土地手续开发流程

土地手续开发流程（精选9篇）

篇1：土地手续开发流程

土地手续开发流程

一、与土地方签署协议；

二、国土局储备中心根据出让计划委托市规划局出具《规划条

件》；

三、规划局出具《规划条件》，明确用地性质、具体位置及退红线范围、容积率、绿地率、建筑密度、停车位、公共配套设施等指标；

三、编制土地开发成本；

四、区政府审核土地成本后，发函给市国土局；

五、市国土局根据《规划条件》及土地成本编制《土地出让方案》并上报市政府批准；

六、市公共资源交易中心组织土地招拍挂，编制出让文件，发布公告，审查申请人资格；

七、竞买人缴纳20%及以上挂牌价的土地保证金；

八、竞买人报价，确认报价，签订《成交确认书》；

九、根据《成交确认书》及土地保证金缴费凭证与国土局签订《国有土地使用权出让合同》，十、国土局根据《国有土地使用权出让合同》、土地出让金缴纳50%及以上的缴费凭证、地籍调查成果、完税证明核发《国有土地使用证》或《建设用地批准书》；

十一、规划局根据《成交确认书》核发<建设用地规划许可证》；

十二、发改委根据《成交确认书》核发《建设项目备案通知书》。

篇2：土地手续开发流程

土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。房地产开发商拿土地盖房子属于二级开发。

土地一级市场是指发行市场，二级市场是交易市场。土地一级开发项目的流程：

一 ．土地储备开发项目的要求：土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用计划、土地供应计划（国有土地不受土地利用计划的制约）及土地储备开发计划。

二．土地一级开发的程序

（一）原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。

（二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。

（三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。

（四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。

（五）通过联审会的项目确定土地开发主体。

1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办

理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。其中通过招标方式选择开发企业负责土地开发具体管理的，开发企业的管理费用不高于土地储备开发成本的2%。以招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。

2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。通过招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议。

（六）土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见，向市国土部门办理用地手续，向市发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的，应按照有关规定办理相应手续。

（七）如果开发项目涉及新增集体土地办理农用地征收、农转用手续或存量国有建设用地收回国有土地使用权的，土地储备开发实施单位依法办理相关手续，并获得市人民政府的批准。

（八）在取得市人民政府的批准文件后由土地储备开发实施单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设。

（九）组织验收：建设项目的土地一级开发完成后由市国土局组织相关委办局进行验收，验收审核的内容：

1、审核土地一级开发成本。

2、组织验收土地开发程度是否达到合同的要求。

3、根据委托合同支付相应土地开发费或管理费。

4、纳入市土地储备库

篇3：土地手续开发流程

国家电网公司“十项承诺”针对各类业扩项目的供电方案答复和装表接电时限向社会做出了明确承诺。从实际业务运作来看, 仍存在流程超期现象。优化业扩报装流程, 缩短业扩报装时限, 才是杜绝业扩流程超期、全面履行承诺的治本之道。

2 解决问题的思路和方法

2.1 简化业扩报装手续、优化流程的基本原则和主要目标

基本原则:坚持手续最简、流程最优原则;坚持协同运作、一口对外原则;坚持全环节量化、全过程管控原则;坚持互动化、差异化服务原则。

主要目标:坚持客户导向, 构建公司统一的“一口对外、流程精简、智能互动、协同高效、全程管控”的业扩报装精益化管理新模式, 进一步提高业扩报装运作效率、工作质量和服务水平。

2.2 简化手续, 方便客户业务办理

(1) 简化客户提交资料种类。按照客户分类, 推行现场申请免填单及远程申请电子化填单, 减少客户在业扩报装全过程各环节需提交的资料种类及数量。 (2) 优化资料审验时序。履行一次性告知义务, 切实维护客户对用电业务、申请资料以及设计、施工、设备采购的知情权和自主选择权。 (3) 简化供电方案编审, 实行会签和会议审批制度。0.4千伏业扩项目, 直接开放容量, 由营销部门编制供电方案并答复;10-35千伏业扩项目, 每年年初由发展规划部门向营销部门提供年度配电网规划方案, 调控中心每月5日前统一公布设备、线路可开放容量情况;110千伏及以上业扩项目, 由客户委托具备相应资质的单位开展接入系统设计, 由发展规划部门负责并组织经研院 (所) 进行评审, 同步出具供电方案, 并将接入系统设计审查意见和供电方案提交营销部。 (4) 拓展业扩服务渠道。实现同一地区可跨营业厅办理用电业务, 同时开通95598网站、电话、智能终端等电子化办理渠道。对于行动不便、有特殊需求的客户, 提供用电业务办理上门服务。

2.3 优化流程, 加快报装接电速度

(1) 对低压居民客户实行申请当日录入营销业务应用系统, 次日完成勘查和接电。 (2) 对低压非居民客户实行受理当日录入营销业务应用系统, 次日进行现场勘查并答复方案。受理申请后7个工作日内完成装表接电, 其中无外线工程的受理后3个工作日内完成装表接电。 (3) 对高压客户实行“四段式”并行服务, 将高压业扩全流程划分为方案答复、工程设计、工程建设和装表接电“四段”。其中35、10千伏业扩项目优化后共18个环节 (其中业务收费、装表、合同签订等5个环节为并行) 。

3 监督考核和工作要求[1]

3.1 细化服务时限标准。

根据公司十项承诺的要求, 进一步优化现有服务时限标准。按照客户分类, 明确各环节工作内容、办理时限和责任部门。完善信息公开内容, 向客户公示服务时限标准, 按客户需求分阶段推送业务办理进程信息。

