湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结（精选12篇）

篇1：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

湖南育政公务员考试课程新鲜上线！8-18人内超级小班！授课效果更好，学习质量更高！考上机会更大！更多最新备考资料搜索：育政公考！

提出对策部分考查考生解决问题的能力，即拟定方案的能力。实际上，也就是对给定材料加工和处理的能力。对材料反映的问题进行处理，要求全面、准确地加工和处理给定的材料，以求得解决问题的方案。应该指出的是，在回答问题时，必须进入材料给定的角色，以“政府官员”或所给的其他角色的身份进行思考，提出决策方案。

1.发现问题

所谓问题就是矛盾，所有的决策都是从问题的发现开始的。没有问题就没有问题的解决，也就不会有决策活动。明确了问题，进行决策才能有针对性，以避免无的放矢。

(1)要明确是谁的责任。

一要弄清楚是“我们”的问题吗?这是题目所给材料规定范围内的事吗?如果不是，就放弃它。否则，你将落个吃力不讨好的下场。二要弄清楚这是你作为给定角色应该做的决策吗?或者应该将问题向更高管理层的主管反映吗?

(2)评估风险。

每一项决策都会有风险，决策者需要综合考虑风险可能造成的损失和其可能带来的收益之间的关系。因为，如果你要去解决不属于自己应该面对的问题，谁会领你的情呢?况且，你能解决得了吗?作出超出自己权力和能力范围之外的决策，比不作出决策更糟糕，而这一点，我们往往会忽视。

(3)判别哪些因素将影响到问题的解决。

应采取相应的措施，克服决策过程中面对的不利因素，增加决策解决的可能性和有利条件，而不是相反。

2.分析问题

在确定了材料反映的核心问题之后，对问题的分析就成了主要的问题。作为给定角色的“政府官员”或者其他方面的管理者，考生需要正确而又迅速地分析问题。

(1)明确决策的时间范围。

根据材料反映问题的性质，明确提出方案的紧急程度，并在方案中用明确的文字表现出来，如常常用到“及时”、“紧急”等词语。

(2)对同一个问题，在思考时尝试用不同的方法来解决。

如果只盯住一点，只考虑一种可能，死板地运用一种思维方式，是难以找到最佳方案的。

(3)靓女先嫁。

当一个决策已经清晰了之后，就立即把它确定下来。不要希望等到所有的决策都分析清楚后，再进行确定，这样，你可能永远也不能把问题分析清楚。

(4)对未来目标的设计既要积极又要现实。

篇2：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

湖南育政公务员考试课程新鲜上线！8-18人内超级小班！授课效果更好，学习质量更高！考上机会更大！更多最新备考资料搜索：育政公考！

针对构成原因的各个要素，我们做了如下总结：

1.由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施;职能部门决策、执行、监管问题;思想认识方面的问题;人才问题;领导人问题;人的能力问题;做事方法问题;宣传、教育问题等等。

2.由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定;内容正确、完备;可执行;进行和加大宣传、教育等等。

3.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题;改进、完善取得经济利益的方式、方法;保证安全;人的问题等等。

4.由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：加快、提高科技研发;科学与实际情况结合;提高从业人的素质等等。

5.由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等等。

事物的表现形式各异，产生原因复杂多样、变化多端，所以我们在这里只是较笼统地总结了发现了产生问题的原因之后，针对不同原因，提出较正常、规范且具有代表性的解决方案应该考虑的几个要素，考生在此基础上应发散思维，具体分析，提炼对策。

对策表述方法：

1.依据解决问题的时间期限——解决问题的时间期限分为长期、中期、短期。

2.依据解决问题目标——最优目标、满意目标。

篇3：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

提出对策题型是申论考试科目的基本题型之一，在考试中占据重要地位，是各位考生必须拿下的“高地”。以下，中公教育专家将重点讲解提出对策题型的基本作答技巧，帮助考生能在最短的时间内，掌握本题型的基本作答流程与步骤。

一、明确作答要求

申论作答的第一步骤，非“明确作答要求”莫属。只有抓住题目要求，才能在阅读材料的时候找准目标，起到“指哪儿打哪儿”的作用。因此考生在作答提出对策题目时，首先要明确作答要求，即：题目要求就什么问题提出对策，以及明确作答本题需要在材料中的阅读范围。

【题目】“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)[2012年市地] 要求：

(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。

【中公解析】本题属于考查提出与解决问题的能力，一题两问，属于“概括+对策”的复合题型。根据题目要求，首先需要对材料4中反映的T市市民出行中存在的问题进行概括，答案要点集中于材料4中;其次，需要针对材料4中反映的问题提出解决的措施，在审题过程中，无法肯定对策是否均来自于材料4，需要结合具体材料情况而定。“具体简明、有针对性、切实可行”，要求所提对策必须是解决材料4中所反映的问题，用最简洁的语言，阐述所要实施的策略。

二、选择答题要点

仔细阅读材料，将题目与作答材料对应，提取答题要点。近年来，国考材料多以案例形式呈现，可读性强，多数考生感觉阅读时“乐在其中”，然而与观点型、数据型材料比起来，案例型材料中的要点隐藏得更深。往往化“有形”为“无形”。因此需要考生可以准确定位作答材料范围，深入阅读，提取答题要点。【题目】“给定资料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)[2012年副省] 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

【材料】“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网

给人改变未来的力量

什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间[引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下]，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。

1927年，[美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。]和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，[美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律]，赋予FDA更多的职权。[对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品]。

【中公解析】中括号中的内容是美国保证食品安全的例子，可作为我国解决食品安全问题的对策，属于作答的要点。

三、整理题目要点

整理题目要点就是在已选的要点上进行再加工，这是申论作答的核心环节，直接决定着本题的得分。考生需要将所选要点通过加工、整理，采用扩充或删减的方式，将材料内容化为符合题目要求的对策。

例如上面材料中“引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下„„”这句话就可以提炼出要点：发挥舆论监督的作用。

同时通过“美国农业部成立了一个新的下属机构„„”、“美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律”和“对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品„„”这三句也可以得出对策要点：成立食品安全管理领导组、加强食品的安全监管的相关法律法规建设、严格执法。

中公教育专家提醒考生要注意，在原要点的基础上加工应注意与题目中的情景要求(解决我国食品安全问题)结合，不能脱离实际。

四、书写答案内容

对策题答案的书写，要根据题目字数要求与要点条数，合理分配答案字数，使用书面语言作答。

公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网

给人改变未来的力量

【题目】针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)(2010市地)要求：

(1)准确全面，切实可行;(2)条理清楚，表达简明。不超过300字。【中公答案】

W市在进一步建设“宜居城市”中存在对近海海域造成严重污染的问题。对此，需要：第一，设立“再生补助基金”，政府投入资金，引导社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境;第二，出资支持公众植树造林，政府出资，鼓励民众种植植物，绿化、美化、协调生态环境;第三，加强环保技术研究，不断进行各种实验，找到恢复海洋生态环境的更好方案;第四，控制污染排放，征收超标排污费，监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放;第五，科学开发海洋，科学选址，科学规划，制定减免政策，鼓励企业预留生态岸线，从而使发展工业与环境保护融为一体;第六，落实环保责任制和绩效考核制，监督本地区污染源治理。

通过以上分析，希望广大考生熟练掌握提出对策题型的基本作答技巧，铭记基本作答法则：明确作答要求、选择答题要点、整理题目要点、书写答案内容。相信各位考生通过科学的答题方式与扎实的训练，必能完美攻克提出对策题型，打一场有准备的仗!

