市运输管理所规范出租车行业管理情况汇报

市运输管理所规范出租车行业管理情况汇报（精选6篇）

篇1：市运输管理所规范出租车行业管理情况汇报

建瓯市出租车行业始于1993年，自第一批三十辆黄面的投放以来。已走过了十年的风雨历程，经过不断的规范管理、更新，出租车行业得到了健康蓬勃的发展。轿的类出租车占据了整个出租车的80%以上，彻底告别了“黄面的”一统出租车行业历史，出现了品位高、价格低的喜人局面，各种轿的类出租车特别是别克轿的车的投入使用，更象一道靓丽的风景线，穿梭于在街小巷，深受市民的喜爱。

目前，我市经营城市出租车共有133辆，其中别克3辆；桑塔纳39辆；夏利42辆；捷达12辆；长安之星20辆；黄面的17辆。经营客运出租车公司有建州、福鑫、大众三大出租汽车公司。出租汽车收费标准面向大众，轿车类市区一律为每人2元，普通“面的”主干线每人1元，百姓乐于接受，而三大出租汽车公司经营情况基本正常。出租汽车行业的良性发展，促进了城市出租汽车行业的精神文明建设。

一、以公司化运营为基础、带动行业发展

建州出租汽车发展有限公司现有出租汽车47辆，福鑫出租汽车发展有限公司有出租汽车32辆，大众出租汽车发展有限公司有出租汽车54辆，产权、经营权均属经营者个人所有。公司的成立，起到了政府和车主之间的桥梁和纽带作用，为车主提供贷款，开展驾驶人员的职业道德教育和交通安全教育，积极协助有关部门处理多种矛盾纠纷，协助车主处理处理交通事故和解放由此此产生的经济困难，代办年检审、代缴多种税费，促进了出租车汽车市场的健康发展。

二、加大出租车更新力度、改善窗口形象

我市的出租车自1993年第一批30辆普通面包出租车投入运营以来，附着我市改革开放和经济建设的进一步发展，以及城市人口的逐年增多，出租车行业蓬勃发展，至1999年全市已有出租车133辆，其中有20辆长安之星出租汽车根据我市人民政府瓯政〔1999〕综92号招投标而投放的，其经营权限为8年。2000年以来，我市出租汽车数量基本保持不变，新增运力，主要按报废一部更新一部的原则，由出租车公司负责办理更新手续。原车主可以投资、融资、资产挂靠等形式参与或从事经营出租车。

为提高城市品位，树立窗口形象，满足人们日益增长的物质和文化生活需求，市政府对出租汽车的更新换代做出了明确规定，即：红色、三厢、排气量1.6升以上小轿车，车型由车主自主选择，2004年更新三辆别克轿车，计划在“十一五”时期内黄面的全部实施报废，更新为轿车类上档次的车型。

三、开展文明创建活动、促进城市文明

我市在组织实施对出租汽车更新的同时，加强对出租汽车行业的行业行为规范和文明建设，会同市委文明办、交警大队联合组织实施开展创建文明出租汽车活动，制定文明出租汽车评选办法，分别以服务承诺，车容车貌，文明素质，遵章守法和经营行为等五项考评指标及相关内容进行量化。全市出租汽车做到“六统一”，即：统一车身颜色，统一车门公司名称及标致，统一车门监督电话，统一车顶灯，统一车后窗文明标语，驾驶员统一持交通运管部门核发的上岗证，并禁止出租汽车随意张贴商业广告或标语。全市出租汽车车身整洁、标致统一，成为我市的一道靓丽风景线和文明窗口。

建瓯市运输管理所

2005年8月15日

篇2：市运输管理所规范出租车行业管理情况汇报

一、我市出租汽车经营权有偿出让基本情况

我市市区出租汽车运营自上个世纪九十年代初起步，经过十几年的发展，现有出租汽车133辆（其中：面的120辆，轿的13辆），车辆产权、经营权全部归私人所有，分别挂靠在4家客运企业运营。其中：挂靠在市出租车服务公司的车辆113辆（面的101辆，轿的12辆）；其他三个公司20辆。由于我市严把出租车运输市场准入关，采取控制总量，适度发展的措施，出租车经营环境看好，私下倒卖许可证的问题突出，即使是即将报废的出租车面的，也存在私下高价倒卖现象。为制止变相倒卖出租汽车经营权的行为，使社会公共资源分配公开、公平、公正，我市参照其他地区做法，改行政审批为市场化运作。1999年，市政府以邵政[1999]综159号文件印发《邵武市客运出租车经营权有偿使用及其管理暂行规定》，并先后两次组织对客运出租车经营权实行有偿出让，有38位业主通过竞标获得出租车经营权（其中：第二次拍卖13辆为报废更新车辆），经营期限为10年，拍卖所得价款320万元（平均每辆车8.6万元），全部上交财政用于市政基础设施建设。

