教育营商环境整治方案

教育营商环境整治方案（通用6篇）

篇1：教育营商环境整治方案

关于企业营商环境主题教育专项整治工作方案

按照省委、XX集团和国和集团公司党委专项整治工作安排，为深化企业营商环境，着力解决制约贯彻落实新发展理念、提高机关办事效率、改进服务态度等方面的突出问题，制定企业营商环境专项整治方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，紧密结合企业发展实际，聚焦营造风清气正企业营商环境，对影响企业改革发展的机关作风漂浮、消极应付、精神懈怠等突出问题集中进行专项整治，教育引导全体党员，特别是领导人员强化“四个意识”，牢记党的宗旨，真抓实干，转变作风，全面提升服务质量，助推国和集团公司持续稳定健康发展。

二、整治任务

（一）查找纠正政策创新不足，政策落实不及时不到位问题。

（牵头部门：企管部；责任部门：机关各部门）

整改措施：

1.强化学习。通过加强学习不断提高政策水平、创新工作理念，解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新。充分利用国家、省相关部门和省国资委、XX集团组织的培训等机会，不断开阔视野，创新发展思路。

2.加强调研。积极深入基层调研，了解第一手资料，倾听基层呼声，积极为基层解决制约生产经营的问题。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

3.加强政策执行效果的评估。加强对政策执行过程及结果的评估评价工作，针对政策执行过程中出现的各类问题及时完善修改。

4.加强督导考核。加大对政策执行的督导考核力度，明确责任分工，对政策落实不及时不到位的单位严格考核。

（二）查找纠正新发展理念树立不牢，重签约轻落地、重承诺轻兑现，拖欠职工工资问题。

（牵头部门：党委组织部；责任部门：党委宣传部、法律事务部、资本运营部、办公室、财务部、所属各单位）

整改措施：

1.进一步加大新发展理念宣传力度。

2.开展合同履行情况自查，继续加强合同风险管理。

3.继续加强重点项目督导。

4.进一步加大转型支撑项目研究开发。

5.项目主体单位要继续加强项目推进落实。

7.加强用工单位职工工资支付政策的宣传，对职工工资发放情况定期核查，及时了解职工工资支出情况，发现拖欠问题，及时整改。

（三）查找机关部门服务效率低，审批手续繁琐，机关服务标准化程度不高，基层单位和员工群众碰到“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”问题。

（牵头部门：人力资源部；责任部门：机关各部门）

整改措施：加强工作人员政治学习和业务培训，进一步增强机关工作人员服务意识和责任意识，全面提升工作人员整体素养，切实解决言语生硬、态度冷淡、效率低下等问题；推行极简化、信息化审批服务，简化审批事项、减少申报材料，推进机关服务事项“一站式”“一键式”办理。

（四）查找纠正国和集团及所属各公司工作人员工作纪律散漫、精神萎靡、不求上进，对工作麻木不仁、得过且过的问题。

（牵头部门：人力资源部；责任部门：机关各部门）

整改措施：将检视问题与机关党风作风建设考核、机关人员绩效评价相结合，加强机关工作人员服务态度及遵守工作纪律情况专项动态检查与考核，进行检查考核情况通报，促进机关人员检视和整改问题，守初心、明责任，保持良好工作状态、高标准履职尽责。

（五）查找纠正机关落实工作按部就班、循规蹈矩、能力不足、缺乏创新等问题。

（牵头部门：人力资源部；责任部门：机关各部门）

整改措施：广泛深入开展机关人员“解放思想大讨论”和调查研究，引导机关人员从理想信念、宗旨意识、担当精神、作为作风等方面深入剖析问题根源，结合推进机关改革，边查边改、立行立改，促进机关人员践使命、勇担当，不断强化和发扬改革创新精神。

（六）重点解决学习工作中学风不正、学用脱节、空话套话、弄虚作假等问题。

（牵头部门：党群工作部；责任部门：机关各部门）

整改措施：以机关各支部为单位,强化机关人员主题教育集中学习，领导干部带头开展学习研讨，带头联系实际，找差距、抓落实，引导机关人员学深悟透，真信笃行，大力弘扬和倡导实事求是、求真务实的精神，努力提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，并加大学风和虚假问题查处力度。

三、工作步骤

专项整治工作从2019年6月开始至8月结束，重点在8月份进行，6、7月份重在提高认识，加强学习，提升能力，检视问题。

（一）动员部署。

各部门（所属各单位）各级党组织要结合具体实际，制定相应工作方案，组织党员干部深入进行动员部署，深刻认识机关作风建设对企业营商环境的重要性，切实增强整治机关作风漂浮、消极应付、精神懈怠等突出问题的思想和行动自觉。

（二）自查自纠。

要对本部门（所属各单位）和本系统管理范围内需要整治的事项进行全面排查梳理，采取召开座谈会和实地走访等方式，广泛征求基层单位、员工群众、服务对象的意见，精准深挖细查发现问题。组织引导全体党员采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，举一反三，深入查找自身存在的具体问题。正视问题、深刻剖析，问题要见具体事，形成本部门（所属各单位）问题及整改措施清单，并立行立改。需要并适宜的，可列出机关党员干部个人问题及整改措施清单。各部门（所属各单位）问题及整改清单和自查自纠专题报告，由各级党组织书记签字后于8月15前报党群工作部。

