党支部各项基本制度（精选6篇）
篇1：党支部各项基本制度
“三会一课”制度
一、党员大会每半年召开一次。学习上级党组织有关文件，讨论支部工作计划，听取支部委员会的工作报告，决定支部工作的重大问题。
二、党支部委员会每月召开一次。由支部书记主持，讨论研究和决定党支部日常工作，贯彻上级组织的指示和决定。
三、党小组会每两个月召开一次。由党小组长主持，学习时事政治，结合实际，讨论党员联系户情况，传达贯彻党支部的批示和决定。
四、党课一般每季度组织一次。采取培训、辅导、参观等形式，学习党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观和党的方针政策及保持共产党员先进性等有关知识。
党员活动日制度
一、活动时间。党支部每月一般组织党员活动一次，每次活动一般不少于半天。党员活动日要相对固定。
二、活动对象。除按规定可暂不参加组织生活的外，所有党员、预备党员都应参加本支部的党员活动。要注意吸收入党积极分子参加活动。各基层党支部的党员活动率要保持在85%以上。
三、活动内容。党日活动主要内容与党的组织生活的主要内容相同，还可根据党的中心工作、本单位须提交党员大会讨论的重大问题确定活动内容。每次活动应有一、二个重点。活动内容要有针对性，注意解决实际问题。
四、活动形式。党员活动以本支部为主，也应积极参加上级党委召 开的党员大会。党日活动可集中学习或过民主生活，可组织外出学习参观，也可落实党员责任区、为群众办实事；可传达贯彻上级党组织的文件精神，可组织观看党员电化教育片，也可邀请先进模范人物和有关专家作专题报告，等等。要根据内容确定形式，把党员活动的政治性、思想性、科学性、生动性有机结合起来，吸引党员自觉参加活动，提高活动的成效。
五、要落实党员活动日制度“四个有”。即：有固定的活动场所、有必备的电教设备、有齐全的台帐记录、有扎实的指导督查措施。
六、要如实记载每次活动的时间、地点、主题、党员出勤率等情况。要将每个党员参加活动情况填入《党员证》。党日活动的台帐要有专人记录、保管。要把党员参加活动情况作为民主评议党员的依据。
发展党员制度
一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作。
二、认真制定和实施发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养、教育和考察。
三、重点吸收基层工作第一线、业务骨干和青年中的优秀分子入党。支持和指导共青团组织做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作。
四、发展党员要严格按照规定程序办理，履行入党手续。
五、加强发展党员制度化建设，坚持培训制、考核制、预审制、公示制、票决制等。
流动党员管理制度
一、建立党员外出请假制度。严格按照上级党委有关流动党员管理制度执行。党员因事外出一个月以内的，向党小组长请假，超过一个月的，向支部书记请假，并每季度向党支部汇报一次外出期间的思想、作风、学习、工作等情况。党支部对外出党员要建立档案，并指定专人负责联系，及时寄发材料，搞好跟踪教育工作。
二、认真执行《流动党员活动证》制度。短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，持证在外出所在地或单位党组织参加党组织生活，按规定缴纳党费，完成党组织交给的各项任务，发挥党员的先锋模范作用。
三、对外出党员要抓住法定节日和传统节日返乡等有利时机，举办培训班或开展交心谈心活动，加强对外出党员的教育管理。
四、外来党员（未能转移组织关系的）要凭流动党员活动证参加组织生活和按规定交纳党费。
党员学习培训制度
一、充分利用党课教育，抓好党员的学习。党支部每月进行一至二次党课教育学习，通过教育学习，提高广大党员的理论政策水平、认识问题、分析问题和解决问题的能力。主要学习内容是：
1、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
2、党的路线、方针、政策、特别是中央、省、市重要会议精神，重要文件以及重要部署。
3、县委、县政府的重要决定，重要措施和重大活动安排。
4、有关的法律、法规和条例，特别是普法工作中要求学习的法律、法规。
5、相关的业务知识和其他需要安排的学习内容。
二、认真落实和抓好本单位本部门的党员培训工作。积极安排、高效地完成上级安排的党员领导干部和党员干部的培训、调训任务。认真组织本单位本部门的党员的教育培训工作，做到全年不少于2次。
三、抓好发展党员工作过程中的学习、教育和培养。抓好入党积极分子的学习、教育和培训，帮助他们提高对党的认识，特别对党章和党的基本理论、党的路线方针政策的学习和认识，做好发展党员过程中对新党员和其他党员的学习、教育和培训。
四、继续抓好党章的再学习。结合以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，抓好我局党员队伍对新党章的再学习，强化党员的先进性意识，继续抓好党员对党的十七大精神的学习，用“三个代表”重要思想、科学发展观武装党员队伍的头脑。切实解决党员队伍中个别同志存在模范作用不明显、对党的知识了解多掌握少等问题，使党员对“三个代表”重要思想的理解和认识得到深化。
五、利用党内生活日，抓好党员经常性学习培训。要坚持党支部每月、党小组每周讲评教育制度，利用组织生活会和放映电化教学资料对党员进行经常性的教育，增强党员的党性原则，提高党员的党性修养。
党员联系群众、服务群众制度
密切联系群众、服务群众是党的优良传统和作风，也是每个党员必须履行的义务。为进一步密切党员同群众的联系，永葆共产党员先进性，特制定本制度。
一、任务和内容
1．建立健全党员联系群众、服务群众的制度和网络，构建党群互动的平台，及时把党的关怀和温暖送到群众中去，使党员在联系和服务 4 群众中切实改进思想作风和工作作风，切实增强党在基层组织的领导能力和领导水平。
2．积极宣传党的路线、方针、政策，经常听取群众对党组织、党员的意见和建议，了解群众的思想、工作、学习和生活情况，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难和问题。自觉维护群众的正当权益，有针对性地做好思想政治工作。
3．各党支部负责本支部工作范围内的入党积极分子、发展对象、民主党派、党外人士以及困难职工等人员的联系和服务工作。
二、形式和方法
由党支部在党员个人提名报请的基础上确定联系和服务对象1—3人。联系和服务对象名单报党总支备案。
1．党员联系群众、服务群众可采取面对面交流、走访慰问、电话沟通、短信互动、网络共享、工作指导、集体活动等方式。
2．党员每个月至少与联系服务对象联系一次，按季度向党支部口头或书面汇报联系和服务群众的工作情况（特殊情况及时汇报），支部不能解决的，要向党委汇报。对群众的意见和建议要及时归纳梳理, 从解决群众所关心的热点、难点入手，从群众最盼的事情抓起，从群众最怨的事情改起,努力为群众排忧解难。
三、检查和考核
1．党支部要定期听取党员联系和服务群众的情况汇报，研究新情况，解决新问题。每半年一次检查制度的落实情况，对做得好的党员给予表扬，对不认真履行职责的党员给予批评教育。
2．党委每年对各党支部党员联系和服务群众的情况进行一次检查，并把党员联系群众、服务群众情况列入党员绩效考核内容，作为评 5 先、评优与提拔任用干部的基本条件。
党员承诺制度
为转变党员作风，密切联系群众，进一步塑造党员的良好形象，根据《中国共产党章程》及相关要求，推行党员承诺制度。
1、按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向全体员工作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施。
2、承诺范围：全体党员均在承诺范围之内。
3、承诺内容：
（1）岗位承诺。党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。
（2）实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任，以求考核公平、公正。
4、考核：
（1）每位党员自党员承诺制实施之日起结合自己的实际情况对上述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要进行评比总结，找出不足，积累经验。
（2）推行党员承诺制，以一年为一个周期。为使承诺真正有效，每年7～9月间召开党员承诺制推进会，对前阶段的承诺效果进行检查。
（3）期末，对党员承诺制的执行情况进行总结评比，评比采用个人自评、群众评议、党支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、6 基本合格、不合格四项。建立相应的激励机制，严格考核、奖惩结合，对成绩突出的个人给予必要的奖励。
5、监督与保障：设置党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任感，以确保兑现承诺。
民主评议党员制度
评议党员要遵循民主集中制原则，充分发扬民主，采取批评与自我批评的办法对党员进行评议。评议工作以党支部为单位进行，主要步骤可分为三个阶段。
第一阶段：学习发动
以支部为单位组织党员学习，使广大党员明确党员评议的目的和意义，提高党员参加评议工作的自觉性。
第二阶段：民主评议
1、党员自评。党员对照目标和评议细则，对一年来的思想、工作、学习、纪律等方面情况进行书面汇报，开展自我批评，并自评得分。
2、党员互评。以党小组或党支部为单位，由党员互相进行评议，认真开展批评，给出互评得分。
3、群众参评。选择熟悉情况和有代表性的党外同志，对每个党员按优秀、合格、基本合格、不合格进行测评。
4、组织评定。党支部首先给每个党员评定一个分数，然后按照自评分的20%、互评分的30%、群众参评分的20%、支部评定分的30% 7 综合得出每个党员的得分，得分在90分以上的为优秀，得分在70分～89分的为合格，得分在60分～69分的为基本合格，得分在60分以下的为不合格。
第三阶段：表彰和处置
1、经过评定确定的优秀党员，可授予“优秀共产党员”称号，其材料存于个人档案，并作为提升晋级的重要依据。
2、对评定出来的合格党员，各支部通过口头或书面形式予以表扬。
3、经过评定确定的基本合格党员，各基层党组织要通过谈话、结对帮教、发劝告通知书等形式加强教育管理，制订整改措施。连续三年被评为基本合格的党员第三年按不合格党员处理。
4、对不合格的党员，采取适当的组织措施进行处置。
党支部创先争优制度
1、在党内开展“创先争优”活动，是加强党组织建设的一项重要措施，也是加强党员队伍建设的一种有效形式，有利于增强党组织的战斗力，使党员学有榜样、赶有方向。
2、党支部要带领和组织全体党员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神；搞好支部自身建设，坚持各项制度，保证各部门各项工作任务的顺利完成。向先进党支部学习，努力用先进党支部的条件衡量支部的各项工作。
3、教育全体党员带头执行党的路线、方针、政策，牢固树立共产主义远大理想和全心全意为人民服务的宗旨，模范遵守党纪国法，在各项工作中发挥先锋模范作用。
4、开展“创先争优”活动，要坚持实事求是的原则，充分发扬民主，保证先进典型名副其实。