2001年初，原通过行政审批的82辆老出租车业主集体到省政府上访，要求报废更新车辆，当时正值两会召开期间，考虑到稳定，市政府决定，对原有的82辆老面的使用期满后，每辆车向市政府上缴4万元经营权有偿使用费，即可更新车辆并取得10年出租车经营权（也可每5年上交2万元，分两次交付）。市政府为此专门下发了文件。文件下发后，原通过竞标取得10年出租车经营权的38位业主不断地上访，认为82辆老面的的报废更新办法与其存在不公平竞争，要求市政府退还竞标应价款。经多次协商，市政府于当年10月底前退还38位竞标车主40%的竞标应价款，同时经营期限顺延一年，由原来核定10年改为11年。

为确保出租车经营权实行有偿使用政策的连续性，邵武市政府又于2001年以邵政[2001]综55号《邵武市人民政府关于邵武市区出租车经营权继续实行有偿出让和转让的请示》上报南平市政府转报省政府，但未获批准。

二、我市开展进一步规范出租汽车行业管理基本情况

近年来，特别是去年以来，我市加大了进一步规范出租汽车行业管理的力度，取得了阶段性成效，主要做法有：

1、抓出租汽车总量控制。认真做好出租车市场需求与运力供给的调查。根据我市1999年出租汽车有偿使用及管理办法，在原车辆数的基础上每年可递增6%，考虑到出租车的市场状况和社会稳定，2000年后未增加一辆出租汽车。

2、抓安全管理。一是督促企业建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，定期进行安全检查。二是要求出租车企业以多种形式开展安全生产和职业道德教育，不断提高从业人员素质。三是严把从业人员和车辆技术关，要求出租汽车驾驶员从业资格持证率达100%，车辆严格按照营运车辆管理要求来管理。

3、抓出租车服务质量。督促出租车企业加强对驾驶员的管理和培训工作，开展文明行业创建工作，提高驾驶员的法制观念和服务水平，严厉查处出租汽车违规经营、损害乘客利益的行为。

4、整治出租车市场秩序，规范出租汽车经营环境。各管理部门严格执行国务院对出租汽车的收费规范，减轻出租汽车的费用负担。打击私家车、摩托车、残疾车等非法客运。在市区街道为出租汽车设置停靠站点，为出租车经营创造良好的环境。

三、存在的主要困难和问题

1、出租车客运企业的经营管理水平偏低，现有的管理方式和经营方式相对落后。由于挂靠经营企业不拥有车辆的产权和经营权，因而，企业对驾驶员和车辆的管理难以到位，出租车客运一直未能向规模化、集约化的经营方式发展。

篇3：市运输管理所规范出租车行业管理情况汇报

一、出租车现行法律规定、运营机制及相关问题分析

(一) 地方现行的出租车经营管理法规规章

现阶段我国并没有对客运出租汽车出台统一的法律和行政法规进行调整。我国关于客运出租汽车统一规定只有部门规章, 包括了由建设部、公安部、国家旅游局三机关于1988年联合出台的《城市出租汽车管理暂行办法》, 至今有效, 以及关于出租车经营服务管理最新规定是由交通运输部2015年1月1日生效的发布的《出租汽车经营服务管理规定》。出租汽车行业涉及公共安全等, 系特殊行业, 对客运出租汽车实行特许经营, 由各地有立法权的人大进行具体规范。例如S省C市人大常委会为了规范客运出租汽车的经营服务行为, 提高服务质量, 维护乘客、经营者和驾驶员的合法权益, 结合C市实际, 于2012年制定《c市客运出租汽车管理条例》。P市地区对出租车运营机制主要基于这三个法规和部门规章, 结合本辖区实际进行统一管理规范。