（三）集中整改。

要坚持谁的问题谁整改的原则。各部门（所属各单位）要严格落实问题整改主体责任，针对存在的问题制定整改计划，逐一明确整改目标、措施、责任人，将查找出的问题全部整改落实到位，并推动本系统问题的整改。

（四）完善制度。

要坚持建章立制与问题整改同步进行。各部门（所属各单位）要针对自查中发现的突出问题和薄弱环节，及时深化改革、完善制度，创新机制、堵塞漏洞，健全完善长效机制。做到问题整改一项，制度出台完善一项，巩固整治成果，防止问题反弹。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

国和集团公司成立由党委副书记杜占栓任组长，其他党委委员为成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室成员由党委组织部、党委

宣传部、办公室、集团公司纪委、工会等相关部门同志组成。各级党组织要切实增强“四个意识”，落实政治责任，加强组织领导。各级党组织书记是专项整治工作第一责任人，必须靠前指挥、亲自谋划部署和推动落实。班子成员要分管负责，一级抓一级、层层抓落实，确保专项整治工作有力推进并取得实效。

（二）坚持统筹推进。

各级党组织要把专项整治工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、推进其他专项整治工作和机关党风作风考核评价深度融合、统筹推进，相互促进提高。

（三）健全工作机制。

实行专项整治工作进度报告制度。各级党组织要责成一名联络员专人负责，及时向国和集团公司专项清理整治工作领导小组报告专项整治工作进度情况。国和集团公司专项工作领导小组办公室将适时进行督导检查，对检查发现或员工群众、基层单位反映工作推进不力、效果不好的部门（所属各单位）进行通报，限期整改；对组织不力、走过场、弄虚作假的，严肃进行责任追究。

各单位应参照此方案制定本单位整治方案，并抓好落实。

篇2：教育营商环境整治方案

按照《关于在全县开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》的部署和安排，切实加强党员干部和公职人员履职尽责、廉洁自律的意识，全面优化营商环境，提升政务服务效能，增强群众和企业的获得感满意度，着力打造“四最”营商环境，制定工作方案如下。

一、指导思想

坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识损害营商环境等违纪违法行为对政治生态的严重危害，高度警醒、警钟长鸣，切实把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续建设风清气正的政治生态，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

二、目标要求

切实提高政治站位和思想觉悟，交通运输局党组履行专项整治工作的主体责任，“一把手”为第一责任人，一级对一级负责，层层传导压力，层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动，着力解决党员干部和公职人员的损害营商环境问题，推进营商环境不断提升，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

三、整治对象

全局所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

四、整治内容

聚焦党员、干部及公职人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为，重点整治以下损害营商环境问题。

（一）行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位，以备案、确认等形式行审批之实；

并联审批不畅，作风简单粗暴，服务效率不高；暗示推荐、指定或变相指定中介服务；在行政审批、政务服务中设置障碍，以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为。

（二）行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利，随意执法、选择性执法；

对企业和群众投诉处理不及时，致使企业和群众正当权益受到损害；以稽查、执法、检查为由，吃拿卡要，以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查，干扰企业正常经营。

（三）干预插手方面：利用职权或工作上的便利，在招投标、项目发包、交通工程等方面，围标串标、规避法定程序，或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽，谋取不正当利益。

（四）其他违反《优化营商环境条例》的行为。

五、工作步骤和方法措施

专项整治工作主要分四个阶段，采取以下措施进行。

（一）动员部署阶段（2021年1月20日前）

1、动员部署。通过召开班子会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对损害营商环境问题专项整治工作进行专题动员部署。

2、宣传教育。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于从严治党系列要求，认真学习党章党规党纪和法律法规，自觉提高政治素质和党性修养。充分利用报纸、电视、客户端、微信、微博、公众号等各类宣传平台，广泛宣传专项整治工作和《优化营商环境条例》，让党员干部和公职人员充分了解损害营商环境问题的危害性，从而形成全局上下优化营商环境的良好氛围。

3、受理举报。在局邮箱：刊登问题线索征集公告，公开信访举报电话，向社会公开征集问题线索，接受群众的监督。充分发挥信访主渠道作用，畅通来信来访检举举报渠道，及时处置问题线索。

（二）自查自纠阶段（2021年2月28日前）

1、开展集体谈话。单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话，在学深悟透习近平指示精神和党规党纪、法律法规的基础上，做到“三个讲清楚”：讲清楚党员干部损害营商环境问题的危害性；讲清楚县委开展影响发展环境突出问题专项整治的坚决态度；讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则，使专项整治深入人心，让党员干部、公职人员知行合一、积极参与，为认真查摆、整改提高打好基础。

