拆迁房屋货币补偿申请

拆迁房屋货币补偿申请（共8篇）

篇1：拆迁房屋货币补偿申请

房屋拆迁直接货币补偿申请书

兴安区保障房管理办公室各位领导：

我是兴安区69委XA2-335号住宅的业主，叫***。此房地处采煤沉陷区，已被划入拆迁改造范围，今年就会被政府拆迁征用。因本人名下已有一套住房，不再需要重新安置住房。故此，本人申请直接货币补偿，请领导按市有关政策予以直接货币补偿。

盼望批复。

申

请

人

：

2015-11-23

篇2：拆迁房屋货币补偿申请

营业执照注册号：

法定代表人：联系电话：

委托代理人：联系电话：

受委托拆迁单位： 地址：

营业执照注册号：

法定代表人：

经办人：联系电话：

乙方：被拆迁人

法定代表人：联系电话：

住(地)址： 身份证号码：

联系电话：

委托代理人：身份证号码：

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》及其他有关法律、法规之规定，甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

第一条 拆迁房屋依据

甲方因项目建设需要，经审查批准，于年月日，取得了拆许字()第号《房屋拆迁许可证》，实施房屋拆迁。乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。

第二条 乙方房屋的基本情况

乙方房屋坐落于 ，土地为，房屋用途为，建筑结构为，建筑面积为平方米，附属物包括： ，证件名称：，证件：号，地籍：号。

第三条 补偿金额

甲方补偿乙方各项费用和金额如下：

1、房屋的货币补偿金额为人民币佰拾万仟佰拾元整(详见附件一评估报告);

2、附属物补偿金额为人民币佰拾万仟佰拾元整(详见附件一评估报告);

3、搬迁补助费为人民币佰拾万仟佰拾元整;

4、设施设备迁移费为人民币佰拾万仟佰拾元整;

总计补偿金额(大写)为人民币佰拾万仟佰拾元整。

第四条 搬迁

乙方在年月日前搬迁腾空房屋，经甲方确认，旧房由甲方拆除。

第五条 补偿金额支付时间及方式

甲方在年月日前按本协议第三条规定的补偿总额一次支付给乙方。

第六条 注销

乙方应在年月日前向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。

被拆迁房屋的水、电、电话、有线电视、天然气等迁移、转户、销户手续，乙方自行到有关部门申请办理，并结清已使用的水、电、气等费用。

第七条 违约责任

甲方未在第五条所约定的时间内支付货币补偿款的，从逾期之日起，每日按未付金额的.万分之计算违约金，支付给乙方。

乙方未在第四条所约定的时间内搬迁腾空房屋的，从逾期之日起，每日按甲方方已支付补偿安置费金额的万分之计算违约金，支付给甲方。

第八条 协议的争议解决

本协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下述第中方式解决：

1、提交仲裁委员会仲裁。

2、依法向人民法院起诉。

第九条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议(附件二)。

协议附件与本协议具有同等法律效力。

第十条 本协议自双方签订之日起生效。

第十一条 本协议连同附件共页，一式份，甲乙双方各执份。

甲方：(签章) 乙方：(签章)

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人(签章)： 委托代理人(签章)：

年月日年月日

受委托拆迁单位：

法定代表人：

经办人：

年月日签于

附件一(评估报告)：

篇3：对我国房屋拆迁补偿的研究

关键词：城市房屋,拆迁补偿,对策建议

一、我国房屋拆迁政策及补偿现状

城市房屋拆迁补偿是每个国家在城市空间发展和优化过程中不可避免的问题。在我国, 由于拆迁补偿方式不合理、补偿标准过低等原因, 使得个别被拆迁人的极端反抗行为逐渐演变成如今严峻的社会问题。2001年国务院对《城市房屋拆迁管理条例》进行了修改, 推行城市拆迁货币补偿。修改后的拆迁条例第23-25条规定, “拆迁补偿的方式可以实行货币补偿, 也可以实行房屋产权调换。实行房屋产权调换的, 拆迁人与被拆迁人采取货币补偿, 补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素, 以房地产市场评估价格确定, 具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格, 结清产权调换的差价。拆迁非公益事业房屋的附属物, 不作产权调换, 由拆迁人给予货币补偿。”

但是《城市房屋拆迁管理条例》只对补偿标准做了原则性规定, 具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。一些政府根据拆迁人的申请, 与物价、国土、建设三个部门联合, 代替拆迁房屋拆迁市场主体的自由选择, 单方确定补偿标准, 从而导致补偿价格与市场价格相差甚远。由于近年来土地使用权出让价、商品房价格和二手房价不断攀升, 而政府制定的补偿标准多年不变, 使得被拆迁人得到的补偿远远低于同地段商品房的售价, 甚至低于同地段的二手房价, 给被拆迁人造成巨大的利益损失。同时, 由于房地产评估制度不构建全, 房地产评估机构没有独立性, 大多数房地产评估机构都与政府部门有着千丝万缕的关系。有些房地产评估机构是由政府职能部门业务机构演化而来或是依附于具有行政职能或行政能力的社会组织, 虽然形式上与政府脱钩了, 但在对拆迁房屋进行价值评估时难免会受行政意志的影响, 难以做到独立、客观、公正。

近年来, 在拆迁过程中经常出现“钉子户”的现象, 被拆迁人之所以对拆迁抵触, 是因为政府不能保证拆迁时签订的安置补偿协议内容, 大量安置政策不能连续进行, 致使近年来的暴力拆迁、强制拆迁的行为严重破坏了政府在公众心中的形象, 而且由于对拆迁经费的监管不严, 很多拆迁人在拆迁过程中抽逃经费, 导致被拆迁人无处安置, 补偿经费不能及时发放。而采取产权调换的方式补偿的居住地, 往往不具备被拆迁房屋的医疗、教育等周边环境, 严重影响被拆迁人的生活。

