农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

农村劳动力转移培训(阳光工程)协议（共12篇）

篇1：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

甲方：_______县农村劳动力转移培训（阳光工程）办公室

乙方：

根据重庆市农业局、财政局、农村工作办公室、劳动和社会保障局、教育委员会、科学技术委员会、建设委员会《关于重庆市实施全国农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（渝农科发[XX]10号）和重庆市农村劳务开发领导小组《关于下达XX年农村劳动力转移培训指导性计划的通知》（渝劳领[XX]5号）文件精神，通过对乙方申报的内容和条件进行了综合考评，确定乙方为_______县农村劳动力转移培训（阳光工程）基地。经甲乙双方平等协商，达成如下协议：

一、甲方职责

1、负责下达农村劳动力转移培训指导性（阳光工程）计划；

2、负责对农村劳动力转移培训（阳光工程）的全过程进行监督管理；

3、协助乙方做好农村劳动力转移培训（阳光工程）工作的宣传和信息服务；

4、负责对农村劳动力转移培训（阳光工程）的评估和验收；

5、按重庆市委、市政府渝委发[XX]7号文件的规定，财政补助农民交纳培训费标准原则上按照定点培训机构经审核公布的培训费标准30%补助（最高不超过_____元），以"代金券”的形式直接补助给农民；培训学员并实现非农就业，经县阳光工程办公室组织抽查达到85%以上的合格率，同时就业时间稳定在一年以上的，可按每人_____元的标准奖励给培训机构；

6、协助乙方办理《职业资格证书》。

二、乙方职责

1、负责《阳光工程项目》全过程的具体实施。包括学员的招收、教学管理、考试考核、转移就业等；

2、招收的学员必须是我县年龄在16-45周岁的农村居民。培训时间一般为15－90天；

3、职业技能培训以定点和定向培训为主。培训教材，选用或开发适合农民短期技能培训和就业特点的教材；各岗位教学规范组织教学，档案规范整齐（学员花名册、学员身份证复印件、照片、学籍卡、图片资料、教学计划、教案等）

4、建立农村劳动力转移培训台账和转移就业台账。培训台账说明受训农民姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间和家庭住址，转移就业台账要说明就业单位和联系方式；

5、培训工作实行季度报告制度。在每季度末的20日前必须向县（阳光工程）办公室报告培训工作进展情况（见季度报表）；

6、培训过程接受甲方的监督管理；

7、提高培训质量，全面完成转移培训任务 人；就业率达到85%以上。

承担项目的培训单位为项目法人，项目法人对项目的申报、实施和资金使用负责。对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金、培训和转移就业质量存在严重问题的，要追究项目法定代表人的责任。

以上协议一式二份，甲乙双方各持一份，双方必须共同遵守。

甲方：_______县农村劳动力转移培训（阳光工程）办公室

负责人（签字）

乙方：

负责人（签字）

_____年_____月_____日

篇2：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

农村劳动力转移培训阳光工程：对有转移到二、三产业和城镇就业志愿的农民，由国家财政适当补贴，在输出地开展转移就业前的短期技能培训。简称为“阳光工程”，项目管理公开、透明、不搞暗箱操作，接受社会各方面的监督。

XX年，我们在县委、政府的高度重视下，借鉴“粮食主产区”和粮食生产先进县这一金字招牌，结合我县历年阳光工程的实施走在全市先列的有利条件，在各有关部门的积极配合下，通过努力，争取到XX人的培训任务。

一、严格遵循四项“管理办法”

即：全国农村劳动力转移培训阳光工程管理办法

全国农村劳动力转移培训阳光工程培训基地认定办法

XX省农村劳动力转移培训阳光工程管理办法

XX省农村劳动转移培训阳光工程培训基地认定办法。

文件明确要求配套经费由部、省、市、县四级财政按1：0.5：0.3：0.2的比例进行配套。XX年国家安排我省阳光工程补助资金7200万元，人均补助310元，省财政安排1900万元，人均补助约80元左右。而我市、县配套经费至今只作出了承诺但暂未对现。为保证阳光工程的顺利实施，经我们同财政局协商，对今年的补助标准暂定为400元/人。补助经费由县财政及各阳光工程培训基地建立专账，年底检查 验收合格后，由县财政专用账号支付给各培训基地，做到专款专用。

县财政给阳光办也解决了2万元的工作经费，虽然上级文件有明确规定，“按每500人安排1万元的工作经费”和“工作经费不足的，可从本级配套经费中提取一定比例作为工作经费，确保阳光工程实施”，但我们在自身工作经费严重不足的情况下，没有从县级配套经费中提取工作经费，虽然摊到每个学员身上很少，但我们觉得让农民学员多一分钱实惠也是减轻农民负担。

二、严格执行“五项制度”

1、公示制度。①培训基地公开招标 XX年3月20日 —25日我们在XX电视台向全县各培训机构发布了招标公告。收到了十余所培训基地的自愿申请，报领导小组研究决定，确定了XX等11所培训基地为我县XX年阳光工程培训基地。4月10日 —12日再次通过XX电视台向全县进行公示。8月27日 经过阳光工程领导小组组长、副县长xx审定同意，把3800人的培训任务分解到各培训基地，分别为XXXXXXXXXXX。8月28日 召开阳光工程培训基地负责人会议，把任务分解下去，实行“计划指导、动态管理”，签订实施协议。②阳光办制作公示牌，各培训基地制作公示栏，对阳光工程宣传的同时，及时公布学校收费标准，纳入阳光工程的学员名单，接受各方监督。

2、第一堂课制度。各阳光工程培训基地通过招收“16—45周岁的农村户口”学员，展开为期20—180天的短期技能培训。开班时，必先向阳光办提交申报书，由阳光办联合财政局的工作人员到班上讲解阳光工程的重要意义，同时核实学员人数、身份，当场发放代金券由本人填写。到目前为止，各阳光工程培训基地已申报24个班，累计上课20余堂，发放代金券2800张，发放阳光工程免费读本4000余册，减免学费112万元。

3、月报制度。每个月5号前按照农村劳动力转移培训阳光工程监管系统“学员信息管理”模块要求，把已培训完毕转移就业的学员，报送阳光工程办公室，阳光办通过电话抽查后，输入阳光工程监管系统，随时接受部、省、市阳光办的电话抽检。至目前，我们已上报完成转移的培训任务2100人，转移就业1785人，转移就业率为85%，符合上级规定的“达到80%以上的就业转移率”，预计在 12月30日 前能圆满完成上级分配的任务。

4、档案管理制度。阳光办、各阳光工程培训基地，都做到有阳光工程专用档案柜，明确专用管理，配备电脑、电话、等数码现代设施。每个学员都一式二份的档案，由阳光办统一印制(代金券)，档案后还要附身份证复印件、收款收据复印件、代金券复印件等，与申报书装订成册，专柜保存，便于上级检查验收。

5、检查验收制度。除随时接受上级阳光办的检查，同时我们按上级文件要求，每月要对各培训基地进行督查，不定期进行检查。在培训中检查培训成效，毕业后要通过就业场所核实和电话抽检，甚至上门作家访，以验证培训转移的真实性。年底由阳光办联合财政进行验收，验收合格后，填写检查验收表，财政通过专账拔付60%—80%的补助资金到培训基地，通过市、省阳光办组织的验收后，把余款付清。9月底我们联合财政对全县11所培训基地进行督查，发现有培训基地进度缓慢，管理松懈，按照上级管理办法的精神，对培训基地进行了动态调整，调整后的任务为：XXXXXXXXX。此次调整后很大程度上促进了各培训基地的工作责任心。在以后的工作中我们还将对先期完成培训任务的培训基地进行动态奖励。

