责任督学挂牌督导创新

责任督学挂牌督导创新（共8篇）

篇1：责任督学挂牌督导创新

中小学校责任督学挂牌督导创新县评估

反馈会议上的发言

尊敬的靳督学、各位专家：

两天来，省政府教育督导检查组不辞辛劳，深入到我县部分中学和小学，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、实地查访等方式，对近年来我县教育督导工作开展情况进行了全面、深入、细致的评估。刚才，督导组领导对我县教育督导工作作了总体评价，各位专家也从不同的角度针对存在问题进行了客观的反馈。检查组的评价是忠恳的，这既是对我县教育督导工作的肯定，也是对我县广大教育工作者的鼓励、厚爱和鞭策。特别是XXX的讲话，具有很强的指导性、针对性和可操作性，对我们进一步坚定信心，拓展思路带来了新的启迪，也为我们做好今后的教育工作指明了方向。但我们也深深的明白，我们虽然在教育督导方面取得了一定的成绩，但与省州的要求相比，与省内各兄弟县市的工作相比，仍存在诸多的不足。

今后，我们决心在上级部门的帮助支持下，不断创新和完善教育督导机制，全面提高教育教学水平。一是创新督导工作，充分发挥学生家长和教育职能部门对学校教育质量监控的重要作用，把家长的评价和教育督导的结果作为教师考核、绩效评定、职称晋升、评优评先和教师聘任的重要依据，逐步形成具有内在动力的督导运行机制；二是规范督导管理，增强教育督导工作的教学支持服务功能，以制度建设为基础，增强教学督导工作的规范性和教学支持服务功能的针对性，做到督导有依据，处罚有标准，引导有水平，完善相关督导制度等文件，使教育督导工作日常化、规范化、优质化；三是加强队伍建设，提高全县各级教师整体素质。全面贯彻落实国家、省上相关文件精神，合理调配教师，优化教师队伍结构，严格执行教师资格制度，有效提高教师队伍的综合素质，严格规范中小学校长和教师管理。持续加大中小学教师培训学习力度，大力实施“教育形象工程”和“继续教育工程”，大幅提升全县教师整体素质。

各位领导、各位专家，我们决心以此次评估验收为新的契机，坚持科学发展观，树立高度的责任感和使命感，查漏补缺、完善提升、再接再厉、继续完善教育督导工作，努力实现教育事业的全面突破，力争早日实现教育大县迈向教育强县的工作目标。

篇2：责任督学挂牌督导创新

一、组织领导

（一）领导机构和实施方案:《教育督导条例》颁布以来，根据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》、《内蒙古自治区教育督导委员会关于贯彻落实<教育督导条例>的意见》、《内蒙古自治区中小学校责任督学挂牌督导实施办法》等文件精神，结合实际出台了《扎鲁特旗教育督导2014～2018年督导评估规划》、《扎鲁特旗中小学责任督学挂牌督导实施办法》等政策性文件，发挥教育督导对全旗教育改革和均衡发展的推进作用，以提高教育教学质量为重点，加强过程性督导，增加教育服务对象评价的权重，推进考核评价制度改革。

2014年5月，旗人民政府成立了扎鲁特旗教育督导委员会。督导委员会主任由分管教育的副旗长担任，教育体育局局长和政府办公室分管教育的副主任担任督导委员会副主任；成员单位有旗监察局、发改委、教育体育局、科技局、公安局、财政局、人社局、住建局、卫生局、审计局；督导委员会办公室设在旗教育体育局，办公室主任由旗人民政府教育督导委员会副主任担任。建立扎鲁特旗教育督导责任区划分和责任区督导主任工作机制并完成了兼职督学聘任工作。(二)工作部署：旗人民政府、教育督导委员会定期或不定期召开责任区督学工作会议，研究部署挂牌督导工作，提高责任督导工作效率。同时每月听取责任区督导工作汇报和专项督导工作汇报，为领导决策提供第一手资料。

二、制度建设工作

（一）制度职责建设：根据《教育督导条例》、《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》、《内蒙古自治区教育督导委员会关于建立教育督导信息宣传工作制度的通知 》、《内蒙古自治区教育督导委员会关于印发《内蒙古自治区督学聘任和管理办法》的通知 》等文件精神和实际情况建立了“扎鲁特旗教育督学调研制度”、“扎鲁特旗教育督学工作记载制度”、“扎鲁特旗教育督学例会制度”、“扎鲁特旗督学跟踪整改制度”、“扎鲁特旗责任区督学报告制度”“扎鲁特旗教育督导室工作制度”、“扎鲁特旗责任督学管理制度”、“扎鲁特旗中小学校责任督学挂牌督导规程”、“扎鲁特旗责任区督学目标化考核细则”、“中小学校责任督学工作守则”、“扎鲁特旗校级督学职责”、“扎鲁特旗责任区督学职责”、“扎鲁特旗人民政府教育督学职责”等制度职责，建立了“扎鲁特旗教育督导委员会督导目标”、“扎鲁特旗教育督导委员会督导理念”、“扎鲁特旗教育督导委员会督导原则”、“扎鲁特旗教育督导委员会督导精神”，健全了教育督导的长效机制，保障督导工作的有效运行。

（二）工作规程和报告制度：责任督学在对学校实施督导的过程中主要以制定计划、依法督导、现场反馈、总结汇报、跟踪整改“五步”流程开展工作。建立了“扎鲁特旗责任督学报告制度”。

三、队伍建设工作

（一）责任督学队伍建设：根据“扎鲁特旗责任督学管理制度”选拔任用责任督学时中级教师、副校长及以上职务、有丰富的工作经验、沟通协调能力和解决问题能力以及蒙汉兼通等情况，全旗聘任了旗级督学5名、专职督学19名、兼职督学46名，设9个督导责任区。挂牌责任督学21名，健全完整责任督学基本信息库，并发放责任督学证书和“督学工作手册”。

（二）责任区督学工作落实：根据扎鲁特旗中小学布局以及幼儿园、小学、初中、高中等学校为分类、分蒙授区、汉授区，充分考虑分层次、分地区、交通便捷等覆盖全旗各级各类学校和幼儿园的9个督学责任区。

督导室负责顶层设计，核心环节是责任督学，落脚点是学校督导室。——顶层设计决定高度；核心环节决定深度；落脚点决定效度。

建立旗教体局督导室、督学责任区、学校督导室三级管理体制——互联网+服务等于未来发展。

（三）督学培训：督导队伍的培训工作，在中积极参加自治区、通辽市督学培训的同时加大内部培训力度，对责任督学进行岗前培训的同时每学期进行一次责任区督学的培训，每年进行一次全员培训。培训课时达到自治区的要求。培训内容主要以关于督导方面的国家、自治区、通辽市、本旗政策性文件、规定、工作要点、实施方案等，提高旗级督学、责任区督学、校级督学的的理论水平和实地考察能力，提升全旗督学理论水平和业务能力。

