位学习借鉴。这些单位的经验，归纳起来主要集中在以下五个方面：一是健全机制、完善制度，为班组建设提供有力保障。二是突出重点、抓住关键，使班组建设更加扎实有效。三是选树典型、示范引导，为班组建设营造浓厚氛围。四是文化引领、自主管理，为班组建设增添精神动力。五是常抓不懈、与时俱进，使班组建设持续发展提高。总结其共同特点，即：“制度保障，依靠职工，加强指导，常抓不懈”。各地、各煤矿企业在这些经验基础上，继续探索做好班组工作的新思路、新措施、创造更多更好的典型和经验，开创班组建设的新局面。赵铁锤强调，要通过学习和贯彻会议精神，全面提高煤矿安全生产基层基础管理工作水平。一是大力宣传推广先进经 验，迅速掀起学习“白国周班组管理法”的热潮。二是紧紧抓住薄弱环节，研究制定煤矿班组建设规划。三是健全完善制度和标准，切实加强煤矿班组建设。四是创新选拔使用机制，大力培养一批优秀煤矿班组长。五是加强协调配合，形成推进煤矿班组建设的合力。六是切实加强对煤矿安全基础管理工作的领导。

赵铁锤指出，要防止事故反弹打好年底安全生产攻坚战，全面完成今年煤矿安全生产各项目标任务。他说，煤矿安全生产工作已经进入本的最后两个月，抓好这两个月的工作非常关键。各地区、各部门和各单位在着力加强煤矿安全基层基础工作的同时，要进一步落实10月15日召开的全国安全生产（季度）视频会议精神特别是骆琳同志的部署，以抓反弹、打攻坚为重点，围绕实现“安全生产年”的目标，切实抓好煤矿安全各项重点工作。要强化安全监察监管执法，强力推进煤矿整顿关闭，切实抓好瓦斯突出防治，强化建设项目安全监管等重点工作。

赵铁锤在讲话中还指出，这次会议是我们从抓基层打基础入手，进一步强化煤矿安全工作的一次重要会议。与会代表感到会议内容丰富，各地各单位经验时效性强，大家普遍认为进一步提高了认识，交流了经验，明确了方向。在大会的分组讨论中，代表们还对安全生产和煤矿安全工作提出了许多很好的意见与建议。对此，参加会议的国家安全监管总局、国家煤矿安监局各相关司局要认真进行梳理、组织研究提出落实办法，以进一步推动班组安全基础建设

会上，山东省煤炭工业局、河北省开滦集团公司工会、神华集团、江苏省徐州矿务集团等10个单位的代表在会上作了加强班组安全基础建设的典型发言。

白国周报告：永不骄傲永不停步

“你好！我是国周。我现在正跟着工会组织的巡回报告团演讲。”12月8日，记者打通白国周的电话，他如是说。全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”推进班组安全基础建设工作会议在河南郑州召开后，中平能化集团七星公司开拓四队班长白国周一下子成了“名人”。记者采访，兄弟单位取经„„送走了这拨，来了那拨，白国周像陀螺一样，忙个不停。

熟悉他的人都看得出来，白国周明显瘦了许多，也有些疲惫，但他一点也不厌烦，总是一遍遍地把自己搞好安全生产和班组管理的经验介绍给大家。

传“真经”无保留

“白国周班组管理法”推出后，来取经的人很多，可白国周身边的弟兄还是占了地利之便，近水楼台先得月。这不，前不久的一天，白国周在下班的路上遇到了同队的班长宋德松。宋德松说：“白班长，我最近有个难题，你帮我出出主意吧。”白国周问怎么回事，宋德松说他们班有个职工最近总是闷闷不乐，工作也不积极，在班前会上问他什么原因他也不说。白国周听后说：“德松，这种情况要想知道他心里想什么，就要找一个合适的地方谈，当着大家的面不行。”宋德松听完后，照着白国周的话去做，那名职工终于说出了事情的原委。原来是他的妻子不理解他的工作，两人闹了点小矛盾。宋德松对症下药，还进行了家访，很快解决了问题。

如今，在白国周的影响下，工友们的工作积极性更高了。白国周班有个叫张正平的职工，平时处处向白国周看齐，前不久被大家民主推选为班长。当选后，张正平激动地对白国周说：“白班长，我能当上班长，可真是要好好感谢你呀。”白国周笑着说：“不用感谢我，这是你自己努力的结果。”

自己的管理方法得到了认可，白国周感到光荣与自豪。但是随之而来的是更大的压力。

当白国周把心里的想法告诉队长郭留旗后，善于做思想工作的郭留旗劝白国周不要有思想顾虑，同时告诫他千万不能骄傲。“队长您放心吧，我保证严格要求自己，永远不骄傲。”白国周说。

