申请减速带申请报告

2024-08-18

申请减速带申请报告（精选16篇）

篇1：申请减速带申请报告

申请报告

黑水县教育局：

兹有黑水县色尔古寄宿制小学校由于学生出行交通安全隐患较多，特向贵局申请在公路口上下50米处设置减速带，以防止交通安全事故的发生。

申请事由如下：色尔古寄小地处色尔古镇政府，学校依山而建，背靠瓦钵山，门前就是通往芦花县城的213主干道。几年前，我校门前道路得以修整，这给师生和附近村民的出行带来了切切实实的方便和实惠。但紧接着的问题是：道路的黑色化带来了车辆行驶的高速化。在这条道路上通行的车辆较多，这在根本上影响了我校学生的正常上学和回家。因为早晚车辆正多时，也是学生上学回家时。每次放月假时，学校任课教师和色尔古镇派出所不得不多次在公口维持学生和行驶车辆秩序。车辆的超载运输和高速行驶，严重威胁到学生的生命安全。尤其过草地车辆的时候，一辆跟一辆沿路排成长龙，连附近村民的正常出行也成了问题，现恳请贵局领导在百忙之中予以考虑，我们将不胜感激。

特此申请！

黑水县色尔古寄宿制小学校

二0一四年三月三日

篇2：申请减速带申请报告

申请报告

进站口距公路（经十西路辅道）仅15米，且呈下坡状。该路为百姓出行必经之路。行人、非机动车，路上车辆较多，且车速较快，为避免交通安全带来极大隐患。为保障人员安全，特申请在进站门口安装东西向6米减速带。

费用计算：110元/米共计660元（包安装）

特此申请！。

山东科蓝能源开发有

篇3：申请减速带申请报告

近日泰国一名七旬老奶奶彤柏找到当地记者，并出示一些土地、房屋等相关文件称，如果她能够见到偶像巨星詹姆斯·吉拉宇·唐思苏克一面，她愿意无偿赠送给他价值约100万泰铢的财产。这位老奶奶自从3年前看了詹姆斯出演的泰剧《名门绅士》后，便非常喜欢他，之后开始关注他的作品，查看他的报道，还买关于他的杂志等。老奶奶称她不是像年轻人那种追星，而是长辈对晚辈的关爱。詹姆斯得知消息后，发视频向老奶奶表示感谢。

因占卜师一句话，印度7岁男童被迫和狗“结婚”

近日，印度贾坎德邦一座村庄里一名7岁男童穆克什·克里依被迫和一只狗“结婚”以消除厄运，因占卜师称他的第一任妻子会早逝。为避免厄运，他的家人根据贾坎德邦的传统部落信仰，安排他娶了一只狗作为他的第一任妻子。这家人表示，现在这只狗已经回到街上，并不与他们一家人同住。当地政府表示，尽管他们努力劝阻，仍未能阻止这场“婚礼”的举行。印度政府表示，将在农村和部落社区开展教育，提醒人们摒弃这些迷信行为。

英国中学老师天天用尺子量，学生裤子太紧就停课

英国中学巴恩斯利学院从1月开始实行一项新校规：校服的裤腿边缘不得窄于10厘米，违者将受到停课处分。新规实施一周后，该校便有19名女生因此受罚。家长称，孩子们每天到校都要接受着装检查。一位受处分学生的母亲对此深感愤怒，为了使女儿能够重返课堂，不得不给女儿重新买了一条大码裤子。该校官方网站称：“近期许多学生穿着紧身裤上学，本校不接受、也不允许本校学生穿紧身裤。”该校甚至还动用专项基金，为一些学生购买新校裤。

英国一男子申请禁止带爆米花进电影院

近日，英格兰纽卡斯尔39岁的居民迈克·肖顿称爆米花破坏了人们的观影享受，因此呼吁禁止带爆米花入电影院。迈克称他从小便受到爆米花噪音的影响，观影时本来正沉醉在电影情节里面，突然耳边响起沙沙咀嚼爆米花的声音破坏了气氛，让他无法再集中精力观影。今年他去看期待已久的《星球大战·原力觉醒》时，被旁边孩子吃爆米花的声音吵得全无心情。迈克称无法再忍受这样的经历，便提出申请，希望禁止爆米花入院能够在英国全国实施，让人们免受爆米花噪音的影响。