2、组织自查自纠。立足工作实际开展自查，同时采取召开政企座谈会、入企走访连心、印发征求意见函等多种形式，深入企业倾听企业在发展中存在的困难和诉求，畅通政企沟通渠道，填写好《损害营商环境问题部门自查情况表》。同时要组织所属党员干部和公职人员对照专项整治内容开展自查自纠，并作出廉洁自律承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题自查自纠表》，同时签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》。

单位党组要将填写好的《损害营商环境问题部门自查情况表》，经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报县损害营商环境问题专项整治组办公室（县发改委）。同时根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题梳理汇总表》以及收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》，经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报县损害营商环境问题专项整治组办公室（县发改委）。

同时，存在上述问题的党员干部、公职人员，要按照干部管理权限，县管科级干部主动到县纪委县监委信访室说明情况；县直单位科级（不含科级）以下干部职工主动到县纪委县监委派驻（出）机构说明情况。

3、明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理；一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任；一律点名道姓公开通报曝光。

（三）监督检查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1、起底问题线索。局专项整治领导小组办公室将汇总发现的、受理的“损害营商环境”问题按照干部管理权限移送县影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室及监督检查工作组。

2、开展专项检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发现存在的突出问题，建立问题台账清单，在督促相关责任部门查纠整改的同时，5个工作日内将问题清单移送县影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室及监督检查工作组。

3、严肃查处曝光。切实运用好营商环境通报制，对发现的党员干部、公职人员损害营商环境的典型问题一律点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用。

（四）巩固提高（2021年9月30日前）

对损害营商环境问题专项整治工作进行全面总结，督促有关问题全面整改到位，同时避免已完成整改问题进行反弹。要举一反三，以问题为导向，补齐工作短板，提升工作实效。配合完善损害营商环境问题日常监督机制，巩固专项整治成果。要及时总结开展专项整治好的经验好的做法，报送至县损害营商环境问题专项整治组办公室（县发改委）进行正面宣传引导，研究完善优化营商环境的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

要高度重视此次专项整治工作，把专项整治作为当前的一项重要的政治任务来抓，切实担负起专项整治主体责任，迅速研究拿出切实可行的工作措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实推进专项整治行动。

（二）推动整改落实。

要认真履行工作职责，加强沟通协调，形成专项整治合力。要坚持以问题为导向，把整改贯穿专项整治全过程，提出具体举措，层层压实责任，推动工作提升。同时对专项整治中发现的重要线索要及时向县损害营商环境问题专项整治组办公室（县发改委）报告。

篇3：教育营商环境整治方案

体育科技楼位于南京市六合区滁河环境整治工程十期体育公园用地范围内,集滁河管理服务及体育公园配套于一体,拟建面积约4000平方米。

一、与环境的融合

无论建筑设计理念如何,始终不变的首先都是对于场地的关注和思考,场所精神是建筑形态生成的核心源泉。本项目周边景观资源丰富,北面是滁河,西侧为体育公园,东面是公园的礼仪大道,南侧为六合体育场。是自然环境和城市环境交接的节点,既需要考虑到自然要素,又需要考虑到人文要素以及建筑自身的主题。为了保证建筑能够在自然、文化环境当中有机协调,通过对场地多次勘察和视线分析,根据建筑位于公园当中的环境特性,制定了相关的设计控制原则:确定与周围环境充分融合的设计理念,建筑应当尊重周围绿色生态环境,与滁河和体育场对话,充分考虑周边城市空间的关系和景观效果。这就要去建筑单体不是一个孤立的单体,而是和周围景观互动,形成有机整体;尽可能地压缩体量,减少对体育公园的影响,让建筑成为周围景观中新的景观节点。

为使建筑与基地进一步融合,采用和谐灵活的布局方式来结合公共绿地——弯曲的线条以及与地面结合的坡地,主体建筑沿河滨大道布置,保证了建筑的朝向,满足办公楼的基本功能需求,建筑的南侧与道路之间的室外广场也尽收眼底。建筑底层的局部做了架空,形成了建筑与环境之间的过渡区域,通过他将体育公园的气质注入场地当中,并最终穿过坡道、线性空间延伸到建筑的每一个角落;架空在限定建筑入口的同时,朝向体育公园的主要景观大道,开放室外广场,作为工作人员的休息场所。餐厅大面积的玻璃外墙,遥对滁河,设置于建筑西北角,使其有较好的景观欣赏视野,非常适宜于用餐环境;餐厅南部即为附属的厨房部分,设有直接对外出口,与南边的道路有良好的联系,方便货物的运输和垃圾的收集。多功能厅(展示、汇报等)设置在一层,方便和外界联系。

方案中充分体现了与环境的融合、室内外建筑空间的渗透与互动、光与影的渗透、建筑与景观的交融,在穿插与对比中达到和谐统一。建筑融合在城市和体育公园之间,仿佛它原本就在这儿,完全与大地景观结合;但倘若进入建筑内部,才会察觉到一个完全不同于嘈杂城市空间的建筑内部,体现出自然环境的纯粹情景,而这便是建筑设计的初衷——设计一个既有情趣而又真实的建筑。

