外资企业注销流程

外资企业注销流程（精选14篇）

篇1：外资企业注销流程

外商投资企业注销流程介绍

一、法律依据

外商投资企业的解散和清算工作现在应按照公司法和外商投资法律、行政 法规的相关规定办理。具体说来，主要是以下法律法规：

（1）《公司法》

（2）《外资企业法实施细则》

（3）《中外合作经营企业法实施细则》

（4）《中外合资经营企业法实施条例》

特别提醒的是，《外商投资企业清算办法》已于2008 年1 月15 日被国务院 废止了。

二、基本程序介绍

外资审批机关申请批准解散（10 个工作日）-----成立清算组，并向工商

机关备案、公告（5 个工作日）-----清算组出清算报告（3 个月）-----向外资 审批机关提交清算报告并撤消批准证书-----向税务局、海关部门注销---向工商 机关注销----办理银行销户、外汇、财政、技监、统计、公安等部门注销手续。

三、具体文件要求和时限

1.外资审批机关申请解散

外资企业启动解散、清算程序前，须向企业原审批机关（各地区外经贸

委）请求批准，并向外经贸委提供下列所需材料：（1）申请书；（2）股东会决

议、董事会决议；（3）营业执照；（4）批准证书。

2审批机关收到终止申请书和相关材料后，于10 个工作日内作出批准企业

解散的批件，并在全国外商投资企业审批管理系统中增加批准企业解散的信息。

2.清算组的成立、备案与公告

企业应在批准解散之日起15 日内成立清算委员会，依法开始清算。清算

委员会应当由外资企业的法定代表人、债权人代表以及有关主管机关的代表组 成，并聘请中国的注册会计师、律师等参加。

清算组成立后应向企业所在地工商行政管理部门备案，提交：

（1）公司清算组负责人签署的《公司备案申请表》（公司加盖公章）；

（2）公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公 章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；

（3）股东会关于成立清算组的决议（由代表三分之二以上表决权的股东 签署，股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）；

（4）公司《企业法人营业执照》副本复印件；

（5）工商局临时要求提供的其它文件及其它需要填制的表格。

清算委员会编制的资产负债表和财产清单、提出的财产评估作价和计算依

据、制定的清算方案，须经企业权力机构确认后，报企业审批机关备案。清算委 员会按照协商原则处理有关清算的事务。

清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公 告。

3.企业清算结束后的注销程序及所需材料

3.1.税务局完税、注销

所需文件：

(1)注销税务登记的书面申请表；

(2)上海清理销毁空白发票登记表；

(3)企业金税卡，IC 卡移交清单（防伪税控企业提供）；

(4)税务登记证正、副本；

(5)发票购用印制簿；

(6)申请注销税务登记清税审核表；

(7)企业董事会的决议或其他有关证明文件经贸委等有关部，委签发的终 止通知书或者同意终止的相关决议；

(8)上企业所得税清算表；

(9)最后一期的资产负债表和损益表；

(10)外商投资企业应提供的清算审计报告；

(11)出口货物退（免）税认定注销联系单；

(12)上海市增值税一般纳税人年检合格通知书；

(13)税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料。

审批时间：10 个工作日。

3.2.海关注销申请所需资料

所需材料：

（1）企业出具的注销申请书；

（2）公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定；

（3）海关登记证正、副本 原件；

（4）企业法人营业执照正、副本复印件；

（5）政府部门要求的其他相关资料。

审批时限：递交完备的资料后，10 个工作日内办理完毕。

3.3.工商注销所需材料

所需材料：

（1）清算组负责人签署的〈外商投资的公司注销登记申请书〉；

（2）原外资审批机关同意注销的批准文件；

（3）依法作出的决议或决定；

（4）经依法备案、确认的清算报告；

（5）税务和海关的注销登记证明；

（6）分公司的注销登记证明；

（7）企业法人的营业执照正副本，IC 卡；

（8）其他有关文件。

批准时间：递交完备的资料后，30 个工作日。

3.4.外汇注销

所需资料

（1）企业出具的注销申请书；

（2）公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定；

（3）清算报告或清算组织负责清理债权债务的文件；

（4）外汇登记证 原件；

（5）企业法人营业执照副本复印件；

（6）政府部门要求的其他相关资料。

审批时限：递交完备的资料后，20 个工作日内办理完毕。

3.5.银行销户

所需资料：

（1）公司出具的注销申请；

（2）工商局注销证明复印件；

（3）开户银行规定的其他资料。

审批时限：递交完备资料后，2 个工作日完成账户关闭手续。

3.6.技术监督局的注销

所需资料：

（1）组织机构代码证正、副本及IC 卡原件；

（2）公司出具的注销申请；

（3）工商局注销证明复印件。

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理。

3.7.统计局的注销

所需资料：

（1）工商局注销证明复印件；

（2）统计证原件正、副本；

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理。

3.8.财政局的注销

所需资料：

（1）财政登记证原件；

（2）公司出具的注销申请；

（3）工商局注销证明复印件。

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理。

3.9.公安局的注销

所需资料：

（1）企业印章原件；

（2）企业备案登记簿原件；

（3）公司出具的注销申请；

（4）工商局注销证明复印件。

审批时限：递交完备的资料后当时即可办理

四、声明

本介绍只是外资公司注销程序的初步介绍，并不构成具体的法律建议或办 事指导。具体的办事程序我们将依据客户公司的具体信息，如企业类型、注

篇2：外资企业注销流程

国税：

1、本年剩余季度所得税预缴申报

2、本所得税申报

3、当月增值税申报

4、股东会决议

5、清算报告

6、国税那边打印出企业注销审批表

7、公章

篇3：外资企业注销流程

1 存在问题

1.1 加大进货量, 逃避纳税义务, 致使注销企业库存量大

经营期税收负担率低, 多数的增值税一般纳税人企业为了不缴或少缴税款, 通过较大库存的途径达到摸底。增值税采用购进扣税法, 一旦要产生应纳税额, 就组织进货, 申报抵扣税款, 从而达到不纳税目的。

案例:某视频批发企业, 增值税一般纳税人, 销售货物适用税率17%, 2007年11月开业, 2010年5月以经营亏本为由, 申请办税了税务注销登记。据注销清算资料显示, 当年共计实现销售收入600万元, 销项税额102万元, 进项税额172万元, 应纳税额0万元, 期末留抵103万元, 企业注册资本10万元。库存商品603万元。

1.2 频繁开业、注销, 达到逃避纳税义务

部分企业为了少缴税款, 现金销售不开发票, 采取不入账形式, 导致账面库存增多, 由于害怕被发现, 于是采取注销的手段中终止企业的纳税义务, 换一个法人代表, 重新注册一个新企业。有的是刻意积累存货, 特别是少数增值税一般纳税企业, 人为地将销项税额控制在与进项税额相等或略有应纳税额, 当存货积累到一定数量事, 便通过注销途径终止企业纳税义务, 换一个法人名称和法人代表重新注册。如此以来注销A企业、注册B企业, 再注销B企业、注册C企业, 继而达到少缴税款的目的。

