通州备案验收注意事项（通用8篇）
篇1：通州备案验收注意事项
申请事项：建设工程竣工验收备案
申请单位
重庆宏钢数控机床有限公司
重庆晋愉地产（集团）股份有限公司 重庆瑞坤置业发展有限公司 华润（重庆）有限公司
中冶建工集团重庆房地产有限公司 重庆天盈置地有限公司 北京城建重庆地产有限公司 重庆市蟠龙物业管理有限公司
重庆远华房地产开发有限公司、重庆瑞丰物业发展有限公司 四川营山五四机械有限责任公司 重庆双发房地产开发有限公司 重庆星圳房地产开发有限公司 重庆大鼎置业有限公司 重庆盛仁汇物业发展有限公司 南方东银置地有限公司、重庆建设工业（集团）有限责任公司 重庆渝高科技产业（集团）股份有限公司重庆市公共交通汽车维修有限责任公司 重庆美每家投资有限公司 重庆西南铝民生实业公司 重庆赛力盟电机有限责任公司 项目名称
迁建生产线技术改造项目 晋愉.锦都二期
瑞坤.蒂森花园住宅小区
华润二十四城一期B组团8#楼（非住宅部分）
中冶.幸福居（经济适用房）（地下室，1、2、3、4号楼公建及配套部分）天盈.香御驿都
尚源.熙城项目B6-B33 蟠龙。清水源
桃源丽景住宅
重庆华玲汽车分公司汽车车箔生产线、厂房、办公楼、宿舍楼 金源利。九龙港湾（青国青城）1-2#楼商业 福星.颐美华庭（地上部分）大鼎城市广场C区住宅部分 盛美居1、2号楼 祥瑞新城经济适用房（1-5#住宅塔楼及幼儿园）风西路（高新区段）道路工程 石桥铺加油站扩建工程 美每家研究中心及标准厂房G栋、H1-H4栋、E1、E2 民生广场（一期）重庆赛力盟电机工业园一期工程
受理时间
2011年12月29日2012年3月19日2012年7月31日2012年10月26日2012年8月9日2012年6月18日2012年10月19日2012年9月21日2012年4月11日2012年3月5日2012年5月14日2012年8月22日2012年6月15日2012年1月12日2012年9月5日2012年1月4日2012年1月16日2012年2月29日2012年7月6日2012年7月9日办结时间
2012年1月13日2012年3月31日2012年8月14日2012年11月9日2012年8月23日2012年7月3日2012年11月2日2012年10月11日2012年4月25日2012年3月19日2012年5月28日2012年9月5日2012年7月2日2012年1月31日2012年9月19日2012年1月18日2012年2月2日2012年3月14日2012年7月20日2012年7月23日
重庆飞华机械制造有限公司 重庆天源盛置业发展有限公司 恒大地产集团重庆有限公司 恒大地产集团重庆有限公司 重庆翔实房地产开发有限公司 重庆泰宝纸制品有限公司 重庆驿供商贸有限公司
重庆华世丹机械制造有限公司
重庆市远华房地产开发有限责任公司、重庆瑞丰物业发展有限公司 华润置地（重庆）有限公司 重庆腾翔实业有限公司
重庆建设工业集团有限责任公司
金科地产集团股份有限公司、重庆市金科实业集团华南房地产开发有限公司 重庆业安房地产开发有限公司 重庆德云实业有限公司
重庆翔实房地产开发有限公司
重庆渝文房地产开发有限公司、重庆市渝漆物业发展有限公司 重庆大顺电器有限公司
重庆上邦戴斯酒店管理有限公司 重庆九洲印务有限责任公司 重庆友润置业有限公司 华润（重庆）有限公司 机械工业第三设计研究院 重庆华世丹机械制造有限公司 重庆翔实房地产开发有限公司
重庆伟岸房地产开发有限公司、重庆珂伟
生产厂房及配套用房工程 金科。西城大院A14#-A17#楼 恒大绿洲21号、22号楼 恒大绿洲19、20#楼商业 七彩华府地下车库 生产用房及办公用房
九龙坡区石扳镇工副杂门市危房改造工程 多功能农耕机技改项目竣工验收备案 桃源丽景车库及商业
华润.二十四城一期8#楼（住宅部分）上邦国际社区一期欧洲小镇（商业街）公署绿地及综合用房
金科阳光小镇B1楼、D1车库（部分）
半山公馆洋房17#、21#、22#、24#、25#（不含车库）德云华城
七彩华府1#、2#楼
渝漆小区二期经济适用房项目
V66-12高压真空断路器生产基地一期和三期
上邦国际社区一期欧洲小镇（宾馆、SPA会馆、S1-S5）九州包装设计印刷城 七星.恋城
华润二十四城一期B组团2号车库
机械工业第三设计研究院科技研发大楼及装修 重庆华世丹机械制造有限公司沼气发电机技改项目 七彩华府3#楼、4号楼、A栋商业、B栋商业 福缘尚城
2012年3月12日 2012年3月12日 2012年9月27日 2012年1月5日 2012年10月31日 2012年4月26日 2012年5月18日 2012年5月3日 2012年9月17日 2012年8月16日 2012年3月6日 2012年11月2日 2012年2月2日 2012年7月31日 2012年1月9日 2012年5月4日 2012年2月21日 2012年9月13日 2012年3月6日 2012年2月16日 2012年5月21日 2012年10月26日 2012年4月17日 2012年5月31日 2012年6月8日 2012年7月26日
2012年3月26日 2012年3月26日 2012年10月17日 2012年1月19日 2012年11月14日 2012年5月11日 2012年6月1日 2012年5月17日 2012年9月29日 2012年8月30日 2012年3月20日 2012年11月16日 2012年2月16日 2012年8月14日 2012年1月21日 2012年5月18日 2012年3月6日 2012年9月27日 2012年3月20日 2012年3月1日 2012年6月4日 2012年11月9日 2012年5月2日 2012年6月14日 2012年6月25日 2012年8月9日
动力机械有限公司 重庆和泓投资有限公司
重庆业安房地产开发有限公司 重庆液动科技有限公司
重庆瑞侨房地产开发有限公司、重庆市华元元塑料厂
中冶建工集团重庆房地产有限公司 重庆市九龙坡区兴利节能配件厂 金科地产集团股份有限公司 重庆星圳房地产开发有限公司
