社区卫生六位一体

社区卫生六位一体（精选6篇）

篇1：社区卫生六位一体

完善社区卫生服务功能

实现人人享有初级卫生保健

----关于发挥社区卫生服务“六位一体”功能的建议

社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有初级卫生保健的基本途径，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务与预防保健机构和医疗服务机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。对于落实预防为主，防治结合的工作原则，优化卫生服务的服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐的医患关系，缓解群众看病难、看病贵的问题都具有非常重要的意义。2005年，鼓楼区委、区政府以创建全国社区卫生服务示范区为契机，深化改革、优化重组卫生资源，打造“15分钟社区卫生服务圈”，到2007年十街镇社区卫生服务中心全部挂牌，并明确“以人的健康为中心，以家庭为单位，以街道为基本范围，集健康教育、预防、保健、康复、计划生育、基本医疗为一体”（六位一体）的社区卫生服务功能。经过几年的运作，虽然取得一定的成效，但由于政策、体制和受传统观念因素的影响，在体制上、服务上、理念上都还存在一定的差距，制约了社区卫生服务工作的全面发展，为此，东街街道政协联组，走访了东街街道社区卫生服务中心及下辖的军门、大根2个服务站。

二、存在问题

虽然我县社区卫生服务工作已经起步，也取得了一些成效，但是，与群众的医疗卫生服务需求，与“六位一体”的社区卫生服务目标还有很大距离。而且同兄弟县市区比较，仍然有不少差距，主要表现在以下五个方面：

1、社区卫生服务机构功能不健全，“重医疗轻服务”现象比较严重。社区卫生服务“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务”六位一体的服务功能要求社区卫生服务机构转变工作重点和工作方式，但从我县目前情况看，大多数社区卫生服务站仍停留在医疗服务上。我县17家社区卫生服务中心绝大多数未配备康复室，已经配备的康复设备陈旧或没有启用，255家卫生服务站完全未配备康复室。在人员配备方面，卫生服务站没有专职公共卫生服务人员，村级基层站没有专业护士。在经营方式上，我县198家由村卫生室转制的农村社区服务站仍以乡村医生“个体经营模式”为主，服务中心仅仅控制其医药进货渠道，营业所得仍归乡村医生所有，或是与其分成，而且村卫生服务站在医疗用房、医疗设施的投入上都得不到保障，又实行“三免一减”（免挂号费、注射费、诊疗费、减药费）政策，政府补偿不足，在自身经济利益的驱动下，不可避免的出现“重医疗轻服务”现象。

2、社区卫生服务机构硬件建设落后，制约“六位一体”服务功能的开展。在医疗用房方面，按照省市标准，社区卫生服务站的用房面积要求，城区达到150平方米以上，农村达到70平方米以上，五室分开，从我县实际情况看，大多数社区卫生服务站的用房都是租用或者原乡村医生的自有的房产，而且现在租房费用增速迅猛，仅仅靠医疗这块收入的支撑，很难达到规范化社区服务机构的建设标准要求。在医疗、预防设备上，从目前看更新不快，如多数镇乡社区卫生服务中心连彩超都没有配备上。

3、社区卫生服务人员队伍综合素质不能满足“六为一体”社区卫生服务功能的要求。目前，我县60%的社区卫生服务人员原是乡村医生，整体素质不高，年龄偏大，学历职称偏低，缺乏全科医生和护士。人员的配备仍以医疗为主，缺乏专业的社区卫生服务人员，而且由于社区卫生服务工作刚刚起步，缺乏经验，“很多服务功能都要在摸索中开展。同时，社区卫生服务人员队伍还存在着人员队伍不稳定，后继乏人的隐患。很多原乡村医生新聘为社区卫生服务人员，由于年龄偏大，不能解决医保、养老保险等后顾之忧，新毕业的临床医学大中专生由于社区卫生服务工作收入偏低，大部分又地处农村，到农村就职的人数越来越少。

4、政府财政投入不能满足社区卫生服务工作的需求。按照省市文件规定，县财政按农村常住人口每人每年15元以上标准设农村公共卫生服务专项资金，今年按照市府要求对流动人口的公共卫生以相同标准再追加专项资金。但是从06年的情况看，真正用于农村社区卫生服务工作的资金不到每人（常住人口）6元。社区卫生服务工作实际运行中，不但要负担新增公共卫生人员的人头经费，而且要负担社区服务机构的租金、医疗器械消耗等费用，另外还要承担外来流动人口的公共卫生职责。如丹城社区卫生服务中心，共有社区卫生服务人员235名，下延17家社区卫生服务站，其中14家房屋为租赁，且租金逐年递增，租金每年达60万元。该中心每年要从医疗收入中补贴公共卫生30万元左右。相对于全县来说，丹城社区卫生服务中心是全县仅有的三家保持收支平衡的卫生服务机构，可见要规范社区卫生服务机构，财政投入需要足额到位。

5、宣传教育的力度不够大，群众参与程度和热情不高。在调查中我们发现，社区居民，特别是农村居民的保健意识不强，比如农保体检和健康知识讲座，参与率不是很高，一部分居民讳病忌医，一部分群众担心经济问题，怕生不起病，一部分群众不信任社区卫生服务机构。究其原因，一是农村落后意识还存在，二是卫生服务机构没有把新型农村合作医疗政策宣传到位，有些地方连发放农保政策资料、搞好卫生知识宣传栏等工作都没有正常开展，三是社区卫生服务机构对“六位一体”的服务功能没有宣传到位，在我们走访调查中，发现没有一家卫生服务机构在牌匾上注明“六位一体”的服务内容，宣传社区卫生服务功能的宣传资料没有发放到位，而我们参观到的宁海县几家社区卫生服务站，“六位一体“的服务项目都十分明确的写在招牌上，同时还公布热线服务电话。

三、几点建议

二、建议和对策

个人认为，大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，是解决群众“看病难、看病贵”问题的重要举措。

一要提高认识，加大社区卫生服务的宣传。发展社区卫生服务，是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容，对于维护居民健康，促进社区和谐，建立和谐社会，和谐“医患关系”，改善发展环境都有重大意义。党中央、国务院对发展社区卫生服务工作非常重视，胡锦涛总书记、温--总理都作了重要批示，国务院曾召开专门会议并下发《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）（以下简称《指导意 见》），决定“中央财政从2007年起，对中西部地区发展社区公共卫生服务按照一定标准给予补助，对社区卫生服务机构的基础设施建设、基本设备配置和人员培训等给予必要支持”。鉴于当前人们对社区卫生服务还不太了解、不太信任的情况，建议成立政府分管领导为组长的专项领导小组，进一步加强领导，加大宣传；像重视农村新型合作医疗那样，树立超前意识，提前做好工作，使社区居民感受到党和政府的关怀。