案例:某润滑油销售公司, 经营不到三年, 以房租到期为由, 前来办理税务注销登进, 注销清算后企业存货达60万元。接着, 该企业老板又以自己妻子为法人代表, 重新注册了一家营销公司, 名义上自己给新注册公司打工, 实质上是新企业老板。询问他存货情况时, 得到答复:企业已注销了, 存货是企业的, 不知道存货是否销售。笔者询问律师:律师回答:针对企业注销存货税务管理, 法律也没有明确规定。

1.3 企业注销, 存货产生的涉税后果

企业的不断变换名称, 经营项目相同, 使新注册的公司帐、实不符, 存在人为调整账目机会。由于已注销公司的存货仍继续留在新公司销售, 但账目却不建在新公司, 给企业偷税留下很大的空间。

案例:某汽车配件企业, 增值税一般纳税人, 按17%的税率征税, 当年实现收入100万元, 实现增值税2000元, 库存200万元, 经和检查人员沟通, 检查人员说:“账面库存200万元, 实际盘点库存不止300万元, 检查盘亏有可能补税, 这盘盈也没有相关规定?”为什么出现盘盈呢?主要原因:该企业经销配件有十多年了。三、五年换一个执照, 累积介于库存都在他家库里。

2 成因分析

究竟什么原因, 使企业注销后存货税收出现诸多问题呢?笔者认为, 原因在于税收政策存在的空白, 没有对此有明确的规定。

就现在税法规定, 企业不想经营或者因其他情形终止了经营, 依法办理包括注销税务登记在内的各种登记后, 意味着企业法人被消失, 纳税义务被终止。但企业注销后的存货不能说不销售, 存货销售, 必须按照《增值税暂行条例》的规定缴纳增值税, 那么, 这个税由谁来交?这里存在一个由存货所有权引发的纳税主体问题。《公司法》规定:“公司是企业法人, 有独立的法人财产, 享有法人财产权”。顾名思义, 企业存货所有权属于企业, 企业是纳税主体, 在法律上, 企业负有法律责任, 如果找企业交税, 企业被注销, 该纳税主体已终止了纳税义务;找法人代表交税, 法人代表是自然人, 不是“存货”的纳税主体。正如“案例二”老板所说:企业注销了, 存货是企业的。如此一来, 企业注销后的存货税收自然或不自然地进入了无法管理的状态。因为没有任何税收政策, 对企业注销后的存货作出税收管理规定, 由于税收政策缺位, 买下了纳税主体认定难、税款追缴难的伏笔。

如果企业注销清算时, 将存货按市场公允价将存货的增值税计算入库, 这里忽视一常识性的问题, 那就是“法无明文对顶不可为。”增值税是以纳税人实现的销售收入为计税依据, 如果强行的以公允价将存货税收应征入库, 既不符合税法的规定, 也有悖于《新会计准则》确认收入条件。因此税务清算人员对企业实施注销清算时, 不可能对企业注销后的存货, 擅自采取税收法律法规没有规定的征管措施。

3 解决建议

3.1 解决政策缺省问题

对企业注销后存货, 实行“预缴税款”或者“税收保全”等征管措施, 并明确“增值税一般纳税人企业住下后的存货销售 (不包括注销前取消一般纳税资格企业, 按原增值税一般纳税人的适用税率计算应纳税额;小规模企业注销后存货销售, 按3%的征收率计算应纳税额”。主要原因:正常情形下, 增值税一般纳税人企业日常发生的购销业务, 其进项税额该抵扣的已经抵扣, 注销后存货已无进项税可抵, 如果销售可净缴17%或13%的增值税。若视同小规模企业按征收率计征增值税, 相对于原小规模企业的税负而言, 不仅有失公会贫寒, 而且税收流失很大。

3.2 解决主体认定问题

企业注销后销售存货的税款追缴, 往往是因纳税主体认定问题而放弃。建议上级管理部门以抽象行政行为明确、借鉴《税收征管法》第48条的管理模式管理, 即:国家投资的企业注销后, 其存货销售税款由国资管理部门缴纳;私人性质的投资企业注销后, 其存货销售税款由原企业法人代表缴纳, 如果法人代表是委托的, 由委托人或投资者缴纳。

3.3 解决延伸管理问题

按照《公司法》187条的规定:清偿公司后的剩余资产, 有限责任公司按照股东的出资比例分配, 股份有限公司按股东持有的股份比例分配。不难看出, 注销企业在财产清偿分配环节, 存货的所有权由企业的法人手中, 过渡到了个人的手中, 建议上级机关作出明文规定:企业注销后的存货, 按照《增值税暂行条例实施细则》第三条第 (六) 项明确视同销售行为, 在财产清偿环节, 将增值税征收入库。并向清算组索取《剩余财产分配清单》, 以此为依据, 对分配持有存货的投资者或股东实施税收管理。

摘要：注销企业的大多数增值税一般纳税人税收负担率低于小规模纳税人, 而同样规模的小规模纳税人的已纳增值税税额低于个体户, 针对这一现状, 展开论述。

篇4：企业税务注销清算中的问题及应对

【关键词】企业；税务；注销；清算

就当前是企业注销清算工作来看，普遍存在操作不规范的情况，在清算过程中还有不少问题存在。所以，进一步规范企业的注销行为是很有必要的。而如今最紧急的任务就是对企业注销清算税务管理进一步加强，并促使税务注销登记管理制度逐步得到完善。

一、企业税务注销清算中存在的问题

1.非正常户无法进行正常的注销手续，欠缺跟踪监管

《税收征管法》第十六条与《实施细则》第十五条明确规定，纳税人发起了注销税务登记事项，一旦纳税人有将税务登记注销的需要，对纳税义务依法终止的时候，纳税人提出了申请之后，才可以启动注销程序，对于有关营业执照被吊销的，税务机关就不能做出注销行为。纳税人虽然有解散、破产、撤销等情况出现，然而由于很多方面的原因，注销税务登记未曾申报，没有对纳税义务进行终止，一些企业就出现了故意偷逃税款的行为。基层税务部门出于应对征管质量考核指标的考虑，对非正常户管理程序进行启动，长此以往就有很多的非正常户出现。针对走逃企业，在税收方面的追究手段还比较欠缺，更不要说主动申请注销税务登记了。部分企业已经被认定是非正常户，但之后继续经营，因为欠缺跟踪监管，就会有税务监控的盲区存在。