3.2 强化流程时限管控。

健全业扩全过程管控机制, 建立营销业务应用系统与办公自动化系统数据接口, 将各业务环节、岗位纳入统一管理;深化时限预警功能应用, 在系统中固化各业务环节、岗位办理时限, 采用邮件、短信、弹出框等提醒方式, 对业务办理进行到期预警、自动催办和监督考核。

3.3 严格工作质量监督考核。

开展业扩报装服务品质评价, 建立涵盖服务能力、服务协同、服务质量的监督评价体系, 将评价结果纳入同业对标及业绩考核;利用95598服务热线、调查问卷、第三方评价等方式, 开展客户满意度调查, 实行高压客户100%回访, 对客户集中反映的难点、热点问题进行跟踪督办。

3.4 完善调整相关标准制度。

发展规划部门、运检和基建部门、营销部门、物资部门、调控中心等各部门要制定相应保障、监督和考核措施, 确保业扩报装模式转变有效进行。

3.5 强化信息技术系统支撑。

由运检和营销部门负责营配数据采集和治理, 加快推进营配贯通实用化应用;信通公司牵头, 发展、运检、营销、调控等部门配合完成相关系统适应性调整, 整合用电信息采集、营销业务应用、规划设计、生产PMS、调度SCADA、办公自动化等系统资源, 实现数据共享, 支撑供电方案编审、现场移动作业、业务环节时限监控等工作开展;营销部门负责完成电子化档案、智能营业厅等信息化项目的设计和推广。

3.6 健全业扩报装保障机制。

规划发展部门定期向营销部门提供年度配电网规划方案;运检部门或基建部门依据合理工期, 加快电网配套工程建设进度;营销部门建立重点业扩项目信息库和电网瓶颈受限项目信息库, 及时收集、定期发布客户用电需求和报装受限信息;物资部门全力保障电网配套工程建设物资供应;调控中心牵头负责定期发布变电站变压器和线路“可开放容量”信息[2]。

4 结论

为贯彻落实国家电网公司2014年“两会”精神, 深化“三集五大”专业协同运作, 进一步完善服务机制, 最大限度地实现业扩报装服务便民、为民、利民, 国家电网公司提出了简化业扩报装手续、优化流程的意见。这是公司在当前经济发展低迷时期, 提升电量增长点、增加电量销售的基本要求, 同时, 也是践行党的群众路线教育实践活动的具体行动, 是为民务实的具体体现。

参考文献

篇4：江门土地“手续”再调查

2007年，监察部、国土资源部联合通报了10起土地违法案件。在这10起全国的土地违法案件中，有两起发生在江门。据悉，该市下辖的开平、鹤山两个县级市分别在2006年一年之内非法审批用地29785. 05亩和3626. 8亩，14名相关责任人受到严肃处理。

2009年，本刊曾刊发记者调查《广东江门：一位工程师的“批量化”举报》，再次披露出江门市存在违法出让土地、在土地规划建设中程序倒置等行为。

根据现行《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008- 2020年）》，江门市将建设成为广东重点发展区的排头兵，成为先进制造业基地。

发展先进制造业客观上需要用地，那么在这一特定政策背景下，江门在土地使用方面现状如何？本刊记者专程前往江门进行再调查。

“把手续办完你再动”

2011年12月4日，《望东方周刊》记者以投资建厂的名义前往位于江门市蓬江区棠下镇三堡村的“江门市先进制造业江沙示范园区”（以下简称“园区”）进行走访。

在园区内，本刊记者看到，现场最主要的工程为平整土地。一位自我介绍是江门市恒辉地产公司工作人员的陈先生告诉本刊记者，包括美的、康师傅在内的众多企业都在这里拿了土地，目前土地还在平整中，暂时还没有开工。

在现场，也有几处工地在进行厂房主体建设。在这些建筑主体已基本成型的施工场地内，本刊记者没有找到按规定要求悬挂的规划许可和建设许可等相关证件。

陈先生告诉本刊记者，因为整个园区是全省“十二五”重点规划项目，因此园区内的企业，在拿到土地并交了一半土地款之后，国土局就会给一个回执，凭借这个回执就可以充当土地使用证去办理规划、报建等手续。在交齐了土地款以后就能够拿到土地证了，“就是三个月，不影响开工”。

陈先生还向本刊记者展示了一份证明该园区已经列入省“十二五”重点项目的文件。该文件落款处为江门市政府，其副标题为“江门市政府10年22号文”，不是真正意义上的省十二五重点项目批文。陈先生说，这份文件已经上报到省里了。

对于园区内工程可以先开工后报建这一说法，负责园区内部分厂房建设的江门市新荷安建筑安装工程有限公司一名驻场工作人员告知：“好像可以这样。”

在接受《望东方周刊》采访时，江门市国土资源局办公室主任殷华清表示，给回执一事应该是不可能的，他反问记者“会不会是一些干部给他一些承诺呢？”据殷华清介绍，目前局里在土地利用上有着严格的审批程序。前几年江门出过问题，因此“现在一些党政干部一般不敢这么做，一旦出问题就太严重了”。

不过，殷华清也向本刊记者表示，“可能也不排除这种边办（证件）边施工的行为”。如果真是这样可以让监察部门叫他们停工，“把手续办完你再动”。

这样做不正常

不能排除“边办证边施工”的可能。本刊记者在园区内海信项目所在地似乎证实了这一点。

该工地一位蔡姓工作人员介绍，海信项目共征地2500亩，现在开工的是第一期400亩，“整个工程大概要五六年”。同时，该负责人向《望东方周刊》坦承，虽然已经开始施工，但海信项目的规划许可还没有办下来。

