客运出租汽车管理条例

客运出租汽车管理条例（通用8篇）

篇1：客运出租汽车管理条例

为加强客运出租汽车管理，提高客运出租汽车服务质量，保障乘客、用户和客运出租汽车经营企业、个体工商户(以下简称经营者)及其从业人员的合法权益，依据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定了鞍山市客运出租汽车管理条例。下文仅供阅读!

 

篇2：客运出租汽车管理条例

交通部 更新: 2010-01-06 点击次数：4495

（2006年12月15日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）

第一章总则

第一条为了加强出租汽车客运管理，维护客运市场秩序，保障乘客、客运出租企业及其从业人员的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称出租汽车，是指依法取得经营许可，按照乘客要求提供客运服务，以里程、时间计费的五至八座客运车辆。

第三条本市行政区域内出租汽车客运经营和管理适用本条例。

第四条市交通行政主管部门是本市出租汽车客运管理的行政主管部门。各县级市和崂山区、黄岛区、城阳区交通行政主管部门负责本辖区内的出租汽车客运管理工作。

市和各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区道路运输管理机构、交通稽查机构按照本条例规定的职责，负责出租汽车客运的具体管理工作。

其他有关行政管理部门按照各自的职责，协同做好出租汽车客运管理工作。

第五条市交通行政主管部门应当根据经济社会发展和城乡公共交通客运状况，组织编制出租汽车行业发展规划，报市人民政府批准后实施。

政府及有关部门应当采取措施，鼓励、推广使用环保节能出租汽车车辆。

第六条出租汽车经营实行行政许可制度。

按照本条例取得的经营许可禁止转让，法律、法规另有规定的除外。

本条例实施前取得的出租汽车经营权尚未到期的，经营权管理按照市人民政府有关规定执行。

第二章客运出租企业

第七条从事出租汽车客运经营，应当具备下列条件：

（一）具备企业法人资格；

（二）有符合规定要求的车辆、停车场地和流动资金；

（三）有与经营业务相适应的管理和驾驶人员，其中经营管理、技术和安全管理等岗位至少各有一名具有中级以上相关专业技术职称的人员；

（四）有良好的资信和财务状况；

（五）有完善的经营管理制度。

第八条需从事出租汽车客运经营的，应当向道路运输管理机构提出申请。道路运输管理机构应当自收到申请之日起三十日内，根据本市出租汽车行业发展规划和申请者的条件作出行政许可决定。准予许可的，发给道路运输经营许可证（以下简称经营许可证）并签订经营合同；不予许可的，书面告知申请人。

第九条客运出租企业应当按照道路运输管理机构的要求配备出租汽车车辆，并到有关部门办理相关手续后，到道路运输管理机构办理道路运输证和领取票据。

出租汽车车辆除符合公安机关对车辆的统一规定外，还应当符合下列要求:

（一）使用规定的车型、车辆颜色，标明客运出租企业名称和行业徽标，安装出租汽车标志灯；

（二）车内装置空车待租及暂停营运标志，贴有运价标签，安装统一选型的计价器。

第十条客运出租企业应当遵守下列规定:

（一）按照行政许可的期限、范围经营，接受道路运输管理机构、交通稽查机构的监督管理和社会公众的监督；

（二）规范驾驶员着装；定期对驾驶员进行法制、职业道德、文明礼仪、安全和治安防范等教育培训；

（三）按照规定审查出租汽车驾驶员的服务资格；

（四）检查车辆技术状况、安全设施和车容卫生，定期检查计价器及有关标志；

（五）及时协助乘客查找遗失物品；对不能及时返还失主的物品,予以登记并妥善保管；

（六）设置并公布投诉电话,实行二十四小时服务；

（七）按照道路运输管理机构的要求报送相关资料；

（八）遇有抢险、救灾等特殊客运任务时，服从道路运输管理机构和公安机关的统一调度使用和指挥；

（九）法律、法规、规章的其他规定。

客运出租企业应当组织协调本企业出租汽车驾驶员的交接班时间，避免集中交接班。

第十一条出租汽车车辆归个人所有的，客运出租企业应当与出租汽车车辆所有者签订管理服务合同，按照约定提供服务，并按照规定的标准和项目收取费用，实行收费公示。出租汽车车辆所有者应当遵守管理服务合同，服从客运出租企业的管理，按时缴纳管理费和有关税费。

交通行政主管部门应当组织制定管理服务合同示范文本，并协同价格主管部门制定管理费指导标准。

第十二条客运出租企业合并、分立、迁移以及变更其他登记事项的，应当向道路运输管理机构申报，并按照规定到有关部门办理登记手续。

第十三条客运出租企业应当按照核准的车辆数量投入营运，不得擅自暂停或者终止营运。

客运出租企业需要暂停营运的，应当经过道路运输管理机构批准,并办理相关手续后方可暂停车辆营运。

客运出租企业需要终止营运的,应当提前三个月向道路运输管理机构申报。经批准终止营运的，应当按照规定缴销经营许可证、道路运输证、计价器、标志灯及未用出租汽车客票，并到有关部门办理手续。

第十四条任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用、倒卖、转让出租汽车经营许可证、道路运输证、标志灯和出租汽车客票，不得套用、伪造出租汽车号牌。

第十五条鼓励客运出租企业通过依法收购出租汽车车辆产权和兼并、重组等方式，实现规模化经营。

第三章出租汽车驾驶员

第十六条出租汽车驾驶员应当取得服务资格证。申领服务资格证，应当符合国家规定的条件，并经道路运输管理机构考试合格。

第十七条出租汽车驾驶员在营运中应当遵守下列规定:

（一）遵守道路交通安全法律、法规；服从客运出租企业的管理；

（二）营运时携带道路运输证，按照规定放置服务资格证，夜间营运时开启标志灯；

（三）保持车辆整洁，定期换洗座套和对车辆消毒，保持车辆技术状况良好，安全设施齐全有效；

（四）按照行业规范和企业要求着装,使用文明用语,礼貌待客、热情服务；

（五）车内无客时显示空车待租标志，交接班、约定候客等暂停营运时，显示暂停营运标志，不得无故拒载、中途甩客；

（六）按照乘客指定到达地点选择合理线路行驶，未经乘客同意不得招揽他人同乘；

（七）在每年的七月一日至九月三十日期间和十二月一日至次年三月三十一日期间，按照乘客要求使用空调；

（八）按照规定操作计价器，按照计价器显示金额和价格主管部门有关规定收费，主动给付乘客当次出租汽车客票；

（九）提醒下车乘客带好随身物品，及时归还乘客遗失物品，无法归还的，及时上交客运出租企业或者公安机关；

（十）在营运站点候客时，应当进站排队、服从调度、按序待客；

（十一）接受道路运输管理机构和交通稽查机构的检查。

出租汽车驾驶员应当对老人、儿童、病人、残疾人、孕妇等乘客提供必要的帮助。

第十八条出租汽车必须在批准的经营区域内经营，不得超出经营区域异地经营。

出租汽车进入非批准经营区域后，不得显示空车待租标志或者承接客人。

第四章乘客

第十九条乘客应当文明乘车，有下列情形之一的，出租汽车驾驶员有权拒绝或者终止提供营运服务:

