申请成立研究中心

申请成立研究中心（通用14篇）

篇1：申请成立研究中心

关于申请成立江西省宜春市古茶

研究所的报告

宜春市科技局、市民政局：

宜春市禅实业有限公司，是江西省茶行业首家集、禅茶、研究、生产、销售及农林产业研发、文化产业、实业投资为一体的民营企业，公司于2007年起，历时七年之久，法人代表潘诚基带领职工翻山越岭，走访名山古寺，寻找了许许多多长在深林中的野生古茶树。经历多年的探索，发现在我们宜春地区数量最多，品质最好，明月山最为集中的野生古茶树，初步估算有元朝、宋朝、唐时不等或为明清时期，我们历经多年的研究制作，发现有一个共同之处，即为：古茶的品质奇特，神韵不亚于市场上各类名牌茶叶。如09年本公司送野茶两斤参加江西省第二届名优茶评比，即荣获银奖第一名，野茶叶形普通，其独特的神韵得到了专家评委高度评价。从全省168家名茶中夺凝而出，完全凭的是其内在品质。2010年香港裕华集团总经理品过这奇特的神韵后，将全年茶产品买空，2011、2012年在百丈山展示后由百丈禅寺大德高僧买空，2013、2014年在明月山景区已试销都是一些高端客户定向购买，回头客特多，且供不应求，有许多老客户共同赞叹说，此茶神韵特别、奇幻幽香。

从《中国茶经》、《中国名茶志》等史书记载，我们宜春自唐盛产品名茶，进入宋朝更是鼎兴，宜春产的金片茶，又叫金观音，为历史名茶中的珍品，进贡朝庭，据五代毛文锡著，我们宜春（袁州）产好茶，誉称贡品、极品、绝品。

康宋时期，赞美宜春产好茶的茶诗茶歌是林林总总，非常之多，其中有一编最为代表之作是唐朝，刘禹锡《西山兰若试茶歌》是当今中国赞美绿茶，最早最好之作，现在茶叶界的有识之士，已经争三十几年了，都因条件不符合，而留下遗憾，其内容为：

山僧后檐茶数丛，春来映竹抽新茸。宛然为客振衣起，自傍芳丛摘鹰嘴。斯须炒成满室香，便酌沏下金沙水。骤雨松风入鼎来，白云满盏花徘徊。悠场喷鼻宿酲散，清峭彻骨烦襟开。阳崖阴岭各殊气，未若竹下莓苔地。新芽连拳半未舒，自摘至煎俄顷余。木兰堕落香微似，瑶草临波色不如……。宜春800里选佛场，500里禅宗长廊，祖师道场众多高僧大德，给后人留下了许多炙人耳目的禅茶诗谒。

基于以上，上上善因我们宜春市禅茶实业有限公司。将立志让这些生长在全国各祖师道场遗存在树林中的古茶树进行保护，聘请当代茶界专家学者共同努力，用现代的科学技术，让其神奇的古韵得到传承、续延，更好地发扬光大。弘扬宜春古代的古茶文化产业，服务社会，为宜春的旅游产业添砖加玉，为了更好地便于工作，特此申请成立江西省宜春古茶研究所。敬请批准为盼！

特此申请

宜春市禅茶实业有限公司

2013年6月6日

篇2：申请成立研究中心

审批材料：

1、审批研究所申请书

2、名称核准

3、场地证明

4、验资报告

5、填写山东省科技类民办非企业单位申请书（表格可以从政府下载）

6、组织章程

7、科技人员证明（相关专业中级职称以上最少4人）

篇3：婚姻成立形式研究

在我国，婚姻的成立需要同时具备实质要件和形式要件。实质要件是指：1、男女双方完全自愿，2、达到法定婚龄，3、不具有法律上禁止结婚的情形。而形式要件是指：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。未办理结婚登记的，应当补办登记”。由此宣告婚姻的成立。如果只具备实质要件而不具备形式要件，则不受法律保护。

最高人民法院《婚姻法解释（一）》第五条规定，“未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待：一、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理；二、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记；未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。”