二、多形态的看景平台

为了与更好地呼应环境,根据地形、现状树及周围的景观资源,建筑形态上下错动,形成多种形态的看景平台,在水平地面感知周边环境时,由于四周树木遮挡,视线受阻,倘若从2层屋顶高度观看四周景观,却让人有豁然开朗之感。正因如此,登高望景成为本设计重要的设计思路,建筑的西面利用基座的退让形成了观景平台,这个平台可以为公众使用,而在办公区域,面对礼仪大道,又设计了内部办公平台,可以眺望滁河以及南侧的体育公园,暗示着建筑的主题与体育的联系,并强化了入口的意象。三层西侧设计了一个退台,可以减弱建筑体量对公园的影响,而三楼东侧的凹阳台,则再一次地与滁河与体育场取得视觉上的联系,为观赏滁河景观提供了难得的驻足点。

设计力图演绎传统园林建筑空间韵味,希望空间如一副流动的画卷引人入胜;不停出入的开放平台伴随着建筑界面的开合、视线的不断转换成为可多种解释的行为空间,这些空间就如同城市街边放大的边角和小广场,吸引人们停留、驻足和眺望,在空间穿行的感受中,去体会内心的宁静和自然的和谐,体验全新的办公理念和文化。

三、穿越式路径设计

场地原来作为体育公园的一部分,市民经常穿越在这块场地上当中,活动路线是自由的、不受控制的。为了保证市民活动路线不会在这块场地上消失,将建筑用地再重新还给城市空间,还给市民,保持市民原有的活动路线,让建筑成为体育园区一个自由前往的场所。

路径在景观设计中是一个很重要的元素,中国传统园林就是通过多重路径的设置来增加景观得到层次,路径和景观相结合,达到步移景异的效果。在很多现代建筑的设计中,也通过路径的设计突出空间和时间的关联,如柯布西埃的萨沃依别墅,通过通向屋顶花园的坡道,带动了周边的空间设计。

在体育科技楼的设计中,漫步路径将建筑同四周景观道路联系起来,增加了景观的层次,南面平缓宽阔的大坡道,增加了建筑气势的同时,直达二层体育会所部分,穿过二层的平台,与西北面的坡道结合,形成了一个“穿越式”的建筑,增加了体育科技大楼与市民的互动性,这个坡道市民既可以步行,也可以骑自行车穿越,突出了建筑的体育特性,并为骑车运动增加了难度和特色。平台和室外环境有机联系成一个整体,人行步道将周边的公园得以串联起来,恢复了昔日市民的活动路线,同时将屋顶设计成绿色生态种植屋面,漫步其中,远观滁河景观、俯瞰城市风光。环绕建筑南北的两个坡道软化了建筑垂直边界与环境的关系,其斜面形态将建筑引入大地,并与体育公园自然衔接。

从而实现建筑控制节点的消隐。建筑的底层平面做流畅的孤线状,扩大了视野,使工作人员在室内办公的同时,也能享受到周边优美的环境。

本设计充分考虑市民活动,在保证管理的同时,为市民提供了眺望、穿越、运动等不同的空间场所。

四、建筑形态的丰富性

建筑形态上体育科技楼结合了传统和现代的元素,通过色彩材质和富于明快的现代气息的表达,强调在园区主入口方向的视觉冲击效果,并着力塑造了面向城市主干道开阔区的标志性特色,通过建筑形态和建筑表现形式来体现六合当前的发展活力。

设计试图以六合深厚的历史文化底蕴作为创作的基础,通过现代建筑的语言加以转译,探求符合六合地方传统文化和时代特征的建筑形态。具有现代风格的坡屋顶更是加深了建筑园林化的印象,屋顶建筑形式在对传统建筑元素的基础上进行提炼、变形,用现代构成的手法进行重构。实与虚、直与弧、坡顶与基座之间的对话,为整个建筑形体增添了亮色,如同乐符中的加强音。

结语:

篇4：教育营商环境整治方案

摘 要：云南省传统村落历史源远流长，文化底蕴深厚，民族特色鲜明，生态环境优美。玉龙县白沙村传统村落是纳西民族悠久灿烂的农耕文化的结晶。然而白沙村因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质，经济建设突出，同时给当地环境带来严重影响，经过日积月累，污染也越来越严重。本文通过该地区进行方案设计，将从源头解决现有问题。将项目区生活污水通过污水收集设施，收集进入污水处理系统，集中处理后排放，消除污水负荷的影响；垃圾通过村户收集，集中收集入垃圾集中房，定期清运至垃圾处置地，进行减量化处理。让污水、垃圾将不再影响周围环境及村民身心健康，且得到资源化利用。