二、房屋拆迁补偿问题分析

(一) 拆迁补偿过程缺乏透明度

公开是现代民主政治发展过程中的基本要求, 其意义在于将公权力运作的基本过程向社会公开, 接受社会的监督, 防止权力被滥用。因此, 补偿的过程应该向社会特别是当事人公开, 但是目前我国补偿的过程还存在许多暗箱操作, 缺乏透明性。在房屋拆迁补偿过程中, 拆迁人和政府往往占据主导优势, 被拆迁人则处于被动地位, 在补偿中, 哪些利益相关者参与了补偿政策的制定, 各方的意见是什么, 最后的补偿决定又是如何得来的, 在我们目前的补偿中这些问题都没有向公众特别是被拆迁人公开, 导致他们对补偿政策的出台缺乏了解, 公众很难有机会参与补偿程序。信息的不对称, 导致拆迁补偿协议签订时违背了平等自愿原则。我国没有统一的关于补偿的法律, 而是各个领域制定了针对特定问题的补偿法律法规比较混乱。政策制定和执行主体在进行补偿时不公开补偿的依据, 再加上利益受损人对于法律和政策的不了解, 导致利益受损人都不知道自己得到的补偿是依据哪些法律法规计算而来的。在城市房屋拆迁安置资金的运用涉及拆迁范围内的所有被拆迁人, 在一定范围内其具有公共资金的性质, 应当被公平得分配到被拆迁人手中。但是我国拆迁补偿金额的多少并没有公开, 这样就给开发商可乘之机, 也容易让老百姓产生抵触情绪, 故意拖延拆迁。

(二) 补偿标准偏低及补偿方式简单化

补偿的标准过低是指受损主体得到的补偿低于其受到损害的利益, 这是目前补偿的一个主要问题, 它具体有两种表现形式, 一是补偿缺位, 即公共政策没有对受到损害的利益予以补偿;二是补偿低于损失, 即公共政策给予利益受损人的补偿低于其受损的利益。近年来爆发的各种矛盾大都是由于利益受损人不满补偿、标准太低引起的, 如河北定州群殴事件、湖南嘉禾强制拆迁案、重庆钉子户事件等。

补偿方式, 也就是承担补偿责任的各种形式和方法。采用何种补偿方式, 直接关系到能否对受害人合法权益提供适当的补偿, 使用正确的补偿方式, 对于弥补受害人的损失具有重要意义。目前, 我国补偿的最主要的方式就是货币补偿, 即公共政策损害了个人的财产权等其他权利, 给予利益受损人一定的金钱补偿。而其他的补偿方式, 如实物补偿、安置就业、社会保障、政策优惠、实际权利补偿等都运用不足, 从而造成利益受损人对补偿方式不满, 因为虽然货币补偿有方便、快捷的优点, 但是有些损害是不能直接用金钱来代替的。

(三) 补偿不及时

在我国目前的补偿中, 被拆迁人在拆迁以后相当长一段时间内都得不到补偿, 严重影响了被拆迁人的生活状况, 也给公共权威当局的形象造成了极大的损害。一般来讲, 被拆迁人相对于拆迁政策的制定和执行主体来讲是处于一种弱势地位, 而且房屋的拆迁对其生活具有重要的意义。如果受到损害的利益得不到及时补偿, 一方面会给被拆迁人生活造成极大的不便;另一方面, 如果损害得不到及时补偿, 会给以后的补偿带来麻烦, 如补偿标金额的计算问题, 因为随着时间的推移, 一般情况下财产都会升值, 公共政策的制定执行主体和受益主体一般都不会按照现在的标准补偿, 但是如果按照原来的标准补偿, 势必会引起被拆迁人的不满;此外由于补偿的滞后导致的财产的利息、利润等在补偿过程中被忽视, 这样也会导致实际补偿低于应有的补偿。

三、城市房屋拆迁补偿制度的完善

(一) 增强公众参与, 提升补偿程序的公开透明度

要保证补偿程序公正公开的一个必不可少的条件就是公众的参与。应当以法律的形式规定进行公开的社会听证, 防止垄断权力和长官意志的滥用。听证会应由政府部门、拆迁人、被拆迁代表及法律界等社会相关部门、人员组成。在确定补偿金额时, 应在充分尊重被拆迁人意见的基础上, 进行慎重界定、论证, 形成听证报告。听证会上遭到3/4以上拆迁地居民否定的拆迁计划和方案, 应该重报政府规划和建设主管部门审批。明确平等、自愿和协商的原则, 切实贯彻实施听证, 让公民真正参与其中, 意见得到切实重视, 唯有如此才能减少拆迁补偿纠纷。

(二) 扩大拆迁补偿的范围, 提高拆迁补偿标准

应该在立法上明确拆迁双方的平等地位和涵盖全面的补偿范围及提高补偿标准, 确保拆迁补偿的公正合理。

补偿范围要涵盖以下两个方面:一是土地使用权。公民在购买房屋时支付的价格本身就包括了承载房屋建筑物的土地使用权价值。因此, 作为公民合法取得的土地使用权也应该受到保护和补偿。二是间接损失。被拆迁人因房屋被拆迁而失去了原本生活、工作等便利条件, 因而带来生活、工作和学习成本增加以及工作机会丧失的损失。

拆迁补偿标准应是动态的, 应随补偿范围的扩大和市场的变化及时调整, 根据被拆迁房屋的土地区位、用途、建筑等因素, 按照拆迁时的市场正常交易价格评估, 对被拆迁人造成的损失给予足额补偿:补偿所有者财产的公平市场价格, 包括财产的现有价值和财产未来盈利的折扣价格;被拆迁物业的买价损失, 指实际买入价高于正常市场价的价差部分;对因土地被征收而产生的搬迁费和营业损失的补偿;政府对被拆迁人实行恩恤津贴, 即政府额外对被拆迁困难家庭进行一定的补贴, 在一定程度上也是表现政府在组织公益性拆迁时对于扰民的“歉疚”, 补贴办法可以按户补贴;土地使用价值转移的补偿。

(三) 加强拆迁补偿安置协议书的监管

并不是签订了补偿协议后政府或拆迁人的任务就算结束了, 还要做好拆迁后的回访工作。作为拆迁的组织管理者, 原拆迁地政府相关部门有责任进行拆迁后回访, 经调查落实后, 对未来生活确有困难或因拆致贫的被拆迁户给予一次性补助;委派专职人员审查拆迁补偿安置方案的执行情况, 对拆迁补偿安置协议和拆迁资金、房源的使用进行有效监督, 全程监理和督促拆迁实施单位签约及履约过程;加强对拆迁评估机构的监管, 规范拆迁估价行为, 对职业不规范、故意误评估或因过失造成重大误评估的, 要按照行业自律规范和有关法律规定处理。此外, 要充分发挥行政、司法的监督救济作用, 发挥媒体、公众和舆论的社会监督作用, 保证城市房屋拆迁活动依法、有序进行。