金科地产集团股份有限公司、重庆市金科实业集团华南房地产开发有限公司 重庆华福机电技术有限公司
重庆市九龙坡区旅游资源开发建设有限公司
重庆星圳房地产开发有限公司
和泓四季一期工程1-19号楼
半山公馆一期（5、6、8、9、10、18、19、20#楼）库房、门卫
瑞侨.香满庭
中冶.幸福居（经济适用房）住宅部分 节能厂房及配套用房
金科.VISAR国际1-3号楼及商业一号楼 NULL
金科。阳光小镇A51-A62#楼、D4车库、B3#楼、C1-
1、C1-
2、C4-
1、C4-2 二期工程
华岩旅游风景区北大门安置房 福星.颐美华庭（地下部分）
2012年6月27日 2012年7月10日 2012年6月15日 2012年2月16日 2012年4月9日 2012年7月3日 2012年10月15日 2012年3月13日 2012年10月15日 2012年3月31日 2012年7月9日 2012年10月25日
2012年7月11日 2012年7月24日 2012年7月2日 2012年3月1日 2012年4月23日 2012年7月17日 2012年10月29日 2012年3月27日 2012年10月29日 2012年4月17日 2012年7月23日 2012年11月8日
篇2：通州备案验收注意事项
关于办理建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽
查有关事项的公告
修订后的《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号）已于2009年5月1日起施行，为了方便建设单位能够依法办理建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查，现将有关事项公告如下：
一、办理建设工程消防设计审核
二、办理建设工程消防验收
三、办理建设工程消防设计备案抽查
四、办理建设工程竣工验收备案
建设单位办理建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查中遇到的问题，可向当地公安机关消防机构受理窗口咨询。
江苏省消防总队
二〇〇九年五月十三日
办理建设工程消防设计审核
（一）审核依据
1.《中华人民共和国消防法》；
2.《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号）等消防法规；
3.国家工程建设消防技术标准。
（二）审核范围
根据《中华人民共和国消防法》第十一条和《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号）第十三条、第十四条规定，下列建设工程（包括新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）），建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核。
1.下列情形之一的人员密集场所：
（1）建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（2）建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（3）建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（4）建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（5）建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（6）建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
2.下列情形之一的特殊建设工程：
（1）设有第1条所列的人员密集场所的建设工程；
（2）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（3）本条第（1）项、第（2）项规定以外的单体建筑面积大于40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；
（4）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（5）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
（三）申报材料
1.建设工程消防设计审核申报表；（可通过江苏消防网（）“消防办事大厅”下载表格或到公安机关消防机构受理窗口领取）
2.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；
3.新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；
4.设计单位资质证明文件；
5.消防设计文件。
（四）申报方式
建设单位应当将申报资料报送公安机关消防机构窗口受理。
（五）审核时限
自受理之日起20个工作日内应当出具书面审核意见。
（六）审核结果
对符合下列条件的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见；对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由：
1.新建、扩建工程已经取得建设工程规划许可证；
2.设计单位具备相应的资质条件；
3.消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；
4.建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求；
5.选用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。