婚姻登记有其重大意义，通过国家婚姻登记机关的审查，可以防止强迫婚、早婚及重婚等非法婚姻的出现，从而可以保证婚姻的质量，有利于保护婚姻当事人的合法权益，有利于婚姻家庭关系的稳定，也有利于国家对婚姻的成立进行监督和管理。但婚姻成立的形式只采用登记制度，存在着很多问题。

虽然我国法律不保护事实婚姻，但长期以来，事实婚姻在我国城乡，尤其是农村以及偏远落后的少数民族地区大量存在，并有不断上升、蔓延之趋势。全国妇联就如何修改《婚姻法》对全国31个省、自治区、直辖市进行了抽样调查，在我国存在的婚姻中，有20%是事实婚姻。目前不办理结婚登记就“结婚”的人比较多，有的地方比例高达30%左右。我国目前人口流动比较大，大量农村劳动力进入城市。由于我国当前的婚姻登记机关必须是当事人其中一方户籍所在地的民政部门，导致大量流动人口进行婚姻登记存在一定困难，因而在事实状态下维系着婚姻关系。

婚礼在我国已经延续几千年，举行婚礼是民间传统。在西周即有结婚的六礼，纳采、问名、纳吉、纳征、请期、亲迎。在老百姓的观念中，举行了婚礼才算结婚了。若只进行婚姻登记，不举办婚礼，不宴请宾客，有可能遭到公众舆论的非议。即使在城市，宴请宾客仍然被视为对亲朋好友宣告其为夫妻的必经仪式。与法律所要求的结婚登记相比，婚礼反而具有更强的公示性。社会和人民长久以来的习俗是对婚姻成立要求有一个公示的方式，并且该种公示方式应当为当时的社会制度所承认，这样便有了举行婚礼的习惯。

自新文化运动以来，我国传统婚礼被视为封建糟粕，逐渐消亡，而西式婚礼却在我国愈来愈流行。可见婚礼在人们心目中仍有不可替代的作用。法律的完善不仅要尊重法律自身的权威性，也要兼顾社会习惯对人们生活的重要调节作用。如果不顾民俗的需要，一味坚持婚姻登记唯一合法性，只会有损法律的权威。每个民族都有自己的文化传统和独特的民族精神，后人应当将其合理的传统和精神延续下去。

《婚姻法解释（一）》第五条的规定的“补办结婚登记”存在着操作上的困难。在双方当事人存在争议的情况下，一旦其中一方拒绝补办结婚登记，则被认定为同居关系，这对弱势方是极其不利的。因此，对于符合结婚实质要件的非登记婚姻，如果已经举办了公开的婚礼，应当承认其合法性，并受到法律保护。

与此同时，即便是在经过婚姻登记的当事人中，也存在不符合婚姻成立实质要件的现象，主要原因是审查工作不严谨。《婚姻登记管理条例》规定，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。在实践中，婚姻登记人员仅通过审查当事人提交的户口本、身份证等，即确定当事人是否符合实质要件。而婚姻登记人员的素质也让人不敢恭维。全国没有统一的上岗培训，各地培训内容、考试方式各不相同，反正合格率总能达到100%，只要参加培训都能取得资格证书。

另外，婚姻登记的公示性不够强大。双方当事人进行婚姻登记后，其他人并不知晓，也无法知晓。能证明婚姻关系的材料，仅有结婚证和婚姻登记记录，但这些材料当事人以外的人是无权查询的。正是由于婚姻登记的公示性不强，才导致违法婚姻现象很容易发生。

我国应当建立登记和仪式相结合的婚姻成立形式要件制度。

第一，完善婚姻登记制度。截至2012年6月底，我国民政部已实现婚姻登记信息全国联网。自此可以打破在户籍所在地办理婚姻登记的限制，为流动人口办理婚姻登记提供便利，让新婚人群可以更加自主地选择步入婚姻殿堂的地点。因此，无论身在何处，只要能找到民政部门，就可以且必须办理婚姻登记。

第二，建立全国统一的婚姻登记资格考试制度。每个婚姻登记工作人员都必须进行专业学习，并在通过全国统一的资格考试后才能上岗从事婚姻登记工作。对考生的学历必须予以限制，至少要大专以上学历。考试内容必须包括基础法律知识、婚姻登记知识、基本工作技能等等。只有合格的工作人员才能做好婚姻登记工作，避免在工作中出现差错，造成婚姻关系的不稳定。