他解释说：“我们这个是江门市的一级工程，跟别的不一样，相当于江门市重点工程，边办理边施工都可以”。该工作人员表示，没有相关手续就开始施工肯定会被查，但“因为是重点工程，所以政府会想办法”。他告诉本刊记者，“就是边建边办，等基础起来了，手续也就办全了，三个月就差不多了”。

记者从江门市行政服务中心住建局窗口组组长林柏财处了解，海信项目并未上报过材料，因此住建部门也就不可能给其下发建设许可。而棠下镇建设办工作人员李某的回答更为直接：海信项目的规划许可尚未办理。据李某介绍，棠下镇辖区内施工项目的规划许可都由他负责协调办理，目前海信项目的申报材料“还没报全”。

本刊记者通过实地走访调查还了解到，在棠下镇辖区内，除了江沙示范园区内的在建项目存在程序倒置现象外，该镇辖区内的“江番高速公路第TJ02合同段项目”存在另一种现象。

据该合同段项目经理部的工作人员说，按照正常程序，修建公路需要征地拆迁弄清楚以后才能招标。而现实的情况却是，开工所需的各种证件已经办妥，路网已经放出来了，施工队也已经进驻开工，就因为政府征地拆迁遇阻，无法施工，造成大量人力空耗。“这样做不正常”，该工作人员称，“按现在的情况，合同工期肯定是完成不了”。

疑似土地黄牛

在调查走访中，本刊记者曾多次以想要在园区内投资设厂相称，以探明是否还有用地的可能。但均被告知已经没有土地和用地指标了。而恒辉地产的陈先生则告诉本刊记者，“你要进来（园区）找我就行了，你找政府，他们也没有地。”

对于具体的操作流程，陈先生介绍说，这些地也是政府的，只是用地指标被私人抓在手里，现在就是转让出来而已。

他告诉本刊记者，整个园区一共有9000亩土地，有些人通过各种办法拿了差不多1000亩的用地指标放在那里，然后等有人需要就卖给人家。他说，那些人只是拿了用地指标，“如果你拿这块地，也是从政府那里办下来，还是一手的”。

想要拿到这些地，也还是要经过政府的招拍挂程序，只是他们能够保证这块地让你拍到。陈先生告诉本刊记者，就是在进行土地招标和拍卖的时候，由土地中介以买方身份出面，在拍到之后，再由买方跟政府签署成交合同。

不过，从私人手里买地价格会高一些。如果直接从政府方面拿地，一亩土地的发票价格是24万多元，“最终到手大概是一亩26. 5万元左右”。而从私人手里拿地，每亩至少要30万元左右，平均一亩贵了3. 5万元。除此之外，土地中介还要从中收取一定的费用，“一般是两个点，不过如果你们拿得多，到时候可以谈”。

陈先生介绍说，前一段时间刚好有人拿出900多亩要重新分割再卖，不过现在好像只剩下800多亩了。可能由于考虑本刊记者声称要地1000亩，陈先生表示，可以问问能不能重新规划一块出来，“这样会比从私人手里拿地便宜不少”。

就这一说法，本刊记者前往江门市国土资源局蓬江分局进行核实，该局一位梁姓副局长先是通过工作人员告知正在开会，稍后就离去了。

用地指标提前预订

江门市恒辉地产的陈先生称，整个示范园区大概占地13000亩，除了在征地的时候按规定留给农民15%的土地和水库、绿化用地之外，能够拿出来卖的总共就是9000多亩。

据了解，在整个园区内，海信一家企业征地2500亩，美的“买的就更多了”。江门市先进制造业江沙示范园区投资有限公司一名冯姓工作人员说，园区内可供拍卖的国家用地指标都拿完了，“我没记错的话，美的有5000亩”。

据江门市国土资源局副局长杨海泉介绍，江门市最近两年的用地指标大概是每年8000亩左右。美的一个项目用地5000亩，应该不可能。“这个5000亩，可能是规划这片搞家电产业。”他说，每一块土地都要招拍挂，能拍到才是他的。

国土局办公室主任殷华清也表示：“（5000亩）我估计不可能就一个项目，因为我们去年（2010年）第一次抽下来的指标才五六千亩。江门总共这么多，除非你蓬江（区）把地都拿走了。”

园区投资公司冯某则告知，美的现在还没有完全拿到5000亩土地，因为“今年（2011年）没有那么多用地指标，还要算到明年或者后年的”。目前为止，至少2012年的用地指标已经被提前预订了。

殷华清表示，像这样大的项目用地应该是没有问题的，“这是要保障的”。

篇5：各项开发手续申报流程

一、国土资源局挂牌出让土地流程

1、挂牌公告时间内获取挂牌出让文件 ①、挂牌出让公告、须知 ②、竞买申请书 ③、宗地界址图 ④、宗地规划指标要求 ⑤、成交确认书

⑥、国有建设用地使用权出让合同

2、提交申请 ①、竞买申请书

②、法人单位有效证明文件（营业执照、组织机构代码证、税务登记证等）③、法定代表人身份证有效明文件（法人证明书、身份证复印件）④、法人授权委托书及被授权人身份证复印件 ⑤、做过的成功工业房地产开发项目介绍及验收评价 ⑥、概念规划和修建性详规 ⑦、竞买保证金缴纳凭证 ⑧、银行资信证明