谷歌工程师4年捐精400次 28年后22个孩子来“认爹”

现年49岁的Google工程师陶德，21岁时看到了一则捐精广告，之后就定期到精子银行捐精，时间持续了4年。陶德当时捐精曾签下匿名条款，而他4年下来也捐精了400次之多，平均每3天就去捐1次。只是没想到多年后过去，那些因为他捐精而诞生的亲生子女们，透过网络资料库找到了他，目前已经有22位子女前来和陶德“认亲”，还没包括未跟他相认的。日前陶德也和这些“孩子们”进行了一场家庭聚会，他感慨这样的经历真的不可思议，也让他永生难忘。

篇4：关于安装减速带申请报告

岐山县公路管理处：

我校是一所农村初级中学，学校大门正对岐青公路，毗邻海螺水泥厂。校门前路况好，道路较窄，运送水泥的卡车、客运班车较多，车速普遍较快，存在很大安全隐患，时刻威胁着师生的人身安全。

为确保师生人身安全，特申请在我校门前道路上设置减速带，强制过往车辆减速，彻底消除学生上下学交通安全隐患，杜绝交通安全事故的发生。

特此请示，望批复。

祝家庄镇初级中学

2015年3月19日

关于安装减速带的申请报告

篇5：申请减速带申请报告

市公安局交通警察支队：

我校是一所九年一贯制义务教育学校，目前在校生3315人，学校有南北两个大门，南大门面对聊城路，路况好，车速普遍较快，接送学生车辆较多，有部分学生还需要横穿马路到对面乘坐公共汽车。学校北大门面临大街，面对着秦楼街道中心幼儿园，道路较窄，行人和车流量大，每到上学、放学高峰时间，道路堵塞严重，存在很大安全隐患，时刻威胁着过往师生的安全。

为确保学生人身安全，特申请在我校南北大门的门前道路上分别设置减速带和警示标志，强制过往车辆减速；在学校南北大门前分别规划斑马线和接送学生车辆临时停车区，彻底消除学生上下学交通安全隐患，杜绝交通安全事故的发生。

望申请能得到及时批准并加以实施。

特此申请。

篇6：关于给学校门口设置减速带的申请

尊敬的化州市地方公路局领导:

我中心学校现有学生 3330 多人(不包括幼儿园学生),中心学校属下小学：中心小学，中心幼儿园，谢村小学，蒲山小学，山尾小学，乐堂小学，平垌小学，克坭小学。学校大门口便是乡村公路(与公路几乎为零距离),公路两侧没有人行道和安全警示牌。每当学生上学、放学时人群拥挤，车来车往，车速比较快，存在着严重的交通安全隐患。群众反映强烈并多次到学校来反映要在学校门口道路上设置减速带。为防范于未然，特向贵单位申请给我属下各小学及幼儿园门口公路路段设置减速带和警示牌，敬请领导们调查落实，实施为盼！

此致！

学校地址：中心小学、中心幼儿园：南盛街道竹路谢村小学：南盛街道谢村村委419乡道蒲山小学：南盛街道蒲丽公路旁边山尾小学：南盛街道山尾村委塘心村旁边乐堂小学：南盛街道乐堂村委乐堂乡道平垌小学：南盛街道655县道克坭小学：南盛街道克坭村

南盛中心学校

篇7：兰博基尼与减速带

这是多年前的事儿了，当时家乡的高速路还不多，当然车也不多，大多数人还是搭乘公交车或骑车上下班。现在这辆“大牛”已经不会孤独了，很多它的“老乡”或“同类”已经来到这个偏远的腹地城市。当然到目前为止，国人还只是这些超跑们的买家而非东家，但即便如此，也无需气馁，因为中国多家企业已经成为比这些陆上之王速度更快的交通工具——飞机的东家。

自从国务院颁布了通航发展规划的指引性方针政策以来，中国企业就展开了一系列的海外通航资产收购。2011年，中航工业集团旗下的中航通飞收购了美国西锐飞机公司，这标志着中国企业海外通航资产购买的战略开端。随后，美国大陆发动机公司、EPIC飞机公司、德国Thielert发动机公司等业界翘楚都纷纷被中航工业收入囊中。

