人民调解分中心工作职责

人民调解分中心工作职责（共12篇）

篇1：人民调解分中心工作职责

人民调解分中心工作职责

一、协助地区人民调解委员指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷及群众性纠纷的协调、疏导、化解、指导各专业调解小组和社区调委会做好人民调解和社区矫正、解教人员的帮教工作；

二、定期组织召开专业调解小组联席和会议，了解调解小组工作情况及矛盾动态，有针对性地组织开展纠纷动态和信息；

三、协助地区人民调解委员会指导社区开展普法宣传和法制教育工作；

四、协助地区人民调解委员会指导社区开展法律服务、法律援助工作；

五、协助政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作；

六、完成地区人民调解中心和地区办事处（乡政府）交办的其他有关法律事务。

专业调解小组工作职责

一、物业管理纠纷调解小组负责调解本辖区疑难物业管理纠纷，指导、协调、参与社区物业管理纠纷调解工作站调解的辖区内物业管理引发的重大纠纷；以预防物业管理纠纷为主，做好物业管理纠纷为主，做好物业管理法规政策宣传工作。

二、劳动纠纷调解小组负责调解本辖区疑难劳动纠纷，指导、协调、参与社区调委会调解的重打劳动纠纷；以预防劳动纠纷为主，做好劳动法规政策宣传工作。

三、工地纠纷调解小组负责调解本辖区疑难工地纠纷，指导、协调、参与社区调味会调解的重大工地纠纷；以预防工地纠纷为主，做好相关法律法规政策宣传工作。

四、民间纠纷调解小组负责调解本辖区疑难民间纠纷，指导、协调、参与社区调委会调解的重大民间纠纷；以预防民间纠纷为主，做好相关法律法规政策宣传工作。

人民调解委员会工作职责

一、负责本辖区民调工作日常事务。按照调解程序和要求认真处理民间纠纷和做好刑事解教人员的帮教工作。

二、负责组织开展本辖区法制宣传教育、法律服务、法律援助等活动。

三、定期召开会议，总结工作，研究疑难纠纷调解方案。

四、定期组织开展民间纠纷排查活动，分析研究民间纠纷发射的原因、特点、规律和发展趋势，有针对性的做好预防工作。

五、向上级业务主管部门汇报本辖区民间纠纷和调解工作情况，及时向上级业务主管部门请示和报告群众反映的意见和建议、重大和紧急问题。

六、完成地区司法所、人民调解分中心、专业调解小组交办的调解任务。

治安联合调解室工作职责

一、对属于人民调解委员会的受案和管辖范围的民间纠纷进行依法调解，组织开展矛盾纠纷排查调处工作。定期向上级业务主管部门汇报调解室工作情况和矛盾动态。

二、参与协助人民调解分中心和各专业调解小组完成疑难纠纷调解任务。

三、完成地区人民调解委员会交办的其他任务。

办事处相关职能科室工作职责

一、负责协助地区各级调解组织对属于人民调解委员会的受案和管辖范围的民间纠纷进行依法调解。

二、以预防物业管理纠纷劳动纠纷工地纠纷和民间纠纷为主做好相关法律法规政策宣传工作。

物业管理公司工作职责

一、以预防物业管理纠纷为主，协助地区各级人民调解组织开展物业管理及其他法律法规政策宣传；

二、参与、协助地区各级人民调解组织调解辖区内因物业管理引发的重大纠纷。

三、定期参加地区人民调解组织召开的联席工作会议，总结分析物业管理矛盾走向，提出调解方案。

太阳宫地区人民调解委员会调解分中心工作范围

受理发生在辖区内的公民之间、公民与法人及其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷，包括婚姻家庭、生产经营、财产、侵权、邻里、房产、债务、赔偿等纠纷。对本辖区内有碍社会稳定的

各类矛盾纠纷，与群众有切身利害关系易激化、易形成群体性闹事和上访的非民间纠纷应做好劝阻引导工作。

受理地区办事处（乡政府）和地区人民调解委员会指派的法院诉前调解纠纷及地区重大疑难矛盾纠纷，防止矛盾激化。

受理社区居民和单位的有关法律方面的请求事项，并提供法律咨询及诉讼或非诉讼法律事务；做好矛盾纠纷的排查、预防、预报工作；开展法制宣传教育。

广泛征集群众意见，及时沟通社情民意；协助地区办事处（乡政府）相关职能部门开展矛盾排查调处工作。

太阳宫地区人民调解委员会

夏家园调解分中心工作原则及工作纪律

工作原则：

一、合理合法原则。依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有规定的，依据社会主义道德进行调解；

二、当事人平等自愿原则。在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；

三、不限制当事人诉讼权利原则。尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解不成功而阻止当事人向人民法院起诉。

工作纪律：

一、不得徇私舞弊；

二、不得对当事人压制、打击报复；

三、不得侮辱、处罚纠纷当事人；

四、不得泄露当事人隐私；

五、不得吃请受礼。

太阳宫地区人民委员会调解分中心工作制度

一、岗位工作制度

1、人民调解委员会分中心的人员确定，并据情况及时调整；

2、明确调解委员会分中心成员的工作职责；

3、控制纠纷调解率、成功率和纠纷发生率的正常比例。

二、纠纷登记制度

1、设计专门的纠纷登记薄，对当事人的申请进行登记；

2、应记当事人姓名、纠纷事由；

3、对纠纷进行详细审查，对不属于调解范围的纠纷，要在稳定事态的基础上，告知当事人到有关部门申请处理。

三、统计制度

1、确定统计人员、建立统计簿册；

2、设立统计表；

3、统一统计标准，确保统计数字的真实性和准确性；

4、及时汇总上报；

5、建立统计档案，设立统计台帐。

四、文书档案管理制度

1、设立专门管理人员

2、

篇2：人民调解分中心工作职责

1.定期组织辖区矛盾纠纷排查调处工作。

2.统一受理当事人直接申请、上级指派的矛盾纠纷，协调中心各成员及时调处，化解中心受理的矛盾纠纷，防止矛盾激化，消除不安定隐患。

3.接待群众来信来访，提供法律咨询，开展法律宣传。

4.调研和预测各种不稳定因素信息，及时向街道和有关部门上报辖区内重大疑难复杂纠纷，制定相关应急预案。

5.及时做好矛盾纠纷有关资料报表的收集，整理归档，并按要求向街道反馈、报道。

6.引导当事人对中心无法调处或经调解无法达成协议的纠纷，按法律程序解决。

篇3：人民调解分中心工作职责

2014年10月15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,他强调,社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。2015年中央又相继出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,作为社会主义文化的重要组成部分之一,如何“以人民为中心”,开展好群众文化工作成为一部分专家学者和基层群文工作者深入探讨研究以及实践的课题。

现结合群艺馆的工作职能和我市群艺馆及县区文化馆业务活动的开展情况,浅谈“以人民为中心”的群众文化工作。

一、保障人民基本文化权益是“以人民为中心”的群众文化工作的根本

群众文化,从概念上讲是指人们职业外,自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。是以人民群众活动为主体,以自娱自教为主导,以满足自身精神生活需要为目的,以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。人民群众是群众文化活动的主体。我国的历任领导人都深晓文化是民族生存和发展的重要力量,高度重视文化事业发展和人民群众之间的深刻联系。毛泽东同志在延安文艺座谈会上指出:“为什么人的问题,是一个根本问题,原则的问题。”邓小平同志说:“我们的文艺属于人民”,江泽民同志要求广大文艺工作者“在人民的历史创作中进行艺术的创造,在人民的进步中造就艺术的进步”。胡锦涛同志也强调:“只有报人民放在心中最高位置,永远同人民在一起,坚持以人民为中心的创作导向,艺术之树才能常青。”2014年10月,国家主席习近平同志更是站在统筹中华民族发展的高度上,将文艺和文艺工作同实现中华民族的伟大复兴紧密的联系在一起,并发表了重要的讲话。

另外,如前所述,近年来国家和各级各部门也都相继出台了一些政策和措施鼓励文艺和群众文化工作的发展,特别是在2011年,文化部、财政部联合发布了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》,每年定期给予相应的资金,以支持群众文化各项活动的开展。在这些有利的政策支持下,群众文化工作取得了长足的发展。但是由于我国幅员辽阔,受到地域、资源、历史发展等多种条件的制约,各地区经济和文化都存在发展不平衡的现象。在我国的上海、重庆、四川、浙江等省市数字文化馆建设正在如火如荼的进行当中,四川文化3D数字体验空间、重庆北碚数字文化体验区、苏州市名人馆、数字休闲空间等都已经成为人们平时休闲和周末娱乐的好去处,大家通过数字体验更加方便、直观的接收各种文化活动信息,并且参与其中。