（七）法律责任 根据《中华人民共和国消防法》第五十八条规定，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的，责令停止施工并处三万元以上三十万元以下罚款。
办理建设工程消防验收
（一）验收依据
1.《中华人民共和国消防法》；
2.《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号）等消防法规；
3.国家工程建设消防技术标准。
（二）验收范围
同建设工程消防设计审核范围。
（三）申报材料
1.建设工程消防验收申报表；（可通过江苏消防网（）“消防办事大厅”下载表格或到公安机关消防机构受理窗口领取）
2.工程竣工验收报告；
3.消防产品质量合格证明文件；
4.有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
5.消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；（其中电气防火技术检测合格证明文件可暂不提供）
6.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；
7.其他依法需要提供的材料。
（四）申报方式
建设工程竣工后，建设单位应当将申报材料报送出具消防设计审核意见的公安机关消防机构窗口受理。
（五）验收时限
自受理消防验收申请之日起20个工作日内应当组织消防验收，并出具消防验收意见。
（六）验收结果
对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见；对综合评定结论为不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。
（七）法律责任
根据《中华人民共和国消防法》第五十八条规定，依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的，责令停止使用并处三万元以上三十万元以下罚款。
办理建设工程消防设计备案抽查
（一）备案抽查依据
1.《中华人民共和国消防法》；
2.《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号）。
（二）备案范围、时限和方式
除上述需要申请消防设计审核以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可之日起7个工作日内，通过江苏消防网（）“消防办事大厅”系统进行消防设计备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入“消防办事大厅”系统。网上具体备案方法见消防办事大厅使用帮助。
（三）抽查程序和方式
备案后被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5个工作日内向公安机关消防机构提供下列材料：
1.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；
2.新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；
3.设计单位资质证明文件；
4.消防设计文件。
公安机关消防机构应当在收到消防设计备案材料之日起30个工作日内，依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，制作检查记录。检查结果应当在“消防办事大厅”系统中公告。
（四）法律责任
根据《中华人民共和国消防法》第五十八条规定，建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款；消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的，责令停止施工并处三万元以上三十万元以下罚款。
根据《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号）第二十九条规定，建设工程的消防设计未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在5个工作日内备案，并纳入抽查范围；对逾期不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起5个工作日内通知建设单位，责令其停止施工。
办理建设工程竣工验收备案
（一）备案抽查依据
1.《中华人民共和国消防法》；
2.《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号）。
（二）备案范围、时限和方式
除上述需要申请消防验收以外的建设工程，建设单位应当在工程竣工验收合格之日起7个工作日内，通过江苏消防网（）“消防办事大厅”系统进行竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入“消防办事大厅”系统。网上具体备案方法见消防办事大厅使用帮助。
（三）抽查程序和方式
备案后被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5个工作日内向公安机关消防机构提供下列材料：
1.工程竣工验收报告；
2.消防产品质量合格证明文件；
3.有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
4.消防设施、电气防火技术检测合格证明文件（其中电气防火技术检测合格证明文件可暂不提供）；
5.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。
公安机关消防机构应当在收到竣工验收备案材料之日起30个工作日内，按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在“消防办事大厅”系统中公告。
（四）法律责任