总之, 做好城市房屋拆迁工作, 能够有效地保证住宅建设、城市基础设施建设及旧城改造等的顺利进行。同时, 能够促进城市环境的改善, 提升城市的功能, 为城市经济的发展和社会稳定作出重要贡献。但是, 近年来新闻媒体不断爆料被拆迁户因对拆迁不满而自焚、被拆迁户自制土炮对抗拆迁人员等事件, 这说明我国城市房屋拆迁过程中仍然存在诸多问题, 而最根本的问题就是拆迁过程中的补偿制度不完善, 因此需要进一步健全我国的拆迁补偿机制, 更好的保护被拆迁人的合法权益。

参考文献

[1]符启林.城市房地产开发用地法律制度研究[M].北京:法律出版社2, 000

[2]邹莹莹.我国城市拆迁补偿机制研究[N].理论导报, 2009-06

篇4：城市房屋拆迁补偿制度研究

摘要：随着城市建设进程的加快，在城中村改造过程中，势必会涉及到房屋拆迁补偿问题。所以我国在城市房屋拆迁补偿方面的制度也在不断的完善。但是就当前来看，我国的城市房屋拆迁补偿制度方面还存在这样或那样的不足，因而为了更好地促进对其的完善，就必须切实加强对其的研究。因而本文正是基于这一背景，首先分析了当前我国城市房屋拆迁补偿制度亟待完善的地方；其次提出了相关的完善措施；最后对全文进行了简单的总结。旨在与同行加强业务的交流，从而更好地促进城市房屋拆迁补偿制度的完善。

关键词：城市房屋；拆迁补偿；制度；完善

针对当前城市房屋拆迁工作中面临的强拆和拆迁补偿的问题更，已成为影响城市和谐建设和发展的重要因素。所以我国历来注重城市房屋拆迁补偿制度的完善。在不断完善的过程中，也有诸多问题正在不断的暴露出来。搜易必须加强对其的研究。

1.城市房屋拆迁补偿制度存在的缺陷

1.1评估范围的界定及评估方法的缺陷

根据中华人民共和国《城市房屋拆迁管理条例》中的相关规定，被拆迁人的房屋价格的评估办法应由所在的省、自治区和直辖市的人民政府进行制定，且在该《条例》中主要确定的补偿方式为货币的方式，补偿的货币金额，需要结合被拆迁房屋的用途、区位以及建筑的面积和房地产的市场评估价确定。其中，区位主要是房屋的地理位置，而其属于不动产，所以区位直觉决定着其的价值，而用途不同，其拆迁补偿标准也是不同。所以就当前评估的内容而言，主要是利用建筑成本法，而忽视了地价因素。这就是被拆迁户最后拿到的货币补偿款只是建筑的成本价格，而被拆迁户在购买新住房时势必会利用这笔补偿款购买新的住房，而在购买新住房时势必需要根据现行的市价而确定，这不仅包含了建筑自身的成本，也包含了配套设施的成本，以及开发商的利用及购房所缴纳的各种税费。由此可见，当前我国的成本房屋拆迁补偿制度在评估范围和评估方法上均存在较大的缺陷。

1.2评估部门的缺陷

房屋价格的评估始终基于合理、合法、公平、公开的原则进行，并确保所出具的评估报告具有客观性和公正性。按照《规定》来看，被拆迁人有选择对自身被拆迁房屋价格评估的权利。但是在评估过程中，评估机构与拆迁方具有较大的寻租空间，加上缺乏市场的监管，而这就你那一确保房屋价格评估的公正性和中立性。加上评估部门为了满足拆迁方的需要，就会将被拆迁房屋的价格降低，而这就会损害被拆迁人的利益，尤其是很多公益性的设施中，很多拆遷的房屋所评估的价值与其实际价值存在较大的差别，而被拆迁和拆迁双方因补偿标准而难以达成协议时，虽然可以向当地的房管部门申请仲裁，但是在当前制度不完全和政府干预严重的前提下，使得被拆迁人往往处于弱势的地位，所得到的裁决得不能彰显公正公平。

1.3公权力行使中的缺陷

房屋拆迁中，政府所扮演的角色难以明确的定位，所以在公权力行使过程中往往因缺乏承担责任的机制对其约束，所以在拆迁过程中，拆迁的时间、补偿的方案、安置的措施均是拆迁方确定，而被拆迁人只能被动接受。而且当前很多拆迁工程打折公益工程的旗号从事商业开发，而这实际就是损害了被拆迁人的利益，而且很多时候面临强拆的命运[1]。

2.完善措施

通过上述分析，我们对当前城市房屋拆迁补偿制度存在的缺陷有了一定的认识，那么这些缺陷我们应如何完善呢？笔者以下结合自身浅见，提出以下几点完善城市房屋拆迁补偿制度的措施。

2.1完善评估办法并对拆迁补偿范围进行合理的确定

在《条例》中，由于所确定的补偿范围存在一定的局限性，评估的方法也存在诸多亟待完善的地方。所以在综合分析和考虑发达国家在补偿拆迁方面的政策，笔者建议未来在城市房屋拆迁补偿制度完善的过程中，必须对被拆迁房屋的价格评估评估范围进行科学的确定，在注重建筑成本的同时还要考虑到其区位，才能更好地确保所确定的评估范围变得更加科学合理。而在评估方式上，建议国家加强对评估部门的监督和管控，出具相应的参考和补偿标准，且所确定的补偿标准应符合市场发展的规律，并在评估部门评估的基础上对其评估的价格进行再次综合评估，由政府直接选派专业评估人员对评估的价格进行再次评估，只要是发现其与拆迁方之间存在利益寻租的空间，就应及时的对其进行警告，并责令其再次进行科学的评估，若双方仍存在分歧，就应及时的出面调解，最后以由司法机关加强对其的裁决，才能更好地保证整个拆迁工作中的补偿问题得到及时的的完善。从而在确定评估范围的基础上，采取多元化的评估方式，以最大化的得到被拆迁人的认可，才能从根本上消灭强拆问题[2]。