第三，完善婚姻登记公示制度。可以考虑在下一代居民身份证中加入婚姻信息。在进行婚姻登记后，由婚姻登记机关将当事人身份证中的婚姻信息进行修改。同时，在婚姻登记机关的官方网站上予以公布，但只公布当事人双方的姓名和籍贯，其他个人信息不得泄露。这样每一个人都可以查询某个人婚否，也便于婚姻登记机关的审查，就可以达到很好的公示效果。

第四，使婚礼成为可选择的婚姻成立的形式要件。在边远地区，办理婚姻登记十分不便的，在符合结婚实质要件的前提下，通过举办婚礼，使当地人知晓，并且制作婚书，由当事人双方和证婚人签字后，婚姻即可宣告成立，成为合法婚姻，受法律保护。当然，以婚礼为婚姻成立形式要件的当事人仅限于婚姻登记不便地区的公民，且证婚人必须是当地村委会。

第五，改变诉讼方式。既然登记和婚礼都可以成为法定的婚姻成立形式要件，也就必须删除《婚姻法解释（一）》中“补办结婚登记”的规定。对于没有进行结婚登记的，须由当事人出具婚书，并证明曾经举行过婚礼，或者直接由证婚人出庭作证，即可证明当事人双方之间是否具有婚姻关系。这样就更有利于保护当事人，尤其是弱势一方的合法权益，较当前的规定更加人性化。

在承认婚礼的合法性后，只要当事人双方愿意结婚，缔结合法婚姻将不存在困难，也不会出现不确定如何处理事实婚姻的尴尬。即便某些边远地区存在早婚现象，在当地也有其合理性，法律应尊重当地民俗。况且，在婚姻登记信息全国联网后，绝大多数公民都有条件进行结婚登记，真正有权利以婚礼作为婚姻成立形式要件的并不多。因此，确认婚礼为婚姻成立的形式，利大于弊，且具有可行性，也有利于维持社会稳定。

参考文献

[1]李黎.我国事实婚姻问题的婚姻法规制[J].河南省政法管理干部学院学报, 2006 (5) :127-132.

[2]熊赟.事实婚姻问题研究[J].法制与经济, 2009 (4) :53-54.

篇4：申请成立研究中心

知情人士称，网络银行实际上是虚拟银行，与传统银行相比，阿里网络银行的最大区别是没有实体网点，没有总分支组织机构，并大量使用互联网技术开展业务。

“网络银行在国内尚属于新鲜事物，要完成从申请到批复仍有一段很长的路程。”一位知情人士称。据悉，拟成立的阿里网络银行注册资本为10亿元，提供小微金融服务，业务范围涉及存款、贷款、汇款等业务。

“如果银行不改变，我们改变银行。”就在今年6月，马云还曾表示：“未来的金融有两大机会，一个是金融互联网，金融行业走向互联网；第二个是互联网金 融，纯粹的外行领导，其实很多行业的创新都是外行进来才引发的。金融行业也需要搅局者，更需要那些外行的人进来进行变革。”

对于阿里金融申请设立网络银行，业内人士争论颇多，比如网络银行监管指标和标准是否比照传统银行进行监管？

“阿里金融一直说自己不要成立银行，但它可以申请一家全牌照的网上银行而不是传统银行。”某国有银行电子银行部负责人认为，“我们希望监管政策能管起 来。我们传统银行实际上已经是一个全牌照银行，但监管层对传统银行有很多监管要求，比如核心资本率、存贷比、不良贷款率等。阿里金融也做信贷业务，谁来问 责他们呢？”

从2003年设立支付宝到如今正式向金融监管部门提出设立阿里网络银行的申请，马云用了十年时间。

◎我国已成世界第四大保险市场

截至8月底，我国保险业总资产已超过7.9万亿元，净资产8441亿元，中国保险市场的规模在全球排名第四。这是中国保监会主席项俊波17日在北京举行的第23届亚非保险再保险联合大会上透露的。项俊波表示，保险业下一步会重点推进行业市场化改革，鼓励中国保险业积极“走出去”。项俊波表示，在中国金融业中保险业是开放最早、开放力度最大的领域，目前中国原保险市场已经完全实现对外开放，再保险市场的开放程度也处于世界领先水平，近70%的再保险承让红利来自国际市场。