根据《中华人民共和国消防法》第五十八条规定，建设单位在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款；建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的，责令停止使用，并处三万元以上三十万元以下罚款。
篇3：如何做好工程竣工验收备案工作
1) 工程建设责任主体单位对工程竣工验收备案重要性和必要性认识不足, 责任意识、法律意识淡薄;
2) 群众的工程质量意识淡薄, 对住宅工程必须的交房条件 (一证两书) 缺乏了解;
3) 工程竣工验收备案手续办理不及时, 存在未验收即投入使用的工程;
4) 非开发商企业办理工程备案率较低;
5) 市政基础设施工程办理竣工验收备案手续的少。
这些问题还需要我们在工作中不断地实践, 寻求更好的解决办法, 进一步完善我们的备案工作。以下是我的几点看法:
1) 加大宣传力度, 增强各参建方责任主体的责任意识、法律意识
近年来, 随着我市的经济发展步伐的加快, 建筑工程量也在逐渐增多。但由于各参建方责任主体意识、法律意识参差不齐, 在办工程竣工备案工作中, 经常出现建设单位委托其他参建单位前来办理备案的现象;再或者, 就是各参建方 (如:施工单位、监理单位) 不配合建设单位办理备案, 将工程资料甩给建设单位就不管了, 而有的建设单位又对工程资料一窍不通, 造成备案工作沟通困难、效率低。备案资料也存在较多问题, 有的材料上需要相关责任人签字的, 随便一个人大笔一挥就代签, 根本不考虑法律后果和责任;还有一些竣工备案材料中, 各参建方提交的报告日期经不住推敲。这些现象的存在都说明有些参建方责任主体的责任意识、法律意识淡薄, 亟待加强。
2) 加大执法力度, 开展全民监督
自2006年5月1日以来, 我们已经通过网络, 将已完成工程竣工验收备案的工程在网站上公示, 受到了群众的一致好评。竣工验收备案证可以说是该工程可以合法使用的证明, 但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。应该让群众参与监督, 接受群的举报, 将问题工程、违规工程在网上曝光。对已经竣工验收合格但不办理备案手续的工程进行专项检查, 发现问题, 责令其限期整改;对不进行竣工备案即投入使用的工程, 责令其停止使用;对情形恶劣者按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》第九条至第十一条规定处以20万元以上50万元以下罚款。通过这些措施, 杜绝违规工程流入市场。
3) 加强服务意识, 提高服务水平
工程竣工验收备案部门是一个面向社会的服务窗口。我们要充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性, 增强服务意识, 提高服务质量。既要严格把关, 又要热情服务。认真审查每一份备案资料, 对不符合工程竣工验收备案要求的工程, 实行“问题一次性告知制度”, 发给相关单位备案存在问题告知书, 将存在的问题一一写明, 并详细地告知办理步骤, 让办事单位对备案流程有清晰的了解, 对存在的问题做到心中有数。坚决杜绝反复审查、反复提出问题, 搞得相关办事单位一头雾水的现象发生。对验证文件齐全的工程, 绝不拖延, 立即办理, 树立服务窗口的良好形象。
目前, 有些参建方尤其是非开发商企业, 由于第一次办理竣工验收备案手续, 对建设工程竣工验收备案的流程不清楚, 有些备案材料的填写内容也不规范, 不符合要求, 既降低了备案工作效率, 也为企业带来了不便。针对这种情况, 我们将备案所要审查的文件内容及办理各文件涉及的相关部门的地址、联系方式印制成《备案须知》, 在相关办事单位前来咨询或报备案之初即发放到手, 让相关办事单位对备案流程一目了然。另外, 我们将需要申报的表格电子版上传到网上, 让大家自由下载, 并且在每张表格后, 都附上填表说明, 逐步规范申报材料的填写内容。通过这些方式, 更好地为相关办事单位服务, 并提高了工作效率。
4) 加强对新文件的学习, 以更好地贯彻国家的新文件、新精神
2009年10月19日住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定的第2号令实施。其中第五条第一款删去第 (三) 项中的“公安消防”, 增加一项“ (四) 法律规定应有公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”。这一条款的修订, 是根据2009年5月1日新修订的《中华人民共和国消防法》而增删的。修订后消防法规定公安机关消防机构对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程, 实行消防设计审核和消防验收制度, 对其他建设工程的消防设计和竣工验收实行备案抽查制度。
另外, 修订后的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》第五条将原建设部第78号令中的“商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”改为“住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。这就进一步加强了对棚户区改造及回迁房等住宅工程的质量监督管理。
2009年2月12日, 市建委下发关于印发《长春市建设工程招标控制价和竣工结算监督管理办法》的通知, 要求工程完工后, 发承包双方应在合同约定的时间内办理竣工结算。对未办理竣工结算备案的工程项目, 有关部门不予办理竣工验收备案手续, 且该工程不得交付使用。
2010年4月16日, 市建委下发关于印发《吉林省建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知, 要求房屋建筑工程发包方应在竣工备案前将工程质量保证金缴纳到第三方金融机构专项账号, 保证金由第三方金融机构托管, 并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。
