实名登记制度

实名登记制度（通用14篇）

篇1：实名登记制度

分娩实名登记制度

为了加强我院住院分娩实名登记工作，健全和规范出生人口实名登记制度，做好母婴保健工作，为综合治理出生人口性别比偏高提供数据支持及考核评估标准，制定以下制度。

一、所有住院分娩的孕产妇相关信息一律实行实名登记，填写的《住院分娩实名登记表》。实名登记内容包括：产妇基本信息、姓名、年龄、民族、身份证号、配偶姓名、现居住地、户籍地、产妇分娩信息、入院时间、出院时间、住院号、本次政策生育属性、孕次/产次、现有子女数、分娩方式、分娩结局、接生员、出生婴儿信息姓名、性别、存活/死亡、出生缺陷、出生医学证明编号等。填写内容要准确、字迹要清楚，严禁涂改。对少数特殊对象，如未婚生育者，在做好个人隐私权保密工作的情况下，必须实名登记。分娩后，如实出具《出生医学证明》，并做好发证登记，确保证件内容准确无误。对拒不提供有效身份证明及真实情况的住院分娩对象，应暂缓为其办理《出生医学证明》；急产而没有带身份证的，先给予入院分娩接生手术，随后要按要求查验孕妇身份信息，并补全手续

二、接收孕产妇分娩要严格查验生育证明、身份证明等，严格实行持证生育，实名登记。特殊紧急情况急需接产，本人又不能提供生育证、身份证等相关证件的，接生单位要及时通知所在地计划生育部门，并做好记录。对住院分娩过程中发生的死胎、死产、新生儿死亡、出生缺陷等个案，须如实出具相应的医学证明，并及时上报人口计生部门。

三、对院内助产技术服务机构定期开展业务指导和督导检查，保证住院分娩实名登记资料的规范性、完整性、真实性。对不如实核对、登记和按月抄送住院分娩实名登记表的单位，要追究法人及相关人员的责任。

四、与人口计生、卫生行政管理部门要与公安、教育、民政等相关部门共同做好住院分娩实名登记的信息共享工作，确保资源共用、信息共享、数据准确。

篇2：实名登记制度

第一条从业人员须身体健康，掌握一定食品安全知识，在经营活动中须公示个人真实身份，自觉接受消费者的监督；

第二条《营业执照》、《食品流通许可证》等主体资格证明齐全有效；

第三条从业人员具有有效的身份证件和《健康证明》；

第四条从业人员讲究个人卫生，穿戴整洁，掌握食品安全基本知识；

第五条从业人员身份公示主要内容包括免冠照片、姓名、编号；

第六条从业人员的姓名、身份证复印件、家庭住址、健康基本情况应到辖区工商所登记备案。

负责人签字：

篇3：实名登记制度

宣贯+调研, 提高认识强化决心

早在去年12月28日全国人大常委会通过《关于加强网络信息保护的决定》后, 社会和业内对电话实名登记的关注度聚升, 江苏通管局领导清醒意识到, 电话实名登记工作能否落实, 关键是决心。为此, 江苏通管局通过法律宣贯和深入基层调研, 增强运营公司落实电话实名登记的信心。

一是组织集中学习。对各省运营公司相关负责人进行宣贯, 包括通信行业高层例会、省级市场规范例会等, 使各公司领导统一思想、强化意识、明确责任, 为推进电话实名登记工作奠定基础。

二是召开专题会讨论。江苏通管局召集各公司市场经营部门进行普法宣传, 从政策规定、业务管理和市场监管等方面, 进一步提高法律意识。要求各公司完善管理制度和考核问责机制, 强化技术手段和相关设备配置, 重点做好对不符合实名登记要求的代理渠道的清理, 对仍未售出的预配号 (活卡) 进行清理回收, 以确保9月1日起所销售的号卡满足电话用户实名登记要求。

三是赴基层调研摸清现状。结合省“三解三促”活动, 江苏通管局深入南京、盐城、泰州、镇江、南通等基层分公司, 实地了解营业网点现状、营业系统支撑情况和员工知晓度, 特别是对存在问题和薄弱环节有较为全面的掌握, 提出了落实好电话实名制关键是抓好五个环节, 即登记环节、验证比对环节、用户信息保护环节、数据动态管理和抽查环节、追究责任环节, 并形成书面调研报告供相关部门和领导决策。

舆情+动员, 制定方案分层推进

工信部颁布《电话用户真实身份信息登记规定》后, 江苏通管局主动向省委宣传部、政法委沟通汇报, 一方面通报电话实名登记工作开展的法律法规、江苏实际情况以及可能存在的问题和风险;另一方面恳请省委宣传部、政法委协调相关问题的引导和处置工作, 避免引发负面炒作和群体事件, 为稳妥推进我省实名登记工作创造良好舆论环境。

工信部全国动员部署电视电话会议召开后, 江苏通管局立即召开了全省电话实名登记工作会议, 局长苏少林在会上强调, 开展电话实名登记工作时间紧、任务重, 涉及各公司的人员培训、系统改造、代理商的梳理和补签协议等一系列基础性工作, 各公司应对此高度重视, 按照部、省及集团公司的统一部署, 扎实做好各项准备工作。

为此, 江苏通管局结合实际制定了全省实施方案, 提出了“3个100%”和“2完善1提升”的总体目标。要求各级电信运营公司在8月底前, 实现没有登记信息的预配号卡100%的回收清理, 实现代理渠道100%符合电话实名登记和信息保护的规定;9月1日起实现新增电话用户100%实名登记。同时, 完善信息登记及保护的管理制度、完善技术保障措施和设备配置, 提升工作的能力和水平。另外, 实施方案中还细化了具体措施, 特别是对同一身份信息下办理电话卡数量进行限定, 肯定了江苏电信承诺8个, 江苏移动、江苏联通承诺5个的做法;明确对所有新增电话用户必须做到“先在系统中登记信息后开卡”, 要求各公司细化引导鼓励老用户进行补登记的具体措施等。