不仅仅是国企，对市场更为敏感的民营企业也动作不少，其中吉林瀚星集团去年收购了美国Glasair飞机公司，并正准备在中国开始为其Glastar Sportsman型飞机申请中国民航局23部适航证。瀚星集团同时还是西锐飞机、美国Vans RV-12轻型运动飞机、美国恩斯特龙直升机和巴西Seamax水陆两栖轻型运动飞机的中国总经销商。作为一家业务领域涵盖房地产、化工、汽车销售的大型综合性企业集团，瀚星毕竟还只是一家民营企业，其通航领域的收购规模与中航工业这样的大型国有企业的胃口还无法相提并论。但正是瀚星这样的民营企业的参与说明了中国企业现在关注海外通航资产以及国内通航市场发展前景的广度和深度。其实，2010年以前就已经有一家来自青岛的企业——海利直升机制造有限公司，收购了美国Brantly直升机公司，接着他们又收购了美国Superior发动机公司。更别提当前各地涌现的通航产业园规划中所提到的各种机型。

中国企业这么大规模的海外通航资产收购意味着什么呢？目前下结论可能为时尚早，还有待尘埃落定，但可以思考几个事实。

首先，中航工业集团作为一个整体而言，已经拥有了足够多的优良资产。自从拥有了西锐飞机公司和大陆发动机公司以后，中航工业集团可以说一夜之间在全球通航市场上从默默无闻变成了强有力的竞争者。

西锐飞机公司作为20世纪80年代美国通航市场萎缩后首家新成立并推出新机型的美国通用飞机公司，1999年开始量产销售SR20飞机后，其配备的整机降落伞、数字化航电仪表和全复合材料结构让市场为之一振，并迅速开始与赛斯纳公司争夺单发活塞飞机的头把交椅。

毋庸置疑，中航工业集团收购的海外资产的技术都较国内现有技术和产品更加先进，如何有效整合和管理这些资产成为了中航工业集团的课题。如同当年那辆兰博基尼，这个小城中那时有驾照的人还不多，估计那位房地产老板也从未开过这么高性能的汽车。开“大牛”的第一点就是得学会如何安全驾驭它，接下来才是所谓“贴地飞行”。

其次，中航工业集团旗下有数个子公司负责开展“走出去”战略。中航工业集团是一家垄断型大型国有企业，拥有近200家各类下属企业和50万员工。至少有两家子公司分别参与了海外收购：中航国际控股公司和中航通飞有限公司。其中前者收购了大陆发动机公司，后者收购了西锐飞机公司。这两家企业都是中航工业集团的下属企业，但他们彼此有明确的业务领域划分。这些负有海外收购责任的子公司之间如何互相协调做好收购工作和进一步的产品研发协同值得拭目以待。

第三，由于政策限制和缺乏各类基础设施，中国自身的通航市场仍然尚未快速发展，手握大量通航产品的中国通航企业如何推动通航政策改革，营造有利于市场发展的政策环境，同样值得关注。没有高速公路，再快的超跑都只能是摆设。没有足够数量的驾驶员，什么车都卖不出去。

第四，能否真正获得收购资产的“Know-How”至关重要。什么是“Know-How”？其实就是字面说的意思：知道怎么做一件具体的工作。图纸、知识产权、模具、厂房、零部件等实物都可以收购，甚至可以搬到国内。但对于技术密集型的通航制造业，经年积累的操作和管理经验所形成的知识所代表的“Know-How”却往往没有或无法体现在文字上，而只能存在于每个工程师、技术人员、项目经理的记忆中，也就是说，“Know-How”很多时候是无法实现真正转移的。没有真正的“Know-How”，面对一堆图纸和模具也无法复制出一模一样性能的产品。兰博基尼的所谓手工打造，其实就是因为流水线生产模式无法完全体现存在于每次拧螺丝和安排每个零部件之中的这种“Know-How”。