2011年1月1日, 新的《吉林省建筑工程资料管理标准》也开始实施了。
可见, 政府对建筑工程的管理政策也在随着社会的发展现状而在不断地调整。因此, 在竣工验收备案工作中, 学习是永远不变的信条。尤其要加强对新文件的学习, 以更好地贯彻新文件、新精神, 真正在备案工作中做到与时俱进。
5) 加强各部门联动, 合力促进建筑市场健康发展
竣工验收备案管理部门, 可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕, 才可以说是整个建设过程的结束。因此, 竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要。
摘要：社会在发展, 时代在进步, 作为建筑工程质量监督管理中的一个重要环节, 竣工验收备案工作必然也要随我们的国计民生不断完善、不断进步, 我们也将一如既往地在学习和实践中继续完善自我, 更好地为社会、为公众服务。
篇4：通州备案验收注意事项
【关键词】工程竣工；竣工验收；验收备案；备案内容；注意事项
不可否认，建设工程竣工验收备案制度的施行，对推动建设工程质量管理工作的深化改革意义重大！建立和完善建设工程竣工验收备案工作程序和内部管理要求，对提高竣工验收备案工作的准确性、时效性具有重要的促进作用。
1.工程竣工验收备案工作内容
工程竣工验收备案管理是指政府在工程建设后期，通过建设行政主管部门或其委托的备案部门，在建设工程竣工验收后，进行宏观的、程序性的备案检查，对工程建设结果进行质量监督管理。
工程竣工验收备案工作内容，包括以下几个方面：首先是对建设工程有关竣工验收的综合性文件进行书面的、程序性的审查。比如：施工单位的“工程竣工报告”、监理单位的“工程质量监理评估报告”、勘察设计单位的“工程质量勘察、设计检查报告”、建设单位的“工程竣工验收报告”，商品住宅还应有《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》等。其次是对公安消防、规划、环保、档案等部门所发的许可文件、证明文件和质量监督机构的质量监督报告等文件进行复核性审查。
2.工程竣工验收备案工作的注意事项
2.1务必认真对待竣工验收时间和备案时间
相关工作人员必需明确，竣工验收时间和备案时间是两个不同的时间概念。
竣工验收时间一般是指召开竣工验收会通过验收的时间，必须是建设单位、施工单位、监理单位一致认可的，必须是在质量监督机构监督下，具备验收条件，按验收程序进行的有明确验收结论的竣工验收时间。尤其要引起注意的是建设单位不得将初验时间当作竣工验收时间。
竣工验收备案时间是指出建设单位提供的备案文件由备案机关收讫后同意备案的时间，该时间直接关系到法规规定的行政时效问题。
2.2 务必正确处理好工程质量监督与竣工验收备案的关系
这两者都属于行政行为。工程质量监督主要是强调过程监督，竣工验收备案主要是一种法定程序。质量监督的根本目的是促进生产过程中的质量控制，提高工程质量，依法行政的根本保证是按法定程序办事。质量监督和竣工验收备案之间有着密不可分的联系，只有工程质量监督到位了，竣工验收的程序合法、质量合格，而且是参建单位共同认可的、真实的，最后的竣工验收备案才有实际价值。监督报告是备案的重要文件和依据，备案是对质量监督的直接促进和监督。
质量监督和备案两者结合的基本点就是共同行使否决权，把整改工作完成在生产过程，把质量隐患消除在投入使用环节前。只有两者密切结合，才能形成有效的监督约束机制。
2.3 务必处理好竣工验收条件和备案条件的统一协调问题
严格地说，两者条件应是统一的，但客观上也存在差别。在实际操作中，条件差异只体现在时间的先后上。
竣工验收须经建设单位组织，各参建单位参加，质量监督机构监督，因此验收的条件应由竣工验收会议共同认定，达成一致结论才能通过竣工验收。
竣工验收备案则不同，是由建设单位申请、监督机构提出监督报告、备案机关把关，主要是程序性的，要求的备案文件要综合一些，代表了更强的行政意志。
此外，从目的上看，竣工验收主要是建设单位和参建各责任单位要对工程有一个结论：工程是否完工，质量是否合格；而备案则相当干建设单位和政府之间要有一个共同的负责的说法：是否可以合法地放心地投入使用。
2.4 务必进一步加强对工程建设的统一管理
除了对直接的工程质量进行监督、控制以外，政府对建设工程实施监督管理还涉及到规划、消防、环保、公共卫生等。这些方面都涉及到建筑产品的质量安全和公共利益。《条例》和《备案办法》规定，建设单位应持有关认可文件或准许使用文件到建设行政主管部门备案，明确了建设行政主管部门在建设工程管理中的综合行政职能。继续做好部门间的协调，形成共识，加强配合，将最终实现政府管理的合力和综合效力。
2.5 必须积极采用信息化技术推进竣工验收备案制度的实施
实现信息化将根本改变政府管理模式和普通老百姓和政府的日常关系，服务和监督必将更加透明化。
具体逐步采取的重点措施包括：通过网络信息技术，对竣工验收备案有关政策及时宣传，公开办事程序，建立开发建设单位和各参建单位的信誉档案，加快与质量监督机构和其他监督执法部门的信息沟通，最终建立起整个建设项目管理的诸环节、各参建单位和工程项目的信息网络，对竣工验收备案项目进行公布，对不按时备案的工程及时督办，对违规行为进行处罚并公开通报，对年度备案项目进行统计分析等，逐渐把备案的程序和监督管理的实质更好地结合起来，逐步建立起前后呼应的政府建设管理的统一整体和信息网络。
积极采用信息化推进资料管理，不仅可省去大量物力和人力，而且能推进资源共享，使信息被最大化利用。
2.6 务必积极探索政府投资工程和社会投资工程监督管理的差别和措施
竣工验收备案与以前的工程质量等级核验的根本区别在于，政府在工程质量管理中扮演不同的角色。显然，对社会投资工程的管理，应重在市场监管，不承担直接的质量责任，采用竣工验收备案制度是合理的。但是也应清楚地看到，政府应该责无旁贷地考虑如何加强对政府投资工程的质量监督管理。政府可以委托或成立工程项目管理公司作为建设单位，又要委托工程监理单位进行质量控制，还要委托质量监督机构进行监督。可见，对政府直接投资工程的管理还有整合的空间。