2.2完善评估部门的监管

对于评估部门的监督和管控，必须建立在公平、公正、公开的原则之上，所以为了提高评估的权威性，应对当前的评估部门进行不断的强化教育，使其意识到评估的公正性和中立性给双方带来的好处，并针对监管过程中发现的问题，应及时的勒令其进行整改。并对评估的办法进行不断的健全和完善，确保整个评估工作得到公平、公正的开展。此外，还应制定评估管理机制，对于不作为、乱作为的评估部门应采取相应的惩罚和管理的措施，对于评估部门与拆迁方之间的利益勾搭，必须进行严格的查办，只要发现就及时的清理出非法的评估部门或机构，才能更好地确保评估工作开展的科学性和完善性。

2.3完善听证制度

在决定拆迁房屋建筑之前，必须就拆迁补偿标准进行确定，并通过听证会，给予被拆迁人发表看法的权利，才能更好的确保被拆迁人的权益得到最大化的保护。加上引入听证会的制度，能有效的及时的将被拆迁人的的疑虑的消除，提高其对政府信任的同时实现二者的有效互动。即便听证结果不利于被拆迁方，因为实现在程序上赋予其表达意见的权利和机会，所以不满情绪也不会很激烈，而这就能有效的减少房屋拆迁中各种矛盾的发生。在听证会程序的具体设计方面，应当以社会为本位，秉着社会法的倾斜保护的原则，以法院作为听证机关。我们可以把这种方式称为司法听证制度。开发商在申请房屋拆迁许可后，与其有利害关系的居民如有异议的，可向法院申请召开听证会；有利害关系的居民也可以向法院申请召开听证会。之所以以法院为听证机关而非以房屋拆迁管理部门为听证机关，是因为房屋拆迁管理部门基于其自身的利益考虑，很难作到超然中立。作为听证机关的法院应分别听取作为当事人的房屋拆迁管理人、开发商和被拆迁人的意见，制作笔录，做出公正的裁决，实现双方的和谐拆迁[3]。

3.结语

综上所述，当前我国城市房屋拆迁补偿制度还存在诸多完善的地方，因而为了更好地确保其得到不断的完善，必须认真分析和总结这些缺陷，才能更好地对其进行不断的完善，才能更好地强化其的完善，更好地为促进我国城市房屋拆迁工作的高效开展，并为此而不懈的努力和奋斗。

参考文献：

[1]豆星星.论我国城市房屋拆迁补偿制度的完善[J].江西财经大学学报，2009，04：117-121.

[2]蒋盛君.我国城市房屋拆迁补偿制度上存在的问题及其完善[J].中国商界（下半月），2009，08：161-162.

篇5：房屋拆迁货币补偿安置协议书

甲方：

地址：联系电话：

乙方：（被拆迁人）

身份证号：联系电话：

委托代理人：身份证号：

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《******城市房屋拆迁管理办法》、**政发[2009]70号《******住宅房屋拆迁货币补偿安置补充规定》及有关规定，甲、乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁货币补偿安置达成如下协议：

第一条：拆迁房屋依据

因建设需要，经审查批准，领取了第号《房屋拆迁许可证》，并委托甲方对该规划区内实施拆迁补偿安置工作。乙方所有的地上物属于该《房屋拆迁许可证》核准的拆迁范围内。

第二条：乙方被拆迁房屋基本情况

房屋产权证标明的：

坐落于旅顺_______________街（村）_______巷______号，证号_________，性质________,结构_________，建筑面积________㎡，用途__________。

第三条：甲方补偿给乙方补偿金：

1、有证房屋货币补偿金：________________元；

2、低于类区标准补贴：_______________元；

3、附属物、电话、有线补偿金：_______________元；

4、林水补偿金：______________________元；

5、搬迁补助费：______________________元；

6、搬迁安置费：______________________元；

7、优惠补贴：________________________元；

8、搬迁奖金：________________________元；

9、奖励补贴：________________________元；

10、其他：________________________元；

合计金额：___________________________元；

（大写）佰拾万仟佰拾元角分。

第四条、乙方保证在______年_____月______日前搬迁并腾空被拆迁房屋，乙方不得拆除、损坏被拆迁房屋及公共设施。

第五条、补偿支付方式

在本协议签字时，甲方付给乙方本协议第三条约定的合计金额的50%。乙方按规定期限搬迁并腾空被拆迁房屋的，甲方在_______年 _____月_____日前将未付的补偿金一次性付给乙方。

第六条、违约责任

1、甲方未在第五条所约定的时间内支付补偿金，从逾期付款次日起，每日按未付金额的1%计算违约金，支付给乙方。

2、乙方未在第四条所约定的时间内搬迁并腾空被拆迁房屋，从逾期搬迁次日起，每日按已付金额的1%计算违约金，支付给甲方。

第七条、补充条款

双方约定事项：__________________________________________

第八条、在本协议签字时，乙方应向甲方移交有关房屋、土地证件。

第九条、协议的争议解决

本协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决。协商不成，依法向人民法院起诉。

第十条、本协议自双方签订之日起生效。

第十一条、本协议一式四分，甲方、乙方、拆迁人、拆迁指挥部各执一份。

甲方（签章）：乙方（签字手印）：

负责人：委托代理人（签字手印）：

经办人（签章）：

篇6：拆迁房屋货币补偿申请

协议

合同编号：____________

甲方(拆迁人)：_____________________________

营业执照注册号：_____________________________

法定代表人：_________________________________

委托代理人：_________________________________

乙方(被拆迁人)：___________________________

法定代表人：_________________________________

委托代理人：_________________________________

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》及其他有关法律、法规之规定，甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

第一条 拆迁房屋依据

甲方因项目建设需要，经审查批准，于_______年______月______日，取得了(_________)拆许字(_________)第_________号《房屋拆迁许可证》，实施房屋拆迁。乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。

第二条 乙方房屋的基本情况

乙方房屋坐落于_________________，土地为_________，房屋用途为_________，建筑结构为_________，建筑面积为_________平方米，附属物包括：_________，证件名称：_________，证件：_________号，地籍：_________号。

第三条 补偿金额

甲方补偿乙方各项费用和金额如下：

1.房屋的货币补偿金额为人民币_________元整(详见附件一评估报告);

2.附属物补偿金额为人民币_________元整(详见附件一评估报告);

3.搬迁补助费为人民币_________元整;

4.设施设备迁移费为人民币_________元整;

5._________________________________________________。总计补偿金额(大写)为人民币________________________元整。

第四条 搬迁

乙方在_________年_______月_______日前搬迁腾空房屋，经甲方确认，旧房由甲方拆除。

第五条 补偿金额支付时间及方式

甲方在_________年_______月_______日前按本协议第三条规定的补偿总额一次支付给乙方。

第六条 注销

乙方应在_______年_______月_______日前向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。