在车上睡着了

下井——吃饭——休息——再下井，这是白国周从事煤矿工作以来雷打不动的生活规律。可是，自打郑州会议后，白国周的生活规律被彻底打乱了。

10月22日，白国周刚上完零点班，就接到通知说山西焦煤集团的同志来参观学习。白国周虽然一身疲惫，但还是打起精神，为山西焦煤集团的同志细心讲述了他的心得，并与大家交流。

吃完午饭，送走客人，白国周又要为下午班组协会的发言整理材料。到了晚上，班里的工友过生日，他买了蛋糕，为工友送去祝福。第二天天还没亮，他又要去参加河南省煤炭系统安全文化建设经验交流研讨会。刚坐到车上，他就困得支持不住，睡着了。

半夜擀面条

“爸，您就真的不担心我吗？”“爸爸怎么会不担心你呢，可是爸爸当时还有工作没有忙完，希望你能理解。”11月27日晚上10点多，看着躺在床上打点滴的孩子，白国周一脸愧疚。

27日下午，白国周正在接受记者采访，突然接到孩子学校老师打来的电话，说他的孩子发烧了，让他快点来学校把孩子接走。当时白国周的妻子不在家，他只好打电话请侄子帮忙。白国周心里非常惦记孩子的情况，可实在脱不开身。到了晚上10点多，他忙完矿里的事才匆忙赶去看孩子。打完点滴已经是夜里11点多了。到家后，白国周知道孩子还没吃晚饭，就亲自做了一碗孩子最爱吃的手擀面。看着孩子大口大口吃着面，他生怕烫到孩子，坐在一边，孩子吃一口他就吹一下。那一刻，已经很久没有和孩子一起吃饭的白国周，心里有了些许安慰

“白国周班组管理法”全面生根开花

全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”推进班组安全基础建设工作会议召开后，各地煤炭企业开展了多种多样的学习活动，强化职工安全思想宣传教育，并结合四季度工作，将“白国周班组管理法”

向班组一线推广，全面提升基层安全管理水平。日前，陕西煤业化工集团铜川矿务局金华山矿认真学习“白国周班组管理法”，在全矿基层班组中学习推广，并与该矿修订完善的“星级员工、明星班组”考核办法相结合，开展争做星级员工、争创明星班组活动，进一步加强班组建设，提升矿井管理水平。

白国周先进事迹和“白国周班组管理法”在报纸刊登后，该矿组织领导干部认真学习，建立健全组织领导体系，形成党政工团齐抓共管的班组建设工作格局。该矿从基础工作抓起，完善班组建设的规章制度，将安全生产措施落实到班组、岗位。同时，结合学习推广“白国周班组管理法”，该矿围绕今年后两个月安全生产任务目标，广泛开展班组竞赛，为构建和谐班组、实现局矿安全生产目标而努力奋斗。

河南义马煤业集团杨村矿在推进班组建设中，开展了“我的责任我知道，我的责任我落实”活动，要求班组长学习白国周，恪尽职守、明确职责、落实责任，使班组长的责任意识大大增强。该矿在内部刊物转载了白国周的先进事迹，并将“白国周班组管理法”下发到班组长手中，组织班组长进行学习，围绕白国周先进事迹、“白国周班组管理法”进行座谈，增强班组长的责任意识。该矿在班组长中开展了学习白国周见行动活动，要求班组长在工作中做到“三勤”、“三细”、“三到位”等。同时该矿完善班组安全生产各项管理制度，建立班组信息管理系统和安全生产目标控制考核激励约束机制，推行班组安全生产预控管理，增强了班组长抓安全的责任心。

重庆能源投资集团永荣矿业公司日前专门制定了《永荣矿业公司“向白国周学习争当本质安全人”实施意见》，并结合“决战四季度”工作目标，采取多种形式、利用各种载体，在全公司掀起了向白国周学习、人人争当本质安全人的活动热潮，确保全年安全生产目标实现。

为配合集团“决战四季度”活动的开展，该公司专门下发了《关于向白国周同志学习的决定》，对白国周的先进事迹做了生动说明和介绍，印发到各矿厂、车间、班组，组织职工集中进行学习讨论。

同时，该公司结合四季度的安全重点，加大了安全技能培训力度。该公司将白国周“班组安全管理九法”编印成册，下发到区队班组，作为职工安全培训教材。同时，该公司进一步深入开展“手指口述”等活动，以增强职工的安全意识，提高职工的操作能力。

“虽然山东煤炭行业班组建设近年来搞得不错，但我们更应该看到差距，当前要强势推进‘白国周班组管理法’，努力推动山东煤炭行业班组建设再上新台阶。” 全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”推进班组安全基础建设工作会议后，山东省煤炭工业局日前召开专题局长办公会，该局局长卜昌森要求山东煤炭行业强势推广“白国周班组管理法”。山东省煤炭工业局提出，重点查找班组建设中存在的问题，制定一系列措施强势推广“白国周班组管理法”。一是迅速转发《关于学习推广“白国周班组管理法”进一步加强煤矿班组建设的通知》，在全省掀起学习“白国周班组管理法”热 潮。二是召开安全生产工作会议，进一步对学习推广“白国周班组管理法”作出部署。三是认真做好山东班组优胜管理法的总结推广工作，总结提炼出15个优胜班组和15名优秀班组长的先进经验，在全省煤矿推广，进一步提高全省煤矿班组管理水平。