二要搞好服务，加快社区卫生服务的推进。一是对社区卫生服务的“六项功能”要逐步推进，全面铺开。“六位一体”的服务特点是贴近群众，解决广大居民的基本公共卫生和医疗服务，其服务项目都是要在社区完成的。过去，我们社区大部分只搞了基本医疗，少数搞了医疗、健康教育和康复，至于预防、保健和计划生育基本未开展，“六项功能”没有全面推进，社区卫生服务作用没有得到充分发挥。《指导意见》提出，要调整疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构的职能，适宜社区开展的公共卫生服务交由社区卫生服务机构承担。只有这样，社区卫生服务“六位一体”各项工作，才能都顺利开展。二是改善社区卫生服务机构的硬件、软件条件。研究制订社区卫生服务机构的规划、标准和管理办法，定好“入场券”，防止鱼目混珠，采取“建、调、并、转”四大举措，重新树立社区卫生服务中心、服务站的形象。同时，加强全科医生培训，加大人员使用、奖金分配的改革力度，使社区工作人员成为社区群众的“病时是医生、平时为亲人、康复当助手”，做到医患“一家亲”，基本实现“一个电话，服务就到居民身边”，让居民视社区卫生服务机构为“家门口的医院”、“自己床边的大夫”。三是明确服务重点和职责，协调好“双向转诊”。要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主；要建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院合理分工协作关系，预防、保健机构要对社区提供业务指导和技术支持，医院和社区要实行各种形式的联合与合作，如建立分级医疗和双向转诊制度，真正做到“小病在社区，大病到医院；手术在医院，术后护理在社区”。

三要改善环境，加强社区卫生服务的配套。在市政府统一领导下，各部门要协同配合，出台一些配套的政策措施，为社区卫生服务创造一个宽松的发展环境。比如鉴于社区卫生服务除医疗可收费之外，其余5项功能都是只有服务没有收益的公益事业，财政部门可否像支持农村合作医疗一样，国家出大头，财政、社区出中头，居民自己出小头，给予一定财力支持。

篇2：社区卫生六位一体

全线整体质量达到世界高速铁路一流标准，经得起运营的考验和历史的检验。

1.1.2 具体控制目标

1.1.2.1 杜绝设计、施工质量大事故及以上等级事故。1.1.2.2 主体工程质量零缺陷，桥梁隧道混凝土主体结构使用寿命不低于100年，无砟轨道使用寿命不低于60年，单位工程一次验收合格率100%。

1.1.2.3 基础设施达到设计速度目标值要求，一次开通成功。1.1.2.4 竣工文件做到真实可靠，规范齐全，实现一次交接合格。

1.2 责任体系 1.2.1 组织机构

为加强质量管理组织领导，公司成立质量管理领导小组。

组 长：公司总经理 副组长：公司各副总经理

组 员：公司各部门负责人、指挥部指挥长

领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在安质部。各施工、监理、设计单位分别建立以现场管理机构负责人为组长，相关部门、专业技术管理人员参加的质量管理组织，建立完整的质量管理组织机构和质量保证体系，制定各类质量管理制度。联合体机构应明确各方质量管理职责和义务，并落实到位。

1.2.2 职责分工

公司：严格执行国家和铁道部有关法规和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，负责全线工程建设质量管理。

指挥部：在公司领导下负责管段内参建各方质量管理行为的日常监督检查和考核，专业上归公司安质部指导；督促监理单位的监理工作和设计单位的现场服务，对管段内的工程质量负建设管理责任。

勘察设计单位：严格执行国家和铁道部有关勘察设计强制性标准及公司有关要求，对其勘察设计及相关工作的质量负责并做好现场服务和配合工作。

咨询单位：依据咨询合同，开展技术咨询工作，对承担的咨询工作负责。

监理单位：依据监理合同，对工程建设过程实施公正、公平的质量管理和监理工作，对承担的监理工作负责。

施工单位：严格执行国家和铁道部质量管理法规、工程建设强制性标准以及公司和指挥部有关规定，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图行施工，对施工质量负责。

检测单位：严格执行国家和铁道部有关规定和强制性技术标准，保证检测方法正确、设备先进、结论准确，出具报告及时和合法有效，对检测和试验数据的真实性负责。1.3 质量保证管理措施

1.3.1 落实质量监督制度。工程施工合同签订后，由公司向铁道部质量安全监督总站申请办理工程质量安全监督手续，主动接受政府监督，同时公布质量社会举报电话，接受社会各界的监督。

1.3.2 加强施工图审核和现场核对优化。施工图经咨询审核合格并经公司盖章后，方可发放用于施工。同时，严格进行施工图现场核对优化，未经核对的工程不得开工。

1.3.3 加强施工工艺和质量控制方案审查。对主体工程的施工工艺设计、施工质量控制方案加强审查，对关键或重要工程的质量技术保证措施进行咨询。积极推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以一流的工艺水平保证一流的工序质量。编制高性能混凝土、路基工程、隧道工程、桥梁桩基施工、路基CFG桩基、简支箱梁预制架设、无砟轨道施工、防风明洞、工程质量无损检测实施细则，指导施工现场作业。

1.3.4 严把原材料进场质量关。实行市场准入制度，在合格供商(厂家)范围内进行招标，重要材料和半成品实行驻场(厂)监造。加强地材质量检验，杜绝不合格材料进入工地。

1.3.5 加强质量的过程控制力度。施工单位严格执行工程质量“三检”制度(自检、互检、交接检)，真实填写检查记录，及时报检；监理单位严格过程质量监理，强化关键工序旁站监理，及时进行现场检查验收，杜绝不合格工程进入下道工序；各单位在检查中发现的问题，均要做到有措施、有整改、有记录、有验证，保证每个问题的提出均得到闭合消项。指挥部每月组织一次定期质量检查，公司(公司)每季度进行一次全线质量大检查。

1.3.6 过程检验和专项检验相结合。强化施工单位和监理单位的工地实验室建设，实验室数量、仪器和人员配备要满足现场施工常规检测需要。施工单位和监理单位须按规定项目和频次进行原材料和工程质量的检测试验，见证试验的项目必须由监理工程师在场监督下进行。全线桥梁基桩、路基地基处理工程的无损检测，由有资质的检测单位进行。

1.3.7 坚持样板引路。每项工程正式施工前，通过样板工程施工试验，总结技术参数和工艺标准，召开现场经验交流会，统一标准、统一工艺、推广经验，以点带面，全面提升施工质量。

1.3.8 严把质量检查验收。强化每道工序的质量检查验收，不合格的不准转入下道工序；对路基地基处理、桥梁桩基施工等关键工序实行专业检测制度，检测合格后方可进行下道工序施工；对路基、桥梁、隧道沉降变形进行统一评价，合格后方可进行轨道结构施工。

1.4 考核评价 1.4.1 施工企业

依据《兰新铁路第二双线（新疆段）铁路施工单位质量信用评价实施细则》对施工企业进行质量信用评价。

1.4.2 监理单位

依据《兰新铁路第二双线（新疆段）工程监理管理及考核办法》对监理单位进行信用评价。1.4.3 设计单位

依据《兰新铁路第二双线（新疆段）工程勘察设计管理及考核办法》对勘察设计单位进行考核。

1.4.4 咨询单位质量代表

依据《兰新铁路第二双线（新疆段）工程咨询管理及考核办法》对咨询单位进行考核。

2.安全控制 2.1 控制目标

杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故。

2.2 责任体系 2.2.1 组织机构

根据公司《安全生产管理办法》的规定，公司成立安全生产委员会，配备专职安全工程师，安全生产委员会对工程建设安全负总责。各参建监理单位配备相应机构和专职安全监理工程师，负责监理对象的安全日常监督检查工作。