然而在一些经济发展较为滞后的地区,特别是一些县区文化馆连馆址都没有,根本无法开展正常的群众文化活动,又何谈“以人民为中心”的群众文化工作。县区的文化馆尚且如此,乡镇文化站的活动情况也就可想而知了。在这次第四次全国文化馆评估定级工作当中,我们发现我市的个别县区有的有编制无馆舍,有的免费开放资金不能落实到位,还有的干脆连文化馆的机构设置都没有,文化馆的相关活动全部由局里负责。我国在《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中明确提出“满足人民基本文化需求是社会主义建设的基本任务,必须大力发展公益性文化事业,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务,保障人民基本文化权益。现阶段,我们界定的基本文化需求主要包括看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。如果连上述这些简单的基本文化权益都保障不了就根本谈不上“以人民为中心”的群众文化工作。所以说保障人民基本文化权益是“以人民为中心”的群众文化工作的根本。

二、构建现代公共文化服务体系是“以人民为中心”的群众文化工作的重要保障

2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,(以下简称《意见》)中明确提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系,人民群众基本文化权益得到更好保障,基本公共文化服务均等化水平稳步提高。《意见》中涉及把城乡基本公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划,根据城镇化发展趋势和城乡常住人口统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障、均衡配置公共文化资源。将公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划,有力的应对了一部分地方官员只重视经济发展忽略文化发展,只肯把资金投入到经济和地方基础设施建设,不愿意投入到文化建设上来的错误决策,无疑为文化的发展提供了政策支持和资金保障。同时,《意见》还提出了推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展,在这一具体内容里第一次用到了“精准扶贫”的四个字,这样做能够使资金用到最需要的地方,从而加快经济落后地区文化建设,缩短他们与其他省市之间文化发展的差异和距离。《意见》中提到的建立基本公共文化服务标准体系,根据国家经济社会发展水平和供给能力明确国家基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平,以及应具备的公共文化服务基本条件和各级政府的保障责任,明确政府保障底线。这一内容无疑又近一步明确了政府在保障公共文化服务方面应承担的责任和义务,规范了公共文化服务的标准,使对地方和各级政府提出了要求,也使公共文化服务标准有据可依。可见构建现代公共文化服务体系是“以人民为中心”的群众文化工作的重要保障

三、开展丰富多样的群文活动,鼓励全民积极参与是“以人民为中心”的群众文化工作的具体表现

群艺馆和各县区文化馆承担着开展公益性文化艺术服务和全民艺术普及;辅导培训基层文艺骨干,组织开展群众文化活动;群众文艺作品创作和非物质文化遗产保护等多项工作。近年来,随着国家对文化发展的重视和人民对于群众文化活动需求的不断增加,群艺馆在弘扬社会主义核心价值观、提高人民文化素质以及构建和谐社会方面发挥着越来越重要的作用。

以人民为中心,首先要做好群艺馆的本职工作,开展丰富多样的文化演出、辅导和培训活动,加强文艺阵地建设,根据群众的需求,开设各类阵地文艺活动。比如我馆的晋剧活动队、二人台活动队就是结合群众需要的典型。因为我市与山西、内蒙间独特的地理位置关系,广泛流传于两地的戏曲晋剧和二人台在我市有着一部分爱好者,特别是深受一些中老年人的偏爱。为了给这些爱好者提供活动的阵地,我馆专门为他们设立了戏曲厅,并购置了板胡、京胡等乐器,鼓励他们来馆里参加活动,既为他们提供了活动场所也在一定程度上促进了晋剧和二人台在我市的传播和传承发展。

以人民为中心,还要扩展群文工作思路,鼓励全民热情参与。近年来开展的文化志愿者活动也为广大的文艺爱好者提供了展示的平台,我馆开展的“百姓一家亲身边的文化”系列讲座,每一期的主讲人都是常年来馆里参加活动的文化志愿者,他们来自全市的各行各业,通过开展这一活动,使他的知识和特长能够得到展示和发挥,也让其他的同志们了解到了更多的历史文化和专业知识,成为了深受大家喜爱的一项文化活动。我市各县区也根据自身群众文化活动的情况开展了如广场舞展演比赛、书法绘画展览等活动,鼓励基层群文爱好者参与其中。如今的群众文化工作,要求我们从过去的工作方式、辅导模式和思维定式中走出来,鼓励有文艺辅导、表演、创作能力的群众积极参与到我们馆的各项活动中来,为他们提供发展的空间和展示的平台,让他们从观众和培训对象转化为群众文化活动参与者、策划者,凝聚更多的力量,为群众文化工作的发展出谋策划,只有人民群众能够真正喜爱、乐于参与的群众文化活动,才是“以人民为中心”的群众文化活动,才是我们群文工作的所追求的目标。

篇4：人民调解分中心工作职责

一、充分认识公共文化服务体系承担着十分重要的社会服务功能，是政府公共服务的重要内容，充分认识强化公共文化服务职能是维护和保障公民基本权利的具体体现，增强提高公共文化服务水平的自觉性

大力提升公共文化服务水平，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。从理论上讲，公共文化服务是传播马克思主义的基本理论、基本观点和基本方法的重要途径，是帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，确立科学的发展观的重要载体，承担着弘扬民族文化与民族精神及确立文化自信心、自豪感，激发人民群众建设社会主义现代化的热情的功能；公共文化提供文化场所、阵地和产品，承担着满足人民群众日益增长的精神文化需求，实现人民群众文化利益的功能；通过文化活动与实践，激发人们的想象力、创造力，承担着培育人文精神与人文情怀的功能；通过文化产品的创作，承担着为文化产业的发展提供原创力的功能等。公共文化产品的公众性、公用性，决定了它必须以政府部门提供为主。

西宁市推动国家公共文化服务体系示范区建设，就是落实党的十八大精神和党的十七届六中全会上提出“完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系”要求，同时充分体现了党和政府执政为民、群众路线的根本理念。加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。公共文化服务体系的建立，就是要确保每一个人都能够享受到基本的文化权利，满足其最基本的文化需求。依据马斯洛的需求层次论，人们对精神财富的需求会在经济发展一定程度后相应上升，对覆盖全社会的公共文化服务体系提出越来越迫切的要求。我们知道，公民的基本文化权利，同生存权、发展权一样是国家赋予公民的神圣权利。公民文化权利实现的程度是社会文明与进步程度的标志之一。满足最广大人民群众日益增长的文化需求，保证全体民众享受到基本的精神文化产品服务，保障人民群众最基本的文化权益，是对一个健康、文明的社会的基本要求。只有充分认识加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径，从而公共文化服务体系才能有效地建立，进而才能确保西宁市每一个市民都能够享受到基本的文化权利，才能满足每一个市民最基本的文化需求。

二、坚持贴近实际贴近群众，进一步提高工作实效，以人民群众满意不满意为准绳，始终牢记一切工作的出发点和落脚点都是为人民谋利益的，是检验公共文化服务水平实效的根本标准

凡是群众期盼的事坚决做好，凡是群众反对的事坚决不做。公共文化服务体系示范区建设成为群众最贴近的民心工程、与群众接触最紧密的百姓工程、与民生关系最密切的民生工程，要时刻把群众的需求放心头。只有这样，才能让民生工程真正惠及百姓、造福于民，民心工作赢得群众的理解、支持、信任和参与。公共文化服务体系示范区建设涉及设施建设、文化活动、服务保障、基层创建、组织队伍等各个方面，是一项系统性、综合性工程。公共文化服务体系其实质就是直接为群众提供服务，只有了解群众所想、所需、所难，才能真正为群众提供好公共服务和公共产品，才能真正体现公共文化服务体系的均等化和普惠性，从而让群众共享发展成果。在工作中要坚持从群众中来到群众中去，深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，吸取群众智慧，从谋划每一项工作到建设每一处设施，都要先思考百姓的需求、征询群众的意见，努力把公共文化服务工作做到群众的心坎上。要坚持创优创新，进一步拉高工作标杆。随着城市建设的发展、社会形态的转型、群众需求的增强，尤其是一些深层次、系统性、历史性矛盾和问题的不断显现，要求各项工作不断改革创新、不断应对挑战。作为公共文化服务体系示范区建设的领导者和实践者，要继续不断更新思想观念，站在全市全局的高度，突出重点难点问题，以新的理念、新的思路、新的办法解决发展中的难题，谋划出台公共文化服务体系示范区建设全局性、制度性、系统性的惠民政策和举措，充分调动全体市民的积极性和创造性，切实把提高效能的理念落到实处。要坚持不断改进作风，努力塑造为民务实清廉形象。我们常说，作风是完成各项工作的政治保障，改进作风和作风制度建设永无止境。要严格遵守公共文化服务体系示范区建设各项措施制度，大力纠正“四风”，自觉从工作中的每一个细节做起，以实际行动塑造党员的良好形象，以良好的工作实绩取信于民，努力提高群众公共文化福祉，为不断深化西宁市城乡公共文化服务体系建设，为实现社会快速发展的奋斗目标作出贡献。

三、建立比较完善的公共文化产品服务供给体系，进一步完善公共文化服务设施网络，不断扩大基本公共文化服务的覆盖面，提高公共文化服务供给能力，为大力提升公共文化服务水平奠定基础