(二) 地方客运出租汽车作运营机制

出租车作为营运车辆具有一定的特殊性, 所谓出租车即客运出租汽车, 是指依法取得营运资格, 按照乘客意愿提供客运服务并按行驶里程、时间计费的小型客运汽车。地方政府根据现行的客运出租车管理的相关法规和规章的规定, 为保障出租车规模化、集约化、公司化经营, 政府将客运出租汽车特许经营权特许给具有法人资格满足一定条件的出租车客运公司。出租车公司取得出租车特许经营权后办理道路运输经营许可证, 表明公司有权从事出租车经营活动, 同时为汽车办理道路运输许可证, 表明该车辆有权从事客运经营活动。出租车公司对出租车经营模式并未选择完全自主经营, 而是通过与个人签订《客运出租车承包经营合同》或《客运出租车合作经营合同》, 将公司所有的出租车运营权利和义务拆分成若干部分, 一部分留给公司, 一部分让渡给个人。

出租车运营可以分为四个方面:1、运营管理, 是指对出租车的各类税费缴纳、安全规范、服务标准等制度和措施的遵守, 车辆的统一调配、更换, 出租车驾驶员的培训等与运营相关的行为进行管理。2、运行支配, 是指出租车具体的占有、使用和收益的行为。3、风险负担, 是指在出租车运营过程中发生交通事故、车辆维修等风险的责任归属。4、劳动者义务承担, 是指出租车驾驶人员的劳动报酬、社会保险等劳动者待遇的责任归属。地方出租车公司与个人签订《客运出租车承包经营合同》或《客运出租车合作经营合同》, 就是将出租车运行支配、风险负担和劳动者义务承担这三个方面让渡给个人, 由公司保留运营管理的权限。承包人或合作人通过对出租车的占有、使用获得收益, 同时也负担起出租车使用过程中的风险, 承担起出租车驾驶员劳动收入。

(三) 目前出租车各类纠纷情况的分析

近年来, 全国各地出租车频频出现罢运风波, 出租车行业矛盾尖锐, 受到政府和社会的高度关注, 出租车经营权纠纷案件也作为群体性案件进入各地法院。我国出现的出租车纠纷的问题根源主要分为五个方面:一是市场准入制度不合理;二是出租车经营权管理混乱;三是“黑车”监管缺失冲击行业秩序;四是司企关系不清, 司机负担过重、收入偏低;五是行业管理体制不顺。尤其是出租车经营权管理混乱和“黑车”监管缺失冲击行业秩序两个方面的问题尤为突出和严重。

1. 出租车经营权管理混乱导致了出租车所有权经营权纠纷发生

由于某些地区出租车公司对出租车的经营模式是采用公司和个人对出租车共同进行运营和管理模式, 由出租车公司与个人签订《客运出租车承包经营合同》或《客运出租车合作经营合同》成立合作关系。虽然在合同中对公司和个人中明确了各自的权利义务, 但是公司将出租车运营权利和义务拆分, 部分留给公司, 部分让渡给个人的行为, 在现实中模糊了出租车特许经营权的性质, 出租车经营权管理的多元性导致了现实中的管理混乱。同时, 承包人或合作人将出租车作为一种稀缺资源被高额炒卖, 多次倒手后, 接手人支付了远高于出租车裸车的价格, 取得了出租车的占有、使用和收益的权利, 便以为支付的价款是用于购买出租车的所有权和经营权。出租车特许经营权的行政属性在民事活动中被规避和模糊, 导致出租车经营权的门槛被不断降低。正是由于出租车经营权管理混乱导致了出租车所有权经营权纠纷的发生。

2.“黑车”的监管缺失冲击行业秩序, 影响出租车行业健康发展

冲击城市客运行业秩序的既有方兴未艾起的“专车”也有传统的“黑三轮”、“摩的”或私人的“黑出租”。无论是大城市的“专车”或小城市的“黑三轮”“黑摩的”还是其他非法进行的客运经营行为由于没有严格的准入制度和配套的保障措施, 交通事故发生率高, 一旦产生损害后果, 受害人赔偿难以实现。因此客运管理部门和城市综合管理的监管缺失, 不仅影响该地区出租车行业健康发展, 而且也是百姓的安全生活都有重大隐患。