施工单位成立安全生产领导小组，项目常务副经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对本标段安全生产负全面责任。副经理为副组长，职能部门和工区负责人为组员，设立安全质量部负责项目安全监查检查和日常工作。

施工单位施工现场按施工人员的1％～3％配置专职安全管理人员，项目部设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员，全员参与管理。

2.2.2 职 责

建设单位：建立兰新铁路第二双线（新疆段）铁路安全保障体系；贯彻执行国家和铁道部有关安全生产方针、政策和法规；制定兰新铁路第二双线（新疆段）铁路建设安全生产目标和任务，监控和评估兰新铁路第二双线（新疆段）铁路安全生产状况；审查重大安全技术措施，检查和落实兰新铁路第二双线（新疆段）铁路建设安全制度和安全措施；制定各单位主要安全管理人员的培训计划；参与安全事故的调查和处理。

设计单位：在施工图设计中把安全措施考虑到位，对安全措施费的可靠性、针对性和可操作性负责。

咨询机构：审查设计图纸，对审查安全措施的全面性、可靠性、可操作性负有审查责任。

施工单位：保证投人足够的安全经费，完善安全防护设施，配齐安全检查人员。

监理单位：应有针对性的制定确保各项安全措施落实的监控措施，制定履行监理职责的考核办法和失职追究制度，对施工现场安全人员到位、安全措施、特种作业人员持证上岗等，进行严格检查和落实，并负责日常的安全巡检，发现安全隐患，负责督促整改落实到位。

2.3 安全生产管理重点 2.3.1 安全生产管理重点内容

既有公路、铁路的安全防护；防高空坠落和落物伤人；防现浇梁支架垮塌、防掉梁、防起重机和架桥机倾覆；防洪防汛；隧道防塌方；防风灾对工程、设备、临设等的危害；严防各类爆炸事故发生；机械设备的安全使用；临时用电的安全管理等。

2.3.2 安全生产管理重点工点 注：待设计出图后再定 2.4安全生产保证措施

施工、监理单位按照GB／T 28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。

2.4.1 安全制度和保证措施

各参建单位根据公司的安全生产管理办法，结合施工单位及项目特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循。

2.4.2 安全管理综合措施 2.4.2.1 安全生产教育和培训

各参建单位要开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

项目开工前，由主管部门对所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。对于从事电器、爆破、焊接、机动车驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

2.4.2.2 安全生产检查

开工前的安全检查。工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

2.4.2.3 定期安全生产检查

项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。

2.4.2.4 经常性的安全检查

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《事故易发点检查表》每日进行检查。检查重点：爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工等。

2.4.2.5 专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。2.4.2.6 季节性、节假日安全生产专项检查

夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。

2.4.2.7 安全检查记录

定期检查按公司、指挥部发布的相关检查标准进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在相应的“工作日志”上记载、归档或使用《安全检查记录表》；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用《安全检查记录表》或《事故易发点检查表》。

2.4.2.8 隐患整改

隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。

整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。复查：被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。

销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上或检查台账上签署复查意见，复查人签名，即行销案。2.4.3 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批

各施工单位开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，经有关部门批准，报监理审核，监理审核后报公司安质部批准后方可开工。

对于石方爆破工程、脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、跨既有铁路、高速公路、不良地质隧道施工等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。

2.4.4 施工安全措施费

施工单位在投标报价时应按《铁路建设工程安全生产管理办法》的规定单独编制安全施工措施费用，用于安全生产，并建立专项台账，不得挪作他用。施工安全措施费不小于建筑安装费的1.5％。

2.5 考核评价

依据《兰新铁路第二双线（新疆段）铁路建设项目激励约束管理及考核办法》和《兰新铁路第二双线（新疆段）铁路建设安全生产管理办法》执行。

3.工期控制 3.1 控制目标

三年半铺轨完成，四年开通运营。3.2 责任体系 3.2.1 组织机构

为整体推进建设工期，确保各项建设任务目标按计划完成，成立公司工期控制领导小组。组 长：公司总经理

副组长：公司副总经理、总工程师 组 员：公司各部门负责人、指挥部指挥长 由公司工程管理部负责处理日常工作。

施工、监理、设计单位分别建立以现场管理机构负责人为组长，相关部门、专业技术管理人员参加的工期控制组织，建立完整的工期控制组织机构和工期控制保证体系，制订有关管理制度。

3.2.2 职责分工

根据确定的项目建设总工期，建设、设计、施工、监理单位及沿线各级地方政府必须加强组织领导，密切配合，协同作战，采取有效措施，确保整个工程的顺利建设，按期保质完成建设任务。

建设单位：认真履行建设管理职能，对整个项目的工期进度负总责，做到精心组织，周密计划。建立强有力的指挥系统，实行领导分管，专业部门各负其责，靠前指挥，主动协调，保证工程建设进度满足施组工期要求。积极组织开展劳动竞赛，发挥整体优势，形成整体合力，营造良好的建设氛围。

设计单位：积极配合施工，认真贯彻“动态设计、信息化施工”的原则，深入工地了解、掌握施工中的实际情况，做好现场配合，及时处理施工中的各类问题。按照“先批准后变更”的原则，做到变更设计合理，程序到位，出图及时。

施工单位：建立与施工管理相适应的组织管理机构，严格履行投标承诺和合同条件，选派强有力的指挥和各专业管理人员，配备足够的施工人员、机械设备，组织业务精、技术装备优良、能打硬仗的施工队伍，制定项目安全、质量、工期目标管理责任制和对工程重点难点的应对措施，严格量化考核，确保工期目标的实现。

监理单位：配合建设单位进行施工组织设计的审核，对施工技术方案按照保安全质量、保工期和降低成本的原则积极提出建议，加强工程进度的检查和监督。

3.3 保障措施

3.3.1 以指导性施组为纲，分解编制标段工程和重点工程实施性施组。贯彻重点先行的原则，强化关键线路的专业管理和过程控制，落实节点工期，在实施中及时优化调整，保证总工期目标的有序实现。

3.3.2 借鉴相关客运专线的建设经验，选取先进的工效指标，合理考虑沿线自然条件因素，科学编制施工组织设计，指导性施组应当工期科学合理、工效先进、适度弹性。招标工作完成后，组织中标施工单位结合工程实际具体编制实施性施组，依据指导性施组，分解、细化、落实工期节点要求；实施中，根据工程进展，实行施组动态管理，及时调整施组以适应实际施工情况发生的变化。

3.3.3 以强化合同管理为手段，确保各种生产资源的有效投入。参建单位应在合同中承诺装备、人力和资金投入。以合同为依据，施工单位应兑现投标承诺，为工程按进度实施提供物质基础保障。

3.3.4 采用网络化计算机技术，实行数字化控制、专业化保障，实现工程进度信息化管理。根据总体工期控制计划，通过关键线路网络监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法等方法，对工程实施动态、实时监控。

保持经常性对比分析，评定项目进度状况，尤其是关键线路上的工程进度。根据形象进度拟定单项进度指标，确保总工期目标的实现。过程控制实行施工进度报告（日报、周报）制度。及时比对重点工程的实际进度和计划进度的偏差，分析成因，采取相应的对策措施。