督查+通报, 明查暗访找准问题

电话用户实名登记工作全面实施后, 9月份, 江苏通管局结合校园营销巡查工作, 对南京、扬州、苏州、南通、徐州等市落实电话实名登记情况实地检查, 重点是运营公司的实名登记通告、营业厅和代理网点的落实情况。还组织电信、移动、联通、铁通四家省公司对南京9个手机大卖场进行了专项检查。11月中旬, 江苏通管局组织省电信用户委员在南京、宿迁、常州三市, 对电信、移动、联通部分营业场所的实名登记执行情况进行随机暗访。针对检查中发现的问题, 江苏通管局及时通报全省, 帮助各公司在工作尺度和标准上同步推进, 在找准关键问题的基础上, 进一步落实管理责任。

检查发现突出问题仍然是代理渠道。主要是各公司对代理渠道是否符合实名登记和信息保护条件的审核不严、管理不到位, 有相当多的营业网点, 特别是末梢网点, 为了完成发展指标、获取佣金, 仍在违规销售移动电话卡号。具体表现在三个方面, 一是用户在不出示身份证件原件、只提供身份信息的情况下即可办理;二是用户在不出示身份证件原件、未提供任何身份信息的情况下, 部分营业员利用其身份证或已有身份证号帮用户办理;三是预配号仍大量存在, 主要是在一些末梢渠道, 如手机大卖场、路边小摊点等。

为此, 江苏通管局进一步明确要求:一是立即对已经签订代理协议的代理商 (点) 进行全面清理, 凡不符合电话用户真实身份信息登记和信息保护条件的、或具备条件而违反规定的, 一律取消代理资格。二是严格加强对代理商 (点) 的管理, 严禁代理商 (点) 转让代理权, 堵住层层批发的漏洞。三是企业应诚信经营, 各公司对同一身份证件下限制移动电话码号数量的承诺必须严格执行。

服务+处罚, 多方结合确保落实

江苏通管局采取多种措施, 从政策引导、调查分析、完善手段、行政处罚等多途径帮助企业解决问题, 确保实名登记工作稳妥、顺利、安全推进。

一是组织讨论, 推进解决问题。9月底, 江苏通管局召集各省公司市场经营部负责人, 就前期电话实名登记工作存在的问题进行大讨论, 围绕以下六个方面, 思考完善公司管理措施, 以进一步帮助企业理清思路, 堵住管理漏洞, 扎实落实电话实名登记的各项规定。

1.与符合条件的代理渠道签订代理协议, 企业是否做到对代理条件的审核?具体有哪些条件?

2.如何落实对代理渠道的管理?有什么具体措施?

3.如何做到查验身份证原件?怎么证明已经完成对原件的形式性审查?

4.如何做到先录入信息、再开通通信功能?

5.用户个人信息保护如何落实?有什么措施?

6.管局检查以什么为依据?如何认定企业 (代理商) 违规?

二是组织技术交流, 强化手段建设。为帮助各公司通过技术手段保证电话实名登记工作顺利开展, 江苏通管局邀请业内相关企业, 包括北京国政通、扬州怡丰、仁盈科技等, 为各运营公司介绍其电话实名登记的解决方案、信息数据保护方法、信息录入和查验设备等, 以便各公司学习、借鉴, 共同研究和交流电话实名登记工作经验。

三是明确监管红线, 加大处罚力度。江苏通管局加大市场监管力度, 不定期组织明查暗访和企业互查, 对发现的问题要求各公司进行落实整改, 对违反电话实名登记的公司直接给予行政处罚。截止11月中旬, 江苏通管局对违反电话实名登记规定的1个市分公司予以责令整改、7个市分公司给予行政罚款的处罚。

回顾我省三个多月来的电话用户实名登记工作, 总体讲, 各公司能按照有关规定积极稳妥推进电话实名登记工作, 实名登记的相关管理制度初步建立, 新增电话用户基本实现实名登记, 工作成效明显。但现阶段存在的问题也不容忽视, 虽然问题出在营销渠道, 实质上反映了长期形成的电信营销模式、发展指标考核模式与电话实名登记要求之间的矛盾。下一步, 江苏通管局将抓住关键问题, 重点从以下几个方面做好电话实名登记工作:

1.抓住运营公司是责任主体。督促各省公司合理确定发展考核指标, 将是否违反电话实名登记规定行为、是否受到电信主管部门处罚等情况纳入基层单位绩效考核。

2.抓住代理渠道是成败关键。督促各省公司清理不符合条件和违规的代理商点, 逐步改变依靠代理渠道发展的经营模式, 减少或取消预配号卡, 实现身份信息先录入系统后开卡。

3.抓住技术手段是准确率保证。督促各省公司强化实名登记管理系统建设, 通过完善技术手段来堵住各类漏洞。

4.抓住鼓励老用户登记是长效机制。稳步推进老用户的补登记工作, 督促各省公司通过各种方式鼓励老用户补登记, 逐步采取控制功能来约束未登记的用户, 不断提升全省电话实名登记率和准确率。

篇4：实名登记制度

关键词：实名制；快递；信息

一、广东省快递实名制实施情况

广东省是我国商贸的重要区域，同时也是我国经济、文化高度发达的重要省份，随着电子商务的发展，物流快递产业得到迅猛发展，快递企业成为我省各类经济活动的重要平台，电商的发展对人民群众的日常生活的影响显而易见。

目前我国电子商务正处于高速发展阶段，同时也带来一系列信息安全问题，为此，中央综治办、公安部等九部门联合印发了《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》，《意见》指出，要逐步实行寄递实名制，在2016年后实行全行业的实名收寄。2013年9月10日，广东省公安厅称该厅正在推快递行业实名制，2013年内即将在惠州、珠海试点，2014年全省全面推广。实行实名制后，寄、收每一份快件客户都需要出示身份证，将个人信息录入快递员手中的终端设备。[1]物流寄递实名制已在广东试点两年，2016年底，将在广东全面执行，目前相关规定已经进入立法层面，或将从源头上解决案犯利用物流寄送渠道进行涉毒犯罪的问题。

二、实施存在的问题

在电子商务快速发展的新形势下，全社会更希望要求加快发展快递业，加强寄递安全和服务质量监管，打造“放心快递”，但广东省物流实名制目前只在局部地区实行，还没有形成一定的规模，企业有客户竞争的压力，实名制的推广遇到不少困难。