提供有效服务是国家公共文化服务体系示范区建设的目的。同时也是切实按照国务院《公共文化体育设施条例》和文化部、国土资源部、建设部编制的《公共图书馆建设用地指标》《公共图书馆建设标准》《文化馆建设用地指标》《文化馆建设标准》《城市社区体育设施建设用地指标》《乡镇综合文化站建设标准》《文化馆建设标准》《国家公共文化服务体系示范区创建（西部）标准》，落实西宁市图书馆、市博物馆、文化馆等公益性文化设施建设用地，尽快将能够代表和体现西宁市发展的公益性文化设施建设提上议事日程，并使之成为西宁市的地标性建筑。尽快制定吸引民营资本和社会力量参与的公共文化服务体系示范区建设相关政策，为全市民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化产业提供服务平台，实现多种文化资源和文化项目的有效整合，努力实现全市基层公共文化服务资源的共享共建、效益双赢。各级公共文化服务机构都要按照国家公共文化服务体系示范区的标准建立群众基本文化需求的反馈机制和城乡群众基本文化服务内容及量化指标，落实公共文化机构经常性开放和免费服务。要保证群众文化活动常态化，群众受众率和参与率达到同类城市的先进水平，群众的基本文化权益得到切实保障。要坚持贴近实际、贴近居民生活，开展丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，充分考虑传统文化与现代文化、乡土文化与外来文化、通俗文化与高雅文化的结合，保持文化活动旺盛的生命力，满足不同层次居民的文化需求。要加强对城市弱势群体的关怀，要在外来务工人员密集的区域设立图书馆、文化馆等公共文化设施，提供免费服务，丰富外来务工人员的业余文化生活，推进基本公共文化服务均等化。要依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，在农村和社区开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动。

四、树立人才是第一资源的观念，加强公共文化队伍建设，建立高素质的公共文化人才队伍体系，建设一支适应新形势下文化发展要求的公共文化服务人才队伍，提高公共文化服务技术水平

规范的管理服务需要专业化的文化队伍来实现。西宁市必须高度重视文化人才队伍的建设，使之无论在数量上，还是在素质上、专业上都能够与示范区建设需求相适应。要切实加强各级各类公共文化服务单位编制建设，配齐配强村（社区）文化专干。要结合公共文化服务要求和特点，加大公共文化专业人才、志愿者和业余文化骨干三支队伍建设力度，确保每个社区、每个村庄都有文化工作者、文化志愿者常年开展的文化志愿服务。同时，要建立和完善行之有效的文化队伍培训教育机制，加强对文化人才的培养培训、参观考察、文化交流等方面财政支持力度，建立公共文化专业人员的资格评审和聘任机制，打造具有西宁特色的公共文化服务制度体系。加快推进现代科技在公共文化服务领域的应用，提高公共文化服务的信息化、网络化水平。大力加强互联网建设，提供更多更好的网络文化产品，发展和传播健康向上的网络文化，使之成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、大众精神文化生活的新空间；以市图书馆数字化改造为龙头，加快市图书馆与各地公共图书馆、活动图书馆、各高校图书馆的联网步伐；加快广播电视、直播卫星和移动多媒体系统建设，推进城市有线电视和地面无线广播电视数字化改造，改善和提高广播电视覆盖效能。将有线电视网络资源作为政府推行公共文化服务的有效载体，提供阳光政务、文化教育、医疗卫生、交通旅游、生活信息等公共信息，开展影视剧点播、网络游戏、电视购物等互动业务，满足广大人民群众的精神文化和公众信息需求。

文化植根于人民群众，来源于实际生活，反过来服务于大众，广大人民群众不断增长的文化需求是文化发展的不竭动力。公共文化服务体系建设是满足人民群众日益增长的精神文化需求、更好地保障人民群众基本文化权益的重要途径，而提升公共文化服务水平是其核心内容。只有注重丰富群众文化生活，着力提升公共文化服务水平，进而形成高品位的西宁城市文化，才能把西宁真正打造成为优秀的文化城市。

篇5：人民调解分中心工作职责

开发区社区矛盾调解中心自成立以来，在开发区党工委和管委会的正确领导下，围绕“抓信访、保稳定、促发展”的战略目标，努力开展扎实有效的工作，取得了一定成绩，促进了全区经济建设，维护了社会稳定。

一、基本情况

近一年来，我们共受理群众来信来访和上级交办案件247件，其中，来访115批，计1018人次；来信105件，结案104件，结案率99%；上级交办案件27件，结案率100%。从受理的情况来看，主要有以下特点：一是信访总量居高不下。目前上访率较前两季度虽有降低，但集访现象仍有发生。二是无序上访问题比较突出。部分上访群众情绪激动，行为出格，围绪管委会办公楼大门，严重影响开发区投资环境。此外、赴京、省、市上访现象仍时有发生。三是组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心理状态，不少集体上访有人幕后指使、精心策划、互相串联、对政府施加压力。

二、主要措施

1、加强领导，落实信访工作责任制

开发区党工委委员、纪工委书记李前聪同志和社管局局长沈少华同专对信访工作多次作重要批示，亲自交办、督办有关信访案件。各社区办、各居委会继续落实信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了“上下联动，左右互动”的大信访、大调解格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。

2、抓住重点，遏制“三访”上升势头

随着开发区经济社会的快速发展，拆迁征地数量不断增多，一些深层次的矛盾日前显露，我区集体访、越级访、重复访等“三访”呈现出不断上升的趋势。为此，我们就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究，围绕“两费”发放、财务公开等群众关心的热点问题，对开发区潜在的不稳定因素深入进行排查，重点加大对上访老户的教育疏导和监控力度。在重视信访老户的基础上，对新的信访案件也十分关注，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访的一次办结率，以有效控制“三访”的上升势头。

3、规范信访工作，切实提高信访工作效率

为充分发挥信访调解中心的职能作用，按照《信访条例》要求，结合实际情况，制定并坚持了具体的工作制度，主要包括：来信收发、来访登记制度，领导阅批、查办、接待制度，重大案件立案查办、回报制度，信访信息呈报制度，信访总结制度，信访文书立卷归档制度等。这些制度的有效实施，进一步提高了工作质量和效率。

三、工作打算

1、强化初信初访工作。坚持群众来访转办、群众初信复信、重要信访立案和疑难问题直办等多种办法，认真解决群众反映的实际问题，提高初信初访的一次性办结率。

2、强化信息预测预报。健全信访信息工作网络，采取定期分析排查，深入基层摸底，提早发现和掌握可能引发群众上访的热点、难点、苗头性、倾向性的问题，制定工作预案，超前做好工作。

3、强化信访突出问题的专项治理。开展信访重点案件的大排查、大调处工作，加大上级交办案件的办结力度、息访力度。

4、强化依法信访宣传工作。广泛开展法制宣传教育，大力做好《信访条例》宣传工作，坚持依法规范信访秩序。

篇6：台拱社区联合调解中心工作总结

工作总结

台拱镇属于城关镇，全镇辖37个行政村，3个社区，87个自然寨，184个村民小组，全镇人口40017人，由于地理位置特殊，外来人口多流动性大，人文环境复杂，矛盾纠纷相对其他乡镇较为突出，县政法委注重发挥人民调解工作，探索出了一条以发挥老同志在化解社会矛盾中的作用，于2009年成立了台拱镇社区联合调解中心，将办公室设在公安派出所，建立了派出所、司法所与老年联合调解中心联合调解机制，两年多来，联调中心紧紧围绕“解矛盾、促和谐、保稳定、促发展”的工作目标，扎实有效地开展工作，维护了社会稳定，促进了全县经济发展。现就中心成立以来工作开展情况总结如下：

一、基本情况

2009年6月，台江县政法委积极探索，创新社会管理机制，动员一批德高望重退休的老领导、老干部组成台拱镇社区联合调解中心，充分利用这些长期担任领导职务的老同志在群众中威信高、群众工作方法好的优势，不计报酬，义务到调解中心服务，组成社区“三级联调” 化解疑难矛盾纠纷。调解中心现有工作人员16名，均是在我县长期以来德高望重、办事公道的老领导、老党员。有担任26年县长年近八旬的老人王兴德同志；担任多年组织部长、纪委书记的潘家齐同志和老公安局长姬安荣同志等，联调中心办公室设在城关派出所三楼。联调中心调解员以深厚的感情、极大的耐心、严谨的作风、温暖的热情，努力解决双方当事人的合理、合法、合情诉求，达到“案结事了”的目标。充分体现了老领导、老干部老有所为，老有所乐，退休不退岗，对党的事业高度负责的精神。

二、工作程序

调解中心受理调解案件的方式有三种：一是由纠纷双方当事人点名信任调解人员进行调解；二是由调解中心指派调解人员前往调解； 1

三、是与镇司法所和派出所联合组织调解。调解内容涉及邻里纠纷、家庭矛盾、宅基地纠纷、山林纠纷、伤害赔偿纠纷等方面。

三、工作措施

1、建立和完善调解工作制度。联合调解中心成立后台拱司法所积极配合制定了调解工作制度、调解工作流程、调解工作程序、调解工作职责、调解工作纪律、学习工作制度等十二项制度。制作了调解主持人、调解员、记录员、申请人、被申请人席位牌，规范了调解工作硬件设施，规范了调解原则和程序。