采集汇总各方面施工信息和科研数据，对影响科学性、安全性、快捷性施工的因素及时做出科学诊断和改进建议，及时修正施工参数和资源配置，以科学、安全的方法和工艺，最佳的效率完成施工组织的修正，确保实现工期目标。

3.3.5 全线建立进度管理激励制度，奖优罚劣，促进各建设管段进度平衡。建设伊始，组织开展建设高速铁路重要意义的宣传教育，增强所有参建人员的荣誉感、责任感、使命感、成就感，凝聚合力，为保证工期目标夯实思想基础。建设中，适时组织多种形式的劳动生产竞赛，将行政监督检查和思想动员工作有机结合，加强相互观摩评比，结合奖罚措施，确保参建全体人员始终保持旺盛的活力，达到掀起施工高潮，加快施工进度的效果。

3.4 考核评价

依据《兰新铁路第二双线（新疆段）建设项目激励约束管理及考核办法》等相关办法执行。

4.投资控制 4.1 控制目标

在保证工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下,严格把总投资控制在铁道部批准的初步设计总概算内,实现最佳投资效益和社会效益。

4.2 责任体系

4.2.1 建立投资控制体系

根据兰新铁路建设的特点和投资控制总体要求,建立“一个目标、两个控制、一级管理、四位一体”投资控制体系，即：

实现一个目标:在保证工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下,严格把总投资控制在铁道部批准的初步设计总概算内,实现最佳投资效益和社会效益。

建立两个控制系统:一是建立从决策层到执行层全方位、全面、全员投资控制系统；二是建立从项目立项决策开始到竣工验收开通运营为止的全过程投资控制系统。

完善二级管理制度:明确公司、各部门的控制目标和责任,实行各负其责、各司其职的一级管理程序和制度。

形成四位一体责任体系:即建设、设计、监理、施工单位共同承担投资控制责任。

4.2.2 职 责

建设单位:根据铁道部批准的项目总投资,合理确定公司内部各部门投资控制项目和费用,监督和指导投资控制目标的落实,考核各部门投资控制管理工作；按照合同约定,对设计、（咨询）监理、施工单位投资控制管理进行考核；审批最终清算价款。

设计单位:接受公司对投资管理过程控制的管理；建立完整的投资控制管理保证体系,制定各类投资控制管理制度和办法；明确和落实投资控制责任,对各阶段勘察设计质量负责。

监理单位:按照合同约定和投标承诺,加强现场监理管理,制定变更设计管理制度和验工计价审查制度；接受公司对投资管理过程控制的管理；建立健全投资控制管理制度,严格执行制度和程序,明确和落实投资控制责任；必须按监理合同履行对投资控制的相应职责。

施工单位:按照合同约定和投标承诺建立健全全面成本管理责任体系；接受公司、监理对投资管理过程控制的管理。根据财务会计制度的有关规定,建立项目成本核算制,明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求,并设置核算台账,记录原始数据；依据设计图纸组织施工,承担按照工程承包合同确定的工程价款和工期完成工程施工的责任。

咨询单位:按设计标准进行设计文件审核,做到线路方案最优、技术先进、经济合理；施工图审核杜绝差、错、漏、碰等现象；技术咨询做到技术成熟、先进,方案可行。

4.3 投资控制主要措施

4.3.1 严格按照批准的建设规模、技术标准、设计概算组织建设。

4.3.2 严格执行项目建设程序,抓好工程投资的过程控制。树立依法建设、规范管理的观念,在工程建设各个阶段,凡涉及到投资的问题,都必须严格依法合规办理,认真履行相关程序。

4.3.3 严格加强管理制度建设。不断完善投资控制各项机制,为全过程、全方位控制投资提供有力的制度保证。

4.3.4 严格加强招投标管理。招投标是降低工程造价的最重要的环节。凡符合招标条件的项目和内容,必须严格按国家、铁道部有关规定,实行公开招标,严格招标程序和规定,严禁出现规避招标现象。

4.3.5 严格加强合同管理。加强合同管理是投资控制最重要的途径。一是增强合同意识,实行全面的合同管理,凡是涉及双方经济活动的,都要签订合同,并严格按照合同约定执行。二是合同文本要规范,铁道部统一示范文本必须严格执行,其他项目的合同文本必须合法规范，并经合同管理部门和法律顾问审核后方可使用。三是完善、硬化招标条件和合同条款。在招标文件和合同中,除政策性和意外性因素外,原则上均应包死。四是严格按照合同约定验工计价。所有计价和支付必须有充分依据,杜绝超估冒验或虚假验工等现象,做到合同与价款相符,投资与进度相符,资金拨付与验工计价数量相符,不得违规拨付资金。五是加强合同归口管理。必须建立合同签订审查制度和法律咨询制度,对外签订的所有合同必须经专职合同管理人员审核把关,对某些重要合同、涉外合同,应当进行法律咨询；建立合同台账,及时掌握合同履行的动态,实行合同风险管理。

4.3.6 严格变更设计,严格坚持“先批准,后变更；先设计,后施工”的原则。变更设计应严格实行分类管理、分级审批制度,会勘会审制度、集体决策制度和变更设计问责制。

4.3.7 严格投资计划管理。项目投资计划以批复初步设计总概算、执行预算及承包人的建议计划为基础,按执行预算的分章节费用向部报送建议计划；部下达计划后安排执行计划,组织施工。

4.3.8 加强财务管理,健全财务内部管理制度,重视资金风险的防范,有效保证资金安全,严格按照验工计价拨款,坚决杜绝乱开户头、乱开支、乱借款、乱担保现象。认真执行全面预算管理,大力压减非生产性开支。

4.3.9 加强物资管理,努力降低建设成本。甲供、甲控物资设备应按使用计划招标采购,及时供应,合理库存。地材采购供应应进行统一协调,防止无序竞争引起价格飞涨。加强对原材料、构配件、成品与半成品的试验、检验工作,避免因材料质量问题造成损失。

4.3.10 合理制定大型临时设施及辅助工程方案,充分进行施工组织调查,尽量考虑永临结合。

4.3.11 认真落实征地拆迁部省纪要,明确各方职责,从严控制相关费用。一是力保征地拆迁价格和费用控制在纪要、规定的范围以内。对地方政府实施的征地拆迁数量、单价和费用,必须按照协议约定逐项核对、共同签认,费用超出纪要、规定或批复概算的,要及时履行报批手续。二是严格执行建设用地标准,积极优化设计方案,尽量降低用地规模和拆迁数量,减少三角地、边角地等相关费用。三是加强临时用地的审核和优化,尤其是抓好制梁场、取弃土场、弃渣场的方案优化,大力压减临时用地规模。四是对三电迁改、管线改移必须做认真细致的调查,核实数量。对于超出概算需要进行变更设计的,要按程序办理。4.4 考核评价

依据《兰新铁路建设项目激励约束管理及考核办法》和《兰新铁路建设投资控制管理办法》、《投资计划管理暂行办法》、《验工计价管理暂行办法》、《建设资金管理暂行办法》等规定对参建单位进行考核评价。