一是执行难，客户信息存在被泄露危险。快递实名制有利于保护邮件的安全，但如果忽视信息安全，客户的个人隐私信息将遭到泄露。实名制的实施过程中，客户最直接的忧虑是在个人信息目前保障不力的情况下，担心自己的信息会增加泄露的危险，个人隐私权甚至人身安全受到严重威胁，由此如无法做好客户信息保密工作，快递实名制难以开展，不利于快递行业的健康有序发展。

二是不公平竞争，企业经营成本增加。对于快递企业是否要实行实名制这一要求，目前尚无明确的法律法规，这很有可能引发快递行业的不公平竞争。快递实名制的实施将会使企业其成本会有所增加，收费增加，影响客户量和业务量；而不按规定实施快递实名制的企业则有可能通过低成本，低收费取得竞争优势。在利益驱逐的竞争性市场经济下，由于利润的趋驶，实施实名制的快递公司有可能迫于利润和市场份额丧失的压力而放弃实名制，这就很可能会使实名制形同虚设，无法真正贯彻执行快递实名制登记工作。

三、对策和措施

快递实名制关于到快递行业的有序发展，关于到客户的人身安全，快递实名制实施势在必行，如何让该项制度更接地气，笔者认为应该做好以下几个方面：

（一）多管齐下，深化政企合作

可联合公安、道路运输、工商、邮政等部门牵头组织成立快递物流行业管理协会，对快递物流公司进行规范化管理，明确快递物流行业各方主体的要求，统一业务流程和操作标准，严格规范收件、运输、投递等各环节操作行为，定期开展业务交流和培训，加强行业自我约束，推进快递物流行业健康有序发展。[2]

（二）加大宣传力度，促进制度真正落地

快递实名制要真正得到执行，必要在要做好前提的宣传工作，尤其是寄递客户方面的宣传和引导，建议政府部门结合现代的通讯工具，如电视、网络及微信公众号等媒介，向公众介绍该项制度的社会意义。可定期在小区内做好该项制度的正面宣传，引导舆论，提高公众的认可度，营造良好社会氛围。

（三） 加强安全监管，严格收发验视

快递物流公司在收发件时须严格检查，杜绝盲目收发货物，提高对相关物品的识别能力。要求员工加强对收、寄件环节的监控力度，引入高科技安检设备，做到所有寄递邮寄都要安检，将安检作为业务流程的必经程序。在员工的业绩考核上，适当加入安全责任要求，提高员工对邮寄安全的重视。

（四）提升信息安全，建立信息监管平台

寄递企业要及时建设物流寄递实名制监管平台，严格做好信息录入工作，保证数据质量，规范操作规程，把好客户信息关，保证客户信息泄露。建立突发应急预案，严防客户信息遭到窃取，落实责任倒查机制。

（五）加强职业培训，提升员工业务水平

快递企业要建立健全人才技能培训和教育宣传制度，通过科学合理的培养计划，帮助员工熟悉内部流程，认可支持实名制登记工作。[3]要落实岗前安全培训制度，强化从业人员安全生产知识与技能的培训和教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。凡是未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

（六）要有法可依，尽快出台快递实名制实施细则

相关执法部门和立法部门要做好衔接，尽快出台快递实名制实施细则，明确实施流程、违规操作处罚等。结合实名制登记工作中遇到的新情况，制订相关快递法律配套和细则，加大地方法规制度的建设力度，争取做到有法可依，有法必依。

参考文献：

[1]王振东.中国邮政物流的现状与发展对策研究[J].知识经济，2011（20）：82-82，86.

[2]张均.邮政企业现代物流配送体系的建立于对策研究[N].中国邮政报，2002.12（1）.

篇5：实名登记制度

1、落实出生统计报告制度。从事助产技术的机构应查验住院分娩的孕妇的身份证、生育证等相关证明，对新生婴儿实行实名制登记制度。新生儿出生后，依法向所在地县级卫生部门书面报告登记情况，发现无生育证而要求生育的孕妇，应于发现当日向地人口计生行政部门报告。各乡（镇）卫生院和乡（镇）人口计划生育办公室要共同做好本辖区非住院分娩婴儿的出生统计工作。

2、新生儿出生后，其父母应在当月内持《出生婴儿医学证明》将新生儿姓名、出生时间、性别、分娩地点报村计划生育管理员。村计划生育管理员应在一月内对新生儿访视一次，准确填报《新生儿出生、死亡报告单》，逐月逐级汇总上报到县级人口计生委。

3、新生儿在医疗保健、计划生育技术服务机构死亡的，该机构应当及时出具由两名以上医生签发的死亡证明。新生儿父（母）应持婴儿死亡证明在48小时内向乡（镇）、街道办人口计划生育部门报告。

4、新生儿在医疗保健、计划生育服务机构以外（家庭、个体诊所）死亡的，其父母应当在三天内向乡（镇）街道办人口计划生育部门报告。乡（镇）、街道办人口计划生育部门应对新生儿死亡予以核查，并出具由2名以上人口计划生育工作人员签字的死亡证明文字材料。

5、凡政策内出生婴儿死亡的，所持生育证作废，根据有关证明和调查材料，重新申报生育证，凡弄虚作假的，生育证作废，并限期采取避孕节育措施。

6、医务人员为产妇出具假《婴儿死亡医学证明》的，每发现一例，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第36条规定处有关责任人10000元以上、30000元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。是国家职工的，给予行政记大过以上处分。

篇6：财务岗位正式实名登记

2018-03-20 建筑业财税快递

加强会计监管、形成监管合力是“十三五”时期会计改革与发展的主要任务之一。

2016年10月8号，财政部制定并印发《会计改革与发展“十三五”规划纲要》，要求会计法制、会计标准必须适应环境变化不断完善、强化实施，会计从业人员必须转变观念、开拓创新，要求会计监管和宏观管理必须改进监管方式、形成监管合力和牢固树立服务理念。

认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查，按照定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。政策出来后，相关部门也在积极探索合理有效的会计执业监管路径。今年上半年有了结果，根据《中国会计报》报道，以后会计监管要和驾照一样计分考核了，财政部以后可能会推广浙江省义乌市在会计监管方面取得的经验。