2、加强调解员培训和业务学习。中心成立后，为提高联调中心成员的调解业务能力，县政法委经常组织、县司法局、县法院、县法制办、城关派出所、司法所定期和不定期对中心的调解工作进行业务指导和培训，授课人员采取以案释法认真讲解相关法律知识，讲解调解文书的书写格式，案件卷宗的制作和归档。社区联合调解中心工作人员不仅积极接受业务知识学习，还自己通过网络、书籍渠道学习法律知识，不断巩固自身工作能力，为开展好人民调解工作打下良好的基础。

3、认真做好接待工作。联合调解中心虽然没有处理来访的权限，但调解员平着以前在工作岗位几十年来形成的“为党分忧、为民解难”工作精神没有丢，在接待来访人员时都是进门一杯水，用心、用情、用理、用法来解当事人诉求，化解当事人心中进门时的怨气，使来访人员客观、公正看待问题，能息诉罢访的尽量息诉罢访，实在不行的告知其可以向相关部门申请办理。

4、及时妥善处理民间矛盾纠纷。坚持调解双方自愿、以人为本、公平、合理、和谐原则，利用单独调解、共同调解、联合调解等不同形式，通过法治与德治相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、换位思考等各种方法展开调解工作，重在讲事实，讲情理，做到以和为贵，不但案结事了，还力求案结事好。

5、配齐配全办公基础设施。县政法委、县司法局相互配合共同解决为联调中心购置桌、椅、板凳、电脑等办公设备，同时解决联调中

心成员的通讯费为和办公经费，为老同志排忧解难，让他们有良好的办公场所，更好地发挥调解纠纷的作用。

四、取得成效

台拱镇社区联合调解中心的调解人员均是当地有威望的老领导、老干部，他们出面办理的调解，不仅容易得到当事双方的理解，而且容易达成调解协议，从而化解各种社会矛盾。

2009年12月9日，家住台江县台拱镇翠文社区的杨某因维修水管与来该县城打工的七、八个湖南人发生争吵，杨出口骂娘，被打伤住院，医疗费用花去2600多元，伤势还未痊愈。杨某要求对方付5000元，否则以牙还牙。联合调解中心主任潘家齐老同志，通过动之以情，晓之以理做起了双方的思想工作，指出双方的过错，结果杨某同意对方付3200元，当场兑现，并达成调解协议书，双方握手言和。

2009年12月22日，台拱镇南省村四组村民邰通海与嫂子王国秀因家庭琐事发生争执，王国秀受伤住院，为此双方家人情绪激动，争吵不断。事情发生后，调解中心调解员李正品老人来到当事人家中，对事件进行调解，通过调解员从亲情方面进行疏导，用党情、同志情、乡情、家族情做双方工作，最后，双方认识到自己的错误，并感觉亲情的珍贵，因此握手言好并达成协议，由王国秀支付房屋维修费80元，邰通海承担王国秀80%的住院费，一场随时都会演变为家庭悲剧的纠纷，得到了圆满的解决。

2011年7月13日中午，台拱派出所民警吴通礼等人接到台江县公安局110指令：“台江县城风雨桥附近，发现几个可疑男子涉嫌抢劫，请出警。”接到指令后，当班民警吴通礼等人立即赶赴现场，发现的确有三名可疑男子站在风雨桥边。当民警上前喝令三个男子接受检查时，站在三个男子旁边的另一个男青年扔下自己的自行车朝商贸城方向跑去。当时民警果断追击该男青年至商贸城路口处，因该男青年跑得太快，追击的民警便将警棍朝该男青年扔出去击中其背部后被抓获，民警将三名嫌疑对象和该男青年带回台拱派出所调查。经了解，该青年名叫张洋通（男，19岁），是台江县民族中学高三学生，不涉

嫌抢劫。发现误伤、错抓后，台拱派出所当晚上门向张洋通的父母赔礼道歉并承担了医药费。由于张的父母不在现场，认为公安机关是无故随意殴打其子，败坏了该学生的名誉。因此，张的父母不但不接受公安机关的道歉，还提出了高达8万元的精神赔偿费，并扬言要上访和控告处警的民警。第二天，张洋通的奶气冲冲的到台拱派出所骂处警民警是“黑社会”，造成了较为恶劣的社会影响。为平息事态，县公安局党委安排常务副局长龙永红、党委成员欧洪等人先后多次上门道歉均无结果。县公安局党委便将该事交给老年联合调解中心调解。调解中心的王兴德等老领导深入了解事情经过，认真分析，认为民警出警活动虽然依法进行，但在追击嫌疑人时，误认为正在逃跑的张洋通是嫌疑人，才使用警棍击打，造成了对张的伤害，工作上有过错，应承担过错责任。之后，调解中心的王兴德老县长、县公安局老政委姜文富等同志多次到张洋通家与其父母、奶奶一起讲明事情经过，摆出事实依据，推心置腹地进行认真分析，苦口婆心地让当事人了解到公安民警处警的艰难性。经耐心说服，双方交流气氛逐渐融洽，相互理解，相互信任，张洋通的父母、奶奶心理得到了安慰，终于同意与公安机关和解，双方握手言和。

台江县台拱镇长中村四组村民欧光学和欧光文两兄弟为争一块地发生纠纷，经长中村调解委员会多次主持调解，因双方意见分歧大调解未果。

2012年2月7日，欧光学向台拱镇政府申请调解，台拱镇政府受理后指派镇司法所和社区联合调解中心负责处理此案，调解人员接受指派后下到纠纷现场展开调查了解，调解人员得知，欧光学家一共有五兄弟，欧光学是老五，排行最小，欧光文是老三，他们的父亲在世时候已给五兄弟分好了家分好了地，因当时没有立字据，老三和老五的地相邻。老五（欧光学）于去年在自己新盖的房子东面空地上想搭建厨房，在修厨房基脚时，老三（欧光文）出来阻止，说老五修的堡坎已占用了老三的地，一方说不占，双方引发土地权属纠纷，长中村调解委员会经过多次主持调解，双方也未能达成协议。一年来，两家

也因此矛盾，虽说是亲兄弟但两家也互不来往，还经常发生争吵。

通过对案件的了解，调解人员得知引发矛盾纠纷原因关键所在是，欧光学家在分家分地时，没有立有字据，两兄弟自己对宗地使用界线都不清楚，且双方争执的这块地，没有标明明显的分界线，谁占谁的地紧凭口头讲，因此，从证据上来讲是无法认定的，调解人员针对矛盾的焦点，根据案件事实，结合相关法律法规，耐心做起了双方当事人的工作，首先指出申请人一方在修建厨房，没有到土地行政主管部门办理用地建房手续，就擅自修建房屋，这种做法是不对的，其行为是违反法律规定的，依法应停止施工；然后指出双方主张的土地权属分界线，因没有证据加以证实，争议地的使用权也无法认定。调解人员认真分析研究纠纷的原因，通过讲情讲理，为了便于生产管理的原则，提出了调解建议，争议地双方各半，两兄弟当场表示接受，双方从此搞好团结和睦相处，发生在亲兄弟间一年多来的矛盾在司法所和社区联合调解中心调解员的努力下就这样得以化解，两兄弟隔阂一年之久也恢复了正常。

2008年我县实行林权改革，颁发新证，在颁发台拱镇翁孟村二组村民欧义辉户新林权证时，遭到该组村民张启富等四户的阻止，双方引发林权纠纷，欧义辉于2012年3月11日向台拱镇政府申请调处。

台拱镇政府依法受理后，指派司法所和社区联调中心负责调解本案件，经调查发现，双方为在地名“故六该那拉”一幅山发生争议，而这一幅山在这一次林改已登记在欧义辉户的林权证，来阻止发证的四户有该组村民张启富、张明芝、欧明成、杨昌军等四户，据了解，欧义辉户与张启富、张明芝、欧明成、杨昌军等五户在林业三定时期组成一个分山作业小组进行分山，他们称这一幅山从林业三定时期至今一直没有划分给欧义辉户，该幅山仍然属于小分作业作共有，因此，不能将这幅山登记在欧义辉户的林权证。而欧义辉称，这幅山在1981年已分给他家管理，因此，他家才在该幅山内造林并管理至今，请求政府支持他的主张。纠纷发生后经翁孟村委多次组织调解，因意见分歧大，调解未果，欧义辉才向政府申请调处。调解人员认真调查了解

本案的有关事实和证据，查明这一幅山在林业三定时期确实没有分给欧义辉户管理，该幅山仍属于双方共有，经主持调解，联调中心成员通过摆事实、讲道理，说服了双方当事人，达成了协议：

一、山林地归五户共有，在林地内造林者享受70﹪，山林所有者享受30﹪；

二、收回欧义辉林权证，由林改办按照程序更正后从新办证；双方当事人都表示支持以上协议，这一起颁发新林权证后发生的林地纠纷在司法所、社区联调中心共同调解下成功得到有效化解