被拆迁房屋的水、电、电话、有线电视、天然气等迁移、转户、销户手续，乙方自行到有关部门申请办理，并结清已使用的水、电、气等费用。

第七条 违约责任

甲方未在第五条所约定的时间内支付货币补偿款的，从逾期之日起，每日按未付金额的万分之______计算违约金，支付给乙方

乙方未在第四条所约定的时间内搬迁腾空房屋的，从逾期之日起，每日按甲方方已支付补偿安置费金额的万分之_________计算违约金，支付给甲方。

第八条 协议的争议解决

本协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下述第_________种方式解决：

1.提交仲裁委员会仲裁

2.依法向人民法院起诉

第九条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议(附件二)。

协议附件与本协议具有同等法律效力。

第十条 本协议自双方签订之日起生效。

第十一条 本协议连同附件共_________页，一式_________份，甲乙双方各执_________份。甲方(盖章)：_______________ 乙方(盖章)：_______________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________ 委托代理人(签字)：_________

_________年______月________日

_________年_______月_______日

房屋拆迁安置补偿合同样本

房屋拆迁合同范本

城市房屋拆迁补偿安置协议

房地产合同:房屋拆迁安置补偿合同书

房屋拆迁安置补偿合同

（一）房屋拆迁安置补偿合同

（二）厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书[私（侨）房（含非住宅）]

某市住宅房屋拆迁货币补偿协议

厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书私(侨)房(含非住宅)

陕西房屋拆迁产权调换协议（官方范本）

篇7：拆迁房屋货币补偿申请

办法

安徽省建设厅

安徽省建设厅关于印发《安徽省城市房屋拆迁货币补偿估价管理办法》的通知

建房〔2002〕106号

各市、县建委、房地产管理局：

根据省政府授权，现将《安徽省城市房屋拆迁货币补偿估价管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

安徽省建设厅 

二○○二年四月二十二日

安徽省城市房屋拆迁货币补偿估价管理办法 

第一章 总 则

第一条 为规范城市房屋拆迁货币补偿估价行为，维护拆迁当事人合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》等法规规定，制定本办法。

第二条 在城市规划区内国有土地上的房屋拆迁货币补偿估价、估价鉴定适用本办法。

拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋补偿金额协商一致，约定不需要评估的，从其约定。

第三条 拆迁人应加强拆迁项目可行性研究，筹集足够补偿资金，充分做好项目拆迁货币补偿估价前期准备工作。

第四条 省建设行政主管部门对本省行政区域内的城市房屋拆迁货币补偿估价实施监督管理。

各市、县人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁货币补偿估价、估价鉴定实施监督管理。

第二章 补偿估价

第五条 房屋拆迁货币补偿估价，是指注册房地产估价师根据《条例》及本办法规定，按照国家规定的技术标准和评估程序，选用适宜的估价方法，以城市拆迁房屋基准价格为基础，并综合分析被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等影响因素，对被拆迁房屋、还原安置房在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定，专供拆迁人与被拆迁人协商议定被拆迁房屋货币补偿金额的活动。

第六条 拆迁房屋货币补偿基准价格，是在某一城市的一定区域范围内，根据用途相似、地段相连、地价相近的原则划分区段，分等定级，然后调查评估出各区段的各类型房地产在某一时点的平均水平价格，以“元/建筑面积平方米”为计算单位。

拆迁房屋货币补偿基准价格的构成：

(一)取得土地使用权的费用；

(二)勘察设计及前期工程费；

(三)建筑安装工程费；

(四)附属工程费(住宅小区内基础设施建设费和非营利性配套公共建筑的建设费)；

(五)管理费；

(六)投资利息；

(七)利润；

(八)税金。

第七条 各市、县房屋拆迁管理部门会同有关部门具体负责组织完成拆迁房屋货币补偿基准价格的评估测算工作。拆迁房屋基准价格的确定与公布按以下程序进行：

(一)确定承担制定拆迁房屋货币补偿基准价格的房地产评估机构；

(二)受委托的房地产评估机构拟定拆迁房屋货币补偿基准价格测算技术方案，并报委托方审定。技术方案主要包括：基本思路、评估方法、工作程序、样本采集、各种数据的处理方法及承担测算工作的技术力量等。

(三)评估机构根据审定后的技术方案及国家有关房地产估价技术规范进行评估测算，并按规定要求提交拆迁房屋货币补偿基准价格评估报告。

(四)房屋拆迁管理部门会同有关部门，组织专家对拆迁房屋货币补偿基准价格评估报告进行论证。

对评估报告进行论证时，承担评估的机构应提交评估报告形成的背景材料、说明、各种数据结果的详细计算过程等有关评估报告形成的依据材料。

(五)各市、县房屋拆迁管理部门根据论证通过的评估报告，拟定拆迁房屋货币补偿基准价格公布方案，报同级人民政府批准后，由房屋拆迁管理部门会同有关部门公布实施。同时将公布结果报省建设行政主管部门备案。

第八条 各市、县应当根据第七条规定，定期制定并公布拆迁房屋货币补偿基准价格及影响因素。

拆迁房屋货币补偿基准价格应当每两年调整公布一次。房地产市场价格波动较大时，应适时进行调整，并及时向社会公布。

第九条 拆迁房屋货币补偿基准价格及影响因素公布的内容包括：

(一)各地段、各类型房屋货币补偿基准价格表；

(二)各类房屋折旧评定标准；

(三)拆迁房屋的区位、用途、成新程度、权益状况、建筑结构形式、使用率、楼层、朝向等货币补偿估价相关影响因素修正系数表；

(四)有关使用说明。

房屋折旧评定标准应根据国家规定的房屋完损等级评定标准及房屋使用年限等因素进行综合评定。

第十条 承担拆迁房屋货币补偿基准价格的房地产评估机构须具备二级以上(含二级)房地产价格评估资质。

第十一条 房屋拆迁货币补偿估价对象包括被拆迁房屋及其附属物和该房屋及其附属物占用范围内的土地及其院落。

第十二条 房屋拆迁货币补偿估价，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的房地产估价规范，以公布的拆迁房屋货币补偿基准价格为基础，结合公