二、措施及建议

客运出租车问题, 既有其特殊的属性因素, 又是社会管理和社会发展问题的综合反映, 面对群众多元化诉求, 不能期望在短时间通过单一措施彻底解决, 只有直面挑战, 以人为本, 不断完善按照法规和规章, 加快改革不符合科学发展观的管理体制, 根据本地区的实际情况因势利导, 以务实的态度, 逐步加以解决, 才能消除社会不和谐因素。

(一) 完善出租车运营管理机制, 加强政府监管力度

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长张军扩说, 出租车行业的核心问题, 即出租车经营权调控不力, 凸显新时期加快改革攻坚步伐的迫切性。政府退出市场并不意味着弱化政府监管服务职能, 政府必须切实履行监管职能才能促进出租车运营管理机制的不断完善。

1. 加强对客运市场的监管工作

针对违法违规运营的“车”建议客运管理部门和城市管理部门切实履行监督管理职能, 加大对客运市场的定期和不定期检查工作, 对查获的“黑车”依法处以罚款, 扣押或没收客运工具, 对违法违规运营人员开展批评教育工作。

2. 加强对出租车公司建立科学运营机制的协调和引导力度

为保证租车公司建立科学管理出租车运营机制, 根据《规定》第四十三条的规定:“县级以上道路运输管理机构应当对出租汽车经营者履行经营协议情况进行监督检查, 并按照规定对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核。规定进行监督检查和到期考评工作”。地方客运管理部门应对出租车公司进行监督检查和考评工作, 要求出租车公司对检查出的问题进行及时更正, 对考评得分低的出租车公司要求限期整改, 整改后仍不合格的依法进行罚款, 甚至依法收回出租车运营许可证, 建立出租车行业推出机制。通过检查和考核机制引导地方出租车公司不断提高出租车运营水平, 建立科学的运营机制。

对地方出租车公司与个人合营的运营模式, 政府部门可以提供统一规范的合同范本, 完善各公司现行的较为简单的合同版本。同时, 客运管理部门应打击黑市倒卖出租车经营权的现象, 避免抬高经营成本, 损害承包人或合作人、司机和消费者的合法利益。

3. 加强对“黑车”危害的舆论导向工作

通常情况下“黑车”司机没有经过专门的培训, “黑车”也未购买保障客运的专门险种, 比如出租车座位险为50万, 而其他车辆根本无权购买专门险种, 因此发生交通事故后消费者的合法权益恐难以保证。政府部门应加大对非法运营的黑车危害的宣传工作, 通过对比正规出租车与非法运营“黑车”的区别, 引导群众拒绝黑车, 保护消费者安全, 维护出租车行业的合法权益。

(二) 完善出租车行业自治, 多元化解纠纷

如果包括工会在内的行业组织或社会组织得到积极健康的发展, 就能减轻政府解决社会矛盾的压力。但目前的状况是, 出租车行业缺乏能进行自律自治的行业组织。政府应当积极培育和扶持出租车行业建立行业组织自治, 让行业协会进行自主治理, 打开政府与企业之间的微观通道, 让行业协会来预防和化解行业的公共危机, 从而避免行业群体事件的频繁爆发。

1. 建立出租车行业协会, 对内, 将出租车公司、出租车承包人或合作者和出租车司机三方均纳入其中。

通过行业组织建立成员之间的信任关系, 内部沟通交流机制, 以及行业内部矛盾化解机制, 既提供一种意见交流平台, 让各方诉求充分表达, 又通过一种利益权衡妥协的矛盾化解方式将行业内部矛盾内部消化, 减少政府和法院的压力。对外, 行业协会可以形成规模效应和外部经济, 化整为零形成强大的力量对抗外部压力和竞争。

2. 建立出租车行业协会, 通过行业协会统一提高出租车服务质量。

为适应社会发展新需求, 满足群众不断变化的新需求和多元化需求, 行业协会可以不断创新运营服务内容和种类, 并且从大局统筹规划, 在行业内部进行科学划分和指导, 引领整个客运出租车行业不断进步。

(三) 完善客运市场准入机制, 保证客运市场健康有序发展

根据2015年7月10日新闻报道, 《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》 (下称《办法》) 即将公布, 这也是业界等待已久的“专车新规”, 意味着现存的部分“专车”即将合法化。“专车”正式进入客运市场, 扩大了客运市场准入, 无疑也是地方出租车行业必须要马上面对的挑战。《办法》将“专车”定义为网络预约出租汽车, 并列入了出租汽车管理法规框架体系内。政府应当及时关注《办法》的出台, 并根据其内容对地方出租车准入门槛进行调整和完善。