在台江高速公路入口处路段两旁土地已被国家征用，至今张家村还有的村民进行抢种，由此引起三起矛盾纠纷，纠纷当事人经常发生吵架，台拱镇派出所也因此事多次接警，但每一次都因双方意见分歧大未能化解。

接到反映后，镇党委政府高度重视，指派司法所、联调中心负责调解，负责办案件人员认真分析纠纷案件事由，认为，这是一起具有特殊性又有普遍性的纠纷案件，因为按理说，农户的土地已被国家征用，那么原使用者就无权争夺，而张家村这几户农户无视法律法规仍然继续争夺耕种引起争，为了使这一类特殊性案件得到有效化解。办案人员下到剑河高速管理处执法大队，就关于如何化解农户在高速公路边抢种引起的纠纷进行协商，达成一致处理意见，在取得高管处的支持下，于2012年5月18日组织纠纷当事人在现场进行调解，经办案人员耐心做双方当事人的思想工作，宣传有关的法律法规以及政策，双方当事人认识到自己的过错，双方表示再也不抢种，愿意接受调解员的调解意见，三起为争夺高速公路边土地引起的矛盾纠纷在司法所、联调中心工作人员有效的调解下得到成功化解，维护了社会维定。

联调中心成立以来，共受理矛盾纠纷48起，调解48起，成功45起，成功率93.8%。调解成功的纠纷，经过回访，没有一起反悔，实现案结事了。

两年多来的工作实践充分证明，老年人在化解社会矛盾中只要有一定的平台，他们就能充分发挥余热，使他们既能老有所为，又能老有所乐，既能促进社会和谐，又能实现人性化的全面发展。今后，在

化解社会矛盾中，实行人民调解、行政调解、司法调解三调联动，多请老领导、老党员、老同志、老村干以及思想健康、德高望重的寨老、族老参与，全面整合社会资源，促进全县社会和谐稳定。

五、存在的困难

1、办公经费困难。

2、有的案件发生位于比较远的村寨，没有交通工具，不能够得到及时的化解。

六、工作打算

1、调解中心成员要加强自身业务学习，学习法律专业知识，特别是《人民调解法》的学习。

2、由县政法委牵头、组织县人民法院、县人民检察院、公安局、司法局抽出法律专业性强、业务精的同志定期或不定期对联合调解中心的调解员进行业务培训授课。

3、调解中心要认真做好每一次的矛盾纠纷来信来访，接待登记工作，及时化解纠纷。

4、积极协助政府搞好矛盾纠纷排查工作，做到发现一件化解一件，坚决把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态。

5、进一步规范联合调解中心的各项制度，做好调解案件卷宗的归档。

台拱镇司法所

篇7：海淀区劳动争议调解中心工作纪实

前不久，职工孙某与用人单位负责人一同来到海淀区劳动争议调解中心，经过调解员对劳动法律法规细致的讲解和对双方耐心的劝说，孙某终于拿回了终止劳动合同的经济补偿金10000元，又一场劳动争议得到了圆满解决。去年7月，海淀区劳动争议调解中心正式成立。八个月来，通过调解员们尽心尽职的努力，结案近500起，调解成功案件214起，调解成功率居全市调解中心第二位。据了解，今年，劳动争议调解室将建到海淀区各个街乡。日前，记者走进了这家成立不足一年就取得了不俗成绩的调解中心。

调解要有耐心 力争争议圆满解决

调解过程中“要有耐心”是调解员们共同的感受。记者了解到，调解员们在劳动争议调解中心轮流值班，每天4名律师调解员，案件采取谁接手谁负责的方式。每当接案后，调解员会随时与当事人及单位进行联系、约谈、调解。

职工孙某由于被单位单方终止劳动合同，来到海淀区劳动争议调解中心进行调解，并在申请书中要求公司支付终止劳动合同经济补偿金15600元。调解中心接到案件后，立即与用人单位电话联系进行协商，并向其详细讲解劳动者请求相对应的法律法规，劝告单位按照相关法律要求支付劳动者经济补偿金，并要求用人单位领导协商后派人前来处理此事。随后，调解员与劳动者通过电话进行细心的交流，倾听劳动者的诉求，同时耐心劝说劳动者理解用人单位的难处。经过调解员的耐心工作，孙某的心态平和许多。双方一同在调解中心进行了友好的沟通，职工拿到了补偿金，此次争议案件得到了顺利的解决。

调解中心于律师告诉记者，由于大多数涉及劳动争议的用人单位对《劳动合同法》不了解，调解员首先要对争议双方讲解法律规定，再进行调解。有时，遇到一些用人单位不配合的情况下，就要多次做工作。因此，既要调解，又要普法。“我们的目的就是以一个案件规范一家企业，使之科学用工，合法用工，让更多的劳动者受益。”于律师说。

保护弱势群体 帮助调解对象取证

据了解，前来要求调解的劳动者大多是弱势群体，由于他们缺乏法律意识和观念，面对用人单位的“不履行”行为，常常是束手无策。因此调解对象的法律意识淡薄成为了调解案件工作中的难点。

于律师向记者做着进一步解释：例如举证，举证已成为弱势群体的劳动者无力拿起法律这个武器来维护自身权益的大问题。常见的情况是用人单位没有与职工签订劳动合同，之后又不承认与其有劳动关系。作为调解员，就要身肩起这份责任，通过巧妙的方式方法，用“情”打动企业负责人。

记者了解到这样一个案例。张某请求用人单位支付拖欠的工资及加班费共计4800元，在多次与用人单位沟通未果后，来到调解中心。调解员了解情况后，立刻与用人单位沟通，多次电话联系和面谈之后，用人单位始终不肯承认与该名员工存在劳动关系。由于职工没有劳动合同，调解工作处于僵局状态。为了帮助张某尽快要回拖欠的工资，取证成了案件的关键所在。

连日来，调解员多方调查，并协助张某联系当时在用人单位一起工作的同事收集证据。起初，没人肯作证。经过调解员晓之以理、动之以情的劝说，他们终于答应帮忙证明，最终确认了张某与用人单位的劳动关系。至此用人单位再无法狡辩，最终按照《劳动合同法》的规定，向其支付了拖欠金额。

专业律师助阵 力求调解公平公正

调解中心目前有调解员15人，8名外聘律师全部来自中洲律师事务所。他们虽然本职工作非常繁忙，但是仍在百忙中抽出时间到调解中心办公。他们经常是从早上9点到下午5点钟，坚守在调解中心的办公室里。

据了解，8名律师在劳动纠纷领域有着丰富的实务经验。律师们采取多种渠道进行调解，针对不同的案情，利用电话调解、信函调解、预约调解、现场调解等方式开展工作，对症下药，引导劳动者依法维权。

据于律师介绍，在调解中心工作的这段时间，他们确实遇到了一些困难，但也积累了很多经验。“大部分调解案件中都是劳动者的合法权益受到侵害。但作为调解员，首先要站在公平公正的立场上。有时一些劳动者对法律不够了解，会向用人单位提出一些不合理的要求。这个时候，我们还要考虑用人单位的合法权益，通过向劳动者耐心讲解，使劳动者明白法律的相关规定，了解哪些要求是法律支持的，哪些要求并不合理，从而使调解对象能够主动自愿地接受调解建议。”

篇8：人民调解分中心工作职责

一、县支行科技管理存在的主要问题

(一) 人员老化、青黄不接、兼岗兼职、不务正业现象较为严重, 难以有效履职。

一是科技人员年龄构成不合理。全辖共有7个县 (市) 支行, 每行各配1名科技人员。最大54岁, 最小45岁, 平均年龄49岁, 从事科技工作年限平均为20年。各支行均配备了科技B角, 但B角多为形式上的设置, 不能真正履行科技职责。1996年至今各支行均未录入科技人员。科技人员普遍年龄偏大, 学习和思维能力下降, 科技履职力不从心。二是科技人员兼职欠合理, 可能引发内控风险。所有人员兼职了业务管理和操作岗位, 兼职最多6项, 最少2项, 其中1名科技人员还兼任了支行副行长。兼任的业务岗位要求高、任务重、工作量大, 使得科技“主业”成了“副业”, 严重影响了工作质量。个别支行科技人员既是系统管理员, 又是业务部门主管, 不符合内控要求, 存在一定的安全隐患。

(二) 支行科技制度不完善, 执行难到位, 责任难落实。

各支行制定了本单位的信息安全制度体系, 但仍存在制度不健全, 执行不到位等问题, 主要表现在以下3个方面。一是制度体系不健全, 大部分支行未对机房设备管理、电子设备资产管理、终端维护管理制定相应的操作规程。二是归口管辖部门不固定, 科技管理失位。支行科技工作对口股室不统一, 上级行直接对科技人员布置工作任务, 使得管辖股室误认为科技工作仅是科技人员个人的事情, 并未纳入本部门工作职责, 造成管理失位, 科技工作难以推动和有效落实。三是科技人员待遇不高、难提拔, 工作积极性不高。支行提拔领导干部一般要求具有两个以上股室的工作经验, 且担任股长两年以上, 但科技人员常年在同一岗位, 内部流动相对困难, 因而很难符合提拔条件。