另：联合申请的还需提交下列文件 ①、联合申请各方共同签署的竞买申请书

②、联合申请各方的有效证明文件（营业执照、组织机构代码证、税务登记证等）

③、联合竞投协议

3、国土局资格审查，取得竞买资格

4、国土局发放《竞买资格确认书》

5、答疑及现场踏勘

6、参加挂牌竞价，填写挂牌竞买报价单

7、竞买成功，签订《成交确认书》

8、签订土地交接单、《国有建设用地使用权出让合同》

二、肃宁县发改局办理核准证 1.项目申请报告书（专业公司编写）

①、单位概况（占地、人员、组织机构、经营情况等）②、建设背景（为什么要建、意义、条件等）③、项目组织机构、建设工期

④、拟建项目占地、位置、规模、主要建设内容

⑤、原材料（品种、价格）、设备（明细、单价）、工艺流程 ⑥、拟建项目总投资，资金来源，拟售单价

⑦、环保局《环境影响报告表》或《环境影响报告书》 ⑧、规划部门意见 ⑨、土地部门意见 ⑩、银行部门的贷款意向

11、供水、供电部门意见 ○

12、项目所在地：区域位置图、平面布置图 ○

13、产品售价、职工人数、工资、土地价格 ○

14、开发资质和营业执照（复印件）○

15、采暖方式的确定 ○2.环境影响报告书（专业公司编写）

①、项目可研报告和上级有关政府部门批文（包括规委、发改委等等）②、项目总投资、总占地面积、总建筑面积（商业建筑面积、住宅建筑面积、配套建筑面积）、绿化面积、户数、人口、容积率、停车位（包括地上和地下）等经济技术指标

③、项目用地平衡指标（例如居住区占地、道路广场占地、公共绿地占地、代征城市用地、配套公建用地的比例）

④、项目的建设内容和整个项目的平面布置图

⑤、项目建设前用地内主要情况（如是空地，还是绿地、存有建筑物等情况，居民户数，主要商业单位名称、建筑面积等要交待清楚）⑥、商业、地下车库位置和范围

⑦、各楼体层数（包括地上和地下各几层）和高度，每层的使用功能设置（如是设置为住宅，还是其它的如商业、写字楼、餐饮、设备层、地下车库、库房等等）⑧、项目的建设进度计划 ⑨、公用工程方面：（1）给排水

交待清楚给水来源，排水去向，排水是否经化粪池处理后再排放；是否设置中水，若是，说明中水水源主要是何种废水（主要包括盥洗废水、冲厕废水、洗浴废水和厨房废水四种）；中水是否回用，回用的用途（2）雨水

说明雨水收集和排放措施（3）供暖制冷

供暖方式和制冷方式，热水提供方式（4）供气

说明气源（包括供暖、厨房、热水等）及其类型，用气量（5）供电

供电来源和方式，附近有无高压线经过，若有，请提供其负荷、位置、距离、高度等指标（6）通风

通风拟设置情况（包括地下车库、厨房、卫生间、变配电室等场所的通排风措施）（7）交通

该项目用地内和周围交通设置情况及其特点

⑩、项目拟设置有哪些有利于环保的设计和做法（包括施工、建筑设计和运营期等）

11、主要设备（如水泵、中央空调主机、风机等）设置位置 ○

12、○开发建设单位名称、法人代表名称、联系人名称、联系通讯方式、通讯地址、邮编

3.房地产开发资质（沧州市住建局房地产开发办）

①、房地产开发企业资质申报表（一式三份，封面加盖公章和电子文档）②、建设行政许可申请书

③、营业执照正、副本（复印件加盖公章）：新设立房地产开发企业自领取执照之日起30日内，到房地产开发主管部门备案

④、公司章程（复印件加盖公章）⑤、验资证明（验资基准日4个月内有效）

⑥、法定代表人、高级管理人员的任职文件，身份证明；专职技术、经济管理人员的身份证明、职称或者职业资格证明、聘用合同、聘用人员汇总表及人才交流中心出具的档案托管证明（1名工程技术负责人：相关专业中级以上职称；4名助工：建筑、房地产或工民建专业； 1名财务负责人：初级以上职称；1名会计员：从业资格证书；1名经济负责人：相关专业中级以上职称；1名统计负责人：从业资格证书；）

⑦、经营场所证明。租赁房屋的，需提供房屋租赁备案证明（复印件加盖公章）⑧、开发项目意向书

4.银行存款证明：项目总投资的35%以上

三、国土资源局办理土地证

1.发改局办理《核准证》，住建局办理《建设用地规划许可证》后国土资源局办理《土地证》

四、住房和城乡建设局 1.办理《建设用地规划许可证》 ①、申请

②、发改局批复文件（核准证）③、土地出让合同

④、1:500或1:1000建设用地范围图及总平面布置图

⑪1:500或1:1000建设用地范围图：0.37元/平米 2.办理《建设工程规划许可证》

①、申请

②、发改局批复文件（核准证）③、国有土地使用权证（土地证）④、规划技术审核报告 ⑪、土地证（复印件）⑫、建设用地宗地图

⑬、测绘部门出具的建设用地现状图（电子版）⑭、规划设计条件

⑮、建设项目总平面图（电子版）

⑯、单体建筑平面图、立面图、剖面图（电子版）

⑰、总图审核1.2元/平米，日照分析0.8元/平米。合计：2.0元/平米。⑤、已审定的修建性详细规划与建设工程设计方案总平面图 ⑥、已审定的建设工程设计方案（A3彩色单体立面图、鸟瞰图）⑦、配套费及防空地下室异地建设费缴纳凭据 ⑧、建筑施工图纸

3.建筑工程施工许可证办理程序 申请前的准备工作及办理条件： ①施工场地已基本具备施工条件； ②已经办理该建筑工程用地批准手续；

③在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； ④需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； ⑤已经确定建筑施工企业；

⑥有满足相关设计规范要求的施工图纸；

⑦已在质量监督主管部门及安全监督主管部门办理相应的质量、安全监督注册手续；

⑧建设资金已经落实，工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%；工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30%。申请人需提交如下申请材料：