篇3：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。农村劳动力是新农村建设的主体, 加强农村劳动力培训, 提高农村劳动者素质, 促进农村劳动力转移, 拓宽农村劳动力增收渠道, 是解决“三农”问题, 建设社会主义新农村的治本之策, 已成为我国现代化进程中的一个重大战略课题。当前农村劳动力转移培训面临诸多困难和问题, 必须多管齐下, 标本兼治, 着力提高劳动者自身素质, 变沉重的人口包袱为人力资源优势。

2 农村劳动力转移培训面临的问题

2.1 培训工作难推进

我国是农业大国, 因此农村劳动力是一个很大的群体, 但又是一个相对弱势的群体, 相当一部分农村劳动力科技文化素质明显偏低, 思想观念也比较保守落后, 与社会主义新农村建设的目标要求不相适应。从文化素质看, 据有关资料显示, 在全国4.9亿农村劳动力中, 高中以上文化程度的只占13%, 初中文化程度的占50.3%, 小学以下文化程度的占36.7%, 农村劳动力平均受教育年限为7.3年。中西部地区农村劳动力的素质更是低于全国平均水平。据娄底市有关部门调查, 近年来文化素质相对较高的农村青壮年劳力纷纷外出打工, 很多村子的留守人员几乎都是“老、弱、病、残、小”, 这部分人的文化素质更低, 小学及小学以下文化程度的占72% (包括学龄前及正在读小学的儿童) , 初中文化程度的占26.5%, 高中及高中以上文化程度的仅占1.5%。全市农村劳动力中有专业技能职称的仅7300人占受过职业教育或培训并获得证书的只有6.4万人, 仅占3.5%。农村留守人员既是新农村建设的主体, 又是农村劳动力转移培训的主要对象, 由于他们受到的基础教育少, 文化程度低, 对新技术、新成果、新信息、新政策反应迟钝, 缺乏接纳、消化、吸收能力, 不愿接受新知识和新技术的培训, 致使对这部分农村劳动力的培训明显有别于对其它对象的培训, 难度非常之大。

2.2 培训资源难整合

整个农村劳动力转移培训从上到下尚未形成一个完整的体系, 大部分地方对这一工作都缺乏强有力的管理和抓手, 一些地方虽然明确了农村劳动力转移培训的主管部门, 但既缺职能又缺经费, 无法对这一工作进行有效的统筹和协调, 致使各相关部门和单位的各类培训没有得到有效地整合, 各类转移培训资源没有得到充分利用。从各地的情况看, 目前从事农村劳动力转移培训工作的主要有农村劳动力素质教育、农业、教育、科技、科研、妇联、团委、林业、劳动等部门, 从横向上形成了全社会都在抓的局面, 但由于没有形成整体合力, 培训力度明显不够。有些部门把农村劳动力转移培训当作一般性、阶段性的工作来抓, 没有建立资金保障的长效机制, 使农村劳动力转移培训停留于形式的多, 落到实处的少。这样, 既容易造成转移培训内容和对象的重复, 也在一定程度上造成了转移培训的目标脱节和质量偏差, 直接影响农村劳动力的转移培训。

2.3 培训人员难组织

目前, 有相当一部分农村劳动力对自身素质状况没有正确的认识, 缺乏忧患意识。一些农村劳动力片面地认为学习技术耽误生产, 参加培训还要交纳培训费, 即使是免费培训, 也要花费来回的路费和吃住费用, 因而不愿意参加培训, 对培训的渴求程度不高。不少受训人员缺乏学习培训的主动性和自觉性。据娄底市的抽样调查显示, 约5%的农户愿意出500元参加培训, 40%的农户仅愿意出100元以内参加培训, 不愿出钱参加培训的农户占到40%以上, 还有15%的农户无钱学习, 更多的是希望得到免费培训。在培训时间上, 有90%以上的农户只希望参加短期技术培训, 其中60%以上的只愿意参加一周内的培训, 仅有4%愿意参加中专或大专学历转移培训。这就限制了农村劳动力在更深更广的领域和范围内获得更多的知识, 直接影响他们的科技致富和转移就业增收能力。

2.4 培训质量难保证

随着教育管理体制改革的深化, 我国其他行业的教育资源都通过整合而得到充实和提高, 而农业教育和农村职业教育因农业属于弱势产业以及不适应一些简单市场化运作的特点, 正在一步一步地被削弱和流失。据调查, 全国366所农业中专学校经各地调整, 仅剩200多所, 目前仍在不断减少。开展农村劳动力教育培训工作的各类农村职业学校、成人学校、乡镇农校、农业广播电视学校、农村党员干部现代远程教育站、农村党员干部实用技术培训基地和相关科技推广机构等单位, 师资十分缺乏, 尤其缺乏一些业务理论水平高、专业技术强的高级技工教师和农业实用技术方面的资深专家。大部分专兼职教师没有接受过再培训, 知识老化, 实践操作技能差, 授课技巧差;实验实习设备也大多是生产一线淘汰下来的旧次设备, 有的学校缺乏起码的教学、实习场地和设备, 更谈不上教学设施和教学手段的现代化, 一些培训机构大多只能开展一些短期的、零散的农业技术知识培训和转移就业前的引导性培训, 时间一般都在2个月以内, 且接受教育和培训的面还比较小。即使是“阳光工程”培训, 无论是从培训时间和内容, 还是从培训人数上看, 都是十分有限的, 培训质量更有待提高。

3 农村劳动力转移培训难的成因分析

3.1 思想认识不到位

(1) 农村劳动力本身认识不到位。由于农村劳动力本身的素质特点, 决定了他们对新技术、新成果、新信息、新政策反应迟钝, 缺乏接纳、消化、吸收能力, 缺乏创新精神, 缺乏忧患意识, 片面地认为学习技术耽误生产, 因而不愿接受新知识和新技术的培训。

(2) 培训机构认识不到位。各培训机构对农村劳动力转移培训认识不足, 正面宣传不够, 致使许多农村劳动力对阳光工程不了解据调查大部分的农村劳动力外出务工及培训是靠从亲友处获得的信息, 而从公众信息渠道获得就业信息的却很少。

(3) 部分领导的思想认识不到位。农村劳动力转移培训本身不能直接产生经济效益, 不能为各级政府直接培养税源, 相反还需要增加政府投入, 加重财政负担。因此, 一些地方政府没有把农村劳动力转移培训列入重要议事日程, 制定长远规划, 指定专门机构和专人具体负责, 工作上存在着重布置、轻检查, 重号召、轻落实的现象, 没有形成人人关心、重视和支持农村劳动力转移培训的良好氛围。

3.2 培训政策不完善

从世界范围看, 当前很多发达国家都非常重视农村劳动力教育转移培训, 将农村劳动力转移培训作为基本国策并用立法的形式加以保证。在我国虽然党中央、国务院一直重视“三农”工作, 农村劳动力教育转移培训工作也得到了一定的发展, 但相对于其他工作而言, 农村劳动力教育转移培训工作仍然没有摆上重要位置。从法律法规的层面看, 近年来国家先后出台了《劳动法》、《职业教育法》以及《企业职工培训规定》等, 为除农村劳动力以外的各类劳动者的培训权益提供了法律保障。但至今为止, 农村劳动力教育转移培训的权益却仍然缺乏有效的法律保障, 培训工作无法可依、无章可循, 其规范程度和执行力度完全取决于执行者的责任心和积极性。从政策层面上看, 尽管近年来党中央和国务院以及省委、省政府相继出台了文件, 召开了会议, 但相关的政策措施仍然不够具体和明确, 特别是在机构设置、经费保障等方面的支持力度明显不够。此外, 国家对农村劳动力培训的项目扶助和支持力度也明显不够。