5、“创先争优”活动每年开展一次，按照上级党组织安排结合民主评议党员工作一起进行。
民主生活会制度
为过好党内组织生活，切实提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力，发挥领导班子的表率作用，依据《中国共产党章程》及有关文件精神，制定本制度。
一、领导班子民主生活会，每半年召开一次，根据需要，也可随时召开。
二、民主生活会的基本内容，主要是围绕以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评。
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的情况；
2、执行民主集中制，加强党委班子团结的情况；
3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
4、改进工作作风，密切联系群众，为人民群众解决实际问题，排忧解难的情况；
5、保证和促进本单位各项工作落实情况。
三、民主生活会应遵循“团结----批评和自我批评----团结”的方针，充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，增强思想性和原则性。要严肃认真地对待群众反映的意见，每个同志都要开诚布公，畅所欲言，围绕议题进行认真检查、总结经验教训，达到统一认识，共同提高的目的。
四、召开民主生活会要做好以下准备：
1、民主生活会的议题内容，根据上级部门的专题要求、领导班子的实际情况及存在的主要问题确定。会议的议题要集中，每次重点解决一两个突出问题。召开生活会前，要广泛征求意见和建议，为会议做好准备。
2、民主生活会的召开日期与议题应提前3至5天告知出席人员。
3、领导班子成员之间相互谈心，沟通情况，交换意见。
五、领导班子民主生活会由党组织书记召集和主持。因故请假缺席的人员应提交书面发言，并委托他人代为宣读，同时还需向其本人通报民主生活会的情况。
六、领导班子民主生活会，必要时也可吸收其他人员列席。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议
七、民主生活会后应做好以下工作：
1、对民主生活会检查和反映出来的问题，应积极制定改进措施，切实加以解决。
2、民主生活会的内容适于向各党支部或党员及党外人士通报的，应及时通报。
3、对群众普遍关心的热点、难点问题，应特别予以重视，并将检查情况和整改措施，以适当方式公布，以便接受监督。
篇2：党支部各项基本制度
“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
（一）支部党员大会
1.会议次数。支部党员大会一般每3个月召开一次，根据实际工作需要可随时召开。
2.主要任务。传达学习党的路线、方针、政策，传达贯彻上级党组织的决议、指示；听取和审查支委会的工作报告，讨论、决定本支部重大问题；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员，选举出席上级党代会的代表；讨论接收新党员和接收预备党员转正；开展民主评议党员，提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内对党员的表彰和处分；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重大问题。
3.有关要求。党员大会由支部委员会召集，由党支部书记主持（书记不在时由副书记或支部委员主持）。会前由支委会根据上级党组织要求或实际工作需要，确定支部大会的议题，并将会议的主要内容及有关要求通知全体党员，党员无特殊情况，不能缺席，根据会议内容需要，有时也可以吸收非党干部或入党积极分子列席。支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部党员大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议；大会决议必须经应到会有表决权正式党员半数以上通过方能生效。会议内容由专人在《党支部工作手册》上做好记录。
（二）支部委员会
1.会议次数。支部委员会一般每月召开一次，根据工作需要也可以随时召开。
2.主要内容。研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；制定本支部的工作计划、检查和总结支部工作；每月研究一次思想政治和党风廉政建设工作，每季度进行一次党员的思想动态分析；根据工作需要，及时研究其它需要支委会研究的重大问题。
3.有关要求。支部委员会由支部书记召集和主持，支委会成员参加，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。支委会决定重要问题时，到会支委委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题要做出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开支部党员大会研究决定。会议内容应由专人在《党支部工作手册》上做好记录。
（三）党小组会
1.会议次数。每月至少召开一次党小组会，也可根据实际情况随时召开。
2.主要内容。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评和自我批评；根据党支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析教职工的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等。
3.有关要求。会前要和党支部沟通，确定会议的内容、方法，并通知党员做好准备。会议内容要集中，每次开会都要抓住中心内容讨论，力求统一思想，有重点地解决一两个问题。会议应由专人做好记录，并向党支部汇报。
（四）党课
1.党课次数。一般情况下党支部应组织党员每三个月上一次党课，也可根据形势任务需要，相对集中开展党课教育。
2.主要内容。党课应当根据不同时期的形势和任务，结合本单位实际和党员的思想状况有针对性地进行。党课内容一般包括党的基本理论、基本政策、基本知识、科技文化知识，以及结合当前形势，对党员进行党的先进性和纯洁性教育、党的群众路线教育、党的形势和任务教育等。
3.有关要求。党支部应提前制订党课教育计划，每年组织党员至少听2次党课，党支部书记每年至少讲2次党课，也可请上级党组织负责人或有关专家学者、党员先进典型人物或具备授课能力的其他党员授课；授课前抓好授课人教案的准备，授课过程中组织好听课和讨论，课后注意收集党员的反映和要求，不断提高党课的质量。
组织生活会制度
党支部组织生活会是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容的组织生活制度。
（一）会前准备
会前要将组织生活会的时间、地点、主题等提前通知与会人员，做好准备工作。要深入实际调查研究，确定会议解决的主要问题；广泛开展谈心谈话，深入征求党员群众的意见，了解本支部内每个党员的思想情况，党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部党员之间要相互谈心，互相征求意见，找出问题和不足；认真汇总梳理征求到的意见建议，一项一项认真分析，找准找实存在的突出问题。
（二）召开会议
组织生活会一般由党支部书记主持。主持人首先要宣布党员到会情况和会议要着重解决的问题。然后由党支部书记带头结合会议主题做对照检查发言，联系思想实际，认真检查自己的学习、工作情况，检查执行党的路线、方针、政策及上级党组织决议的情况，检查发挥党员先锋模范作用的情况，听取党员的批评意见。之后党员逐一发言，开展批评与自我批评。也可根据会议主题自拟检查内容。要特别注意不要把组织生活会开成不联系思想实际泛泛而谈的“工作汇报会”。组织生活会要指派专人做好会议记录。
（三）抓好整改落实
组织生活会后，党支部要将会议情况及时报告二级党委（学生党总支），并认真分析研究查摆出的问题，对需要整改的事项，明确整改目标及措施、责任人、完成时限，确保整改工作落到实处。
（四）有关要求
党支部组织生活会一般每季度或半年召开一次。召开前应将具体时间、主题及召开方式报二级党委（学生党总支）。党支部党员人数较多的，组织生活会可以党小组为单位召开。召开组织生活会时，可以吸收一定数量的入党积极分子和群众代表列席。每年第四季度,要以支部为单位召开一次专题组织生活会,围绕解决党性党风党纪和作风建设方面存在的问题,确定专题组织生活会的主题。
党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既要参加党员领导干部班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育。
民主评议党员制度
民主评议党员是加强党的建设的一项重要制度，是贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强和改进党员队伍教育、管理和监督的一项经常性活动，原则上应每年进行一次。
（一）评议目的
通过对党员进行民主评议，表彰先进，鞭策后进，处置不合格党员，从而提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
（二）主要内容
评议内容要依据党章规定的党员条件，结合当前新的形势和任务对党员的新要求以及本单位工作岗位对党员发挥作用的要求来确定。要把党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为主要内容，体现在：
1.能否把理想信念同脚踏实地做好本职工作结合起来，树立为人民服务的思想，保持党员的先进性；
2.能否贯彻执行党的路线方针政策，在各自的岗位上勇于实践、锐意创新、艰苦奋斗，充分发挥模范带头作用；
3.能否维护大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益； 4.能否切实执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止；
5.能否坚持群众路线，密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
6.能否坚持廉洁自律准则，自觉培养高尚的道德情操，努力弘扬中华民族的传统美德。
各党支部在开展民主评议党员时可依据实际确定不同评议主题，主题必须与以上内容紧密结合，确保评议效果。
（三）主要程序
1.学习教育。结合民主评议内容，对党员普遍进行党员标准教育。学习内容主要有：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央领导同志的重要讲话、有关文件精神等，具体可结合实际研究确定。