5月份，浙江省义乌市财政局联合国税局、地税局印发《义乌市会计执业记分管理办法（试行）》（下称《管理办法》），共12条，对会计人员的14种违法违规行为和代理记账机构的6种违法违规行为进行记分：以一个会计年度为记分周期，对会计人员超过12分（含）、未超过24分的进行强制培训；对超过24分（含）的会计人员和记分末10位的代理记账机构，给予列入当年度会计信用“黑名单”并公告的处理措施，记入信用记录长期存档，建立会计从业信用体系。

1、代理记账行业乱象丛生，阻碍行业发展

近年来，随着市场经济的发展，小微企业发展迅猛，代理记账业务的需求也在日益扩大。会计代理记账行业作为中介服务这一朝阳行业也呈现快速发展的态势，在服务小微企业发展、加快转变经济发展方式等方面发挥着重要作用。我国各地对代理记账的需求很大，但真正委托合法代理记账机构代理记账的单位却很少，受经济利益的驱动，一些会计人员未经批准、自行组织人员承接代理记账业务，有的会计人员“兼职”达几

十、上百户之多，盗用、借用会计证甚至无证从业现象也有存在。

这些非法代理记账组织和个人不仅无证经营，还帮助委托单位偷逃税收，使得税收征管基础遭到一定程度的侵蚀，造成纳税数据失真。就税务部门而言，会计人员的无法查找，或者不配合税收工作，也造成财税政策、管理手段和服务措施的落实不到位，使得纳税满意度和税法遵从度大打折扣。另外，这些未办理营业执照和代理记账许可证的地下代理记账机构和私人兼职会计，游离在工商部门和财政部门监督之外，用不正当手段招揽生意、恶性竞争、互相压价的现象不断出现，严重扰乱了代理记账市场，阻碍了行业的健康发展。

2、互联网大数据时代，对每个企业以及会计人员严查 据了解，现行《浙江省会计管理系统》仅仅登记了会计持证人员名单，但无法显示持证人员到底在不在或者在哪个单位从事会计活动。一些单位未签订会计人员任（聘）用合同，也就没办法监管到单位会计人员的法律责任。

为了解决这些问题，义乌市财政局借助“互联网+”技术，开发了义乌市会计应用管理系统，开展企业会计岗位（税务代理）实名登记。代理记账机构负责登记本单位的代理记账人员和委托单位，地税分局负责登记和排查专职会计人员和任用单位。

截至目前，已登记委托代理记账单位16222个，专职会计单位882个，代理记账人员774名，专职会计人员1034名，数据全部录入税收征管系统，实现财、税部门的信息共享。通过财税联动，实施会计岗位实名制，开展会计执业记分管理，加强会计信用体系的建设，强化了会计人员的工作责任心，会计信息失真现象得到有效遏制；打开了财政会计管理和税收征管的通道，落实财税政策和税收征管措施更加畅通到位；规范了中小微民营企业财务管理，为建立现代企业制度打下了良好的基础。

3、以后会计违法的成本越来越高，个人信用不良会影响生活

随着基于大数据的会计信用管理系统的上线，每位会计人以后几乎每天都处于“聚光灯”下，违法的成本会越来越高。有了大数据系统的支撑，财政部门职能处室负责会计人员违规情况的考核，按季度将扣分情况及扣分依据报送财政会计人员管理部门。税务部门在日常工作中发现会计人员有违规情况的，依法扣分，按季度将扣分情况及扣分依据报送财政会计人员部门。会计人员管理部门负责会计人员的日常管理、会计执法检查中有违规情况的，据实扣分。

财政部门将会计人员的考核录入会计诚信档案，并实施动态管理，考核结果作为会计师任职资格评审和先进评比的重要依据。考核合格的会计人员接受财政部门的正常管理；考核不合格的人员，在媒体上进行公告，违反法律法规的依法分别予以行政处罚或追究刑事责任。如今，会计人员信用状况已变为“会计人身份证”，其作用正日益凸显。一旦出现信用污点，带上不良记录的“身份证”，你会发现以后换工作或者个人的生活都举步维艰。

4、会计信用制度实施后，会计面临巨大职业风险 6月9日，财政部办公厅发布了《关于加强会计人员诚信建设的指导意见（征求意见稿）》，向全社会征求意见，并于2017年7月21日前以书面意见反馈财政部会计司。预计7月底8月初会正式施行，会计人员诚信建设相当于给会计人戴上了“紧箍咒”，稍有不慎就有可能进入会计信用“黑名单”。据一位相关人员说，“实践证明，会计人员诚信体系建设工作考核办法不仅为稽查部门规范、制约和惩戒失信会计人员提供了恰当的方式，还在一定程度上实现了从源头防范偷逃税行为。”

5、查处企业，会计如果被牵连，后果很严重

如果一个单位因提供虚假的财务会计报告被追究责任时，单位负责人跟会计都推脱不了关系。企业带来巨大的税务风险的同时，也让会计人员登上了信用“黑名单”，完全无法执业，后果不堪设想。

按照最新的《会计档案管理办法》，原始凭证、记账凭证的保存期限由15年变为30年，总账、明细账的保存期限由15年变为30年。30年对于会计行业来说，基本贯穿会计人的整个职业生涯，是会计人每一步的脚印。

6、会计人一定要明白这五件事，远离职业风险 1.拒绝去假账、偷税逃税企业，尽量去正规企业 俗话说，常在河边走，没有不湿鞋！金税三期上线以来，企业做假账，偷税逃税已经无处遁形，一旦被大数据系统筛查出来，税务局会查近三年的所有税种，决不姑息！对于会计人来说，为了那点微薄的工资赌上职业前途实在是划不来。

2.个人的证件不要随意外借

经常有会计朋友问，她的朋友开了个公司想借“会计证”“身份证”用一下，到底要不要借？小编觉得，能不借就尽量不借，不是说没有人情味，可是如果一旦被牵连，连朋友都没得做了。

大家都知道，现在已经是税收实名制，会计人的姓名、身份证件、手机号码、人像信息都会被记录在案。企业合法经营还好，一旦有违法行为上了“黑名单”，想撤下来就相当困难，具体看前面的介绍。