（一）携带易燃、易爆、有毒等危险品或者违禁品、宠物以及可能污损车辆的物品乘车的；

（二）不告知目的地或者前往目的地所经道路无法行驶的；

（三）精神病患者或者醉酒者丧失自控能力且无人陪同的；

（四）实施或者要求出租汽车驾驶员实施违法行为的。

第二十条对要求驶离出租汽车经营区域范围或者前往偏僻地区的乘客，出租汽车驾驶员可以要求其随同到就近的公安派出所登记，并报告客运出租企业。

乘客应当配合出租汽车驾驶员办理登记手续。乘客不配合的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者终止提供营运服务。

第二十一条乘客应当按照规定的标准支付车费。途经收费路、桥（含渡口、隧道等）的，由乘客支付过路、过桥费用，但出租汽车驾驶员应当在乘客乘车时提前说明。

有下列情况之一的，乘客可以拒绝支付车费:

（一）计价器不能正常使用或者不使用计价器的；

（二）出租汽车驾驶员不给付当次出租汽车客票或者出租汽车客票打印不清无法辨认的；

（三）出租汽车驾驶员不按照规定使用空调的；

（四）出租汽车发生故障或者交通事故不能将乘客送至目的地的。

第五章监督和奖励

第二十二条市交通行政主管部门应当制定出租汽车客运行业管理服务规范，建立对客运出租企业的考核评估制度。

对考核不合格的客运出租企业，限期整改；对连续两年考核不合格的，由道路运输管理机构注销其经营许可证。

第二十三条交通行政主管部门应当建立投诉受理制度，设置投诉电话，接受乘客、出租汽车驾驶员和社会的投诉，并自受理投诉事项之日起七日内作出处理并回复投诉人。被投诉的单位和个人应当按照要求配合有关部门的调查。

对举报无证营运或者伪造、套用牌证营运等重大违法违章行为，经查证属实的，由交通行政主管部门按照有关规定对举报人予以奖励。

第二十四条客运出租企业和出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由交通行政主管部门予以表彰或者奖励:

（一）在抢险、救灾等特殊客运任务中做出突出贡献的；

（二）拾金不昧、见义勇为、救死扶伤等事迹突出的；

（三）积极参与行业文明创建、优质服务和社会公益活动的；

（四）对出租汽车行业管理提出合理化建议被采纳的。

第二十五条机场、车站、码头等公共场所应当设置出租汽车专用停靠站点并免费开放，接受道路运输管理机构和交通稽查机构的监督管理。

第六章法律责任

第二十六条对违反本条例有关客运管理规定的行为，由交通稽查机构处理，其中，吊销经营许可证、道路运输证、服务资格证的行政处罚，由道路运输管理机构决定。

第二十七条客运出租企业有下列行为之一的，责令改正，处以五百元以上一千元以下罚款:

（一）违反本条例第十条第一款规定之一的；

（二）合并、分立、迁移以及变更其他登记事项未向道路运输管理机构申报的；

（三）未经道路运输管理机构批准暂停或者终止营运的。

第二十八条客运出租企业的出租汽车驾驶员违法经营受到处罚的次数，连续三个月每月超过企业出租汽车总数百分之五的，或者在连续六个月内累计四个月每月超过企业出租汽车总数百分之五的，责令限期整改，对该企业处以五千元罚款，并对其法定代表人处以五百元罚款。

第二十九条违反本条例第十四条规定，伪造、涂改、冒用、倒卖、擅自转让出租汽车经营许可证、道路运输证、标志灯和出租汽车客票的，没收违法所得，并处一千元以上五千元以下罚款，暂扣或者吊销道路运输证、服务资格证，同时收缴上述营运证件、标志灯和出租汽车客票。

第三十条出租汽车驾驶员有下列行为之一的，没收违法所得，按照以下规定给予罚款，并可以暂扣或者吊销道路运输证、服务资格证：

（一）违反本条例第十七条第一款

（二）、（三）、（四）、（九）项规定的，处以五十元以上一百元以下罚款；

（二）违反本条例第十七条第一款

（五）、（六）项规定的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（三）违反本条例第十七条第一款

（八）、（十一）项规定的，处以五百元以上一千元以下罚款；

（四）在客运出租企业暂停营运期间擅自营运的，处以五千元以上一万元以下罚款。

第三十一条出租汽车驾驶员超出经营区域异地经营的，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下罚款。

第三十二条未经许可从事出租汽车客运经营的，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；无出租汽车驾驶员服务资格证驾驶出租汽车的，处以三百元以上一千元以下罚款，并暂扣道路运输证。

第三十三条违反本条例，涉及违反有关社会治安、交通安全、工商行政、质量技术监督、价格、税务等管理规定的，由有关部门依法处理。其中，对有下列违法行为之一情节严重的客运出租企业、出租汽车驾驶员，由道路运输管理机构吊销其经营许可证、道路运输证和服务资格证：

（一）客运出租企业违反有关规定收取费用的；

（二）套用或者伪造出租汽车号牌从事出租汽车客运经营的；

（三）敲诈勒索、侮辱殴打乘客的；

（四）欺行霸市、强拉强运及以其他方式扰乱出租汽车客运秩序的。

第三十四条被暂扣道路运输证、服务资格证的出租汽车驾驶员应当在规定期限内到交通稽查机构接受处理。无故逾期不接受处理的，由道路运输管理机构注销上述证件。

被吊销道路运输证的出租汽车驾驶员，同时吊销其服务资格证。出租汽车驾驶员在半年内有其他违法经营行为受到处罚三次以上的,吊销其服务资格证。被吊销服务资格证的人员，三年内不得从事出租汽车客运业务。

第三十五条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机构依法申请人民法院强制执行。

第三十六条交通行政主管部门、道路运输管理机构、交通稽查机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由上级行政机关或者监察机构依法对相关负责人、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

篇3：客运出租汽车管理条例

为提高汽车客运站售票系统的运行效率, 充分发挥汽车客运高效、灵活特点以便更好的为大众服务。本文提出构建基于ASP.NET系统的汽车客运站票务管理系统, 使用C#语言在Visual Studio2008的WinForm平台建立和SQL数据库的连接, 构建了一个界面友好、运行高效、操作简便的汽车客运站票务管理系统。

1 开发技术概述

Visual Studio 2008是一套完整的开发工具集, 集设计、编辑、运行和调试多种功能于一体的集成开发环境 (IDE) 。可以使用多种语言编程开发同一个系统, 包括Visual Basic.NET、Visual C++.NET、Visual C#.NET和Visual J#.NET。

Windows Form即Windows窗体 (简称Win Form) , 是用于建立客户端程序的丰富的程序设计框架, 这些客户端程序能够提供改进的易用性、工具支持和更低的开发成本。

SQLServer 2005数据库管理系统是一种高端关系数据库管理系统。具有多层客户机/服务器机构和完善的分布式数据库和数据仓库功能, 能够进行分布式事务处理和联机分析处理, 提供了一套功能完善且具备可视化界面的管理工具。

2 系统设计

本系统包括两个子系统:一是前台售票子系统, 包括售票、废票、退票管理, 票号管理、站点查询、打印设置和密码管理。二是后台售票管理子系统, 包括系统管理、调度管理和财务报表管理。