政府客运管理部门可以从这三个方面来确定客运市场准入门槛:一是选择机构健全、规模较大的不同种类的出租车公司进入出租车市场, 以满足不同种类出租车的经营需要;二是发展信誉良好的品牌公司, 对出租车数量实现“奖励性投放”, 鼓励各出租车公司诚信经营, 为广大消费者提供优质服务;三是政府部门实行必要的价格管控, 出租车定价可以再政府指导的价格根据市场的变化合理浮动, 避免过于死板的价格限制造成公司和司机的收入僵化, 和消费者得不到需要的服务, 既保障出租车经营者获得的合理收益, 又保障消费者能够享受服务。

参考文献

[1]阿计.地方立法权扩容:放与限的博弈[J].公民导刊, 2014 (11) .

[2]焦洪昌, 马骁.地方立法权扩容与国家治理现代化[J].中共中央党校学报, 2014 (05) .

篇4：规范质量管理，打造运输服务品牌

【关键词】质量管理；运输服务品牌

现代物流在我国只是进入初级阶段，在北方内陆地区，特别是我们东北地区，道路运输业已成为单调的夕阳企业。真正实现国际化的现代物流，是国有运输企业发展的方向。如何在激烈的市场中生存和发展，如何面对加入WTO的市场现状，这里面的内在因素包罗万象，但其中有一点尤为重要，那就是规范企业质量管理，提高自身素质，打造企业品牌。

我们不是常说：“用户是上帝，用户是我们的衣食父母吗”？但如何搞好用户关系？笔者认为搞好用户关系管理，应是我们企业生存发展的重要因素。运输企业的产品是货物的位移，就是服务，是门到门的即时服务。老子曰：“吾欲取之，必先予之”。如果管理企业的人只关注我们的运输收入，而不关注用户的利益，只关注企业的成长而不关注用户的价值。那么我们的企业就不会有长足的发展。

领导作用在ISO9000中属于质量管理八项原则之一。首先，领导者是企业质量的方针目标的决策者，一个企业的质量方针目标，是由企业的最高领导层决定的。第二、领导者在质量管理过程中起着保证作用。没有领导者的支持和关注，质量管理并不能起到应有的作用。第三、领导者的榜样作用。上行下效，领导者的质量意识、质量态度对企业职工的影响是很大的。据统计，由于领导或管理者未能完全尽责而出现的故障大约占80%，而操作者出现的故障约占20%。这就是人们常说的“关键的少数”。企业的领导者应该学习了解到国际质量方面的新变化，充分认识到质量管理在自己企业中不可替代的地位，并在日常的工作中不要仅仅注意经营、财务等方面的情况，还要任命管理者代表对质量情况进行控制，确保质量管理体系所需要的过程得到建立、实施和保证，定期向最高管理者報告质量管理体系的业绩和改进的需求，也要在整个公司里树立以顾客为中心的理念。

首先，用户关系管理是企业成功和更富有竞争力的最重要的因素。海尔总裁张瑞敏认为，客户资源和强大的客户关系管理能力是海尔集团的核心竞争力。我们企业现在所面临的挑战是如何获得货源和整合这些货源的能力，是通过长期地引导顾客（用户）行为来强化公司与顾客（用户）的关系。这种关系不是“优惠卡”，而是从顾客利益与公司利益两个方面实现价值最大化，是顾客与公司的双赢。

其次，企业的管理者必须在营销战略中始终关注：一是用户的获取；谁是我们的用户；我们的用户有何特征；我们的用户需要什么；我们的交付方式是什么。二是用户的保有：建立企业化的用户资源；持续的用户关系维护；提高客户满意度；延长用户生命周期。三是提升用户价值：建立用户价值金字塔；保持用户的价值贡献；推动一般用户向最佳用户转移，把目标指向最佳的顾客；并与这些用户建立关系、建立用户企业的特服档案。质量管理体系（ISO9000）中明确提出：企业以关注顾客满意为焦点。用我们的真诚，真心和超值的服务获取信任度、美誉度来赢得市场。