显然，如果对政府投资工程还仅视备案为最后一道程序，那是不够的——这将是建设行政主管部门和质量监督机构深化改革调整职能的重要方向。
2.7 务必正确行使行政执法职能
各级建设行政主管部门是法定备案机关和行政执法主体。正确履行行政执法职能的关键是从行政执法的基本原则出发，把握处理好行政执法的主动性、强制性和综合性特点，坚持主动性就是要为维护公众的利益主动站好岗守好门。
坚持强制性就是要坚决制止违法行为，绝不容许践踏法律法规的严肃性，尤其是对存在的问题要求强制整改，坚持不整改到位、不符合法律法规和强制性技术标准的绝不放过的原则。
坚持综合性就是要把竣工验收备案不仅看成是一个简单的程序，而应充分有效地利用这一手段，加强建设行政主管部门的综合监督管理职能。尤其是可以有针对性地制止和减少一些不良行为的发生。比如，把好最后一关可减少行政税费的流失，制止规避监管的行为，防止拖欠款行为的蔓延等。
2.8 务必正确处理好政府的市场监管和公共服务双重职能的关系
正确处理好二者的辨证关系是贯彻实施好竣工验收备案制度的重要基础。政府在市场经济条件下管理社会公共事物的职能，主要由市场监管和社会服务来体现。政府管理的对象也就是服务的对象，必须实施有效的市场监管和高效透明的服务的结合，才能更好地实现工程竣工验收备案管理的目的，做到“依法”和“便民”的统一。
3.结束语
篇5：消防验收备案
一、建设工程消防验收备案表
二、消防设计备案号。
三、建设单位工商营业执照或组织代码证、法人委托书、委托人身份证（原件及复印件）、联系人及电话。
四、工程竣工验收报告（设计、施工、监量、建设四方）及日期、消防验收有关的竣工图纸、隐蔽工程记录。
五、消防产品质量合格证文件
六、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证。
七、消防设施、电气防火技术合格证明文件（即消防设施检测）。
篇6：竣工验收备案
建设工程施工合同、竣工验收备案
二、审批范围
日照市城市规划区范围内
三、申报材料
（一）建设工程施工合同
1、招标文件1份、招标答疑等
2、投标书1份
3、中标通知书
4、发包人与承包人拟签订的施工合同文本
（二）竣工验收备案
1、规划许可证及其规划批复文件
2、工程施工许可证
3、工程质量监督注册手续
4、施工图设计文件审查意见
5、施工单位提交的工程竣工报告
6、监理单位提交的工程质量评估报告
7、勘察单位出具的工程质量检查报告
8、设计单位出具的工程质量检查报告
9、规划、公安消防、气象（防雷）、环保等部门出具的认可文件或准许使用 文件
10、施工单位签署的工程质量保修书
11、建设工程竣工验收报告
12、市城建档案管理机构出具的建设工程档案验收意见
13、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》
14、法规、规章规定必须提供的其他文件
注：上述文件如为复印件，应注明原件存放处，复印人签名，并加盖报送单位公章，且应提供原件以备查验。
四、审批程序
（一）建设工程施工合同
1、窗口审查资料
2、组织发包人、承包人签订施工合同
3、窗口发放审查意见或出具备案证明
（二）竣工验收备案
窗口审查资料，出具备案证明
五、承诺时限
2个工作日
六、收费标准及其依据
篇7：节能验收备案程序
1、使用新墙材验收程序：（1）墙体隐蔽和粉刷之前建设单位提出验收申请，填写《东湖开发区建筑工程墙体验收单》；（2）管理部门受理登记、约定验收时间并回告建设单位；（3）监督员现场检查禁止使用红砖情况；（4）监督员现场核查新墙材使用情况并取证；（5）符合按省政府281号令、《武汉市建筑节能与新型墙体材料应用管理条例》、武墙改办字［2001］5号文件规定者，现场填写墙改验收单；（6）工程竣工验收合格后进入建筑节能专项工程竣工验收备案程序。
需提供的资料：（1）墙体验收申请；（2）《东湖开发区建筑工程墙体验收单》（一式三份）；（3）施工单位与墙体材料供应单位合同复印件；（4）供应单位的资质（包括产品合格证）；（5）《武汉市建筑节能材料与新型墙体材料备案证》复印件，加盖企业公章；（6）抽检报告复印件；（7）照片2张（每栋需提供一经加砌块照片，一张施工企业的门楼照片粘贴于A4的纸上面）。
以上资料需装订成册有目录，封面填写项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、供应单位。
2、建筑节能专项竣工验收：提交《东湖开发区建设工程墙体验收单》，并按照《东湖开发区建筑节能分部工程竣工验收备案表》进行核验。同时提供下列资料并装订成册：资料并装订成册（1）封面（工程名称、建设单位、日期）；（2）建设单位建筑节能分部工程竣工验收报告；（3）施工单位（总包方）建筑节能分部工程竣工验收自评报告；（4）监理单位建筑节能分部工程质量评估报告；（5）《东湖开发区建筑节能分部工程竣工验收备案表》（按单位工程项目填写，一式五份，装订一份）；（6）武汉市墙体验收单（施工单位联原件）；（7）武汉市低能耗居住建筑节能设计审查备案登记表、武汉市公共建筑节能设计审查备案登记表（如有设计变更，需要提供设计变更通知单）；（8）外墙保温隔热材料,其导热系数、密度、抗压强度或压缩强度，粘接材料的粘接强度，增强网力学性能、抗腐蚀性能，进场复验报告。外墙节能构造现场实体检验，如保温隔热材料为板材需做板材与基层的粘接强度现场拉拔实验。（9）屋面保温隔热材料，其导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能进场复验报告；（10）架空楼板保温隔热材料，其导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、进场复验报告；（11）外门、外窗的保温性能、抗风压性能、气密性能、水密性能、中空玻璃露点、玻璃遮阳系数进场复验报告、；（12）电线、电缆截面和每芯导体电阻值进场复验报告；（13）给排水管材进场复验报告；（14）墙体材料密度、抗压强度等进场复验报告；（15）外墙、屋面、架空楼板保温材料备案证，门窗型材、组装企业备案证，墙体材料备案证，给排水管材备案证。（16）节能验收会议纪要及签到表；（17）市、区质量监督单位出具的建筑节能分部工程验收监督意见单。