2.1 售票管理系统

根据售票业务的需求, 将售票管理系统划分为系统管理、调度管理、财务报表三个子模块。系统管理模块包含系统级的管理、配置等功能;调度管理模块包含和车次调度有关的功能;财务报表模块主要包含和结算、报表有关的功能。

2.2 前台售票系统

前台售票系统是整个系统使用最多的部分, 主要的功能有:起始、终止票号输入 (根据车票上印的票号输入起始、终止票号, 出票时系统根据输入的票号范围自动生成票号) 、售票、退票、废票、密码修改、站点查询、打印设置。

系统设置三类角色:超级管理员、系统管理员、售票员。超级管理员可以对系统参数、系统数据进行管理, 可以修改系统管理员信息、重置其密码;系统管理员可对售票业务进行管理、配置, 对售票员用户进行管理;售票员只能登录前台售票系统, 负责窗口售票业务。

3 数据库设计

数据库是组织存储、管理数据的仓库, 它具有数据资源的高度共享性、最少的数据冗余度、最大的数据独立性和完整性。对于客运量庞大的长途客运站来说, 设计出合理的、优化的数据库结构, 是系统开发成败的关键所在。

本系统构建数据库表的设计本着原子性、原始性、演绎性、稳定性的原则。数据库表名采用统一的命名规则, 表名由系统代码、模块代码和表代码组成。数据库总共包含数据表及主要功能如下:

(1) 用户表:包含用户号、姓名、用户类别、密码、权限位图、用户状态等字段, 其中用户类别用来区分用户的角色。

(2) 参数表:包含根参数、父参数、子参数、参数名、参数类型、说明字段。参数表记录系统的参数、配置等, 包括界面的列表参数、系统参数、用户配置等。

(3) 线路信息表:含线路编码、线路名称、总里程字段, 记录所有线路的基本信息。

(4) 站点信息表:含站点编码、站点名称、助记码字段, 记录所有站点的基本信息。

(5) 线路站点关系表:含线路编码、站点编码、车型编码、站点序号、平常票价、节日票价、里程、是否终点站字段, 记录线路、站点、车型的关联关系。

(6) 车次计划标准表:含标准的名称、车次计划标准的代码、计划是否可用字段, 登记预设的车次计划标准的基本信息。

(7) 车次信息表:含车次编号、线路编号、车型编码、座位数、站票数、发车时间、上车方式、车属公司编码等字段, 记录所有车次的相关信息。

(8) 车次计划标准和车次关系表:含标准代码、车次编号等字段, 记录车次计划标准所包含的车次。

(9) 车次计划表:含计划编号、计划的日期、车次编号、剩余座位、剩余站票等字段, 记录每天计划发车的车次。

(10) 售票信息表:含售票流水、车次计划编号、票号、车次编号、线路编号、站点编码、票面金额、票价种类、发车时间、乘坐日期、上车方式、售票时间、操作员编号、状态等字段, 存储售票交易记录, 其中状态字段用来标识所售票的当前状态 (正常、废票、退票) 。

(11) 退票记录表:含退票流水、手续费、实退金额、票号、售票流水、操作员编号、退票时间字段, 保存退票的交易记录。

(12) 废票记录表:含废票流水、废票金额、票号、售票流水、操作员编号、废票时间等字段, 保存废票的交易记录。

(13) 售票员票号记录表:含用户编号、起始票号、终止票号、当前票号、票号日期、是否可用字段, 存储售票员某天的票号范围。售票员某天可以有多条票号记录, 但是只有一条记录可用, 由“是否可用”字段标识。

4 系统架构

系统采用ADO.NET访问数据库, ADO.NET主要用于为分布式应用程序提供数据访问机制, 可以修改、插入、删除来自数据源的数据, 通过Manager Provider所提供的应用程序编程接口 (API) 可以轻松的访问各种数据资源包括OLEDB (Object Linking and Embedding Database, 对象连接插入数据库) 支持的数据库和ODBC (Open Database Connectivity, 开放数据库互连) 支持的数据库。

系统体系结构采用C/S模式, 即客户机和服务器结构。系统采用三层架构, 将整个业务应用划分为:表现层 (UI) 、业务逻辑层 (BLL) 、数据访问层 (DAL) 。

表现层是展现给用户的界面, 即用户在使用系统时他的所见所得, 位于最外层 (最上层) , 离用户最近, 用于显示数据和接收用户输入的数据, 为用户提供一种交互式操作的界面。

业务逻辑层是具体处理所涉及到的各种操作, 是对数据层进行操作, 对数据业务逻辑进行处理。它是系统架构中体现核心价值的部分, 其关注点主要集中在业务规则的制定、业务流程的实现等与业务需求有关的系统设计。

数据访问层亦称持久层, 其功能主要是负责对数据库的访问, 直接操作数据库, 对数据进行增加、修改、删除、查找等操作。

5 结束语

在基于.net平台的汽车客运站票务管理系统的中实现了售票人员对票务信息和客运信息的高效管理, 极大提高了公路客运运输的效率。但仍有需要改进的地方。以后可以结合加密锁技术实现系统的软硬件结合, 提高系统使用过程中的安全性, 结合扣费系统实现票务管理的自助售票业务, 届时, 将使票务系统的使用更加高效化和自动化。

参考文献

[1]盘莉莉.ADO.NET访问不同的数据库的方法初探[J].计算机与信息技术, 2008 (10) .[1]盘莉莉.ADO.NET访问不同的数据库的方法初探[J].计算机与信息技术, 2008 (10) .

[2]周峰.SQLServer2005基础与实践教程[M].北京:电子工业出版社, 2006.[2]周峰.SQLServer2005基础与实践教程[M].北京:电子工业出版社, 2006.

[3][美]米凯利斯.C#本质论 (第3版) [M].周靖译.北京:人民邮电出版社, 2010.[3][美]米凯利斯.C#本质论 (第3版) [M].周靖译.北京:人民邮电出版社, 2010.

篇4：汽车客运站管理存在的问题与思考

关键词：汽车客运站；管理；问题；对策；思考

汽车客运站客运车辆交通安全管理是客运生产安全管理的源头，直接关系着人民群众生命和财产安全。加强客运站车辆交通安全管理是道路运输行业安全生产工作的重点所在。

一、公路客运站管理存在的问题

1.客运站场把关不严

值班检验员对出车前的客车不检查“三证”合格情况，不核对“定员”“定位”情况，仅负责给驾驶员在检验单上签字后放行。源头管理不严就会出现客车逾期年检、驾驶员任意调换和机动车“带病”出行等的弊端。这种现象在短途客运站尤其是乡村营运的客车最为突出。

2.企业安全制度不落实、管理台帐不健全或填制不规范

大部分企业都有成册的安全制度和规范性文件，但均没有很好地落实，比较突出的存在隐患排查不落实、安全学习、教育不落实、车辆安检不落实、安全形势分析和安全责任追究不落实等。有的企业安全检查无记录，有的安全记录内容雷同，明显存在应付造假的痕迹。有些检验员、检修员和管理员在检验表和出入车登记表上不签署自己的名字，仅写上“陈”或“刘”一个字，有的把多项检查内容一笔带过，工作虎粗糙，存在很大的安全管理漏洞。