关键词：传统村落；环境整治；污水；垃圾

我国幅员辽阔，历史悠久，拥有7000年文明农耕史，在全国各个区域遍布各具民族特色的传统古村落。我国传统村落不仅数量众多、分布广泛，而且历史积淀深厚、文化个性鲜明。云南省传统村落历史源远流长，文化底蕴深厚，民族特色鲜明，生态环境优美。然而，随着我国经济的快速发展，传统村落同样面临着生态环境急速退化的现状。玉龙纳西族自治县17个乡镇（办事处）102个村委会的青山绿水间，散落着大量的传统村落。这些传统村落，是玉龙县各民族悠久灿烂的农耕文化的结晶，它集中体现了玉龙县各民族人与自然和谐相处的传统生态文化。白沙村隶属玉龙县白沙镇，其北面为玉龙雪山景区，因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质，经济建设突出，同时给当地环境带来严重影响，经过日积月累，污染也越来越严重，对当地土壤、水体造成危害，进而影响着生态食品的安全，严重影响着人民的身心健康。为有效保护、深入研究幸存于世的形式与类型丰富、地域与民族特色突出、历史文化信息承载厚重的传统村落，改善项目区传统村落生态环境，进行环境综合整治，有着积极的现实意义和深远的历史意义。

1 项目区基本概况

1.1 地理位置

白沙村隶属于云南省丽江市玉龙县白沙镇，为行政村，辖兴都村、岩脚村、忠义村、三元村、街尾村、新文村6个自然村（其中三元村、街尾村、忠义村和新文村四个自然村位置相连，以下称这四个村为“古街”）。东邻木都村，南邻丽江市古城区，西邻文海村，北邻新善村。村委会所在地离乡政府1.5 千米。村内交通便利，村道以五花石板路、水泥路为主。其北面为玉龙雪山景区，拥有良好的交通区位和旅游开发潜质。本项目区域范围为南起新文村，北至三元村，东北向太平村与白沙完小齐平以南，东边以束白公路为界，西边以岩脚村紧邻山体等高线为界，西南向包括兴都村。

1.2 自然环境概况

白沙村所在地为平坝区，周边多为平整的农田，源自玉龙雪山融水的青龙河从村落西面蜿蜒流过，是当地重要用水供给河流。白沙村西面紧邻山体，地势较陡峭，山体自然风貌保留较好。白沙村紧邻玉龙雪山，项目区属高原型西南季风气候，气温偏低，昼夜温差大。白沙村河流流入青龙河，属漱河流域，金沙江水系。

1.3 社会经济发展状况

白沙村委会，属于坝区。 国土面积12.90平方公里，海拔2430.00米，年平均气温8.90℃，年降水量935.80毫米，适宜种植玉米、小麦等农作物。有耕地5565.00亩，其中人均耕地3.70亩；有林地16286.00亩。全村辖9个村民小组，有农户406户，有乡村人口1622人，其中农业人口1507人，劳动力836人，其中从事第一产业人数623人， 农民收入主要以农业为主（见表1）。

2 项目区传统村落环境现状及问题分析

2.1 饮用水水源地环境现状分析

通过对本项目区环境现状查看，白沙村饮水为自来水厂供应，设施完善，家家户户通有自来水，自来水水质卫生部门定期检测均合格，且水源点已做保护，不存在饮水安全隐患。

2.2 生活污水污染现状分析

据现场查看，村庄道路均已硬化，为石板路。项目区农村生活污水涉及1622人，生活污水年排放量33153.68t/a，主要污染物有COD 10.89t/a、TN 1.26t/a、TP 0.24t/a。项目区村庄三元村、街尾村、忠义村和新文村（以下称这四个村为“古街”）分布集中，古街排水已经统一规划，主干道上已经建有污水收集沟，收集后的污水进入城镇污水管网，但次干道的污水收集沟还不完善，不能满足收集率，需另增设污水收集设施。岩脚村和兴都村两个自然村距古街较远，污水不能纳入古街的城镇污水管网，村内无污水收集处理设施，产生的污水直接排放，对村内环境造成污染，需新建污水收集设施，对收集后的污水进行统一处理。

根据现场调查，项目区村民生活习惯基本相同，自来水主要用于日常生活、洗浴等。依据《云南省用水定额标准》（DB53/T168-2013）规定，Ⅱ类区域（亚热带）农村居民（集中供水）生活用水定额为60～85L/（人·d）。白沙村位于坝区，属于亚热带气候区，平均用水量约为70L/（人·d），污水转化系数取0.8。污水收集率按60%计算。生活污水排放的污染负荷COD、TN、TP分别按23.00g/人·d、2.56g/人·d和0.51g/人·d计。

2.3 生活垃圾污染现状分析

目前白沙村无完整的垃圾收集处置体系，其现状表现在如下几点：

2.3.1 村民环保意识有待提高，随着生活水平的提高，垃圾产生量也有所增加，种类增多。

2.3.2 村民家中户用垃圾桶收集生活垃圾分类不够清楚，村庄内垃圾收集设施不完善，产生的垃圾堆放地零散，不集中，部分村民垃圾乱丢至附近沟渠，对周边水体和土壤造成污染。

2.3.3 虽然村中已经有拖拉机清运车清运垃圾，但清运不及时，不能定时定点相结合收集运输。

根据现场勘察及参考相关资料，农村生活垃圾人均产生量取0.6kg/人·d，参照相关文献，另参《全国总量核算技术方法》，垃圾回收率为15%，垃圾中污染物溶出率约15%，取样垃圾中含有机成分的量为10%，含N量0.5%，含P量0.2%，