3.会计证书不要随便挂靠，以免因小失大

有的会计人觉得工资太低了，想通过证书挂靠额外增加一点收入。小编要提醒的是，挂靠证书都是有风险的，而且本来挂靠就是国家不允许的，换个说法就是不合法，不受保护的。挂靠在别人的地盘，不需要干活还可以拿钱，本身就是违背自然规律的事情。

打个比方，如果你的注会证书挂靠了，事务所用你的资质做审计工作，签的是你的名字，你知道他们做的事合法还是不合法？如果是违法的事，你能脱得了干系？为了这点小钱真的值得吗？准备挂靠的会计人要三思啊。4.做会计兼职一定要明白里面的风险

很多会计都有从事兼职的经历，比如帮很多家企业记账，会计证暂停考试后，兼职会计越来越火爆，这里面蕴藏着巨大的风险。

兼职会计一般利用休息时间帮企业记账，多数兼职会计一天或几天便做一个月甚至几个月、一年的账，导致企业当期的生产经营情况无法准确、及时反映。企业申报纳税时只能采取预缴或估算当期销售额和盈利情况，致使应缴税款难以及时足额申报入库。兼职会计通常仅依据企业老板提供的凭证做账，对企业的经营情况知之甚少，有的甚至按企业老板意图做假账，帮企业逃税。

5.会计离职后，要及时办理财务人员信息变更

篇7：办理移动公司实名登记业务委托书

因本人在外地不便去上海办理手机号码实名登记业务，特委托他人去办理此项业务。手机号码: 业务名称：办理上海移动公司手机号码实名登记业务

机主姓名及身份证号码：

受委托人姓名及身份证号码：

委托人（签名）： 受委托人（签名）：

委托时间：2016年12月13日--2016年12月31日

在此次办理的手机号码实名登记业务中，被委托人办理的任何业务与被委托人签字的任何协议均视为本人行为，由此产生的一切后果和责任均由本人承担。

委托人：

2016年12月13日

XXX：

你好！

我是XXX的叔叔，因我本人现在不在上海，麻烦你帮我办理一下我的手机号码（手机号码：）实名登记业务。

昨天，我已经通过上海移动10086咨询过，有委托书和委托人的身份证，不需要该号手机卡（如果需要手机卡，你就补办一张卡，之后将新卡随身份证一起邮寄过来，即可），就可以办理该项业务。

收到信后，请在委托书上的受委托人后面签上你的名字，再带上你的身份证去移动营业厅办理该业务。

办好之后，请将我的身份证通过EMS邮寄给我（邮费已随邮件中夹带，请查收），我的地址是：XX省XX市XX区XX路88号，邮编:315041，联系电话：

谢谢！祝工作顺利！

篇8：实名登记制度

我省电话实名登记工作总体情况

自2013年9月电话实名登记制度全面实施以来,江苏省通信管理局从统一思想认识、完善技术手段、强化约束管理、加强监督考核等方面入手,不断提升我省电话用户实名登记率。截至2015年2月,江苏省新增电话用户实名登记率接近100%,全部电话用户实名登记率达到89%。全省运营商营业网点中配备二代证识别设备或高拍仪的网点覆盖率达到54%。

虽然电话实名登记工作取得了一定的成效,但是我们也应该清醒地认识到,当前还存在一些突出的问题:一是单位用户电话卡实名制登记意识淡薄,特别是行业客户无线上网卡管理欠规范;二是末梢营业网点管理薄弱,近期江苏省通信管理局组织了两次电话实名制暗访检查,从检查结果看,部分地区依然存在违规问题,江苏省通信管理局已着手对相关公司进行处理;三是部分代理商为了完成销售任务,阳奉阴违,钻APP应用身份核验漏洞。央视3·15晚会曝光电话实名管理问题也为我省电信企业敲响了警钟。

“黑卡”治理工作目标和协调机制

(一)指导思想:专项行动坚持依法打击和源头治理相结合,坚持管理措施和技术防控相结合,通过强化电话“黑卡”源头防范、加大黑卡发现力度、从严处理电话“黑卡”相关违法违规行为,坚决切断电话“黑卡”流通渠道和利益链条,严厉打击利用电话“黑卡”实施违法犯罪行为。

(二)主要工作目标:

1、2015年2月1日前,要求所有实体网点实现用户身份信息系统自动识别录入;

2、2015年2月1日前,所有网店应具备用户上传居民身份证扫描信息功能并具备与“全国公民身份信息系统”联网比对能力;

3、2015年9月1日起,要求所有实体网点均配备二代身份识别设备对用户身份证件进行核验并实现系统自动识别录入用户身份信息。

4、为单位用户办理移动电话入网手续时,要做到移动电话卡与实际使用人一一对应。

5、在2015年12月31日前全部电话用户实名登记率达到90%以上。

(三)组织协调机制:在电话“黑卡”治理专项行动期间,江苏省通信管理局、江苏省公安厅、江苏省工商行政管理局充分发挥各自职能优势,严格依法开展工作。江苏省通信管理局负责牵头组织开展专项行动,组织各电信运营企业、各移动通信转售商采取有效措施严格落实电话实名登记要求;公安机关负责依法处理电话“黑卡”相关违法犯罪活动,配合电信主管部门开展电话用户实名登记工作执法检查;工商行政管理部门负责配合电信主管部门和公安机关依法处理电话“黑卡”相关违法行为。各相关部门密切配合,形成工作合力,健全以联合执法检查、“黑卡”号码信息通报、黑名单制度实施、案件调查配合、法律责任追究为重点的协作机制,定期进行会商,及时交流工作情况。

“黑卡”治理工作推进情况

(一)加快部署节奏,全面推进各项工作。江苏省通信管理局于1月7日、1月23日分别召集省内4家基础电信运营企业、22家移动通信转售企业,召开专题会议布置电话“黑卡”治理专项行动。1月14日,江苏省通信管理局联合省公安厅、省工商行政管理局召开专项行动方案讨论会议,建立了电话“黑卡”治理专项行动协调机制,明确了重点工作任务。2-3月,江苏省通信管理局还组织了2次全省性暗访,及时发现问题和隐患。结合当前存在的突出问题,江苏省通信管理局下发了《关于进一步推进电话“黑卡”治理专项行动的通知》,进一步明确了相关要求。