2.企业对于税务注销清算程序没有履行

虽然我国有关法律法规诸如《公司法》《税收征管法》等，明确规定了企业的注销清算需要履行的程序，然而因为我国目前行政机关之间欠缺有效的协调机制，行政监管的力度不够，缺乏完善的市场规则等，部分企业在注销清算过程中没有按照规定来对注销清算的相关手续执行。表现主要有：有些企业的营业执照被工商等部门吊销，有关资格的取消，因而解散、经营活动终止，所以便忽视了清算程序的履行；部分企业虽然执行了清算程序，然而清算前由于未曾告知税务部门，进而被其排除在外，企业在办理税务注销的时候也未曾给出清算报告等。这些行为都是很不规范的，都可能导致企业出现逃税、恶意隐匿或转移资产等行为。

3.税务部门未能有效地监管税务注销清算

目前，税务机关内部执行税务注销清算工作的基本上是税收管理员，但是这些人员的日常工作量很大，业务素质水平不一等方面的因素，造成部分税收管理员基本不会去对注销企业的情况进行实地查看，只是凭借企业的书面说明与账面财务数据就将税务注销清算报告提供出来。在注销清算过程中，税务部门通常未曾主动先介入到清算工作并对企业的行为进行监督，未能对企业清算应缴税款予以重视。

4.国税注销对处理地税注销涉税的问题造成了限制

纳税人在进行地税注销税务登记之前，一定要将国税部门的注销通知书提供出来，但是国税部门在进行注销检查的时候，通常只针对增值税进行了结算，却没有重视清算其他地方税种，以及对处理各项企业资产的忽视，导致地税部门在执行注销检查的时候非常的被动。

二、完善企业清算行为的建议和对策

1.完善税务登记注销管理制度

第一，是要和工商部门之间加强协作，以便工商部门在将企业营业执照注销的时候，一定要有税务登记注销的相应证明。第二，将注销企业管理台账建立起来，对注销企业的名称、法人代表等情况进行详细记录，以便为后面管理中的查询提供方便，这样违规者就逃脱不掉。第三，对非正常户的认定、注销程序进行规范，针对注销登记将相关条件和要求明确下来。将户籍巡查和督查制度建立起来，不断促进户籍管理质量的提升；对企业定期走访，对生产经营情况进行了解，对企业的动态进行及时掌握，促使非正常户认定率得以不断降低。

2.完善相关法律规范注销程序，切实做到有法可依

一是对注销管理的办法进行统一的规范。基于现有的税法，尽快将一致的注销税务登记管理办法建立起来，对注销中的所有细节问题进行明确，将政策上的空缺填补上，从而促使科学、完整的注销管理体系得以形成。二是对注销税务登记文书进行规范。税务机关不仅要按照规定对企业的相关税务证件进行收缴，还需要求企业给出有人民法院生效的裁定书等证明资料。应该进行积极的实地核查，从而使企业注销税务登记的真实性得到保证。

3.建议尝试国地税联合开展注销核查

在处理一些现实业务时，国税的注销是地税的前置条件，地税清算是国税的注销条件。企业经营牵涉的税收都是彼此关联的，不同的税种计税根据统一而又存在区别，尤其是自2002年之后新注册的企业，由国税征收所得税，国税注销时确认企业的留存收益，个人所得税由留存收益征收，而地税有征收权，地税补税通常是依据国税的稽查结论，这是很好的参考，可以很好的处理地税检查中的涉税问题。此外，可借助信息交换平台，国税作为发起人来对企业注销申请进行受理。将国地税联合注销核查工作机制建立起来，不但使企业往返国地税的负担减轻，还可以就国地税进行很好的业务沟通，将涉税问题共同处理好。

4.与政府职能部门之间加强协调

为了将企业注销清算做好，必然少不了职能部门的协作。第一，对企业加强宣传，以便纳税人员对清算工作的要求更加明确，了解需承担的法律责任，促使企业明确自身应根据法律规定来执行清算工作。第二，针对恶意逃避清算企业建立相应的股东追查制度，针对有恶意逃避清算趋势的企业，就要通过一定的税收保全措施来处理。第三，将注销公告制度建立起来。对注销手续严格履行，针对很长时间还没有申报的非正常户要定期进行公告，之后再对相关注销制度进行履行；企业按规定办理注销的，税务部门就无需办理新税务登记。

三、结束语

总而言之，面对企业税务注销清算中存在的问题，有关部门应该采取积极的有效应对措施，对企业注销清算行为进行严格规范，充分发挥中介机构的监管职能，从而促使企业税务注销清算工作得以规范化。

参考文献：

[1]刘会晓.企业税务风险管理及其成本的分析与决策[J].民营科技，2013（09）

[2]曹登焜，曾怡.企业税务、财务信息协调管理探讨[J].经营管理者，2009（17）

[3]罗威.企业税务风险量化评估分析[J].财会通讯，2012（08）

篇5：企业注销流程

第一步：先去工商备案需要材料：

1、营业执照副本复印件

2、清算组成员身份证复印件（清算组成员3人以上，要是股东）

3、授权委托书

4、备案申请书（附表都不用填，但要写清算组负责人）

5、股东会注销决议

备案后会领取受理通知书，三个工作日后可以去领执照的窗口凭受理通知书领取备案通知书。然后再登报，登报期间可以去税务清税，注销税务，登报45天后带全体股东面签，做最后一步工商注销，3个工作日后拿注销通知书。客户需要准备的材料：

1、营业执照正副本原件

2、公章

3、金税盘

4、国地税钥匙

5、未开完的发票

6、金税盘和发票领用本

7、公司经营期间所有的账和财务报表 第二步：注销税务

1、叫税务信息采集的号、查询红字监控

2、有发票的，按照《防伪税控系统注销工作交接单》上面的步骤走完

3、把监控查到的所有税申报完毕后要求还要申报所得税清算，税务信息采集会登记经办人电话已登记那一天为基准。所得税清算申报之前需要申报当年的年报，必须在窗口报。所得税清算表可以在国税领表区领取。

4、当年的年报不能在网上申报，需要准备2015年的年报软件单机版，做好后打印出来，另外需要提交4份企业所得税季度申报表加盖公章。

5、申报年报在申报纳税窗口申报，年报的每一页都需加盖公章。窗口会询问所得税是国税还是地税，去之前弄清楚。企业所得税清算的所属日期从税务信息采集登记那天开始到当天结束。比如税务信息采集窗口登记是6月19号至6月19日，填表日期写申报当天即可。清税时准备4张清税申报表，法人签字盖章经办人签字盖章。申报纳税窗口会签字两张。