布的修正系数及当地的市场价格进行评估。具体评估办法由市、县房屋拆迁管理部门会同有关部门另行制定。

第十三条 房屋拆迁货币补偿估价，应委托具有资质的房地产评估机构，按照本办法的规定进行评估。评估报告应由注册房地产估价师签名，评估机构盖章方可有效。

第十四条 房屋拆迁货币补偿估价结果不包含室内装修补偿，室内装修补偿由拆迁人与被拆迁人协议补偿金额。评估机构在评估报告中要予以说明。

拆迁当事人与房地产评估机构对室内装修补偿评估另有约定的，从其约定。 第十五条 拆迁公告公布之日起5日内，房屋拆迁管理部门应向拆迁当事人提供不少于两家房地产评估机构名单，并说明其资质、信誉等情况，供拆迁当事人选择。拆迁当事人应当自房屋拆迁管理部门提供房地产评估机构名单之日起10日内作出选择。拆迁当事人也可以选择主管部门提供的评估机构名单以外的具有资质的房地产评估机构。房屋拆迁管理部门按参加选择的拆迁当事人的多数意见确定评估机构。评估费用由拆迁人承担。

第三章 估价鉴定

第十六条 房屋拆迁补偿估价鉴定，是指房屋拆迁当事人对被拆迁房屋的估价结果产生疑义时，房屋拆迁管理部门可根据当事人的申请或根据裁决需要，组织认定估价结果的活动。

第十七条 房地产估价鉴定应委托具有不低于原估价机构资质等级的房地产评估机构进行。

第十八条 有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门应当取消委托鉴定：

(一)估价鉴定机构超越资质等级范围进行估价鉴定的；

(二)估价鉴定机构指派没有取得注册房地产估价师证书的人员从事估价鉴定的。

第十九条 房地产估价鉴定应当由当事人提出申请，经房屋拆迁管理部门同意。房屋拆迁管理部门不同意当事人申请估价鉴定的，应书面告知申请人。

第二十条 房屋拆迁当事人约定房屋拆迁补偿估价的，应当约定估价结果争议的解决方式，约定通过人民法院诉讼或仲裁方式解决的，房屋拆迁管理部门不予受理估价鉴定。

第二十一条 申请裁决前双方当事人共同委托评估或协商选定评估机构的，一方当事人对评估结果不予认可，裁决期间要求重新估价鉴定，但没有相反证据或充分理由的，不予受理估价鉴定。

第二十二条 当事人没有申请，房屋拆迁管理部门根据裁决需要可以依职权委托估价鉴定。

第二十三条 当事人申请估价鉴定的，应当在裁决受理时书面提出申请，并明确估价鉴定内容和范围。当事人在裁决结果即将公布提出估价鉴定申请的，不予批准。

第二十四条 房屋拆迁管理部门依职权委托估价鉴定机构的，应当征求当事人意见，当事人能提出正当理由认为估价鉴定单位不合适的，拆迁管理部门可以另行委托。

第二十五条 房屋拆迁管理部门委托估价鉴定的，应向估价鉴定机构发出委托估价鉴定函，明确估价鉴定内容、范围，提交估价鉴定结论的时间及其他要求等。

第二十六条 估价鉴定机构接受拆迁管理部门委托估价鉴定的，不得擅自转交其

他单位进行估价鉴定。

第二十七条 选择估价鉴定机构原则上在本省范围之内，当事人双方约定外省市估价鉴定机构的以及本省的估价鉴定机构缺乏相应的估价鉴定能力，或者与当事人有利害关系应当回避情形的除外。

第二十八条 估价鉴定机构在接受估价鉴定委托后3日内，将组成的估价鉴定组成人员名单及注册资格证书送交房屋拆迁管理部门，以便通知拆迁当事人及时行使申请回避权。

第二十九条 有下列情形之一的，估价鉴定机构的鉴定人员应当回避：

(一)是当事人或当事人的近亲属；

(二)与当事人有业务上的合作关系；

(三)与当事人或估价鉴定标的物有利害关系；

(四)与当事人有其他关系，可能影响到公正估价鉴定的。

第三十条 估价鉴定机构接受估价鉴定委托后，应当在7日内通过房屋拆迁管理部门书面通知拆迁双方当事人到场，公开收集估价鉴定资料和相关数据。 第三十一条 估价鉴定机构及其估价鉴定人员有权了解估价鉴定标的物相关材料，询问当事人。

第三十二条 估价鉴定机构进行估价鉴定应当到现场实地勘察，通知双方当事人到场，如有必要，可以申请拆迁管理部门人员到场。

第三十三条 估价鉴定机构不得以一方当事人单方提交的，未经对方当事人质证的资料为估价鉴定依据。

第三十四条 估价鉴定机构必须按照房屋拆迁管理部门的委托范围、内容和要求进行估价鉴定，不得擅自变更估价鉴定事项和范围。

第三十五条 估价鉴定机构必须在房屋拆迁管理部门限定的期限内出具估价鉴定报告。估价鉴定报告应当以书面形式作出，符合《房地产估价规范》要求。 第三十六条 估价鉴定机构出具的估价鉴定报告必须由估价人员签名，并盖有估价鉴定单位的印章。估价鉴定报告应当附估价鉴定单位的房地产估价师执业资格证书及估价鉴定机构的资格证书。

第三十七条 估价鉴定结论必须公开出示，拆迁管理部门应将估价鉴定结果和过程交由委托人，并给拆迁当事人必要的质证准备时间。

第三十八条 估价鉴定结果必须在裁决过程中公开质证。根据当事人的要求，鉴定人员应当接受当事人的质询。接受房屋拆迁管理部门的询问。

第三十九条 房屋拆迁管理部门对估价鉴定结论应当认真听取拆迁双方当事人及鉴定人员的质辩意见，结合其他证据进行审查，综合作出裁定。

第四十条 估价鉴定结论有下列情形之一的，不得作为裁决依据：

(一)估价鉴定机构不具有估价鉴定资格，估价鉴定人员不具备从业资格或估价鉴定能力的；或估价鉴定单位超越其估价鉴定资质等级范围，估价鉴定人员超出从业资格范围或估价鉴定能力的；