①按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份； ②《建设工程规划许可证》正本、附件的复印件；

③用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件； ④施工图设计文件审查通知书原件； ⑤招投标管理部门出具的施工合同备案表；

⑥招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）； ⑦建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；

⑧项目建设资金落实证明原件；

⑨人防部门出具的人防施工图备案回执； ⑩法人委托书；

篇6：商品房开发手续办理流程

一、土地变性：

1、先要查看城市的总体规划，看此地块总体规划是不是商住用地，如不是住宅用地，总规划一般不会轻易更改。

2、到国土部门申请土地变性，国土部门进行土地评估，查看土地地形环境，了解有没有土地纠纷。

3、进行土地招、拍挂。

4、缴纳土地出让金，进行土地变性。以上为建商品房土地变性流程，比较复杂，办理时间较长，如走经适房，则无需这么多流程，时间也能较短。

二、立项审批（市发改委办理）1、项目立项申请报告书2、项目建议书或项目可行性研究报告3、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书4、项目建设投资概算5、银信部门出示的资金证明6、企业法人营业执照副本7、项目地形图8、有关职能部门的意见。土地变性和立项审批为前期较为麻烦的前提条件，办理需1到2年或许更长时间。

三、招商局备案。在项目立项后，64亩地归西安市纺织城综合发展办公室管辖，需提供立项文件、土地证原件、招商备案表、节能报告和其他公司基本资料到纺织城综合发展办公室招商局进行项目备案。招商局给予提供资料目录，报批后招商局给予发出同意备案的红头文件，此项工作大约1个月时间。其中节能报告花费时间较长，因为要找有相关资质的公司出具节能报告，并上专家评审会。

四、规划设计。（1）、西安市规划院办理；道路红线图（2）、购买地形图（带上测量成果图即土地坐标图和国有土地证）（3）、规划院划出道路红线图，交由纺办规划局审批，审批后可以使用。（4）、带上土地证、立项报告、同意备案的文件，审批后的道路红线图，到西安市勘察测绘院（一楼大厅）做土地实测，实测人员会去看土地现场，作出土地净用地面积。（5）、实测报告作出后到纺办规划局做控规。（6）、纺办规划局根据控规申请的给予西安市规划院出具联系单，到规划院做控规。（7）西安市规划院接到联系单同意做控规，规划院人员到现场勘查土地，建筑，土地周边的环境。（8）控规做完，核发《建设用地规划许可证》。（9）、办理消防、人防、园林、环评文物勘探、岩土地质勘探等手续审批。审批完结后核发《建设工程规划许可证》，以上手续办理约7到8个月。项目跑到这后可现在土地上进行拆迁安置、场地平整、前期等工作可以开展。

五、建设项目审批管理：

1、城建费用交纳。

2、建设工程项目报建。

3、工程招投标管理流程。

4、招标流程时间安排表。

5、提交工程招投标备案监管资料。

6、监理备案（确定监理公司，大于3000万项目要招标方式确定，小于的可自行确定监理公司）。

7、质量安全监督备案。

8、民用建筑设计方案节能标准审查备案。

9、建筑节能设计审查备案。

10、建筑施工图设计文件审查备案。

11、办理核发《施工许可证办理》。

12、工程施工和工程竣工验收备案。

13、挖掘占用城市道路审批。

14、新建、改建排水设施和接连城市排水管网审批。

15、户外广告审批。

16、市政工程竣工验收备案。手续办理时间约半年。

篇7：开发项目前期手续工作流程

一、土地经营中心

1.了解储备地块情况.2.规划技术指标.3.征迁费用.4.可行性分析.5.参入摘牌单位情况分析.二、规划局：办理《建设项目选址意见书》。1．建设管理局报建证(复印件一份).2．建设项目申请报告.3．填写《建设项目选址意见书申请表》。

4．拟建位置地形图(1:1000)及规划平面图初步方案。息中心500元/份）

5．符合土地利用规划的有关证明.三、发改委：办理计划批文 1．申请报告。2．选址意见书

3．原有土地证明或招、拍、挂合同及公证书 4．环评

（地形图在地理信5．地震安评报告 6．资金证明35%以上 7．营业执照 8．开发资质

9．项目建议书或可行性研究报告 10．水、电、暖、天然气配套证明。

地震安评报告：1.签订地震安评合同。2.提供资料：地质勘察报告，通知地震研究院地质勘察进场时间。3.地震安评报告去审批中心地震局办理地震安全性评价批准书（竣工验收所需资料）。办理计划批文时如地震安评报告未做出，可拿地震安评合同去审批中心办理同意批文办理的批准书。

四、规划局：办理建设用地规划许可证 1．经过批准的详细规划及竖向规划。

2．《建设项目选址意见书》（复印件一份）。

3．烟台市地理信息中心提供的地形图六份（1：1000）（地理信息中心无地形图的可委托有测量资质的单位测图）4．转让土地双方的转让协议。（成交确认书）5．建设项目当年投资计划批文（原件一份）

6．已经填写的《烟台市建设用地申请审批综合表》及拟征地地块情况调查资料。

五、土地局（市土地测绘中心）：办理土地证

1．定位图：规划局用地红线图，土地局测绘中心现场测绘，以现场测绘为准。

2．规划用地许可证

六、规划局：办理《建设工程规划许可证》 1．市地理信息中心提供的地形图四份（1：1000）2．土地主管部门核发的土地使用证（复印件一份）

3．经规划部门审批的建筑方案图纸四套，包括总平面规划图及在响应地形图上的竖向图、各层平面图，立面图、主要剖面图（不少与两个位置）、规划设计要求、建筑方案彩图小样（四张）等，装订成册。4．建筑及基础施工图纸四套，折叠装订成册。5．当年投资计划