总而言之，中航工业集团目前坐拥足够优良的通航产品，笔者作为一名中国的飞行爱好者，当然希望看到他们发挥后发优势，在短期内成为国际通航市场上的有力竞争者。但手握兰博基尼的方向盘，在踩下油门之前，还有许多事儿要明确，许多知识要学习，路是否已经铺好7底盘能否过得去减速带？去往何方？我们的驾驶技术是否已经能足够安全驾驶它？然后，踩下油门之后，则是肩负更大的安全责任。

篇8：关于设置减速带及警示标志的申请

庄河市公安局交通管理大队：

仙人洞镇中心小学和仙人洞镇西马道口小学校门临近公路，此二处是当地老百姓的活动聚集地，人流量较大，来往车辆很多，又因很多小学生上学、放学时，都必须横穿公路。由于没有设置减速带和警示标志，每逢学生上下学时间，很多来往车辆时常超速行驶，该处曾多次发生交通事故。上述路口已成为威胁我校师生交通安全的重大隐患，希上级领导对此事予以重视。为此，学校申请上级交管部门能在上述路段设置减速带，设立醒目的警示标志，以确保学生上下学安全出行，特此申请。

仙人洞镇中心小学

篇9：申请减速带申请报告

关于设置减速带、交通警示线的申请

尊敬的盈江县交通局：

我校地处“芒那”公路太平镇莫家寨路段，学校大门紧挨公路，校门低于公路路面，学生放学外出，看不到来往车辆，驾驶员难看到外出学生，经常高速行驶，存在较大的安全隐患。为确保师生人身安全，避免交通意外事故发生，我校特向贵局申请：在校门口两边设置减速带和交通警示线，敬请盈江县公交局的领导给予批准为盼。谢谢

盈江县第五初级中学

篇10：申请带征报告

广州市越秀区地税局：

兹有贵局管辖下的个人独资企业，地址位于广州市越秀区农林下路81号17栋首层。经营范围：内科、外科、口腔科、中医科。地税编码为***。

现由于我单位规模小，药物购进，费用支出不能取得发票，收入能准确核算，所以不能准确核算成本及费用，故申请个人所得税（经营所得）定率征收,希望贵局体察实情给予批准为盼！，特此申请。

广州市越秀区农林下路81号17栋首层

篇11：对孙悟空职称申请报告的批复

您交来的申报中级职称申请已收阅，因为您是一个知名度很高的人，您的申请我们评委会进行了专题研究，现答复如下：

孙悟空先生，本来您战功赫赫，除妖怪、斗恶魔，历尽八十一难，保护唐僧到西天取回了真经，进一个中职是不成问题的，但是，我们的职称表里只有出版类、新闻类、教育类、医学类、兽医类、专业类、政工类、经济类、文秘类。根据您七十二般变化的特长，本想把您归在专业类，可一翻您的档案，发现您没有外语合格证、计算机培训合格证、现代高新技术合格证，其实这些您不用担心，只需到有关部门交几百元的报名费就可以领到证书，去不去培训并不要紧。

根据您在花果山当过美猴王的工作经历，也可以把您归在政工类，因为您曾是个优秀的政工干部。可您至今没有一个文凭，申报中职是要有本科文凭的。其实，这一条件也并不难，可以到地摊上去买一个，或者和已有本科文凭的朋友借一个用用，反正那只是个复印件，名字一改，就连玉皇大帝也难发现。

关于发表论文的那一条，对您来说可能是个问题，因为您整日只会埋头苦干，几乎没有时间动笔，尽管您猴脑好用，一下子也不可能发表文章，不过您只需把过八十一关的总结写来一份就行，实在不行，那您就去抄一份别人发表过的文章来吧，反正又不拿去报刊杂志发表，也不会引起著作权的官司。但千万记住，无论写总结还是抄文章，那些斩妖除魔的事一定要生拉活扯地归在自己的档案上，那偷蟠桃、闹天空、被压五指山的事最好别提，因为那只是平民百姓爱听的话题，领导最不欣赏有劣迹的人。