6、再去税务信息采集窗口提交材料:四张清税申请表、营业执照复印件、注销税务登记申请书、注销决议

提交后，窗口会给一份税务事项通知书，再等国税专管员联系查账，查账需要带账本、报表、凭证、公章。之后会要把注销的金税盘带过去，专管员查账没问题后就等地税专管员的电话，地税专管员查账一般也是需要带账本、报表、国税的申报表、缴纳税款后的完税凭证、公章。专管员一般会要求补税，补完税没什么问题就回去等电话。

第三步：工商

1、登报的报纸

2、股东会注销决议

3、营业执照正副本原件

4、公司注销清算报告

5、公司注销登记申请书

6、备案通知书原件

7、国地税税务事项通知书复印件

8、股东身份证复印件

9、委托书

篇6：小规模企业注销流程

(2011-02-14 19:37:00)转载▼

标签：

小规模

实战

流程

企业

注销

杂谈

由于长久以来一直在“会计人”里偷偷学艺，总觉得应该为“会计人”做点贡献，所以刚刚办完了一个小规模企业的注销工作，现贴出来让想去办注销的心里有个数。第一步：注销国税登记证

1、去国税局拿注销表格，填好盖章后找专管员签字，专管员签字后再去国税局找税征科科长签字，然后回到专管员处，等通知查账。（来来回回几次大概3天，共花费0元）

2、到国税局缴销发票、税务登记证正副本，国税局给出个证明然后找专管员查账，做注销档案，欠税的补税，没问题的也得补交点罚款，100-500元不等，据专管员讲不交点钱不给注销，我补交了200元，顺利结束。（查账、做档案需要5天时间，共花费200元）

3、专管员的档案上交国税局，局长签字后就可以下发国税注销税务登记通知书，拿着它就可以去办地税了。（等通知书大概5天，共花费0元）

第一步我共用了近一个月的时间，共花费200元。因为有时去找不到人，其实就那么点事，可他们总是推来推去，人不知道跑哪里疯去了，还大言不惭地说去企业视查了。和共产党打交道，没办法！

第二步：注销地税登记证

1、去地税局拿注销表格，填好盖章后找社保科、征收科签字，然后回到专管员处找专管员，所长签字。（来来回回几次1-2天，共花费0元）

2、准备所需材料，成立超过三年的，准备最近三年的，未超过三年的，从成立之日起的地税所缴税款的复印件（包括印花税、河道税、残疾人保障金、五险、工会经费、总之一切在地税交的）、工商执照副本、银行开户许可证、租户合同、发票复印件。然后查账做档案。（此步大概1周）

3、专管员的档案上交地税局，局长签字后上缴地税登记证正副本就可以下发地税注销税务登记通知书，拿着它就可以去办五险注销了。（我此步浪费了很多时间主要是税务局的不干实事，一直托来托去的，拿到地税注销税务登记通知书足足等了两个半月，一分钱没花）第三步：登报、注销银行

其实第三步是与第二步同行的，利用办第二步的空闲时间就把这个办好可以节省很多时间。登报需要45天后才能办工商注销，所以在办地税之前就应该先去登报，费用200元。如果你不用交什么税了，也不欠什么税，银行也可以去注销了，很方便，其实银行注销什么时候都可以，不一定非得国、地都完事之后，我是国税完事就去办了。第四步：工商注销

工商注销也是最后一步了，需要提交一些文件：

1、公司备案申请表（从他那里领）

2、委托书（从他那里领）

3、清算组负责人签署的公司注销申请书。（从他那里领）

4、股东会决议（从他那里领）

5、清算报告（从他那里领）

6、报纸公告原件

7、完税证明

8、执照正副本及公章、合同章、财务章

就可以，这与网上说的一些规定有出入，可以主要是看什么地方，每个地方可能不一样，最后一步应该是最简单的了。

此注销共用了四个多月的时间，共花费400元。车费没算，应该得有200元了，最后总结一句国地税的人太折磨人了，会计真是不好当。

篇7：深圳企业注销流程及清算步骤

深圳企业注销流程及清算步骤

企业注销流程

(1)先到国税拿表格：按国税的要求填写、签字,、盖章、缴销发票、补税后，它会收回国税税务登记证，给你一张国税注销税务登记通知书。

(2)拿着国税的注销税务登记通知书，到地税拿表格，补税后，它会收回地税税务登记证，给你一张地税注销税务登记通知书。

(3)拿着两张通知书，销银行账户。

(4)拿通知书到工商局拿表格，然后交回工商局，然后吊销营业执照最新公司注销的流程最新公司注销的流程。

公司申请注销登记，应向登记机关提交下列文件：

(1)公司清算组织负责人签署的注销登记申请书;

(2)公司法定代表人签署的《公司注销登记申请书》;

(3)法院破产裁定、行政机关责令关闭的文件或公司依照《公司法》作出的决议或者决定;

(4)股东会或者有关机关确认的清算报告;

(5)税务部门出具的完税证明;

(6)银行出具的帐户注销证明;

(7)《企业法人营业执照》正、副本;

(8)法律、行政法规规定应当提交的其他文件。

企业清算步骤

公司清算因清算的性质不同而分别适用不同的法律：

1、公司因破产而清算，适用《企业破产法》和《民事诉讼法》。

2、公司因非破产清算(是指公司自愿解散和被责令依法解散的情形)，适用《公司法》和《民事诉讼法》。

公司不论是何性质的清算，均应依下列步骤展开：

一、成立清算组。

二、展开清算工作。

三、通知债权人申报债权。

四、提出清算方案。

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，拟定提出清算方案，报股东会讨论通过或者主管机关确认。

五、分配剩馀财产。

六、终结清算工作。

篇8：外资企业注销流程

一、企业注销环节税收管理存在的主要问题

(一)企业欠税较大难清缴。

很多企业在实际发展中,存在很多个公司抬头,换汤不换药,实质还是一个法人在运作,这时将企业注销当成是帮助企业合理摆脱债务的好机会,希望在注销时可以甩掉欠税的记录,为未来的企业在税务上有个完美的开端。同时,那些破产企业被政府收购之后,回收的资金不是用来偿还税务,而是成为财政可用资金,导致该破产企业所欠税款无从扣回,严重影响国家税收的威信。而那些破产企业没有按照法律程序进行拍卖,把拍卖所得用来扶持政府开支,无视税款的存在,严重扰乱税务机关对注销企业的严查。

(二)相关法律法规不健全。

针对企业注销环节的税收处理我国有明确法律规定,即《征管法》中指出:对于偷税漏税骗税的企业,税务机关有权无限期追征少缴或漏缴的税款,但是在实际执行过程中,我们发现,企业在注销环节里,并未规定要求企业必须办理好企业所得税汇算清缴申报之后才能注销,导致很多企业在注销环节中,虚报企业的发票税收,造成偷漏税的现象存在,为企业的逃税提供可能,不利于国家税务部门对税款核查工作的顺利开展。