2.3.4 畜禽养殖污染现状分析

粪便处理现状：根据现场调查，村民饲养的畜禽不多，大都自行沤肥处置，不外排，故本项目不再考虑畜禽养殖污染。

综合以上污染现状分析，项目区总污染负荷排放量见表2。

通过上表分析可看出，COD、TN、TP三个污染物指标中，COD、TN、TP对生活污水污染贡献率最高，其次为生活垃圾。根据项目区实际调查情况，其生活污水、生活垃圾对村庄环境造成一定影响。因此，为从源头削减村庄污染源，减少进入外环境的污染负荷，改善村庄环境状况，应重点对农村生活污水和生活垃圾进行收集处理。

3 项目区环境整治方案设计

结合项目区域的主要环境问题，通过实施本方案，切实解决项目区存在的突出环境问题。将从源头解决现有问题，项目区生活污水进入污水收集设施，收集进入污水处理系统，集中处理后排放，消除污水负荷的影响；垃圾通过村户收集，集中收集入垃圾集中房，定期清运至垃圾处置地，进行减量化处理，从而解决村庄垃圾污染问题。让污水、垃圾将不再影响周围环境，且得到资源化利用。

3.1 村落污水收集处理工程

农村污水收集处理工程结合该村落内现有污水收集基础设施建设情况，完善古街次干道污水收集设施，提高污水收集率，收集后的污水进入城镇污水管网。岩脚村和兴都村两个自然村需新建村落污水收集设施，充分利用项目区地形，将村落的生活污水引入污水处理系统场地进行集中处理。

3.1.1 污水的收集 结合村落的实际情况，拟采用截污沟的收集方式，根据村落地势新建污水收集设施，并充分利用现有基础设施和村庄地形，将污水引至村落较低点，在较大的环境容量下进行处理净化，这样不仅实现了污水收集的无动力运行，减少了不必要的投资。

3.1.2 污水的处理 由于村庄布局相对密集、经济条件好、地形条件不复杂、污水适宜集中收集，结合村庄的实际情况，如地形、可利用土地等，综合考虑各处置工艺的适用性、经济性、进水水质情况、出水水质要求以及考虑未来工艺的运行成本，维修成本及改扩建成本，长远考虑，拟选用污水处理工艺组合技术处理污水，采用的塘化处理系统组合工艺为：隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合，具体工艺流程如下：

污水处理主要工程设计参数见表3。

3.2 生活垃圾收集处置工程

根据当地情况，由于白沙村村庄城镇化程度较高、离县城较远的村庄，采用“户分类 、组保洁、村收集（垃圾房暂存）、乡镇运输处置”的模式。村庄每个村民每户首先把生活垃圾自行分类，将可回收垃圾回收利用，将有机垃圾进行堆沤然后还田，从而实现垃圾的减量化与资源化。对于不可回收垃圾，村民自觉地放入垃圾桶中，村庄公共场所垃圾桶由村庄指派专人每天清扫；清扫后集中收集在垃圾房中，每周由村委会组织人员对垃圾房中的垃圾进行清运。根据地势地形条件，在乡镇选择适宜的位置建立垃圾集中处理站，每周将垃圾清运至集中处理站进行减量化、无害化处置。

4 整治方案工程量及结论

根据该地区环境现状及方案论证，白沙村传统村落环境整治方案结论如下。

4.1 项目区现有的污水排放体制为雨污合流制，但是污水收集设施不完善，项目区将根据实际需求新建污水收集设施，提高污水收集率。

4.2 污水处理因地制宜采用集中处理，污水处理系统采用隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合。

4.3 结合当地村民的生活习惯，村民愿意在村庄设置垃圾集中房，对村庄垃圾进行集中收集，通过垃圾清运车定期收运至集中点进行减量无害化处理。为解决好项目区垃圾污染问题，项目区采用“户分类、组保洁、村收集清运、村集中处理”的模式治理项目区垃圾。

4.4 本项目主要工程量

4.4.1 村落污水收集处理工程：新建污水收集系统截污沟：0.4m×0.6m的300m，0.3m×0.3m的1000m，新建白沙村污水处理系统（40m3/d）1座。

4.4.2 村落垃圾收集清运处置工程：新建垃圾房（8m3）3座，垃圾桶（60L）150只，并配套垃圾减量化设施1套，户用垃圾桶406个，保洁工具6套。

通过对本方案的初步设计，工程量见表4。

4.5 主要环境效益

通过本项目的实施，每年可以削减进入外环境的污染负荷为COD：12.15t/a、TN：0.86t/a、TP：0.23t/a。

白沙村环境综合整治方案的实施，一方面能削减进入外环境的污染负荷，另一方面能改善村落村容村貌，提高村民的生活环境质量和健康水平，协调农村生态与周边地区的生态环境，提高农村的环境质量，从而提高该村形象，促进经济产业的发展，因而本项目的建设是十分迫切且必要的。

参考文献：

[1]关于印发《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四项文件的通知（云环发[2013]130号）.

[2]《云南省环境保护厅关于做好农村环境综合整治项目实施有关工作的通知》（云环通[2011]64号）.