白国周言传身教 带出响当当的“黄埔班组” 地面出事故，10次有9次是快；井下出事故，10次有9次是慌。——白国周

“国周，很棒！从他那里出来一个人，就能当好班组长。”连日来，记者在中平能化集团七星公司采访时，别的班组提到白国周班组均羡慕地称道。

是的，班组是煤矿企业最基本的生产单位，也是煤矿安全措施的最终执行单位，班组安全建设的好坏直接影响着企业的生产经营。白国周，一个书写了新时代煤矿工人“传奇”的班组长，不但带出白国周安全班组，而且培养出13名班组长。这些班组长也带着各自的班组续写安全班组的“神话”。

白国周班组成了名副其实的“黄埔班组”。

其实，这些班组长也曾是普通职工，他们的成长，缘于白国周的言传和身教。

刘应伟的新生活

“如果不是国周老兄的帮助，我就不会有现在的生活。”8月14日，性格内向的刘应伟说起白国周，激动得脸色微微发红。

今年30岁的刘应伟在老家学的是厨师，还拿到了省级二级厨师资格证。婚后由于夫妻两人长期在两个地方打工，结婚 不到两年，他们就离婚了。刘应伟的心情坏到了极点，一气之下，扛起行李来到七星公司，当了一名农民合同工。刚上班时，刘应伟干啥都是应付了事，出勤也不正常，有时一个月出勤还不到10个班。所以，他到哪个班干不了多久，就被班组长“请退”。在调换过几个班后，刘应伟2003年被调到了白国周班组。

对此，班长白国周看在眼里，记在心中。

白国周在吃饭的时候和刘应伟坐在一起，面对面交谈。第一次，刘应伟有些躲避，第二次遮遮掩掩，第三次吐露了心迹：妻子离他而去，一个女儿留在身边，这一打击，让他干什么事都提不起精神。

“只要在井下好好工作，一切都会再有的。”白国周鼓励他。为了激励他，白国周还当着全班人的面和他击掌：如果当月上够保勤班，就用自己的钱请他和全班人撮一顿。在接下来的日子里，白国周一边鼓励刘应伟多上班、多出勤，一边手把手地教他安全生产的知识和技术。那个月，刘应伟安全出勤25个班，白国周果真请了他和工友。

“拿着比以前多得多的工资，看着白国周的真诚劲儿，我受到了很大震动。”刘应伟回忆道。从此，刘应伟脸上有了笑容，上班正常了，干起活儿来卖劲了。很快，刘应伟就熟练掌握了一线掘进工的各项技能，成长为骨干。

工作上的付出，也让刘应伟的生活得到回报。2005年，他又组建了新的家庭，后来又有了一个可爱的女儿。由于工作出色，2008年初，经白国周的推荐，刘应伟被队里任命为副班长。前不久，他又被队里推荐为安全群监员。从去年底开始，刘应伟积极复习功课，准备今年报考平顶山工业职业技术学院。他还准备买一套大房子，把父母接过来 一起住。

如今，刘应伟虽不在白国周的班组了，但两家人经常走动，俨然一家人那样亲。

兄弟班长

“俺兄弟俩都是白班长带出来的，没有国周的帮助，就没有俺们的今天。”胡会选和胡会召兄弟俩异口同声地说。胡会选今年35岁，胡会召34岁。2002年2月，他俩一起进矿，经过培训后又一起分到了白国周的班里。

白国周像对待其他工友一样热心细心，干活儿时手把手地教。肯学又有悟性的胡氏兄弟很快成了工作上的行家里手。进矿不到3年，胡氏兄弟先后被队里提拔。2007年，胡会召调到掘进三队当班长。2008年，胡会选调到开拓一队当班长。

双双当了班长的胡氏兄弟，不仅把白国周教的技术用到了工作中，也把白国周管理班组的经验“移植”了过去。胡会选的班里有一名职工不好好上班，他跑了上百公里到这名职工家里了解情况，和风细雨地和他聊天，鼓励他把眼光放远。

胡会召当班长后，努力向白国周看齐，在班里事事以身作则，干活儿自己挑重的、分工分主动吃亏，他班里的10多名工友拧成了一股绳。目前，他已在掘进三队工作了19个月，他的班有18个月是队里的安全先进班。