说明：资料需要装订成册，复印件需加盖建设单位公章。
办理时限：资料齐全情况下，5个工作日内办理。
联系人：王万连
办公电话：67880752 手机：***
3、商品混凝土使用验提交：（1）《商品混凝土核准单》；（2）使用商品砼买卖合同；（3）使用商品砂浆的买卖合同；（4）《东湖开发区建筑工程墙体验收单》复印件；（5）《东湖开发区建筑节能分部工程竣工验收备案表》复印件。
办理时限：资料齐全情况下，1个工作日内办理。
联系人：王万连
篇8：通州备案验收注意事项
【关键词】竣工验收；备案管理；验收规定；质量监督；分户验收；验收办法
竣工验收是工程建设的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求的重要环节。竣工验收和竣工备案作为建设工程竣工和交付阶段的重要程序，意义重大！因此，相关人员务必熟悉《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》中确定的内容和程序，以提高工作效率，确保工作质量。
业内人士对下面的内容不会陌生：根据建设部发布的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，建设工程竣工验收由核验制改革为备案制。沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收，通过办理备案手续得到确认。
为贯彻《建设工程质量管理条例》，规范房屋建筑工程的竣工验收，保证工程质量，加强房屋建筑工程质量的管理，住房和城乡建设部制定印发了《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（以下简称为《验收规定》），自2013年12月2日起施行，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》同时废止；2009年10月住房和城乡建设部令第2号《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>的决定》， 《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（以下简称为《管理办法》）发布施行。
1.对《验收规定》的主要内容及变化的认识与思考
1.1 《验收规定》的主要内容
《验收规定》指出，新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收应当遵守本规定，抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程不适用本规定。国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理；县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。
《验收规定》明确工程竣工验收由建设单位负责组织实施，并对工程竣工验收的程序作出了详细规定，符合相关要求的工程方可进行竣工验收，包括建设单位已按合同约定支付工程款、有施工单位签署的工程质量保修书、建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕等11个方面。工程竣工验收合格后.建设单位应当及时提出工程竣工验收报告，负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，按照相关规定向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。
1.2 《验收规定》的主要变化
与验收暂行规定相比， 《验收规定》规定取消了“城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。”及“有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。”等两条规定，不再将规划认可文件和消防、环保准许使用文件作为竣工验收的必须条件：增加了工程竣工验收需具有”工程质量检测和功能性试验资料”的要求，“对于住宅工程，进行分户验收并验收合格建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》”的规定。
2.对《管理办法》的主要规定及变化的认识与思考
2.1 《管理办法》的主要规定
《管理办法》指出，在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。
《管理办法》明确建设单位办理工程竣工验收备案应当提交的文件。备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用。备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。
2.2 《管理办法》的主要变化
《管理办法》对原《暂行办法》（建设部令第78号）作如下修改：建设单位办理工程竣工验收备案应当提交文件中删去”公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件”的规定，增加“法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”的规定。对原“商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 “规定修改为”住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。对原第九条“建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的.备案机关责令限期改正，处20万元以30万元以下罚款。”修改为“建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款”。