2.党员自评、群众参评。在学习教育的基础上，每名党员对照党员标准，结合评议内容，实事求是地评价自己的情况，既肯定成绩、总结经验，又查找问题、剖析根源，明确努力方向，提出切实可行的整改措施。党支部要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、网上征集等形式，广泛征求党员群众和服务对象对党组织和党员个人的意见，并针对意见认真梳理、如实反馈。每名党员在自我剖析和征求群众意见基础上，形成党性分析材料。3.上级点评、党内互评。党支部要对党员形成的党性分析材料认真审核、严格把关，提出修改意见和建议，确保每名党员的党性分析材料问题找得准、原因分析得透、方向看得明。召开支部大会，党员之间互相评议，认真开展批评与自我批评，评议既要触及矛盾，又要讲究方式方法，做到既能解决问题，又能团结同志。基层党支部要按照民主评议的内容，对党员进行定性定量测评。
4.组织鉴定、总结评比。党支部在综合分析自评、参评、点评、互评、测评情况的基础上，对每名党员按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等级给出鉴定意见，向个人反馈。对民主评议出的优秀党员，党支部通过口头或书面形式进行表扬，对表现特别突出的党员，报上级党委给予表彰；对基本合格的党员要进行帮助教育、限期整改；对不合格党员要进行组织处理。
党支部换届选举制度
按照《中国共产党章程》和《基层党组织换届选举工作办法》等相关规定，基层党支部任期2年，任期届满，应及时进行换届选举。如需提前或延期换届，应报上级党委批准，提前或延期均不能超过1年。
（一）党支部委员会设置
基层支部委员会由3-5人组成，设书记1名。党员人数不足7人的党支部不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。
（二）换届选举前的准备工作
1.研究换届选举相关事宜。召开支部委员会做出换届选举的决议；起草本届支部委员会工作报告。报告的内容应包括本届支部委员会所做的工作，取得的成绩，存在的问题及对下届委员会的建议等。工作报告要充分征求党员意见，并经支部委员会集体研究通过；制定工作计划，确定召开换届选举大会的时间、指导思想、主要议程以及新一届支部委员会委员、书记、副书记的组成原则、产生程序和选举方式等。
2.向上级党组织提出换届选举的书面请示。党支部向上级党委提出换届选举的书面请示，请示的主要内容包括：召开大会的时间、主要议程、指导思想；新一届支部委员会委员、书记、副书记组成原则、产生程序和选举办法等，并报送上届委员会的工作报告。
3.候选人预备人选的酝酿与审批。上级党组织批准党支部关于换届选举的书面请示后，支部委员会根据多数党员的意见集体研究确定新一届支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并报上级党委审批。审批同意后，提请党员大会进行选举。委员候选人与应选人数差额比例不少于20%。
4.筹备正式选举大会。拟定选举办法（草案）、候选人情况介绍材料、印制选票、准备票箱、布置会场等。
（三）召开换届选举大会
党员大会由上届支部委员会筹备和主持，不设委员会的由上届党支部书记主持。
1.清点到会人数。主持人向大会报告应到和实到会党员人数，参加选举的有选举权人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。正式党员有表决权、选举权、被选举权，预备党员没有表决权、选举权和被选举权；受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。
2.通过大会选举办法。选举办法一般应包括以下内容：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举的方式（差额选举）、程序；选举的有效性和有效票的规定；确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；填写选票的注意事项；监票人、计票人的产生方法；选举的纪律等。
3.推选监票人，指定计票人。党员大会的监票人从不是委员候选人的党员中推选，经党员大会表决通过，监票人负责对选举全过程进行监督。大会指定计票人若干名，计票人在监票人监督下计票。
4.监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票注意事项。选举采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写；因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权；投不赞成票者可以另选他人；每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
5.选举人填写选票，按一定顺序投票。
6.清点选票，确认选举是否有效。选举收回的选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。
7.计票人在监票人监督下计票。
8.宣布选举结果和当选人名单。进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。取得当选资格的人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人进行第二次投票，得票多的当选。如果当选人数未达到应选名额时，不足的名额可从未当选的被选举人中重新选举；如果接近应选名额，经半数以上选举人同意，也可不再选举。
9.选举新一届支部委员会书记、副书记。召开新一届委员会第一次全体会议，采取等额选举的方式选举书记、副书记，并对委员进行分工。除选举方式外，书记、副书记的选举程序和要求基本与委员选举相同。
（四）选举结果报上级党组织审批
换届选举大会和新一届支部委员会第一次全体会议结束后，应及时将选举结果报上级党委审批，报告内容主要包括：换届选举大会召开时间、党员总数、应到会有选举权人数、实到会有选举权人数、有效票数、每个候选人获得的票数，委员会选举的结果。第一次全委会召开时间、应到人数、实到人数、书记和副书记的选举结果、委员分工情况等。上级党组织批准后，应及时向全体党员公布。
党费收缴制度
交纳党费是党员对党组织应尽的义务，党费收缴是党支部的一项经常性任务,也是加强党员教育管理的一项重要活动。
（一）党费交纳数额的计算
1.按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数,按比例交纳党费。每月交纳党费基数在3000元以下（含3000元）者，月党费按计算基数的0.5％交纳；3000元以上至5000元（含5000元）者，按1％交纳；5000元以上至10000元（含10000元）者，按1.5％交纳；10000元以上者，按2％交纳。
2.离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0．5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。
（二）党员交纳党费的基本要求
1.本人自觉、主动交纳党费。一般情况下，党员必须亲自向其正式组织关系所在党组织交纳党费，预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。在特殊情况下，本人交纳党费确有困难时，经支部批准，可以委托其他党员或亲属代为交纳。2.必须按期交纳党费。党员应按月向所在党支部交纳党费。如因出差等特殊情况，本人按月交纳党费确有困难的，经支部批准可以回单位后补交，但补交党费的时间不超过6个月。
3.必须按照规定标准交纳党费。党员不能少交党费，自愿多交党费不限，其中自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。
（三）党支部收缴党费的基本要求
1.加强教育引导。党支部应向党员宣传交纳党费的重要性，教育党员增强组织观念和党性观念，引导党员自觉按时足额交纳党费。
2.及时收缴党费。党支部指定专人负责，按月收缴党费，负责将所收党费交给上级党委党费收缴管理负责人。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
3.按时报告收缴情况。党支部每年末或第二年初向支部大会和上级党组织报告一次党费收缴情况。
党支部谈心制度
谈心是相互交流思想、交换意见的一种形式，是党的组织生活不可缺少的一种手段。谈心的目的在于沟通思想、解决矛盾、增进团结。因此，党支部应积极引导党员广泛开展谈心活动。
（一）谈心的种类
1.个别谈心。是指党支部书记与委员之间、委员与普通党员之间、党员与群众之间两个人在一起交流思想、交换意见的活动。个别谈心既可以用于相互了解、增进友谊，也可以用于了解情况、征求意见；既可以帮助谈心对象解决思想问题，也可以针对谈心对象的困难给予精神上的安慰和鼓励。
2.集体谈心。是指三人及以上在一起交流思想、交换意见的活动。集体谈心主要适用于以下几种情况：一是支部内部交流通气；二是讨论研究问题，统一思想认识；三是解决支部内的具体问题和困难；四是征求意见、改进工作。
（二）谈心的方法
1.确定谈心对象。要根据工作实际确定谈心对象。一般情况下要做到“五必谈”，即党员在工作和职务变动时必谈；党员在受到表彰奖励或处罚批评时必谈；党员在工作中遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈；党员在廉洁诚信方面群众有反映时必谈；对党员进行党性分析评议后必谈。
2.做好准备工作。充分准备是谈心成功的前提条件。一般在谈心前，谈心者要了解谈心对象的思想状况、社会关系，掌握所谈问题的前因后果，弄清相关的理论规定，在此基础上确定谈心的主题，明确谈心所要达到的目的，做到心中有数。
3.把握好谈心时机。要根据谈心对象和谈心内容，审时度势，把握好谈心时机，控制谈心趋向。一般情况下，苗头性问题要事先谈；评选表彰要事后谈；烦恼急躁时要冷谈；身处逆境时要热谈。
4.选择好谈心的场合与方式。不同的谈心环境、方式所产生的心理影响和效果截然不同。要根据具体情况选择室内、室外等不同场合，或者家访、工作、生活等过程中交谈，注意运用询问、讨论、讲评等不同的谈心方式，保证谈心的效果。
5.掌握谈心的语言艺术。语言是谈心的工具，合理使用语言艺术，对谈心活动至关重要。一般情况下，谈心过程中应该多用些实用、朴实、通俗的语言，言简意赅，深入浅出，做到情、理、例并茂。既能使对方体验到谈心者的深情厚谊，又实实在在地解决了实际问题，从中悟出道理、增长知识、提高觉悟。
七、请示汇报制度
党支部请示汇报制度是指党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。
（一）党员向党组织汇报
1.汇报的内容。本人思想、工作、学习及执行党组织决议的情况；党员群众中的模范事迹或不良影响；对党组织或党员的意见建议；需要党组织帮助解决的有关问题等。
2.汇报的形式。可以分为定期汇报、口头汇报和书面汇报。定期汇报主要指党员定期参加党支部（党小组）组织生活会时，认真负责地向党组织汇报自己的思想；口头汇报是指党员向党支部书记（党小组长）或支部委员口头汇报；书面汇报是指党员外出时间较长时，用书面形式向党组织汇报。
3.汇报的要求。党员每年至少向所在党支部（党小组）汇报一次，出现特殊情况可以随时汇报；组织关系保留在原单位的留学人员，每三个月要汇报一次自己在国（境）外的思想、学习、工作等有关情况；汇报应该坚持实事求是，不隐瞒自己的观点；党支部（党小组）要认真听取党员汇报，帮助解决实际困难和问题，及时采纳合理的意见建议。