“黄埔学员”邢朝利

2004年12月，邢朝利来到七星公司，分到了白国周班组，俩人还正式签了师徒合同。

从那时起，白国周的一言一行、一举一动都深深影响着邢 朝利。不到两年，邢朝利就升任班长。

2008年3月的一天，邢朝利带领同班的5名工友升井。大家一块儿干了8个小时的活儿，还要走近5000米才能到井口。当时恰好有两部电车，按照规章要求一部电车只能坐两个人，一次可以载走4个人。但让哪两个人走路呢？邢朝利和另外一名副班长对视了一下，不约而同地往巷道里指了指，摆手让4名工友坐电车先走，他俩步行回去。

谈起这件事，邢朝利说，老班长白国周多次对我们说，地面出事故，10次有9次是快；井下出事故，10次有9次是慌。因为越临近下班，人的精神越不容易集中，一走神儿就有可能出事故。

“作为班组长就要比别人多吃苦、多干活儿，这样大家才能服气你、尊敬你。这些都是我在白班长那里学到的。”邢朝利说。

宋德松、叶振立、薛二孩、胡会选、胡会召、邢朝利、刘应伟„„在白国周的培养和影响下，从白国周班组里走出来的班组长个个都是冲锋在前、战斗在前的生产标兵。他们继承并发扬了白国周的好做法、好经验，使所在班组成了安全生产的模范班组。

用“心”工作 白国周矿下22年练就本质安全人的典范

一个煤矿工人，一年时间里350天左右都在井下，并且一干就是22年，其中21年担任班长。在8000多次下井经历中，他从来没有出现过工伤，就连在他班里先后工作过的230多名职工，也没出现过一次工伤。白国周——中平能化七星公司开拓四队掘进队班长，22年来时时刻刻用“心”工作，最终创造了煤炭行业安全生产的奇迹。

有恒心才能做好工作

“干不好我就不回来”白国周16岁参加工作时就立下了这样的恒心。

由于贫困的家庭环境，1986年，以优异成绩考上县一所重点中学的白国周辍学了。他跟几个同村人一起来到当时的平顶山矿务局七矿（现中平能化七星公司）当上了农民轮换工。第一天的工作就吓走了同来的两个同村人，而当时又瘦又小的他却咬紧牙关留了下来，而且一干就是二十多年。苦自不必说，快乐也是常有的。对于自己的工作，他的总结就是：自己想好了的事，就要拿出实际的行动，并且一定要坚持下去，不管遇到多大的困难。也只有这样才能把工作真正做好。即使在班长这个职位上待了21年，他也从来不后悔。“除了下井，我不知道自己还能干什么。我还有很多事没有做，煤矿还需要我。生产任务会一项一项去完成，但安全生产永远不能停步，永远没有终点。”

用责任心为大家的安全护好航

“安全重于泰山”。井下工作更是如此。在他心里，当班长，就要扛起工友生命的重托，扛起煤矿安全生产的责任。“没有安全，什么钱也挣不到！”“当矿工不把安全当回事，这样的人绝不是合格的矿工。同样，安全抓不好的班长，也不是称职的班长。”“我身上担负的不仅仅是我一个人的安全，而是班里十几个人的生命。”他下定决心：“这辈子绝不违章！” 为了做好“安全生产的有心人和引路人”，白国周首先带头按章操作，并在实践中摸索总结出自保联保的安全措施，并使大伙儿心里形成这样一种安全理念，然后在实践中严格落实。正是因为有着较强的责任心和自主保安意识，白国周才创造了安全生产的奇迹，在22年8000多次下井经历中，他从来没有出现过工伤，就连在他班里先后工作过的230多名职工，也没出现过一次工伤。白国周也多次被七星公司评为“安全标兵”。2005年，他被评为集团公司劳动模范。2008年，他作为“本质安全人”代表在集团公司各单位做巡回报告。他同时也被大家公认为班组安全生产的“定海神针”。

细心造就了领导最放心职工最信任的班长

安全无小事。作为一名班长，要想保证每个人的安全，必须处处细心，防患于未然。每天安全宣誓之后，白国周就按照自己坚持多年的“三不少”中“班前检查不能少”的要求，从风门、绞车、轨道、耙斗机到工作面，他都认真检查一遍，发现问题就掏出粉笔写个工友留言。久而久之，白国周的“粉笔留言”就成了他们班工作区域一道独特的风景线，工人们也养成了到岗后先找“粉笔留言”的习惯，先把班长查出的隐患处理完，再去干其他的事。也就是因为细心，他在多年的班组管理工作中认真进行经验总结，不断探索新的方法，逐步提炼了理念引导法、班前礼仪法、指令处理法、“三不少”隐患排查法、“三必谈”身心调适法、“三快三勤”现场管理法、互助联保法、手指口述交班法、亲情和谐法等《班组安全管理九法》，并坚持把这些管理方法运用到生产实践中去，创造了22年安全生产的奇迹。他的《班组安全管理九法》成为班组管理的“安全指南”，他也成为公司领导眼中“最放心的班长”。在工友们的心中，他是“我们最信任的班长。有这样的班长带着自己，心里特别踏实！”