四、工作创新

责任督学信息化管理：扎鲁特旗教育督导委员会建立了扎鲁特旗教育督导使用的“扎鲁特旗教育信息网”和“今目标”网络办公平台，QQ群、微信群等信息平台，兼职督学把每天检查的记录和每周的报告以及月工作汇报使用信息平台上传到“ 今目标”以便责任区挂牌督学互相学习和为督导室汇总提供材料，责任区挂牌督学把每次深入学校督导检查的结果和每月的工作汇报在信息平台上报给责任区主任，责任区主任把汇报材料汇总后报督导委员会办公室。督导委员会办公室汇总全旗督导检查的报告，汇报到教育体育局。信息化管理实际效果：利用信息化平台把每月督导检查汇报和专项督导的汇报上报给教育体育局有关领导，所提供的汇报材料能给领导解决问题和决策提供第一手资料。尤其在义务教育均衡发展推进工作中起到了促进作用。

 责任督学编制

全旗教师实行县管校用，教师身份的责任督学教育局统筹管理，不和学校发生矛盾，有效解决了责任督学聘任、考核等个人利益问题。

六、挂牌督导工作效果显著 责任督学督导工作方法：责任督学对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；总结树立典型、推广先进经验；发现问题并督促学校整改；责任督学在督导过程中一是每学期责任区督学至少列席一次学校工作会议。包括校长办公会、校务会、教务会、教代会等督导事项有关的会议。二是责任督学查阅学校的规划、计划、学校自评、校务管理、德育管理、教学管理、后勤管理、财务管理、安全管理、学校章程等方面的规章制度和学校有关的会议记录、活动安排、活动记录、学生学籍档案、学生作业、教师教案等过程性资料以及相关的影像资料。三是责任督学随时与校长、教师、员工、家长、学生以及社会人士进行交流，了解群众对学校工作的满意度。四是责任督学依据督导事项设定调查问卷，以问卷形式在一定范围内开展调查，全面了解学校真实情况。五是责任督学每次入校督导至少听一节课。以随机方式进行。以便对学校常规教学管理情况、教学改革情况、教师上课情况、学生学习情况、班级管理以及班级文化建设等进行了解。六是责任区督学每学期至少参加一次学校开展的集体备课、教材分析会、听评课、公开课、校本培训、质量分析会或课题研究、成果展示等教学活动。全面了解学校在执行课程计划、常规教学管理以及教师研培模式构建等情况。七是责任督学对责任区学校每月进行一次综合性指导，内容要围绕学校办学思想、发展规划、年度工作计划情况、制度建设情况、年度重点工作落实情况、义务教育均衡发展工作和迎检准备工作情况。八是责任区督学每次进校园进行一次对教学楼、办公楼及教学用房、警务室、监控设施、实验室、仪器库、旗杆、旗台、体育器材、学生宿舍、食堂、卖店、饮用水、围墙、厕所、建设工地等设备设施及校园周边安全进行实地检查，注重了解管理、使用、安全、卫生等情况，发现问题，及时排除隐患,杜绝了学校发生重大安全事故。九是责任督学每次对学校督导结束时，都要形成简要的督导报告，简要说明督导任务、督导过程及完成情况，总结学校工作的主要成绩和经验做法，明确指出存在的问题和不足，提出整改意见或建议等。

 促进了义务教育均衡发展。通过开展督学责任区建设和督学挂牌督导，有效地落实《扎鲁特旗教育改革中长远规划》、《扎鲁特旗推进义务教育均衡发展实施意见》、《2013～2015年义务教育学校布局调整方案》等文件，落实了“划片、就近、免试”招生制度和依法治教政策，提升了全旗教师的专业素质，改善了农牧区办学条件，保障了教育公平，促进了教育均衡发展。在迎接义务教育均衡发展验收准备工作中，深入开展旗级督导、责任区督学、校级督学的常规检查和均衡发展检查指导，加强问题台账式的过程督导，切实把问题解决在验收之前。2015年8月份在自治区督导组对全旗义务教育学校均衡状况进行评估，主要以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标，中小学办学条件综合差异系数分别是：小学0.46；初中0.44。对旗县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估，主要从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四方面21项指标进行评估，扎鲁特旗得了91.8分，达到了自治区规定的要求。

 促进了教育事业内涵发展。各级督学深入学校，开展了学校文化、校本课程研发、教研教改、队伍建设、体育艺术、德育内涵、安全管理等专项督查，提出建议，推广经验，形成了“一校一特色、一校一品牌”的发展格局，有效地促进了学校内涵发展。我旗被教育部确定为全国农村学校艺术教育实验县，被自治区政府评为 “民族教育特色办学先进单位”、“自治区区域整体提高课堂教学质量项目实验区”。 促进了教育联盟快速发展。我旗确立扎鲁特旗教育园区为教育综合改革实验区，已成立8个教育联盟委员会，督导委员会跟进联盟工作的监督检查，狠抓教育联盟运行与管理制度的落实，促进德育法制、教研教改、体育艺术、社会实践等方面的成功经验，使城乡学校的交流与合作成为教育联盟管理的常态，实现了各学校资源共享、抱团发展。 促进了幼儿园教育的健康发展。我旗随着中小学校责任督学挂牌督导工作延伸到公办幼儿园，按督导检查的内容和要求责任督学每次中小学校督导检查和指导的同时深入幼儿园进行全范围的检查指导，促进了幼儿园的办学思想和理念的改进和幼儿教育的发展，从小学化教育转化为真正的幼儿教育。

扎鲁特旗教育督导委员会办公室

篇3：责任督学挂牌督导创新

问:制定《规程》和《守则》的背景是什么?

答:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 (简称《决定》) 明确提出要“强化国家教育督导”。开展中小学校责任督学挂牌督导, 是落实《决定》要求的具体体现。

2012年5月, 教育部印发《教育部关于加强督学责任区建设的意见》 (简称《意见》) , 明确了督学责任区的设立原则和职能、责任督学的任务和工作要求。同年9月, 国务院颁布《教育督导条例》 (简称《条例》) , 明确规定县级人民政府督导机构要指派督学对学校教育教学工作实施经常性督导。为更好地贯彻落实《条例》和 《意见》的有关精神和要求, 今年9月, 国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学校责任督学挂牌督导办法》 (简称《办法》) , 对责任督学经常性督导工作做出进一步规定。在这样的背景下, 制定并出台《规程》和《守则》, 对责任督学如何开展督导工作进行详细的规定和说明, 有利于进一步规范中小学校责任督学挂牌督导工作。

国际上美国、法国、英国等教育强国, 都将责任督学实施经常性督导或随访督导作为规范学校办学行为、促进教师发展、提高教育质量的重要举措。我国目前很多省市, 如湖南、重庆、山东潍坊等地, 对责任督学如何开展督导工作有了非常详细的规定, 在工作实践中探索总结出很多经验。及时提炼各地经验, 形成科学规范制度的条件已经成熟。在这样的背景下, 出台《规程》和《守则》, 是对中小学校责任督学挂牌督导制度的补充和完善, 有利于指导各地责任督学更好地开展挂牌督导工作, 确保《办法》的有效落实。

问:制定《规程》和《守则》有什么重要意义?

答:一是有利于规范中小学校责任督学挂牌督导工作, 确保《办法》有效落实。《办法》规定了中小学校挂牌督导的性质、责任督学的选聘配备、职责任务、工作要求、培训考核以及 工作条件保障和督导结果运用等, 它的出台标志着我国中小学校责任督学挂牌督导制度正式建立。但仅有《办法》还不够, 需要相关配套文件作为补充和完善。《规程》和《守则》对如何开展督导工作、对责任督学有哪些具体要求等进行了详细的规定和说 明, 为责任督学更好地实施挂牌督导提供了指导和规范, 有利于推动《办法》的有效落实。

二是有利于加强对学校的监督和指导。责任督学挂牌督导强调依法对中小学校进行监督和指导, 督导事项多、要求高、专业性很强, 《规程》和《守则》规定了开展中小学校挂牌督导工作的内容、方式、程序和步骤, 对责任督学做什么、不做什么、怎样做进行了较为详细的说明, 有利于指导责任督学依法、科学地对学校实施常态化、公开化的监督和指导, 规范学校办学行为, 提高教育质量, 切实解决教育热点难点问题。

三是有利于转变政府教育管理职能, 落实党的群众教育实践活动基本要求。深化教育管理体制改革, 转变教育管理方式, 必须在简政放权、尊重学校办学自主权的同时, 强化对学校的监督指导。在《办法》的基础上施行《规程》和《守则》, 有利于责任督学对学校管理、教育教学等各个环节的监督、检查与指导, 提高了督导的针对性和有效性。此外, 《规程》和《守则》明确了如何在群众中调查走访, 如何对待督导对象等内容, 贴近了责任督学与学校、师生、家长之间的联系, 使得教育督导工作很好地贯彻落实了党的群众路线教育实践活动的具体要求。

问:《规程》主要规定有哪些?

答:《规程》共十八条, 明确了制定规程的目的, 详细规定了开展中小学校挂牌督导工作的内容、方式、程序和步骤, 并对责任督学走访调查、反馈意见、督促整改、撰写督导报告、上报工作情况、接受检查考核等提出具体要求。

问:《规程》对挂牌督导工作的方式是如何规定的?

答:《意见》明确指出督学在教育督导部门的指导下, 采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展督导工作。《规程》规定的挂牌督导工作方式 是和《意见》一致的, 并且对每种方式如何开展工作进行了具体说明。比如, 校园巡视应认真检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备, 注意了解管理、使用、安全、卫生等情况, 及时发现问题, 排除安全隐患;推门听课应在不影响正常教学秩序的情况下进行, 责任督学可随机进入课堂, 通过听课了解教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果等教学情况, 应做好课堂记录, 并在课后与教师沟通, 提出意见;查阅资料包括了解学校校务管理、财务管理、教学管理、人事 管理、后勤管理等方面的规章制度, 以及学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师 教案、学生作业等。

问:《规程》对挂牌督导工作的程序是如何规定的?

答:《规程》规定, 责任督学每次开展督导, 应制定具体方案, 明确督导任务和督导重点, 填写学校督导备案表, 包括督导学校、时间、目的和内容。实施督导应出示督学证, 可通过校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等方式了解情况、发现问题, 以记录、拍照、录音、复制文件等方式, 对现状、问题、意见等进行记录。督导结束后, 责任督学应针对发现的问题提出改进建议, 形成反馈意见, 及时和学校沟通交流。对在督导中发现的重大问题, 应书面报告教育督导部门, 提出整改意见, 由教育督导部门向学校及相关部门发出《整改通知书》, 明确提出整改要求和整改时限。责任督学应根据《整改通知书》要求, 督促学校或有关部门认真整改。

问:《规程》对责任督学开展督导工作还有哪些规定?

答:《规程》第八条对责任督学查阅资料做出规定, 要求尊重学校办学特色, 不宜公开的信息要严格保密; 第十条对责任督学座谈走访做出规定, 要求责任督学必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈, 要保护走访调查对象隐私, 鼓励说真话、讲实情;第十五条对责任督学每月报告工作情况、每年进行督导工作总结、接受教育督导部门检查和考核等做出了明确规定;第十六条对责任督学完成督导报告提出要求, 同时对督导报告内容进行了规范。

问:《规程》对学校提出了哪些要求?

答:《规程》规定责任督学在实施督导前, 可提前要求学校就有关事项进行准备, 协助开展工作, 这是对学校配合责任督学开展工作提出了要求。《规程》还要求学校应根据督导意见认真进行整改。对在期限内没有 及时处理或整改落实不到位的, 责任督学应及时报告督导部门负责人。

问:《守则》主要规定有哪些?

篇4：责任督学挂牌督导创新

工作方案设定了领导组织、管理制度、督学队伍、开展工作、保障措施、督导方式、问责整改、结果运用等8项成为中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）的主要条件，并对达成每项条件提出了具体要求。

在领导组织方面，工作方案要求县级人民政府成立教育督导机构，设立相对独立的教育督导部门；在管理制度方面，要求建立责任督学选拔、聘任、注册登记、管理、培训、考核、评价、问责、奖惩和定期交流等管理制度；在队伍建设方面，工作方案在督学选拔、准入、结构、职责、工作规范、培训等方面提出详细要求。

在工作规范方面，工作方案主要是对悬挂责任督学公示牌、配发责任督学证和《工作手册》等进行规范。在科学督导方面，主要是要求建立以网络为基础的县域内责任区督学挂牌督导信息系统，对责任督学实现网络信息化管理。探索挂牌督导网络评价，积极开展网上督导工作。通过网络媒体及时公布相关信息和报告，接受社会监督。加强政府、学校、督学及公众之间的交流互动。