3.3 培训经费不充裕

农民是弱势群体, 农业是弱势产业, 培养新型农民是一项社会公益性事业, 需要编印文字资料、制作声像教材、组织和培训师资、添置教学器材、建设或租用教学和实习场地、安排学生食宿等, 且培训人员数量巨大, 经费开支很大。因此政府必须要有一定的资金投入。然而, 除“阳光工程”安排了一定经费外, 各级农村劳动力转移培训项目基本上没有专项经费投入。尽管各级地方政府都拿出了部分资金对农村劳动力培训进行补助, 但却远远不能弥补培训支出的需要。据娄底市有关部门测算, 按全市每年培训24.5万农村劳动力, 按照省定标准每人安排400元培训经费计算, 全市共需培训经费9800万元, 而目前各级各部门的各项培训投入总共也不足1000万元, 缺口很大。另据调查, 农村劳动力参加一个～个月的职业技能培训班, 一般支出要上千元, 这对还在求生存的多数农村劳动力来讲, 只能是望而却步。

3.4 培训内容不实用

当前农村劳动力转移培训普遍存在目标单一、专业设置老化、课程设置狭窄、教育内容陈旧、脱离城乡经济发展和劳动力转移需要的实际, 不能满足农村劳动力就业需要。究其原因, 主要有以下几点。

(1) 农村劳动力转移培训体系基础薄弱。目前, 主要面向城市下岗失业人员的服务和培训模式已自成体系, 初具规模, 但这种服务和培训体系不能适应大批农民工流动就业要求。农村劳动力转移就业培训是近几年才迅猛发展起来的, 因此其公共就业服务体系和职业培训体系基础薄弱。

(2) 适合需要的公益性服务和培训项目少。全省各市区公共就业服务机构虽然开展对农民工的就业服务和培训, 但岗位类型、服务模式往往不适应农民工的需要, 公共性服务明显不足。

(3) 转移培训缺乏系统性、针对性和实效性。由于编制和经费的原因, 一些培训机构特别是乡镇级的培训机构, 师资十分缺乏, 大部分专兼职教师没有接受过再培训, 知识老化, 实践操作技能差, 授课技巧差。实验实习设备也大多陈旧老化, 甚至缺乏起码的教学、实习场地和设备, 更谈不上教学设施和教学手段的现代化。培训教材也是传统产业方面的教材多, 新兴产业方面的教材少;因此一些培训机构往往是当时具有什么培训条件, 农村劳动力就被动接受什么培训;有些培训机构只追求参加人数, 不关心培训质量和就业效果。这种培训模式, 造成了培训与就业的联系脱节, 直接影响农村劳动力转移培训的实际效果。

4 解决农村劳动力转移培训难的对策建议

4.1 理清思路, 建立农村劳动力转移培训的工作机制

各级政府要进一步增强对农村劳动力转移培训基础性、先导性、全局性战略地位的认识, 切实把经济增长和社会发展的着力点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要以农村劳动力深度开发、合理配置、有效利用和有序流动为总体目标, 以提高农村劳动者整体素质为基础, 以各种相关政策为指导, 以城乡各类转移培训资源为载体, 根据劳动力市场需求确定农村劳动力资源的开发数量和结构, 建立上下沟通、左右协调、远近结合、国内外对接、城乡一体的具有地方特色的农村劳动力技能培训体系要制定农村劳动力转移培训规划把农村劳动力转移培训纳入经济社会发展规划目标和就业计划指导范畴, 尽快建立政府扶助、面向市场、多元办学的转移培训机制, 扩大转移培训规模, 增强转移培训效果。在培训的工作机制上, 要着力实现四个转变, 即从输出地培训为主转变为输出地、输入地共同培训;从城乡分离转变为城乡统筹;从二元投入体制转变为多元投入体制;从行政推动转变为市场需求驱动。要充分发挥现有教育资源的作用, 使各级农业广播电视学校、农科教中心以及各类成人文化学校、相关科研机构和农村党员干部远教站点成为农村劳动力教育和培训工作的重要阵地。同时, 要充分发挥各相关职能部门的作用, 采取多种手段广泛开展对农村劳动力的经常性教育和培训。

4.2 加强管理, 完善农村劳动力转移培训的法规政策

农村劳动力转移就业的突出瓶颈就是劳动力素质较低, 不能满足工业化、城镇化以及新农村建设的需要, 因此有必要尽快出台保障农村劳动力转移培训的专门法规政策, 对农民这一特殊群体的职业教育和转移培训实行独立立法, 通过立法, 健全培训体系, 规范有关部门和农村劳动力自身的责任与义务;确保相关部门在职责范围内切实做好农村劳动力的转移培训工作。规定和鼓励农村劳动力接受职业培训;确定农民职业教育的保障条件;设立农村劳动力转移培训专项资金, 加强教学设施投入、师资队伍建设以及实习基地等工作, 保障农村劳动力转移培训的健康发展;鼓励民办职业教育学校举办农民培训, 鼓励和支持企业、经济合作组织、民营机构等开展农民培训活动;制定相应的激励政策, 调动和激发广大农民自身学科学、用科学的积极性。

4.3 广辟渠道, 加大对农村劳动力转移培训的资金投入

由于农村劳动力自身的贫困性, 由农村劳动力自己支付培训费用显然不可能。因此各级政府应把培养新型农民的工作纳入新农村建设的总体规划, 树立大规模投入, 大规模培养的理念, 进一步完善以政府投入为主、多渠道筹措培训经费的投入保障制度。

(1) 应设立农村劳动力转移培训专项经费。各级政府应安排农村劳动力转移培训专项经费, 为公共就业服务机构顺利开展就业服务工作提供资金保障, 使农村劳动力免费或低费享受职业介绍、职业指导、职业咨询、就业服务补贴和奖励等, 激发农民的积极性和创造性, 使之自觉地参加各类培训, 努力提高自身素质, 更好地为新农村建设服务。

(2) 要设立农村劳动力转移培训专项基金。建议国家、地方政府以及用工企业应加大投入, 并鼓励社会捐赠, 共同出资设立专项基金, 重点支持示范点建设, 组织开展相关的教学活动, 补贴专业农户进修深造, 表彰和奖励农村劳动力转移培训的先进单位和先进个人等。

(3) 鼓励民间资本建立农村劳动力转移培训的机构组织。国家对民间设立的培训机构、组织给与税收、政策、法律等方面的优惠和帮助, 并加强指导与管理, 使民间资本解除后顾之忧, 进一步完善培训机构市场。

4.4 创新方法, 提高农村劳动力转移培训的实际效果

要根据市场设置专业, 根据优势特色产业树立培训品牌;坚持以短为主, 长短结合;根据生产力发展水平与受训对象接受水平, 选择培训模式和培训内容;根据市场需求变化及时快速调整培训内容, 增强培训的针对性和实效性, 以提高转移培训效果。

(1) 支持开展农业实用技术培训。根据各地农业产业特点, 选择市场前景好、效益高的主导产业, 对在家务农的农村劳动力开展农业实用技术培训, 做到“办一班、兴一业、富一方”。在培训方式上, 既要采取广播、电视、互联网、卫星网等快捷便利覆盖面大的形式, 又要采取传统的面授辅导指导形式, 形成科技推广、培训、示范、应用一体化的有机整体, 积极推进培训教师进村、媒体资源进村和人才培养进村, 建立农村劳动力转移培训工作的长效机制;在工作方法上, 应坚持以点带面, 整体推进。

(2) 支持开展对新增农村劳动力的引导性培训。农村初高中毕业生已经成为新增农村劳动力的主体要对他们开展就业前的引导性培训把进城务工前、中、后各个环节应该了解或掌握的知识、信息和常识传授给他们, 提高他们的转移就业能力。各级都应按照国办发[2003]79号文件精神, 全面启动农村应届初、高中毕业生的“9+1”、“12+1”培训工程, 为农村毕业学生的多方面发展奠定基础。

(3) 支持有针对性地开展农村劳动力职业技能培训。充分发挥各级各类职业院校的资源优势, 以就业为导向, 扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”规模, 根据不同岗位的技能要求开展有针对性的职业技能培训, 以培训促就业, 实现就业与培训的有效对接。

摘要：深入揭示了我国农村劳动力转移培训面临的困难和问题, 系统剖析了农村劳动力转移培训滞后的诸多成因, 并就新农村建设过程中如何加大农村劳动力转移培训力度问题, 变沉重的人口包袱为人力资源优势, 有针对性地提出了措施和建议。

关键词：新农村建设,农村劳动力,转移,培训

参考文献

[1]彭京宜.建设社会主义新农村学习读本[M].北京:人民日报出版社, 2006.