（二）党支部（党小组）向上级党组织请示汇报
1.请示汇报的主要内容，包括：贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议情况；需要上级党组织解释、说明的问题；需要上级党组织批复的有关工作；工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题；改进工作的措施和今后的打算等。
2.党支部对于自己职权范围内的问题,要独立负责地解决,遇到重大问题和超越自己职权范围的问题,必须请示上级党组织。3.党支部书记（党小组长）代表党支部（党小组）每学期至少口头或书面请示汇报一次，遇有特殊情况，应及时请示汇报。
党员评议党支部班子及成员制度
党员评议党支部班子及成员制度是推动党内民主，加强党内监督，扩大党员对党内事务的知情权、参与权和监督权的有效手段，一般每年年底结合党支部专题组织生活会开展。
（一）评议内容
1.结合实际宣传贯彻党的路线方针政策和上级党组织决议情况；落实党支部工作计划，完成基层党建工作任务，针对上专题组织生活会问题的整改落实情况。
2.坚持围绕中心、服务大局，将党建工作与中心工作相结合，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用情况。
3.落实党建工作责任制和党支部基本工作制度，加强党支部自身建设，做好党员发展和教育管理服务监督工作情况。
4.落实“关爱学生、尊重学者、崇尚学术”的价值追求，不断改进工作作风，密切联系群众，加强服务型党组织建设情况。5.遵守党的政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设情况。
6.其他需要党员评议的内容。
（二）评议程序
1.集中述职。召开支部党员大会，党支部书记代表党支部班子报告工作，班子成员对各自履行职责情况分别进行述职。
2.党员测评。党员对党支部领导班子及成员履行职责情况和工作成效进行民主测评，测评结果设定优、良、中、差四个等级，报上级党委审查后向党支部反馈。
3.制定整改措施。根据党员的评议意见，党支部班子及成员要制定整改措施，明确整改任务、责任人和完成时限，整改措施要向党员群众公布。
4.评议结果运用。评议结果要向全体党员公布，接受党员监督。要把评议结果作为党支部班子及成员考核评价和评奖评优的重要依据。对评级结果为“差”的班子成员，党支部书记或上级党组织要对其进行谈话，限期整改。
主题党日制度
主题党日是便于党员参加党的组织生活，发挥党员先锋模范作用的一种有效形式。党支部要从本单位实际情况出发，按照“服务中心工作、时间相对固定、方便党员活动”的原则，每月确定一天作为主题党日或党员活动日。
（一）党日活动的内容
主题党日要突出政治功能，深化与“三会一课”等党支部基本制度的融合，坚决避免庸俗化、随意化、娱乐化，真正起到教育提高广大党员干部的作用，主要包括以下几项内容：
1.学习教育。以党性教育为核心，采取多种形式，有针对性地开展学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党史国史、党性党风、政治理论、业务技能的学习以及理想信念、党风廉政教育等，不断提高党员的思想政治素质。
2.组织生活。结合落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，学习党的先进理论、传达上级党组织决议、听取党员思想汇报、检查学习工作任务完成情况，以及讨论发展党员、党内表彰处分等需经全体党员研究的其他重要事项。
3.社会实践。党支部要结合实际，找准党建工作和中心工作的结合点。4.党内关爱。积极开展谈心活动，切实做好党员服务工作。定期走访慰问生活困难党员、老党员，帮助他们解决实际困难。
（二）党日活动的形式
主题党日一般以党支部为单位组织开展，也可由上级党组织统一协调组织，鼓励不同部门党组织联合开展活动。
（三）党日活动的要求
1.确定活动主题。要依据活动内容，结合本单位实际，确定活动的主题和方案，并提前通知全体党员，认真做好活动准备工作。
2.加强组织领导。主题党日一定要用于党的活动，不能随意占用；要建立健全考勤制度，对无故不参加党日活动的，要按照规定进行批评教育和组织处理；党支部书记作为第一责任人，要以身作则、精心组织，确保活动顺利开展。
3.确保活动效果。党支部要结合实际，聚焦基层党建工作如何服务保障学校中心工作，不断创新主题党日的内容和形式，提升活动成效；要将活动开展情况认真记入《党支部工作手册》；要做好活动宣传，及时总结、提炼和推广特色做法、成功经验。
党务公开制度
党务公开制度是加强党支部决策民主化、科学化，加强党务工作透明度，扩大党员群众知情权、监督权和参与权的一项重要制度。
（一）公开内容
按照《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规的要求，凡属党支部班子集体研究决定的重大问题、涉及党员群众切身利益的问题、党员群众关心的热点问题等，除涉及保密的内容外，都要进行公开。主要包括：
1.党支部基本情况。党支部设置及工作职责，支部委员名单、分工及联系方式，党员和入党积极分子基本情况。
2.党支部决议及执行情况。贯彻中央和上级党组织决议和工作部署情况；党支部重要决议和安排；党支部工作计划、工作总结，以及工作目标的完成情况。
3.党支部日常工作情况。党支部落实基本工作制度，如发展党员，民主评议，组织生活管理，党费收缴、使用和管理，表彰奖励，处分违纪党员、处置不合格党员等情况；党支部制定的工作制度及其落实情况。
4.联系和服务党员群众工作。听取和采纳党员群众的意见、建议，帮助党员群众解决实际困难，联系服务群众工作情况等。5.其他需要公开的内容。
（二）公开形式
针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开；适宜对党外公开的采取宣传栏张贴、校内网站、新闻媒体等形式进行公开。
（三）公开时限
党务公开的时限要与内容相适应，基本情况、工作制度要长期公开；常规工作要定期公开；阶段性工作要逐段公开；临时工作要随时公开；热点问题要及时公开；重大事项要报上级党组织审批后公开。
两学一做学习教育制度
篇3：党支部各项基本制度
2008年, 我省各级农经管理部门在各级党委、政府的领导下, 认真贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神, 紧紧围绕发展现代农业, 推进社会主义新农村建设, 依法大力发展农民专业合作社, 进一步加强和规范农村土地承包、农民负担、农村集体资产与财务管理, 认真组织农经统计调查与分析工作, 为稳定和完善农村基本经营制度, 维护广大农民的利益, 促进农民增收和农村和谐稳定做出了显著成绩。
(一) 围绕“发展一批, 规范一批”的指导思想, 促进和规范了农民专业合作社的发展。
2008年, 在各级党委和政府的正确指导下, 在各级农业 (农经) 部门的积极努力下, 全省认真组织实施了建设与发展农民专业合作社的“四个三”工程, 使我省的农民专业合作社得到了快速发展。去年年底我省在工商部门注册登记的农民专业合作社达12772个, 占全国总数110931个的11.5%, 较2007年末增加7982个, 增长率166%, 发展数量继续位居全国第一。入社社员25万户, 带动农户138万户, 两者占到了全省总农户的25%。合作社社员人均收入5175元, 高出全省农民人均纯收入1078元, 高出26.3%。新华社内参、国内动态清样等新闻媒体对我省农民专业合作社工作进行了报道, 受到了有关部门的充分肯定。去年我们做的主要工作是:
1. 继续强化组织指导。一是建立工作目标责任制。去年年初, 厅里下发了《2008年全省农业和农村工作目标责任制考核方案》, 把发展农民专业合作社作为我省农业和农村工作目标责任制的一项重要内容。同时, 省经管局也下发了《关于印发2008年全省农经系统重点工作目标责任制考核方案的通知》 (晋农经局发[2008]1号) , 使各级农经部门普遍增强了工作的责任感和紧迫感, 各地采取了切实可行的工作措施, 为确保工作目标的实现奠定了基础。二是召开了“全省发展农民专业合作社工作会议”。去年6月27日, 我们以省政府名义在榆社县召开了“全省发展农民专业合作社工作会议”。会上省政府明确提出了贯彻落实《农民专业合作社法》要“政府引导, 部门联动”, 开展对农民专业合作社的“帮生、帮长、帮规范”行动。会议以后, 晋中、长治、太原、临汾、朔州、大同、忻州、吕梁等市政府认真贯彻省政府会议精神, 相继组织召开了各市发展农民专业合作社工作会、现场会和培训会议, 推动了各地农民专业合作社发展。三是执法检查。去年9月2日—4日, 省人大受全国人大委托, 对晋中市的榆次、寿阳、榆社三县的农民专业合作社进行了执法检查, 对我省农民专业合作社建设与发展给予了充分肯定。
2. 促进规范化建设。一是制定落实制度促规范。省厅与省财政厅联合下发了《关于转发“财政部、农业部关于认真贯彻实施<农民专业合作社财务会计制度 (试行) >的通知”的通知》 (晋财会[2008]27号) 。晋中市制定了“一章、三会、三制度”、“六有”和“一品五证”的标准来提升合作社的运行质量和水平, 目前全市已有857个合作社达到了上述标准要求。阳泉市结合实际出台了《阳泉市农民专业合作社示范社建设指南》, 从十个方面制定了规范化建设的标准。二是搞好培训促规范。省经管局编写了《山西省农民专业合作社培训资料》, 举办了全省农民专业合作社师资暨财务会计师资培训班和2008年省级扶持农民专业合作社项目单位负责人培训班, 两期培训班共培训360余人。各市、县也采取多种形式共培训合作社带头人近万名。
3. 争取多方面扶持资金。2008年争取省级财政安排资金1000万元, 专项用于扶持277个示范合作社建设和业务培训。全省有7个市、86个县 (市、区) 将4206万元专项资金列入市、县财政预算。榆社县、襄垣县、沁源县还采取了农民专业合作社贷款, 县、乡财政贴息的办法, 有力地推动了当地农民专业合作社的发展。省信用社截至去年底, 发放贷款7.17亿元, 支持了1639个农民专业合作社。去年, 在我们的积极争取下, 我省一批农民专业合作社开始承担省科技入户推广新品种、新技术项目, 我们还积极向省发改委提出了农民专业合作社承担农业基本建设项目的报告。
4. 开展了统计调研工作。根据《农业部办公厅关于做好农民专业合作组织统计监测分析工作的通知》 (农办经[2008]2号) 精神, 省厅组织各级农经部门进行了农民专业合作社各项基础数据的录入工作, 截至目前全省共有110个县的6875个合作社录入管理系统。为了贯彻落实党的十七届三中全会精神, 省厅下发了《关于做好我省农民专业合作社调查研究工作的通知》 (晋农 (经) 发[2008]15号) , 全面调研了全省农民专业合作社的发展状况、生产规模、生产经营服务、农产品认证、内部管理、收益分配等情况。为积极探索农民专业合作社开展信用合作和农村资金互助社试点工作, 省厅派人学习考察了北京果村农民专业合作社开展信用合作的经验, 并向省银监局推荐了祁县民达资金互助社的申报材料, 目前正待批复。
(二) 在稳定农村土地承包关系的基础上, 加强了土地承包经营权流转的管理