[3]《云南省地表水水环境功能区划》（2010—2020）.

[4]《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）.

[5]《云南省用水定额标准》（DB53/T168—2013）.

[6]《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）.

[7]《农田灌溉水质标准》GB5084—2005.

[8]《镇（乡）村排水工程技术规范》CJJ142—2008.

[9]《村庄整治技术规范》（GB50445—2008）.

[10]《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574—2010）.

[11]《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889—2008）.

篇5：教育营商环境整治方案

根据乐专治组发【2021】1号《关于在全县开展损害营商环境问题专项整治的工作方案》文件要求，结合我局实际，经研究决定，制定如下方案。

一、指导思想

坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识损害营商环境等违纪违法行为对乐安政治生态的严重危害，切实把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续建设风清气正的政治生态，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

二、目标要求

党组履行专项整治工作的主体责任，“一把手”为第一责任人，一级对一级负责，层层传导压力，层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动，着力解决我局党员干部和公职人员的损害营商环境问题，推进全县营商环境不断提升。

三、整治对象

全局所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

四、整治内容

聚焦党员、干部及公职人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为，重点整治以下损害营商环境问题。

（一）行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位，以备案、确认等形式行审批之实；

并联审批不畅，作风简单粗暴，服务放率不高；

暗示推荐、指定或变相指定中介服务；

在行政审批、政务服务中设置障碍，以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为；

（二）行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利，随意执法、选择性执法；

对企业和群众投诉处理不及时，致使企业和群众正当权益受到损害；

以稽查、执法、检查为由，吃拿卡要，以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查，干扰企业正常经营；

（三）政策兑现方面：不履行向市场主体作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；

执行国家和省、市、县惠企政策特别是落实“六稳”“六保”任务政策措施不到位，或在落实中打折扣、搞变通；

长时间未能完成评审、审计，导致拖久民营企业工程款或其他账款；

（四）干预插手方面：利用职权或工作上的便利，在招投标、项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、中介服务等方面，围标串标、规避法定程序，或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽，谋取不正当利益；

（五）其他违反《优化营商环境条例》的行为。

五、工作步骤和方法措施

专项整治工作主要分四个阶段，采取以下措施进行。

（一）动员部署阶段（2021年1月31日前）

1.动员部署。通过召开班子会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对损害营商环境问题专项整治工作进行专题动员部署。

2.宣传教育。组织全局干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于从严治党系列要求，认真学习党章党规党纪和法律法规，自觉提高政治素质和党性修养。充分利用报微信、公众号、会议等各种方式，广泛宣传专项整治工作和《优化营商环境条例》，让党员干部和公职人员充分了解损害营商环境问题的危害性，从而形成全局上下优化营商环境的良好氛围。

3.受理举报。微信公众号、微信群、公开栏等媒介上刊登问题线索征集公告，公开信访举报电话、信箱，向社会公开征集问题线索，接受群众的监督。

（二）自查自纠阶段（2021年2月28日前）

1.开展集体谈话。局主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话，在学深悟透习近平指示精神和党规党纪、法律法规的基础上，做到“三个讲清楚”：讲清楚党员干部损害营商环境问题的危害性；

讲清楚县委开展影响发展环境突出问题专项整治的坚决态度；

讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则，使专项整治深入人心，让党员干部、公职人员知行合一、积极参与，为认真查摆、整改提高打好基础。

2.组织自查自纠。立足工作实际开展部门自查，可采取召开政企座谈会、入企走访连心、印发征求意见函等多种形式，深入企业倾听企业在发展中存在的困难和诉求，畅通政企沟通渠道，填写好《损害营商环境问题部门自查情况表》（见附件2）。同时要组织全局干部对照专项整治内容开展自查自纠，并作出廉洁自律承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题自查自纠表》（见附件3），同时签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》（见附件5）。

党组要将填写好的《损害营商环境问题部门自查情况表》（见附件2），经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报损害营商环境问题专项整治领导小组办公室（县发改委）。同时根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题梳理汇总表》（见附件4）以及收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》，经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报损害营商环境问题专项整治领导小组办公室。

3.明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理；

一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任；

一律点名道姓公开通报曝光。

（三）监督检查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1.起底问题线索。局营商环境突出问题专项整治领导小组将汇总发现的、受理的“损害营商环境”问题报送给县营商环境突出问题专项整治办公室。

2.开展专项检查。由局营商环境突出问题专项整治领导小组，对全局开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发现存在的突出问题，建立问题台账清单，并将问题清单移送县专项整治办公室。

3.严肃查处曝光。切实运用好营商环境通报制，对发现的党员干部、公职人员损害营商环境的典型问题一律点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用。

（四）巩固提高（2021年9月30日前）

局党组要对损害营商环境问题专项整治工作进行全面总结，督促有关问题全面整改到位，同时避免已完成整改问题进行反弹。要举一反三，以问题为导向，补齐工作短板，提升工作实效。配合完善损害营商环境问题日常监督机制，加强部门间沟通协调，巩固专项整治成果。要及时总结本单位开展专项整治好的经验好的做法，报送至损害营商环境问题专项整治领导小组办公室（县发改委）进行正面宣传引导，研究完善优化营商环境的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。全局上下要高度重视此次专项整治工作，把专项整治作为当前的一项重要的政治任务来抓，切实担负起专项整治主体责任，落实各项工作措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实推进专项整治行动。