为责任督学搭建工作平台，提供有力保障，是做好督导工作的重要前提。为此，工作方案要求县级人民政府对开展督导工作所需保障条件有相关文件明确规定，为责任督学挂牌督导提供必要的工作条件和专项经费。

篇5：责任督学挂牌督导法规解读

责任督学工作的法律依据就是在2012年国家发布的《教育督导条例》和2013年国务院印发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》，这两个法规和规章。下面我就从这两个法规和规章，结合我的工作实际与大家交流一下我的体会。有不成熟和不对的地方，请大家批评指正。

一、责任督学职责

2013年9月，国务院印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知，首次提出责任督学这个概念。责任督学从哪里来？

《办法》规定，第二条责任督学由教育督导部门聘任，颁发督学证，实行注册登记，直接管理。

责任督学应符合《教育督导条例》第七条规定的条件。

责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合，兼顾小学、初中和高中各个学段（含直属学校）。

第三条责任督学基本职责

（一）对学校依法依规办学进行监督。

（二）对学校管理和教育教学进行指导。

（三）受理、核实相关举报和投诉。

（四）发现问题并督促学校整改。

（五）向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。《教育督导条例》第七条规定：督学应当符合下列条件。

（一）坚持党的教育路线，热爱社会主义教育事业。

（二）熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力。

（三）坚持原则、办事公道、品行端正、廉洁自律。

（四）具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出。

（五）具有较强的组织协调能力和表达能力。

（六）身体健康，能胜任教育督导工作。

符合前款规定的人员经教育督导机构考核合格，可以由县级以上人民政府任命为督学，或者由教育督导机构聘任为督学。

以上是有关的法律法规对责任督学的由来、职责的认定。我们可以看到督学的任命、聘任关键的条件是《教育督导条例》第七条

（二）熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力。

这个能力还表现在发现问题根源的能力。

二、责任督学工作范围和程序

（一）督导范围

在《办法》中，责任督学对以下主要事项实施经常性督导：

1．校务管理和制度执行情况。

2．招生、收费、择校情况。

3．课程开设和课堂教学情况。

4．学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

5．教师师德和专业发展情况。

6．校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

7．食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

8．校风、教风、学风建设情况。

（二）督导程序

在我们的日常工作中经常会提到报告、意见、建议、整改等。那么针对一项督导工作，我们发现问题、提出意见和建议，怎么把这些意见和建议送达被督导单位？怎么监督被督导单位整改？这里就涉及到督导工作程序。督导方式主要有随访督导、专项督导、综合督导等，随访督导程序简单，来了、到了就可以督导了。我讲一下专项督导和综合督导的有关法定程序。

首先，确定督导事项。可以根据辖区内的具体情况，有目标性、针对性地去设计督导事项。确定后就要成立专项督导组织。

其次，向被督导对象下发督导通知书。告知被督导单位就督导事项做好被督导的准备工作。同时，要求被督导单位要对督导事项进行自评，并报送自评报告。以备督导机构审核。

第三，组织督学现场考察。督学不得少于3人。主要核实自评报告中的相关事项完成情况。同时，征求公众对被督导单位的意见。如，学生、家长、教师等。可以召开座谈会、问卷调查、走访等。

第四，对自评报告、现场考察、公众意见等进行评议，形成初步督导评估意见，发送被督导单位，被督导单位可以就督导评估意见进行申辩。

第五，根据初步督导意见、被督导单位申辩意见，发出督导意见书。对被督导单位做出客观公正的评价，指出存在问题，提出限期整改意见和建议。

第六，被督导单位进行整改，并将整改情况报告督导机构。督导机构就整改情况进行核查。

第七，专项督导和综合督导的结果要向社会公布。向本级人民政府提交报告，向上级督导机构报送备案。依据国家《教育督导报告发布暂行办法》规定要求。

以上是督导工作的七项基本程序。就我们责任督学来讲，可以进行一些简化。因为我们的主要任务是经常性督导（随访督导）。

现在督学开展督导工作经常这样做。1．电话通知学校我来了。

2．查看现场直接就存在问题提出意见和建议。3．现场要求就存在问题进行整改。这样的方法很简单，程序也简化了。符合督导条例规定的法定程序吗？

如果这样督导就没有任何严肃性了，没有任何意义了。因为没有任何的记录可以说明你来了，也没有任何的记录说明你在督导过程中对学校存在问题有意见和建议。更不要说备案了。

怎样简化督导程序对我们的工作有利，又不违反法定的工作程序呢？ 第一，提前将督导事项设定好，事前规定督导时间。

可以用列表的形式，按月、按季度设定督导事项，并将督导事项告知学校；同时，规定责任督学完成督导的时间。这个方案要督导办做，责任区督学监督管理，责任督学具体实施。

这点临泉县督导办做的比较好。每月都有督导的专题，重点突出，督导事项设计合理，基本上涵盖了教育上所有热点问题。他们督学还在QQ群里讨论，真的很好。我知道颍东区也在这样做。也有很好的经验可以总结。

临泉县2015年每月一个主题，每月一个专项督导。1-2月份，对中心校年度综合督导评估。3月份，春季开学工作专项督导。4月份，学校安全工作检查。

5月份，落实德育工作常规情况督导。

6月份，学校防火、防溺水安全教育专项督导。7月份，暑期教师违规补课情况专项检查。8月份，学校财务管理情况专项督导。9月份，秋季开学工作专项督导。

10月份，学校禁毒教育工作专项督导。

11月份，学校落实阳光体育大课间活动专项督导。12月份，学校师德师风建设及教研活动开展情况。

第二，设计督导报告模式，规定报告报送时间，利用网络传输报告，提高督导工作效率。只要设计好电子表格，督学在工作时填写后就可以直接上报。

第三，由责任区督学发出督导意见书（或督导整改建议书）。并报县督导办备案。督导意见书也是设计好的电子表格，直接上报就行了

临泉县简化的督导程序。

1、每月上旬，拟定指标体系下发通知安排部署工作。

2、每月中旬，各乡镇成立督导组，对辖区内学校检查赋分。

3、每月下旬，下发通报文件，送达问题整改通知书。上报材料。

4、县教育督导办公室每月随机抽查各乡镇工作情况，并做好月度考核工作。这是很多地方在工作中积累经验获得的结果。我想这三个程序对于随访督导是必不可少的了。在少，可能就无法完整地体现督导工作的严肃性。

（三）督导方法

在《办法》中，第六条，责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方法进行经常性督导。

这里重点讲：随机听课、查阅资料、校园巡视方法。

督学可以说是教育界的全能选手，有着教育管理、教学管理等丰富经验。特别是自己专业的课程，你们更是这个专业教学中的佼佼者，骨干力量。但作为督学你们也有缺陷。如，专业知识的限制，对政策、方针理解的限制等等。