[2]李瑞芬, 何美丽, 郭爱云.农村劳动力转移:形势与对策[M].北京:中国农业出版社, 2006.

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[4]王伟光.建设社会社会主义新农村的理论与实践[M].北京:中共中央党校出版社, 2006.

[5]曾一春.下大力气加快培养造就新型农村劳动力[N].农村劳动力日报, 2006-06-04.

[6]第十届全国人民代表大会第四次会议.中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要[R].北京:第十届全国人民代表大会第四次会议, 2006.

篇4：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

农业部等六部委共同组织实施的农村劳动力转移培训阳光工程前不久正式启动，今年计划培训250万农民，中央财政对每人给予100元培训补助。

该工程是农村劳动力转移前的职业技术培训，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施。要确保财政扶持资金足额补贴到农民身上，要向社会公布承担项目的培训单位名称、培训任务、培训专业、收费标准、资金补助等情况，让农民自主选择培训单位、培训内容和培训时间，确保受训农民能够实现转移就业。（北京 何增明）

北京市取消“包工头”

在北京市建委前不久出台的《北京市建设工程劳动管理若干规定》中规定，在全市建设工程中取消“包工头”。民工统一由劳务公司管理，所有民工都要和劳务公司签订劳动合同，工资多少、何时发放都要在合同中予以明确。劳务公司把各自管理的民工姓名、身份证号、上岗证号、劳动合同号提供给市建委上网公布。（北京 梁琦）

贵州取消不合理涉农收费

从今年4月起，贵州省取消了28项不合理的涉农收费项目，并降低3项收费标准。

取消的28项收费涉及教育、计生、劳动、民政、公安、农业、国土、建设8个部门及乡、村部门不合理的收费，包括课外活动费、结业证费、计划内二孩社会抚养费、生育证工本费、出省劳务人员跟踪服务费、未婚证费、户口核对费、土地管理费等收费项目。此外，贵州省物价局还降低3项涉农收费标准，分别是：县（区）以下税务部门收取的税务登记工本费由60元/套降为40元/套、林业部门收取的木材经营加工许可证费由50元/证降为40元/证、国土部门收取的对农民个人采矿许可证年审费由100元/年（含工本费）降为50元/年（含工本费）。（贵州 肖克）

广州“请”农民进城就业

为鼓励农民进城就业，广东省广州市前不久出台了三项优惠措施。

职业证书补贴措施。凡本市籍的就业年限农民，参加本区、本镇职业培训取得初级以上职业资格证书的，按每人200元由政府补贴给培训机构；经培训未取得职业资格证书，但被企业录用并签订1年以上劳动合同者，按每人100元补贴给培训机构，对广州市139个贫困村的富余农民，由区、镇给予免费就业培训。

鼓励农村积极帮助农民转业的政策。凡介绍本村富余农民找到工作，签订1年以上劳动合同的，按每人100元补贴给村委会或用于对村干部的奖励。

篇5：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

各位学员：

大家好！

欢迎你们参加“全国农村劳动力转移培训‘阳光工程’培训班”。从这个名称上看，可以想象，对什么是农村劳动力转移，什么是阳光工程，许多人就会有一些不解。还有些人会问这是谁组织的？我们为什么要来参加培训呢？参加培训有什么好处呢？等等，有或

者没有这些疑问都是正常的。下面就由我来帮助大家熟悉一下农村劳动力转移培训阳光工程这个惠农项目的有关政策规定以及出外找工作应该了解的一些基本常识。

一、什么是农村劳动力转移

根据目前的法律规定，一般来讲，生活在农村，拥有农村户口，男16－60周岁，女16－55周岁，具有劳动生产能力的人就属于农村劳动力（也称农村劳动者，在座的你们每个都是）。那么，农村劳动力转移则是指这些人不做农活而自己开店办厂或去工厂、企业、公司单位从事二、三产业工作（农业为第一产业，除此之外的各行各业被称为二、三产业）。

据统计，德化全县总人口30.6万多人，农村劳动力将近18.32万人。目前，已转移到非农产业的有13.35万人（县外3.08万人，县内10.27万人）。还有4.89万人的农村劳动力在从事农活、料理家务或在家待业。国家鼓励农村富余劳动力向工业、建筑业、服务业等二、三产业转移，这也是提高农民收入，改善群众生活的必由之路。

二、什么是“阳光工程”

不论工厂、企业、公司、单位，它们所要聘用的人都是具有一定技术的劳动者。没有一定职业技术的人是很难找工作的，即使找到了，工资也是比较低的。近几年来，随着科技的进步，社会的发展，各行各业对所需要的劳动者的要求不是降低了，而是越来越高。在市场发育不断健全的今天，优胜劣汰的劳动力市场竞争也越来越激烈。实际上，如今的市场竞争已经成为人才的竞争和高素质从业人员的竞争。而我县待转移的农村剩余劳动力普遍存在着文化素质偏低,缺乏专业技能，难以胜任企业发展需要的现象。根据调查显示，在家没有出外打工的人口中，小学以下文化程度的高达44.8%，初中文化程度的占32%，高中以上文化程度仅占23.2%。

怎么办？要让这些文化程度较低、没有一定专业技术的农村剩余劳动力转移（进城务工或到工厂上班）只有一个办法就是加强对他们进行短期的职业技能培训，提高他们的就业能力。为此，9月，中央专门制定发布了《—全国农民工培训规划》，由国家农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部六部委共同组织实施。对有转移到二、三产业和城镇就业志愿的农民，由国家财政适当补助，在输出地开展转岗就业前的短期技能培训。

4月7日上午，农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部六部委共同在人民大会堂举行仪式，隆重启动农村劳动力转移培训阳光工程（简称阳光工程）。

之所以称为“阳光工程”：是因为这个项目一方面体现了党中央、国务院和各级政府对农民的关怀，让公共财政的阳光普照到农民身上；另一方面是这个项目由政府六个部门共同组织实施，管理公开、透明，阳光操作，并且自觉接受各方面的监督。

农村劳动力转移培训阳光工程按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则来实施。

1、“政府推动”就是各级党委、政府要加强对阳光工程的组织领导。制定规划，明确目标任务，构建有效机制，抓好落实。

2、“学校主办”就是采取公开、公平、公正的方式对有条件的培训机构择优确定培训基地（这里的学校不是指全日制的中小学，特指各类培训机构），被确定的培训基地除应具有职业培训资质和一般性条件外，关键的一条是能否保证参加培训的农民转移就业。

3、“部门监管”就是农业、财政、劳动、教育、科技、建设等部门在政府的统一领导下，加强对培训转移工作的监管。

4、“农民受益”就是要使农民能够学到一技之长，提高转移就业的竞争能力，实现稳定就业，增加收入。

具体目标要求和做法：根据《——全国农民工培训规划》，－，全国培训农村劳动力500万人，年培训250万人；重点支持粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展短期（15—90天）非农职业技能培训，探索培训工作机制，为大规模开展培训奠定基础。－，要大规模开展职业技能培训，建立健全农村劳动力转移培训机制，加大农村人力资源开发力度。全国要培训农村劳动力3000万人，年培训600万人。以后，按照城乡经济社会协调发展的要求，把农村劳动力培训纳入国民教育体系，扩大培训规模，提高培训层次，使农村劳动力的科技文化素质总体上与我国现代化发展水平相适应。