3.企业安全责任制不落实，对客车和驾驶员的管控不力

对违反安全制度的行为和安全隐患，不排查、不通报、不上报、不严肃处理，使一些驾驶员和管理员“得过且过”，“侥幸心理”比较突出。尤其是对挂靠公司运营的车辆，存在管理责任人不想管、被管人员不服管的情形，因此出现挂靠车辆驾驶人安全学习不参加学习或互相代替签到，客车不停放站内，以及客车不按时检修，营运线路错开等行为，造成客车及驾驶员的安全管理的失控和混乱，市汽车运输公司有挂靠经营情形的公司表现尤为突出。

二、汽车客运站安全管理对策

对于挑战与机遇并存的公路客运市场，应该对经营策略进行理性的选择，把握机遇，勇于应对挑战，努力做强做优公路客运业。

1.实施品牌战略，提高服务水平

（1）全力推进道路客运班车公司化改造工作，从根本上杜绝承包经营服务质量不高，安全营运缺少保障的弊端。

（2）必须制定规范的服务标准，以旅客满意为宗旨，在实践中不断总结、修正管理制度，使其日趋完善。根据国家颁布的客运标准，结合本地区、本企业的实际情况，制定服务标准。从客运的基本要求、客运站服务质量、客运班车服务质量、服务用语、旅客意见处理与反馈和服务质量考核指标等方面全面规范服务行为，保证服务质量。

（3）要不断丰富服务内涵，增设售票网点、与邮政网点联网售票，实行电话订票、送票上门、网上售票、自助购票等，让旅客在最短的时间内购买到车票；推行“门到门服务”，节假日期间，开通校园（大学城）直达班车，对团购旅客可用专车接到站，在终点站用专车送到目的地，减少旅客转车麻烦；建立“特困旅客助行基金”，帮助旅客排忧解难，让旅客满意。

2.采用差异化竞争策略，拓展经营空间

要在广泛深入的市场调研基础上，扬长避短、取长补短，发挥自身优势，努力拓展经营空间。要充分发挥公路客运的优势，适度发展火车未开通或与火车不同线的长途、超长途班线，稳步发展和巩固中长途班线，大力发展短途班线。按不同线路情况努力提高车辆档次，提高企业信誉，提升企业形象。在线路发展上，要根据旅客流量、流时、流向，因地制宜，适时、适度发展。

3.要加大道路旅客运输资金投入，强化动态管理

道路旅客运输是高危险行业，预防事故不能停留在安全宣传教育、签订责任状和违章处罚等，必须有高度自警的安全管理理念，加大对客运企业安全保障的投入，积极引进先进的安全管理手段和设备，积极应用先进的生产经营设备，必须按照行业管理部门的要求在营运客车上，安装行车记录仪和GPS定位监控系统，切实从源头做好消除安全隐患，预防事故的发生，以科技装备保障运输安全。

4.重视发挥行业管理部门和行业协会作用，努力营造公平、公正的竞争环境

行业管理部门应认真履行职责，在市场准入、市场监管等方面发挥应有的作用，积极维护运输市场秩序，打击非法营运，规范业户经营行为，超前做好站点的规划布局，使公路运输市场管而不死、活而不乱、竞争有序，并在客运企业资产重组、资源整合等工作方面，做好政策引导、牵线搭桥工作。重视发挥行业协会的作用，协调协会成员之间的矛盾，通过协商解决经营上的纷争。对行业内不遵守经营规则的行为进行制止和处罚，以保证协会成员之间的公平竞争和形成对外竞争的优势。

三、客运站安全管理工作的思考

（1）进一步提高对安全管理工作重要性的认识，加强安全监管责任，督促企业落实安全生产发主体责任，狠抓各项工作和措施的落实，确保道路运输安全生产形势的稳定。

（2）加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作，不断提高他们的安全意识、责任意识，切实维护道路运输安全秩序。

（3）认真落实车辆动态监控管理制度，對违章车辆严格按照相关规定进行处理，确保车辆动态监控措施落实到位。

（4）进一步加大客运隐患整治力度，针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题，采取强有效措施及时消除，对仍未采取任何措施的企业，责令停班停业进行整顿。

（5）认真做好安全告知制度的工作落实，对部分有条件的客运车辆，要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度，充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用，切实加强道路客运安全生产管理。

篇5：客运出租汽车管理条例

兰州市客运出租汽车管理条例

月29日兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过月24日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准

第一章总则

第一条 为了规范出租汽车的经营服务行为，维护正常营运秩序，保障乘客、客运企业以及驾驶员的合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城关区、七里河区、安宁区、西固区、兰州新区的客运出租汽车经营和管理活动。

第三条本条例所称客运出租汽车(以下简称出租汽车)是指依法取得营运资格，根据乘客意愿提供客运服务，按照行驶里程或者时间计价收费、可以巡游揽客或者站点候客、喷涂安装出租汽车标识的小型客运汽车。

前款所称的出租汽车不含网络预约出租汽车。

第四条市交通运输行政主管部门负责本市出租汽车客运经营的监督管理，其所属的市道路运输管理机构具体负责日常监督管理工作。

市人民政府相关部门依照各自职责做好出租汽车客运经营的监督管理工作。

第五条 市人民政府应当根据省会城市特点、交通需求、道路资源承载能力、环境保护等因素，在优先发展公共交通的同时适度发展出租汽车，满足人民群众多样化、差异化的出行需要。

市人民政府对本市出租汽车的总量应当实行动态调整和控制，并负责本市出租汽车的发展规划、体制改革、政策制定、价格审批、设施规划建设等总体工作。

市交通运输行政主管部门应当建立本市出租汽车动态监测调整机制，每年评估市场供求情况，编制出租汽车调整运力计划，报市人民政府批准后实施。

第六条出租汽车客运经营应当遵循合法经营、公平竞争、安全运营、优质服务的原则。

第七条 鼓励、支持出租汽车行业推广使用纯电动、天然气等环保节能车辆和先进技术装备，并建设相应的充电桩、加气站等配套设施。

鼓励发展无障碍出租汽车，为特殊乘客的出行提供服务。

第八条出租汽车行业协会应当依照相关的法律法规和自己的章程加强行业自律，提高服务质量，提升服务形象，依法维护出租汽车驾驶员和出租汽车客运企业的合法权益，组织开展多种形式的技术竞赛、优质服务和文明创建等经常性活动。

第九条市人民政府应当对守法遵章文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等事迹突出的驾驶员予以表彰奖励。

第二章 资质管理

第十条本市出租汽车经营实行许可制度。未取得道路运输经营许可证的单位或者个人不得从事出租汽车客运经营。

出租汽车经营权应当主要通过服务质量招投标方式取得。

第十一条申请出租汽车经营的，应当具备下列条件：

(一)具备企业法人资格，有完善的企业章程和组织机构;

(二)有符合国家、地方规定的出租汽车技术条件的车辆或者符合前述条件的车辆承诺书并取得车辆经营权;

(三)有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员;

(四)有与经营规模相适应的经营方案、服务质量信誉考核达标方案和服务质量承诺书;

(五)有固定的经营场所和停车场地。

第十二条 申请从事出租汽车营运的，应当按照下列程序办理有关手续并提交符合本条例第十一条规定条件的相关材料：

(一)通过企业法人登记并取得企业法人资格;

(二)取得道路运输经营许可证后方可向市道路运输管理机构申请办理出租汽车经营权证，市道路运输管理机构应当在二十日内予以办理，对不予办理的应当书面说明理由;