有上进心才能成为“行家里手”和“能工巧手” “新时期的煤矿工人也要有学问。”“不断学习、进步，提高素质，是让我远离事故、保证安全的法宝。”白国周说。

虽然放弃了在学校学习的机会，但为了在平凡的工作岗位上干出特色，白国周从来没放弃过学习。到煤矿工作22年来，白国周通过自学，系统地掌握了井下10余个工种的工作原理和操作事项，成为井下安全生产的多面手。现在，白国周一人就持有班组长岗位证、电车操作证、绞车操作证、耙斗机司机证、刮板运输机司机证5个工种的上岗操作证，可以说是“十八般武艺样样精通”。并最终成了生产上的“行家里手”。“班长必须注重传帮带，把职工培养成‘多面手’。”白国周不仅自己学，还悉心鼓励教授工友学技术，会安全。在他的带领和帮助下，他们班先后有13名职工从这里成长为班长，在开拓四队11个班组中，有7名班长是从白国周班出来的，而且个个都是能打硬仗、敢打硬仗的生产好手，他也成了培养骨干的“能工巧手”。在公司技术比武中，他们班的职工先后获得过3个第一名，2个第二名，2个第三名。他所在的班被大家称作是班组长的“黄埔军校”。

用爱心打造出和谐班组

“白班长时刻把弟兄们的冷暖放在心上，把大家的事儿当成自己的事儿去做。”“矿下的活儿危险大，每次都是他冲在最前面。这实际上是对我们的爱护，更是一种奉献精神。他时刻在感动着我们，激励着我们不断前进。”跟过白国周的职工都这样评价他。

“班组就是大家庭。班长就要和大家心贴心，把大家团结得像亲兄弟一样亲！”作为班长，白国周对班里每一个职工的家庭住址、家庭情况等都了如指掌。每逢过节，他都要组织班里职工在一起聚会，大家都带着孩子、爱人一起共同欢乐；平时他还组织给工友们过生日，给孩子们过生日；班里谁家有人生病，大家都去看望；谁家遇到困难，大家都伸出援手，鼎力相助。经过长期的交往，大家像亲兄弟一样抱成团儿，俨然一个和谐的“大家庭”。

“咬定青山不放松”。20多年来，白国周在平凡的岗位上用“心”工作，终于创造出了安全生产上不平凡的业绩，他也被誉为煤矿企业“本质安全人的典范”、“基层班组长的楷 模”。2009年4月，他获得了“全国五一劳动奖章”。“白国周班组管理法”也受到了相关部门领导的肯定和重视，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，国家安全生产监督管理总局局长骆琳，国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监督局局长赵铁锤，中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起都做了相关批示，号召全国煤炭系统向白国周学习。

细节决定成败，态度决定一切

为什么我们在工作中会犯这样那样的错误，有些错误还犯过不止一次？其实错误本身并不可怕，可怕的是你不知道自己为什么错了，还一错再错。仔细分析，竟然发现错的很幼稚，很荒唐，很不应该，心细一点完全是可以避免的。只要用心一点，多关注细节一点，即使不能完全避免发生错误，“不二过”还是可以做到的。下面就“细节决定成败，态度决定一切”这一主题作简短阐述。

老子有句名言：“天下大事必作于细，天下难事必作于易”。老子告诉了我们一个亘古不变的道理：要成就一番大事业，要有所作为，要获得硕大的胜利果实，就要从身边的小事做起，把一个个小的胜利果实聚集起来，才能获得更大的成功。海尔的管理层常说一句话：“要让时针走得准，必须控制好秒针的运行”。这句话同样说明细节管理的重要性。只注重大的方面，而忽视小的环节，放任的最后结果就是“千里之堤，溃于蚁穴”。海尔能够创出世界知名的国际品牌，很大程度上缘 于从未放弃过小的细节——细致到工厂的一块玻璃、一棵树木。对于我们的企业来说，我们的工作作风也展现了细节决定成败，态度决定一切。抓好工作中的每一个细节，也就抓住了大盘。对于我们每一名非煤矿山企业的每一位组长而言，对待工作中每一件小事的态度，也就决定了我们呼伦贝尔市的每一个企业成功与否，也决定了我们自己的前途命运。无论什么原因，命运都掌握在自己的手中。我们应该仔细思考一下这个问题了。

首先，细节决定成败。

一、做好细节工作是提升企业整体形象的关键

“我们每天做的大量的工作，都是一些琐碎的，繁杂的，细小事务的重复，这些事做成了，做好了并不见什么成就，一旦做不好，做坏了，就使其它工作和其他人的工作受连累。”可谓一语道出了细节与全局的关系。其实，企业的发展壮大，人是决定成败的关键因素。从以人为本、唯才是举到实实在在做人、踏踏实实做事，在海尔，蒙牛这些知名企业和发展良好的企业中得到很好的体现，事实也证明，细节在企业的每一环节应用的卓有成效。一个和谐、文明、奋发向上的团体形象为我们树立了良好的形象。大量的培训和学习是提升企业员工素质的首要因素，才能企业的灵魂。严格的管理是企业安全的保障，班组长的成长是企业安全发展的基石。