(三) 科技管理理念滞后, 把关不严。

辖内科技人员安全管理观念滞后, 将自己的职责定位于事后服务, 出了问题充当“消防员”, 当不好信息安全“保健员”, 不能将风险消除在萌芽状态。主要体现在以下两方面。一是监督检查力度欠缺。支行科技人员在日常监督检查工作中常常过多考虑“人情”“面子”, 未履行应有监督管理责任。二是固定资产管理欠规范。支行的电子设备由科技人员一人管理, 归口管理的股室变动频繁。这与会计财务部门负责固定资产综合管理, 资产管理部门和科技部门分别负责非电子设备和电子设备管理的总行规定相违背。因此, 一旦管辖股室不作为, 以科技人员一人之力, 无法较好履行电子设备管理职责。

(四) 科技资金投入不够, IT基础设施薄弱。

上级行的各种检查、审计总是重复发现支行在机房环境、网络安全、主机安全等各种IT基础设施风险点。如辖内7家支行机房都已运行10年以上, 无门禁系统, 无统一监控管理平台, 无防雷防静电设施, 网络布线老化, 临时网线欠规范等问题。上述问题的整改完全取决于科技资金的投入。然而, 支行经费日趋紧张, 在保障全行业务正常运转基础上, 很难确保投入足够的科技资金。

二、采取的主要措施

(一) 整章建制, 形成了支行科技管理规范化制度模板。

参照《人民银行信息安全综合规范》, 制定了新的网络设备操作规范、计算机入网操作规范流程、业务网及互联网接入规范等9项操作规程, 建立了信息化建设档案管理制度、TCBS管理制度等6项制度, 新制定了TCBS客户端应急预案等5项应急预案模板, 进一步消除管理性风险。同时严格督查落实制度执行各个环节和步骤, 步步有反馈, 环环有核查。每一个环节均督促执行到位。

(二) 务求长效, 建立了县支行信息安全基线管理的长效机制。

对《人民银行信息安全综合规范》进行修订、完善, 保留适用于县支行的指标, 下发支行并组织培训;对照上述综合规范逐条指标开展现场检查, 协助各支行创建本单位“信息安全基线”;建立人行常德中支 (含辖内支行) 信息安全基线库, 按月报告基线变更情况并更新基线库, 按季督报县支行运维季报, 建立长效管理机制。

(三) 创新机制, 探索建立县支行科技互助AB制。

为解决县 (市) 支行科技力量薄弱、人员老化等问题, 提升科技履职质效, 人行常德中支打破了现有科技人员管理体制, 优化整合现有人力资源。一是县支行与县支行的微机管理员可以根据地域交通或经济发展水平等情况实行AB制, 每相邻几个支行一组, 平时互相交流, 当一方因休假或出差短期离岗时, 将工作移交给同一组的科技B角, 由B角通过远程指导或现场方式解决系统运维保障方面的问题。二是中心支行与县支行的科技人员实行统一管理, 共同组成运维中心, 成立多个运维小组, 如网络运维组、办公自动化组等, 每2-3人一组, 中心支行1人, 支行1-2人, 中心支行与支行之间互为AB岗。各运维小组分别承担不同类型的重大系统的运行维护工作, 当辖内出现较大的运行维护问题时, 由中心支行统一调度安排。

(四) 大力投入, 治理整合IT基础设施。

一是加大及机房基础设施维护保养力度。近年来, 人行常德中支克服了经费紧张的问题, 持续对县支行机房建设进行投入, 自筹经费先后统一为支行更换了UPS电源, 添置了网络机柜, 实施了网络线路接入整理项目, 建设机房接地汇流母排, 组织零地电阻测量, 组织了防雷系统检测等, 最大限度消除县支行机房安全隐患。二是对中心支行和县支行的设备实行集中统一管理, 根据实际情况合理调配, 力求效益最大化。对同一套业务系统, 县支行生产机均采用相同型号的机器, 在中心支行设定2台左右同型号的备用机。对于网络核心设备等, 在现有设备基础上, 再在全辖范围内建立了1套县支行冷备份, 既提高了效率, 又保障了安全。三是整合IT资源。中支统一为县支行设置了FTP服务器, 建立信息共享平台。同时, 中支为支行设计开发了统一用户登录平台, 促进了信息系统资源整合和信息共享。

三、初步成效

篇9：最大人民币离岸中心？

我去年曾经参加了一个在外企工作的朋友的Party，在那个聚会上有个来自蒙古的女孩表现得最兴奋。这个女孩后来对到场的人表示了对中国的赞赏：“中国太超出我的预料了，我来中国之前，我的同学和我说，你为什么去那个落后的国家，但是我还是来了……”我猜那个女孩当时表现得那么兴奋一方面是因为喝多了，另—方面是北京竟然也有酒吧，这出乎了她的意料吧。

不过，不管怎么说，那次聚会给了我两个新知：一是北京真的是个国际化的城市了，竟然有蒙古国的萌女孩来这工作；第二，世界是不是对中国的了解有点太少了，互联网和中国成百万的留学生难道没给他们带去一点信息？比如，北京也是有酒吧的！

当然，蒙古女孩对中国的“萌”有她的道理，谁知道乌兰巴托现在到底是个什么状况。但是，那些欧洲保守经济体的世界政治经济地理知识也要止于此的话，那就是个很可笑的事。

英国财相乔治·奥斯本（George Osborne）大概就是那些欧洲“萌官”中的杰出代表。这个贵族本身就是个很保守的技术官僚，他从上任以来一直在尽量压制英国财政赤字，他和他的幕僚们可能还认为政府应该像一个小家庭那样最好收入要比支出多，而一旦出现赤字，他们就会担心得不得了。这都什么年代了奥斯本准男爵还在像狄更斯时代的老妇人那样谆谆教导他的女儿，第一次约会时只允许那个男人吻你的手呢。

奥斯本财相这个月提出要促成伦敦成为第一人民币离岸交易中心，并允许中资银行在英国开设分行。

通常各国的金融机构都只能从事本国货币存贷款的业务，但是在二战之后，这些金融机构除了从事本国货币的业务之外还从事其他外币的存贷款业务，并且有些国家的金融机构因此还成为世界各国外币存贷款的中心，这种专门从事外币存贷款业务的金融活动称为离岸金融。而人民币离岸业务是指在中国境外经营人民币的存放款业务。

奥斯本的这一提议算是他保守路径上的一个小改变吧。

但反对者们立刻站了出来，英国金融监管当局在这个问题上表现得更萌，他们担心一旦允许来自中国的银行在英国开设分行（在这里要稍微解释一下，中资银行是可以在英国有子银行的，子银行是独立法人，受到英国金融监管，和本地银行一样，而分行不是独立法人，监管起来要困难一些），伦敦成为最重要的人民币离岸中心后，可能会导致洗钱或者境外银行倒闭而影响到本国储户的利益，这种担心可以说充满了萌点。

第一，中资银行的分行根本不允许开设个人业务，它们不会像冰岛在线银行一样给伦敦的储户带来风险。其次，其实这些金融官僚不了解中国的情况，如果中资银行可以开展个人业务，然后真的出了问题，那么中国政府很可能动用国家资产去填补海外储户的损失，而对银行的批发业务，中国官方就不会有这么大方了。所以，英国金融当局的担心是担心反了，他们应该对中资银行更开放——比如放开个人业务，这样对那些英国客户更安全。

还有一点，那就是伦敦成为最大的人民币离岸交易中心。

这个话题让我想起了幼年时的纠结，我到底是要去北大还是清华呢？到后来我发现我想多了。就在奥斯本和英国金融监管人士还在纠结的同时，香港金融管理局总裁陈德霖率领银行公会代表团相继到上海及北京访问，并会晤了国务院副总理马凯。马总表示，中央支持香港人民币离岸中心地位。

关于哪里会是最大的人民币离岸交易中心，除了中国银行家和进出口商自身的想法之外，更重要的是，这是个政治问题。

综合起来考虑，以后这个位置最可能是落在香港或者上海的自贸区，其次，会落在有地缘优势的新加坡或者我们一直崇拜的纽约。伦敦现在作为第二大人民币离岸交易中心，地位下跌的可能性要比上升更大。让他们继续保守吧。

篇10：人民调解分中心工作职责

2.受理公民的报案、举报和控告。

3.对举报线索进行分流，对检察机关管辖的性质不明、难以归口处理的举报案件线索进行初査。

4.综合反映控告和举报情况。

篇11：人民调解分中心工作职责

1、遵守国家、地方、上级卫生主管部门以及本院制定的法律、法规、各项规章制度。医疗管理制度及诊疗操作常规。

2、遵守医务人员医德规范，树立高尚的医德医风，不隐瞒病情、不开虚假证明，以诚信为准则。

3、禀承“严谨、求实、仁爱、奉献”的精神，认真、负责、耐心、细致地完成体检工作；树立“以质为本，以客为尊”的服务理念，避免漏诊、误诊。妥善保管体检报告书、会员档案，防止丢失，避免污损，充分尊重个人隐私。