(二)加强社会监督,畅通实名制违规举报。江苏省通信管理局设立专门的电话、邮箱,受理社会各界对出售非实名电话卡违法行为的举报,并在江苏省通信管理局网站设立电话“黑卡”治理专项行动专栏,通报和宣传工作动态、举措及取得的成效。

(三)加强宣传引导,营造良好环境。为加强打击“黑卡”宣传力度,积极倡导电话用户实名登记是每个公民应尽的义务,省通信管理局、省公安厅、省工商行政管理局统一设计了“电话实名、远离黑卡”的宣传标识,要求各电信企业在4月底前以宣传海报、电脑背贴、门贴、台席卡等多种物料形式部署到各销售渠道,力求以群众喜闻乐见、简洁明了的形式宣传“黑卡”专项行动。江苏省通信管理局还将黑卡专项行动做为2015年一项重要服务举措向社会各界公布,并加强与媒体、网站的联动宣传,引导正确的舆论导向。

(四)加强明查暗访,坚持常态监管。江苏省通信管理局加大检查频次和范围,联合第三方不定期对全省13地市的社会渠道实名制落实情况进行暗访,对重点区域(如校园、商业街及高铁沿线)、异常销量门店加大检查力度。江苏省通信管理局充分利用企业内部业绩考核、网络信息安全责任考核、行政处罚等手段,及时进行问责和处罚-对违规比较高、违规行为严重的地区,将向省级公司提出对分管领导的处理意见。“黑卡”治理下一步工作重点

(一)深入查找问题,切实开展自查自纠。江苏省通信管理局要求各电信企业要对照电话实名登记管理规定及“黑卡”治理专项行动要求严格开展自查自纠工作,自查自纠内容主要包括:二代身份证识别设备的配备、APP应用的执行、销售渠道管控、单位用户实名登记、存量卡清理情况等。对于自查中发现的问题,要立即进行整改。

(二)认真梳理协议,强化单位用户实名登记。单位用户办理移动电话入网手续,要在与用户签订的协议中明确电话实名登记义务,核验实际使用人身份信息,做到移动电话卡和实际使用人一一对应。对行业应用类无线上网卡,应登记责任单位及责任人信息。杜绝单位用户电话卡(含无线上网卡)无证办理及二次销售现象,强化“黑卡”源头防范。

(三)采取有效措施,加大老用户电话实名补登记。各电信企业务必对老用户清理拿出切实可操作的方案,不仅要在为其办理新业务时依法要求进行补登记,还要主动采取相关激励、告知等方式积极引导其补登记。

(四)加强身份核验,规范渠道管理。各电信企业要堵塞实名制管理漏洞,从严处理违规渠道。对于社会营销渠道,要严控代理条件,禁止签约渠道擅自委托下级代理商办理电话用户入网手续。对于网络营销渠道,销售全流程要按照电话实名登记规定进行身份证件查验,杜绝预选卡号、配送、交付等环节把关不严现象。对没有取得电信企业网络售卡代理资质的网点,电信企业要会同网络交易网站经营者及时进行清理。

篇9：实名举报亟须保护制度撑腰

听到“再也不想举报了”的疾呼，隐约间透出一股孤独悲凉之气。一句“希望能回到单位继续上班”的简单诉求，地方政府若不能满足，试问谁还愿意去干实名举报这种吃力不讨好的事情？敢于实名举报的都是敢于直视血淋淋惨淡现实的斗士。

这些年，吃空饷现象普遍存在，症结在于人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力。

有鉴于此，治理“吃空饷”势在必行，必须要对吃空饷者一律严肃处理，真正给他们“治治病”。这迫切需要实名举报“扳倒”那些吃空饷者。而实名举报必须在制度保护方面有所作为，这样才能避免“举报人陷入被单位停工资、要求写认识书”的尴尬境地。

以举报吃空饷为例，如果没有完善的保护制度为举报人撑腰，这是举报人的无奈，同时也是制度的悲哀。对敢于实名举报的人士，应得到社会的尊重，制度的妥善保护，特别是当下，实名举报实属难能可贵，这是一种见义勇为的行动，一来可以激发正义感，二来可以有效打击“吃空饷”的嚣张气焰。为此，建议尽快成立专门的巡视组，专职负责对于实名举报问题的跟进及对有关后续问题进行监督。

目前来看，现行制度对举报者在保护和奖励方面还远远不够，应该对此予以大力改进。比如，2005年7月，时任武胜县工商局党组书记的龚远明向武胜县委常委、委员、部分县级离退休干部每人送上一封举报信，举报时任武胜县委书记孙南等人“违纪违法”。结果，龚远明被砍后送入医院救治，一直昏迷不醒，2008年11月因医治无效去世。又如，2011年8月，时任张家界城管局党组副书记、副局长龚厚钦在网上发帖，反映时任张家界市长赵小明夫妇涉及招标重大工程等问题。结果，龚厚钦被告上法庭，最后败诉。2013年11月，龚厚钦调任张家界市政协副秘书长。试想，如果已经具备一套完整而有力的制度予以支撑，这些实名举报者还会丢命或被调任吗？

别让实名举报者的结局太沉重，必须从制度层面求解：一是尽快制订和完善一套完整的举报人保护制度；二是大力弘扬社会正气，坚决刹住歪风邪气；三是在打击“吃空饷”的同时，更好地保障那些举报者的权益，保护他们的人身安全。

目前，实名举报在制度层面还面临诸多棘手的难题，因为我国还没有专门的保护举报人的法律法规，所以实名举报依然是“路漫漫其修远兮”，要将风险降到最低，治本之道是建立和完善保护制度，只有依靠制度保驾护航，才能真正保护好那些颇具正义感的实名举报者。

篇10：实名登记制度

谢谢主席！

今天我方的观点是艾滋病确诊患者应该实名登记。

首先，让我们来明确几个定义。艾滋病确诊患者指确认携带HIV病毒的人。实名登记指提供真实的姓名、身份证号、家庭住址及有效地联系方式等。我们今天说的实名登记是指在检测过程中实行实名登记，再对确诊患者资料进行入库统一管理。