篇4：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

到底怎么写

很多考生在面对申论提出和解决问题的能力时，往往没有思路。尤其是一些答案在材料中不明显，需要自己思考展开的情况，更是一筹莫展。因此，中公教育研究与辅导专家在这里，结合申论常考情况，同时结合政府全文官方文件的表述，帮助各位考生梳理几大写对策的角度。

1、关于思想意识层面。

十九大报告有这么一段论述：“开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。”从这句话的表达中，我们可以总结出基本的作答模式为：加强思想教育。采用广播电视、文艺节目、家庭教育、标牌标语、会议宣传、报纸宣传、学校教育……等多种方式，深化……宣传教育，弘扬……精神，加强……教育，引导人们树立正确的……，强化……意识。

2、关于体制机制层面。

十九大报告中有很多关于体制机制的论断。比较典型的如“加快金融体制改革。改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。”

又如“推进社会体制改革。深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付更多精彩请关注:北京人事考试网http://bj.offcn.com/

改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。深入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。”

再如“健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。”

这些表达的共性中，我们可以得出关于体制机制的基本作答模式：完善制度建设。建立健全……制度，深化……改革，完善……机制，充分释放……潜力，解决……问题。

3、关于监督管理层面。

十九大报告有一段非常完整的关于加强监督管理的表述：“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。”

分析得出相关作答基本模式：完善制度建设。加强对权力运行的制约和监督，党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

中公教育专家认为，思想、制度、监管是申论对策的常考考点，在备考时，多阅读权威表达，勤思考，多总结，一定等得出更好的作答思路。

篇5：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

湖南育政公务员考试课程新鲜上线！8-18人内超级小班！授课效果更好，学习质量更高！考上机会更大！更多最新备考资料搜索：育政公考！

申论的主旨

申论是体现公务员岗位的需求，具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。它首先是为竞争上岗而进行的考试。应试者必须在考试中体现出具有符合岗位需要的较强的能力。这些能力主要表现在阅读理解能力、分析概括能力、提出问题解决问题的能力以及文字表达能力。由于申论模拟了公务员日常工作的性质，应试者在考试时首先应该具有鲜明的角色认定，即我是一个公务员！也就是说，在考场中的应试者不是学生、不是公司职员、不是任何其他身份的人，而是一个堂堂正正的公务员。在这里，湖南育政 教育专家特别介绍公务员申论考试技巧总汇，其中主要介绍概括主要内容类型题的含义及解题技巧作为公务员的应试者必须：（1）体现政府行为；（2）切实解决问题。政府行为，应该是协调政府各部门共同做好工作，使百姓生活安定，社会各项工作稳定发展。而体现政府行为的关键在于切实解决问题。

申论考察的目标非常明确，也正因为申论考察目标的明确性，相对而言，申论考试有比较固定的试卷形式，结构比较规范。其一般形式是给出一段1500字左右的资料，要求应试者在阅读、理解资料的基础上概括材料所反映的主要问题、提出解决方案或对策、就某些问题或对策进行论证。大体说来，申论考试在卷面上主要包括“注意事项”、“资料/材料”和“申论要求”三个部分。而“申论要求”一般涉及概括、对策、论证三个方面的内容。

申论的特点

综合分析几年来中央、国家公务员申论考试以及地方公务员申论考试试卷，不难看出，申论考试具有三大特点，即（1）考试所给定的资料具有极大的广泛性；（2）关注中观问题；

（3）考试所要求提供的对策具有较强的针对性。

（1）给定资料的广泛性

给定资料的广泛性首先表现在材料涉及的内容非常广泛，一个材料本身涉及的层面也很复杂，测试的内容不会对某一专业特别倾斜。

（2）关注中观问题

申论材料关注的往往是一些中观问题：即那些涉及千家万户的焦点或热点问题，是有一定的影响范围、又具有一定现实意义的问题。像环境污染、网络、生产安全等等这种有一定影响范围、又具有一定代表性的问题。

（3）所提的对策具有较强的针对性

篇6：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

很多同学在公考备考中，对比发现行测与申论有个很明显的区别在于题目与题干的字数分配。行测题干和选项字数差别不大，但是申论中材料和题干字数差距就很明显。申论备考练习所花费时间相比行测来说较长，一般体现在阅读材料时长。

申论材料料多来源于新闻报道、政府文件、观点、案例、访谈;具有字数多，篇幅长等特点。申论材料多一般为6到13则材料，6000到7000字，而往往答案都可以通过阅读材料找到。申论的材料是围绕一定的主题展开，以17年湖北省考围绕“平衡”为例和16年省考围绕“众筹：金钱之外的价值”对比，命题形式灵活多变，但是答案分布散乱但神不散。如何在材料阅读中圈定材料的主题，阅读方法的学习就显得尤为重要了。

(一)首尾句阅读法

首尾句法是指阅读首句或者尾句，确定段落大意。首尾句法和汉语语言表达的结构相关，“分-总”开头就阐述重点，“总-分”核心语意后置的特点，以及最常见的“总-分-总”结构形式。对于申论或其它文字材料类型的考试来讲，大概约有30%左右的材料可以通过首尾句确定段落大意。但是大家一定要谨记一点是“首尾句原则”一定涉及到首尾句与中间部分内容进行比较的问题，要略读中间部分，而不是不读。

2010年国考(市地级)：“海洋是人类家园的重要组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。”这段材料就可以通过首句确定，讲述海洋资源的丰富性，后面都是对其丰富性的具体描述。

2016年国考(市地级)：“毫无疑问，在社会生活中，如何通过政策来促进公民的理性思考、合理引导人们的善意、提升公民的自我修养，是政府的职责和担当。政策的最终目的，是维护公共利益，使公民的生活更加美好。良好的政策将有助于构建和谐的社会生活，让公民更趋于理性，更加崇尚和维护社会公德。从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”这就是典型的尾句原则。好政策对于公民意愿、理性、德行的意义。

(二)关联词阅读法

关联词是根据汉语中关联词语所提示的“逻辑关系”来确定作答内容的方法。关联词就像人们在高速路上的指示牌一样，指示牌本身不是重点，它所提示的信息才重要。一般常见的起提示作用的关联词有1.因果关系： 因为…所以;由于;因此;总之;2.转折关系：虽然…但是;然而;其实;3.递进关系：还;不但…而且;除此以外;进一步而言;4.并列关系：首先、其次、最后;一方面…另一方面;既…又…;这些关联词在行测的言语中会遇到，在申论的材料阅读中也会碰到，这些关联词的作用却不相同。

以2011年国考市地级中的递进关系关联词为例：“正如这一作家所说，这样的选择既显得”荒唐“，又有些无奈。而且也还有许多农民几乎是孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活中的第一位，这样的”知其不可为而为之“的努力确实给人以悲壮感。一位下乡支教的大学生说，这是”困境中的不绝希望“。”这里的关联词“既”“又”“而且”，通过这三个词串起来农民的孩子在上学中遇到的困境，那我们在解释“困境中的不绝希望”的“困境”时，答案要点就不能找漏了。

篇7：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

申论复习

接下来还要说明一个复习中的常见误区，那就是重行测，轻申论，考生中抱着大部头看数学、逻辑的满眼都是，愿意拿出几分钟搞搞申论的却廖廖无几。一开始我也如此，幸亏一位辅导班老师一再告诫我们：申论复习绝对不能马虎，相反申论绝对是知恩还报的，你敬它一尺，它还你一丈，可以用较少的时间谋得较大的得分提高——至今常常怀念这位老师，他就像我公考路上的一盏明灯，指引着我前进的方向。

申论得分，第一点是写字。如果你的字写得不错，那么恭喜你，但要保证清楚好认，草得龙飞凤舞可不是一个普通公共服务人员应有的作风，况且阅卷老师每分钟看那么多试卷，看到字迹潦草者一律枪毙，哪管你才思涌泉，文路敏捷——想想这也人之常情，我们当时给本科生阅卷时，看到字迹工整者喜上眉梢，看到字迹一塌糊涂者不由怒从心头起，恶向胆边生，一股无名业火直冲脑门，得分那是兔子尾巴——长不了。所以如果你的字不好看，那么我建议你每天拿出相当的时间练练字，短期内提高不了字体结构，至少要写得清晰好认，这样至少你不会丢失一些卷面分：一开始我也不清楚这个情况，为什么平时班里一个美女写完申论就找我请教，而一到考试她的申论得分就比我高呢？后来我拿我们俩的文章请教了辅导班老师，老师说这还不明白，字如其人，姑娘家字好呗。我终于恍然大悟：我长得多么出来吓唬人：），随回去琢磨研究了好几天字体，争取写得又快又清晰，以后再考，申论也有提高，甚至一两次还超过了那位美女。如果你是为省考准备，我倒觉得买本字贴，每天练个一小时很有必要，国考估计来不及练字了，但即便你写得不好看，但要尽量快速清楚好认。