◎中国成年人糖尿病患病率已超美国

目前中国是全球糖尿病患者人数最多的国家。中国糖尿病患者和有早期症状的人数已经超过美国的总人口数量。

据《美国医学会杂志》公布的一份研究报告显示，2010年估计有1.139亿年龄在18岁及以上的中国成人（其中包括6，050万男性和5，340万女性）可能已患有糖尿病。该杂志在三年前对近9.9万中国人进行了调查。研究报告称，2010年可能有4.934亿中国人已经患有前驱糖尿病，前驱糖尿病患者血糖高于正常水平，有患上糖尿病的潜在风险。

2010年，中国有将近12%的成年人患有糖尿病。报告称，调查结果令人担忧，这暗示中国正在面临一个重要的公众健康问题。报告称，这些数据显示出，中国总人口中的糖尿病患者数量可能已经达到一个警戒水平，未来如果未能进行有效的国家干预，那么包括心血管疾病、中风和慢性肾病在内的糖尿病相关并发症有可能会在中国成为流行病。

报告称，中国糖尿病患者的身体质量指数低于美国人，或者说比美国人较早发病。报告还发现，糖尿病在中国城市和中青年超重人群中比较常见。

过去10年，这个13.4亿人口大国实现财富增长，但随着钱包越来越鼓，中国人的生活方式发生巨大变化，包括饮食变化和向城市迁移，这也令中国人的健康面临风险。据中国卫生部的数据显示，主要死亡原因已经从传染性疾病和营养不良变为高血压和肥胖症，目前超过2.6亿的中国人患有慢性病。

报告称，中国成年人糖尿病患病率已达11.6%，男性患病率高于女性，分别为12.1%和11%。据该杂志更早以前的研究报告称，2007年中国成年人糖尿病患病率为9.7%，人数为9，240万人。据美国糖尿病协会（American Diabetes Association）的数据显示，美国20岁以上成年人的糖尿病患病率为11.3%。

这已引发了有关中国医疗系统如何承受更沉重负担的疑问。据世界卫生组织（World Health Organization）的数据，中国政府的医疗支出已经有超过80%被用于慢性病治疗。世界卫生组织称，用于初级预防的支出不到2%。

报告称，估计有30%的中国糖尿病患者了解他们的病情。

◎中西部创新创业环境有很大提升

《2013中国城市创新创业环境排行榜》日前在第五届启迪创新论坛（西安）上正式发布。其中，深圳市凭借在8个单项指标中4项第一的成绩，蝉联年度桂冠，二至十名分别为广州、杭州、苏州、南京、武汉、宁波、成都、无锡和西安。

该项2013年度排行榜围绕“政府支持”、“产业发展”、“人才环境”、“研发环境”、“金融支持”、“中介服务”、“市场环境”、“创新知名度”等八项一级指标展开，统计了我国大陆地区173个GDP过千亿的地级以上城市（不含直辖市），并对排名前100位城市进行系统评价。

从排行榜上百强城市评价排名情况来看，来自东部地区的城市有55个，中部有18个，西部有15个，东北有12个，说明东部地区城市创新竞争能力最具优势，中西部及东北地区的城市次序发展。与2011年相比，2012年中西部地区跻身中国城市创新创业环境百强的城市数分别增加了2个和1个。

从入选GDP千亿级规模的城市数变化来看，中西部地区城市数量明显提高。173个城市中，来自东部、中部、西部和东北地区的城市数分别为70个、51个、32个和20个，各占所在区域地级以上城市总数的79.55%、63.75%、36.36%和58.82%。全国仅有海南、青海和西藏等三省（区）还没有GDP突破千亿元的地级以上城市入选。而2010年，中部地区只有27个城市达到千亿级规模，西部地区仅有19个城市达到千亿级规模。