1.指导各地做好土地承包的完善和规范管理工作。各地认真解决二轮延包遗留问题, 完善承包合同13万份, 补发换发经营权证书27.5万份, 促进了土地承包政策的全面落实, 稳定了土地承包关系。晋中市的寿阳等8县 (区、市) 全面完成了土地承包经营权证的补发换发工作, 共补发换发土地承包经营权证18万份。运城市133个乡镇安装了农业部的合同管理软件, 实现了农村承包合同的微机化管理。临汾市86%的乡镇和90%的村建立了农村承包合同信息库, 促进了土地承包管理的规范化。
2.加强土地承包经营权流转的管理和指导。去年省厅组织各级农业 (农经) 部门对全省农村土地承包经营权流转和规模经营情况进行了一次为期5个月的调研, 摸清了全省土地流转及规模经营的现状。截至去年年底, 全省土地流转面积10×104hm2, 合同签订率达到80%以上;形成3.33×104hm2 (50亩) 以上的规模经营面积达到5.6×104hm2 (84万亩) 。在调查研究基础上代省政府起草了《关于推进农村土地承包经营权流转加快发展土地适度规模经营的意见 (讨论稿) 》, 并指导各市共建立了14个土地流转规模经营试点, 促进了我省土地流转及规模经营的发展。
3.依法维护农民土地承包权益。各地以开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作为抓手, 认真办理信访案件1000余件, 依法维护了农民的土地承包权益。全省已有83个县 (市、区) 设立了农村土地承包经营纠纷仲裁机构, 占总县数的72%, 其中盐湖区、永济市、太谷县、襄汾县和临猗县被农业部批准为全国农村土地承包经营纠纷仲裁试点县。运城市在制定实施《农村土地承包纠纷调解仲裁暂行办法》的基础上, 又制订了《运城市农村土地承包纠纷调解仲裁工作流程》。
(三) 以防止农民负担反弹为重点, 加强农民负担监督管理
1. 加大农民负担监督检查力度, 推动减轻农民负担各项政策的落实。为促进各项减轻农民负担和支农惠农政策落实, 省减负办下发了《关于组织开展农民负担情况大检查的通知》 (晋农负担办[2008]1号) , 各市都组织检查, 共检查出向农民乱收费148万元、乱集资64万元, 克扣挪用对农民的各种补贴款21万元, 克扣挪用村级转移支付资金49万元, 向村级组织乱收费17万元, 行政处分3人, 追回违法违纪资金16.4万元。
2. 对涉农价格和收费进行清理整顿。省厅会同省物价局、省财政厅和省纠风办联合下发了《关于清理整顿涉农价格和收费的通知》 (晋价行字[2008]202号) , 对现行涉农价格和收费进行了清理整顿。通过清理整顿, 取消了3项、停止了7项、免收了12项行政事业性收费, 并降低了农村分类综合电价。
3. 规范管理村民一事一议筹资筹劳。各地在贯彻执行一事一议筹资筹劳的过程中, 基本上都能严把筹资筹劳的范围、标准和议事程序。据统计, 全省有5695个村开展了一事一议, 共筹资729.5万元、筹劳76.6万个工, 仅有7.89万元的筹资没有按规定程序进行, 占筹集资金的1.1%, 其余都是严格按照一事一议的规定程序进行筹集, 也没有发现把一事一议当作固定收费项目的问题。长治市还制定了《长治市积累工、义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》。
4. 组织开展了农民负担专项审计。运城市由市减负办牵头, 纠风办、农村综改办和农廉办配合, 对全市2006年—2007年的财政转移支付资金、新农村建设专项资金等的管理和使用情况开展了专项审计。吕梁市开展负担专项审计后以市政府办文件对转移支付资金审计情况进行了通报, 并制定了《吕梁市农村税费改革转移支付资金管理办法》。
(四) 推进农村财务管理工作规范化
1.大力推行农村会计委托代理制度。为全面推进这项工作, 一是省农业厅积极争取、全力筹办, 与省农村党风廉政建设联席会议办公室在永济市联合召开了山西省深化农村基层党风廉政建设加强农村财务管理工作座谈会。这是十多年来农村财务管理工作召开的规格最高的会议, 在会议上省纪委金道铭书记发表重要讲话, 农业厅孙连珠厅长就推进农村会计委托代理工作做了具体的安排, 要求按照“全面推进, 规范运行, 强化监督”的思路, 在全省普遍建立起以农村会计委托代理为核心的农村财务管理制度。二是为了规范农村集体经济财务支出审批活动, 省厅制定了“农村集体经济财务支出审批单” (样式) , 从今年起在全省推广使用。三是各市积极采取措施推进农村会计委托代理制。运城市由市纪委、监察局、财政局、农业局、审计局联合下发了《运城市关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法 (暂行) 》 (运纪发[2008]15号) , 规范农村会计委托代理服务。截至去年底, 全省已有975个乡 (镇) 、20959个行政村推行了农村会计委托代理制, 分别占全省乡 (镇) 总数和村总数的75%和74%。
2.组织开展全省农村财务管理大检查。为促进农村财务管理的制度化规范化管理, 推进农村基层党风廉政建设的深入开展, 按照省纪委《2008年农村基层党风廉政建设要点》的通知精神, 在全省组织开展了农村财务管理情况的大检查。各地采取汇报、座谈、查账、访问村民等方式, 全面了解了我省农村财务的管理状况, 发现和纠正了农村财务管理中存在的一些问题, 涉及金额4.63亿元 (其中:违规金额4300万元, 2705个村新增债务4.2亿元) , 取得了较好效果。
3.认真组织开展审计监督。各级农经部门重点对农村征地补偿费、财政转移支付资金到位及使用等事项进行了专项审计, 并结合村级换届工作, 开展了村干部任期和离任经济责任审计, 加强了对农村财务的审计监督。据统计, 全省共审计村集体经济组织12303个, 审计金额128亿元, 查处违纪金额9174万元, 受处分人数111人。
4.贯彻落实农村会计制度和合作社财务会计制度。去年是贯彻落实修订的《村集体经济组织会计制度》的第3年, 推行《农民专业合作社财务会计制度》的第1年。全省各级农经部门积极宣传, 扎实工作, 共举办1021期培训班, 培训3.5万人次, 提高了财务人员的素质, 有效地加强了农村财务管理, 推动了合作社财务会计制度的落实。
5. 组织开展了对“资源型村”集体资产和财务管理情况的调研。省厅制定下发了《关于对“资源型村”集体资产和财务管理情况进行典型调研的通知》 (晋农经局发[2008]5号) , 对各市的调研工作进行了部署。通过调研, 掌握了目前“资源型村”集体资产和财务管理的情况, 及时分析研究提出加强“资源型村”集体资产和财务管理的意见, 为省纪委分类指导农村基层党风廉政建设提供了决策依据。并在省纪委农廉办召开的加强“资源型村”党风廉政建设研讨会上进行了发言, 受到省纪委的肯定。
(五) 认真组织农经统计调查与分析工作。
全面高质量完成了农经统计各项调查任务。一是对2004年以来的粮食生产效益进行了调研分析, 二是对改革开放30年来山西省农民收入情况进行了回顾与总结, 三是及时对去年的农民收入情况进行了调查分析预测, 为领导决策提供了依据。
一年来, 我们在工作中虽取得一定成绩, 但仍然存在一些问题。一是各市农民专业合作社发展不平衡, 全省合作社规模多数较小, 发展资金缺, 运行不规范等。二是土地流转的指导服务工作滞后, 流转合同不够规范, 仍有个别村干部违法调整收回农户承包地等。三是一些地方对减轻农民负担工作有所放松, 各种涉农乱收费、乱集资的问题依然不同程度的存在。四是一些地方财务公开走形式, 民主管理制度不落实, 挤占挪用集体资金, 造成资产流失。五是农民收入预测分析的及时性和客观准确性需进一步提高。
二、2009年我省农经工作的部署
2009年全省农经工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观, 认真贯彻落实党的十七届三中全会《决定》、省委九届六次会议、省委农村工作会议和全省农业工作会议精神, 以稳定和完善农村基本经营制度为主线, 以实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点, 开拓创新, 求真务实, 认真做好各项农经工作, 为我省农业农村经济又好又快发展提供体制支撑和机制活力。
(一) 继续依法促进农民专业合作社健康发展。党的十七届三中全会《决定》指出:“扶持农民专业合作社加快发展, 使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。根据党的十七届三中全会《决定》精神和我省实际, 今年我省发展农民专业合作社的总的要求是加快发展, 扩大规模, 促进规范, 提高效益。
1.加快发展。目前我省农民专业合作社虽然有一定数量, 但是全省各市、县发展不平衡。全省平均每2.2个村一个合作社, 最少的是晋城市, 全市6.6个村才有一个合作社。全省除晋中、朔州两市以外仍有9个市的20个县农民专业合作社不达50个。全省至今仍有12个空白乡 (镇) 。因此, 我们今年的首要任务仍然是加快发展。一是按照厅党组安排, 今年我们要再组织一次较大规模的调研活动, 彻底查清影响农民专业合作社发展运行中存在的主要问题, 特别是影响合作社发展壮大的制约因素、部门乱收费情况, 为省委、省政府出台新的扶持农民专业合作社进一步发展的政策提供决策依据, 进一步促进全省农民专业合作社快速发展。二是组织实施“四个三”工程。即新发展规模大、社员收入高的农民专业合作社3000个, 培训农民专业合作社带头人 (包括合作社财会人员) 3000人, 省级培育扶持300个示范合作社 (其标准是:工商登记一年以上, 社员人数在20人以上) , 在省级示范社中培育扶持30个重点示范合作社 (其标准是:工商登记一年以上, 社员50人以上, 社员收入比当地同类农民高20%以上, 带动作用强、发展潜力大) 。今年新发展3000个农民专业合作社, 已列入省厅农业和农村工作目标责任制, 并已将任务分解到各市, 省厅要求各市努力实现和超额完成预定目标。三是开展农民专业合作社信用合作和农村资金互助社试点。党的十七届三中全会提出“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”;近日, 银监会和农业部联合发布了《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》。《意见》明确提出“鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作, 优先选择在农民专业合作社基础上开展组建农村资金互助社的试点工作”。我们要按照上述要求, 组织部分市、县和规模合作社负责人外出考察农民专业合作社信用合作情况和农村资金互助社情况, 并首先在晋中、长治、运城、临汾四市开展农民专业合作社信用合作和农村资金互助社试点。
2.扩大规模。现在我省农民专业合作社存在的一个主要问题是多数合作社规模小, 农民入社率不高, 农民组织化程度低, 全省农户入社率占全省总农户不到4%。全省20人以上的合作社共3106个, 占全省合作社总数的24.3%。其中20—49人的合作社1763个, 占总数的13.8%;50—99人的合作社995个, 占总数的7.8%;100人以上的只有348个, 占总数的2.7%。因此, 各级农经部门要加强与工商部门的沟通与协调, 对于新建的合作社, 要力争更多的农户加入合作社, 提高农户的入社率;对于已建的合作社, 要通过社员 (代表) 大会, 吸收更多的农户入社, 扩大合作社的规模。全省力争农户的入社率今年达到5%以上, 2010年达到10%以上。今年农业厅在农民专业合作社的考核指标中增加了入社率一项, 要求各市入社率以5%为目标, 超过的加分, 不达的扣分。