第二点，把往年试题做一下，在规定时间内用格子纸一本正经地做，看看你能发现什么？其实申论也是标准化考试，归纳文章大意，提出对策，写作成文（类似议论文与公文之间的混合文体）——散文诗歌类型肯定得鸭蛋。这也是申论三部曲，百变不离其宗。一开始你写不完，这很正常，这也是为什么平时就要练习申论的原因所在——所谓一讲、一练、一评，练你自己练，别人练了也不关你事，练成精了更不关你事——看再多的NBA比赛，听再多的篮球评论，你也成不了迈克尔*乔丹。如果你上了申论考场才发现自己是“第一次”，那么其慌乱和紧张不亚于来到了外星球，做起题目来估计也就像外星人了，呵呵，外星人，祝你在地球过的愉快——要不要带点红心鸭蛋回去，南京高邮特产。

第三，申论，因其准公文性质，文科生尚不感到十分困难，但大部分理科生可能感到文体和语言的拗口难读。如果你读着申论范文都感到困难，我建议你每天都看半月谈，运气好的话你会看到与考试相关的材料，但也不要照搬照抄；还有就是去找些人民日报，第四版上“人民论坛”以及“特约评论员文章”，不但要大声郎读，更要挑些经典语句，如“春江水暖鸭先知，民生疾苦当谁知”，“万里长城非一日之功，和谐社会非片刻使然”，“认清形势，居安思危，未雨绸缪，奋发图强，不待扬鞭自奋蹄”等等，背诵下来，出口成章，滔滔不绝，家里有粮，心中不慌，再上申论场，自然比别人多了许多自信。假设如果你时间和条件允许，我还建议你找到政府工作报告，总揽全局，高屋建瓴，对文章的谋篇布局大有裨益，但前面几条做好了政府工作报告放到面试前准备也可以——这一点到谈面试的时候再细讲。

第四，文章条理性如何把握？这里谈一点安排文章结构的小体会：提出问题——和谐社会（中央提法，官样话语），分析问题（重要性，必要性），解决问题（政策制定、政府措施、社会参与），展望前景（字数要少，干脆有力）——总之前途是光明的，申论是好写的，呵呵。还有就是多用关联词：“首先，其次，再者”“第一，第二，第三”，并且每段开头一定要显出逻辑结构来，这样阅卷老师一眼看过，得分至少在平均之上，字再写得好点，乖乖，想得低分都难。

所以花费较少的时间复习申论是可以大大提高的，不要吝惜你的时间，一定要分一些时间用于申论复习，关键是训练得法，把握规律，再接再励，欲穷千里目，更上一层楼，芝麻开花节节高。

一、把握申论考试的“潜规则”

如果要想知道复习申论的方向，那么就必须知道申论考试的潜规则。申论考试是公务员考试的一部分，公务员考试的评卷人是政府聘请的，受人钱财替人消灾；那就是说：首先，最基本的生存原则是要适当的为政府喝彩，具体包括两个方面：

第一，好的方面要适当的歌颂；什么是适当呢？就是一个标准：那就是不要太过肉麻、虚伪。

第二，不好的方面在揭露时注意火候，最好一笔带过，不要太重笔墨。

第三，理论与实践相结合。什么是理论与实践相结合呢？对于申论考试而言，理论就是泛泛而谈，这就道出一个答题的规范，特别是在答解决措施（方法）一类题型的时候，注意有一句总起句，比如在答如何解决银行排队的问题时，总起句是：银行要切实地站在人们的角度想问题，将减少客户排队时间当做服务的一部分来抓。这句话显然很泛泛而谈，但这是必须的。而实践呢，那就是提出一个实际的办法。针对刚才的问题，加以实际措施。实际上，这种答题方式源自于政府的文件。

第四，申论不允许你创新，不允许你有性格。申论考试的评分标准是有很多框框条条的，创新要么轰轰烈烈，要么死得很惨。如果想拿比较高的分数，只有一条规则：循规蹈矩，这也是政府在处理日常事务中表现出来的一大特点。另外，这也是做公务员必须具备的素质。既然，政府要求公务员都要循规蹈矩的，那么你有性格、你创新，结果能怎样呢？自己分析去吧。笔者建议大家，如果想要比较高的分数，在申论考试中千万不能做什么创新，突出自己的性格，还是随波逐流吧！

第五，需要有点理论的支持。在申论考试中，需要用上一些我们的党流行的理论观点，适当的时候就用上去。如2007上半年广东关于农村文化建设的申论考试，可以运用的理论就是和谐社会、新农村建设等。

二、复习的素材

申论复习需要一定的素材。值得注意的是，这里说的是素材，而不是教材。笔者认为，现行的所谓教材，很多都是站在一个比较虚的角度来说，实际上，很实用的技巧没说多少。有些教材还只是从热点的角度来说，这就造成很多考生就根据教材上所说的点来背，在实际考试中，无法将死记硬背的东西应用到。这是一个致命的坏方法。如果没有教材，我们应该如何的去寻找一些好的素材来复习呢？

（一）网络

网络的作用是知道最近我们的党流行什么样的理论。这实际上是一个积累的过程。党的领导人经常作重要的讲话，如果每一篇都看，每一次都关注，那时不可能的。因此，我们必须“偷懒”。在一些官方味道比较浓的网站，如人民网，在上面会有一些理论的专题，只要在考试前去看看，知道什么理论就行了。

自己预也可以测热点是网络第二个重要的作用。其实，热点就是那些大家都在说的事情。现在很多网站都会搞各种各样的专题，那些专题实际上就是我们的素材。从那些专题中，我们需要自己筛选出一些比较重要的（重要的标准是政策，下文会进行阐述）。对于国家公务员试来说，一些大型的、在国内有影响的门户网站（如网易、腾讯等）就是素材。而对于各省市考试，主要是各省市的有影响的门户网站就是素材。

网络第三个重要作用是资料。现在公务员考试的网站、论坛有很多，但是对于申论考试，很多资料都是没用的，那么哪些资料对申论考试有用呢？

（1）模拟题。模拟题最重要的作用在于学习其答题的方式，还有就是一个模拟训练。但是，也存在这么一个问题，由于题目是经网友上传的，很多的模拟题无论从考试材料的篇幅或者难度而言，都不是考试的仿真练习。一个标准，做之前看一眼模拟题，如果在word文档中已经是8-10页的，那么模拟一下也无妨。

（2）范文。网络上流传着各种各样与模拟题差不多的范文，其作用与模拟题一样；另外，辨别的标准与模拟题也一样。

（3）预测的热点。热点，其实是一个鸡肋—吃之无味，弃之可惜。那为什么还要用呢？其实，热点可以当作是一个训练。如何训练呢？我将这种训练为常规训练。何为常规训练？常规训练就是对常规题型的一种自我训练。如解决措施。在碰到别人预测热点时，你看了，就应该从解决措施上面多考虑一下。还有一种方法是代位法。代位法，实际上是一个更高层次的复习方法。看到热点后，就将自己想象成为出题者：如果自己出题，我会怎样出题？如果大家都会利用热点，而不是盲目的“追逐”热点，提高会很快的。

（二）政府文件

政府文件是一个很重要的复习素材。可以这么说，政府文件对于学习官方语言，掌握答题方式，把握政策方向都有好处。对于学习官方语言，笔者认为唯一的教材就是政府文件。这是不用置疑的。而答题方式呢？实际上，很多政府文件就是一个申论写作范本。无论是格式，还是一些重要的语言、重要的字眼，无不都是一个范本。这是由于政府文件作为一个向公众公布的正式公文，其代表作着政府的形象。同时，机关公文写作都有一个都有一套很严格的标准。，而这个标准也就是申论的一些高分标准。另外，公文写作是公务员的一个很重要的、很基本的素质，考试选拔时也必定注重考察。最后，还有把握政策的方向问题。从各地历年的申论考试不难看出，有时候是政策在前，考试题目出现在后。如2007年上半年广东的申论考题，在之前中央已经发布过关于农村文化建设的文件。还有2008年国家公务员考试的能源问题，实际上之前也发布过一份关于能源的五年计划。

而政府文件这是一个很大的概念，也很多。应如何选择呢？一般情况下，选择两级的文件就足够了。对于国考，只选择中央的文件；而省（市）考，就要选择中央以及省级地方政府（考哪个省就看哪个省的）的文件。而对于深圳、广州等一些有权单考的市，在备考试最好也看看。时间方面，选取考试前一个月到半年（文件不多时，可以选取更长时间的）的文件。这是因为一般情况下，考试题目是在考试前一个月已经出好（这是一个参考）。还有一个标准就是，那个政府文件需要是比较完整的，可以包含重要性、必要性、指导思想以及较为具体解决措施的。