为使这次评审工作公开、公正、公平，我们评审组给群众下发了对您德、能、勤、绩考核的征求意见表，不过，您不必担心，这只是个形式而已，关键的是您要事先做好唐僧的工作，我们评审组的意见最终由他定，您如果宽裕，千万别忘了给他送几个金元宝去；如果手头紧，就和八戒借点送去，唐僧虽然不抽烟、不喝酒、不吃大鱼大肉，但他进庙上香也是需要钱的。这不是行贿，人与人之间的交往是必不可少的，密切联系领导只是三大理论之一，还有吹捧与自我吹捧、领导得利与自我得利等法宝都要不失时机地见缝插针，反正这些都是正常的交往。

某评审委员会

篇12：申请减速带申请报告

乐治镇教管中心：

学生的安全关系到无数家庭的幸福和社会稳定。随着经济发展，人民生活水平不断提高，车流量日渐增加，给本已拥挤的道路交通带来新的问题。我镇中心学校的校门都面临织纳公路路口，学校门口的道路无减速带。每当上学、放学时段，人、车混杂，险象环生，极易造成未成年人道路交通伤害事故。这样更增加了校门口的安全隐患。为确保学校师生道路交通安全，建议在乐治镇中心学校门口道路增设减速带。

以上请示当否，请批示！

乐治镇中心学校

2015年4月14

篇13：申请减速带申请报告

交通安全委员会：

宜良县龙保小学成立于1982年，现有6个教学班，师生231人。我校大门紧临狗竹公路，道路交通流量大，且学校出门就是急转弯，视野窄，曾经已出现过交通安全事故。教育局领导多次检查后，认为该地存在安全隐患，急需设立减速带和交通安全标志牌，为了消除我校师生上下学交通安全隐患，杜绝我校师生交通安全事故的发生，恳请交通安全委员会从关注民生，安全防范的角度出发，帮助我校消除大门前的安全隐患，确保师生出入平安。我们不甚感激！

请示单位：宜良县龙保小学

篇14：滴灌带费用申请

申请

*****科: 2015年在贵单位的大力支持下,本公司在*****承包种植地7559亩。其中承包杨老田5块地,分别是101亩+196亩+91亩+1038亩+28亩+196亩，合计承包1650亩。2015年对此种植地进行滴灌带整改及铺设。

费用明细如下：

一、2015年软带每亩投入162.5元，2016年软带每亩投入67.5元；

二、2015年滴灌带每亩投入128.6元，2016年滴灌带每亩投入76.2元，2015年滴灌带每亩超支52.4元；

三、2015年地里125φ的出水桩，整改成90φ的出水桩，材料及人工费每亩45元。

上述每亩费用合计164.9元，滴灌带整改及铺设费用总合计为272085元。由于场部将此1650亩的种植地进行拍卖，竞标者将此笔费用支付于我公司，特向贵单位申请。

准批为盼!

********公司

篇15：申请减速带申请报告

摘要：随着审判任务的日益繁重，调解这一有效化解社会矛盾的手段越发受到重视，调解工作的方式、方法和要求进一步明确化、规范化、有效地推动了法院的调解工作开展，案件调解率大大提高，大量的诉讼纠纷被化解，社会矛盾被钝化，实现了良好的社会效果，调解已经成为化解矛盾纠纷，提升审判效率，减轻当事人讼累的重要手段。但也有不好的现象，应当引起重视。

关键词：民事调解；申请执行；原因；对策

中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0123-02

一、民事调解案件申请执行基本情况

通过调研发现调解案件进入执行程序数占申请执行案件总数的比例和调解案件申请执行率迅速提升，且与案件调解率成正比，调解申请执行案件类型比较集中，进入执行程序后执行难度加大。

（一）案件类型比较集中

申请强制执行的调解案件多集中在涉及债权债务合同、侵权纠纷和劳动争议等具有财产给付内容的案件。其中以债权债务合同纠纷最多，其次是侵权纠纷和涉及婚姻家庭的财产类纠纷。

（二）执行难度相对加大

法院调解是当事人在自愿的基础上互谅互让达成的协议，当事人在签订协议过程中，应考虑到自己的履行能力，在协议生效后自觉履行，但从调研情况看，许多调解案件在进入执行程序后，义务人仍会采取各种方式逃避和规避执行，从而使自己的诉讼利益最大化。另外，相比较判决案件，调解案件在诉讼阶段采取保全措施的比较少，进入执行程序后，执行难度更大。