(二)估价鉴定单位、估价鉴定人员与当事人有利害关系或其他关系，应当回避而未回避的；

(三)估价鉴定报告未经公开质证的；

(四)估价鉴定报告所采用的技术方法、资料不真实的，或因所依据的计算方法明显错误或不科学的；

(五)估价鉴定过程违反公开原则，估价鉴定程序不合法的；

(六)估价鉴定人员弄虚作假、徇私舞弊的；

(七)估价鉴定单位或估价鉴定人员接受当事人及其代理人的吃请、财物以及贿赂的；除出现上列情形(三)外，当事人可以申请重新估价鉴定。

第四十一条 估价鉴定结论存在漏算、计算错误，或在文字上有笔误的，估价鉴定单位可以作出书面更正，估价鉴定人员也可以当面予以更正。

第四十二条 当事人对估价鉴定结论质证时持有异议并确有充分理由，或估价鉴定人员当庭认可当事人质证意见的，拆迁管理部门可以责令承担估价鉴定的房地产评估机构限期作出更正或直接予以变更。

第四十三条 房屋拆迁管理部门依据接受质证的评估结果，作出拆迁补偿裁决。

第四章 估价费用

第四十四条 房地产估价及房地产估价鉴定应按国家规定的标准收取房地产估价费用。

第四十五条 当事人申请估价鉴定的，必须在房屋拆迁管理部门限定的期限内，预交估价鉴定费用。双方均申请估价鉴定的，估价鉴定费用各半预交。当事人未在限定的期限内预交估价鉴定费用的，视为自动撤回估价鉴定申请。(上接第39页)

第四十六条 房屋拆迁管理部门依职权委托估价鉴定的，一般应当根据谁主张、谁举证的原则，由负有举证责任的一方当事人预交估价鉴定费用。估价鉴定费用的负担须在裁决文书中载明。

第四十七条 估价鉴定结论因本办法第四十条(第三项除外)规定的情形被认定无效的，房屋拆迁管理部门有权要求估价鉴定单位退还估价鉴定费用。

第五章 附 则



第四十八条 当事人不得故意向房地产评估机构及估价鉴定单位提供虚假资料，妨害房地产估价及估价鉴定结论公正，违者视其情节，由拆迁管理部门依法进行处罚。

第四十九条 裁决人员应当支持估价鉴定单位及其人员依法进行估价鉴定活动；不得在裁决机构意见之外发表对估价鉴定的要求。严禁裁决人员给估价鉴定人员施加压力，影响估价鉴定结论的公正性。

第五十条 房地产价格评估机构、估价鉴定机构及房地产估价人员的违法、违规行为由房地产管理部门依照规定作出处罚。

第五十一条 各市、县房屋拆迁管理部门可根据本办法制定实细实则。 第五十二条 本办法自二○○二年六月一日起发布实施。

篇8：城市房屋拆迁经济补偿博弈分析

随着中国经济的快速发展, 全国各地的城市化进程不断加快, 各种房地产项目开发、拆迁工作大面积展开。但由于城市的急剧扩张与城市经济发展水平不相适应以及有关法律、法规的缺位, 在拆迁工作中, 经济纠纷屡见不鲜, 甚至出现伤害、自焚等恶性案件, 严重地影响了社会的和谐和稳定。据建设部统计, 2007年1~6月, 全国因房屋拆除引发三级以上事故多起, 造成20余人死亡, 10余人受伤;建设部受理信件共4, 730件次, 其中涉及拆迁问题的占25%;上访1, 710批次, 其中反映拆迁问题的占70%。据国家信访局统计, 截止2007年6月底, 国家信访局接到关于拆迁纠纷的投诉信件达10, 000余封, 上访人数5, 000余人。

我国即将正式实施的《物权法》中规定:“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护, 任何单位和个人不得侵犯。”可见, 如何切实保护私人财产不受侵犯, 是我国当前贯彻落实科学发展观、建立和谐社会所亟待解决的一个重要的现实问题。本文针对拆迁经济纠纷的实质, 采用博弈理论研究拆迁主体之间内部的经济利益关系, 并提出相应的政策建议。

二、博弈概念及参与方

所谓博弈, 是指研究决策主体 (即博弈参与方) 的行为发生直接相互作用, 如各方利益冲突时, 如何采取决策, 以确保自身获益最大, 以及这些决策间的均衡问题。在城市房屋拆迁过程中的博弈参与方通常包括:

1、政府。他们占有很多行政资源, 相对其余各方具有信息优势, 是博弈中最强势的一方。例如, 城市的规划、房管、土地、法院和环保等部门。政府具有经济人理性, 在与开发商就土地转让或拍卖上或与被拆迁人的拆迁补偿协商中, 以及税收上都尽可能追求最大利益, 但其同时受到法律约束, 必须按照法律规定办事, 维护人民群众的利益, 不能一味追求利益最大化。

2、各类开发商。他们占有很多经济资源, 相对被拆迁人具有信息优势, 是较强势的群体, 其开发目的是追求经济利益最大化, 有时甚至设置道德陷阱也在所不惜。因此, 必须建立良好的约束机制和法律准绳, 以避免不正当的竞争, 甚至出现腐败。

3、被拆迁人。即被要求搬迁的原有居住者, 他们几乎不占有行政、经济资源, 处于相对信息劣势的地位, 属于弱势群体。但随着现代信息科技的飞速发展, 其获取各种信息的能力越强, 对拆迁信息的掌握越全面, 在拆迁经济补偿博弈中更具有发言权。

三、博弈模型

(一) 模型假设

1、假设开发商和被拆迁户都是完全理性的个人, 以自身利益最大化为目标。在拆迁期间:被拆迁户有N平方米的住房, 若不开发, 其收益为I0 (住房出售、出租或经营) , 而开发商的收益为I1 (可将开发资金转入其余地块开发) ;若进行开发, 被拆迁户理想的预期补偿为Z1, 不太理想的补偿为Z2, 而开发商理想收益为Z3, 不太理想的收益为Z4。

2、假设政府不开发的收益为A (税收) ;若进行开发, 其理想收益为B1, 不太理想收益为B2。

3、假设被拆迁人在政府和开发商强制下进行拆迁, 其获得补偿为C。

4、假设政府、开发商和被拆迁户三者之间都彼此了解各方的战略空间和收益, 即对其余各方都具有完全信息。

(二) 基本模型

根据模型假设将拆迁各方利益关系用动态博弈扩展式表示, 如图1所示。在此采用逆向归纳法对现实情况中各拆迁主体采取的各种博弈决策结果进行分析。 (图1)