（三）新的理论

为什么要将新的理论要作为复习的一个素材呢？这是因为新的理论，可能就是考题的一个方面。举个例子：十七大报告提出了一个新的理论就是生态文明。而在2008年国考申论中就有呼应。因此，需要注意一些新的理论。对于省考来说，换届后新的主要领导提出的一些理论都要注意。

（四）华图《“万能八条”》

矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

１、“万能八条”详解

（１）领导重视、提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把„„纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。

增强„„的意识

倡导„„的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。

（２）加强宣传，营造氛围

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于„„良好的文化氛围

（３）教育培训、提高素质

通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质

通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质

通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质

（４）健全政策法规、完善制度

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

（５）组织协调、形成机制

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

（６）增加投入、依靠技术

在„„方面，大力增加财政投入

增加对„„的财政和贷款支持

依靠„„技术，解决„„问题

（７）加强监管、全面落实

加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)

媒体监督(舆论监督)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)

十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

（８）总结反思、借鉴经验

总结„„的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

有些同学的误区一：

申论考试要写的文辞优美。

这是一个误区，申论是考察考生解决实际问题的能力，文笔要符合一定的公文写作规范，所以要写得朴实而有质地，真实而又切实可行，中的而又符合实情！

正确的做法是：

一、要学习公文写作的语言和表达方式。因为每个行业的语言都有每个行业的规距，你要进入每个行业，就先要掌握这个行业的语言和表达方式。考公务员也是这样。

二、要学习行政事物处理的流程和基本方式。行政和党的事物有一定的处理流程，申论写作也是建基于这种流程之上的，也是为这一流程服务的。所以学习这些流程对于你的申论考试有很大的帮助。

三、要学习公文处理的一般流程。申论考试一般有一定的角色限制，这与公文的处理流程有关，有些公文是与你的职务和权限相关的，所以要把申论写好就要有一定的公文处理流程的了解，这样才能在角色定位时，有个准确的定位！

四、要学习结构化写作方式。申论写作是为处理实际关乎国计民生的问题而设的，所以不必设计很难理解的行文方式，相反要把文章写得容易让人理解，也便于让人去执行。所以你写的申论要选择结构化的写作方式。

五、行文结构要符合一般人的思维规范/。同第四条，申论是要解决实际问题的，所以你写的文章要很容易让人理解而便于执行。另一方面，你的文章要方便改卷老师改卷。

有些同学的误区二：

申论准备工作要猛背热点问题。

这是一个误区，近年来，申论考试考得都是关乎国计民生的重大问题，但这并不意为你要猛背一些热点问题的解决方式。

我有三点理由：

一、在短短的一段时间里，掌握所有热点是不可能的，也是不必要的。

二、08年的公考不会原封不动的使用热点问题，而是有所变通，如果你只是背诵这些东西，考场上是不会有用的，即使你写下来也不会得高会的。

三、大家都知道具体问题要具体分析，所以背东西是最笨的方法了，这样容易使人的思维比较老化，而不利于人的思考。

正确的作法：

一：要着眼于最近三年的申论真题，分析出题的方式，及给定资料的具体要求，多加分析，多加理解，多加练习。

二：把党和政府最近的报告拿来读，了解党和政府的最新动向，以免你的文章与最新的大政方针不符，所以了解时事和党委政府的新动向，很有必要。

三、把一些整理好的热点来读，重点分析问题及提供的解决思路，从中摸索出适合自己的行文解决思路。

四、要在开考前一两个星期开展，要求严格的模拟训练。以便查缺补漏。以下是一些精华，请大家切记。

申论应试的五大原则：

一、不要出现否定政府的言论，如果出现，改卷子时要减分的！

二、提对策时必须首先把政府的举措列举一下！

三、卷面一定要清洁，答题一定要条理！

四、政论一定要直接了当！绝不要托泥带水！

五、字数与身份必须符合题目要求！

一、如何概括材料：四个方面。

1、问题

2、表现

3、影响

4、目前政府的措施。

二、如何提供对策：

1、已有政府的措施。

2、立法、规章

3、领导重视

4、体制改革

5、观念、教育

6、宣传。

三、策论部分

1、提出问题

2、表现影响

3、三个层次原因

4、政府重视措施

5、你的对策

三、辅导班

辅导班问题很多人问过，我倒觉得如果你经济时间都允许，去一去也是有收获的——至于哪些班好，我也不好说去辅导班，一来可以听听老师的看法，他们搞辅导多年，毕竟见多识广，但也不要寄希望于点石成金，三五天就成正果——即便一个吃全额财政香火的土地爷，也需要几百几千年的修行啊。每天上课学到一点以前不会的知识，得到三两解题的快捷途径，结识一批志同道合者，与他们相识并保持联系，大家可以相互鼓励，携手前进。

我觉得备考公务员与练武有着共性，与众人一起学而时习之，不亦乐乎，既便平时你不上辅导班，也要积极和大家充分的交流和沟通，不要想着关上门把两种石头往一起一碰就发现了个新元素，然后愁着诺贝尔奖金怎么去花。保留所谓的独家秘籍只会使你的心胸变得狭窄，情绪变得浮躁，作为一名准公共服务人员，哪能这点胸襟都没有呢，以后还指着你为人民服务呢！

坚持看到这里的读者，你的耐心和毅力都不错，能否获得理想成绩，接下来就看你的努力了：

樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开。理想成绩等不来，辛勤努力来灌溉。

篇8：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

对于各位参加公务员考试的考生来说，还需要练的一项技能就是练字.很多同学上大学以后，就再也没有拿起笔写过字，基本上都是发短信，打电脑，所以说很多同学现在拿起笔开始写字的时候，发现提笔忘字这是第一个，第二个，错别字连篇。第三就是草书，今天写完了以后，第二天早上再去看的时候，连自己都不认识。专家提醒各位考生，这样做会给自己造成很大麻烦，从阅卷老师的角度来讲，会认为你态度不认真，或者潜意识里有抵触情绪;从职位发展来看，公务员的主要工作是管理公共事务，一个小小的失误都可酿成大错，考生们一定要认真对待字的作用。

如果考生写的字至少应该让阅卷老师觉得赏心悦目的话是可以拿到印象分的.这个分数也很关键。因为有些要点它是可得分可不得分的，比如说归纳概括，接纳概括这种题型，那如果这个要点，这个关键词没有踩到，但是你的意思是对的，这个时候你看我们的阅卷人就会想，如果你写的比较好一些，态度好，也心细，心情一高兴，或许可以给两分。

下面来说一说提出对策题，提出对策题是国家公务员考试申论试卷上的“常客”，频率之高足以引起各位考生的高度重视，在备考阶段如何在此类题型中做到举一反

三、触类旁通，其中奥秘由专家在此全面揭晓。

一、对策提取技巧 1.根据原因得到对策

一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。【示例题目】

依据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。

„„

农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。(2011·国家·市级·给定资料6节选)【点拨】

这两段材料解释了希望小学遭废弃的两个原因：一是全国在校小学生数量锐减，生源减少;二是农村税费改革造成农村学校经费紧张。

根据以上原因，可以得到以下两条对策：一是做好宣传引导工作，鼓励农民工子女本地就学;二是多方筹措资金，解决农村学校经费紧张问题。

2.根据经验或教训总结对策

给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。

【示例题目】

“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。

1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。

【点拨】

本段材料介绍了美国食品安全管理的经验：通过了《纯净食品和药品法》、《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代;美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。根据这些经验，可以总结出我国可借鉴的对策：一是建议相关部门订立食品安全问题的调查实施办法以及处理办法，保障执法工作有章可循。二是要成立一个食品安全管理领导小组，协调各部门之间的职能关系，迅速对当前食品安全问题进行反应和处理。

二、对策排序技巧

针对本题型的条理性要求，各条对策之间应具备内在的逻辑关系，按照一定顺序组织起来。常见的对策排序有三种：并列式排列、按重要性排列、按工作流程排列。

1.并列式排列

重要性相同或没有时间次序的对策，如针对问题的不同方面提出的对策，只需罗列出对策即可。【示例题目】

“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)参考答案的展开部分为：

市民出行中存在如下问题：一是道路规划的问题。双车道汇成单车道，造成车辆行驶缓慢;缺少必备的过街公共基础设施，存在严重的安全隐患;路面破损严重，给出行造成不便。二是公交路线的问题。部分路段公交站点密集，造成具体建议：一是道路规划方面。科学规划设计道路，根据车量行驶状况等因素建设或改造问题路段;完善过街公共基础设施，根据行人流量设置人行横道、地下通道或过街天桥;修复破损路面，保障出行便利。二是公交路线方面。优化交通规划与管理体系，科学设