第三，要赢得顾客的心，必须面向顾客并与之便利地沟通和交易。一些企业调查显示，用户满意度如果有了5%的提高，企业的利润将提高两倍，如一名驾驶员是为用户提供了一个台班的服务，用户十分满意给他加上两个小时，按每个台班800元计算，10个小时即是1000元，那么这两个小时200元的纯利润将是正常台班的利润2.5-3.5倍。无数的企业实践和管理的真意证实，只有科学进行有效的用户关系管理，企业才能从优秀走向卓越。

以往的用户关系管理，是人们惯常所见的“降价、打折或优惠”营销。专家认为这些只是对用户实施昂贵的“贿赂”行动，而它并不能买来顾客的忠诚和感动，有时还有负面影响和引起内部的相互竞争消耗。成功实施“用户关系管理”的公司已经证明，从顾客角度增加用户关系的价值是“用户关系管理”的根本。成功并不在于你拥有怎样的好设备、好工具，而在于你为客户做了些什么，是看得见、摸得着的面对面的服务。是不是急用户所急，为用户之所想，最大程度地满足用户的需求，是否真正显示了你对顾客的关怀。如我们在为钻探服务中，钻井搬迁的捆绑摽和普货运输装卸运一条龙，还是物流的储运销服务，都显示了我们为用户着想，忠诚服务的一面，这就是真正意义的无微不至的用户关系管理。

如何实施用户关系管理呢？最重要的是了解和掌握用户的需要——直接的、持久的、个性化的服务，而不是积攒积分而换取优惠。他们往往不喜欢被一视同仁，而需要我们公司对他们作出有意义的关怀，那么就是“优质、诚信、安全、快捷”，“安全正点无差损”的超值而周到的服务。而建立用户关系管理，正是基于用户关系管理需要大量的人、财、物的投入，而成功的用户关系管理是将这些投入变成企业真正的无形资产投资。海尔集团面向顾客的直接的、持久的、个性化的服务经验值得我们借鉴。

“用户关系管理”的最大投资在于人。首先，是领导意识上的投资，让高层领导、管理者对实行“用户关系管理”有全面的认识，并纳入日常管理重要议事日程，即：应关注用户的利益，而不只是关注企业销售的产品（派出多少车）；关注用户价值而不只是关注企业的成长。就是以用户为基点来发展自己。其次，投资于改变公司的组织结构，使得整个公司可以把只注重销售数量（出勤率）转向注重用户的长期价值。第三，投资于员工的学习。借助公司全员素质提升工程，把“用户关系管理”作为一项长期的商业过程对待，员工在这一过程中不断地学习、了解、提高用户价值和公司价值的方法，不是每天出车只为完成任务而已，而是通过“尊重”、“对话”、“沟通”这一基本但又最重要的方法与用户保持长期的关系，真正达到人自为战、车自为战、增大用户的回报率。

篇5：市区出租车行业管理工作情况汇报

出租汽车是城市公共交通事业的重要组成部分，是展示城市形象的窗口。2014年公交出租汽车有限公司成立以来，在市委市政府的大力支持及市交通运输局的正确领导下，经过企业长期的艰苦奋斗，不断发展，目前我市出租车行业已初具规模，行业管理工作也取得了一定成效。从总体上看，基本能满足群众出行需求，但仍存在一些亟待解决的困难和问题。现将近段时间开展工作的情况汇报如下-：

一、市区出程车的基本情况

市区的出租汽车公司2家，现运营车辆1200辆，其中：公交出租汽车公司有600辆，恒安出租汽车公司有600辆。主要车型有中华，现代，全市出租汽车从业人员约1200人（其中西藏、河南籍驾驶员占大部分）。

二、出租车行业存在的问题

1、由于燃油价格上涨，造成运营成本加重，部分出租车司机为了增加收入不择手段经营。普遍存在不打计费器、乱收费、拒载、超载、走专线等违规经营行为。

2、出租企业内部管理措施落实不到位，特别是驾驶员奖惩制度，部分企业私人挂靠经营，存在企业只收费，不管理得监管漏洞。

3、非法营运屡治不止近段时间出现的私家车非法经营行为严重扰乱正常的出租车营运市场，争抢客源，造成出租车行业的不景气。

4、出租企业管理制度不完善、管理人员不到位、以包代管、司机相对集中一个地方（如四川、河南）存在不稳定因素，参业难以管理。

5、出租企业多部门管理协调难（如公安、交通、物价、质监等）存在着企业和司机违规经营、不打表、乱收费等违规现象。

6、管理部管理手段单一，与出租企业、驾驶员沟通不足，经营者对行业管理的政策不理解，存在违规经营。

三、主管部门工作情况

1、深入出租车企业，了解企业经营状况。近段时间，公司领导带领公司管理人员多次出租车司机召开座谈会，就当前环境下，出租车行业如何发展的问题进行探讨，也多次深入企业，了解企业和出租车司机在经营过程中所面临的困难，在法律、法规所允许的情况下，制定相应的解决措施。