二、做好细节工作是确保企业成功的关键

生产上无小事。很多时候，一件看起来微不足道的小事，或者一个毫不起眼的变化，却能完全改变一个企业的命运。这就要求每一位职工，班组长，领导始终保持高度的注意力和责任心，我们始终具有清醒的头脑和敏锐的判断力，能够对生产中出现的每一个变化、每一件小事迅速作出准确的反应和决断。就拿房地产公司来说，工程在建期间，每天在工程现场面临不同的工程情况，接受各种各样的挑战，出现任何细节上的过错，就可能酿成大错，这就要求在战战兢兢当中必须每天提高警惕，事无巨细，从工程开工到后期的施工、竣工验收……认真把好工程质量的每一道关口。

三、做好细节工作是个人成功与否的关键

“牛顿坐在椅子上休息时，被从树上落下的苹果砸了一下，于是，一连串的问题在他的脑子里出现：为什么苹果会向下落？为什么不向上呢……由于他老是琢磨这个问题，所以发现了万有引力定律，使人类在物理学领域迈进了一大步。”牛顿能分析苹果落到地面的原因，是因为牛顿是个有心人；正因为牛顿是个有心人，所以才成了一个伟大的科学家。要想成为一个优秀的工作者，就是象白国周一样，没有什么诀窍，也没有什么捷径，除了向别人请教，就是自己多留心，多积累；积累多了，悟性也就高了，处理问题的能力就提高了。只要我们能够坚持留心，保持像海绵一样的心态，通过这种日积月累，32 我们的能力就会在无形中提高，我们的进步肯定会很快。现在是经验贬值的时代，主要是看谁学得更快，就如我们每个人从小就会走路，但长大后有的人跑一百米要十五六秒，而有的人只要十秒或九秒多；一百米跑十秒和十五秒，在跑步的姿势上没有什么本质的区别；它们的区别仅仅在一些细微的小节上，但就是这些小节，将我们这些凡夫俗子与世界冠军拉开了距离。在我们的企业没有你不能胜任的工作，就看你能否把每一个细节工作做好。

其次，态度决定一切

一、管理者要注重细节化管理，确保不疏漏每一个环节

一着不慎，满盘皆输。说的是对弈中棋盘上的拼杀，其实现实中也莫不如此。我曾在网上看过有关美国总统特卫队的纪录片，感觉很受震撼。片中介绍布什总统要去参加一个大学的开学典礼，特工人员提前五天就进驻会场，把一个可容纳三万人的会场的每一个出口、每一个角落甚至每一个座位都进行了详细的勘察，并经过多次论证，最终制订出切实可行的方案进行警力布置。这只是布什总统一个很平常的社会活动，他们就如临大敌一般严密监控，形成了强有力的泡泡安全保护网。也正是因为他们这种周到缜密、万无一失的安全防卫部署，才确保了深受恐怖分子憎恨的布什总统执政多年来的人身安全。我们的企业领导也应该吸取经验，工作中无小事，每一位员工乃至中层干部都应该事无巨细，层层把关，确保不出现任何纰

漏，确保生产符合任何一个细节上的规定。

二、关注细节是敬业的态度

细节是一种创造。成功者与失败者之间究竟有多大差别？人与人之间在智力和体力上差异并不是想象中的那么大。很多小事，一个人能做，另外的人也能做，只是做出来的效果不一样，往往是对待细节的态度，决定着完成的质量。看不到细节，或者不把细节当回事的人，对工作缺乏认真的态度，对事情只能是敷衍了事。这种人无法把工作当作一种乐趣，而只是当作一种不得不受的苦役，因而在工作中缺乏工作热情。他们只能永远做别人分配给他们做的工作，甚至即便这样也不能把事情做好。而考虑到细节、注重细节的人，不仅认真对待工作，将小事做细，而且注重在做事的细节中找到机会，从而使自己走上成功之路。

三、只有态度热情、充满激情才能把工作做好

做事的第一步是学会如何去做。事情可以做好，也可以做坏；可以高高兴兴和骄傲地做，也可以愁眉苦脸和厌恶地做；如何去做，这完全在于我们。以下这句话也许是古代罗马斯多葛派哲学家们提供给人类最伟大的见解：“没有卑微的工作，只有卑微的工作态度，而我们的工作态度完全取决于我们自己。”工作首先是一个态度问题，是一种发自肺腑的爱，一种对工作的真爱。工作需要热情和行动，工作需要努力和勤奋，工作需要一种积极主动、自动自发的精神。只有以这样的态度对待工作，我们才可能获得工作所给予的更多的奖赏。

“世事洞明皆学问，人情练达即文章。”不论什么事，实际上都是由一些细节组成的。成功者的共同特点，就是能做小事情，能够抓住生活中的一些细节，认真做好每个细节，伟大不期而至。让我们每一个人都牢牢记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位上，用敬业的态度关注每一个细节，做到完美执行，安全在我们的心中和实际行动中！