（三）当事人情绪激动，矛盾激化风险加剧

调解案件的申请执行人对执行结果的心理预期比判决案件要高，特别是有些案件在调解过程中，一方当事人基于对法官、法院以及对方当事人的信任，已经做出较大让步，一旦不能自动履行难免会有情绪，在执行中常常会指责法院办案不力，甚至认为法院调解不当或调解有误，进而引起信访、申诉，使当事人之间普通的民事纠纷演变成当事人和法院之间的矛盾。

二、民商事调解案件不能履行的影响

（一）债权人权益难以保障

在审判实践中，调解协议是双方当事人相互妥协、让步的产物。一般来说权利人之所以愿意让步、同意调解，是不希望调解案件进入执行程序，以缩短办案周期，尽快实现自己的权益。但调解协议如果得不到自动履行，那么权利人在调解过程中所做出的让步，不仅不会在执行程序中得到恢复，还将面临被执行人无财产可供执行的风险，甚至在执行中有的权利人不得不再一次让步，显然这违背了权利人进行调解时的初衷，使权利人的权益难以得到保障。

（二）执行难问题不断涌现

民商事调解案件大量涌进执行程序，使原本就不堪重负的法院执行工作更加雪上加霜，使一直以来困扰着法院的“执行难”问题更加突出。从理论上讲，双方当事人在法院的主持下达成调解协议，表明双方实现合意最大化，义务人应当自动履行义务，不应有过多案件进入执行程序，但司法实践中却出现了调解申请执行案件占执行案件比例升高，调解案件申请执行率升高，执行难度增大的“两高一难”现象。

（三）司法资源造成浪费

调解协议的达成、调解书的制作只能代表“案结”，并不能代表“事了”。只有调解协议执行完毕，因纠纷而损害的社会关系才会真正得到平复，法院的工作才真正结束。调解案件从法律本意上来讲是应当由当事人自行完成的行为，现在却由法院强制执行来完成，这是对司法资源的一种浪费，也是对法律确立调解制度一种歪曲，同时也助长了某些债务人利用法律规避义务的邪气。

（四）调解功能无法体现

调解案件与判决案件同样进入执行程序，使快捷化解当事人之间纠纷的立法本意弱化，作为原告的一方以让步自身利益为代价达成调解协议，主要目的就是想尽快实现利益，但调解后案件长期得不到执行，当事人的预期愿望没能实现，使当事人对法律丧失信心，造成对法官不应有的误解，执行中法官与当事人之间的思想更加难以沟通，不利于案件的执行。

（五）涉诉信访压力进一步加剧

部分当事人因调解协议得不到及时履行，进而对法院、对法官产生不信任，甚至迁怒于法院和法官。当法院经过强制执行程序，仍然无法实现当事人的权益时，不少当事人选择上访的方式，向法院施加压力，以使自己的权益得到实现，这无疑进一步加剧了法院涉诉信访的压力。

三、民事调解案件申请执行率高原因分析

（一）当事人层面因素

部分调解案件的当事人缺乏诚信意识，无视法律规定和生效裁判的权威性，挖空心思逃避债务，采取能逃则逃，能躲则躲，能赖则赖的消极态度抗拒执行。恶意调解，逃避债务，一些当事人把调解当作拖延债务履行，减轻债务履行义务的一种手段，在案件的调解过程中存有恶意，企图通过调解拖延时间使权利人放弃部分实体权利，更有甚者企图通过执行阶段的执行和解逼迫权利人进一步让渡权利以获得更大的利益，当事人在调解过程中的不良动机导致调解协议难以自动履行，同时也导致调解案件的权利人对法院意见加大，双方当事人矛盾加剧，执行难度增加的不利局面。此外，当事人无履行能力也是部分调解案件进入执行程序的原因。