置公交站点，维护公共交通秩序，缓解交通压力;解决公交站点来去不对称问题，方便乘客出行;尽量延长公交路线，缩短住宅区域与轨道交通车站的距离，严厉打击黑车，消除不必要的安全隐患。

【点拨】

通过阅读给定资料4，我们需要发现T市市民出行问题，然后根据问题推出对策，罗列出答案要点，按照问题的不同方面对答案要点进行整合。本题可以依据道路规划和公交路线两个方面来概括问题和提出解决建议，用顺畅的语言表述即可。

2.按工作流程排列

有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。

【示例题目】

从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。(30分)参考答案的展开部分为：

一是要利用媒体推动决策公开。政府决策的内容、目的、预期效果和可能影响等信息应坚持事先公开的原则，通过媒体公开发布，接受广大公众评议。

二是要利用媒体促进决策完善。要通过各种传媒广泛征求公众对政府决策的意见，集中民智，顺应民意，吸取群众意见中的合理成分，促进决策的完善。

三是要利用媒体加强决策反馈。对群众的批评意见、建议体现到决策中的情况，以及决策实施的情况和效果，要及时通过媒体进行反馈，以求群众满意，提高政府的公信力。

【点拨】

决策过程包含三个阶段：决策前信息公开、决策时民主决策、决策后信息反馈。本题的三条对策正是针对这三个阶段，并结合材料内容，得到参考答案：一是要利用媒体推动决策公开;二是要利用媒体促进决策完善;三是要利用媒体加强决策反馈。

篇9：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

2018国家公务员考试申论“万能”又“可行”的提对策方法

纵观近几年公务员考试申论的题目设问，提出对策类的问题问法越来越五花八门：从单一的设问“如何解决某某问题”，到给定特殊的身份“假如你是某市政府的工作人员，如何解决某某问题”。在限定了身份的情况下，如何使对策的提出符合身份要求，无疑给考生增加了思考的负担，令人觉得，想要提出既能适应身份要求、又能够有效针对问题的对策，越来越难。于是，为了应付考试，许多考生走上了“寻找万能对策”的“不归路”。然而，万能化的对策，并不能够满足题目要求中的“有针对性、具体可行”，使得迷信万能对策的考生纷纷铩羽而归。

那么，对于复习时间不多的考生而言，真的没有可靠的对策模板作为章法，让考生心中有底、有所参照么?答案是否定的。中公教育专家认为，只要记住下面这个口诀：宏观为纲、微观为常，就能够帮助考生顺利提出对策。

1、宏观对策为纲

宏观的对策，是指明了对策实施基本方向的纲领性对策。比如，针对“如何学习好申论”这个问题，“多学习申论理论、多练习申论题目”就是宏观性的对策，因为它只是指明了学习的方向，而没有告知我们具体的学习策略与步骤。

在申论考试当中，要弄清宏观对策，就必须掌握提对策可以拥有的几种角度：

更多公职类考试信息和资料 yn.offcn.com

1)材料中政策文件指明的方向。如：坚持可持续发展观。2)问题推导出的。如：环境污染的问题，推导出治理环境污染这个对策。

3)原因推导出的。如：尾气排放量过大导致环境污染，推导出治理尾气这个对策。

【例题】假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。(20分)要求：所提建议具体、有针对性、切实可行;不超过300字;条理清楚，表达简明。

【中公分析】1)希望小学遭废弃相关的政策文件：中国青少年发展基金会开始实行希望小学战略重点转移。(由此推导对策：配合战略转移，合理利用希望小学设施)2)希望小学遭废弃的问题表现有：希望小学大多数被废弃，学校只剩空校舍，除少数被征用为厂房的，其余都被闲置。(由此推导出对策：不能闲置，要将空校舍有效利用起来)3)希望小学遭废弃的原因有：

a.办学成本高，硬件设施和师资力量薄弱;(推导对策：降低办学成本、增强师资及硬件力量)b.农村教育布局调整，“撤点并校”政策大规模推广;(由于政策不能违背，我们只能推导对策：建议“撤点并校”的同时合理布局)

更多公职类考试信息和资料 yn.offcn.com

c.学龄儿童随异地务工家长外出就读、辍学人数增多等，使得生源减少;(推导对策：增加生源)d.农村税费改革引发学校经费紧张。(由于改革措施不能违背，我们只能推导对策：增加经费)在明确了宏观对策方向之后，我们需要以“宏观为纲”，在纲领的基础上稍加加工，便可以形成微观具体的对策。

2、微观对策为常

微观对策，是由宏观对策转化而来。申论考试中，要求考生在对策呈现上，体现出操作性、可行性，因而对策基本上是微观对策，像说明书般给人以解决问题的方法指导才行。这就需要我们将刚刚所得的宏观对策加以具体化：

1)配合战略转移，合理利用希望小学设施。(具体化：做好空校舍规划，利用废置校舍作为文化宣传阵地)2)不能闲置，要将空校舍有效利用起来。(具体化：做好空校舍规划，利用废置校舍作为文化宣传阵地)3)降低办学成本、增强师资及硬件力量。(具体化：加大农村教育经费投入，设立教育建设项目，确保资金投入，以完善学校的各项设施;增强对教师的培训)4)建议“撤点并校”的同时合理布局。(具体化：教育主管部门应当针对农村校点多、规模小等情况，从本地实际出发，按照农村人口自然分布，统筹规划学校布局，在交通不便地区保留必要的教学点)5)增加生源。(具体化：思想上重视教育)

更多公职类考试信息和资料 yn.offcn.com

6)增加经费。(具体化：加大农村教育经费投入，设立教育建设项目，确保资金投入，以完善学校的各项设施)而后，只需要将具体化后的对策进行加工整理、进行合并，便形成了最终答案。

【答案】一是加强宣传，各地主管部门要加大对希望小学保存的意义宣传，以提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持教育的氛围。二是加大农村教育经费投入，设立教育建设项目，确保资金投入，以完善学校的各项设施。三是转变救助形式，由过去对贫困失学儿童的普遍救助，转到对优秀受助生的跟踪培养;由原来的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育实施软件建设为主。四是推动进教育资源配置方式改革，各地教育主管部门应当针对农村校点多、规模小等情况，从本地实际出发，按照农村人口自然分布，统筹规划学校布局，在交通不便地区保留必要的教学点。五是加强空校舍利用，将其改造成为农村文化活动室等文化场所，继续发挥宣教作用。中公教育专家相信，只要考生熟练掌握“宏观为纲、微观为常”的对策提出范式，便能够顺利攻克提出对策类题目，摆脱“万能”魔咒，在考试中取得好成绩，一举成“公”!更多国家公务员考试信息关注云南中公教育官网

篇10：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

随着时间流逝，吉林省考已悄然临近，进入到倒计时阶段，准备过独木桥的千军万马已经蓄势完毕，只待发令枪响，一场“王者”争夺战即将上演。

成为真正的“王者”是每个人的期许，但并非每个人都有这般的好运气、好实力。那么怎样才能在成为“王者”的路上走得远，最终达成所愿呢?必要的准备是前提。在这里，华图老师帮助大家分析一下吉林省考申论科目的历年考情，让你的准备有的放矢，助你的2018成功上岸!