篇6：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

程

开班仪式上的讲话

许昌湖雪面粉有限公司品控部

尊敬的陈科长、吴科长，杨镇长，亲爱的各位同学：

大家好！今天我们在这里举办“2011年农村劳动力转移培训阳光工程“开班典礼，阳光工程是党和政府实施的民心工程、惠民工程，是由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。按照“政府推动、公司主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施。旨在提高农村劳动力素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农民收入，推动城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。在此，我代表许昌湖雪面粉有限公司向各位学员的到来表示诚挚的欢迎！扶贫办将这项培训交给我们，我们感觉到责任大，任务重，为此，我们对这次培训教学计划和课程设置进行了精心的安排。这次培训主要是对大家进行9023小麦的种植方面培训。通过这次培训我们让本批学员掌握9023小麦的的种植技术，在懂种植技术的同时开展创业能力培训。

我们公司曾多次接受类似这样的培训，得到了部门和社会的肯定，所以说许昌湖雪面粉有限公司完全有能力将这次培训搞好，在此我向在场的各位领导和各位学员保证：加强领导，严格按照“三堂课”制度，从开班到结业，从第一堂课到结业鉴定进行全过程监督，保证培训时间到位，7天培训时间原则上不准请假，保证培训质量到位，监督老师认真做好教学计划，上好课。同时我也希望大家珍惜这次学习机会，积极参加面授学习，这里我向大家提几点要求：

1、克服困难，按时参加培训。我知道，由于各种原因，大家学习上会有一些困难，希望大家一定要想方设法，克服各种困难，挤出时间来按时参加学习。学习期间一定要有时间观念，按时上下课，保证有足够的学习时间，满足基本技能形成的需要。

2、服从治理，维护教学秩序。在学习期间，作为学员一定要有纪律观念。在培训课堂上要遵守课堂纪律，不能抽烟，不能大声喧哗，这不仅是对培训老师的尊重，也是对其他培训班学员的尊重。

3、虚心学习，切实提高技能，掌握创业知识。在听课和练习的过程中，希望大家虚心学习，碰到不懂的问题要及时地向老师请教。我们既然报名参加学习，都是想学到一些知识的，千万不要碍于面子，不懂装懂，那样的话，就学不到实用的知识，也就无法形成真正的技能本领。

篇7：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

一、主要措施

1、加强领导，健全组织机构。

4、多措并举，切实抓好培训（1）加大宣传，多渠道组织生源。为了让农民朋友认识阳光工程，了解阳光工程，在利用电视、报纸、网络、招生广告等多种媒体宣传阳光工程的同时，在全县每个乡镇都设立了常年招生联络处，并充分利用多方面的力量为培训基地组织生源，如职业中专首期沼气技工培训班，是移民扶贫办和阳光工程办共同赞助的，银宇学校首期电脑培训班，把以前接受过“春蕾计划”补助的困难女初中毕业生招为学员，现又享受阳光工程的补助，另外，为了方便目前已经在外打工的农民就近接受培训，职业中专还在广东等农民工较密集的地方开办了电子电工和电动缝纫流动培训班。（2）千方百计，切实抓好转移。开展农民工培训，最终目的是让他们掌握一技之长后实现转移，为此，培训基地开展培训多数是“有的放矢”的。一是开展“订单”培训，如职业中专、劳动就业培训中心和保安武术学院的培训，都是以用工单位的“订单”开展培训的，让农民学有目的，学得放心，现绝大多数学员均送往深圳、温州、福建等地就业。渣津村民熊村通过在黄龙武术学院一个月短期培训，现在在深圳车视杰电子科技有限公司做保安，且一个半月后被提拔为保安队长；二是开展“招商引资”培训，如县农业综合培训服务中心，利用阳光工程的补助，为义宁镇招商引资引进的永兴制衣厂老板培训400余名电动缝纫农民工，不仅为老板解决了招工难的问题，还为这些农民工实现了就地转移。

二、存在问题实施农村劳动力转移培训阳光工程，是促进农民增收一条有效的重要的途径，确实是一件很“阳光”的事。但是在实际工作过程中却面临着一些问题，主要表现在：一是组织力度不够，宣传渠道不多，加上农民工大多数在外打工，培训机构招收短期培训学员不乐观；二是未出台有力措施落实实施“阳光工程”项目工作经费，阳光工程办工作较难开展；三是项目补贴经费太少，难以帮助希望参加高技能培训的农民接受培训。

共2页,当前第1页12

三、建议

农村劳动力转移培训阳光工程是一项促进农民增收的新课题，同时也是一项迫在眉睫的基础性工作，为此，建议出台相应的政策或措施，落实县阳光工程办一定的工作经费，以便更好地加强项目实施的协调和监管工作，同时建议省阳光工程办尽早安排落实xx年度培训补助经费，以便培训基地的培训工作得到更有力的开展。

二○○四年十二月三十日

范文网【】

《[推荐]##县农村劳动力转移培训阳光工程工作总结

篇8：浅析贫困地区农村劳动力转移培训

一、农村劳动力转移培训问题

(一) 培训规划不统一。

系指贫困地区涉及农村劳动力转移培训工作的相关管理部门有农业厅、农委、扶贫办、劳动厅、财政厅等单位, 由于缺乏有效协调, 存在各自为政、多头管理、互不连通的情况, 使培训工作陷入无序和盲目状态, 一定程度上影响了培训效果, 也造成了资源浪费。

(二) 培训机构不合规。

系指贫困地区农村劳动力转移培训的有些培训点是无培训资质、无办学场地和相应设备、授课老师无相应资格的“三无”机构, 培训时则利用学校假期, 租用学校的场地、设备和聘请学校的教师开展培训, 使培训机构成为临时拼凑机构。

(三) 培训课程不合理。

系指贫困地区农村劳动力转移培训中一些培训机构安排课程内容针对性不强, 课时不科学。该长不长, 该短不短的情况。调研发现, 部分培训班的办班时间达不到规定的课时, 培训对象也大部分是放假的学生, 他们利用假期免费学点东西, 开学后继续返校上课, 并不是需要通过培训提升技能就业的对象。

(四) 培训经费下拨难。

系指贫困地区农村劳动力转移培训经费不能发放, 足额下发等情况。比如资金拨付部门把培训补助资金拨付到各个培训点后, 培训主管部门又向各培训点按人定额收取一些费用, 无形中降低了补助标准, 影响了培训效果。

(五) 培训质量提高难。

系指贫困地区农村劳动力转移培训不能因人施教, 不重视效果, 培训与就业脱钩等情况。比如, 职业培训时只注重了专业知识培训, 未注重公共知识培训。教师只求完成任务, 不求学员是否学到知识, 培训后的就业率和经济效益并没有得到明显提高。

二、农村劳动力转移培训对策

针对上述农村劳动力转移培训工作中存在的问题, 我认为应从以下几方面加以完善。

(一) 健全培训领导机构。

即根据贫困地区农村劳动力转移培训的实际需要, 成立由政府统筹、农业或劳动节部门牵头、其他部门参与的综合协调机构。设立专门办公室, 统筹规划, 集中资金, 有效整合各类培训资源, 统一下达培训任务和计划, 各地各部门实行分工协作、优势互补, 使培训工作效益最大化。

(二) 完善培训市场体系。

即清理、完善、规范贫困地区农村劳动力转移培训的法律、法规等平台。对不合规的职业职业培训机构要在体制上进行完善, 扭转“三无”现状。职业培训机构招投标程序, 促使其提高自身竞争力, 提高培训质量和搞好培训后的引导安置工作。

(三) 强化培训宣传力度。

即广泛宣传贫困地区农村劳动力转移培训的重要意义, 做到家喻户晓。各级政府通过广播电台、报纸杂志等媒介大力宣传职业培训工作的重要性, 鼓励广大农民群众和下岗失业人员积极主动参与培训, 真正学到专业知识和技能。

(四) 开展多元化技能培训。

即对贫困地区农村劳动力进行多知识多技能培训, 能达到一专多长。也就是说, 不但要对参训学员进行专业技能培训, 还要对参训学员进行法律知识、生活常识、职业道德等多方面的综合培训, 以提高农民工的综合素质, 增强就业创业的能力。