据悉，《中国城市创新创业环境排行榜》自2011年首度发布，源于同样由清华大学启迪创新研究院一年一度完成的《中国城市创新创业环境评价研究报告》，至今已连续发布三届。作为专注于区域创新创业软环境的权威榜单，其对于真实客观地反映我国创新创业环境建设情况，指导地方政府促进科技创新工作，以及企业投资和个人（团队）创业等方面，均具参考价值。

◎湖北2000万元资助毕业生创业

为促进毕业生就业与创业，湖北省首次投入2000万资金，无偿资助近300个高校毕业生创业项目。 昨从省人社厅了解到，为应对高校毕业生就业压力，进一步做好高校毕业生就业创业工作，今年5月，省人社厅、省财政厅、团省委共同启动了“2013年湖北省高校毕业生创业扶持计划”，在2012年安排1000万扶持资金的基础上，扩大资金扶持力度，安排2000万元促进高校毕业生在湖北创业发展。

对于取得国家承认学历，毕业3年以内（含毕业年度），在湖北省内创业并依法登记注册，取得营业执照的高校毕业生创业项目，根据项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，分别给予2万至20万元无偿资金扶持。

目前，今年首批扶持计划项目征集、筛选、评审工作已结束，拟对遴选出的279个项目给予资助。今年有20个创业项目将获得10万元以上无偿资助，具体资助额度将通过“全省首届高校毕业生创业电视大赛”进行角逐。第二批无偿资助项目也将于近期启动。

依规定，今年首批拟扶持项目在省人力资源和社会保障厅网、湖北共青团网、湖北青年创业网面向社会公示，公示时间为8月27日至9月2日，如对拟资助项目有异议，可在公示期间与省人社厅就业与失业保险处、团省委青年创业就业促进中心联系。

◎湖北省“零首付”资本可注册公司刺激创业热情

日前，湖北省出台新政策来激发民间投资创业的热情。注册公司资本可以“零首付”，分期付款可以延展至5年，此举可以节省创业者的等待时间，节省出大量的时间成本。中国经济的转型升级需要大量中小企业的活力，放宽市场准入、放低创业门槛，可以让更多的人和钱可以走入创业之路。

“零首付”与分期缴付是对注册资本制的一种微调。中国对创建企业实行注册资本制，企业章程中必须有明确的注册资本额度，而资本额度的增减涉及到比较繁琐的法律程序和审批流程，无形之中给企业带来了不少麻烦，对创业者或者建成企业都有比较大的束缚。与注册资本制相比，英美式的授权资本制能够使创业更加便捷和自由。在目前中国公司法不能从注册资本制向授权资本制转变的情况下，“零首付”、知识产权作价等政策是一种有益的政策微调。

分期付款的时限延展到5年在统计学上也有一定的依据。据国家工商总局的统计显示，近半数的企业生存周期在5年以下。将注册资本分期缴付延展5年可以减少投资者的资金风险，给创业者更大的生存空间。中小企业的生存周期与国家宏观经济周期是紧密相连的，减少创业者的风险，延长企业生存周期，也是稳定宏观经济的重要举措。2013年亚洲中小企业200强的排行榜中，中国上榜企业跌至近年新低，如何给中小企业更加宽松有力的生存环境也是中国经济升级版的重要内容。

湖北省此次将注册资本“零首付”的范围从100万元扩展到1000万元，无疑扩大了湖北创业者的自由度和选择范围。注册资本制要求创业者筹集到一定的资本之后才可以开始创业，虽然避免了空壳公司的出现，但也束缚了创业者的自由度。另外，首次创业所募集的资金未必能够完全投入使用，也造成了资金的浪费。“零首付”减轻了首次创业者在筹集资金方面的压力，放宽了创业的资本门槛。

湖北省有各类市场主体305万户，位居中部第一，放宽注册资本的门槛，给予创业者更多的灵活性，可激发民间创业的热情，让更多的市场主体涌现出来。中小企业的产值虽然不能与国企媲美，但是中小企业承担了更多的就业、技术创新。中国从重化工业时代向高技术时代的转换中，中小企业扮演着重要的角色，对于湖北这样的重工业聚集的CYE地区而言，发展CYE高技术产业需要给知识以应有的生产要素地位，在注册资本中体现出来。此前湖北省出台政策允许东湖高新区试行放宽知识产权出资限制，注册资本在1000万以下的私营公司可以对知识产权进行作价出资。创新型企业的核心就是技术，只有放宽知识产权作价的限制才能鼓励更多的技术人员创业，对最新的技术成果进行产业化。