（二）机制上因素

当前调解率高低成为考核法院、法官业绩的一项重要指标，调解原则也由原来的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”变为“调解优先，调判结合”重视调解并没有什么，但过分强调调解率，忽视调解案件的自动履行率这一不合理的考评机制导致案件调解过程中存在过于强调调解的表面形式而忽视案件实际问题解决的现象，部分案件虽以调解方式结案，但矛盾并未真正化解，进而进入执行程序。另一方面，调解和执行工作衔接机制不顺畅也是导致案件进入执行程序的重要因素，审执分离使得司法工作在各个阶段更加专业化，规制了司法权的滥用，但审执过度分离而缺少衔接则影响了审判和执行的质量，受考评机制和业务量的影响，部分法官在办案过程中不关注调解案件的履行问题，单纯为提高调解率而调解，导致调解质量不高，调解案件进入执行程序增多。

（三）法官层面因素

在审判实践中，受证据因素和考核目标的影响，部分法官为迅速提升案件调解率，规避办案风险，降低改判、发回重审率，在办案中存在“和稀泥”的现象，在没有查清案件事实和适用法律的情况下匆忙主持调解，有的甚至强迫或变相强迫当事人进行调解，结果造成了当事人对调解工作不满，调解申请执行率上升的现象。调解协议不完善，也是导致调解案件申请执行率高的原因之一。一方面，部分法官在调解协议的内容表述上不够清晰，致使当事人因履行问题发生分歧而申请执行；另一方面，多数调解书中确定的履行制约措施不足，当事人违约履行成本不高，致使当事人容易对生效的调解协议反悔，进而进入执行程序。

四、降低民事调解案件申请执行率的对策建议

（一）强化调解原则，更新调解理念

在案件的调解工作中需要进一步重申自愿、合法、公平、公正的调解原则，强化对这一调解原则重要性的认识，做到依法调解、公正调解；要更新调解理念，树立案件调解率和调解案件自动履行率兼顾的调解理念，在案件调解过程住兼顾执行，能当庭履行的案件督促当事人尽快履行，不能当庭履行的案件要制定惩治失信的措施，督促当事人自动履行。

（二）健全考评机制，细化调解结案考核标准

矛盾的化解并不是通过单一的案件调解率能够反映出来的，对于调解案件的考核不能仅看调解协议是否达成，调解率是否提升等。应进一步细化调解结案的考评标准，建立调解案件当庭履行率、调解案件自动履行率、调解案件申请执行率、财产保全率、债务担保率等综合考量的考评机制。

（三）建立审判法官协助执行制度

审执分离是为了加大执行力度，提升执行效率，防止司法腐败，但并不是将审判执行截然分开。法官不能就案办案，而应考虑办案效果，兼顾审判执行，应当建立审判法官协助执行制度，在调解结案后，审判法官应及时对当事人进行答疑解惑，并对案件进行跟踪管理，通过电话督促提醒义务人尽快履行义务，延伸调解工作，必要时审判法官也可直接参与到调解案件的执行程序中。

（四）建立财产申报和担保履行制度

在调解的过程中，可以要求债务人在达成调解协议时对自己履行债务的能力做出说明，并提供相应的证明材料，如财产的数量、处所、银行账户等等，使其对财产的真实性负责，并承担相应法律责任。这样，即使义务人不自动履行协议导致调解案件进入执行程序，执行法官也能依据申报尽快查找到被执行人财产，减少执行难度，提升执行效率。同时，对于不能当庭履行的调解案件可以根据需要在调解协议和补充协议上设立担保履行条款，要求债务人或债务人选择的第三人提供相当于债务数额的财产作为抵押或者质押担保，如到期不能履行调解书确定的义务，执行人员可以直接对担保财产采取查封、扣押、拍卖等执行措施，也可以直接对担保人采取强制执行措施，以保证调解案件进入执行程序后能够尽快执结。

（五）完善立法修订，将拒不执行调解书纳入刑罚惩治

《中华人民共和国民事诉讼法》第97条之规定，调解书经当事人签收后，具有法律效力。调解是人民法院对审理的民事案件依法进行的一种审判活动，调解书的性质是在法院诉讼活动中进行的、经法院确认、以人民法院名义发出的、具有法律效力和强制执行效力的一种司法文书。它与判决书具有同等的法律效力。建议修改刑法第313条，改为“对人民法院的判决、裁定、调解有能力执行而拒不执行……”使对那些拒不执行调解书的行为进行追究有法可依。实现对拒不执行调解书的当事人与拒不执行判决、裁定的当事人同等的打击力度。