今天，实名登记作为一个防艾政策，我们来看它应不应该实行，要看它是否符合我国的防艾目标。所以我方的标准是能不能达到“预防和控制艾滋病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生”的目的。

我方将从以下三个方面的论证

1.实名登记能够预防和控制艾滋病的发生与流行。进行实名登记后，政府机关能够得到客

观真实地数据，了解艾滋病的情况，从而实现对资源的合理调配，制定切实可行的防护措施，以更好地对艾滋病情预防及控制。而未实名登记的话，政府不能正确评估目前防艾的成效，进而不能调整防艾的策略。根据2011年艾滋病疫情评估报告显示，全国艾滋病病毒感染者和病人有78人，截至2011年9月底，累计实名报告的人数却只有34.3万人。不到一半的人数，则不能为艾滋病的防护提供可信的参考数据。

2.实名登记能够保护人体健康和公共卫生。进行实名登记后，能够及时的找到确诊患者，并对他们实现有效救治。在目前的医疗条件下，对还未发病的携带者进行救治后，能够使他们健康生活达十年以上。实名登记后可以为更多的患者提供全面的医疗服务，控制患者的病情，保障患者的日常生活，提高生活质量。另外，对艾滋病患者进行关心与呵护，能使他们积极正确的面对生活，以良好的心态面对艾滋病，减少恶性传播事件，维护公共卫生。

3.实行实名登记是可行的。很多人担心实行实名登记后检验人数会减少。从事实层面来看，在广西省试行艾滋病确诊实名登记两年后，检验人数不减反增，增幅达50%，在云南省实行5年后，从没有发生一件隐私泄露的案件。另外，从理论层面来看，考虑是否检查实际是一次对于生命健康与隐私安全的一次权衡。一方面，要对数据严格管理，另一方面，要对艾滋病患者进行大力救治，以保证消除将检测人员的后顾之忧。

篇11：实名登记制度

情况汇报

今年以来，我乡认真贯彻落实县级有关文件及会议精神要求，乡党委、政府将人口出生实名制登记、信息共享等工作作为计划生育工作的重中之重来抓，现将今年来的工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

2012年1至7月份，我乡共上报人口出生73人，其中补报1人，区间出生72人，性别比为87.18。区间出生的72人中，有61人通过卫生部门信息共享得来，有11人来自计生专干孕情跟踪得来（已和卫生部门共享，有7人已上报，有4人未报出），卫生部门信息共享的61人出生全部与全员人口信息库匹配，有59个产妇有身份证个案信息。

二、主要做法

一是严把上门服务环节。计生服务所计生专干和村计生专干对当年生育对象孕前、孕中和产后四次上门访视，建立相关资料。随时掌握孕情、生育、节育动向，确保生育对象不漏登、不错报。

二是严把录入登记环节。医疗卫生、妇幼保健机构，必须凭户口簿或身份证和乡、镇人民政府介绍等有效证件，实施计生技术服务和分娩，严格按照确认身份、造册登记、审核通报的程序进行“实名制”录入登记，确保出生人口准确记录。同时，严把 《出生医学证明》办理环节。医疗卫生保健机构在首发和补发《出生医学证明》时，据实填写父母和新生婴儿的姓名、性别、出生详细时间和户籍所在地址、尤其是在填写新生婴儿出生日期时，要与分娩登记档案和新生儿父母本人认真核对，并按公历日期填发《出生医学证明》，确保计划生育档案资料与发放的《出生医学证明》完全吻合。

三是严把信息反馈环节。把县人口计生部门将县妇幼保健机构提供的出生实名登记名单认真进行分类整理。

四是严把新生儿入户环节。乡公安派出所在办理新生儿入户登记手续时，严格查验申请人的生育证明、出生医学证明及乡、镇人民政府出具的计划生育证明。

五是严把统筹协调环节。乡、镇人民政府对县提供的出生实名登记名单，进行认真核查。同时，协调并按月与公安、卫生部门核对生育、节育、入户等信息。经核查生育、节育、迁移信息属实的，及时指导村健全相关统计资料，在规定时间内录入全员人口信息库。

三、下一步工作打算

（一）加强组织领导。建立出生人口实名制登记管理制度是综合治理出生人口性别比偏高问题的有力抓手和有效载体。乡成立了由乡政府主管领导任组长的出生人口实名制登记管理工作领导小组，领导小组在乡计生服务所下设办公室，具体组织协调此项工作的实施。落实乡卫生院、派出所的出生人口实名制登记 管理工作的职责，进一步规范程序，严格管理，确保此项工作顺利实施。

（二）夯实工作责任。计生服务所、卫生院和派出所各部门要加强协调配合，确定专人负责出生实名登记工作，要明确任务，落实责任，建立经常性联系制度，定期召开协作会议，定期沟通、协调和通报出生人口信息，实现信息资源共享。

(三)加强督查考核。乡镇高度重视，将此项工作列入重要议事日程，在人力、物力和财力上予以保障，扎实推进出生人口实名制登记管理工作，确保全乡综合治理出生人口性别比偏高问题取得实效。

（四）实行责任追究。各定点医疗助产机构的助产医务人员、乡计生站的统计人员必须如实登记、上报出生人口情况，确保出生人口登记情况真实有效。对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改出生人口信息、提供虚假身份证件、出具假医学证明、授意统计机构及统计人员弄虚作假等行为，将依据有关规定视情节轻重对单位主要领导、分管领导和直接责任人进行责任追究。

篇12：实名登记制度

一、操作步骤、依次点击进入：全球通/动感地带/神州行网上营业厅→我的账户信息→个人资料管理→实名制登记

第一步：登录网上营业厅：电脑访问yn.10086.cn，输入手机号码、服务密码、验证码，如下图所示：

点击“登录”后，第二步：进入网上营业厅，选择实名制登记：进入网上营业厅后，选择“我的账户信息→个人资料管理→实名制登记”，如下图所示：

第三步：输入机主姓名、证件号码：进入网上营业厅后，选择“我的账户信息→个人资料管理→实名制登记”，如下图所示：

点击“提交”弹出二次确认页面，如下图所示：

点击“确定”，页面提示业务办理成功，如下图所示：

第四步：回复确认短信完成实名制登记：页面提示受理成功后，同时下发系统短信至客户手机，短信内容为：“尊敬的客户，您登记的机主实名资料为：姓名：张三#证件号码：530***************#，回复SMQR确认信息无误，您的机主资料将登记确认。不回复24小时后登记信息自动失效。”