5.环境保护 5.1 控制目标

沿线水体功能、耕地资源得到有效保护，土石方工程的水土流失得到有效防治，噪声、振动的环境影响得到有效控制，高速铁路设施、建筑与沿线城市环境、自然景观和谐相容，努力建设一条资源节约型、环境友好型的高速铁路。

5.2 责任体系 5.2.1 环保管理体系

按“六位一体”管理要求，构建由公司统一组织管理、监理单位日常监督、设计单位技术支持、施工单位具体落实的环保管理控制体系。建立与地方各级环保、水保、河道、风景名胜区等主管部门沟通机制，主动接受地方政府行政管理部门监督检查。

5.2.2 职责

建设单位：公司工程管理部为项目建设期环境保护工作归口管理部门，负责对建设期的环境保护工作进行指导和管理；负责建设期环保监控措施的组织实施；按照突发事件应急管理办法和程序，参与调查处理建设期的环境破坏和污染事故。施工单位：作为建设期环境保护工作的实施者和责任者，负责项目建设中环保措施的落实。

监理单位：负责标段内大临工程、砂石料场、取弃土场、主要施工营地和道路以及水源保护区、风景名胜区内的施工环保监理工作；指导监理标段内部工程的环保工作，检查主体工程施工的环保监理工作，对存在问题及时提出整改意见，并追踪检查落实；负责编写环境监理月报和年报。

设计单位：根据《环境影响报告书》、《环境保护与水土保持方案》及批复意见的要求，负责本工程环境保护和水土保持设施的施工图设计。

5.3 环保控制措施 5.3.1 环保工作重点

沿线噪声、振动、电磁污染控制，临时用地恢复，路基工程及取弃土（砟）工程的水土流失控制，跨越白杨河、乌鲁木齐河、坎儿井、达坂城湿地、乌鲁木齐市水源地保护区等生态敏感路段的环水保措施，水土流失防治，沿线城市区域扬尘控制及施工固体废弃物管理，自然、人文景观保护等。

5.3.2 环保工作措施

路基工程重点落实取、弃土（砟）挡护和坡面防护措施；桥梁工程妥善安置桩基施工泥浆和弃砟，跨越白杨河、乌鲁木齐河、坎儿井、达坂城湿地、乌鲁木齐市水源地保护区等桥梁施工采取措施防止污染物进入水体；严格控制风景名胜区内的施工活动，加强环境恢复措施；桥梁预制场、混凝土拌合站等高噪声作业场地设置尽量避开居民集中区，合理安排临近城区、居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工时间；施工场地和道路定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响；尽量减少施工活动对沿线生态的影响。

完善环保管理工作制度，明确各参建方责任，分级管理，层层落实。一是实施环保监理制度，由环保监理对全线建设期的环保工作进行全面监控，定期检查沿线重点环境敏感点，出具报告，提出整改意见，跟踪检查落实；二是坚持环保措施审查制度，对沿线重点临时工程、环境敏感点的施工环保措施实施备案、审批制度；三是加大监督检查工作力度，公司定期进行环保专项检查，将环保检查结果纳入对施工单位的考评范围。

5.4 考核评价

依据《兰新铁路第二双线（新疆段）建设项目激励约束管理及考核办法》和《兰新铁路第二双线（新疆段）建设期环境保护管理办法》执行。

6.技术创新 6.1 重点课题

6.1.1 大风区高标准铁路防风技术研究

6.1.1.1 兰新铁路第二双线（新疆段）沿线大风监测及风沙活动规律的研究

6.1.1.2 大风环境下高速列车行车安全性分析 6.1.1.3 大风区高标准铁路路基防风技术 6.1.1.4 大风区高标准铁路明洞防风技术研究 6.1.1.5 大风区高标准铁路桥梁防风技术研究 6.1.1.6 大风区高标准铁路接触网防风技术研究 6.1.1.7 大风区高标准铁路大风预警技术研究 6.1.2 戈壁区高标准铁路路基关键技术研究 6.1.2.1 戈壁区高标准铁路地基处理方式技术研究 6.1.2.2 戈壁区高标准铁路地基变形与加固技术研究 6.1.2.3 戈壁区高标准铁路工程边坡防护新技术试验研究 6.1.2.4 粗颗粒、低含水量填料填筑和检测技术研究 6.1.2.5 戈壁风沙流对高速铁路道床、路肩、边坡、排水等的影响及相关技术研究

6.1.3 兰新第二双线（新疆段）大风戈壁地区轨道结构综合试验研究

6.1.3.1 盐渍土对钢轨、扣件系统腐蚀情况研究及对策 6.1.3.2 无砟轨道排水方案研究

6.1.4 兰新铁路第二双线（新疆段）大风戈壁地区高性能混凝土性能研究

6.1.5 兰新铁路第二双线（新疆段）大风戈壁地区综合接地研究

6.1.5.1 对常用接地体和降阻材料电阻特性、耐久性的工程适应性及可行性分析，确定采用补充或独立接地体的材料

6.1.5.2 通过现场试验，研究接地体的设置数量、方式 6.1.5.3 寻求技术可靠、保护环境、经济合理的补充或独立接地体的设置方案。

6.1.5.4 研究综合接地系统的时间特性和测试手段

6.1.6 兰新铁路第二双线（新疆段）大风戈壁区铁路道岔防护沙害技术方案研究

6.1.6.1 研究铁路沿线风沙气候特征及道岔周围形成积沙的原因、时机、数量

6.1.6.2 研究道岔风沙防护的预警措施，提出初步解决方案 6.1.6.3 探寻道岔风沙防护管理和措施，提出初步技术方案 6.2 责任体系 6.2.1 组织机构

公司负责领导兰新铁路第二双线（新疆段）建设过程中试验研究和技术创新工作，组织实施有关兰新铁路第二双线（新疆段）建设的部科技项目及公司科研项目的管理。工程管理部是技术创新的归口管理部门，负责科研项目计划的编制、课题招标、合同签订和管理、科技成果鉴定、全线科研试验工作的过程管理，总结试验研究成果，指导工程建设。

鼓励各参建单位积极开展科技创新。施工、设计、监理、咨询单位根据各自技术创新目标，成立相应的组织机构，开展科技创新。各单位自筹资金设立的兰新铁路第二双线（新疆段）专项研究课题，由立项单位负责组织，报公司核备。

设计单位：负责本项目有关设计技术创新的规划、目标制订，对列入技术创新目录的各项课题、工艺、工法提出具体技术措施，并及时解决涉及设计标准、规范等的有关技术问题。

监理单位：负责编制具体监控措施。按照技术措施、监控措施要求开展现场监理。负责技术创新过程中有关数据的收集、整理，定期编制专题报告。

施工单位：负责本单位技术创新项目的规划和目标制订，结合工程实际提出具体实施计划方案及施工措施，按审定的技术方案组织现场人员、设备、材料进行实施，及时收集、整理各项技术参数，创新、完善施工工艺、工法，编写施工总结。

6.3 评审

6.3.1 公司内部评审

所有技术创新项目在结题后，由公司主管副总经理组织参建各方技术、管理人员及专家进行评审。对技术创新项目成果从技术先进性、措施合理性、投资经济性、组织科学性等各个方面提出评价结论，并按照评审意见进行完善改进。