一、基本考情介绍

参加过国家公务员考试的考生可能会误以为吉林省考和国家公务员考试没有什么区别，但事实上，吉林省考不同于国考、联考和一般省份的省考，无论是时间上还是申论主题上都有很大区别。

1.考试时间上

首先来看时间上，国家公务员考试申论作答时间非常充分，有180分钟(3个小时)，一般考试从下午14：00考到17：00;各省联考即便没有国考时间那么长，也有150分钟(两个半小时)，下午14:00考到16:30;而吉林省考则不同，只有120分钟(2个小时)，而且并不是下午考试，而是考完行测之后休息一段时间，10:10考到12:10。

2.考试主题上

其次吉林省通常情况下更侧重于自主命题，即便是非吉林省自己命题，也是独立试卷，出题模式也具有吉林省自身特色。主题上吉林省更加侧重于社会及文化角度，喜欢着眼于社会中较小的现象，升华到一定角度书写作文。如近些年出现的：街头艺人管理-不忘初心方得始终;财富观-观念决定未来;服务基层-向下方能向上等等。

二、题型频率与侧重

1.概括题是必考题

吉林省考的概括题出题频率非常稳定，每年都是必考题，如果说规律，吉林省考甲级概括题所概括的要素一般较为灵活，如：概括内涵，特征，功能等;而乙级概括则侧重于概括基本要素，如原因，表现，问题，意义等。

2.分析题出题灵活，难度不大

篇11：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

湖南育政公务员考试课程新鲜上线！8-18人内超级小班！授课效果更好，学习质量更高！考上机会更大！更多最新备考资料搜索：育政公考！

中国有句古话叫做“无规矩不成方圆”。这是放之四海而皆准的真理，说的是做任何事情都要遵循一定的规矩和原则。公务员考试中申论写作自然也要遵循一些必要的原则，考生才会在申论写作中有分寸，有规律可循。

一、忠于材料，紧扣题意

这是申论写作的基本点，一切写作工作都不能背离这个基本点，否则就成为无源之水、无根之木。

申论作答一定要从材料出发，依据材料立论。作答的观点、撰写文章的论点、对问题实质、要害、成因、影响的分析、解决问题的思路必须符合材料的精神，忠于材料原意，不能有偏差，更不能表达与材料相反的意见。除此之外，作答中对材料的引述必须忠于原词原句，引用材料是可以有选择性的，在表述方式上加以变通，但前提是忠于原文。

紧扣题意是指有一是一，有二是二，没有就不要乱加。考生在答题时审题一定要仔细，小心揣摩、体会，准确找出作答要求文字表面下的潜在信息、隐含思想，准确地把握题意要求。

二、围绕问题，务求解决

凡以提出对策为主要要求的试题，作答形式如果是散论，考生就不要对问题进行分析，直接针对问题提出解决措施;如果是结构相对完整的议论文，也不要纠缠于对问题的表现和原因、必要性的阐述，把主要精力放在怎样解决问题上，找出解决的思路，顺着思路来结构文章，使文章的文脉清楚，中心突出——突出核心部分即对策，一条一项，把对策讲得明确而充实，从而达到作答的主要目的——解决问题。

三、观照全局，前后照应

篇12：湖南省公务员考试申论提出对策的方法总结

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。满分100 分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

【资料1】

官员财产申报制度是政治文明进程的重要组成部分，是国家政治民主的必然要求。自从1883年英国《净化选举、防止腐败法》出台以来，被称为“阳光法案”的官员财产申报制度就成为世界各主要文明国家防止公共权力腐败的关键性制度安排，它是以宪法和行政法为核心的公法序列的重要法规之一，是实现政治文明、政治民主、政治发展的基本路径之一。随着公民社会的日益成熟和国家民主政治建设的需要，将官员财产申报制度纳入法制化轨道已然成为时代发展的总趋势。

2010 年5 月26 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报；删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。

从2009 年中纪委四次全会首次提出把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容之后，到《国家预防腐败局2010 年工作要点》亮剑，再到2010 年4 月23 日中央政治局专题会议明确官员申报精神，到《关于领导干部报告个人有关事项的规定》亮相，短短数月，官员申报制度迅速从星星之火上升到了“国家战略”。美国彭博社和法新社称，中国政府发布了空前严厉的反腐举措，将监督的对象扩展到了几乎所有的中层领导干部，表明了中国政府与腐败做斗争的决心。

【资料2】

我国最早的领导干部信息披露制度应当属1995 年的“个人收入申报”制度和“礼品登记”制度。在过去的15 年里，中央层面又先后制定了“领导干部个人事项报告”制度（1997 年颁布，后经2006、2010 年两次较大修订），“廉政准则”制度（1997 年开始试行，2010 年正式颁布，从最初的30 个“不准”发展到目前的52 个“不准”）。近几年来，地方层面的相关制度创新呈现出“井喷”式的活跃态势。但从我国领导干部信息披露制度建设的实效来看，还亟待改进。

这主要是因为制度的科学化水平还不高。一个完整的官员信息披露制度应当包括前后相承的四个环节：申报、公开、监督和问责。申报环节的主要任务是对需要披露的信息作出具

体规定。

这个环节在我国受重视程度相对较高。但是，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱。

从制度的实效来看，问责是最重要的，没有问责，前面的环节都做了无用功。在这四个环节中，披露、公开或公示是承上启下的关键环节。从15 年来我国领导干部信息披露制度建设实际情况来看，主要停留在申报环节，具体的表现是以内部申报或报告为主。

《关于领导干部报告个人有关事项的规定》也没有打破目前中国官员财产“申报不公开”的局面。虽然其删除了“组织应予保密”的旧条款，使官员的财产不再是国家机密，不能再用隐私权作借口抵制申报，但并未提及公示事宜，仅规定副处级领导干部需向上级申报，要求“受理报告的组织（人事）部门对报告人的报告材料，应当设专人妥善保管”。这意味着，申报材料仅仅锁在纪委的抽屉中，惟有上级才能看到，公众无从知晓——如此处理官员财产信息，其程度显然离公共信息还有很远距离。

要知道，作为全球公认的“阳光法案”、反腐利器，官员财产申报制的准确名称是官员财产申报与公开制度，精妙之处在于通过“财产公示”把公共权力置于全社会的监督之下。该制度的核心是公开，保障制度发挥效能的手段是公众的监督。没有公示的申报，不是真正的申报。失去了面向社会的公开性，财产申报制度就失去了设置的本来目的，反腐效果会大打折扣。

本文来源:新都教育(http://edu.newdu.com)原文地址:http://edu.newdu.com/Official/Class944/Class967/201104/197204.html【资料3】

在推进我国官员财产申报制度方面，全国许多地方党政机构主动地进行积极的探索和实践。

如新疆阿勒泰、浙江慈溪的干部财产公示制，广东、山西、内蒙古、成都等地区官员子女配偶从业、投资上报登记制，青岛的“裸官”买房、炒股报告制，深圳的“裸官”一律不能担任党政正职制以及北京对公选干部候选人的晒房制等。这些实践的一个核心理念，就是要通过制定严格的制度和规范，加强与公权力行使有重要关系的领导干部收入、子女、配偶、资产等重要信息的披露，通过各种形式将其置于上级或者公众的监督之下，最大限度避免由于信息不透明使公权力被私用或者成为权钱交易的工具。

尽管这些实践有着很强的生命力，也受到了群众的赞扬，但由于这些制度在全国还没有形成整体的制度框架，实施起来必然会遇到种种阻力，如少数官员习惯于暗箱操作，对官员信息披露制度存在某种情绪上的抵触，有的以保护干部隐私权为由，规避外部的监督等。一个明显的例子是，2009 年1 月新疆阿勒泰地区在网上公开干部的财产情况后，据有关部门调查，持反对意见的干部比例高达70%以上。另外从操作层面上来看，由于干部财产申报涉及面很广，操作起来也有一定难度。同时，官员信息披露制度也需要其他一些配套制度的确立，比如金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度，这些基础性条件不够完善，也会直接影响这一制度的建立和实施。

【资料4】

2010 年6 月，北京市在公开选拔局处级领导干部中明确要求，696 名进入局处级公选的干部候选人，都必须向社会晒房产。此举引起广泛关注。

公众对领导干部的信息披露的关注，在一定意义上反映出这项制度本身的重要性。对于相当一部分领导职位来说，工作性质决定了在这些岗位上任职的领导人必将在一定范围内成为社会公众人物。因为老百姓的许多民生事务、切身利益，都与这些领导干部的工作有直接联系。公众不仅关注他们的施政和作为，也关注他们的子女、配偶，甚至资产等。这些“要素”在一定意义上可以间接地反映出一个领导干部的人格、作风、行为以及廉洁度等。

领导干部信息披露被广泛关注的另一个原因，是公众对公权力监督意识的增强。应当看

到，这些年来中央反腐败的力度是很大的。但少数人的“前腐后继”，再一次说明腐败蔓延的势头并未完全得到遏制。其中一个重要原因，就是公众还没有足够多的途径和方式来了解官员的重要信息，从而很难对他们实施有效的监督。鉴于此，中央已经明确规定要求党政领导干部必须及时上报包括子女、配偶从业、出国以及家庭投资、债券、资产等各种收入信息，以便加强对官员的监督。