(三)税务部门执行力较差。

国家税务部门在选用税务人员的门槛较高,主要是从学校分配和社会招录,对新进的公务员实行严格的考试录用制度,具备扎实的税务基础,但是人员素质的差异依旧存在,很多一线的税务人员认为工作多久都是普通税务人员,坚持原则只会给自己的工作带来麻烦,还不如得过且过,这就给企业在注销环节里很容易就注销成功提供契机。

二、加强企业注销环节税收管理的相应措施

(一)加强对注销企业资料的管理。

在处理注销企业税收管理时,国家可以从法律层面上来对纳税人提出相应的规定,要求纳税人特别是个体纳税人,在处理财务数据时一定要设置账本,根据合法有效的会计凭证入账,加以正确的核算,建立在正确真实的基础上,遵循会计处理原则,这样出具的财务报告才具有一定的参考性。此外,对于那些擅自销毁账本和完税凭证的企业,国家税务局部门需要出台更加严厉的处理方案,杜绝此类现象的发生。同时,企业在注销清算时,税务部门可以要求会计师事务所介入到其中,让中介机构出具最权威的企业清算报告,之后由税务部门加以审核。这样,将注销企业与中介机构之间产生联系,当后期企业出现任何税款未交的,中介机构与企业一并程度相应的处罚,这样才能真正加强企业注销环节税收管理工作。

(二)加强申报软件企业端的管理。

企业的税务处理与税务部门的税收业务息息相关,一个好的申报软件可以更好的协助税务部门的工作,杜绝企业在纳税方面违法现象的发生,从企业的纳税源头加以把控,时刻关注企业的纳税信息。而清算是对企业的资产,负债和所有者权益进行清理和变卖,之后将这些所得依法纳税申报。这时税务部门就可以将企业客户端的申报软件增加一个清算模块,当很多企业出现该模块后,符合模块的要求,对此类企业强制进行清算申报,增强纳税人的税务意识,提高企业税收管理工作的效率和质量。

(三)提高税务部门职能责任观念。

在我国税收工作还不完善的当今,国家税务机关需要加强对基层部门的职业道德建设,增强工作技能,坚持自己的工作原则,真正做到合法纳税,依法纳税,拒绝偷漏税行为的发生,不断提高基层税务人员的工作高度,时刻为国家服务和献身,不可消极悲观,更不可得过且过,严格把控国家税务工作,为企业的发展提供公平的税务环境,促进企业的健康发展。

(四)查实企业实际留抵税额情况。

企业税务方面增值税占比很大,这时税务部门在开展税收管理工作时,可以深入查实企业在注销时的库存情况和留抵税额之间的配比情况,先核实账务数据之后,去企业的现有库存进行盘点,特别是一般纳税人企业一定要认真核查留抵税额和商品的对应关系,若超出正常的增值税税率,对于超出部分按照视同销售处理,作为该企业偷税行为,全部予以税款的补征,并做相应的处罚,加收滞纳金。

结束语

总之,在企业注销环节中,税务管理工作是一个非常重要的环节,需要其他部门对企业的税务监管,加强对注销企业的相关资料保存,以便后期出现其他税款征收的现象,对注销企业形式追溯权,只有才能真正提高税收管理工作。还需要不断研究和创新,对税收管理的各个环节加以研究,不断完善,真正做好企业注销环境的税收管理工作,促进国家税收工作的顺利开展。

参考文献

[1]黄言利.浅谈大企业税收管理存在问题及对策[J].科技创新与应用,2015(26).

[2]马海龑.我国企业税收管理中的问题与应对策略研究[J].经营管理者,2015(31).

篇9：外资企业注销流程

[关键词] 营业执照 吊销（注销） 企业 房屋登记 分析

一、企业营业执照被吊销的房屋登记

1、案例

不久前，笔者在办理房屋登记中，了解到某集体企业因某种原因被工商部门吊销营业执照，但公章及法人代表签章均未销毁。之后不久，该单位法人代表还以企业名义与另一家企业签订了房屋买卖协议，并约定“价款”交付后办理过户手续。对该企业是否仍然具备申请人资格产生了很大的争议，众说纷纭。归纳起有两种观点。

一种观点认为：企业营业执照被吊销了，就表明该企业已经丧失了申请人资格，不能再从事处分自已房屋活动；必须先进入企业清算程序，经清算后还有剩余的财产再行分配给股东；然后由股东来申请房屋登记。

另一种观点认为：企业营业执照吊销只是不能从事工商部门核定经营范围的活动；并未丧失申请人资格；企业营业执照已吊销或注销后，登记在其名下房屋又按哪种登记类型办理？需要提交哪些材料才能登记？

2、法律依据

《中华人民共和国房屋登记办法》第七条规定：办理房屋登记，一般按照下列程序进行：申请→受理→审核→记载于登记簿→发证；《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定除外。”由此可见，除法律法规规定外，登记依申请进行，不申请不能启动登记程序，登记机构一般不主动，也不强迫权利人申请房屋登记；由谁来申请，也就是说谁才有资格提出申请。房屋登记所需要件也包括申请人身份证明。

3、产生的法律后果及房屋登记处理办法

企业营业执照被吊销只是国家工商行政主管部门依据国家法律法规对违法企业的一种行政处罚手段，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》之规定，企业当事人如对这种处罚不服的，还可以在法定时间内向有关机构提出行政复议，行政复议结论，未必是维持原处罚，还存在一定变数。如对行政复议决定不服的还可向人民法院提起行政诉讼；企业营业执照被吊销，其原因有多方面，比如因未按规定年检的，公司成立后无正当理由超过6个月未开展业务的，或者开业后自行停业连续达6个月以上的，擅自变更经营范围的，利用企业名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的；因篇幅有限，在此就不作深入分析。虽然企业被吊销营业执照会导致企业解散，公司一经解散按理应停止对外的积极活动，不能再对外从事经营活动，它与清算活动的完结一同构成法人资格的消灭；《中华人民共和国公司登记条例》第四十二条规定：“公司解散，依法应当清算的，清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机构备案。”《中华人民共和国公司登记条例》第七十五条规定：“公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关给予警告，没收非法所得。”《中华人民共和国公司登记条例》第七十六条规定：“清算组不按规定向公司登记机关报送清算报告，或者报送材料有隐瞒重要事实或者有重大遗漏的，由公司登记机关责令改正。清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法所得或者侵占公司财产的，由公司登记机构责令退还公司财产，没有非法所得，并可处以违法所得1倍以下5倍以下罚款。”依据《民法通则》第三十六条：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。”依据《中华人民共和国公司法登记管理条例》第三条：“公司经公司登记机构依法登记，领取《企业法人营业执照》，方可取得企业法人资格。自本条例实施之日起设立公司，未经公司登记机构登记的，不得以公司名义从事经营活动。”而《中华人民共和国公司法登记管理条例》第四十七条规定：“经公司登记机关注销登记，公司终止”。依据法经[2000]24号函：“企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人应视为存续，可以自己名义进行诉讼活动”。由此可知，公司被吊销营业执照丧失的只是企业经营资格，而不是企业法人终止，其民事主体资格还未丧失，其民事权利能力和民事行为能力依然存在。诚然企业被吊销营业执照会导致企业解散，公司一经解散应停止对外的积极活动，不能再对外从事经营活动，它与清算活动的完结一同构成法人资格的消灭。