4、落实“老百姓的现代化星级医院”的办院方针，举止端庄，热情回答询问，“微笑”服务，体贴、周到并为受检者进行健康宣传工作。

5、发现传染病须做好消毒隔离工作，严格按规定执行传染病报告制度。发现“疾病患者”要通知其家属或单位负责人，或征得其本人的同意，转入相关临床科室治疗

6、认真做好安全生产工作，贵重仪器、危险品、特殊用品有专人保管并做定期维护。

7、积极联系体检业务，努力开拓体检市场。

篇12：人民调解分中心工作职责

西乡县北区中心人民法庭管辖本县城关镇、白龙塘镇、子午镇。目前法庭现有干警11名，其中法官4名，法官助理2名，书记员3名，法警2名。今年，全庭干警始终牢记司法为民的宗旨和“能动司法，服务大局”主题，自2011年初起深入开展“干部作风教育整顿和党性党风党纪教育活动”、“实践人民法官为人民”、“审判五进活动”、“集中清理涉法涉诉信访积案”等工作，认真审理好每个案件，化解好每一起纠纷，定纷止争、消融矛盾、安民维稳……全庭法官干警跋山涉水，呕心沥血，为促进本辖区的社会发展和和谐稳定做出了贡献。经全庭同志辛勤工作，全年的各项工作任务都已基本完成，根据我院《2011年度目标任务责任书》的要求，现将我庭全年工作情况总结如下：

一、工作任务完成情况

2011年，我庭共受理各类案件397件（其中上年旧存18件），受理案件数大幅上升，今年实际受理案件数同比去年增加了70件。2011年新收民间借贷案件106件，同比增长140%，新收离婚案件105件，与去年基本持平。此两类案件共计211件，占新收案件总数的53%。全年应结案件272件，实结379件，超额完成107件，超额比例高达39.3%。其中判决结案97件，调解200件，撤诉79件、调撤率74%，高出任务目标79%。

我庭对受理的上述各类案件，依法公正审判，及时化解纷争。目前各类案件除公告中及中止案件外均已审结，结

案率为95.5%，适用简易程序结案率达83%，一次庭审结案率为90%，大大提高了审判质量和审判效率。

二、倡廉兴学，造就一支过硬的干警队伍

法庭建设，干警素质是关键。一支公正、廉洁、高效的法官队伍是一切工作的基础，为此我庭以培育良好的法官职业道德和提高司法能力为重点，切实加强法院队伍建设。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。面对纷繁复杂的现实环境，从抓思想教育入手，加强内部管理，努力提高干警素质，弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，加强法官职业道德修养，强化群众观念，增进群众感情，改进司法作风，规范司法行为。加强司法能力建设，着力提高法官化解矛盾、做群众工作的能力和水平。强化司法廉洁教育，推动反腐倡廉制度创新，严格落实最高人民法院“五个严禁”等制度，以更大的力度查处违纪违法行为，确保司法公正廉洁。在庭长和廉政监督员付永华的监督下造就了一支政治坚定、业务熟练、清正廉洁、作风过硬的法官队伍，为圆满完成各项工作打下了坚实的基础。

俗语讲：“罗马非一日建成”，素质的提高自然不是一日之功，我庭始终把强素质当作一项根本性的工作来抓。坚持学习制度、学习有计划、有目标、有重点。把政治理论学习和专业知识学习相结合，既注重打牢干警的政治基础，又努力提高干警的专业素质，采取自学与集中辅导相结合的办法和点名、登记、抽查、评比等措施，充分利用报纸、电视等

媒体手段，营造了良好的学习氛围，全体干警自觉苦练基本功。法庭整体素质和办案质量有了明显提高。对我庭具体来说，结构上还有一大特点，就是新人多。新手接触案件总有太多的忧虑，基于这一特点，在庭长的组织号召下，我们庭结成一对一，老带新，完成传帮带的帮助和监督。在这一形式下，新人很快上手，极大的提高了本庭的办案效率，也为全院输入新血液做出了应有的贡献。

三、特色工作助力审判 创新多元化调解机制

（一）坚持能动司法，多方合力参与调解，共建“大调解”平台

2010年今年共有5名陪审员参与审理民事案件36案，共计107次，而今年共有5名陪审员参与审理民事案件95案，共计285次，较去年增长166%，人民陪审员参与案前案后调解审理工作，极大的提升了案件的调撤率，取得了良好的社会效果和法律效果。北区法庭始终坚持能动司法，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观，高度重视农村案件的调解工作，充分发挥人民陪审员熟悉社情民意的优势，邀请人民陪审员走进百姓家中参与调解工作，充分发挥陪审员自身优势，巧妙地打开了双方当事人的心结，有效地化解了家庭矛盾，积极创造稳定、和谐、有序、文明的社会环境，变等案上门为主动服务，深入田间地头、当事人家、村委会等地开展法律宣传咨询活动，与基层调解组织建立联席会议制度，定期联系及时通报情况，以便调解纠纷，及时向各村负责人提出司法建议，释疑解惑涉法问题，帮助提高法律水平。

2011年3月22日，该院北区中心法庭的法官干警和该院人民陪审员张远德一行三人来到城关镇前锋村一组当事人家中，这虽是一起普通的离婚案件，但原被告双方年近花甲，风风雨雨相伴30多年，实属不易。主办法官抱着以人为本、司法为民、化解矛盾的态度，特地邀请与当事人同村居住又曾任该村支部书记的人民陪审员张远德参与调解。由于张远德和原被告彼此熟悉，说法论理更容易被当事人接受、更易做当事人各方的疏导工作。通过法官和人民陪审员晓之以理，动之以情的调解、疏导，耐心听取双方当事人的家长里短，原被告双方终于打开心结表露心迹，表示离婚不是本意，调解达到了预期目的。北区法庭法官把化解矛盾作为最终目的，促进了社会的和谐与稳定。

（二）积极抓紧、做好“审判五进”、“万名法官干警下基层、访民意、听名声”活动工作，着力提升人民群众满意度。

人民法庭通过人民法院民事审判进基层组织，现场调解与现场开庭相结合为当事人化解矛盾，并诉后督促当事人主动履行，取得了良好的社会效果。在审理原告梁培福诉被告城关镇五丰村村民委员会雇员受害赔偿纠纷一案中，通过现场勘察，多方面入手，法官把巡回审判庭设到了村委会，邀请人民调解员、村组干部、受伤村民共同参与调解，最终伤者利益得到了维护，法官不遗余力成功调处了村民委员会与村民的矛盾，围观群众深受教育的同时，纷纷为法官不辞劳苦、耐心细致的敬业精神拍手叫好。

10月24日-28日，六块精心制作的分别刻印有“西乡县人民法院诉讼服务站”及“西乡县人民法院人民陪审员诉讼服务点”的公示牌相继在较偏远的子午乡民新村、三花石乡段家营村、白龙塘镇朱家桠村村委会及乡镇办公机关门口隆重揭牌，西乡法院北区中心法庭的法官干警、挂牌地乡镇村领导及办事群众现场出席了揭牌仪式，通过此举措，偏僻山区的普通民众从此有了更便捷的司法服务与司法救助的新途径。

自“万名法官干警下基层、访民意、听民声”活动在全省法院系统如火如荼的开展以来，能否通过多种途径贯彻活动精神并着力开展好活动，真真切切为民办实事、服好务成为了关系到活动能否收到实效的关键。考虑到辖区内山栾纵横，汉江等河流密布，居住在偏远山区的群众出行难，诉讼更难，西乡法院从切实维护百姓自身利益出发，经过详细调研与周密部署，安排了每一名法官包村对口支援，经常联系回访，同时充分发挥基层法庭的辐射作用，要求在所辖的偏远乡镇均构建“西乡县人民法院诉讼服务站”，并创造性的在人口较多的村组建立“西乡县人民法院人民陪审员诉讼服务点”，目标直指司法能力薄弱的基层山区，以方便群众纠纷发生后及时、便捷的寻求司法救助，维护农村基层的和谐与稳定。

便民利民重在行动，下乡每到一处，法官精心挑选在乡镇政府及村委会入口处挂牌，每一块公示牌上都公布了联系法官、联络站站长、人民陪审员的照片及联系电话，便利了群众掌握知悉，在挂牌仪式现场，干警们特意向赶集老乡发放了《群众意见调查表》600余份，与乡里民众真情交流、互动，真诚征求大家对法院工作的意见和建议，收集回馈来的珍贵的“第一手”资料,成为了今后改进工作的动力。活动现场百姓各抒己见，法官虚心听取，并对群众的询问耐心解答，通过交流与恳谈，法官引导和期望大家能够在法治社会中遵法守纪、真诚生活，与人为善，认真对待人生，减少冲突和纠纷，促进和谐共同发展.....法官始终谦逊和蔼、敬业乐业的良好风貌得到了受访群众的盛赞。