被媒体称之为“8 道禁令52 道高压线”的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，经过13 年试行后的正式出台，就是很好的例证。

【资料5】

据了解，国外的财产申报制度在实行中的阻力，首先来自于政府官员的隐私权和财产权的保护问题。在财产申报制度实行的过程中，政府官员财产的隐私权与社会公众就官员财产申报的知情权间的冲突经常成为争论焦点。

现代国家政治和行政文明的一个基本标志就是公共信息的披露或公开。早期被各国普遍列入公共信息的主要是政府在从事政治或行政活动中所产生的信息，而到后来，越来越多的国家把官员个人信息，特别是高级官员或重要职位上的官员的一些个人信息纳入公共信息范畴，进行披露或公开。这一新发展的主要目的就是实现公众的监督权，防止官员对公共权力的滥用。随着官员信息披露制度的普遍建立，官员让渡个人部分隐私以保护公众利益已成为一个基本原则：选择从事公职就应该接受让渡个人部分隐私信息的要求，换句话说，这是选择从事公职的个人理应承担的基本义务。

实行财产申报制度是基于“官员财产没有隐私”、“官员权利须受限”等理念。恩格斯早就说过，个人隐私应受到法律保护，但当个人隐私与重要的公共利益——政治生活发生联系时，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分。它不再受隐私权的保护，而应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。

【资料６】

从国际社会的经验来看，官员财产申报制度的落实，关键在于有健全的法律及其强有力的实施。如果仔细观察就会发现，世界上凡是实行严格财产申报制度的国家，其财产申报制度都是以宪法或法律为基础构建起来的。其申报主体完整，涉及官员的财产范围宽广，对于那些不实申报的处罚也非常严厉。

以美国为例，在１９７４年尼克松总统发生水门事件以前，美国虽然有官员财产申报制度，但因为主要是内部申报，因此，对官员的约束力有限。尼克松的水门事件发生后，美国掀起了一场廉政风暴，并于１９７８年制定了《政府行为道德法》（１９８９年修订为《道德改革法》），正式确立了官员财产申报制度。按照这项法律的要求，美国所有公职人员，只要年薪大约在５万美元以上，包括行政人员、国会议员、法官等，都必须申报个人财产。申报的期限，不仅包括任职前、任职中，甚至也包括离职后。比如一个官员在任职后３０天之内，必须申报本人、配偶以及所抚养子女的财产状况；在职官员和雇员每年需要申报上一个个人、配偶和抚养子女的财产状况；离职官员和雇员，则需在离职３０天内递交离职财产报告。同时，法律还对官员财产申报资料的接受、保管办法、保存期限、公开方式、查阅手续、审查以及对拒绝申报和虚假申报的处罚办法，也都作了详细规定。在美国，由于不严格执行官员申报制度丢官的官员大有人在。1989年，美国众议院议长詹姆士·赖特被迫辞职，起因就是违反国会对议员财产收入的法规，包括曾超规定赚取讲课费，而他的妻子贝蒂曾超额收取别人赠送的礼品等。由此，赖特也成为美国200多年来首位因财产申报问题被迫辞职的众议院议长。

【资料7】

俄罗斯总统梅德韦杰夫执政后，在整治该国严重的腐败问题上迈出了坚定一步。梅德韦杰夫还以身作则来推动公务员收入和财产申报工作，并提议建立收入和财产申报信息核查机

制，以及起草反腐败司法鉴定的法律草案。在2009 年3 月10 日举行的总统反腐败委员会会议上，梅德韦杰夫表示，虽然目前没有要求总统申报财产的规章制度，但自己今年年内将作出相关决定，总统申报的做法，应该能够在一定程度上促进国家公职人员履行相应的法律法规。他还宣布，如果官员拒绝向有关机构提供收入和财产情况，将面临被开除公职的惩罚。

不久后，俄罗斯总统兑现了自己的承诺。克里姆林宫官方网站4 月6 日公布了梅德韦杰夫一家的财产状况。俄政府官方网站则紧接着于4 月7 日公布了普京总理一家的收入和财产状况。在总统、总理带头下，俄政府成员也纷纷亮出家底。

在国家杜马对俄罗斯总统提交的一揽子反腐败法律草案进行第二次审读的时候，议员们提出了200 多处的修改意见。为保持法案原貌，梅德韦杰夫总统借一次会议讲话，表明了对法律草案审议的态度：他能够接受的修改只限于他同国家杜马领导人约定好的部分，其余内容应尽最大努力保持不变。最后，法案的一些实质性条款还是作了修改。审议中争议最大的条款涉及官员财产申报问题。当初梅德韦杰夫总统提议，任何级别的官员都应申报本人及所有家庭成员的收入和财产。而在最后生效的法律中，申报主体除官员本人，只剩下官员配偶和未成年子女。俄罗斯法学家尼·库兹涅左娃称，梅德韦杰夫总统当初提交国家杜马的草案，经过审议已经失去了锋芒。但是《俄罗斯联邦反腐败法》最终还是体现了梅德韦杰夫总统关于官员财产申报的一些基本主张。

值得一提的是，《俄罗斯联邦反腐败法》生效后，在梅德韦杰夫总统签署的配套命令中把财产申报主体范围扩大到了国有公司领导人，这是《俄罗斯联邦反腐败法》中没有的。

俄罗斯总统梅德韦杰夫承认，腐败是一种系统的社会现象，反腐败也需要采取系统的措施。

仅靠一部反腐败法，还不可能完全解决问题。基于这样的认识，俄罗斯制定了庞大的反腐败计划，内容包括建立反腐败的法律基础和腐败预防机制、实现公众和议会对反腐工作的监督、优化国家管理、提高司法官员素质、加强法制教育等。公职人员财产申报只是俄罗斯反腐败法的一项内容。

当前，国内舆论对我国建立公务员财产申报制度的要求十分强烈，对这项制度寄予了很高期望。

但是，我们应当清楚，仅靠实施这一项制度不可能一劳永逸地解决腐败问题。对于官员财产申报制度过于理想化不但于事无补，而且有害。事实上，公职人员财产申报制度，只能是全部反腐败组合动作的一个重要的内容，不会是它的全部。

【资料8】

公开官员个人的一些重要信息，会不会侵犯个人隐私，是很多人都担心的问题。首先应该肯定，作为公职人员，他们既有公众人物的一面，也有自己的隐私需要保护的一面。这里所强调的上报或者公开官员某些重要信息，其范围主要是指那些与公权力可能私用的领域有关，并不涉及官员个人其他方面的隐私。同时，即使是这些信息，也不是所有公职人员都要披露的，而主要指那些重要岗位，领导岗位。围绕官员信息披露制度的建立，至少要注重以下五方面的工作：

一是要明确干部信息披露的范围。也就是担任什么样的领导职务的官员，必须在一定范围、一定时段内披露自己的信息。二是要严格规定干部披露信息的内容和形式。三是要认真研究解决干部自身隐私的保护问题。也就是在满足公众了解官员信息的同时，如何有效保护其自身的隐私不被侵犯。四是要对干部信息披露和公众监督权行使进行双向约束。既要约束干部的行为，也要规范公众的行为，不管利用网络还是其他手段监督干部、监督政府都是可以的，但要对那些借助披露干部信息和对干部的监督，进行恶意人身伤害、诬陷等行为依法处理，只有这样才能真正营造一个良好的外部环境。五是在认真调查研究的基础上，围绕建

立干部信息披露制度，尽快完善相关的配套措施。

【资料9】

官员信息披露制度建设的困难性和复杂性常常容易被忽视。任何腐败预防制度建设，都不仅仅是一个制度技术问题，还必然是一个政治问题。制度技术问题通常只带来腐败预防制度的复杂性，而政治问题则带来更大的复杂性并增加困难性。困难性是由于腐败预防制度建设一定会遇到种种阻力，这种阻力通常要比打击腐败的阻力还要大，而且更加隐蔽。复杂性是由于必须要处理好廉政建设和政治与社会稳定、经济发展等议题之间的关系。在腐败比较严重的情况下，这种复杂性就更加不能忽视。2001 年，我国曾计划在一定级别的现职领导干部中推行家庭财产申报制度。