二、企业营业执照被注销的房屋登记

营业执照注销登记是企业向公司登记机构主动提出申请，依据《中华人民共和国公司法登记管理条例》第四十七条规定：“经公司登记机关注销登记，公司终止。”营业执照注销的企业表明其法人已终止了，也就是说该企业已不存在，意味着该公司已完全丧失民事权利能力和民事行为能力，它不但不能从事营业执照核定范围的经营活动，而且也不能从事任何民事活动，包括与任何单位再签署任何房屋转让协议。因此，不能再以被注销执照企业名义申请房屋登记。那么原登记在企业名下的房产又如何处理？一般公司在申请注销登记前，按法律规定已进行债权债务清算的；如经过清算后还有剩余的财产的，此时，如公司章程有约定；则按章程约定确定房屋权属归属；否则，由股东开会决定归属。如何进行房屋登记呢？是属于何种登记类型？需要提交何种材料？在实际操作过程中可根据不同企业性质来办理房屋登记。

第一种情形：按变更登记办理。个人独资企业财产过户到原自然人（原投资人）名下，根据《中华人民共和国个人独资企业法》第十七条规定：“个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权，其有关权利可以依法进行转让或继承。”也就是说，个人独资企业不具有法人资格，是自然人企业，它在法律上的主体资格仍然为自然人，是投资人个人拥有个人独资企业财产权利承担个人独资企业财产责任的主体。凡是个人独资企业，企业的财产就是投资人个人所有。因此，个人独资企业名下房产过户到原投资人（自然人）名下，按变更登记处理；应提交材料有：房屋所有权证、工商部门出示企业注销登记证明、房屋登记申请书、申请人身份证件、经有关机构确认的清算报告等。

第二种情形：按转移登记办理；除个人独资企业外，包括有限责任公司、股份公司、合伙企业、乡镇企业、各种合作企业、投资人（股东、合伙人、）人对企业财产不再享有支配权，依据《中华人民共和国合伙企业法》第二十条规定：合伙人的出资、以合伙企业名义取得的收益和依据取得的其他财产，均为合伙企业的财产；依据《中华人民共和国公司法》第三条规定：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。”也就是讲，出资者向公司投入资产，目的是为取得收益，其已不占有该项资产，不能再直接支配作投资的资产；依据《中华人民共和国家乡镇企业法》第十条规定：“农村集体经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于设立该企业的全体农民所有。”第十一条规定：“乡镇企业依法独立核算，自主经营，自负盈亏。具有企业法人资格的乡镇企业，依法享有法人财产权。”因此，公司名下房产过户到原股东名下，按转移登记办理；其提交材料应有：房屋所有权证、经有关机构机构确认的企业清算报告、工商部门出示企业注销证明、申请人身份证件、房屋登记申请书；

参考文献：

篇10：外资代表处注销流程.doc

一、国家税务登记注销

资料清单：资料清单：1注销税务登记申请表, 2税务登记证正副本原件,3上级主管部门批复的文件事董事会决议及复印件,4工商营业执照被吊销的,应提供吊销决议及复印件,5企业注销登记纳税鉴证报告.二、地方税务登记注销

资料清单：1注销税务登记申请表,2法人身份证,3税务登记证正副本原件,六、外汇登记注销

资料清单：1.企业提交的书面申请（注明注销外汇登记证的原因，加盖公章）；

2.外汇登记证；

3.原审批机关有关注销事项的批准文件；

4.已注销工商营业执照的证明文件；

5.视情况要求补充的其他资料；

备注：1－4项须提供原件，3－4项并须提供复印件。

外汇局审核无误后，注销并收回《外汇登记证》，再出具注销证明

七、银行帐号销户

资料清单：1营业执照正副本原件复印件2法人身份证原件复印件3经办人身份证原件复印件4印鉴卡5财务专用章、公章,法人章.6开户许可证原件复印件7用户人存款密码

八、公安局财务专用章、公章、发票专用章等公章缴销

资料清单：1财务专用章、公章、发票专用章2税务局出具的注销报各书原件复印件,3印鉴卡，4经办人身份证原件复印件

九、组织机构代码证注销

资料清单：经办人身份证(原件复印件),机构代码证正副本,机构代码卡.工商局出具的注销报告

十、工商局营业执照注销

资料清单：

1、公司清算组负责人签署的《公司注销登记申请书》(提交公章缴销证明)(原件1份)；

2、企业申请登记委托书(原件1份)；

3、经办人身份证明；

4、关于决定注销的文件（原件1份）；

5、清算组成员《备案确认通知书》(原件1份)；

6、经确认的清算报告（原件1份）；

七、《企业法人营业执照》正本(原件1份)和全部副本(原件)；

八、在报纸上登载的清算公告（原件1份）；

九、有分公司的公司申请注销登记，还应当提交分公司的注销登记注明；

篇11：外资企业注销流程

申请注销企业应提交下列材料：

1、注销财政登记申请表，一式三份，加盖公章；

2、国税、地税注销通知书及注销国税、地税登记表原件、复印件加盖公章

3、收回外商投资企业财政登记证正、副本

4、公司董事会决议。

5、港务区批复文件。

６、企业营业执照及副本出示原件、复印件一份，加盖公章；

国地税变更办理时限：

⑴注销原地税登记证：西安市地方税务局涉外分局 地址：小寨西路83号 电话：029-87663510

篇12：外资企业注销流程

1、申请报告(2份

2、工商局提供的《外商投资企业(分支、办事机构注销登记申请书》(2份原件

3、董事会关于企业注销的决议(2份原件、1份复印件

4、《批准证书》正本和副本2(原件

5、企业在市级报刊上三次公告的证明资料(2份原件、1份复印件

6、税务机关出具的完税证明(1份原件、1份复印件

7、海关出具的守税证明(1份原件、1份复印件

8、经董事会确认的清算程序、原则和清算委员会人选(2份原件、1份复印件

9、经董事会确认的清理债权债务完结的报告或清算组织负责清算债权债务的文件(1份原件、1份复印件

10、企业法人营业执照正、副本(1份原件、1份复印件

11、工商局企业信息卡(LC卡

12、企业公章

13、代理(办理企业登记信息表

14、其他工商局要求提交的材料

篇13：外资企业注销流程

(一) 转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的;