3.促进规范。促进规范就是各级农经部门要帮助合作社依照合作社法办事, 规范各项规章制度和运行机制。一是指导合作社完善章程, 建立健全社员大会、理事会、监事会的民主管理制度、财务制度等各项内部管理制度, 并规范运行。二是加强对合作社带头人和财务会计人员的培训。今年各市、县都要组织开展农民专业合作社的专题培训。三是在全省开展农民专业合作社示范社建设行动。除省“四个三”工程中确定的300个省级示范社外, 各市、县都要根据实际确定一批自己的市级和县级示范社。示范社本身效益要突出, 带动效益要明显, 真正起到引领农民参与市场竞争, 提高农民收入, 带动当地优势产业发展的作用。四是加强检查指导。各级农经管理部门尤其是县一级要经常深入合作社帮助指导, 促进依法规范运行。
4.提高效益。一是农经部门要指导合作社由生产领域的合作, 逐步向统一销售、加工方面延伸, 延长产业链。要在合作社内部统一生产技术标准, 加强无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证, 注重产品包装, 注册商标, 申报自己的产品品牌, 追求品牌效应, 产品要上档次、上规模, 增强市场份额。二是要加强合作社的财务管理和经营管理, 建立成员账户, 按社员对合作社的交易量返还盈余, 提高社员的收入。有条件的合作社要建立自己的营销渠道, 努力提高经济效益。三是为展示我省农民专业合作社发展的成效, 为合作社农产品开辟更加广阔的市场, 今年秋季计划组织一次全省合作社产品展示展销活动, 促进产品销售和大型连锁超市销售产品的对接。通过扶持、培训、产品展销, 促进我省农民专业合作社的大力发展, 做大做强一批带动能力强、经济效益好影响面大的合作社。
(二) 健全农村土地承包和流转管理服务制度
1.全面落实好农民土地承包经营权。要按照党的十七届三中全会《决定》提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求, 落实和明晰农户的土地承包经营权。妥善解决一些地方存在的延包遗留问题, 将土地承包经营权证书全面发放到户, 认真清理、规范整理和永久管理好土地承包档案资料, 逐步实现土地承包档案管理信息化。
2.做好农村土地承包经营权流转管理和服务工作。一是认真落实《农村土地承包经营权流转管理办法》 (农业部令第47号) 的各项规定, 按照《农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》 (农经发[2008]10号) 要求, 推行由省厅制定的流转合同规范文本, 以实施流转合同制和备案制为重点, 建立健全规范化的流转管理工作制度和规程, 确保流转规范有序。二是支持鼓励有条件的地方依托县、乡 (镇) 农村土地承包管理部门建立土地流转服务组织, 为流转提供有关法律政策宣传咨询、流转信息、价格评估、合同签订指导等服务, 建立健全土地承包经营权流转市场。三是组织召开一次促进土地流转规模经营的研讨会, 争取以省政府名义出台《山西省推进农村土地承包经营权流转, 加快发展适度规模经营的意见》, 制定有关政策, 促进土地流转和规模经营发展, 加快现代农业建设。
3.依法开展纠纷仲裁工作, 认真处理土地承包经营纠纷。今年国家将颁布《农村土地承包经营纠纷仲裁法》。各市要指导各县建立完善仲裁机构。已经开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作的地方, 要依法进一步完善仲裁程序、仲裁方法和仲裁制度, 不断提高工作水平和调处纠纷能力。从今年起, 全省各县要全面建立农村土地承包经营纠纷仲裁制度, 变解决信访为依法仲裁农村土地承包经营纠纷, 做到小的纠纷协商解决, 一般纠纷乡 (镇) 调解, 大的纠纷以县仲裁。
(三) 全力推进农村会计委托代理制度, 加快实现农村财务管理的制度化、规范化。
1. 全面推行和规范农村会计委托代理制度。要按照永济会议提出的“全面推进、规范运行、强化监管”的思路, 建立“村级组织联签公开、乡级中心审核服务、县级部门指导监督”紧密结合、规范配套的运行机制, 在全省普遍健全以农村会计委托代理为核心的农村财务管理制度, 强化村集体资金、资产、资源的管理, 做到用制度管权、管事、管人。省厅将加大监督检查考核的力度, 完善农村会计委托代理制度;各市要按照会议要求, 因地制宜, 分类指导, 查缺补漏, 规范完善, 推广“农村集体经济财务支出审批单”, 确保农村会计委托代理制度规范化推进。
2. 加强对村集体财务事项的审计监督。审计监督是规范农村财务管理、促进农村党风廉政建设的重要手段。各级要贯彻落实《农村集体经济组织审计规定》和《山西省农村集体经济组织审计规程》, 组织好村干部任期和离任经济责任审计, 对财政转移村级补助资金、征地补偿费分配使用和群众反映强烈的财务事项进行专项审计。并配合有关部门认真查处违纪违法案件, 切实纠正损害农民的突出问题, 维护广大农民的利益, 促进农村党风廉政建设。
3. 加大财会制度的执行力度。要全面贯彻落实《村集体经济组织会计制度》和《农民专业合作社财务会计制度 (试行) 》, 加大对合作社会计人员的培训辅导力度, 继续做好农村会计的业务培训工作, 努力培训农村民主理财人员, 提高农村财务管理人员的业务素质。要检查指导各地落实财务公开制度, 做到公开及时, 内容全面, 群众满意。
4. 积极探索村级组织产权制度股份制改革。我省城郊农村和资源型村都拥有一定的资源、资产、资金, 如何发挥“三资”的作用, 完善统分结合的双层经营体制, 是摆在我们面前的一个大课题。我们要借鉴江苏、浙江部分农村推行的村集体产权股份制改革做法, 探索我省村集体经济的有效实现形式。具体研究村集体经济的市场法人地位, 成员资格界定, 内部收益分配机制, 产权管理办法等内容。
(四) 完善农民负担监督管理长效机制
1.继续加强对一事一议筹资筹劳的管理。深入开展完善一事一议办法专项检查, 逐步完善议事范围程序, 创新议事方式。要坚决杜绝把一事一议当作固定收费项目。今年将在全省统一使用一事一议筹资筹劳专用票据, 促进这项工作的规范化。要积极与省财政厅配合, 抓好应县、祁县一事一议财政奖补试点, 为全省全面开展“以奖代补”积累宝贵的经验。
2.加强监督检查。各地减负办要会同纠风、物价、财政、工商等部门组织开展农民负担大检查, 促进各项减负政策制度的落实。遏制向农民、村级组织和农民专业合作社的各种乱收费、乱集资、乱摊派, 防止农民负担反弹。积极维护好农民的利益和村级组织的合法权益, 为农民专业合作社的起步和发展创造良好的外部环境。
3.落实和完善农民负担监督管理制度。要进一步坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格收费“公示制”、村集体订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案事件“责任追究制”。要把对农民的各种补贴列入公示范围, 促进支农惠农政策的落实。省里要会同有关部门对集体订阅报刊限额标准进行修订, 进一步规范报刊订阅, 减轻村组织负担。
(五) 加强农经统计调查与分析工作。
农经统计工作是全面反映农村经济运行情况、农民收入状况、农经工作成果的重要依据, 各级农经部门要充分重视和加强这项工作。
1. 加强农民收入的调查预测与分析工作。一是要组织农经统计人员经常深入基层调查研究, 及时掌握和了解农村经济运行中的新情况、新问题。二是要加强对农户收入的定点调查与典型调查。三是要加强同涉农有关部门的联系与沟通, 从多渠道了解信息, 认真分析交流影响农民收入因素和对策, 及时为领导提供可靠的决策依据, 确保今年增收目标的实现。
2. 认真组织完成好农经统计报表。要严把数据审核关。对涉及农民收入的各项数据要做到客观准确, 对农经业务的各项数据要确保全面真实可靠。
3. 要加强农经统计队伍建设。各市要充实统计人员, 加强业务培训, 努力提高统计人员的业务素质和对工作的责任感。
摘要：2008年我省农经工作的总结;2009年我省农经工作的部署。
篇4：党支部各项基本制度
一、全国三大造船指标两降一升
1～8月，全国造船完工2215万载重吨，同比下降12.5%。承接新船订单1787万载重吨，同比增长18.7%。8月底手持船舶订单11421万载重吨，同比下降15.5%。
1～8月，全国完工出口船2027万载重吨，同比下降10.5%；承接出口船订单1472万载重吨，同比增长14%；8月末手持出口船订单10690万载重吨，同比下降16.7%。出口船舶分别占全国造船完工量、新接订单量、手持订单量的91.5%、82.4%和93.6%。
二、重点监测企业指标同比下滑
1、造船企业三大指标两降一升
1～8月，51家重点监测的造船企业造船完工2052万载重吨，同比下降12.3%。承接新船订单1669万载重吨，同比增长22.1%。8月底手持船舶订单10990万载重吨，同比下降17.3%。
1～8月，51家重点监测的造船企业完工出口船1888万载重吨，同比下降9.4%；承接出口船订单1415万载重吨，同比增长21.8%；8月末手持出口船订单10430万载重吨，同比下降16.5%。
2、工业总产值同比下降
1～8月，船舶行业94家重点监测企业完成工业总产值2800亿元，同比下降2.3%。其中船舶制造产值1300亿元，同比下降1.8%；船舶配套产值190亿元，同比下降7%；船舶修理产值78亿元，同比增长0.3%。
3、船舶出口产值同比下降
1～8月，船舶行业94家重点监测企业完成出口产值1090亿元，同比下降3%。其中，船舶制造产值750亿元，同比下降4%；船舶配套产值44亿元，同比下降3.7%；船舶修理产值46亿元，同比增长0.5%。
4、企业经济效益同比下降
篇5：村党支部各项制度
目 录
一、村委会的职责及任务
二、村委会工作制度
三、党员学习制度
四、民主生活会制度
五、组织生活会制度
六、党员密切联系群众制度
七、培养积极分子入党制度
八、民主评议党员制度
九、党员汇报制度
十、党员教育制度
村委会的职责及任务
村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。
2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。
3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。
4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其他财产，教育农民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。
6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务、落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。
7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。