(三)取得出租汽车经营权证后方可向公安等有关部门申请办理相关手续;

(四)取得上述证照后，方可向市道路运输管理机构申请办理车辆道路运输证，市道路运输管理机构应当在二十日内予以办理，因故不予办理的应当书面说明理由。

第十三条 已经取得出租汽车经营权的企业，其车辆经营权的配置应当将其服务质量信誉考核结果以及驾驶员的投诉、违章、事故情况作为重要依据。

第十四条出租汽车经营权实行无偿使用。本条例公布实施前已经实行经营权有偿使用的出租车自本条例开始实施两年内应当逐步降低直至取消有偿使用费。

出租汽车车辆的运营期限不得超过六年。经营期限满六年的出租车应当转为非出租车或者予以报废。

出租汽车经营权不得擅自转让。确需转让出租汽车经营权的，应当报市道路运输管理机构审核批准。批准后转让人与受让人应当签订转让合同，自合同签订之日起十五日内办理经营权变更登记。

第十五条出租汽车客运企业在经营权使用期限内，有下列行为之一的，市人民政府有权收回其经营权并按照有关规定重新配置：

(一)擅自转让和倒卖出租汽车经营权的;(二)投入车辆技术条件与承诺不符的;

(三)企业服务质量信誉考核连续两年不达标(B级)的;

(四)取得出租汽车经营权九十日内无正当理由未投入营运，或者在营运期限内连续六十日内未营运的;

(五)未经许可擅自更新车辆的;

(六)管理不善，导致出租汽车停运等妨碍正常营运秩序的;

(七)突发公共事件时，无正当理由拒绝统一指挥和调度的;

(八)法律法规规定的其他情形。

第三章客运企业管理

第十六条出租汽车客运企业，应当具备下列条件：

(一)取得道路运输经营许可证、出租汽车经营权证等相关证件;

(二)有专业的信息服务、投诉管理平台，实现电话约车、网上评价、投诉、考核等功能;

(三)符合经营出租汽车客运业务要求的管理人员;

(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。

第十七条出租汽车客运企业应当依法与驾驶员签订劳动合同或者承租经营合同。

劳动合同应当明确驾驶员的劳动报酬、工作和休息时间、保险福利等事项。

采取承租经营方式的，承租人应当取得出租汽车驾驶员从业资格证，按照规定注册上岗，不得转包。

第十八条出租汽车客运企业、行业协会应当与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承租费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整。

出租汽车客运企业应当向出租汽车驾驶员公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法，并向市交通运输行政主管部门和市道路运输管理机构备案。

第十九条出租汽车企业在保证服务质量方面应当履行下列义务：

(一)承担经营风险和服务质量责任;

(二)保障员工合法权益,实行收费公开制度;

(三)加强驾驶员管理，定期开展教育、培训、考核;

(四)组织实施运营计划和服务质量管理考核;

(五)履行社会责任，执行应急任务;(六)组织安全运营和隐患排查;(七)其他应当承担的责任。

第二十条出租汽车客运企业不得聘用无出租汽车驾驶员从业资格证(以下简称从业资格证)，或者从业资格证未经本市道路运输管理机构注册的驾驶员从事营运。

出租汽车驾驶员不得转租车辆或者自行聘请驾驶员。

第二十一条市道路运输管理机构应当完善客运企业和驾驶员诚信评价体系，制定客运出租汽车经营管理、服务质量的行业标准和规范，建立客运企业和驾驶员从业信用档案。

市道路运输管理机构应当对客运企业和驾驶员在守法经营、安全生产、服务质量、劳动保障、员工制管理和财务管理等方面的情况进行考核和记分。考核和记分结果作为客运企业、驾驶员服务质量的评价依据，记入客运企业和驾驶员从业信用档案，并作为出租汽车经营权配置、延期以及聘用驾驶员的主要依据。

客运企业质量信誉考核和驾驶员记分管理办法由市交通运输行政主管部门按照国家有关规定制定。

第二十二条 出租汽车客运企业变更道路运输经营许可证登记事项的，应当在变更前三十日向市道路运输管理机构提出申请。

出租汽车客运企业终止营运的，应当于终止前三十日向市道路运输管理机构提出申请。

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篇6：如何做好出租汽车客运经营管理

作规范化法制化？

对出租汽车客运经营管理应对出租车企业要求：

1、按规定取得出租汽车经营权；

2、有符合规定要求的驾驶人员和经检测合格的车辆；

3、有健全的安全生产、营运管理制度与相应的责任承担能力；

4、法律、法规规定的其他条件。对出租车驾驶员要求：

1、年龄不超过60周岁；

2、取得相应的机动车驾驶证，并在3年内无重大以上交通责任事故记录；

3、持有本市公安机关交通管理部门颁发的驾驶证（持外地驾驶证的，应将驾驶证转入本市）；

4、经市、县（市）道路运输管理机构培训考试合格。对出租汽车车辆要求：

1、符合国家和地方的环保标准、技术标准；

2、具有公安机关交通管理部门核发的有效机动车牌照和行驶证；

3、车身应当喷印符合规定的出租汽车标志色、车顶喷涂车牌放大号；

4、安装顶灯和经质监部门检定合格的计价器；

5、安装GPS安保、调度、管理系统；

6、设置、张贴明码标价表、企业名称、监督电话和其他服务标志，不得擅自在出租汽车内外张贴或者喷印广告、宣传标语等；

7、使用统一规定的出租汽车座套；

8、客运服务规范对车辆的其他要求。对出租汽车客运经营者、经营权人要求：

1、严格遵守国家法律、法规、规章，接受道路运输管理机构和有关部门的管理、监督、检查和业务指导；

2、按规定组织开展安全生产、遵纪守法、职业道德教育和培训,并做好安全培训记录；

3、执行政府和行业管理部门下达的战备、抢险救灾、春运和外事等各项应急任务；

4、按要求及时上报行业报表和有关信息；

5、按规定及时缴纳税费；

6、每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过4名；

7、执行出租汽车错时交接班制度；

8、保持出租汽车技术状况良好，营运标志清晰、齐全、有效，车容车貌整洁；

9、执行价格主管部门核定的统一收费标准，使用税务部门监制的出租汽车专用发票；

10、建立和健全安全责任制度和治安防范措施，做好出租汽车的交通安全和治安保卫工作；

11、投保旅客意外伤害保险和法律法规规定的其他强制保险；

12、建立安全管理工作台账、行车安全档案和安全情况报告制度，定期报告道路运输安全情况，重、特大交通事故应当及时报告，不得瞒报、少报或者迟报；

13、不得聘用无《出租车驾驶员客运资格证》的驾驶员；

篇7：客运出租汽车管理条例

商政〔2009〕101号

关于印发商丘市出租汽车客运管理（暂行）办法的通知

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：

《商丘市出租汽车客运管理（暂行）办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

商丘市人民政府

2009年12月31日

第一章 总 则

第一条 为加强出租汽车客运行业管理，维护出租汽车客运市场经营秩序，保障当事人的合法权益，促进出租汽车客运行业健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省道路运输条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称出租汽车，是指依法取得出租汽车经营权，根据乘客意愿提供不定点、不定线的运送服务，并按里程、时间计费的客运轿车。