篇13：实名登记制度

近日, 江苏通管局分别在扬州、南京对各运营公司的营业网点, 特别是代理网点以及校园营销现场的电话实名登记执行情况进行了暗访。各公司在各营业网点, 包括末梢代理渠道都对电话实名登记进行了宣传, 张贴了公告或海报;营业人员对电话实名登记工作知晓率高, 在办理入网手续时能够主动要求用户提供身份证件。但在检查中也发现扬州手机大卖场, 电信、移动、联通三家公司的个别渠道网点均存在执行不严或变通执行的问题。检查组及时将这一情况反馈扬州电信、移动、联通公司, 要求各运营公司进行全面自查整改, 确保电话实名登记各项要求落实到位。

下一步, 江苏通管局将继续加大对电话实名登记工作的监管力度, 督促各运营公司执行好电话实名登记各项要求。对检查中发现的违规问题或拒不整改的, 将依法予以行政处罚。

篇14：论预告登记制度

摘要:预告登记制度是物权法登记制度中的一个重要规定，它可以有效地保护不动产请求权，最终达到平衡不动产交易当中各方利益的目的。但是，分析我国相关法律规范仍然存在着许多的不足和缺陷，因此必须完善我国预告登记制度，维护法律权威。

关键词:预告登记制度;商品房;物权法

一、预告登记制度的发展现状

1.立法现状

目前，我国对于预告登记制度的立法例遵循的是法典式与特别法式相结合的方式：即在基本法（《物权法》）中对预告登记制度进行原则性规定，并且在特别法（《房屋登记办法》）中对预告登记的详细内容予以细化，这种立法方式既体现了法律的权威性、简洁性，又不失可操作性。

另外，一些地方性法规早在《物权法》预告登记制度颁布之前，就已经对房屋预告登记制度作出了规定。例如《南京市城镇房屋权属登记条例》第29条， 2002年《上海市房地产登记条例》，2005年《天津市房地产登记条例》和2007年《广州市城镇房屋登记管理办法》等等。

通过基本法、行政法规和地方性法规这三个层面的法律对于预告登记制度的规范，说明我国已经从体制上建立了预告登记制度。

2.实际操作情况

(1)预告登记制度

目前，我国的南京、上海、天津、广州等地区的地方立法对于预告登记制度作出明确的规定。对于其他地区来说，目前购房者办理产权登记时需进行“发放产权证”和“保留产权档案”这两项内容，其中的“保留产权档案”一项即具有“登记”性质，只不过旧登记办法未建立“房屋登记簿”。新办法实施后，行政部门就要建立“房屋登记簿”，将购房者写进登记簿，并详细记录房产自然情况、位置、所有权人及权属转移等信息。

(2)预售登记制度

另外，作为房地产登记的一个部分，我国设立了商品房预售登记备案制度，《城市房地产管理法》第44条和《城市商品房预售管理办法》10条都对预售登记作出规定。其目的是通过商品房预售合同的登记对开发商预售行为的合法性进行审查，从而保障购房人的合法权益。但是，我国预售登记备案制度，并未明确该预售登记的效力和对抗第三人的效力，没有赋予购房人申请登记的权利。因此，不能有效发挥预防“一房二卖”等房屋买卖纠纷的作用。

二、我国预售登记制度实践中存在的主要问题及完善

1.预告登记制度的保护请求权范围不明晰

根据《物权法》第20条以及《房屋登记办法》第67条规定：当事人预购商品房、以预购商品房设定抵押以及房屋所有权转让、抵押可以申请房屋预告登记，由此可以看出，我国预告登记请求权的范围权限定在买卖和抵押房屋的协议，而对变更、消灭或赠与及附条件或附期限的请求权等是否能够进行预告登记没有规定。根据物权法定原则，没有规定就不能适用预告登记制度。在我国现实生活中，为了保全给予或取消土地上的某项权利，对土地抵押权的请求权或变更此种权利的内容的请求权，或者是为了保全附条件或附期限的请求权时并没有进行预告登记，同样对债权存在一定的风险和不利条件，笔者认为这些权利也应该在土地登记簿中进行登记。因而我国物权法预告登记所保全的请求权不能仅限定在房屋或者其他不动产的协议， 应根据物权交易安全的需要给予适当的扩大。

2.预告登记制度的效力有待完善

预告登记的法律效力是预告登记制度的核心问题。由于预告登记的权利具有类似物权的排他效力。从各国法律的规定来看，这种排他效力主要包括权利保全、顺位保全和破产保护效力，它们分别体现了预告登记的担保作用、顺位作用和完善作用。我国《物权法》只规定了权利保全效力，而对顺位保全和破产保护效力均未涉及。笔者建议采取相对无效的效力规范模式。预告登记后，登记义务人有权处分不动产，但与预告登记保全的权利相抵触的，不发生物权效力。而且，为发挥预告登记的功能，在经法院确定的判决而对不动产为强制执行也不能排除预告登记的效力。另外，明确规定预告登记保全顺位的效力和破产保护效力。

3.预告登记制度的发生方式缺失

关于预告登记的产生原因及申请程序。我国物权法只规定当事人可以按照约定向登记机构申请预告登记，但如果约定不成，如何处理，在国外有相应的假处分制度。假处分是法院为保全某项请求权而做出的有临时效力的指令，我国诉讼法中没有假处分制度，假处分类似于我国司法中的保全措施，可类推适用。笔者认为可增加规定由请求权人向法院申请，经由法院的保全裁定进行预告登记。另外，将预告登记条款写进《房地产买卖合同示范文本》里，防止购房者因为不了解预告登记，使得预告登记制度的实施受到影响，而如果将预告登记制度写入房地产买卖合同示范文本中，提醒购房者这项权利，将使预告登记制度的发挥应有作用。

4.预告登记薄的公开化