由图1可知, 三方博弈的“帕累托最优”解为“理想 (政府) —理想 (开发商) —理想 (被拆迁人) ”。此状态的纳什均衡解 (B1, Z3, Z1) 是在不损害任何一方利益的前提下, 达到公平与效率的最佳状态。但此种理想状态在现实中往往不会出现, 正如上文所述, 政府处于最强势地位, 有决定开发与否的权力, 如其认为开发商对开发地块出价过低或开发后的收益太小 (低于A) , 可以暂停开发, 但仍能获得各种税收。而开发商也处于较强势地位, 同样有决定开发与否的权利, 如其认为开发收益过低 (低于I1) , 或补偿数额太大, 超过其能接受的底限, 仍可放弃开发, 而将资金转入另外开发效益高的地块, 此两种状态的纳什均衡解都为 (A, I1, I0) 。另外, 开发商还可申请相关政府部门采取行政手段, 进行强制拆迁, 以维护自身利益, 降低对被拆迁人的补偿。由于被拆迁人处于弱势地位, 往往采取拖延方式, 期待以时间换取收益。但多数情况下, 其只能在政府部门的行政裁决下, 被迫接受拆迁, 此时的补偿金额为Z2 (略大于或等于I0) , 三方勉强达到利益均衡状态, 均衡解为 (B1, Z3, Z2) 或 (B2, Z4, Z2) 等;当补偿金额降为C (低于I0) 时, 不存在利益均衡状态, 此时各方不存在公平博弈。

四、实例分析

在最近传得沸沸扬扬的“重庆最牛钉子户”事件中, “钉子户”杨某和吴某夫妇就拆迁补偿问题未能和开发商达成协议, 经政府有关部门多次调解, 双方仍未能达成一致意见, 导致拆迁工程拖延达两年之久, 最终通过重庆市九龙坡区房管局下达行政裁决并申请九龙坡区法院强制执行, 才使杨某与开发商达成协议, 问题得以解决。协议规定:否决杨某最初“原地点, 原面积, 原朝向”新房的补偿要求, 对其采取“拆一还一”的方式进行异地安置。杨某原房屋处于商业核心区, 按照《拆迁安置方案》评估价为人民币247.7547万元, 现位于沙坪坝区的异地安置房价格为人民币306.8847万元, 开发商另补偿杨某旧房设备费、搬家费、装饰补偿费共计12.2222万元。此外, 因开发商在未与被拆迁人达成拆迁安置协议前, 即对该片区进行施工, 给杨某原生意兴隆的火锅店造成了营业损失, 同意赔偿其营业损失共计人民币90万元, 双方同意按照以上价格采取约定方式置换产权。

对此案例拆迁各方的收益分析如表1所示。由此可看出, “钉” (“钉子户”存在) 的结果是三方达到如图2中①状态所示的利益均衡状态, 此状态的纳什均衡解为 (B2, Z4, Z2) , 它对三方而言都不太理想。如果最初各方能理性地对待补偿问题, 即被拆迁人杨某和吴某若不一味坚持索要“原地点, 原面积, 原朝向”的新房 (不钉) , 而接受合理的异地安置或现金补偿;开发商适当提高补偿数额, 即不但略高于被拆迁人的原有旧房价值, 而且对被拆迁人因拆迁导致的隐形成本增加进行适当补偿;政府依法深入协调双方利益分配, 则三方都能顺利获得开发后的收益, 达到如图2中②状态所示的三方利益均衡状态, 此均衡状态的纳什均衡解为 (B1, Z3, Z2*) 。 (表1、图2)

通过对图2中①、②两种状态的对比可见, 两种不同的决策对各方结果截然不同:

若采取第一种决策, 被拆迁人获得不太理想的补偿Z2远远小于理想收益Z1, 因为该商业核心地段新房本身和经营价值都将远远高于旧房。另外, 由于开发商在未与其达成协议的情况下即对该片区周围地段进行施工, 致使其两年之内无法经营, 对其造成了巨大的经济损失。据估计杨某原经营利润为每天1, 400~1, 600元, 以每天1, 500元计, 假设每年360天, 则两年时间损失为1, 500×360×2=108万元, 而开发商对杨某的营业损失补偿为90万元, 杨某净损失18万余元, 且拆迁后, 被拆迁人新的安置房生活成本增加, 经营利润低于原有利润也给杨某造成了经济损失;开发商最初的理想收益Z3也未能实现, 仅获得不太理想的收益Z4, Z4远远小于Z3。由于拆迁工程拖延达两年之久, 致使开发商遭受了巨大的经济损失, (据有关报道, 由于该“钉子户”的存在, 拆迁人不能顺利进行工程建设, 仅利息损失每天达6万元, 两年累计高达4千多万元) , 同时还丧失了开发顺利完成后的商机和收益 (假设工程能在一年内顺利完工, 则开发商损失了至少一年的收益) , 且最终对被拆迁人的补偿也高于最初的补偿计划;政府同样未能获得理想收益B1, 仅获得不太理想收益B2, B2也小于B1, 由于拆迁工程长期拖延, 政府的税收及相关经济利益亦遭受一定损失。

若采取第二种决策, 被拆迁人不但可获得较为理想的补偿Z2*, 而且还可以利用补偿得到的新安置房进行出租或经营, 获取收益, 避免了陷入两年内无法经营甚至不能正常生活的尴尬局面;开发商亦可获得理想收益Z3, 同时也避免了巨大的利息损失, 减少了机会成本并获得项目顺利完工后的收益;政府也可获得理想的税收和其他的经济利益B1。由此可见, “钉”则俱“损”, “不钉”则俱“赢”。

五、政策建议

1、树立城市建设的科学发展观, 以科学发展观指导城市的建设与发展。城市建设应立足于可持续发展、协调发展, 其规模必须与城市经济发展水平相适应;正确处理城市建设和社会稳定之间的关系。

2、切实贯彻落实《物权法》, 保障被拆迁人的物权不受侵犯, 明确承认被拆迁人的土地使用权, 通过提高土地增值税税率的办法, 用多得的税收收入建立拆迁补偿基金对被拆迁人进行补偿;制定严格的拆迁安置条件作为法律依据, 切实保障被拆迁人的合法权益;对于采取非回迁方式补偿的, 还应考虑补偿因拆迁给被拆迁人增加的隐形成本, 如经营收入减少、生活成本增加等;对于涉及社会利益的拆迁, 应提供经济适用房供被拆迁人购买;对强制拆迁应该有严格的法律限制, 防止地方政府或拆迁人单方面进行强制拆迁, 公正、合理地调节拆迁工作中各方利益。