关于听课，可以说是驾轻就熟，家常便饭。现在的问题是如果让你去听你非专业课程，你还得心应手吗？我把自己听课的体会向大家汇报一下，供大家参考。大家有更好的听课方法，我们可以交流。

1.随机听课 随机听课，我们一般的情况是到班听课或者推门听课，不事先打招呼的听课。主要看教师的课程设计、板书、重点、难点解析、学生发言、教师引导等等。然后，我们进行点评课程，找出教师教学中的问题，和教师进行交流改进教学的方式方法等等。

我不反对这样做，不反对的理由是如果你是校长、教师或者教研员的前提下，这样听课是可以的。但作为一个督学这样听课，你就把校长、教师或者教研员的活干了。你就不是督学了。那么，督学应该怎样听课呢？

督学听课，首先，你要看教师的精神状态。是否精神饱满。这点可以看出教师对工作是否热爱。一个教师在教学过程中精神状态有问题，我就怀疑他是否热爱这份工作。因为督学有对教师奖惩的建议权，所以督学就要了解教师对待工作的态度，对待学生的态度以及工作中的状态。以便在行使建议权时有的放矢，切中要害。奖，有充分依据，惩，有具体理由。这样教师才能信服你这个督学。

其次，看学生听课的注意力是否集中。学生注意力不集中，一是学生不喜欢这样的课程；二是教师教学没有抓住学生的心理；三是学生没有听懂，不会。

学生在课堂上的表现有很多是源于我们的教师。不喜欢这个教师，就不喜欢他的课程。教师对学生的批评，学生不能接受也会对教师的课程产生厌烦情绪。教师备课不充分，不能很好地把握学生心理，课程设计不符合学生的发展需要等等。所以学生在课堂上的表现在一定程度上也说明了教师在平时对待学生、对待职业的态度。

第三要看教师使用现代化技术的能力。使用现代化技术的能力，最能体现教师热爱职业的程度。现在我们学校装备了大量的现代化教学仪器，很多仪器的使用率很低，不是仪器不好使，是我们的教师对现代化仪器的掌握程度不够。有些教师会使用，平时不用，只是在关键的时候用。教育要在2020年实现现代化，教师专业发展和素质提高，都需要用现代化装备来提升。

2.查阅资料

查阅资料，是督学工作中，最基本的技能之一。一般情况下，资料建设主要有两类。一是主题资料建设。也就是依据指标体系建立的资料系统。一是辅助资料建设。是针对主题资料的补充材料。在查阅资料时，我们不能就指标查阅资料，要从资料的体系完整性来查阅资料。因为，指标体系的设定前后是有逻辑关系的。

⑴工作资料的查阅

工作资料的查阅主要是在查阅主题资料的同时，还要看辅助资料的是否完整。如，年度计划工作的查阅，在查阅了年度计划后，还要对计划相对应的工作进行持续查阅。以保证年度计划的执行落实。

⑵数据查阅

对数据资料的查阅，不能直接看数据结果，还要看数据的结构和来源、计算过程。如，一个数据是学生期中考试合格率85%。查阅时，就要去核对这个数据的来源，本学期在校学生总数，期中考试合格人数，计算结果等，验证这个85%数据的准确性。

3.校园巡视

校园巡视是督学进入校园的第一感官印象，是对学校管理工作的直接验证。我们要验证什么？校风、教风、学风、校训（三风一训），学校规范办学行为，规章制度的执行情况，学校安全管理；食品卫生等。

巡视要从学校大门口开始，看学生和家长；进校园看环境和习惯；到班级看纪律和文化；到功能室看管理程序和利用率；到食堂看三防五序，食品安全等等。

⑴校园门口

看学生和家长的精神面貌。学生是否高高兴兴来和去，家长是否面带笑容的送和接。有的督学说了这有什么好看的。我说好看。从学生和家长的笑容里可以看我们学校有无生机和内涵。

⑵校园内环境和习惯

这个要从实际情况来判断，环境很好看，干净、整齐、规划三区分开、绿化美化、配套齐全（六配套）。

习惯要在接触学生和教师的情况下进行研判。学生上下楼梯的情况，学生见到老师和校长的行为，老师和校长见到学生的表现，学生与学生之间接触情况等等。

⑶班级纪律和文化 纪律是一个学校管理水平的具体表象。一个有严格纪律的学校，它的管理水平一定很好。这里的班级纪律不只是班级，而是整个学校的纪律执行情况。也就是学校规章制度的执行情况。

文化是一个学校具体教风、校风、学风的展示。一个坚持自己学校教风、校风、学风多年的学校，其文化积淀一定深厚。学校的文化建设具体表现在学校文化墙、班级文化设计和学校各种团体的活动等等。一个学校、班级文化设计都会随着季节的变化而变化。很难想象，有一个月或者一个季度都不变的文化设计。

⑷功能室管理程序和利用率 各种功能室都有管理规程，都有其专业性的要求。你一定要按照这些规程和要求去做，不能自己想怎么做就怎么做。如，图书馆要按照《中小学图书馆规程》管理，按照《中国图书馆图书分类法》分类；实验室要按照《中小学实验室规程》管理，按照《中小学实验室装备规范》装备等等。

利用率直接查看实验记录或者借阅记录。⑸食堂三防五序

三防：防尘、防蝇、防鼠。

五序：采购程序、加工程序、销售程序、保管程序、留样程序。在坐的都是责任督学，你们不缺少学校管理经验和教学经验，缺少的是如何当好一名督学、具备一个合格的督学能力。也就是依法依规实施督导的能力和水平。

第一，要有法律法规的观念，依法治教的理念，熟悉法律法规和教育方针政策以及各级各类学校管理规程。（找准量尺）

第二，转变身份，加强业务学习，提高监督服务的能力。要从一个合格的管理者，教学能手，转变成为学校办学行为的监督者。（拿好量尺）

第三，阶段工作突出重点。结合教育教学热点、难点问题，每月一个活动，每月一个督导主题，由点到面，全面监督。（用好量尺）

责任督学工作最根本的出发点和落脚点是监督学校贯彻执行国家教育法律、法规、规章和落实党的教育方针、政策。对具体学校而言是依法依规办学和各项规章制度的全面执行。

篇6：2015年责任督学挂牌督导总结

高中责任区工作总结

根据《中小学校责任督学挂牌督导办法》（国教督办〔2013〕2号）、《大邑县教育局2015年工作思路》（大教〔2015〕1号及县教育局督导室工作安排，于2015-3 至2015-12对成都列五中学大邑分校、大邑中学、安仁中学进行督导评估，项目有：