篇5：申请成立研究中心

衡水市卫生局：

组建衡水市精神心理研究中心，对于整合科技资源，构建与省内外科研机构的联系平台，开展医学攻关，促进科研成果的转化、应用与推广，开展新业务、新技术，引进高新技术和设备，加速我市精神心理疾病防治医学科研事业的发展有着非常重要的意义。

一、创办研究中心的优势

“衡水市精神心理研究中心”，以衡水市精神病医院精神心理科人员设备为基础，融合神经内科、中西医结合科、无抽搐电休克治疗、脑波治疗、音乐治疗、放射影像、功能科多学科技术力量和先进设备，开展精神心理防治医学攻关。

1.人员优势：主要由精神科副主任中医师3名、主治医师12名，心理科副主任医师2名、主治医师3名，放射影像科医师1名，功能科医师1名,整合不同学科的专家进行集体攻关，组成高层次的研究团体。邀请国家级及省内专家进行学术研究和科技交流。

2.社会知名度：衡水市精神病医院又名衡水市复退军人精神病医院，担任了整个衡水精神心理疾病的防治任务，精神科在衡水市是最早成立的一家，几年来不断发展，为我市精神病专业队伍发展，奠定了坚实的基础

3.工作业绩：衡水市精神病医院率先在衡水市开展精神科、心理科、早期干预科、中医科、无抽搐电休克治疗、脑波治疗、音乐治疗等。使很多精神疾病患者得到较好的治疗，为衡水周边11个县市所辖区居民建立个人健康档案统一管理，及时予早期干预，减少了病情复发及住院次数，对维护社会治安起了重要作用，同时在中小学、社

区、工厂等单位开展心理教育、免费心理咨询，缓解他们的学习、就业压力，受到社会各级人员的支持和好评。通过定向进修学习，让全科每个技术人员都有自己独特的先进技术和特长，把整个科室的业务素质推向一个新的台阶。我院的精神心理疾病诊疗水平始终保持在全省先进行列。

“衡水市精神心理研究中心”为公益服务性质，从业人员以衡水市精神病医院为主，由9余名人员组成。

研究中心设在衡水市精神病医院科研办公室，房屋面积 4500平方米。

研究中心研究方向：以精神心理疾病的发病机理、临床诊疗和预防为研究方向。把精神分裂症、情感性精神障碍、神经症、儿童精神病等疑难顽症的诊疗预防新方法新技术列为重点研究开发方向。

研究中心接受衡水市卫生局、科技局业务管理和民政局监督。采用现代化科学管理制度和非营利性运行机制，自愿结合、自主经营、科学规范、自我发展，为人民健康服务。

研究中心实行主任负责制，本着以人为本，诚信科学的信念发展壮大。

现将请示呈上，请批示。

篇6：关于成立健康体检中心的申请报告

蓬莱市卫生局: 我院创建于1988年，是蓬莱市医疗保险、新农村合作医疗、人寿保险、蓬莱市优抚对象定点医院，为长岛县医疗保险、新农村合作医疗在蓬莱市公立医院中的唯一一所定点医院，系北京广安门医院的定点指导医院，山东中医药高等专科学校非直属关系附属医院，山东中医药大学、滨州医学院、莱阳卫校、烟台护校等的教学医院。全院现有在职职工541人（含临聘职工），其中高级职称46人，中级职称109人。医院新院区占地面积40亩，总建筑面积56200平方米，设有24个临床科室，9个医技科室。医院拥有磁共振、64排螺旋CT、数字胃肠X光机、全自动生化分析仪以及彩色多普勒，价值5000万元人民币的医疗设备。