(五) 提前介入、跟踪监督。

即对贫困地区农村劳动力转移培训进行始终跟踪、防患于未然的监督管理。劳动、财政、审计等部门应提前介入, 动态跟踪, 加强对职业培训就业再就业补助资金的管理, 对每次开办的培训教学情况肝癌定期检查, 要求培训机构提供学员通讯联络方式, 随时进行电话抽查, 避免弄虚作假套取培训专项资金。

摘要：分析农村劳动力转移培训中问题;提出解决对策。

篇9：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

摘 要 为加强农村劳动力转移培训阳光工程工作的资金管理，确保专项资金规范使用，我区制订了《丰润区农村劳动力转移培训财政补助资金绩效评价暂行办法》，对我区农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金进行绩效评价。通过评价，带来如下成效。

关键词 农村劳动力转移 培训 阳光工程 资金管理

一、充分认识绩效评价的目的和意义

开展农村劳动力转移培训阳光工程，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，是提高农民就业能力。运用科学、规范的方法开展绩效评价工作，以农村劳动力转移培训阳光工程上年度财政补助资金作为绩效评价出发点，通过评价，认真总结财政补助资金的筹集、决策、实施和运作情况，规范财政补助资金管理行为，提高财政资金的使用效益。通过评价，牢固树立公共财政意识，认真贯彻落实国家和省级相关规定，加快实施农村劳动力转移培训阳光工程项目，增强财政服务功能，为促进农村富余劳动力的合理有序转移和农村经济社会的协调发展起到良好作用。

二、坚持绩效评价的原则，把绩效评价工作落到实处

农村劳动力转移培训阳光工程项目具有涉及范围的广泛性、认定过程的程序性及资金使用的分散性等特点，坚持以下几个原则：

1．坚持从实际出发，实事求是、客观公正的原则。要在农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金评价过程中，认真组织实施，扎实有效地开展农村劳动力转移培训阳光工程的绩效评价工作。

2．坚持全面自评的原则。要落实措施，组织力量，对农村劳动力转移培训财政补助资金项目认真全面地做好自评工作，总结经验和教训，按规定要求完成全面、详实的自我评价。

3．坚持强化监督与规范管理相结合原则。为科学总结农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金监督管理经验，应对项目的计划制定、实施管理、监督检查等全过程考核评价，对项目目标、计划任务的完成情况和资金的运行、专款专用等方面进行重点考核。发现弄虚作假、违规运作行为的，严肃查处。

4．坚持统筹兼顾，社会效益和经济效益综合评价的原则。根据公共财政的要求和农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金项目的性质、特点，坚持全面综合评价，既注意项目的整体社会效益，又注意项目操作本身经济合理性。

三、结合绩效评价的主要内容，作出绩效评价

区阳光工程办公室要认真填写《年市阳光工程资金配套、任务完成情况统计表》，并将其作为绩效评价依据之一开展评价工作。对农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金绩效评价。主要包括：

1．组织机构、管理措施、制度建设评价。

2．资金使用情况评价。

3．目标完成和资金使用效益评价。

四、设立绩效评价指标体系，提高绩效评价质量

为了切实搞好农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金考核评价工作，提高绩效评价的质量与效果，按照“科学性与可操作性、全面性与简明性、通用性与专用性、定性与定量”相结合的要求，设置了综合评价指标体系，具体包含定量指标和定性指标两大类。

（一）定量指標（70分）

定量指标由资金保障、项目完成两方面的指标构成。

1．资金保障指标。是指项目资金到位情况的指标，包括省、市、县各级财政配套补助资金数量及到位率，当地财政安排的工作经费情况。各级财政资金到位率反映财政对培训项目补助承诺的实施结果和筹措资金的能力。考查项目资金的综合到位情况，揭示项目补助资金筹集过程中的违约责任，分析资金缺口的来源。一般情况下，该指标值应等于或大于100％，表明财政筹措资金能力强，认真履行了项目补助承诺；该指标若小于100％，表明财政筹措资金不力，信誉度低。

2．项目完成指标。主要考核培训项目完成数量和质量，具体包括培训农民数量完成比例、受训农民转移就业率。

（二）定性指标（30分）

定性指标是依据有关法律、法规、制度等，对各项定性因素分析判断而得出的非定量因素的指标。它是对定量指标的进一步补充，通过对定量指标评价结果进行补充和完善，从而形成定量与定性评价相结合的综合评价结论。具体包括项目基础管理情况、项目财政补助资金管理情况、培训社会效果情况三个方面评议指标。

1．项目基础管理情况指标，主要是指培训机构管理工作到位情况的指标。

2．项目资金管理指标，主要是指资金管理制度是否健全。

3．受训农民满意程度指标。主要是指农民对通过培训实现就业的满意程度，对培训机构培训的满意程度。

绩效评价采用百分制的形式，包含定性指标和定量指标两部分。评价结果分为优秀、良好、及格和不及格四个档次。90分以上为优秀；75-89分之间为良好；60-74分之间为及格；60分以下为不及格。在资金管理、使用中，出现任何违规问题，均为不及格。

五、通过绩效评价，出具考评结论

我区认定阳光工程培训基地10家，共培训农村劳动力12175人，其中引导性培训10000人；技能性培训2100人，实现农村劳动力转移就业2100人，转移就业率达到100%；创业培训75人，完成上级交给的任务。

全年阳光工程补贴资金100.5万元，补贴资金及时足额到位，为阳光工程的实施提供了有利保障。

篇10：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

农民创业培训工作实施方案的通知

豫农科教〔2009〕40号

各省辖市农业局、财政局，有关院（校）：

现将《2009年河南省农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年十一月十二日

2009年河南省农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训工作实施方

案

为确保农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训工作有效开展，培养造就一大批农村创业人才, 为现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的人才保证和智力支持。根据农业部、财政部办公厅等6部门《关于做好2009年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》（农办科〔2009〕50号）和《农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训规范》精神，结合我省实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、部门监管、学校培训、地方扶持、农民创业”的思路,以增强农民创业意识、树立创业理念为重点，以提高农民创业能力为核心，围绕现代农业发展和社会主义新农村建设，积极开展农村创业人才的培训工作，为推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设提供人才支撑和智力支持。

二、目标任务

2009年全省农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训任务2000人。通过创业培训和跟踪服务，使学员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，促进学员提高经营水平、扩大经营规模、领办经济合作组织、创办农业企业，培养造就一批懂经营会管理的现代农民企业家。

三、培训对象和培训产业

培训对象重点从种养大户、农村经济组织带头人中选取。

培训产业重点选择比较效益高，增收潜力大，有利于规模化生产经营的行业或专业，如规模化养殖业、高效种植业、特色农业、设施农业和农产品加工业等。

四、组织实施

（一）认定培训基地。培训基地由省阳光工程办公室统一认定，原则上从农业大中专院校中认定，2009年度共认定农民创业培训基地9所（见附件1）。

（二）下达培训任务。省阳光工程办公室根据农民创业培训基地培训能力和各地农村劳动力分布状况，按照学员就近培训的原则，将培训任务下达到各省辖市培训基地（见附件1）。扩权县不再分开下达培训任务，由省辖市统一安排。

（三）学员遴选及组织。学员遴选采取自愿报名，乡镇推荐，择优选择的程序进行，具体程序是：各省辖市同培训基地会商，确定培训产业（专业）、开班时间，并将培训任务及产业（专业）下达到各县（市、区），2009年度每县原则上确定一个产业（专业）。各县（市、区）依据培训产业（专业）要求，将培训任务下达乡镇，原则上每个乡镇推荐1人。乡镇在学员申报的基础上，择优选择1人，报县农业局。县农业局审核把关后，统一将该县的学员送到指定的培训基地。

（四）组织开展培训。各培训基地要严格按照农业部《农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训规范》的要求开展培训工作（见附件2）。