第三条 凡在本行政区域内从事出租汽车客运经营活动的企业和从业人员、乘客以及从事出租汽车客运相关活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条 市、县（市、区）人民政府交通行政主管部门是出租汽车客运行业的主管部门，其所属道路运输管理机构具体负责出租汽车客运日常管理和监督检查工作。规划、建设、公安、工商、财政、税务、价格管理、技术监督、环保、无线电管理等部门应各司其职，认真做好出租汽车客运管理的相关工作。

第五条 出租汽车客运经营坚持统筹规划、规模经营、公平竞争、优质服务、有序发展的原则，实行统一管理、总量控制。

市交通行政主管部门负责编制全市出租汽车客运行业发展规划，报市政府批准后，由市道路运输管理机构负责组织实施。

第六条 加强对出租汽车市场的管理，对出租汽车客运行业实行特许经营。

第二章 经营许可

第七条 出租汽车客运企业，应当具备以下条件：

（一）按规定取得出租汽车客运经营权；

（二）有符合规定要求的驾驶人员和经检测合格的出租汽车专用车辆；

（三）有健全的安全生产、营运管理制度；

（四）法律、法规规定的其他条件。第八条 申请从事出租汽车经营的企业，应当向市、县（市、区）道路运输管理机构提交下列材料：

（一）《出租汽车客运经营申请表》；

（二）安全生产制度、营运管理制度；

（三）出租汽车的行驶证、车辆技术等级证明及复印件，或者拟投入车辆承诺书；

（四）已聘用或者拟聘用出租汽车驾驶员的驾驶证和客运经营资格证及其复印件；

（五）承担责任能力的证明材料。

第八条 市、县（市、区）道路运输管理机构应当在收到上述申请材料之日起20日内，根据出租汽车的发展规划和计划及申请者的条件，经交通行政主管部门审核，当地政府同意，报市政府审批，由市道路运输管理机构与其签订特许经营协议后，核发道路运输经营许可证、道路运输证。未签订特许经营协议的要补签协议。

第九条 非企业化经营的出租汽车应当委托出租汽车客运企业实施服务与管理，双方应当签订统一格式的合同并报市道路运输管理机构备案。合同文本由市交通、工商部门监制。

第十条 出租汽车从业人员，应当具备以下条件：

（一）取得出租汽车客运经营权；

（二）取得合法有效驾驶证，并具有安全行驶一年以上的客运车辆驾驶经历；

（三）参加道路运输管理机构举办的行业培训考试合格，并取得从业资格证；

（四）经市道路运输管理机构职业道德培训合格，并取得《出租汽车服务证》。

第十一条 经许可的出租汽车客运企业，应当持市道路运输管理机构核发的道路运输经营许可证，向有关部门申请办理营业执照、税务登记、车辆牌照等手续。

第十二条 出租汽车客运经营权期限按照国家、省规定执行。

第十三条 出租汽车客运经营权期满和新增运力，采取以企业安全生产、信誉考核和服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式确定经营者，如原出租汽车客运企业、车主优胜，可优先连续经营；新成立出租汽车客运企业和新增运力实行公司化经营。

第十四条 建立健全出租汽车市场准入和退出机制。出租汽车经营中有下列情形之一的，依法收回经营权：

（一）经营者主动申请退出的；

（二）安全生产、质量信誉考核连续两次不达标且原有出租客运经营期限届满的；

（三）严重违反特许经营协议规定的；

（四）经营期间发生严重违法经营行为的；

（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十五条 出租汽车客运车辆应当符合下列规定：

（一）符合国家营运车辆标准并经检测合格；

（二）具有公安机关交通管理部门核发的有效机动车牌照和行驶证；

（三）安装顶灯和经质监部门检定合格的计价器、设置空车待租运营标志；

（四）符合规定的专用出租汽车车型，喷涂符合规定的颜色、图案。

（五）在车身明显部位标示出租汽车客运企业全称及投诉电话，贴挂运营价格标准，不得随意粘贴广告和其他图片；

（六）车辆整洁，设施完好，尾气排放符合环保要求；

（七）法律、法规规定的其他条件。

第三章 经营管理

第十六条 出租汽车运营实行扬手招车、预约订车和站点租乘客运服务方式。

第十七条 出租汽车从业人员应当为乘客提供方便、及时、安全、卫生、文明的服务，对老、弱、病、残、孕以及急需救治的人员优先供车。

第十八条 出租汽车经营中应当执行价格管理部门依法制定或调整的客运价格，使用由税务部门监制的发票。

第十九条 出租汽车里程计价器应当按照国家有关规定进行周期检定，确保其准确度。

第二十条 出租汽车客运企业应当遵守下列规定：

（一）遵守国家法律、法规和规章，接受有关行政部门的监督检查。遇突发公共事件等特殊情况，应当服从统一调度和指挥；

（二）建立企业稳定工作责任制度，落实维护本企业稳定第一责任人的责任。

（三）严格按照价格管理部门核定的收费标准和种类收费，禁止超标准收费。

（四）不得利用出租汽车经营权，以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”、高额承包费等方式向从业人员转嫁投资和经营风险；

（五）依法办理承运人责任险和国家规定的其他强制性保险；

（六）制定服务规范和安全行车、治安防范等制度，加强对从业人员法律法规、业务知识及职业道德培训教育；

（七）公布服务电话，并配合道路运输管理机构及时处理乘客的投诉；

（八）建立健全车辆及从业人员档案；

（九）建立健全工会组织，发挥工会组织维护职工合法权益的作用，及时调解纠纷，化解矛盾。

第二十一条 出租客运汽车企业合并、分立、歇业的，经道路运输管理机构批准后，到工商、税务、公安等部门办理相关手续。

第二十二条 出租汽车客运企业管理松懈，服务质量低劣，所属车辆一年内违章违纪现象达到公司车辆总数10％以上的，视其情节由价格管理部门按照优质优价原则，依照规定核减该公司的管理费。

出租汽车客运企业如因乱收费、不履行合同侵犯车主合法权益的，车主提出解除挂靠关系申请，经市级道路运输管理机构调查核实后，出具相关证明，市道路运输管理部门会同公安交警部门将该车经营权及挂靠关系调整到企业信誉高、服务质量好的出租汽车客运企业。

第二十三条 车辆需更新的，经道路运输管理机构批准并选定规定的出租车专用车型之一后，自行购车办理相关手续，出租汽车客运企业应当无偿提供服务和出具车辆报废证明等相关手续。

第二十四条 车辆产权易主，由所在出租汽车客运企业申请，经市、县（市、区）道路运输管理机构同意，到税务部门缴纳税金，到车辆交易机构办理交易凭证，凭税务机关税票、车辆交易市场的交易凭证，由市级道路运输管理机构办理车辆产权易主手续。出租汽车车主不准私下易主转户，私下易主转户的车辆不准更新和参加出租汽车综合性能评价。

第二十五条 出租汽车从业人员应当遵守下列规定：

（一）遵守国家法律、法规、规章以及出租汽车客运服务规范等有关规定；

（二）随车携带道路运输证、驾驶证、行车证、资格证、服务证等有关证件；

（三）服装整洁、举止文明、热情服务、礼貌待客、拾金不昧，保持车辆整洁卫生，设备、设施完好；

（四）按规定使用空车待租标志和计价器；

（五）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕行；

（六）未经乘客同意，不得搭乘其他乘客；

（七）不得无故拒载乘客、中途倒客、甩客、敲诈乘客；

（八）在公共场所候客，应服从管理，自觉维护秩序；

（九）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或者为违法犯罪行为提供便利条件，发现违法犯罪活动的，应及时报告公安部门，不得知情不报；