6.3.2 专家论证

对于上报省部级以上或涉及重大技术创新的项目，在公司组织内部评审的基础上，邀请国内外专家开展论证，对技术创新项目技术、措施、经济等方面科学性、合理性、创新性在国际、国内的领先水平进行评价评估，提出结论性意见。

6.3.3 技术成果转化

篇3：社区卫生六位一体

笔者所属邹平县魏桥中学是一所农村中学,加之前些年重点中学大规模扩招等原因,学校生源质量大幅下降。由于多数学生都是在初中时被公认的双差生———文化课基础差、学习及行为习惯差,因此进入高中后毫无学习动力,得过且过。生存和毁灭的巨大难题摆在每一位同仁面前。“不在现状中爆发,就在现状中灭亡。”基于这种情况,我们认识到要想改变现状就必须大破大立,破釜沉舟。在借鉴其他学校经验的基础上,结合本校实际,我们努力构建并实施了“六位一体”式全程读写的语文课堂教学模式。

首先阐释几个核心概念:六位一体、全程、读写。就整个教学理念框架来说,“六位一体”是指流程,读写是其核心,全程是其途径或方式。“全程”一词内涵了两个方面的意思:一是具体到课堂流程上,以读写为核心,各个环节紧扣阅读与写作,呈线性结构进行操作,全程促进学生的语言思维活动。二是从根本上践行叶老的“例子说”,恢复语文课堂原有面貌,让听说读写不再是独立课型模式,全程实现以读写为核心的能够有效训练学生“听说读写”等语言文字综合运用能力的,富有生机和活力的本真语文课堂。这既是我们所欲追求的课堂目标或解决的实质性问题,也是我们与其他各种活动教改、读写教改的本质区别。排除课前预习、作者及其创作背景介绍,还有最后收尾课堂的小结外,此种教学模式的基本流程主要由“读—提—写—展—评—改”六个环节组成。基于以上程序,下面将展开论述其具体操作方式。

一

读———由教师提供课文或选文,也可以是学生自主选择的比较感兴趣的课文,或由他们通过网络或其他课外阅读渠道获取的文章。若是课外的选文,则提前印发给学生。此环节开展前,我们应该尽可能提供给学生一些读书的方法,结合我们学生的实际情况,要从最基本的做起。比如用不同的符号对构成文本的不同要素进行圈点批注;比如如何精读、略读以及有针对性地读,等等。在课堂操作中,根据文本体式以及理解难易程度,可以采取不同的阅读方式,除了积累式、思考式阅读之外,对于一些文字精美的文章,还可通过教师范读,个人自由读,组内或班内互读,小组或班内齐读等多样出声读书法让学生去体会语言艺术之美,让琅琅书声萦绕校园上空,促其成为语文课堂上的永久亮丽风景线。另外,有选择性地提出一些阅读要求,以促学生边读边思。当然,也可以不提,这有利于给学生提供更多的空间进行独立自主的思考,一切都要遵循具体问题具体分析的原则。

二

提———即提炼,要求结合自己的阅读体验和感受,从文中提炼出相应的感动点或写作点———可以是由文章所生发出来的对人生、现实生活以及当下社会的感想,可以是文章的艺术特色或技巧,可以是自己觉得有积累价值的精美语句或文段,可以是对人物形象的见解,可以是景物描写的分析,可以是一个词语甚至一个字的妙用,等等。当然,老师也可以列出一两个有价值的问题,提供给学生思考,作为学生的读点和写点,但不宜太多,要重视学生自己的体验和感悟以及自主思考的结果,以此逐渐培养学生自主能动的学习意识和习惯,即便这些思考或感悟价值不高,甚或肤浅。需要特别说明的是,教师越俎代庖、自以为认真负责地抛给学生一些所谓高明的见解或问题的做法,妄图以自己的理解来感动学生,以现成的结论代替学生的思考,无疑犯了费力不讨好的低级错误。在这个环节的具体操作上,可先要求每位同学在读的过程中自主提炼,之后每个学习小组进行大约五分钟的组内交流并归结出一两点价值更高或可写性更强的读写点,最后分组展示呈现于黑板上,提供给全班同学参阅思考,亦可作为争鸣话题。当然,绝不可将这些合作成果作为硬性写作的内容,我们只是借助这种方式实现再思考、合作探究的理念诉求,并以此促成小组以及班级成员间的良好、和谐、积极的人际关系和班级氛围,在具体操作时每个人可以按照自己的初始意愿去写,以此鼓励学生的自主学习意识,保护学生的探究积极性。

三

写———面对学生文字表达水平低的匪夷所思、不忍卒读的窘状,许多老师戏言:“读我们学生的作品(姑且称之为作品),是对身心的巨大折磨和摧残……”,基于这种情状,起始阶段不应提出过高的要求,一般15至20分钟的时间内写作字数大约可要求在200字左右,成句成段即可。此外,我们还须统一认识,不对学生求全责备,把要求放得低一点,再低一点,能够督促他们积极参与并投入到写作活动中,这是大前提也是核心原则。还有一小部分学生已不是学习能力高低的问题,他们从高一入学时就抱着破罐子破摔的心态在校园里“游荡”,毫无进步之心,求学之念。一个人行为的放纵其实往往源于信心的崩溃,或而走向极端。面对这种情况,我们的观点是,思考远比不思考好,行动远比不动强,别人永远不会成为你自己思想和实践的替代者,哪怕它是肤浅、幼稚甚至可笑的。我们希望在活动中让学生尽可能地感受到一次次小小的成功,去不断地累积一点点自信,从而有所改变。不求“人人能够成功”,但愿“人人可以进步”。

四

展———可以自主展示,也可以结合已有的课堂学习小组情况,在组内进行充分的交流后,再由组长推荐展示。但因课堂时间有限,对每一篇推荐出来的文章定然不能实现面面俱到的讲解与评析,然而我们可以从整体上来感受,比如立意、用词造句,等等。而后,教师可引领学生从这些推荐出来或自荐出来的作品中有针对性地挑一篇出来点评讲析。而就挑选出来的作品,即使对那些写作水平较高的学生来说,也会存在方方面面的问题,所以,我们将学生写在纸上或非正规本子上,称之为“毛坯文”。而我们的学习任务就是以“毛坯文”为研究对象进行全面而又具体的认识与点评,进而体会与修改,以促下一次的完善与进步。这一过程中,可以是就作品的某一点或某一方面生发出去进行评改,也可以就作品本身来评改作品,还可以是由“此篇”到“一类”进行讲评。此外,这一环节的操作方式可以是师生之间的交流互动,也可以是生生之间的交流互动,还可以是生本之间的交流互动,总之,以实现共生共长为目的和归宿。同时,我们还倡导教师写作“下水文”,以身作则、率先垂范,以自己的实践给予学生引领和指导。