2011年4月我院成立健康体检中心，具体情况如下： 房屋建筑面积700平方米，设置有健康评估室1个，检查问卷室1个，风险评估室1个，体质辨识室1个，中医诊室1个，中医预防保健室1个，中医干预室1个，超声室2个，心电图室1个，化验室1个，基础检查室1个，内科1个，外科1个，妇科检查室1个，贵贵宾接待室1个，办公室1个等。科室副主任医师2名，主治医师1名，中西医结合研究生1名，护士10名，检验1名，拥有彩色B超2台、心电图机1台、中医经络检测1台，体质辨识软件，风险评估软件等，电脑6台、档案柜2个等。随着人民生活水平的不断提高，健康保健意识的不断增强，前来我院进行健康体检的人员不断增多，为满足广大健康体检者的需求，根据卫生部、卫医政发（2009）77号《健康体检管理暂行规定》的通知精神，经院委会研究决定，成立蓬莱市中医医院健康体检中心，当否，请批示。

篇7：申请成立研究中心

长沙市望城区民政局、长沙市望城区传统文化与科学技术研究会：

随着老龄化社会的到来和望城城乡一体化的推进，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出。为进一步加强城市管理和社区建设，完善社区服务功能，提高居民生活质量，做为研究会企业会员，特向组织申请科学规划、并申请成立望城区民生服务中心。中心的建立，将在望城探索建立完善的政府向社会力量购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系，为市民提供服务项目主要涉及与民生密切相关的家政服务、失地农民就业、社区医疗保健、医疗陪护、老人托管、精神慰藉、物流快递、培训教育、法律咨询、便民租赁共十个民生服务领域发挥积极作用。

民生服务中心依托“12343”网络服务平台,采用 “政府为主导、社区为依托、市场化运作、社区居民自愿参与”的立体化全方位为社区民生服务体系，中心以望城城乡社区为依托，通过 “12343”呼叫平台、网络平台、短信平台、平面媒体平台、民生服务大厅“五大服务平台”以及网络服务中心→区服务大厅→社区直流配送中心→村居服务站（点）构成的“四级实体服务网络”，一手连接社区居民，一手连接千万家服务单位，另外建设12343民生服务中心大厅，按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，运用现代信息网络技术，建立信息服务平台，整合社会各类资源进入大厅，以实现信息共享、资源共用，为居民和进驻企事业单位提供一站式服务，进一步提升民生服务的质量和水平。

民生服务中心的建立意味着地方政府响应落实国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，形成“政府点单、财政买单、社会组织运作”的公共服务运行模式，促进新型政社关系迅速形成。在望城区探索建立完善的政府向社会力量购买服务制度。对于深化社会领域改革、推动政府职能转变、整理利用社会资源、激发经济社会活力、解决失地农民应业、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率、建设服务型政府、廉洁政府以及透明政府具有重要意义。

单位公章：长沙伊迪支付网络科技有限公司

申请人：黄 虎

篇8：申请成立研究中心

复旦大学当代中国研究中心12月20日成立, 著名学者、复旦大学社会科学高等研究院院长邓正来教授兼任该中心主任。复旦大学当代中国研究中心将以复旦大学人文社会科学各个相关院系为平台, 以“国际化”“跨学科”为特色, 以“重新发现中国”和“推进对当代中国的深度研究”为学术理念, 与国外相关研究机构紧密合作, 建成中国社会科学走向世界、以及国际当代中国问题研究的交流、沟通、协调与合作平台。

当前如火如荼的全球化进程其实是一个话语权争夺的过程, 在这一过程中, 中国社会科学必须立足中国、主动介入关于全球化性质和方向的话语权争夺, 从引进、复制、与国际接轨的阶段转到走向世界、并与世界进行实质性对话的阶段, 这也是复旦大学当代中国研究中心今后所必须承担的使命。

篇9：中阿椰枣研究中心成立

阿拉伯国家和地区是“一带一路”国家战略重要合作伙伴。椰枣树是阿拉伯国家的重要木本粮食作物，被誉为“阿拉伯民族之树”。但是，由于产前、产中、产后各环节关键技术比较薄弱，导致椰枣产量低、病虫害破坏严重、产品综合利用较低。特别是近年来红棕象甲害虫的大面积发生，对阿拉伯国家椰枣产业安全生产及其生态环境造成严重威胁。