3.对竣工验收与竣工备案、质量监督定义与差别的认识与思考
3.1 竣工验收、竣工备案、质量监督的定义
GB50300一2001《建筑工程施工质量统一验收标准》中对“验收”做了“建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批，分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认”的定义。单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。验收合格的条件：构成单位工程的各分部工程合格、有关的资料文件完整外，还须对涉及安全和使用功能的分部工程进行检验资料的复查、对主要使用功能进行抽查、由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。
建设工程竣工验收备案是指建设单位在建设工程竣工验收后，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。《验收规定》与《管理办法》中的“质量监督”是指由政府部门实施的“行政监督”，是按行政区域分级负责的宏观质量监督。
3.2竣工验收、竣工备案、质量监督的差别
竣工验收是参建单位对工程质量的确认，主体是参建单位，客体是建设工程。竣工备案是建设单位将工程建设和竣工过程中的资料文件向行政机关存档备案，主体是建设单位，客体是工程相关的文件资料。《验收规定》规定中的工程质量监督机构是受行政管理机关委托对对工程建设和竣工验收实施监督。
竣工备案归档的文件资料包括参建单位验收、规划、消防等专项行政许可或审批文件，竣工备案的文件资料主要是为追溯工程建设过程中的质量责任。
监督报告是工程质量监督机构对工程建设和竣工验收监督的成果文件，是监督机构监督过程的记录文件，是工程项目文件的一部分，也是竣工归档备查文件的一部分。
4.对规划、消防、环保、电梯验收规定的认识与思考
4.1规划、消防、环保、电梯的验收
工程建设管理由建设行政管理部门实施，为了突出重要性，保证安全性，规划、消防、环保等还有专项的行政管理。建设行业对建筑的勘察、设计、施工、竣工、使用等过程实施行业管理，而规划、消防、环保、电梯等对建筑的特性实施专项管理。规划、消防、环保、电梯等的专项检查要求在建设单位组织验收合格基础上，申请行政管理机关检查。竣工验收过程中，参建单位对该部分工程质量进行验收，并确认合格与否。规划、消防、环保、电梯行政管理机关再进行“专项验收”，对参建单位验收内容的核查，是一项重复的专项检查。
“城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件”及“公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。”属于行政审批和许可文件。规划、消防、环保涉及公众利益，行政审批和许可具有强制性，必须按照规划、消防、环保、电梯的要求申请行政管理机关的检查，才能准许投入使用。消防、电梯是建设工程质量的一部分，建设单位和其他参建单位对工程的建设质量和安全承担完全责任，行政管理机关只承担渎职责任，行政管理机关的检查并不替代参建单位的验收，是代表政府实施的检查。规划、消防、环保等不作为竣工验收条件，但作为竣工备案条件。《管理办法》规定：“备案机关
发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，可责令停止使用，重新组织竣工验收。”是建设行政主管部门审核的行为，核查提交文件的完整性。
4.2消防、电梯的工程质量检测和功能性试验
消防安全贯穿于建筑、结构、设备等各分部分项的质量，电梯是建筑中独立的分部工程，均与安全紧密相连，与建筑工程无法分割。消防和电梯管理部门有着独立的检测机构进行功能试验，专项功能检测合格是检验建筑质量和安全的重要手段，也是竣工验收的必要条件。参建单位应当先对消防、电梯进行必要的功能试验和检测，在合格的基础上由独立的检测机构对事关安全的重要功能进行专项检测，出具检测报告。检测机构的合格检测报告是竣工验收确认工程是否合格的重要依据和条件，《验收规定》中增加的“工程质量检测和功能性试验资料”包含了消防、电梯等专项检测和试验资料。尽管检测是准许使用的条件之一，消防和电梯检测机构不是行政管理机关只对检测报告承担责任，不等同于行政许可，要行政管理机关检查后才准许使用。
5.对住宅分户验收办法的认识与思考
竣工验收合格是竣工交付使用的前提。《验收规定》中增加了“对于住宅工程，进行分户验收并验收合格建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。”规定，对住宅交付使用条件进行确认。分户验收是指竣工验收时，对每一户住宅及单位工程公共部位进行专门验收，并在分户验收合格后出具工程质量竣工验收记录。通过行政干预手段，给每位购房的业主把住质量关，避免整体验收和抽检造成的遗漏，避免交付使用后的扯皮现象。
6.结束语
总之，竣工验收与竣工备案是建设工程竣工和交付阶段的重要程序，相关人员应从理解竣工验收、竣工备案的定义与规定，规划、消防、环保、电梯的验收规定，质量监督与备案关系，竣工验收与交付使用关系入手，使参与工程建设的各方人员熟悉《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、 《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》中确定的内容和程序，与时俱进，以便使工作做得更到位。
参考文献：