1、学校招生与收费。

2、校务管理、制度建设与执行。3师德建设与教师专业发展。4课程开设、质量提升与课堂教学。

5、学生学习、体育锻炼与课业负担。

6、校园及周边安全、学生交通安全与管理。

7、食品、饮用水安全管理。

8、校风、教风、学风等文化建设。

9、提升学校教育满意度。现对一年来的工作总结如下：

一、学校招生与收费

1.学校严格执行教育局年度招生计划，小学、初中、高中班额分别符合每班不超45人、50人、56人的标准。

2.学校严格落实教育收费管理和公示制度，公布收费项目、收费标准和投诉举报电话，收费后及时规范开具统一票据。

3.学校严格执行伙食费收费政策，食堂经费管理、使用符合相关政策和规定。4.学校严格执行“一补”经费的使用政策及教育资助政策，没有学生因家庭经济困难、就学困难、学习困难而失学。

二、校务管理、制度建设与执行

1.学校发展规划的制定具有科学性、可操作性，办学理念、办学思想、办学思路、办学目标清晰明确、适合学校发展，学校的年度工作计划和教育局的工作思路匹配。

2.学校章程的制定符合相关法律法规，各项内部管理制度的制定全面、细致、科学、易操作、易落实，符合现代化学校制度建设要求。

3.学校落实民主监督与管理，教职工对学校各项管理制度具有较高的认同感。4.学校加强“三化”（绿化、美化、净化）建设。

5.校舍维修和设施设备、物品采购、登记使用等管理成效明显。

三、师德建设与教师专业发展

1.督查学校组织学习了《教育部关于印发<幼儿园教师专业标准（试行）>、<小学教师专业标准（试行）>和<中学教师专业标准（试行）>的通知》（教师〔2012〕1号）、《教育部关于印发<《中小学教师违反职业道德行为处理办法>的通知》（教师〔2014〕1号）、《大邑县教育局关于转发<成都市中小学（幼儿园）教师职业道德行为准则>的通知》（大教发〔2013〕69号）、《大邑县教育局关于印发<大邑县教师退出教学岗位实施细则>的通知》（大教人〔2014〕14号），师德师风建设成效明显。

2.指导学校排查矛盾纠纷隐患，深入教职工群体了解思想动态，化解各类矛盾。3.了解学校教师队伍建设、素质提高、在岗培训等情况，指导学校提高教师专业发展水平。

四、课程开设、质量提升与课堂教学

1.学校严格按课程计划开齐学科、开足课时，有无挪用、挤占行为。

2.学校教学质量的提升按“方案”组织实施，目标、责任明确，工作措施落实。3.查找影响责任学校课堂教学质量的因素，积极实施有效指导。在不要影响正常教学秩序的情况下，中小学校责任督学要经常深入班级听课12节，了解教学情况，做好听课记录，指导任课老师提高课堂教学质效。

五、学生学习、体育锻炼与课业负担

1.通过观测学生课堂表现、学生文本作业（含试卷）、问卷访谈等方式，了解学生学习动机、学习兴趣、学习习惯、学习效果，实施科学引导。

2．学校实施“每天每班一节体育课”，保证学生每天在校一小时体育锻炼，实施“体育、艺术2+1项目”、大力开展各类德育、体育艺术教育活动。

3.学校确保了学生接受教育活动的时间：学生上午8：30到校、下午4：00以后放学。学校不随意延迟学生到校时间、不随意提前放学。

4.了解学生课业负担情况，监督、检查学校规范办学行为，指导学校切实减轻学生的过重课业。

六、校园及周边安全、学生交通安全与管理

1.学校完善安全管理机构，落实各项安全工作制度；校园安保人员、器材落实到位，戒备工作做到常态化。

2.学校建筑、设施、设备、电路、消防、校园施工、学生课间活动、校园周边环境存在安全隐患；学校认真落实学生安全教育、安全演练、应急预案的制订与实际应用；落实“防溺水”措施。学校建立隐患点管理台帐，落实相关人员责任，及时排除安全隐患。

3.学校加强学生交通安全管理，严禁不合规车辆和社会非法营运车辆运送和搭载学生，学生上下学通行秩序良好，校门外有无交通安全标识、减速带等。

七、食品、饮用水安全管理

1.学校建立校园食品安全保障岗位责任制，加强了食品采购、储存、加工、配送、就餐等各个环节的食品安全管理，认真推行“家长免费品餐制度”。

八、校风、教风、学风等文化建设

学校的校风、教风、学风、文化建设体现办学理念、办学目标、办学特色，被师生认同、熟知，有利于引导师生发展和学校科学发展、均衡发展、和谐发展。

学校完善校园文化建设规划，特色学校创建工作成效明显，提升校园文化品位。

九、提升学校教育满意度

为密切学校工作与人民群众的联系，切实有效解决人民群众关心的教育热点、难点问题，提升人民群众对学校工作的满意度，督促指导学校持续、深入开展“五个一”活动，即以学校名义给全校学生家长写一封信，召开一次各方面代表参加的恳谈会，广泛动员教师走一次家访，认真开展一次 “送温暖”活动，学生家长到校免费品一次学生伙食。

坚持校内督导与联系社区、群众相结合，针对人民群众关心的教育热点、难点问题，开展专项督导，破解教育难题，化解相关矛盾；要通过多种方式，争取社会各界的广泛支持，受理和帮助处理社会公众和学生家长的投诉，指导学校改善和加强薄弱环节。

责任督学：冯建全 陶明祥

篇7：中小学校责任督学挂牌督导

实施管理办法

为健全中小学校督导制度，规范学校办学行为，根据《教育督导条例》和市《中小学校责任督学挂牌督导实施管理办法》的有关要求，制定本实施管理办法。

一、责任督学的聘任

1、教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责3-5所学校的标准配备责任督学，在2013年底前将挂牌督导覆盖到全区所有中小学校（含教学点）。

2、区直学校的责任督学由政府教育督导部门遴选聘任，中心校所属学校的责任督学由中心校负责遴选，报政府教育督导部门聘任，政府教育督导部门为责任督学颁发督学证，实行注册登记，直接管理。