6．消防、环保、市政、电业、人防等相关部门意见

7．填写的《市建设工程申请审批综合表》。（方案文本通过后）

七、建设局：办理建设工程施工许可证 1．计划批文 2．土地证

3．《建设项目选址意见书》、《建设规划用地许可证》、《建设工程规划许可证》。

4．勘察、设计、施工、监理中标通知书及合同（或委托合同）。5．整套施工图纸及施工图审查批准书（《建设工程施工图设计文件审查合格书》）。6．质量监督手续。

7．建筑工程安全报监手续。（施工企业办理）8．建设资金证明。9．工程档案责任书。

10．省房地产开发经营权证（限房地产开发项目）。

11．建筑工程安全防护、文明施工费支付计划。（施工企业办理）12．项目开工交费证明

市建设局：

（一）办理劳保费。

（二）办理劳务工资保证金、散装水泥基金。

（三）办理房地产项目开发经营权证，审核以下文件资料：（1）房地产开发项目开发经营许可证申请书；（2）取得开发项目的证明文件；（3）开发合同；（4）开发企业营业执照；（5）开发企业资质等级证书；（6）开发项目价款交纳凭证。

（四）办理〈城市新建住宅项目配套设施建设责任书〉，需要审核以下文件资料：（1）城市先建住宅项目配套设施建设责任书申请报告；（2）已经批准的规划方案；（3）各专业施工图纸。

（五）办理工程质量监督委托，需提交的资料：（1）〈建设工程规划许可证〉；（2）监理、施工中标通知书；（3）施工图设计审查意见书、批准书；（4）地质报告；（5）全套施工图纸；（6）施工组织设计、施工方案；（7）各方质量责任主题、责任制度报告表。

正常程序为：施工许可证办理完毕后，联系规划局现场定位放线，垫层完工后联系规划局验线。

八、办理临时水、电；供暖、排污，闭路安装。

临时水：委托、勘察、设计，签订供水合同。市城管局办理接水手续，要在建设局办理接水通知单。

临时电：（1）电力营业厅递交〈高压客户用电登记表〉（2）供电公司现场勘察（3）供电公司确定供电方案（4）方案审批（5）回复〈答复供电发难通知但〉（6）签订〈客户用电委托设计、施工协议〉（7）设计审核、委托施工（8）施工单位做〈安装工程预算书〉（9）签订〈电力工程施工合同〉、〈设备订货委托书〉（10）预付工程款（11）交相关费用（临时变压器，交临时接电费、预交电费、交带电接火费）（12）签订〈供电合同〉、〈电费结算协议〉、〈保护电力设施安全运行协议〉（13）装表接电（14）进行工程结算。市电业局办理接电手续，要在建设局办理接电通知单。