（二）推动整改落实。全局上下要认真履行工作职责，加强沟通协调，形成专项整治合力。要坚持以问题为导向，把整改贯穿专项整治全过程，提出具体举措，层层压实责任，推动工作提升。同时对专项整治专中发现的重要线索要及时向县专项整治办公室报告。

篇6：教育营商环境整治方案

为认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于优化营商环境的部署要求，深化“放管服”改革，加强行风建设，努力营造良好营商环境，根据《××区纪工委监工委关于监督落实中央八项规定精神锲而不舍纠“四风”树新风的实施方案》要求，结合××区工作实际，制定本方案。

一、目标任务

坚持问题导向、刀刃向内，深入查摆问题，倾听群众意见，回应企业诉求。通过开展专项整治，着力解决市场主体反映强烈和集中的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、破坏营商环境的人和事，推进全区市场监管部门行风持续好转、群众满意度大幅提升，为推动构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动全区经济社会高质量发展提供良好的行业作风保障。

二、整治内容

结合市场监管部门实际，集中整治以下损害营商环境的突出问题：

1.粗暴执法、随意执法、有案不查或选择性执法，不公平公正对待所有市场主体，办“关系案”“人情案”。（责任领导：××，责任单位：各办案单位）

2.向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查、重复处罚，干扰企业正常生产经营。（责任领导：××，责任单位：××××、××、××）

3.“双随机、一公开”监管落实不到位，抽查检查事项未纳入抽查工作计划，随意开展抽查检查。（责任领导：××，责任单位：工商科、各市场监管所）

4.重处罚、轻服务，滥用职权，侵害企业合法权益。（责任领导：××，责任单位：综合科、各市场监管所）

5.不严格执行“首问责任制”，把应办事项转给他人又没有跟踪落实。（责任单位：××，责任单位：投诉中心、各市场监管所）

6.在管理和服务过程中，利用职权或职务影响以权谋私、“吃拿卡要”，收受礼品礼金、有价证券、会员卡，索贿受贿、违规占用企业财物、接受利益输送等。（责任领导：××，责任单位：综合科、××××、××、××）

7.对本单位工作人员损害营商环境行为监管不严、包庇护短、隐瞒不报、有责不追。（责任领导：××，责任单位：综合科、××××、××、××）

8.其他损害营商环境行为。（责任领导：××、××、××、××，责任单位：××××、××、××）

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月1日—5月10日）

各单位按照方案要求迅速部署推进专项整治工作，形成上下联动、全员参与的损害营商环境问题专项整治局面。要聚焦整治内容，及时开展本部门、单位自查自纠，形成问题清单，明确整治重点，细化整治措施，落实整治责任。

（二）自查自纠阶段（5月10日—5月20日）

各单位聚焦整治内容，在广泛听取和收集企业和群众意见和建议的基础上，认真开展自查自纠，形成问题清单，明确整治重点，细化整治措施，落实整治责任，建立集中整治台账，明确整改时限和要求。

（三）集中整治阶段（5月20日—11月20日）

各科室、执法大队、投诉中心、冷链非冷链专班负责本单位内部的自查整改和本业务条线工作的监督检查工作。根据自查情况，建立问题台账，制定针对性的整改措施，抓好本单位内部整改。根据业务条线监督检查情况，形成线索清单、问题台账和支撑材料，形成检查情况报告（包括基本情况、发现的主要问题不少于总篇幅的50％、意见建议），并督促有关单位按时限要求抓好业务条线监督检查发现问题的整改工作。各监管所负责负责本单位内部的自查工作，积极配合各业务条线的监督检查，并根据自查和业务条线监督检查情况，建立问题台账，制订整改措施，按时限要求高标准推进各项问题整改工作。

（四）整改提升阶段（11月底前）

领导小组将采取明查暗访、随机抽查，对达不到目标任务要求、整治措施不力、群众反映突出问题的开展“回头看”、再整治，保证专项整治工作成效。坚持问题导向，完善统一、高效、便捷的企业和群众咨询、服务机制，畅通投诉渠道，建立常态化为企业解决问题的机制，按职责权限及时有效对企业反映投诉的问题全面梳理销账，形成持续优化营商环境的常态和长效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

成立损害营商环境问题专项整治工作领导小组，部主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室队所负责人为成员。领导小组下设专项整治办公室，专项整治办公室设在综合科，负责综合协调、信息汇总等有关工作。

（二）营造整治氛围。

全方位、多形式、多角度对专项整治进行宣传报道，将专项整治工作全程置于阳光下，发动群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。

（三）强化监督检查。

要采取联合巡查、一案一督、明查暗访等方式，对专项整治工作进行督导检查。对问题解决不深入、不到位、群众满意度低的部门和单位，启动调查、通报、问责程序。