（五）抓好跟踪服务。培训结束后，培训基地对学员进行不少于2年的技术、信息、资金、经营、管理等方面的创业跟踪服务。要定期或不定期组织有关专家，对学员创办的企业或生产经营实体进行诊断，帮助学员解决创业发展难题。

五、资金安排

（一）资金安排。2009年全省农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训

共安排资金500万元，资金从中央、省财政阳光工程资金中安排解决。农民创业培训的资金标准为2500元/人。

（二）资金的使用。农民创业培训资金，主要用于招生宣传费、教材费、授课费、场租费、场地实训实习费、考察费、学员食宿费、学员往返交通费、后续指导和管理服务费等，不得挪作他用。农民创业培训实行免费培训，培训期间不得向学员收取任何费用。

六、有关要求

一要高度重视。农民创业培训是农村劳动力转移培训阳光工程的重要组成部分，各级农业部门和培训基地要高度重视，切实加强对此项工作的领导。各培训基地要明确一名院（校）级领导主抓此项工作，并确定专门机构来承担完成具体工作。各级阳光办要按照工作职责，积极配合培训基地做好学员的选拔和组织工作。

二要精心组织。各培训基地要结合实际，制定详细的培训方案和教学计划；要选拔经验丰富、熟悉农民创业培训工作、专业水平较高的教师来担任教学工作；要选择符合农民特点，形式新颖、农民欢迎的实用教材；要按产业编班，原则上每班50-60人；要做好市场考察、选择好实习基地，组织好学员的考察和实践实习工作；要建立教学管理、班主任职责、班委会和学员签到等一系列教学管理规章制度，严格教学管理工作。

三要严格资金管理。各培训基地要建立财务专帐，确定专人管理。严格按照农民创业培训资金用途使用，不得擅自改变资金用途，挪作他用。培训班结束后，各培训基地要向同级阳光办和财政部门报资金使用情况。对资金使用中违规违纪问题，一旦发现，除取消培训基地外，还要追究相关责任人员的责任。

四要加强信息报送。各培训基地要及时上报农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训方案；建立农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训学员台帐，并于每批次结束后及时上报；建立农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训学员档案，档案中要详细记载学员培训、考察、实习，以及创业发展跟踪服务等情况。档案由培训基地保存，并确定专人管理。培训结束后，各培训基地对培训工作要及时总结并报同级阳光办和财政部门。

五要加强监督管理。承担农民创业培训的学院（校）法人代表为第一责任人，对培训的真实性负责，保证培训时间和教学质量，切实加强对此项工作的管理。省阳光办、省财政厅将定期不定期对培训基地进行检查和抽查，对各地阳光办学员组织情况和各培训基地的培训情况进行督查，发现问题及时纠正。培训工作结束后，省阳光办、省财政厅组织开展验收工作，检查和验收结果作为下一年度安排农民创业培训任务的重要依据。

联 系 人：吴秀云联系电话：65918652

电子信箱：hnyggcbgs@sina.com

附件：1.2009年农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训任务分配表

2.农业部《农村劳动力转移培训阳光工程分类培训规范（部分）》

3.河南省农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训学员台帐

篇11：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

半年工作总结 查阅次数：64次 发布人：范文网编辑

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一、基本情况

二、主要工作

1、安排部署了XX年各街镇乡和培训机构的工作任务。下达了各街镇乡和培训机构的培训、转移目标任务。

2、研究、制定了《XX年农村劳动力转移培训阳光工程...一、基本情况

二、主要工作

1、安排部署了xx年各街镇乡和培训机构的工作任务。下达了各街镇乡和培训机构的培训、转移目标任务。

2、研究、制定了《xx年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》和《xx年农村劳动力转移培训阳光工程财政资金补助办法》。

3、参与了各培训学校的培训过程的监督管理。各培训机构开班培训时，县劳务办、阳光办均派员到场参与，并宣传劳动力转移培训政策等。

4、完成了上级部门和县委县府交办的各项任务。完善了相关档案资料建设，上报了劳务信息材料和数据。

5、正着手今年赴新疆采棉工的组织筹划工作。

6、接受了中央农业部、组织部、人事部组成的联合调研组对我县农村劳动力转移及农村人才调查。

7、接受了市劳务办的检查、接待了市劳务办、市政府、市发改委、市计生委等市级部门对农村劳动力的专题调研。

8、正在协调市级招标培训指标。

三、工作措施

1、整合资源、基地再认定

建立健全培训机构。以优惠的政策鼓励和引导各培训机构实现资源重组、优化，实行多层次、全方位的培训。县劳务办、阳光办按照《农村劳动力转移培训基地认定办法》的要求，由培训机构报名申请，本着公开、公正、公平的认定原则，采取招投标及申报审核认定的方式对县内培训机构进行了再认定，对未开展工作、不符合条件的予以了取缔，有效整合了全县教育资源。

2.创新培训、拓宽就业渠道

为使县内各定点培训机构充分发挥自己的特长，抓好“订单式”的培训，使务工人员“输得出、留得住、挣得钱”，积极整合县内外培训市场，把职业技能培训工作和劳动力输出工作结合起来。按照“先培训、后就业”的原则，采取长短结合、分散与集中结合、随招随训相结合等培训方式，对外出务工人员进行岗前教育，重点从政策法规、职业道德、社会知识等方面进行培训；按照“以需定供，定向就业”的路子，开展汽车驾驶、计算机、缝纫、家电维修等方面的技能培训项目，提高外出务工人员的综合素质，向企业输出合格技术人才。

3、严格监管、规范操作程序

一是全程监管。为保证培训转移学员的真实性，县劳务办严格按照《大足县农村劳动力转移就业实施办法》执行，制定了培训转移全过程服务监管程序。二是严格资金管理。县劳务办严格按照《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）》的要求，采取免费培训、降低收费标准和收费培训三种形式，采用直补学员和直补培训机构紧密结合的方式。各培训机构也严格按照专项资金管理要求，健全财务管理制度、建立专帐专户，实行专款专用。培训补助资金的使用去向县劳务办、财政局经常采取定期和不定期的抽查，确保培训补助资金到人头，农民受益得实惠，奖励资金到学校。三是规范档案管理。县劳务办专门将档案资料建设要求及所需资料明细纳入《大足县农村劳动力转移培训阳光工程项目实施办法》之中，形成一种格式化的档案资料。同时建立了培训转移学员资源信息库档案。

四、存在的问题和建议

1、针对今年市农村劳动力转移培训出台的相关政策,我县还未研究具体的工作措施。培训、补助方式怎么操作还未敲定，采棉工补助

2、各部门之间的协调不够。农村劳动力转移培训是一个社会问题，不是农业局一个单位的事情。有许多政策、制度的落实还需要各部门的大力支持和配合，特别是维权方面、资源库建设、资金方面还需要有关单位高度重视。

3、建议政府组建统一的劳务大厅，免费为全县农民及下岗失业人员提供就业信息渠道，为外出务工人员搭建就业平台。以利有序输出和规范管理。

五、下步打算

1、继续严格实行农村劳动力转移培训阳光工程公示制度，增加农村劳动力转移培训工程的透明度和可操作性。

2、严格实行各定点培训机构开班前必须报县劳务办，县劳务办工作人员上好开学典礼的第一堂课，并定期与不定期的参与抽查，实行全程监督，确保培训转移的真实性。

3、加强财政公共资金的监管力度，确保财政资金用到培训学员身上，切实为广大农民解轻负担。

4、进一步加大农村劳动力转移培训的力度，确保完成上级部门下达的目标任务。

5、积极组织落实赴新疆新拾花民工，完成上级交办任务。

篇12：农村劳动力转移培训(阳光工程)协议

广东省农村劳动力转移培训阳光工程实施方案

为了推进我省农村劳动力转移培训阳光工程（简称为“阳光工程”）的实施，进一步促进农村劳动力转移，提高农民就业技能，增加农民收入，根据农业部、财政部、劳动与社会保障部、教育部、科技部、建设部等部门《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发[2004]4号）精神，结合我省实际，制定以下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，在全省农村劳动力培训转移就业的整体规划下,以市场需求为导向，以产业为依托，以转移到产业化经营农业和非农领域就业为目标，整合各类培训资源，综合运用各种扶持政策，多渠道、多层次、多形式开展农民职业技能培训，努力提高农村劳动者的素质和转移就业能力，加快农村富余劳动力转移就业，加快社会主义新农村建设的步伐，推动城乡经济社会协调发展。