(二) 知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。

第四十条对违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人, 税务机关可以向社会公告。

第四十一条违反发票管理法规, 导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的, 由税务机关没收违法所得, 可以并处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。

第四十二条当事人对税务机关的处罚决定不服的, 可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第四十三条税务人员利用职权之便, 故意刁难印制、使用发票的单位和个人, 或者有违反发票管理法规行为的, 依照国家有关规定给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十四条国务院税务主管部门可以根据有关行业特殊的经营方式和业务需求, 会同国务院有关主管部门制定该行业的发票管理办法。

国务院税务主管部门可以根据增值税专用发票管理的特殊需要, 制定增值税专用发票的具体管理办法。

第四十五条本办法自发布之日起施行。财政部1986年发布的《全国发票管理暂行办法》和原国家税务局1991年发布的《关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定》同时废止。

(2010年12月20日印发)

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的相关规定, 现就房地产开发企业注销前由于预征土地增值税导致多缴企业所得税的退税问题公告如下:

一、房地产开发企业 (以下简称企业) 按规定对开发项目进行土地增值税清算后, 在向税务机关申请办理注销税务登记时, 如注销当年汇算清缴出现亏损, 应按照以下方法计算出其在注销前项目开发各年度多缴的企业所得税税款, 并申请退税:

(一) 企业整个项目缴纳的土地增值税总额, 应按照项目开发各年度实现的项目销售收入占整个项目销售收入总额的比例, 在项目开发各年度进行分摊, 具体按以下公式计算:

各年度应分摊的土地增值税=土地增值税总额× (项目年度销售收入÷整个项目销售收入总额)

本公告所称销售收入包括视同销售房地产的收入, 但不包括企业销售的增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅的销售收入。

(二) 项目开发各年度应分摊的土地增值税减去该年度已经税前扣除的土地增值税后, 余额属于当年应补充扣除的土地增值税;企业应调整当年度的应纳税所得额, 并按规定计算当年度应退的企业所得税税款;当年度已缴纳的企业所得税税款不足退税的, 应作为亏损向以后年度结转, 并调整以后年度的应纳税所得额。

(三) 企业对项目进行土地增值税清算的当年, 由于按照

篇14：浅谈企业流程诊断与流程再造

[关键词] 企业流程诊断流程再造

一、企业流程再造的内涵与由来

企业流程再造是指针对企业流程的基本问题进行反思，并对它进行彻底的重新设计，以便在成本、质量、服务和速度等当前衡量企业业绩的这些尺度上取得显著的进步。

企业流程再造理论源于全面质量管理（TQM），但又超越了它，克服了全面质量管理的局限。全面质量管理对改造个别工作流程具有很大的帮助，使企业能更有效地为现有的客户群服务。但全面质量管理有三大局限，这三大局限是：第一，全面质量管理的理论前提是：改造工作流程和重新制定企业策略是没有相互联系的两项活动，不一定非得同时进行。它所强调的是通過生产周期的缩短、次品率和成本的降低来衡量业绩，把实现计划更有效、更迅速作为成功的依据，这是一种进步，但在一个市场和技术变幻无常、飞速发展的时代，一个流程的改进已不能取得成功;第二，全面质量管理常常把不同的工作流程当作一个个相互独立的孤岛，但大多数企业的成功往往取决于其内部一系列重要工作流程的相互促进;第三，全面质量管理只注重业务流程，而不考虑经营管理流程。

二、企业流程再造的原因

企业流程再造的原因主要表现在以下三个方面：

1.一场新的管理革命的推动

企业流程再造则无可争议地成为20世纪90年代乃至本世纪初企业管理发展的新趋势。企业流程再造以其丰富的内涵而受到世界范围内企业领袖的广泛关注。

自从亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的分析》中首次提出劳动分工的原理以来，这一商业法则指导企业的运行与发展长达两个多世纪。从20世纪末期以来，由于商业环境的巨大变化，企业面临更加激烈的竞争，这一劳动分工规则遇到了前所未有的考验。为了在90年代的全球性经济衰退中保持竞争力，许多公司开始寻求对运作过程的革新。与其他企业管理者普遍提倡的改良思想不同，企业流程再造强调革命性的变革，即重新审视企业现行的所有业务流程。企业流程再造在诸多管理创新形式中有其独特的优势，因而有人认为它开创了自亚当·斯密时代以来企业管理的第二次革命。

2.企业应对市场竞争的需要

中国企业在加入WTO后，特别是面对互联网世界，已经不像过去那样具有本土企业与国际企业之分、国内市场和国际市场之分，以网络为交易媒介的公司终将面临全球所有企业的强力竞争。企业的生存与发展将面临未来最严峻的挑战。例如：(1)国际互联网络的普遍采用；(2)快速变动的生意伙伴关系；(3)频繁的企业收购与兼并；(4)日益缩短的产品生命周期和技术更新周期；(5)产品与服务的不断融合及服务价值的增加；(6)竞争对手的隐蔽性与不确定性等等。

以上这些挑战对每一个企业来说都面临着生死存亡。如何应对这些来自全方位的挑战?仅做局部的变更或权宜性的调整或仓促应对都是无济于事的。只有一个办法，那就是全面地变革管理。

3.企业应用电子化的要求

全球经济环境在互联网络的带动下，正快速地进行体系整合，其范围不仅涉及基础产业和制造业，更集合了流通业、金融业、资讯服务业等。买方与卖方、同一产业间、不同产业间也不断进行着物流；信息流与资金流的整合。企业间将形成一个个大型的延伸企业或商业社群，在其所形成的增值网络下为市场提供更快速、更多元化的产品及服务。在这种经营环境下，企业除了必须更专注于市场的趋势变化及经营模式的不断调整之外，交易流程科学化、简单化和电子化已经是企业保持竞争优势最直接的需求。企业应用电子技术，由单一功能电脑系统、整合性自动化系统到网络应用系统，这些都会影响到企业的服务方式及流程。面临电子化的竞争环境，与过去相比企业流程不再只着重于简单的电脑化，必须投入更多资源及人力专注于业务流程再造的工作。原本着重于职能分工式的工作流程，现在必须转向网络式的跨组织流程。

三、企业流程诊断

1.绘制企业流程图

绘制流程图的目的是通过图示的方法使得流程易于阅读和理解。流程图本身应该是动态的，应属于改进流程的团队所有。在绘制流程图时，应重点记录的信息包括:(1)延滞时间——流程的总时间是多长？完成每一环节的时间和环节之间的停顿时间是多少？(2)依赖关系——理清依赖关系是指要明确哪些地方的任务依赖于其他任务的输出，目的在于在再造流程时实现企业系统内各任务之间的“功能藕合”。(3)人员指派——各项任务由谁来完成？(4)问题区域——那些困难和经常出现总是的任务应该一一列举清楚。(5)价值增益——在某个环节是“增加价值”还是只增加成本？