8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德风尚。
9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。
10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报账。
村委会工作制度
1、认真履行《村委会组织法》规定的各项职责。
2、村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。
3、村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接收村民监督。
4、热爱群众工作、虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。
5、村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。
6、班子内部团结合作、分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。
7、落实坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。
8、村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，集团办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。
9、以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。
党员学习制度
为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。
一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性、有利于充分发挥党员的先锋规范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用、用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。
二、学习的主要内容是马克列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布臵的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。
三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。
四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。
五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。
六、党员学习应该做到：
1、有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。
2、有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，叫党支部审阅。
3、有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结可与党员个人总结结合进行。
七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作：
1、制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。
2、布臵学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。
3、进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为评选优秀党员的重要依据。
民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化、依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。
1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需求，也可随时召开。会议有党支部书记主持。
2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。
3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。
4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
组织生活会制度
组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。
1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。
2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会员，将收集到的群众意见通知党支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。
3、组织生活会主要内容包括：检查党支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。
4、组织生活会上，与会员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。
5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
党员密切联系群众制度
密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上请下达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。
1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。
2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。
3、党员要求谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。
4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。
5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。
6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。
7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。
培养积极分子入党制度
一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口、质量关。
二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培训考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。
三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，进入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。
四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察、发扬优点，客服不足，党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。
民主评议党员制度
1、民主评议党员是对党思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。
2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。
3、民主评议前，要进行组织动员、布臵，防止和反对形式主义，确保民主评议的时效性。
4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。
5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。
6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。
7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。
8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。
党员汇报制度
一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。
二、思想汇报的对象
凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。
三、思想汇报的内容
（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；
（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；
（三）参加党组织活动的体会与收获；
（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；
（五）个人当前的思想状况等。
四、思想汇报的形式
（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；
（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。
（三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实、勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。
党员教育制度
为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。
一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。
二、教育内容
1、加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。
2、加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。
3、加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
4、加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。
篇6：公司各项基本管理制度
第一部分 总则