供暖：委托、勘察、设计，签订供暖合同。预收工程款，施工，验收，交付使用。

排污：办理临时降水许可证，收费标准为0.9元/㎡。

闭路电视安装：收费标准250元/户。

九、区规划局：办理建设工程放、验线，领取《建设工程开工通知单》

由规划局做出放线图，地理信息中心晒出四张图，由市规划局测绘科放线，区建设局执法大队验线。

1．《建设工程规划许可证》及放线图（复印件各一份）2．建设单位申请报告

3．建设主观部门核发的《建筑工程施工许可证》 4．土地专管部门测量的征地图。

十、房管局：办理预售许可证 1．商品房预售方案；

2．规划部门颁发的建设工程规划许可； 3．土地部门颁发的土地使用权证书； 4．建设部门颁发的施工许可证； 5．建设用地规划许可证； 6．工程建设投资证明；

7．物业管理部门认可的物业管理方案； 8．工程施工合同；

9．开发单位资质原件及复印件（盖单位公章）； 10．开发企业营业执照原件及复印件；

11．授权委托书及受委托人身份证原件及复印件； 12．商品房预售款专用帐户监管申请审批书。13．商品房预售资金监管合同；

14．商品房预售登记申请审批书（收件窗口领取）； 15．建设部门出具的小区配套资金质押通知书； 16．工程形象资料片；

17．预售商品房平面图、立面图。18．预售商品房销售面积表。

十一、综合验收

篇8：土地手续开发流程

一、办理项目规划条件（需20个工作日）

1、申请书

2、用地说明书

3、地形图3份

4、平面设计图1份

5、交评、环评审批意见

6、普测或钉柱成果报告书（电子版）

7、地质灾害危险性认定书

8、一级开发批复

二、办理项目审核（需45个工作日）

1、项目申请报告5份

2、一级开发批复

3、项目用地预审意见

4、征地补偿安置初步协议

5、法人资格证书

6、环评、交评审批意见

三、办理市政府征地批复（需60个工作日）

1、申请书

2、《规划意见书》及附图

3、钉柱测量成果报告书

4、一级开发项目立项核准文件

5、征地补偿安置协议书

6、一级开发批复和建设项目用地预审意见

7、拟占用土地1：1万土地利用现状图

8、补充耕地位置图

9、地质灾害危险性认定书

10、一书四方案原件

11、（占）地情况调查表

12、建设拟征（占）地土地权属情况汇总表

13、是否占压矿床证明

14、土地利用总体规划局部调整方案及土地利用总体规划局部复印件

四、办理拆迁许可证（需30个工作日）

1、申请书

2、《规划意见书》

3、一级开发批复和建设项目用地预审意见

4、一级开发项目立项核准文件

5、拆迁实施方案

6、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件

五、办理征地结案（需20个工作日）

1、办理国家建设用地征地结案申请表

2、国务院或北京市人民政府用地批准文件（复印件）

3、征地补偿安置协议书（复印件）

4、国家建设征用土地结案证明（村委会、乡政府出具）

5、国家建设征用土地结案表

6、征地补偿款交款凭证（复印件）

六、办理建设用地批准书（需20个工作日）

1、用地单位申请

2、市政府征地批复或建设用地的批复（农转用批复）复印件

3、规划部门批准的《规划用地许可证》及附件、附图或《规划意见书》及附件、附图复印件

4、钉桩坐标成果通知单复印件

5、征地结案文件（包括：区县局出具的征地结案表或征地结案证明）

6、工程进度计划 7、1：2000地形图三份（标明用地位置）

8、耕地占用税及税票

七、组织验收、评估土地成本（组织一级开发验收需5个工作日，评估一级开发成本需根据实际情况确定）

八、土地入市交易

九、编制市政基础设施实施方案（需20个工作日）

1、编制上水方案

2、编制污水方案

3、编制热力方案

4、编制燃气方案

5、编制供电方案

6、编制电信方案

7、请市规委市政处组织各口进行大市政项目综合

十、交评、环评

一、交评委托有资质的咨询公司

二、环评

1、加盖单位印章的《建设项目环境管理申请登记表》

2、环境影响评价文件

（1）书面文档2份及电子文档各1份

（2）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政部门审查同意的水土保持方案

（3）环境影响报告书须符合《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办[2002]88号）的要求

3、拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况

4、项目用地预审意见

5、土地一级开发批复

6、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外

十一、建设用地规划许可证

1、申报表；

2、申请报告

3、立项批复

4、规划意见书 5、1/500或1/2000地形图

6、国有土地使用权出让合同，或土地使用权挂牌出让成交确认书

7、经办人委托书

8、建设用地钉桩成果

9、用地预审意见

十二、项目用地预审

1、建设项目用地预审申请表（原件）一式两份；

2、建设项目用地预审申请报告（原件）；

3、申请人身份证明材料：

（1）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件），属于外资企业或中外合资企业的，还需提交《外商投资企业批准证书》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；属于境内金融企业法人、保险企业法人设立的非法人分支机构，提交营业执照或登记证书、金融许可证、保险许可证等材料（复印件）；

（2）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；不具备独立非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的《组织机构代码证》（复印件）；

（3）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；

（4）委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）。

4、规划部门核发的《建设项目选址意见书》及附件、附图（复印件），或《规划条件》及附件、附图（复印件），或规划部门给发改部门的函复文件（复印件）；

5、发改部门或具备相应批准权限的主管机关（国管局、中直管理局、总后等）核发的项目审批、核准、备案文件（复印件）或发改部门核发的项目办理用地预审告知单；

6、项目建议书与可行性研究报告分开审批的审批类和备案类单独选址项目，提交《建设项目不压覆重要矿产资源核查意见》（原件）或《建设项目压覆重要矿产资源核查意见》（原件），其中项目位于本市东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、大兴区、通州区范围内的不提交，但报国土资源部预审的除外；

7、报国土资源部预审的，建设项目位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交《地质灾害危险性评估报告》（复印件）和《地质灾害危险性评估报告备案登记表》（复印件）；

8、中央单位和驻京部队审批类项目，提交市住房城乡建设主管部门核发的登记备案文件（复印件）；

篇9：土地手续开发流程

1、建设项目规划设计方案总平（总平、单体方案审核）（主办单位：建设局村建站，收件行政中心建设局

窗口，电话：6560502）

1、委托代理证明书（受托人身份证复印件）以及设计资质证书

2、规划设计审查申请报告1份（对规划调整、超高建筑的理由要说明充足）

3、已核准的《建设项目选址意见书》及附件(选址范围红线)或《建设用规划许可证》及附件(用地

红线图)、《建设项目规划设计条件》或控制性详细规划文件等复印件1份；

4、自有用地须附土地使用证及1∶500数字化地形图复印件各1份；

5、其他有关计委立项、市政府会议纪要等文件复印件各1份；

6、按我局报建深度要求(详见附表一、二)编制的修建性详细规划设计文件、单项工程建筑设计方

案文件(A3文本2份、光盘1份)