（十）不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用；

（十一）不得借助电台从事违规、违纪活动或使用不文明语言；

（十二）不得非法参与群体性上访事件，扰乱社会公共秩序；

（十三）执行行业服务规范，服从管理，定期参加业务培训；

（十四）法律、法规和规章的其他规定。

第二十六条 乘客应当文明乘车，并遵守下列规定：

（一）不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品上车；

（二）不得在禁停路段内拦车；

（三）不得要求驾驶员违反交通管理规定行车、停车；

（四）不得破坏车内设施、设备；

（五）按照出租汽车里程计价器显示的金额付款，依照约定支付因运送乘客而产生的过路、过桥、停车等费用。

第二十七条 有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付车费：

（一）不使用或者不按照规定使用出租汽车里程计价器的；

（二）不出具税务部门监制的出租汽车专用发票的；

（三）驾驶员未经乘客允许搭乘他人的；

（四）因驾驶员的过失或车辆原因不能及时将乘客送达目的地的；

（五）驾驶员无故绕行的。

第二十八条 乘客需要出城区或者夜间去郊县、偏僻地区时，出租汽车从业人员认为有必要时可以要求乘客随同到就近的公安机关或者道路运输管理机构办理验证登记手续，并报告从业人员所属的出租汽车客运企业，乘客应当予以配合。

第四章 监督和服务

第二十九条 道路运输管理机构应当加强对出租汽车客运企业、从业人员及出租汽车经营活动的监督检查，及时查处和制止扰乱出租汽车市场秩序的行为。道路运输管理机构及其执法人员应当严格按照法定权限和程序进行监督检查。

第三十条 道路运输管理机构职责：

（一）贯彻执行国家法律、法规、规章和政策；

（二）对出租汽车客运行业重大事项进行协调；

（三）配合价格主管部门依法制定或调整出租汽车客运价格；

（四）会同技术监督部门做好出租汽车客运计价器的安装和监督管理工作；

（五）会同公安、规划、建设部门设置出租汽车客运站（场）和停靠点；

（六）会同公安部门加强对出租汽车客运行业的治安、交通安全管理；

（七）会同环保部门做好出租汽车尾气检测达标工作；

（八）核发道路运输经营许可证、道路运输证，规范出租汽车客运标志色、标志灯；

（九）制定服务质量和信誉考核办法；

（十）对出租汽车客运企业管理人员和出租汽车从业人员进行职业道德、治安防范和遵纪守法培训教育。

第三十一条 道路运输管理机构应当定期对经营者的资质进行审验，年审不合格的，依法进行处理。

第三十二条 道路运输管理机构和出租汽车客运企业应当建立服务质量投诉举报受理制度，接受投诉和社会监督。

第三十三条 出租汽车客运企业受理乘客投诉后，应当即时予以处理，情况复杂、即时处理有困难的，应当在5个工作日内作出处理并书面答复投诉人。投诉人对处理或答复有异议的，可以向道路运输管理机构投诉。道路运输管理机构在受理投诉后，应当在7个工作日内处理完毕，情况复杂的，应当在15个工作日内处理完毕。

第三十四条 从业人员对出租汽车客运企业的投诉，由道路运输管理机构在10个工作日内作出处理。

第三十五条 乘客投诉计价器失准的，道路运输管理机构受理后，应将计价器及其附属装置进行证据登记保存，并送技术监督部门检定确认，由此发生的费用及损失由责任者承担。

第三十六条 交通行政主管部门及其道路运输管理机构应当在出租汽车行业开展质量信誉考核、文明创建等活动。出租汽车客运企业在质量信誉考核中质量信誉等级高的，给予表彰和奖励。质量信誉等级不达标的，给予一年时间的整改期。在整改期内，暂停审批新增出租汽车经营权，需更新车辆指定信誉高的企业实行“托管”。整改期满，信誉等级仍不达标的，其年审不予通过，限期停业整顿，许可机关可以责令其与信誉等级高的企业整合或将其出租汽车经营权调整到信誉等级高的企业或新的准入企业。

第三十七条 出租汽车从业人员在文明行车、优质服务等方面成绩显著和见义勇为、救死扶伤、拾金不昧等方面事迹突出的，给予表彰和奖励，并优先审验从业资格证，优先参加单车的综合评价。第五章 法律责任

第三十八条 出租汽车客运企业和车主及从业人员有下列行为之一的，依法按照《河南省交通行政处罚裁量标准（试行）》进行处罚：

（一）未取得道路运输经营许可证擅自从事道路客运经营的；

（二）从业人员未取得相应从业资格证件或使用失效、伪造、变造的资格证件和超越从业资格证件核定范围的；

（三）出租汽车不按规定装置并正确使用里程计价器，拒载乘客或故意绕路行驶的；

（四）出租汽车未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；

（五）车主或从业人员擅自改装出租汽车客运车辆的；

（六）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证从事道路出租汽车客运经营的。

第三十九条 出租汽车客运企业因疏于管理及管理不当引发出租汽车群体性事件的，道路运输管理机构要责令企业立即整改，并依法追究企业负责人的责任，情节严重的，收回其出租汽车经营权。

第四十条 加强对出租汽车从业人员管理，对一般参与聚众闹事的从业人员要进行批评教育，对少数带头闹事、堵塞交通、扰乱社会秩序、危害公共安全、损坏公私财物和侵犯人身安全的从业人员要依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 拒绝、妨碍道路运输管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 道路运输管理机构工作人员以权谋私，收受贿赂，玩忽职守，严重失职的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 当事人对处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章 附 则

篇8：客运出租汽车管理条例

1 汽车客运站及其财务管理所具有的特点

汽车客运站的业务主要是利用自身的各项硬件设施和人员配置,为汽车客运企业提供旅客咨询、售票、安检、候车、检票上车等客运前期基础服务,直接服务对象为个人旅客,间接服务对象为客运企业,一个客运站可以为多个客运企业多条线路的车辆统一提供服务,作为旅客运输的终点和起点,相对普通服务企业有自己的特殊性,使得汽车客运站的会计核算和财务管理具有以下特点。

1.1 实现原理简单,且不存在应收账款

客运站主营收入来源直接对象为进站经营的客运企业,最终负担者为购票的旅客。通过为客运企业统一代售票款后,扣除按规定和协议应收取的各项费用(小部分),作为客运站的收入,然后将剩余大部分余额结算支付给相应的客运企业,所以客运站的收入来源于预收票款的扣除,一般不存在普通企业的应收账款。

例如:甲客运站有A、B、C三个客运企业进站经营,1月甲客运站合计收到销售票款500万元(不考虑流转税),全部乘客均检票上车无退票,2月甲客运站按合同约定扣除50万元的各项服务费用后,将剩余450万元分别按各自的余额向ABC支付。则甲客运站1月主营业务收入应为50万元。