五

评———与展示环节同步进行,即对其他同学所读的文章及写作作出评价。这个环节的学习目标有两级。一级目标是听话训练,即通过课堂上的有效多元对话,让学生做到会听、听懂、听准,能复述大意,会做听话笔记,养成专心听话的习惯,等等。二级目标是说话训练,要求能做到说普通话,说话要“标准、有序、清晰”,表情要自然、大方,等等。该环节初始阶段,教师应从评价者角度对学生进行充分的引导与指点,简单的可以是展示者读文时的语气语调,声音高低,节奏快慢,普通话是否标准;深一点的则可以是评价该文的立意、构思、文法、语言、技巧,等等。当然,以上听说训练的要求只是假定的预达目标,现实评价时定然会出现词不达意甚至风马牛不相及的情况。但我们不能急躁,一定要静下心来,尤其是起始阶段,在学生的评价没有出现原则性错误的情况下,我们建议以鼓励为主,不必处处指评。我们曾对课堂上学生为什么不愿参与展示或评价做过调查,许多同学并不仅仅是因为拙于言辞而羞于启齿,而是展示后总能“享受”到老师那“精当而又绝妙”的“苦口良药”的滋味。

六

改———这既是前面读写展示的延伸,同时也是一个对文字语言、构思立意等进行再次组织、加工的思维活动过程。要求学生在课堂交流展示自己成果的基础上,借鉴融合不同的观点,重新审视、过滤自己的“毛坯文”,进行修改,写到正规的读写笔记中,此时形成的作品,我们称之为“成品文”。另外,“好文不厌千回改”,我们之所以把写作贯穿于全程,一来培养学生的常写、善写意识,二来也希望能够培养学生对文章的推敲锤炼习惯,以期促进与达成学生恰当运用祖国语言文字的课程目标。而其中的好文可以通过学生自荐、小组推荐、老师批阅等方式进一步斟酌修改,利用晚自习或其他空闲时间打印成文(这个环节最好交给学生完成,可以采取小组或班内轮流的做法),备份保存,而后可作为班级或校园期刊以及校本课程的使用材料。

篇4：六位一体的同福模式

安徽同福食品有限责任公司是一家集食品饮料研发、生产、销售于一体的大型现代化企业集团，是八宝粥国家标准的主要起草单位之一，同时也是目前国内最大的碗粥生产企业。经过多年对食品的深入研究，同福发现引发食品安全问题的根源，在于粮食种植、原料供应、生产过程、产品运输及市场销售等环节缺乏可控性。为了彻底解决这一问题，同福总结出了一条由政府、科研、龙头企业、基地、联合体、国人厨房六个部分组成的模式，简称为：六位一体的同福模式。

六位一体之——政府

发挥服务职能：政府积极支持工业园区的建立，为支持农村合作经济组织的组建，为同福建设原粮基地提供组织保障；通过组织和规范土地流转，促进同福原粮基地的规模化经营；通过扶持农业社会化服务组织，为同福原粮基地建设提供服务；通过引导政策性金融机构和保险机构，为同福、联合体及其基地建设提供支持和服务。

执行监管职责：政府充分发挥各职能部门如农委、质量监督、卫生防疫、工商等监管作用，对同福模式的实施进行全程监管。不仅对产品质量进行监督、检验，还在同福与农户进行基地建设、粮食种植和联合体运作过程中发挥监管作用，保证粮食安全和基地建设顺利进行。

六位一体之——科研机构

同福与不同科研机构建立紧密合作，集中各科研机构在行业的领先优势，进行新种子、新技术、新标准、新工艺、新产品、新设备等方面的研究，为农业种植、产品研发、产品生产提供一流的技术支撑。

每年举办一届中国粥文化高峰论坛：2010年同福已成功举办了首届中国粥文化高峰论坛，并建成中国粥文化博物馆、中国粥品研究院，编纂了《中华粥品大典》。同福每年都将举办粥文化高峰论坛，邀请相关政府领导、专家、学者，以粥为主题进行专题性研究，挖掘粥产品发展潜力，不断进行行业创新，推动整个粥品行业持续、稳定、快速发展。

发挥袁隆平院士及其团队的作用：袁隆平院士作为同福集团总顾问，其团队与同福建立了长期紧密的合作伙伴关系，共同进行同福粥品原粮基地建设。此外还常年派驻技术人员，对同福原粮基地及农户在科学种植、科学施肥等方面进行专业技术指导，进一步促进新品种、新技术更广泛的推广、转化和应用，直接带动农业的发展。

与中国食品发酵工业研究院紧密合作：同福与中国食品发酵工业研究院共同研发不同类别、系列、口味、功能、适合于不同消费群体的粥产品，保持同福产品在同类产品中的领先优势。

六位一体之——企业

发挥企业核心作用：同福历时三年研发出碗粥产品，开辟了快速消费品的新领域。充分发挥农业产业化龙头企业的带动作用，利用同福的各项优势，推动整个产业链全面、协调、可持续的发展。

创造知名品牌：“同福”品牌是“中国驰名商标”，被评为“中国碗粥行业最具影响力的第一品牌”。同福拥有几十万终端销售网络、上千人的销售团队、四大形象代言人、每年投入的上亿元广告费用、并与央视王牌栏目《星光大道》建立长期战略合作关系。

加大投入，综合建设：同福将在“十二五”期间投入20多亿元，保证“六位一体”同福模式的顺利实施。包括在全国建设10个生产基地、建设15万吨标准化粮库、研发各种功能的粥品、研究粥品全自动化、建设大型物流中心、建设国家级食品安全示范园区、实施“个十百千万工程”（个：打造一个快速消费品的新领域；十：建设十万公顷优质原粮生产种植基地；百：十二五期间，销售收入突破百亿元；千：在全国开设一千家“同福粥铺”连锁店；万：建设一万个“同福社区健康早餐网点”）等。

六位一体之——基地

土地集中，统一管理：采取土地使用权流转的方式，由政府牵头，把松散型农户的土地集中起来，由同福进行统一管理。基地从种到收全面实行机械化、现代化操作及管理，真正将其打造成示范样板基地。

合同收购：同福与农村经济组织、农户签订原粮基地建设合同，并为农户提供优质种子、肥料、技术等多方面的支持，按照标准化进行种植。同福规划在十二五期间松散基地规模陆续达到500万亩。

建优质粮食基地：在粮食原料（如大米、豆类、花生、桂圆、莲子等）主产区，建立相应的优质原料基地，使所有产品所需要的原材料都在可控范围内，从源头上保证食品安全。

六位一体之——联合体

借力各方优势：同福凭借自身优势，与农产品加工企业、农户共同组建联合体，在粮食收购、仓储、初加工、精加工、深加工和运输等方面进行合作，充分发挥各方优势，形成合力，互惠互利，合作共赢，利益共享，打造全新的经济联合体，提高粮食的附加值，使产品的利润最大化。

保障农民权益：农民可以到同福集团或联合体工作，也可以以土地经营权在联合体成立的新公司入股、参股，按股分红，农民不仅成为公司的劳动者，还是公司的主人和利益所有者。这样就从根本上解决了农户自己种植作物可能出现的没市场、没销路、价格低、没人收购的风险。为了更好地保障农民利益，还可实行二次结算机制或利益的二次分配，调动农民的积极性，使联合体得到健康、稳定、快速发展。

六位一体之——国人厨房

建立千家同福粥铺连锁店：根据中国快餐业发展的现状，同福将陆续在全国开设一千家“同福粥铺”。以粥为主，按照不同区域的饮食文化特色，搭配传统主食、菜品，根据国人的健康饮食理念，组成不同功效、不同价位的健康营养套餐，满足不同消费群体的需求。打造中国人自己的快餐店。