二、基本原则

(一)坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的基本原则。各级政府要积极引导，从政策、资金等方面扶持农村劳动力转移培训阳光工程，加强管理，加大投入。各有关职能部门要协调配合，通力合作，发挥各自优势，共同做好政策指导、督促检查和各项服务工作。

(二)统筹规划，分步实施。农村富余劳动力转移培训阳光工程要统筹规划，突出重点，分步实施。制订全省农村富余劳动力转移培训阳光工程规划，任务分解到市县，市县根据当地实际制定切实可行的培训计划和实施方案。

(三)整合资源，创新机制。以现有教育培训机构为主体，鼓励和支持有条件的各类教育培训单位积极参与农村劳动力转移培训阳光工程，引导各类教育培训机构在自愿的基础上进行联合，整合培训资源，不断改进培训方法，创新服务手段，努力提高培训效果。

(四)按需培训，注重实效。认真做好劳动力市场调查和需求预测，按照不同区域、不同行业的要求，根据不同培训对象，采取不同的培训内容和形式。以产业为依托，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，增强培训的针对性和实效性。

三、工作目标和内容(一)培训目标

依托阳光工程项目开展农村劳动力转移就业职业技能培训，培养一定数量的农村劳动力，使受训农民熟练掌握一项岗位技能，增强就业能力；开展农村劳动力转移就业引导性培训，通过印发资料、咨询服务以及利用广播、电视等形式多途径灵活开展，提高农民进城务工法律与权益意识，提高农村劳动力的整体素质与职业转移适应能力。重点围绕当前农民工就业量大的产业化经营农业和制造、建筑、服务等行业开展培训工作，适应市场需求，增加转移就业率。

(二)培训内容

阳光工程培训项目重点开展对农村劳动力转移就业前的短期职业技能培训，辅助开展引导性培训，培训时间为20-180天(最低不能低于15天)。职业技能培训以“订单培训”为主，根据市场需求，以产业化经营农业、制造业、服务业、建筑业等行业为重点，按照相关岗位对从业人员基本技能的要求开展培训；引导性培训由省阳光工程办公室统一组织实施，以基本权益保护、法律知识、城市生活基本常识和寻找就业岗位知识为培训重点。

四、培训项目的开展(一)培训基地的认定

要充分发挥现有教育培训资源的作用，通过组织和认定一批符合条件的教育培训单位开展农村劳动力转移培训工作，确保农村劳动力转移培训工作的顺利开展，提高实效。各市县阳光工程办公室要根据《农村劳动力转移培训阳光工程培训基地认定原则意见》认真调查摸底，抓紧开展农村劳动力转移培训阳光工程培训基地认定工作，评估符合条件的培训基地，上报省阳光工程办公室备案。认定工作以县为主组织开展，市负责统一协调，并负责市属部分阳光工程培训基地的认定。

(二)工程项目的申报

工程项目的申报以市县为单位组织。省阳光工程办公室根据全国阳光工程办公室下达的示范性培训任务，确定项目实施市县，安排培训任务，项目实施市县面向各类培训单位，通过公开、公平、公正的方式进行项目招标。具备培训条件的单位向本市县的阳光工程办公室提出申请，申请报告必须明确培训专业、培训时间、培训人数、就业去向、收费标准等内容。各市县择优确定项目实施单位，报省阳光工程办公室作为下达培训任务的依据并由省阳光工程办公室汇总上报全国阳光工程办公室备案。对已批复下达的项目，不要随意调整。如特殊情况确需调整，须报省阳光工程办公室同意，并报全国阳光工程办公室备案。

(三)培训项目的实施

各市县阳光工程办公室要加强项目监督检查，保证培训质量和转移就业效果。要重点监督项目资金的使用，确保财政扶持资金足额补助到农民身上。

承担项目的培训单位要根据承担的培训任务，落实培训学员，要紧紧围绕农民就业技能，科学设置培训课程，精心编制培训方案，强化培训管理，加强就业衔接，提高培训转移就业率。精心选用适合农民短期技能培训和就业特点的教材。

培训单位须定期向市县阳光工程办公室报告培训工作进展情况，市县阳光工程办公室汇总报省阳光工程办公室，省阳光工程办公室汇总全省情况上报全国阳光工程办公室。市县阳光工程办公室要向社会公布承担项目的培训单位名称和培训任务，并公布电话，接受社会监督。

五、强化制度，采取措施，保障工作(一)加强组织领导，确保培训措施落实

在省政府的领导下，由省农业厅、省委农办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省建设厅、省劳动保障厅和省扶贫办联合组成广东省阳光工程领导小组，李容根副省长任组长，办公室设在省农业厅。各市县在党委、政府领导下，由有关部门联合组成市县农村劳动力转移培训阳光工程指导小组，办公室设在农业局。建立分头负责、共同参与的决策机制，充分发挥各职能部门的作用，各司其职，通力合作，确保培训工作落到实处。

建立联络员制度。由省农业厅牵头，省委农办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省建设厅、省劳动保障厅和省扶贫办等九个单位分别指定一名联络员负责工作信息传递、资料报呈和事务沟通等事宜，进而加强领导小组的内部联系，提高工作质量，增强领导效果。培训工作以市县为主，建立分级负责制。市县阳光工程办公室要建立本市县农村劳动力资源及就业基本情况档案，根据市场需求和农民意愿组织实施培训工作，对承担本市县培训任务的单位进行日常检查监督，培训项目结束后，组织项目验收。省阳光工程办公室主要负责政策和业务指导，制定全省培训规划，分解培训任务，沟通培训和就业情况，组织检查等。

(二)项目公示，落实经费

阳光工程培训经费实行政府和农民个人共同分担的投入机制。省、市、县（市、区)财政要按照中央的要求，安排专项培训经费，地方财政扶持资金与中央扶持资金统筹使用。财政安排的专项培训补助资金要采用培训券的方式直接补贴到受培训的农民。各级阳光工程办公室要采取多种方式向社会、向农民公布承担项目培训单位的名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、资金补助额度等并公布举报电话，接受社会监督。转移培训应由农民自主选择培训单位、培训内容和培训时间，严禁强迫命令，违背农民意愿。各级财政要为同级阳光工程办公室安排必要的工作经费，确保农村劳动力转移培训阳光工程的顺利实施。

（三）建立培训转移台账制度

培训单位要严格按照培训要求招收学员，招收的学员不包括在校大中专生、职（技）校生。各培训单位必须建立培训转移台账，台账必须写明学员姓名、年龄、身份证号码、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业单位、联系方式。培训单位法定代表人对台账的真实性负责。

（四）执行培训工作月报制度

各县阳光工程办按月统计各培训单位的培训和转移就业名单及人数，于次月6日前通过阳光工程月报统计系统报市阳光工程办公室，地级以上市阳光工程办公室审核汇总后报省阳光工程办公室，省阳光工程办公室于次月上中旬在媒体上公布工作进展，接受社会监督。

(五)严格检查验收，强化监督管理

各县阳光工程办要对每个培训单位的每个培训班次进行检查核实，每个班次结束时，要到培训班进行核查，了解培训和就业情况。各县阳光工程办对各班次的核查人数比例原则上要不低于学员总数的5%。各县阳光工程办对检查验收合格单位出具检查验收合格报告。培训单位凭检查验收合格报告、培训转移台账、培训券等材料到财政部门报账。各市阳光工程办公室要根据转移台账认真组织核查，省阳光工程办公室将组织抽查。