1.2 营业收入的核算统计非常依赖客运站的管理系统

目前客运站均采用人工操作电脑售票为主(已有个别车站开始推行微信售票、自动售票机售票等方式),收款环节核算重点在于售票金额的确定,付款环节则重点在于检票金额的确定,收费项目可以由经营部门根据不同客运企业的合同约定进行预先设定,则较为简单,但由于基础数据量大,靠系统外的人工统计已经不可能,只能通过管理系统的自动统计完成,所以管理系统的运作质量将极大影响客运站企业会计核算的金额准确性。

1.3 会计核算工作尤其是收入确认和支付环节极为繁琐

由于一个客运站进站的客运企业可能极多,各自的收费政策也可能存在差异,支付也需要单独设置往来明细账,把这些反映在会计核算上的过程和工作量均非常繁琐。

1.4 成本核算流程与一般企业差异不大,但不可变成本占比大

客运站的营业成本主要为折旧、人工成本和水电费三大项目,其中折旧为非付现成本,折旧为固定成本,人工与业务量的关系也不是很明显,算准固定成本,其他零星物料消耗所占比例并不大。

1.5 现金流收支金额均较大

由本文1.1可知,虽然客运站收取了大量的票款金额,但实际收入仅为其中很少的一部分,大部分的现金均需要对外支付,所以在现金流上会反映为收支金额均较大的现象。

2 汽车客运站在会计核算和财务管理方面存在的问题

2.1 集团型公司对旗下各客运站权属监督管理的力度不足

总公司在财务管理中对于权属的分工界定不清,就会造成分公司与子公司等各自为政,并且为获得更大的利益和资源而造成恶性竞争情况的出现。有的集团公司财务部门对下属分公司的财务检查也只是一种形式主义,并没有真正对其账务进行分析指导,使得分公司的财务问题得不到解决,财务管理也很难发挥其职能,分公司可能利用这个空缺,以虚假的原始依据伪造凭证,编制不正确的财务报表,从而侵吞集团公司的财产。

2.2 客运站管理软件的数据统计无法满足多维核算所需要的数据多样性

由于客运站的管理软件均由专业的软件公司编制,但软件公司对于汽车客运站的具体经营流程并不熟悉,只能通过间接经验进行编制,所以即使系统内有的数据,也因为软件统计组织的协调内部协调组织问题,无法及时提供准确的数据。

2.3 客运站经营涉及大量现金的收支,在资金管理上存在较大压力

不少进站经营的客运企业为个体户或私人承包性质,结算支付金额较为偏向现金形式。

2.4 资金支付压力较大

客运站前期建设需要投入资金较大,可能后续还需要投入改造资金,资金来源也可能部分来源于银行贷款,平时要按成本付息,日常资金压力较大。

2.5 财务工作者对业务不够重视

有的新进财务人员认为客运站财务核算简单,业务流程也单一,不存在成本结转的问题,就放松了对会计核算的严格要求,不能很好地适应工作,对相关的会计政策也不够了解,导致账务混乱,成本核算不严谨。

2.6 企业内部的财务控制力度不足

汽车客运站的财务流程原理由于相对简单,具体业务流程的控制措施往往被忽视,关键控制点的控制力度不足的现象在该行业尤为明显,容易在会计核算和财务管理流程中滋生差错和舞弊。

3 完善汽车客运站会计核算和财务管理工作的对策研究

3.1 强化集团财务监制,加强分公司财务控制

分公司的财务状况影响着集团公司的长远发展,为了使企业的资源进行合理配置,发挥出最大的效益,集团公司应根据各分公司的特点,合理地给予其财务支持,使分公司分管理目标与集团公司的战略目标相一致。财务作为一个公司资金运动的枢纽,财务管理的有效性极大地影响着企业的效益。在企业财务由集权型向分权型转化的过程当中,集团公司直接委派财务人员到分公司监督指导工作,有利于规范分公司的账务处理程序及方法。这种集团公司监督分公司的方法,有利于给分公司的财务人员施加压力,增强责任感,以此让分公司做到独立核算、自负盈亏,还有利于总公司及时、准确地了解各分公司的财务状况,进而制定合理的发展战略。最后,还有利于提高会计工作人员的素质与水平,减少分公司徇私舞弊的行为,控制好集团公司的资金,有利于汽车客运企业集团长远发展。

3.2 重视客运站管理系统的建立和运作

在系统建立初期,挑选熟悉各项业务的各职能部门人员组成专门工作小组参与到系统建立的流程中,使系统的初始建立最大限度地适合业务流程,财务人员在小组中牵头继续在系统运行中提出修改意见,在实践中不断完善,有条件的可以考虑联通管理系统和财务记账系统,加强管理系统和财务记账系统的相互数据稽核。

3.3 加强资金收支管理,提高资金使用效率

在合同允许范围适当推迟结算票据的支付时间,充分利用信用杠杆作用提高公司资金持有量,开通网银,通过适当的授权利用转账形式支付各项款项尤其是结算款,减少现金形式支付的既有风险。清晰独立核算改造建设资金和日常营运资金支出的金额,为日后向政府部门申请建设改造类财政补贴提供充分准确的财务数据。

3.4 健全内部控制体系,尤其是财务会计制度的制定和落实

有的汽车客运站内部控制相对较弱,会计信息严重失真、监控力度不足,为了保证企业规章制度能够有效地贯彻于执行,有必要建立健全会计制度体系,使相关人员处理好与会计相关的业务,严格建立、做账,合理设置会计岗位,使相关岗位之间的牵制作用加强,如会计和出纳不能为同一人,且两人不能有较近的亲属关系,从而保证会计数据的真实客观性,减少徇私舞弊的行为,控制好公司的资金。

4 结语

综上所述,虽然客车客运站作为一个相对偏门的行业,但当前确实正处于高速发展的过程中,要求其会计核算和财务管理工作水平进一步提高。汽车客运站核算虽然相比于工业企业来说,核算原理过程相对简单,尤其体现在成本核算方面,没有复杂的成本项目,也没有产品成本分配,但不能忽视其在整个行业当中的地位,良好的成本核算体系,能为汽车客运站行业的发展带来优势。因此,在会计核算方面需要有效的优化汽车客运站会计核算的形式,明确规范会计核算中的工作与任务,并建立适应时代和企业发展的财务管理规章制度,这样,将有助于汽车客运站完善会计体系,适应激烈的市场竞争环境,进而达到高效准确的会计核算与财务管理目的。

摘要：随着社会的发展,人口流动越来越频繁,外出务工、旅游等人员,对汽车的需求量越来越大,客运行业已成为我国民生问题中一个非常重要的环节,为我国广大人民的出行提供了极大便利,也是我国综合运输业的基础体系,同时还是国民经济发展过程中的重要基础条件。其中,汽车客运站作为我国在运输服务当中最基础的环境设施,是为人民出行、回家提供便利的站务运输服务中的基础服务,是与其他运输方式、其他省市或地区交通联系的衔接点。由于汽车客运站具有初始投资金额大、收入增长缓慢、固定成本高、运营初期效益较差的特点,这就要求财务人员在遵守企业会计准则和相关会计制度的基础上,结合企业实际情况,采取合适的会计核算和财务管理对策,真实反映和控制企业财务状况,使汽车客运站获得社会和国家的了解和支持,稳步健康发展,实现社会效益和经济效益共赢,因此,汽车客运站的财务管理与会计核算是非常重要的。

关键词：汽车客运站,会计核算,财务管理

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