2、做好影响出租车行业稳定的排查工作。为预防出租车行业出现不稳定因素对社会造戒冲击，把不稳定因素消除在萌芽和初始状态，保障出租车行业持续、稳定发展，市交管总所中层领导和公交中心管理人员每月不少于5次乘座出租车和公共汽车了解公交情况。并制定了出租车行业维稳工作应急预案及成立维稳应急工作小组，落实有效措施，及时排查和化解行业矛盾，保障市区公共交通畅通，安全和稳定。

3、积极配合公交与物价部门协商，调整出租车起步份。近年随着燃油价大幅上涨，出租车的经营成本剧增，摇统计，目前我市出租汽车的燃油费占运营成本的30%，大部分出租车处于亏损经营状态。于4月30日，市委市政府与市物价局召开了调整市区出租运价听证会，拟对市区出租车运价作出相应的提高，待政府批准。

4、明查暗访，深入调查出租车违规经营行为。为进一步了解出租车在经营过程中的违规行为，交通管理局联合出租企业管理人员在4月至5月4日“五一”假期期间，摹取乘坐出租车的暗访形式查找违规行为，本 暗访共乘坐出租车56车次，发现不打表违规行为1 9宗；乱收费13宗；拒载1宗；超载1宗。要求相关出租车企业对违规的司机作出严肃的处理，对出租车行业的经营行为起震慑的作用。

5、针对市区出租行业的经营行为存在的情况，交通管理局发出关于出租车经营行为管理和安全生产要求等通知，强调企业按有关规定规范经营行为和提高服务质量。

6、加大客运场站周边管理力度，交通管理总所根据目前站场管理人员少、管理不到位的问题，增加了驻站交管所管理和客运站管理人员，从源头管理上规范行业管理。公交公司每月定期召开企业和驾驶员的座谈会，．

7、为进一步规范出租车经营行为，完善出租车行业管理体系，保障我市出租行业持续、稳定发展，杜绝出租车不打表、乱收费、拒载等违规行为的发生，给社会造成不良影响，特发《关于进一步加强出租车经营行为管理的遥知》，督促出租车行业认真贯彻执行。

8、随着城市建设不断的扩大和发展，为了满足人们出行的需求和解决往来

出租事的停放问题，联合公安交警等部门在市区16条大道，调我市市区异地出租车回程及市区出租车80个候客点位置的设立。

9、为加强我市出租车露业的安全生产及经营行为的管理，优市场环境，确保出程车行业健康稳定发展，提高城市形象，对于出租车企业违规的行为进行通报处理。

四、下步工作措施

1、建立多种渠道与出租车企业、司机沟通机制，通过定期召开出租车行业会议、和发放征求意见与出租车行业会议。及时了解他们对交通主管部门工作的意见和建议。

2、严格落实国家扶持出租车行业的政策，认真规范各项收费，切实减轻出租车企业负担，2同时，督促出租车企业制定合理的出程车承包费、综合服务费等，减轻出租车司机负担，“合理收费、权责一致、风险共担”的原则，规范企业与司机双方利益关系，积极采取有效措施，合理化解经营风险。

3、加大政府有关部门联合执法力度，对市区的非法营运私家车（蓝牌车）进行查处，促进出租车行业健康发展。

4、督促企业加强出租车司机遵章守法、职业道德教育和培训，提高思想觉悟和服务水平。

5、稍定有关行业管理政策，规范出租车企业的经营行为。杜绝我市出租“以包代管”的经营模式。

6、争取政府尽快出台行业管理质量，信议考核等有关措施，规范出租企业和司机经营行为，对服务质量经营行为不规范的出租企业司机不守法的退出市场机制和奖惩规制等。

7、公司管理部门设立24小时投诉电话，方便群众授诉。凡查实违规行为按有关规定处理，并对企业每月投诉十次的查实纳入年度考核并健全违规通报机制，确保行业健康稳定发展。