2、立项（主办单位：发改局，收件行政中心发改局窗口，电话：6560505）

1、申请报告

2、项目可行性研究报告

3、房地产开发公司营业执照（复印件）

4、房地产开发公司资质证书（复印件）

5、市政府意见

6、土地部门意见

7、规划部门意见（总平方案，立项面积包括地上、地下面积）

8、资金筹措方案及自有资金证明

因为发改局没有单独的土地招牌挂立项说明，所以实际要求可能会有不同，办理时限3个工作日。

3、建设用地规划许可证（主办单位：建设局村建站，收件行政中心建设局窗口，电话：6560502）

1、公司营业执照（复印件）

2、申请办理建设用地规划许可证的报告（镇政府签署意见并盖章）

3、委托代理证明书（受托人身份证复印件）

4、建设用地规划许可证申请审批表（镇建设站和镇政府签署意见并盖章）

5、土地成交确认书复印件及土地招牌挂用地红线图

6、国有土地使用权出让合同（复印件）

7、项目主管部门批准、核准或备案文件

8、数字地形图、红线图及电子光盘

9、根据规划设计条件编制的总平

申报材料各备一份，复印件业主签注“与原件核对无误”并加盖公章，原件提供核对，办理时限10个工作日。

4、建设项目环境影响（主办单位：环保局，收件行政中心环保局窗口，电话：6560521）

1、项目建议书或立项批复

2、规划部门选址意见书（附红线图）、土地部门用地预审

3、有资质评价单位编制的环境影响报告书（含行业主管部门预审意见和专家组评审意见及专家组

长复核意见）（10万平方以上）

4、申请报告（10万平方以上）

5、申请材料真实性保证书

6、申请人（法人）身份证复印件

7、公司营业执照（复印件）

8、委托代理证明书（受托人身份证复印件）

9、其他材料：

1、涉及水土保持提供水行政主管部门审查同意的水土保持方案；

2、海岸工程需提

供水土保持方案。

环境影响报告书按立项情况分批做，因为环境影响报告书有效期为3年，如开发期超过3年的项目最好按开发计划分批做环境影响报告书，办理时限15个工作日。

5、施工图设计

6、施工图审核：

7、消防支队消防审核：（主办单位：消防大队，收件行政中心消防窗口，电话：6560573）

1、《建设工程消防设计审核申报表》（设计单位填报）

2、公司营业执照（复印件）

3、设计单位资质证明文件

4、建设局审批的总平（复印件加盖公章）

5、建设施工图蓝图（包括建筑总平面图2张、消防給水总平面图、建筑<首层平面多一张>、水、电、暖通施工图）（除结构外目录有的全要）

6、高层民用建筑、大型公共建筑及其他设有自动消防设施的消防设计专篇

7、专家评审申报材料

办理时限20个工作日

8、人防地下室设计审核：（主办单位：人防办，收件行政中心人防办窗口，电话：6558268）

A、方案设计

1、申请书

2、立项

3、设计单位资质证明文件

4、项目规划详规图

5、建筑总平面图

6、建筑首层平面图

7、人防地下室平、剖面图

8、人防地下室口部大样图

9、方案设计说明

办理时限2个工作日

B、施工图设计

1、方案设计人防审核意见书

2、防空地下室施工图（建施、结施、给排水、电气等）

3、人防施工图设计文件审查报告

办理时限5个工作日

C、申办报开工

1、防空地下室质量监督通知书

2、防空地下室专用设备施工订购合同

3、防空地下室专项监理资质证书、合同书、总监理工程师、人防监理工程师

4、防空地下室施工单位资质证书、合同书、项目经理、施工组织设计

办理时限2个工作日

9、《建设工程规划许可证》：（主办单位：建设局村建站，收件行政中心建设局窗口，电话：6560502）

1、委托代理证明书（受托人身份证复印件）

2、申请报告1份（镇政府签署意见并盖章）

3、公司营业执照（复印件）

4、用地规划许可证及经审定的平面布置图的复印件

5、建设工程规划许可证申请审批表（镇建设站和镇政府签署意见并盖章）

6、土地使用权证复印件

7、经审查合格的建筑施工图一套，施工图审查合格书复印件

8、人防、消防、环保等相关部门批准文件

9、缴交费用凭证

收费：

1、基础设施配套费

2、新型墙体材料专项基金 8元/㎡

3、散装水泥发展基金2元/㎡

申报材料各备一份，复印件业主签注“与原件核对无误”并加盖公章，原件提供核对，办理时限10个工作日。

10、办理工程质量监督（主办单位：建设局，收件行政中心建设局窗口，电话：6560502）

1、项目批文及复印件，工程预算汇总表

2、勘探、设计单位资质证书复印件

3、地勘报告、勘察成果审查合格书

4、施工图审查合格书，节能设计报审表。

5、施工图（审查后二版图）

6、建筑工程规划许可证

7、中标通知书复印件

8、承包单位资质证书、营业执照复印件

9、施工承包项目经理等人员资格证书复印件

10、施工组织设计、监理规划

11、工程质保体系审查表，监督登记表，建设（监理）施工人员登记表

12、施工合同

办理时限1个工作日。

11、建筑工程施工许可证（主办单位：建设局，收件行政中心建设局窗口，电话：6560502）

1、建设单位提供：

⑴ 建设工程施工许可申请表（一式二份）

⑵ 建设项目报建表（一式二份）

⑶ 资金到位证明（工期一年的50%，一年以上的30%，送审前半个月开具）

⑷ 土地局建设用地许可证复印件

⑸ 建设用地规划许可证复印件一份

⑹ 建设工程质量监督手续

⑺ 招投标的项目要中标通知书

⑻ 监理合同及监理单位执照、资质、总监任命书、派驻现场监理人员花名册及岗

位资格证书

⑼ 施工图附勘探、设计、施工图审查合格书和节能设计审核表等资料

⑽ 安监站：建筑工程审查手续

2、施工单位应提交：

⑴ 建筑工程施工组织设计、确保工程质量、安全技术措施等资料

⑵ 工程预算书

⑶ 建筑施工合同副本，商品砼购销合同

⑷ 施工单位填写工程项目管理班子概况，营业执照，资质证书，安全生产许可证，建造师任命书和资质证书，项目部“五大员”岗位证书等

办理时限7个工作日。

现在龙海市市区以外的房地产开发项目归建设局村建站管理，土地拍到手后项目的立项和用地许可证等手续都需要等总平调整后才能确定下来，所以现在主要的工作应该是总平的调整。我公司在滨海新城的项目较大需要有甲级规划资质的设计单位出图，对于不同批次拿到的土地上的容积率相互之间的调整及150米超高层建筑的原因要有充分的理由，如提高绿化率、减少建筑密度、提高项目品质进而提高整个滨海新城的品质定位等方面要多说明，同时应充分利用英才公司和龙海市的良好关系及他们也希望提高滨海新城的品味进而提高土地开发价值的思想请他们协助我们在规划调整做相关部门的工作。