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 国务院国有资产监督管理委员会 中华全国总工会 共青团中央关于学习推广“白国周班组管理法”

进一步加强煤矿班组建设的通知 安监总煤行〔2009〕212号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、国资委、总工会、团委，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 加强班组建设是煤矿安全生产的第一道防线，只有保证现场每个人的安全、每个班组的安全，才能保证煤矿企业的安全。长期以来，各地区、各部门、各煤矿企业在加强班组建设上积极探索，做了大量扎实有效的工作，有力推动了安全生产形势持续稳定好转。“白国周班组管理法”是河南省中平能化集团七星公司白国周同志在担任班长的22年工作实践中，不断探索和总结出的一套行之有效的班组管理方法，得到了中央领导同志的高度评价。为进一步加强煤矿班组建设，切实把煤矿安全生产责任和措施落实到班组，强化现场管理，有效防范煤矿事故，现就学习推广“白国周班组管理法”有关事项通知如下：

一、充分认识学习推广“白国周班组管理法”、加强煤矿班组建设的重要意义

地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管监察部门和工会、共青团组织，中央和地方各煤矿企业，要站在强化煤矿安全基层基础管理、提升管理水平和维护职工生命健康权益的高度，充分认识学习推广“白国周班组管理法”的重要意义，将其作为加强煤矿企业班组建设、促进煤矿安全生产的重要手段和方法，结合实际，学习推广应用。

（一）学习推广“白国周班组管理法”，加强班组建设，是煤矿安全生产领域贯彻落实中央领导同志重要指示精神的有力举措。党中央、国务院领导同志高度重视煤矿安全生产和基层基础建设，要求明确职责、落实责任，从最基础的工作抓起，完善班组建设的规章制度和标准，将安全生产措施不折不扣地落实到每个区队、班组和岗位。中央政治局委员、全国总工会主席王兆国同志指出，“白国周班组管理法”是很好的班组管理典型，工会要与有关部门一起抓好班组管理。中央政治局委员、国务院副总理张德江同志指出，煤矿安全生产，加强班组建设、发挥班组长的作用十分重要。要在煤矿系统推广“白国周班组管理法”，把煤矿安全生产落实到班组。学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿班组建设，是贯彻落实中央领导同志一系列重要指示精神的有力举措，也是落实“安全生产年”总体要求，深入开展安全生产“三项行动”、搞好安全生产“三项建设”的重要内容。

（二）学习推广“白国周班组管理法”，加强班组建设，是强化煤矿安全基础管理的关键环节。煤矿基层基础薄弱，是影响与制约安全生产的重要因素之一。要搞好煤矿安全工作，必须抓好煤矿班组这个最基层、最基础的单元。实现班组规范化管理、标准化建设，是强基固本、夯实煤矿安全基础，推动煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节。“白国周班组管理法”是一种有效实用的煤矿班组管理模式，其严抓制度落实和工程质量、隐患排查处理及时到位等做法，为实现班组规范化管理、标准化建设提供了成功的经验。

（三）学习推广“白国周班组管理法”，加强班组建设，是提升管理水平的有效方法。企业的执行力在班组中体现，企业的效益通过班组实现，企业的安全由班组来保证。“白国周班组管理法”以全面提高班组职工安全生产综合素质为保障，36 鼓励一专多能，注重提升班组每一位员工的业务技能和执行力、战斗力、创造力，班组工作水平不断上新台阶，成为安全、文明、优质、高效的单元。学习推广“白国周班组管理法”，提高班组员工素质，提高班组管理水平，是整体提升企业管理水平的重要组成部分，是企业面向未来、着眼长远的战略举措。

（四）学习推广“白国周班组管理法”，加强班组建设，是减少“三违”、防范事故的有效途径。煤矿生产安全事故80%是由“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）造成的。“白国周班组管理法”的特点之一就是始终坚持“安全第一”，坚守安全管理制度，坚决做到决不违章指挥，严格要求和监督班组内所有成员遵章守纪、规范操作、决不违章作业。学习推广“白国周班组管理法”是关口前移抓现场，重心下移抓班组，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象，有效遏制重特大事故、减少事故总量，实现安全生产的重要保障。

（五）学习推广“白国周班组管理法”，加强班组建设，是坚持以人为本、构建和谐矿区的基本要求。“白国周班组管理法”坚持以人为本，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力。多年来，白国周班组成员像亲兄弟一样抱成团，心往一处想，劲往一处使，生活上互相关心，工作上互相帮助，长期的亲情管理使全班十几个小家庭结下了深厚的友谊，形成了一个和谐温暖的“大家庭”。该班组不仅22年不出生产安全事故，而且班组的生产任务、工程质量、成本效益等多项指标始终处于公司前列。实践证明，维护班组的和谐团结是企业和谐的基础，既能为安全生产创造条件，也能为构建和谐矿区作出贡献。