建设万个同福社区健康早餐网点：为了让人民吃上放心、方便、快捷、营养的早餐，同福将建设一万个“同福健康社区早餐网点”。建立统一的“早餐工程”配送系统，形成统一模式在全国广泛推广。

为家庭配餐：为大众提供营养搭配科学、种类丰富、食用方便快捷的营养配餐，满足不同类型消费群体的需求。

提供功能性食品：针对各种特殊体质人群，如糖尿病人群体、老人、儿童、女士等，分别提供不同功能的粥产品。

为部队、院校、民政部门提供专用粥品：为各种自然灾害、突发事件提供方便、快捷、营养的粥品。努力打造国人厨房。

篇5：打造六位一体完善服务功能,建设

2008年以来，攀枝花西区政务服务中心按照“三中心合一”（政务服务中心、惠民帮扶中心、公共资源交易中心合一）的模式，全力打造行政审批、公共服务、惠民帮扶、效能监察、资源配置、信息查询“六位一体”的综合性政务服务平台，努力构建公正、廉洁、高效、便民的政务服务体系，提升政务服务品质。

主要做法是：一是扩建行政审批集中服务平台。先后投入100多万元，对原政务服务大厅进行整体搬迁，建成后的新址办公面积达1400平方米，满足“两集中两到位”行政审批权相对集中方案实施后的部门入驻率100%、项目入驻率100%的需求。二是搭建公共服务平台。攀枝花西区中心以公众需求为导向，围绕群众关心的就业、就学、就医、住房、维权等热点问题，将涉及区内10个部门和单位的27项公共服务项目纳入统一平台，强化了中心的公共服务功能。三是构建惠民帮扶平台。攀枝花西区中心建立了以区惠民帮扶中心为龙头，覆盖全区街办（镇）、社区（村社）的三级便民惠民网络。同时，中心还致力于惠民帮扶实体的建设，6月12日，由市、区两级政府联合设立的西区惠民超市正式开业。市区两级财政共同投入150万元向低保群众发放惠民购物卡，持惠民购物卡的低保群众在惠民超市购物享受8.5折优惠，此举惠及4159户，8203名城镇低收入群众。四是建立电子效能监察平台。投入100万元建设行政效能监察系统，并首次实现与省、市政务服务中心的联网，引入办事群众满意度测评，采用电子监控，对大厅办件情况实时跟踪、监管，客观评议，强化窗口工作人员的服务意识。五是组建公共资源交易平台。将政府投资（所有）的建设工程、政府采购、非煤矿山矿权、国有资产产权等四大类共47项公共资源交易活动统一纳入中心的公共资源交易平台。中心设立独立的评标室、开标厅、监控室、专家通道，各交易主体全部挂牌入场。同时，中心采用无线网络系统、LED电子显示屏信息发布系统、实时网络音像监控系统等多种高科技手段，对交易过程实时跟踪，有效保证公共资源交易活动的公开公平公正。六是建立信息查询平台。中心认真贯彻落实《政府信息公开条列》，在大厅设立政府信息查询台，现行法律法规、政府公报、公共资源交易信息在查询台都可以免费查阅。

篇6：社区卫生六位一体

一、善于“定位”。在其位、谋其政；行其权、尽其责。副职要明确自己职责权力和配角身份，善于定位，充分行使职权，有效发挥作用。最忌越位行事：一忌抢帅位。副职要放开手脚，尽职尽责，但不能超越权限，该由正职作主的事决不私自当家；二忌挤将位。副职之间各有分工，相对独立，不能干预、插手其他副职的工作；三忌占士位。下级职责范围内的工作，应充分放手，不能事必躬亲，包办代替。

二、诚于“辅位”。副职必须做到立党为公，诚于“辅佐”正职。因为“一荣俱荣，一损俱损”，“大家好才是真的好”。一是维护正职权威要诚。要宣传正职的优点，扩大影响；二是当正职参谋要诚。要顾全大局，出以公心，向正职反映实情、真情；三是抓工作落实要诚。当决议形成后，要毫不迟疑地在自己分管工作中全面准确地实现正职的意图，而决不可因自己的好、恶、喜、怒影响决议的贯彻执行。

三、乐于“补位”。正职或其他副职在工作中出现一些疏漏差错在所难免。副职要以党和人民的利益为重，乐于“补台”。副职要树立自觉补台意识。因为“人非圣贤，孰能无过”、“智者千虑，必有一失”，补正职的台就是补工作大局的台，也是补自己的台。当正职出现失误时，切忌冷嘲热讽，说三道四，评头品足，应当为正职分担压力，排忧解难，打开工作局面，树立正职权威。当其他副职出现失误或遇到困难时，不能看人家笑话，更不能落井下石，而应主动帮其分忧，巧妙地帮其纠正，发挥拾遗补阙的作用。发现可能影响全局的问题要及时报告，并提出解决问题的建议。副职应主动报告与正职商议对策，把问题解决在萌芽状态，绝不能袖手旁观，这是党性、人格的要求。副职要有敢担责任的勇气。正职工作上出现失误，副职绝不能有与己无关的思想。应主动承担责任，同时协助正职做好补救工作，维护正职的威信。

四、“勤于换位”。正职与副职、副职与副职之间由于所处的位置不同，分管的工作不同，看问题的角度也不同。客观上来讲，分管哪方面的工作，其工作思路和工作意见往往侧重于哪一方面。当

工作中出现意见相左时，应主动放弃自己的意见和主张，从自己的思路中跳出来，用他人的眼光看问题。再把自己置于全局工作当中。

五、甘于“末位”。“淡泊以明志，宁静以致远”，副职的助手地位决定了其更应淡化名利，耐得住寂寞。能力再强、资历再深，也要尊重正职，甘居正职之下。大到决策拍板，小到座位排列等小节都应注意不可擅越“雷池”。要做到胸怀宽广，“得之淡然，失之泰然”，看得开，看得透，拿得起，放得下，保持一颗平常心；坚持埋头苦干，默默无闻，做无名英雄，当铺路石；尽责任不谋官位、干事业不谋私利、重实绩不图虚名。甘于“末位”，需要一种豁达，一种气度，更需要一贯的修炼。不亢不卑才能神智清醒；不贪不沾才能坦坦荡荡；不吵不闹才能有所作为：不哀不怨才能忘记小我。

六、敢于“争位”。干副职是件苦差事，关键是要争“位”不争权。这里的争位是指争责任、争工作。工作前期要认真当好“排头兵”和“一传手”，积极带领部属去努力完成既定的任务，大功告成后的总结阶段应退后一步。对一些棘手问题，副职应挺身而出，甘当缓冲，以便给正职争取更多的时间和回旋余地，考虑处理解决的办法和采取相应的对策。对一些“鸡毛蒜皮”的事要争着干，让正职集中精力抓主要工作。正职不在家，副职要主动争位，积极发挥替补作用，保证决策的落实。

总之，在工作中副职要做好“六位一体”，一定能够处理好和正职的关系，更好的团结带领大家做好本职工作，开创本单位各项工作的新局面。