2.挑选需要再造的流程

(1)分析企业流程的工具。要改造企业流程，从何着手便成为一个首要问题，这需得分析工具才行。一种简单但十分有用的工具是绩效表现——重要性矩阵（performance/importancematrix）。该矩阵是由马蒂拉和詹姆斯提出的，它的作用是帮助发现最需要改进的领域，可用它来分析组织的各层次，也可以用于分析顾客的反馈。通过绩效表现——重要性矩阵找到要再造的流程，在此之后，还应考虑再造的可行性，即目前进行重新设计，成功的可能性有多大。总的来说，挑选需要再造的流程的标准有三个：机能失调、重要性和可行性。

(2)需要再造的流程。①机能失调流程的症状:a.过多地交换信息，过多的数据，重复输入。其症结在于：自然流程的任意分割。解决的办法不是增加通讯设备，而是要将分割开了的流程重新整合起来，办法是将工作进行合并，或将工作进行集中为划归为一个团队处理。b.过多存货、缓冲资产和储备。其症结是企业担心不确定性让企业无法应付。根本的办法是消除不确定性，摆脱库存的困扰，为此企业应建立一种工作流程，与供应商和顾客共同磋商，做好预测，安排好各自的工作计划和时间表。c.检查、控制工作与增值工作相比，比例过高。其症结是部门分割。由部门分割引起了相互的猜忌，互不信任导致管理上的无能。因此，解决的办法不是提高检查和控制工作的效率，而是流程的整合，以及建立在可靠制度上的放权。d.复杂的、例外的情况增多。这个症状的原因由于在企业发展过程中，一致依靠当初处理流程并在其基础上不断修改和增加规则造成的。其结果本来简单易行的工作流程都湮没在越来越多的例外、特殊情况之中，流程的处理效率降低。解决的办法是，先确定工作任务，然后用几种简洁的流程来处理这项工作。要善于对不同的情况进行分析、区别和分类，打破标准化思维。对于流程的机能失调症，切忌“头痛医头、脚痛医脚”，要有系统思想、要用流程的整体观念去诊断，要用辩证的观点对待问题，因为在整个流程中的某一环节出问题，可能在另一环节表现出症状。②重要流程。重要流程的评判不能根据顾客的意见，因为顾客并不了解企业内部的运行机制。但是，顾客所反馈的信息很重要，顾客的要求是企业努力的方向，是企业作为一个整体的工作评判标准。企业有了这个标准便可以对自己的各项工作进行反思，因为企业内部的工作是相互联系、彼此依赖的，通过反思，企业可以拟订出一份优先重建的流程名单。③再造可行的流程。这种流程一般范围不宜过大，范围太大会导致再造成本太高，另一方面是因为涉及的因素太多，而这些多因素之间的相互作用便会产生难以预料、难以管理的后果，从而给流程再造制造障碍。

四、企业流程再造的步骤

根据BPR的特征及其实践的经验，企业实施流程再造是实施大致要经过以下几个步骤：

1.描绘企业的变革蓝图

实施BPR的首要工作是调查和分析企业的现状和面临的市场环境，在竞争中的优势和劣势，变革的必要性以及变革的目标是什么。在此基础上，以培训和交流的形式让公司的每一个员工都知道变革的必要性和对未来的展望。除了战略分析以外，还应当营造变革环境和企业文化。

2.获得企业流程的系统描述

哈默把流程定义为一系列业务活动，是把一个或多個输入转化为对顾客有用的输出的活动。

分析企业流程现状是 BPR 的重要部分，首先对现有流程进行描述，描述是用来反映企业中流程的现有状态，在详细描述基础上进行系统分析。以得到一些我们不能直接观察和测量的特性。有时，直接获得数据是代价昂贵或不可能的，系统描述恰恰解决了这个问题，使我们可以清楚地看出活动之间的关系，流程和流程之间的关系。详细的描述为进一步的分析流程提供了依据，能使我们方便地识别关键所在。

3.流程的识别与分析

在进行流程再造之前，必须对企业中所有的业务流程进行重新认识，并不是所有的主要流程都需要再造。在流程识别过程中，应有一些判别标准，从企业的需求出发，被选中的流程应具有一个可操作的流程再造范围，该范围有定义完好的流程边界。将企业现有流程分类为增值活动、非增值活动和无效活动。

4.正确评价将要运用的技术支撑

流程再造需要许多技术支撑。从某种意义上说，现有的技术条件可以作为流程再造的出发点。因此，为了能更好地应用技术来再造现有流程，企业必须具备评价现有技术和新兴技术的能力。作为技术含量很高的BPR项目，正确评价将要运用的技术是流程再造成功的保证。

5.实行模拟分析

企业的新流程设计以后，在现实环境中模拟新的流程，同时进行定量和定性的分析，集中检验新流程的性能。定量和定性分析是从部分再设计的流程开始，得到的结果用于流程的进一步的优化和作为备选方案的筛选依据。基本步骤如下：(1)按照新的流程画出流程图。(2)给出衡量输出的绩效指标，并且确认绩效指标的水平。在现实中，评价一个流程的可行性的标准往往具有多重性，有时标准中也还包含着相互矛盾的成分。此时就需要平衡系统的各个部分，比如一个系统的有效性将导致流程对突发事件适应性差的结果，如果提高流程的适应性就会限制流程的效率。因此在这种情况下，就需要根据企业实际情况，弄清下游流程的实际需求。(3)选择部分流程进行试点，从中积累经验，及时总结失败的教训，这些经验和教训对于其他部分的BPR都可以借鉴。

6.流程再造的实施

经过了前期的准备工作，流程再造阶段完成具体的再造方案，方案的可行与否很大程度上决定了BPR的成功与否。再造本身表现出非常规性和不规则性，往往要抛弃原有的规则、程序和价值观念才可能实现。除了强化增值活动，优化非增值活动和排除无效活动外，还要引入时间因素。BPR以追求效率为首要目标，而提高顾客满意度等目标大部分还是通过提高效率来实现的。因此，时间是在流程再造中一个非常重要的参数。

7.流程再造后的工作

即使一个企业成功地完成了流程的再造，事后的评价和监测工作同样不可或缺，因为企业很难通过一次再造工程而达到最优。最理想的情况是企业在完成BPR项目后就转入企业流程改进（Business Process Improvement，简称BPI），这样才能使企业不断适应越来越激烈的竞争。同时，企业文化、职业道德、岗位设计等同样关系到BPR成败的问题，培训员工使其具备新环境下的新技能也十分重要。