3、督学证与标牌由上一级政府教育督导室设计，按相关程序统一制作。

4、教育督导部门对新任责任督学进行入职培训，对在职责任督学进行定期培训、集中培训。

5、实行责任督学定期交流制度，原则上每3年轮岗交流一次。

二、责任督学的条件

责任督学主要从在职或退休的校长、教师、科研人员和教育行政管理人员中遴选，兼顾小学、初中和高中各个学段。责任督学应符合以下条件：

1、坚持党的基本路线和教育方针，热爱社会主义教育事业；

2、熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和较强的业务能力；

3、具有较强的组织协调能力、综合分析能力、文字写作能力和沟通表达能力；

4、具有大学本科以上学历或同等学历，从事教育管理、教学或教育研究工作10年以上，工作实绩突出；

5、行政机关在编人员，或者具有中小学高级教师职称；

6、坚持原则，办事公道，品行端正，清正廉洁；

7、身体健康，能够保证履行责任督学职责和完成任务所需要的时间。

三、责任督学的基本职责

1、对学校依法依规办学进行监督。

2、对学校管理和教育教学进行指导。

3、受理、核实相关举报和投诉。

4、发现问题并督促学校整改。

5、向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。

四、责任督学的督导事项

责任督学对以下主要事项实施经常性督导：

1、校务管理和制度执行情况。

2、招生、收费、择校情况。

3、课程开设和课堂教学情况。

4、学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

5、教师师德和专业发展情况。

6、校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

7、食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

8、校风、教风、学风建设情况。

六、责任督学的工作规范

1、责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。

2、责任督学进校督导应出示督学证。

3、发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时督促学校和相关部门处理；对各种突发事件或重大事故，责任督学应第一时间赶赴现场，及时了解并上报有关情况。

4、责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。

5、督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。

6、对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。

7、学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况和进行整改。

8、教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校，予以通报批评并责令改正；对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。

七、责任督学的工作保障

教育督导部门经当地教育行政部门同意，可指定学校为责任督学安排必要的办公场所和办公条件。

八、督导结果的运用

教育督导部门定期听取责任督学工作汇报，责任督学和教育督导部门在职权范围内处理不了的问题，收集、汇总后报上级有关部门。责任督学的督导结果和督学建议，将作为对学校进行综合评价、对学校主要负责人进行考评的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面，将充分听取责任督学的意见。

九、责任督学的管理

1、教育督导部门负责建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

2、对考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。

篇8：责任督学挂牌督导创新

就表象而言, 督导是一个边缘、后卫、跟跑的事, 是个“软任务”, 不可能有吹糠见米的效果;其实, “虚”的形式里面蕴含很多“硬”指标和刚性要求。遗憾的是, 目前在很多人心目中, 对督导依然存在“人盘疯, 钱盘空”的偏见。“学校嫌麻烦, 校长不认可”;“说起来重要, 做起来次要”;“家丑不外扬, 报喜不报忧”之类的情况并不鲜见。

教育督导制度是教育现代化的重要标志, 怎么用好责任督学这个机制, 发挥其杠杆作用, 收到“四两拨千斤”的效果?在工作实践中, 我对此逐步有了一些认识。

一、责任督学是什么?———定准位子, 努力当好三种角色

找准自己的位置很重要, 就是准确定位, 做到不缺位、不越位、不错位。督导是什么?首先要明确四个“不是”:不是纪检、监察部门来查处问题的, 和学校并非猫鼠关系;不是职能科室来推动行政工作、专挑毛病的工作专班;不是教科研业务机构来研究专业、学术问题的;不是亲善大使来听学校诉求、为他们解决具体问题的。督导的工作任务决定其“四个的”特性:一是提建议、出点子的 (姑妄比为人大、政协的某些功能) ;二是宏观一些的 (涉及方针、方向) ;三是管长远一些的 (特色、文化非一日之功) ;四是客观中性的 (并非一定唱“黑脸”, 也并非一定得说好话) 。督:督察, 监督;导:指导, 引导。今日之督导, 要从过去的重在“督”向重在“导”转变, 突出引领性, 引导学校解决问题, 向更高的水平迈进。

概而言之, 教育督导是教育管理整体体系中一个“特别”、“独到”的组成部分, 其作用是保证国家有关教育方针政策、法律法规的贯彻执行, 保障素质教育实施, 促进教育目标的实现;具有综合功能, 应兼具专业性与行政性, 以专业为主, 而又侧重于“学” (办学) 。我把责任督学的角色定位为校长 (局长) 的耳目、各种教育矛盾的缓冲板、学校与社会的桥梁, 其任务是努力当好耳目, 铺好缓冲板, 架好桥梁, 在责任区内当好“片儿警”, 为教育和谐、稳定发展, 提高群众对教育的“满意率”尽绵薄之力。眼前的工作目标, 是从实际情况出发, 量力而行, 以督学为主, 督政为辅;以微观为主, 以不定期、暗访为主, 力争每年能帮学校解决1~2个具体问题;以治标为主, 为治本赢得时间。倡导无为而治, 防止无所不能。

二、责任督学干什么?———找准路子, 把工作做细做实

责任督学的工作职责和方式方法, 完全有别于市、区当前组织的、指向明确的综合督导或专项督导, 是在自己所在区域的学校履职, “自己的和尚做自己的斋”, 任务并非特定, 要防止两种倾向:一种是居高临下, 指手划脚;一种是缩手缩脚, 少说为佳。我认为教育督导是一个很好的平台, 党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”, 这应该是责任督学履行自己职责的大好背景。依法治校, 依法执教, 确保国家教育方针的贯彻, 确保素质教育、教育均衡的实施, 这是天经地义的大事, 我们应该理直气壮、底气十足地去做, 而不应有所顾虑, 更不要畏首畏尾。

“责任督学证”上面将“经常性督导事项”明确为八条, 每一条内容都涵盖很广, 范围宽, 周期长, 工作量大。要在这八个方面都着力, 那就是“顶着石臼玩狮子, 累死了不好看”, 不如针对区情、校情, 围绕教育局中心工作, 对两项规定动作 (第二条“招生、收费、择校”;第六条“周边安全、交通安全”) 必督必讲, 在自身常态工作方面则有所选择, 重点推进, 而不必事无巨细, 面面俱到。学段不同, 侧重点应有所不同, 要与时俱进, 与校俱进, 确保督导的有效性、针对性, 防止出现“督而不导, 导而不实”的现象。

小学:督导重点是学业负担、学生安全 (特别是冬季的交通、用电、防火等) 和服务收费、代收费。

初中:重点督导非考学科课程开设及资源保障、周边环境及教育热点问题。

高中:突出的是办学思想、办学行为、课程改革及学生住校安全隐患。

暑假前:针对“电视问政”涉及教育的问题, 以及暑期招生、补课、收费、游泳安全等开展重点督导。

暑假后:督导重点放在“教育代收费”、有偿家教、课程开设等方面。

下校之前要先摸清两头:教育局最近在抓什么?学校现状怎么样?如此带着既定目标下去, 一次解决或引导1~2个问题, 驰而不息, 积小胜为大胜;工作循序渐进, 不指望一蹴而就;我们的目的是让学校工作改进一点, 发展一点, 微创新, 微发展, 不是颠覆性的。