第一条 为加强公司管理，明确公司内部管理职责，使各项管理工作更加标准化、制度化和规范化，结合实际情况，特制订本制度。
第二条 为维护公司良好形象，切合公司实际，根据不同的制度内容编写相应的规范化要求，力求使公司各项工作都有章可循、有法可依，保证公司的办公事务有效开展本制度适用于公司所有成员并严格遵守各项规定，明确要求，规范行为，创造良好的企业文化氛围。
第三条 公司人员应明确各项工作职责，简化办理流程，做到每周有计划、每月有总结的工作目标，并规范公司财务报销制度,倡导一切以业务为重的指导思想，合理控制费用支出。
第二部分 办公室人事行政管理
一、基本行为规范
（一）本公司各级员工应遵守本公司一切规章及公告。
（二）新聘用人员员工录用前应办理报到手续，试用期为一个月，期满合格 者方予录用为正式员工，并按规定时间上班。员工在试用期内品行和能力欠佳不适合工作者，可随时停止使用。
（三）本公司员工应接受上级主管的指挥与监督，不得违抗，如有意见应于事前述明核办。
（四）本公司员工应尊重公司信誉，凡个人意见涉及本公司方面者，非经许可，不得对外发表，除办理本公司指定任务外，不得擅用本公司名义。
（五）本公司员工不得经营或出资与本公司类似及职务上有关的事业或兼任公司以外的职务，但经总经理核准者不在此限。
（六）本公司员工应尽忠职守，并保守业务上的一切机密。
（七）本公司员工执行职务时，应力求切实，不得畏难规避，互相推诿或故稽延。
（八）本公司员工处理业务，应有成本观念，对一切公物应加爱护，公物非经许可，不得私自携出。
（九）本公司员工对外接洽事项，应态度谦和，不得有骄傲满足以损害本公司名誉的行为。
（十）本公司员工应彼此通力合作，同舟共济，不得妄生意见、吵闹、斗殴、搬弄是非或其他扰乱秩序，妨碍风纪情事。
二、办公秩序
（一）工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。
（二）职员应在每天的工作时间开始前和工作时间结束后做好个人工作区内的卫 生保洁工作，保持物品整齐，桌面清洁。
（三）发现办公设备（包括通讯、照明、电脑、建筑等）损坏或发生故障时，员工应立即向办公室报修，以便及时解决问题。
（四）个人领用的办公用品、用具要妥善保管，不得随意丢弃和外借，工作调动时，必须办理移交手续，如有遗失，照价赔偿。处理，事后分别报告。如遇其职权不能处理的，应立即呈报并请示主管领导办理。
三、接待管理及卫生
（一）公司员工应仪表整洁、大方，接待人员要以主动、热情、礼貌为原则，以礼相待，在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注释对方，微笑应答，并用语规范，用普通话，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗，上班时间（包括午餐时间）办公室内应保证有人接待。
（二）接待人员问清来者意图，引领其见所需见的人员，并奉上茶水，做好一系列的后续工作。流程设计：接待来访人员→询问来意，需要找的人→通知被访者→引领会见→奉上茶水→送客→整理客人走后清洁
（三）接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。
（四）由办公室管理人员不定时对卫生（死角）进行维护和清理，做好对地面进行整洁，茶水供应，洗手间的整洁和其他日常用品供应等工作。
四、其他事务
（一）负责名片制作、收发传真等其他事务。
（二）负责公司文书的档案、打印、复印工作。
（三）负责树木花卉的养护工作。
（四）协助其他部门工作，完成上级交代的其他任务。
五、值班、请假、休班管理规定
（一）上班时间为上午8时起至下午5时止，中午12时至下午1时为休息用餐时间(作息时间随季节时间的变更而变更，另行通知)。
（二）每月满勤为26天，每周六、日轮流休息一天，要安排有一人值班，节假日值班安排另行通知。
（三）有事请假必须要填写请假条，经部门经理批准签字报办公室后方能休班。
（四）本公司员工因业务需要加班者，应依加班管理办法规定办理，加班管理办 法另订。
第三部分 财务报销流程及各项制度
目的：为加强公司财务管理，控制费用开支，本着精打细算、勤俭节约、有利工作的原则，根据公司实际情况，特制定以下制度。
一、支款、报销及申购流程
（一）每月1号、11号、21号之前各部门（工程项目）填写用款用料计划表，报办公室汇总审核总经理签字审批后由财务支出，并下达各单位费用材料开支指标，预支款项目和金额必须真实填写。
（二）如有特殊情况，由经办人先予以垫付，等填写现金支出计划表总经理签字后再给予报销。
（三）借（预支）款必须统一填写正规格式借据，并由借款人，总经理签字。
（四）各项预支款金额超过5000元应提前一天通知财务部备款。
（五）现金报销需填制报销凭证，按凭证内容要求在“摘要”处填写报销内容及金额，根据费用性质填写对应单据；严格按单据要求项目认真写，注明附件张数；金额大小写须完全一致（不得涂改）；简述费用内容或事由，由部门经理、审核人员、总经理审核签字后交财务核报。
（六）报销人必须取得相应的合法票据(相关规定见发票管理制度),且发票背面有经办人签名。
（七）申购物品须事先填制物品申购单，经部门经理、办公室签字后交财务部，未经审批，擅自购买者不得报销。财务人员审核时应对照已收到的申购单。购买物品原则上由办公室办理，专业用品自行购买后至办公室办理登记后财务核报。
二、各项费用报销规定
（一）行政办公费及低值易耗品采购
1、行政部根据计划统一采购、验收、入库，根据发票、入库单报销。
2、各部门急需或特殊的办公用品，经批准，可自行购买：
（二）培训费
员工参加有关于本职工作的进修需经部门经理、总经理同意，并至管
理部登记备案，所发生培训费用按公司制定有关规定予以报销。
（三）手机费
凡公司员工领用手机每月月租控制在规定金额以下（根据岗位不同，报销金额不同，另订），超出部分由领用人自行承担，遇特殊情况需提高额度，应填制特批单，经总经理批准。
（四）业务招待费
1、因工作需要招待客户或赠送礼品，报总经理审核签字后交财务部，财务人员审核时应对照已收到的特批单。员工因工作需要所支付的业务招待费在报销时须向部门经理、审核人员主动说明，并由经办人及部门经理在该张发票背后签字。
2、应酬应事先申请并得到批准，根据公司对外接待办法文件中规定的接待标准接待。原则上不允许先斩后奏，因特殊原因无法事先办理的，事后须及时报告有关领导。
3、应酬一般在定点酒店、宾馆进行。一般在签单卡签字后按月结算，不得擅自在它处或用现金结算。
（五）车辆使用费
1、车辆使用费包括汽油费、维修费、路桥费、泊车费、驾驶员补贴。
2、行政部在掌握车辆维护、用车、油耗情况基础上，制定当月车辆费用开支计划。
3、油费报销，需由驾驶员在发票背面注明行车起始路程，由行政部根据里程表、耗油标准、加油时间、数量、用车记录复核，办公室签字验核。
4、路桥费、洗车费由驾驶员每月汇总报销一次，由办公室根据派车记录复核，经办公室主任签字验核。
5、车辆维修前须提出书面报告，说明原因和预计费用，报销时在发票上列明详细费用清单，由办公室根据车辆维修情况复核，经办公室主任签字验核。
6、驾驶员行车补助按加班标准计算，每月在工资中列支发放。
（六）交通、餐费补助
1、员工外勤每天交通费标准按公司补贴津贴标准，经批准可乘坐出租车并报销。凡公司派车和乘坐出租车，均不报销外勤交通费。交通补贴在员工工资中发放。
2、员工因工作需要不能回公司就餐的，可凭发票每人每餐补助10元。外出联系工作，应乘坐公交车辆，按实报销，若有特殊情况，经部门经理事先同意方可乘坐出租车辆，报销时须在发票上写明出发地、目的地。
（七）其他专项支出报销制度及流程
1、费用范围：其他专项支出包括其他所有专门立项的费用（含咨询顾问、广告及宣传活动费、公司员工活动费用、办公室装修及其他专项费用）支出。
2、费用标准：此类费用一般金额较大，由主管部门经理根据实际需要向总经理提交请示报告（含项目可行性分析、费用预算及相关收益预测表等）。
（八）凡公司计划外开支，一律最后报总经理审批。购买后，提交发票、实物，经办公室查验入库及报销。
三 印章及发票管理制度
目的：为保证公章和发票使用的合法性、严肃性和可靠性，杜绝违法行为，维护公司利益，特制订本管理制度。
（一）印章的使用
1、公司公章由总经理办公室主任负责保管，专用章由各部门主管保管。
2、各部门（申请人）有需盖公章的文件、通知等，须先到办公室处领取并填写《印章使用申请表》，经总经理批准签字，主管核准后，连同经审核的文件文稿等交监印人用印签定《印章使用登记薄》备案并接受相应的责权告知。办公室需将《印章使用申请表》与《印章使用登记薄》同期留档。
3、公司严禁公章、合同章、财务章、法人私章独立带离公司使用，因此保管人如遇需带公章、合同章外出办事使用时，需与办事人一同前往或指派代表一同前往。因异地执行重大项目或完成重要业务，需要携带公司印章出差的，须经公司总经理审批并及时归还。如遇要办理工商等年检等事务，需将表格带回公司盖章。
3、监印人对未经核准文件，不得擅自用印，违者受处。
4、印章遗失时除立即向上级报备外，并应依法公告作废。
5、公司所有需要盖印鉴的介绍信、说明及对外开出的任何公文，应统一编号登记，以备查询，存档。
6、公司一般不允许开具空白介绍信，证明如因工作需要或其它特殊情况确需开具时，必须经总经理签字批条方可开出，持空白介绍信外出工作回来必须向公司汇报其介绍信的用途，未使用的必须交回。
7、如遇个人需开具个人相关证明，需由部门负责人以上担保签批后方能使用，但如涉及到个人经济担保与证明时，原则上一律不予证明，其不良结果由签 批人与保管人以情节共同负责。
8、盖章后出现的意外情况由批准人负责，所有印章的使用，必须严格执行公司的公章使用章程，做好申请和使用登记。公司印章只适用于与公司相关业务，不得从事有损公司利益之行为，印章使用申请人及管理负责人要严格按照上述规定申请使用印章，如出现问题，后果自负。给公司造成重大损失的，公司将依法追究其法律责任。
（二）发票的使用
1、收款时需给对方开具三联式收据，一联留底，一联交由客户，一联交由财务，作为入帐依据。
2、发票是财务收支的合法凭证之一，凡需领用发票的部门（个人），必须办理领用登记手续。
3、发票只限在本公司合法经营范围内使用，不准转借、转让和为他人代开发票。
4、负责管理各类发票的员工，按各使用部门建立登记册，严格领用，保管和缴销手续。
5、对已经用过的发票存根，应按顺序保管，如有错开、错写，必须作废，并保持原发票的完整内容。
6、未使用过的发票如果有遗失，必须认真查明原因进行严肃处理，报有关部门和税务局备案，同时登报声明作废。
7、使用发票时需检查有无缺号、缺联，如有问题应及时处理，填写发票后，必须加盖收款单位“财务专用章”和经办人的签字或加盖印章。
8、管理和使用发票的人员，必须认真遵守规定，不许伪造、买卖、涂改、撕毁和弄虚作假，凡违反规定的，根据不同情节，移交司法机关处理。
第四部分 项目（工地）工程质量、进度及回款制度
（一）工程项目部要做到以人为本、信誉第一的原则。
（二）每周上报一次工程进度及下周工作计划。
（三）新工程开工前做好工程量及应付款的预算。
（四）工程进行中要按合同规定做好各项催收款的回款工作，工程结束无质量问题后计算好工程量将剩余款项结清，尽量避免出现准呆账。
（五）各工程队长要严把质量关，降低各项成本。如因工程质量问题而出现的淮呆账，由各工程队长负责，并从绩效工资中扣除。