8、为整治规范出租车运输市场，根据政府各部门职责权限，公安管理部门负责出租车安全秩序、乱停乱放等违规查处，物价管理部对出租车的不打表、不按规定收费等违规行为的查处，质监管理部门对出租车不按规定使用计价器等违规行为的查处，税务管理部门对出租车不按规定使用发票等违规行为的查处，交

通管理部门对出租车企业经营行为、驾驶员的从业资格、营运车辆的营运证照违规行为的查处。

拉萨市公交出租有限公司

篇6：市运输管理所规范出租车行业管理情况汇报

**市公路运输管理处*

**市公路运输管理处**支管站是一个团结奋进，朝气蓬勃的年青集体，现有职工6人，平均年龄33岁，其中中共党员5人，具有本科学历5人，可以说是一支年轻化、专业化、高素质的执法队伍。

一、强化创建出实招

处领导高度重视交管站标准化建设工作，把加强交管站硬件设施与提高执法能力紧密结合，成立了创建“青年文明号”领导小组，制定了创建的具体措施，提出了在创建过程中“掌握情况要深、工作思维要新、解决问题要快，总体工作要稳”的工作思路，唱响了“务实创新、服务为民、廉洁高效、开拓进取”的创建口号，落实创建经费，确保创建活动规范有序开展。与此同时，始终不渝地坚持抓职工的思想教育，组织职工学习“三个代表”重要思想，“文明诚信”“保持共产党员先进性”等活动，规范了执法行为，提高了自身素质，强化了服务意识，奠定了思想基础。

二、以诚服务树形象

**交管站在“青年文明号”创建中，坚持以德治运，诚信服务，有诺必践，以经营业户的满意度为起点，在服务水平、环境优良和创新手段上下功夫。

（一）是严格管理和建章立制相结合。

结合工作实际，建立了以岗位职责为中心的内部管理。如：学习制度卫生制度，稽查员职责等。

（二）是创建监督与民主管理相结合。

几年来通过设立“青年文明号服务台”，公布服务监督电话，向业户发放“青年文明号”服务卡，聘请行业监督员，多方听取意见。同时，在职工之间开展“一帮一”谈心活动，使每位职工强化服务意识，提高集体荣誉感和主人翁责任感。

（三）是解决业户热点难点问题与强化服务效能相结合，做到“件件有落实，事事有回音”。

（四）是创新服务和优化服务环境相结合。

几年来，**交管站始终注重在软硬件服务上下功夫，加强“二化三有四上墙”服务，二化即业务办理大厅美化，服务环境净化；三有即有业户休息区、有空调、有饮水机，有应急药箱、工具箱等服务措施；四上墙即“青年文明号”信用

公约上墙，规费征收标准上墙，规章制度上墙，人员情况上墙；在接待业户和办理业务中做好五项服务，即微笑服务延时服务、限时服务、上门服务、代办服务，坚持做到“接一、顾二、招呼三”，真正让业户来时高兴、去时满意。

三、规范市场出成效

为保证辖区市场规范和健康的发展，**站积极向业户宣传法律法规知识和政策信息，同时组织人员有计划地开展了维修市场调查工作，为规范维修市场提供了准确的依据。在路检路查中，为确保打击效果采取灵活地错时监管模式，在检查车辆时做到

“微笑到、敬语到、敬礼到”，并严格遵守法定程度，实现了执法工作的无一起错案，无一起投诉和无一起公路“三乱”的“三无”目标，使辖区的道路运输市场秩序得到了净化。

四、帮扶群众献真情

为了树立交通运政法良好的社会形象，使“青年文明号”由岗位向社会延伸。一是通过开展“四个一”工程活动，结合业务特点，走出办公室主动联系帮扶城南运输公司，保稳汽车修理厂，燕山第三轮窑厂和一位农机运输经营户，向他们提供上门服务业务指导和政策咨询，了解业户需求，倾听意见，努力架设与业户沟通的桥梁纽带。二是以“爱心工程”为契机，先后向受灾群众捐款捐物达千余元，为濒临失学的周广根和徐惠如同学捐款献爱心，帮助完成学业，圆了他们的学习梦想，两位同学也因此刻苦学习，在班

级中成绩优良。除了每学期按时足额交纳学费和书本费外，节假日为其家里送去生活用品和学生用具，帮助修理房屋，折合人民币约达5000余元。