西乡法院“诉讼服务站”与“人民陪审员诉讼服务点”的设立，架起了新时期法院与普通民众彼此间交流与沟通的“连心之桥”，通过人民法官卓有成效的实践，进一步增强了人民法院的司法服务能力，也为法院“倡导和谐、为民司法、便民利民”的司法审判工作的继续改进与提高，起到了一定的示范作用。

（三）坚持贯彻落实“调解优先，调判结合”审判理念，及时调处了一批涉及婚姻家庭、村组织与村民矛盾及相邻关系等纠纷案件，促进了辖区内经济社会的和谐、稳定。

我们在审理每起案件时，始终贯彻“调解优先”的方式结案，把调解工作贯穿于案件审理的全过程，从多方面多渠道发挥调解效能，从而有效的化解矛盾纠纷。全年民商事案件调撤率达74%，尤其是我庭付永华同志在这方面的成绩尤为突出，今年审结了63案，此外赵晞同志今年也审结58案，陈昕同志今年审结了54案，除判决6件外，其余全部调解或撤诉结案，其个人调撤率达83％。

2011年8月30日，西乡法院北区中心法庭调解的朱华与张勤（均系化名）财产损害赔偿纠纷一案，在法官的见证下履行完毕，原告亲手接过了赔偿款，当事人对法官的倾力调处表示信服与感激，调解工作取得了良好的社会效果。

而该案原先因双方对损害结果的责任承担争议较大，积怨颇深，原审在调解无果的情况下，对该案作出一审判决。被告不服，提起上诉。之后该案经汉中中院二审，以原审漏列义务主体被发回重审。西乡法院北区中心法庭付永华法官承办该案后，在第一时间通过查阅原审卷宗材料、多次约谈当事人等方式，从源头了解、分析案情，并始终围绕当事人争议较大的责任承担及维修费用等问题，引导双方通过协商解决赔偿问题：针对被告的上诉理由，法官及时追加了该店铺业主张德（化名）为本案共同被告参与诉讼；针对被告对维修费用提出的异议等，法庭专门走访调查了装修公司，面对面跟被告交谈，逐一审核维修的花费明细，并就本案的责

任承担问题进行了现场答疑，为调解工作做好铺垫。考虑到当事人对立情绪颇大，法官调整办案思路，不再组织原、被告一同调解，改由法官分别通知各方到庭“背对背”专门调解，先后多次上门调解，甚至动员当事人亲友一齐进行说服、劝导......。通过不懈地努力与大量工作，两位被告逐渐就案件损害责任的承担问题达成共识，愿意就赔偿数额与原告协商，法官抓紧时机，对当事人加大调解力度，摸准双方的利益共同点，为其分析案情，讲解法律，舒缓情绪，促使各方共同让步以形成切实可行的调解方案，最终，未经开庭审理双方即对纠纷的解决达成一致意见，两位被告现场给付了赔偿款，双方握手言和。

从案件纷争分歧不断，到双方自愿息诉和解，皆因西乡法院法官大量的工作，丝丝溶情入理的细致调处，终使该案得到善果，真正实现案结事了，既维护了当事人的合法权益，又为社会生活的祥和、安定做出了贡献。

（四）创新工作思路，送法进校园，我庭法官向学生展开20余场普法演讲，为本地方创建平安校园贡献力量。

开学伊始，在繁重的审判工作间隙，北区中心法庭的法官干警们专门到辖区的西乡一中、西乡五中、城北小学等多所中小学，开展普法演讲、普法咨询等形式多样宣传教育活动，在对学生开展法制报告中，法官专门征对未成年人在社会交

往、日常饮食、交通安全中可能遇到的各种危险进行了详细阐述，并告诉他们如何应对日常生活中发生的突发事件，使孩子们对如何在生活中保护好自身安全有了初步认识，深入浅出而又精彩生动的报告，赢得了师生及家长的热情响应和赞扬。

向往常的9月1日一样，一个阳光灿烂的日子，西乡法院北区中心法庭的法官干警又走进了校园，这次我们携带精心制作的宣传展板和宣传资料专程前往西乡县第五中学，为该校师生进行了一场专题法制讲座，一千余名师生在新学年的第一课过得特殊而有意义。

早上八时，演讲准时开始，在四十五分钟时间里，法官用充满温情的话语与通俗易懂的事例，分别就中学生法制观念的学习与培养、日常安全行为规范须知、学生校内外安全教育、突发事件应急与自救以及中学生必备的安全防范知识等方面对师生进行了深入浅出地宣讲辅导。北区干警精心制作的普法宣传展板，一个个鲜活的事例使同学们在轻松的氛围中又一次受到了生动的法制教育。

（五）热情服务，关注弱者，为构建和谐社会作出贡献 我庭全体法官干警始终将人民利益牢记于心，以维护一方稳定为己任，充分发挥自身优势，深入田间地头办案，开展巡回法庭下乡,努力化解矛盾与纠纷。我庭还将职责重心放在运用审判职能化解民间纠纷、维护辖区稳定上，承办案

件坚持以调解为主、调判结合的原则，抓住诉前调解、庭审前调解、审理中调解，力所能及地为群众排忧解难。北区中心法庭利用巡回法庭这一平台，公开在双方当事人发生纠纷现场开庭审理，参与调解活动的居委会干部和旁听群众一致认为，北区中心巡回法庭，不仅方便了当事人诉讼，而且能够让群众直接了解案件事实真相，明辨是非，增强执法的透明度，提高了群众法律意识。我庭将在下半年的工作中，再接再厉，为构建和谐社会作出贡献。

2011年8月6日正值周末，晚十时许，法官陈巧计从法院回法庭的路上，看到一位老大爷拄着两根竹棍低声哭泣着艰难前行。基于多种担心，她迅速回到法庭找到值班庭长一起再次寻找到老人，了解清楚老人的双眼已经完全失明。他们主动帮助老人联系了110，并提供吃喝，送老人回家，临别还用自己的钱资助老人的生活，希望对老人的生活有所帮助。“勿以善小而不为”。一个简单的救助走失失明老人的小事，让我们看到了法院同志助人为乐的精神，也体现了“服务人民”的法院精神。

四、审视工作中的不足

一是案件质量还不够高，法律文书制作质量还有待于进一步提高，文书校对疏漏时有发生。二是个别法官干警司法为民的宗旨意识树立的不牢，对当事人的态度不够谦和和耐心，对当事人的诉求不够重视；三是业务水平还不够高，调解纠纷的方法不够灵活，经验不够丰富；四是个别同志工作

配合不够默契；五是自己在日常监督管理中还有疏漏，要求不够严格。以上这些问题需要在今后的工作中下大力气加以克服和改进，提高领导能力，加大监督管理力度。

五、2012年工作思路

在新的一年里，我庭继续推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，坚持“为大局服务，为人民司法”主题，紧紧围绕全县工作大局和法院的工作部署，努力使审判工作实际，结合自身特点，树立意识自治观念，坚持公正与效率并重、实体和程序并重，尊重民事交易规则和惯例，以科学发展观为统领，开创民事审判工作新局面。针对存在问题和工作中的不足，从以下几个方面完善和改进工作：

一、坚持抓好人民法庭的队伍建设，进一步改进作风，做到“公正审案、干净司法、正派做人”，把公众司法和党风廉政建设作为提高司法公信力、提高人民满意度的重点工程来抓。加强法庭文化建设，努力提高法官的品位和修养。

二、进一步加强审判管理，努力提高能动司法和化解矛盾纠纷的能力和水平；（认识把握社会矛盾能力、认识把握社情民意能力、认识把握法律精神能力，以促进社会和谐来检验案件办理的社会效果，），努力提高办案质量，实现“案结事了、定纷止争”；加强案件回访工作，努力使法律效果和社会效果达到较好的统一。

三、进一步做好涉老、涉幼、涉军等案件的审判工作，做好涉及妨害经济建设案件的审判工作，保障民生、维护社

会和谐稳定。（作为审判工作的着力点，把保护群众利益作为审判工作的出发点，把化解矛盾作为审判工作的切入点，把公正司法作为审判工作的立足点。用司法和谐的理念，创造和谐的民事诉讼秩序，营造和谐的诉讼环境，按照“优先调解，判调结合、案结事了”的要求，坚持实行庭前、庭中、庭后全程调解。积极探索民事案件委托调解的新思路，充分发挥人民陪审员和民事调解助理员的作用，借助他们的力量，加大诉讼调解工作力度，有效化解社会矛盾，降低上诉率，申诉和申请再审率，提升当事人的自动履行率，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，努力实现案结事了。

四、加强多元化化解矛盾纠纷机制的建设，妥善解决矛盾容易激化的案件；加强司法调解与人民调解、行政调解的联动运行，努力从源头上化解纠纷，并减少涉法涉诉上访问题，全力维护社会稳定。

五、加强审判五进活动，加大法制宣传工作力度；加强司法调研工作，促进审判工作实现新突破。