当然，拟议推行的财产申报制度也主要是内部申报。但是，由于种种原因，最后不得不搁置下来。

事实上，在腐败比较严重的情况下，如果没有其他的配套措施，财产申报制度“单兵”突进还可能带来巨大的政治和社会风险。

然而，官员信息披露制度建设是现代国家政治和行政文明的基本原则，是大势所趋。作为领导干部，应当自觉、主动接受这个原则，学会在日益透明的环境中工作和发展。当然，由于该类制度建设的复杂性和困难性，就必然要求我们既要积极又要稳妥，而不能简单化，更不能急躁冒进。也就是说，社会公众应该对这一制度的建立抱以客观和理性的预期。一个符合中国实际的路径就是选择渐进模式，稳步推进官员信息披露制度建设。渐进模式，是改革开放30 年最弥足珍贵的遗产，按照渐进模式的要求，官员信息披露制度建设的全过程在战略上可以分为两步走：第一步，试点总结。试点应当在地方层面进行。对于地方的主动试点，中央政府应当予以大力的指导和支持。在试点基础上，及时总结出确有实效的、符合中国国情的具体制度规定。第二步，统一推行。一旦总结出了成功做法，就应在全国步伐统一地予以推行，而不能靠自觉来实施。靠自觉的结果必然是使该制度建设步入反复甚至失败，公车改革就是前车之鉴。

可以肯定地说，官员信息披露制度的建立和实施并不会一帆风顺，但是作为民主政治的一种重要形式，作为人民群众行使监督权的重要前提，其发展方向是毋庸置疑的。

作答要求

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20 分）

（一）《关于领导干部报告个人有关事项的规定》在初期的实施过程中出现了一些问题和隐患。

请你依据“给定资料2、3”，对其加以概括。（10 分）

要求：准确、全面，有条理性。不超过200 字。

（二）“给定资料5”中提到“实行财产申报制度是基于‘官员财产没有隐私’、‘官员权利须受限’等理念”。请结合资料内容，谈谈你对“官员财产没有隐私”这一理念的理解。（10 分）

要求：准确、简明。不超过150 字。

二、依据“给定资料7”，谈谈你从俄罗斯实行官员财产申报制度中可以得到哪些启示。（20分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。

三、假设你是市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于推进我市官员财产申报制度的报告》的内容要点。（20 分）

要求：

1.内容全面，有针对性；

2.条理清楚，表达简明。不超过400 字。

四、结合给定资料中的具体事例，以“实施官员财产申报制度”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）

要求：

1.中心明确，观点鲜明，联系实际；

2.说理充分，结构完整，语言流畅；

3.总字数800—1000 字。

参考答案

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20 分）

（一）《关于领导干部报告个人有关事项的规定》在初期的实施过程中出现了一些问题和隐患。请你依据“给定资料2、3”，对其加以概括。（10 分）

要求：准确、全面，有条理性。不超过200 字。

【答案】

一是制度的科学化水平不高，没有打破我国官员财产公示“申报不公开”的局面。主要停留在申报环节，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱，缺乏公众的监督，其程度离公共信息还有很远距离。

二是少数官员存在抵触情绪，惯于暗箱操作，以干部隐私权为由，规避外部监督。

三是配套制度不完备，基础性条件还不够完善。金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度不完善，也会直接影响这一制度的建立和实施。

（二）“给定资料5”中提到“实行财产申报制度是基于‘官员财产没有隐私’、‘官员权利须受限’等理念”。请结合资料内容，谈谈你对“官员财产没有隐私”这一理念的理解。（10 分）

要求：准确、简明。不超过150 字。

【答案】

官员作为公民固然也享有法律规定的隐私权，但因为官员手中握有公权，为了防止权力滥用，必须接受公众的监督，要将一些官员的个人信息纳入公共信息范畴，进行披露或公开。官员让渡个人部分隐私是为了保护公众利益，官员选择从事公职就应该接受让渡个人部分隐私信息的要求。因此，“官员财产没有隐私”。

二、依据“给定资料7”，谈谈你从俄罗斯实行官员财产申报制度中可以得到哪些启示。（20分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。

【答案】

第一，上层的决心和行动是官员财产申报制度出台的关键。为了整治俄罗斯严重的腐败问题，俄罗斯总统梅德韦杰夫以身作则推动公务员财产收入和财产申报工作。当前我国推行官员财产申报制度，中央政府应当大力指导和支持。

第二，官员财产申报制度建设的复杂性和困难性，要求我们既要积极又要稳妥，而不能简单化，更不能急躁冒进。梅德韦杰夫在坚决表明态度的前提下，适当妥协，积极稳妥地推进官员财产申报制度。

第三，整治腐败是一个系统的工程，需要制定庞大的反腐败计划。解决腐败问题，不能单靠一部法律，社会公众应该对这一制度的建立抱以客观和理性的预期。官员财产申报制度，只能是全部反腐败组合动作的一个重要内容，不会是它的全部。

三、假设你是市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于推进我市官员财产申报制度的报告》的内容要点。（20 分）

要求：

1.内容全面，有针对性；

2.条理清楚，表达简明。不超过400 字。

【答案】

为了有效预防腐败，建设社会主义民主政治，我国大力推行官员财产申报制度，并在部分地区试点工作，引起社会的广泛关注和拥护。

然而，官员财产申报制度在实际运用中暴露出以下几个缺陷：干部群体的种种顾虑乃至抵触；科学化水平不高，没有打破我国官员财产公示“申报不公开”的局面；配套制度不完备，基础性条件还不够完善。

我市为积极推行官员财产公示制度，可以从以下两方面入手：

一方面，加强我市干部队伍建设，转变官员观念。通过廉政教育以及党的思想教育来帮助各级官员树立正确的权力观、地位观、价值观和利益观，强化他们对该项制度的认同。

另一方面，官员财产公示制度需要深化改革，配套联动。完善官员财产申报环节，同时积极稳妥推进公示环节，保障社会公众的监督权。加强配套制度的建设，如完善金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度。

推行官员财产制度，对有力推动我市制度反腐建设，树立廉洁政府形象，构建和谐社会，有重大的现实意义。

四、结合给定资料中的具体事例，以“实施官员财产申报制度”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）

要求：

1.中心明确，观点鲜明，联系实际；

2.说理充分，结构完整，语言流畅；

3.总字数800—1000 字。

【参考例文】

推行官员财产申报加强制度反腐建设

官员财产申报制度在国际上被称为“阳光法案”，是制止经济犯罪的一种手段，是从源头遏制腐败的利器，具有巨大的震慑作用，已成为许多国家反腐败的撒手锏。我国在惩治腐败方面措施有余，预警机制不足。财产申报制度正是一项行之有效的预防机制，可以填补这项不足。因此，我国应当大力推进官员财产申报制度，加强制度反腐建设。

在此之前，我国一些地方政府为推动官员财产申报制度作了许多探索，也取得了积极的效果。

然而，我国官员财产申报制度还存在许多不足，具体表现为：一是法律规定缺失，缺乏法律的强制执行力；二是制度科学化水平不高，未打破官员财产公示“申报不公开”的局面；三是配套设施不完善，基础性条件还不够完善。官员财产申报制度的推行不能因为存在困难就不作为，我们应寻求适合我国推行官员财产申报的路径，减小推行阻力。

首先，要把制度设计纳入法律建设之中，推动官员财产申报的立法。官员财产申报的立法将促进官员财产申报的形成和执行，将有力地推动我国官员财产申报的规范化与有序化，有利于制度效用健康、顺利、持久地发挥出来。因此，欲使我国官员财产申报制度有所突破，首要任务是借鉴国外经验，针对我国现状，推动官员财产申报的立法工作，提升其法律地位，增强其权威性、公开性、强制性和实效性。

其次，以信息公开推动财产申报制度建设。财产申报的公开制度也是我国财产申报制度建立的重要环节。财产申报如果只在组织内部运行而不向公众公开，那么就会失去其预防权力滥用和职务犯罪的真正作用。因此，要让官员财产申报制度真正发挥实效，必须加强公开、监督和问责等后续环节，将官员的个人信息纳入公共信息范畴，实现公众对官员的监督。

最后，完善配套制度和技术。财产申报制度的贯彻实施除了自身的运行机制外，还需要其他相关制度和技术的配合和支持。主要是指有关财产登记制、金融监管机制、个人信用系统、财产信息监管系统的技术等。不仅要建立健全这些制度，还要把这些制度联合起来，并进一步加强已有制度的具体操作和执行力度，确实保障该项制度的实效。