二、正确把握“白国周班组管理法”的主要内容和特点

（一）“白国周班组管理法”的主要内容。“白国周班组管理法”的主要内容可以概括为“六个三”。即“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对

受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。“六个三”主要体现为：“三勤”跑现场，“三细”保质量，“三到位”抓落实，“三不少”查隐患，“三必谈”聚亲情，“三提高”塑团队。操作要领为严规程、强执行、提素质、重亲情、善激励。“白国周班组管理法”既体现了“严、细、实”的工作作风，又体现了用心做事、爱心待人、恒心坚持的工作态度；既具有煤矿班组管理的特殊性，又具有企业班组管理的普遍性，是有效实用的管理方法与工作方式的有机结合。

（二）“白国周班组管理法”的主要特点。一是牢牢树立“安全第一”理念，严格执行安全管理制度，任何情况下都把安全生产放在第一位，坚决做到不安全绝不生产；二是生产过程中注重质量、盯住细节、勤于检查、抓好落实，时刻注意把隐患消灭在萌芽状态；三是刻苦学习，钻研技术，言传身教，带领工友努力成为开拓掘进的行家里手和技术能手；四是坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力；五是20多年始终如一，持之以恒，尽职尽责，在平凡的工作中创造了煤矿班组安全管理不平凡的业绩。

三、以学习推广“白国周班组管理法”为契机，进一步加强煤矿班组建设

（一）分类指导、突出重点、整体推进。全国总工会、国家煤矿安监局印发的《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》（总工发〔2009〕15号）对建立完善班组安全生产管理体系、规范班组长管理和加强班组现场安全管理等方面都提出了明确要求。地方各级煤炭行业管理部门要全面掌握本地煤矿班组建设总体情况，围绕煤矿企业在不同时期的发展重点和特点，针对小型煤矿区队、班组建制、班组基本配置、班组管理等规章制度不健全、用工管理混乱、“三违”现象严重等问题，把班组安全生产建设作为加强安全生产基层和基础管理工作的重要内容，制定完善班组建设的具体目标和标准，因地制宜、注重引导、全面提升。各煤矿企业要把班组建设纳入企业发展的总体规划，摆上重要工作日程，建立健全班组建设的组

织领导体系，明确责任部门和责任人，在企业内部形成行政主导、工会督导、职能部门协调的党政工团齐抓共管的班组建设工作格局。各小型煤矿要严格按照要求，建立区队、班组建制，落实好班组建设各项制度；要按照《工会法》的要求，建立健全工会组织，切实发挥工会在班组建设中的作用。

（二）加强协作，进一步形成狠抓班组建设的整体合力。地方各级煤炭行业管理部门要结合本辖区实际，研究制定加强班组建设的目标措施和实施办法，精心组织、狠抓落实。各级工会组织尤其是企业工会要把学习“白国周班组管理法”同开展“安康杯”竞赛、创建“工人先锋号”等活动相结合，切实维护职工的生命安全与健康。各地共青团组织尤其是企业团组织要结合“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等活动，在各类企业特别是煤矿企业学习推广“白国周班组管理法”，进一步加强基层班组建设。驻各地煤矿安全监察机构要把煤矿班组建设纳入安全监察的重要内容，针对辖区内可能存在的问题及时向地方人民政府提出相关意见和建议。地方各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿班组建设的日常监督检查，推动煤矿企业强化班组基础建设。

（三）选树典型，创造氛围，扎实推进班组建设深入开展。各有关部门、各单位要充分利用各种媒体，采取多种形式，加大宣传力度，着力营造学习推广“白国周班组管理法”、强化班组建设的浓厚氛围。要大力宣传班组建设中涌现出的先进典型和成功做法，定期组织煤矿班组经验交流活动，做到地区有典型、部门有典型、企业有典型，充分发挥典型的示范带动作用。要采取自下而上推荐评比的方式，大力开展班组长推优评先活动，对优秀班组长给予表彰奖励。要不断创新班组活动载体，广泛开展以“比安全、比质量、比贡献”和“无‘三违’、无轻伤、无事故”为主要内容的班组竞赛，深入开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议、争创学习型班组、争当知识型员工、争做安全示范岗（班组）等不同形式的竞赛活动，推进班组建设深入开展。

（四）把握关键，切实抓好班组长素质提升。要以培养提高防范事故、保证安全生产的综合能力为目标，结合班组长选聘任用、绩效考评、激励约束等工作，按照煤矿企业人才培养

和发展的要求，采取集中教育培训、师傅带徒弟、班组自主培训等多种形式，坚持基本知识与实际操作技能提高并重，在加强安全业务知识和技能培训的同时，注重企业管理、政治思想、职业道德、文化建设等方面的培训，切实提高班组长乃至每一个班组成员的专业技能和综合素质，使每位员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定坚实的基础。

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