三、责任督学怎么做?———只有“督”得准, 才能“导”得力

督学都是在岗或已退休的好干部、好校长, 都有各自的管理经验、治校经验和政策水平, 是教育发展路上的过来人, 可以结合自己的切身体验与校长交流如何发扬成功、克服短板之道, 亦可以朋友的姿态、平等的身份近距离互动。因为彼此有共同的感受, 督导会更有亲和力、说服力。当然, 注意督导方式很关键, 弄不好就成了形式大于内容, “表面上客客气气, 实际上另搞一套”。为了避免出现这种状况, 我坚持做到了以下几点:

一是下校方式“四不定”, 力求把随机性常态化, 把“虚”事做实。 (1) 何时下校不确定。事先不打招呼, 一来避免给学校添麻烦, 二来也便于督学自己开展工作。 (2) 在校时间长短不定, 视实际需要可长可短。 (3) 各校的督导内容不固定, 各有侧重。 (4) 检查方式不限定, 如巡查校园、随机访谈、问卷调查等均可适当采用。

二是破除“督导就是找问题”的误区。督导之目的要以督促、促进工作为根本, 既不能只督不导, 也不能重督轻导, 更不能不督不导。正所谓“有督无导则空, 有导无督则松, 不督不导必崩”。原则上应以激励、引导为主。每到一校之前, 尽量从媒体 (报刊、教育网站) 收集该校的正面信息, 从中发现学校的创新之举、闪光之处, 为开展校际信息交流、扩大正能量寻找素材。我曾将华师一附中的“财务新规”提供给武汉市十四中参考, 把湖北省武昌实验中学的某些成功做法介绍到华师一附中, 让名校之间资源分享, 体现了教育督导的激励功能, 也有助于区域教育的发展。

三是谨言慎行, 充分尊重学校, 不扰师生, 不影响常态工作。所谓“慎言”, 就是讲究语言的艺术, 把握好说话的“度”, 体现厚重包容、洒脱大气的督学风格。“认真不较真, 看清看透不看破”, 对问题不宜挖得太深, 因为激励、导向、建议也是一种“督”。自定“三不”原则:不打招呼, 不要陪同, 不在校用餐。这样, 督学与学校就成了“一家亲, 不设防”;“一条线, 不断线”。

四、如何发现“督”的素材?——善于运用“四慧”

美国的教育督导流行观察法、检测法、调查法和访谈法, 这四法也是我们在视导过程中常常用到的。目的在于通过看、听、测、访、查、思等环节, 从发展的视角找到关键点, 采集丰富、多元、动态的信息, 实现督导的五个目标, 即:获取信息、发现经验、诊断问题、评价质量、促进素质教育实施。为此, 督学就必须具备“四慧”———慧眼、慧耳、慧思、慧言, 具体来说就是:“慧眼”———通过看现场、看资料, 整体把握, 印证有效信息;“慧耳”———用指向明确的“询问”有意引导, 在碰撞研讨中聚焦观点, 捕捉有效信息;“慧思”———敏锐的捕捉问题, 诊断拿脉, 从中提炼有效信息;“慧言”———通过清晰、精准的语言, 要言不烦向学校反馈, 整合有效信息。

看什么?听什么?所谓“看”“听”的内容一般包括:校园环境、校容校貌 (重点是卫生死角、安全隐患) ;学生行为习惯、整体风气;橱窗标牌等处文化呈现是否准确规范;班级、办公室文化是否符合社会主义价值观, 凝聚正能量;功能室、会议室布置能否体现各室特点;备、教、批、辅、测等教学常规落实与否。

比如, 有学校呈现的是教室“三加” (阳光加灯光、书山加题海、时间加汗水) 、校园“三无” (无歌声、无笑声、运动场无喧闹声) , 这就成了“文化沙漠”, 违背了教育规律和学生成长规律, 因为学生成长在活动之中, 没有兴趣当然无从学习。

再如, 有的班级黑板报上出现“只要学不死, 就往死里学”的醒目标语, 甚至公然开辟“问题生专栏”, 这都是明显违背“以人为本”根本理念的, 对此, 都应及时向学校指出并督促整改。除了细心观察以外, 也可以通过巧设提问、情景设置等方法掌握第一手信息。比如, 让学生谈他参加了哪些兴趣小组活动, 收获如何;让教师结合自身实际谈个人专业发展的规划和体会;在走廊、通道有意放置废弃物, 以观察学生的反应等。

如果说敏于发现问题是督学的水平, 那么, 勇于直面问题就是督学的胆识, 善于解决问题才是督学的智慧。

五、责任督学如何提高自己?——心存淡定, 久久为功

首先, 树立四个意识:一是学习意识。跟上形势, 不讲外行话, 不讲不合时宜的话, 要保持思想鲜活, 就必须学习, 比如, 中共十八届四中全会精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、习近平总书记的多个重要专题讲话等都是必须学习和掌握的。二是法制意识。一定要比较熟悉有关的教育法律法规, 比如关于校服、日托班、教辅资料等问题, 教育主管部门是怎么规定的, 防止政出多门, 口径不一。三是研究意识。有时会遇到一些典型情况, 一下拿不准, 必须通过了解情况、研究讨论后才能吃下定心丸, 避免表态的随意性。四是服务意识。通过进学校、进班级、近师生, 帮助学校回归教育方针, 回归教育规律。工作过程中不必太一本正经, 太程式化;与师生交谈几句, 鼓励一下, 提示一下也是可行的。

其次, 坚持做到“恒、衡、痕”。恒:持之以恒, 形成常态;不能刮一阵风、下地皮雨, 关键在抓好过程。“督学公示”牌挂在那儿, 督学在校内走一走, 本身就形成一定威慑, 绝非“一定要捞出点什么”;所谓行者常至, 为者常戒, “活动再激动人心也是短暂的”, 督导所需要的恰恰是长远、常态。有学校把督学下校作为教育信息发布, 反显得生分了, 就不像常态。

衡:均衡、平衡、全面;要从宏观着眼, 关注细节, 对办学行为、学校课程、文化建设等诸方面都须着力, 全面兼顾。至于文明创建、校园排查这类突击性、“应急”的事, 最好由职能科室去做。

痕:痕迹、印记。所谓“抓铁有痕, 踏石留印”, 作风不硬、做事不到位, 是留不了痕印的。只有用过硬的作风把“软”事做好, 把所掌握的信息同学校的交流反馈内容、个人工作流程、重大事项的报告、处理程序及解决结果等都及时记录在案, 才能体现督导过程的完整性。