据了解，红棕象甲是棕榈科植物的克星，原产于印度，扩散范围波及东南亚、中东、地中海沿岸等国家，直接危害椰子、油棕、加那利海枣等棕榈科植物达28种之多。热科院椰子研究所已经在棕榈科植物方面开展了35年的研究，在棕榈植物病蟲害防控方面取得了重大技术突破，使我国有效地控制了椰心叶甲和红棕象甲等害虫的危害。同时，热科院椰子研究所在棕榈植物栽培管理、选育种、产品加工等方面也积累了一批重要成果。

篇10：申请成立研究中心

市委组织部：

市政府行政服务中心是市政府正处级直属机构，经编委会核定行政编制8名，于2012年7月20日正式启动运行，同时在市公安局、交警支队、人社局和房产局设立四个分中心，主要肩负全市行政审批的组织、协调、管理和监督等工作职能。

市政府行政服务中心临时在龙江路设立综合服务大厅，暂设31个服务窗口，第一批已进驻60多名工作人员。

根据目前实际工作需要，依照《市人民政府行政服务中心建设方案》要求，拟借用事业编制干部8人，接收见习大学生10人。

市政府已决定今年由农行负责开工建设农商大厦，提供1万平米的全新行政服务中心，将全市所有的行政审批服务、为民服务事项全部集中统一办理，届时将有500多名行政和工作人员。

综上所述，市政府行政服务中心目前有行政和工作人员100多人，据初步统计有党员80多人；市行政服务中心建成后将有行政和工作人员500多人，预计有党员450多人。

按照《市人民政府行政服务中心运行暂行办法》规定，中心要建立党组织，负责中心的党务工作，将所有行政和窗口工作人员的党组织关系临时转入中心管理。为此，根据党组织和党员管理的有关规定，现申请成立市政府行政服务中心党组织，建立健 1

全组织生活制度，培养发展新党员，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，最大限度地提高党员干部职工的服务能力。

篇11：申请成立研究中心

赤岩初级中学辅导站的申请

旬阳县校外活动中心：

赤岩初级中学地处旬阳南腹，经历沙阳乡政府、以及铜钱关初中和沙阳初中部的多次撤并后，学校目前服务面积达210余平方千米，辖区13个行政村，服务人口2万余人，在校学生近800人，住宿生近600人，设13个教学班，肩负着真个赤岩镇学龄少年完成初中教育的重任。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，要“充分利用社会教育资源，开展多种课外及校外活动。加强中小学校外活动场所建设”。要“着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑、学会生存生活，学会做人做事”。要“促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。校外教育是基础教育的重要组成部分，它对促进青少年学生个性发展、挖掘潜在能力、培养其一技之长具有重要作用，它与学校教育相互联系、相互补充，是服务、凝聚、教育广大青少年的活动平台。

为了充分发挥校外教育在基础教育中的重要作用，使校外教育成为学校教育的延伸和拓展,成为素质教育的重要阵地。特申请成立赤岩镇青少年校外活动中心赤岩初级中学辅导站。

一、拟成立赤岩镇校外活动中心辅导站组织机构 站 长：罗怀博（负责辅导站的全面工作）； 副站长：陶银胜（负责辅导站的具体工作）；

李达和（负责辅导站的具体工作）；

刘仕政（负责辅导站的具体工作）； 成 员：湛宣明（负责辅导站的后勤保障）；

蒋胜梅（负责辅导站的教学工作具体办公）；

陈尚友（负责辅导站的教学工作）；

辅导教师：雷吉平刘世刚 毛 波 孙远洲 魏 丹 陈 荔 侯宝玲 湛宣英 吴 艳 李启军 柯先琴

二、辅导站基本情况

1.办学思想：按照“以青少年发展为本，树立全心全意为青少年发展的服务意识，为青少年的个性化发展搭建平台，培养青少年健全人格，为青少年发展打好坚实基础”的教育理念，根据素质教育的实际需要，以全镇青少年儿童的社会实践和品德、文化、艺术、科技、体育特训为主，开发有利于青少年学生儿童健康成长的校外教育阵地。

2.辅导站地点：拟设在赤岩初级中学，依托校园现有设施设立专门活动中心和办公室。

3.硬件设施：学校目前占地面积11541平方米，教学用房面积平方米。学生活动场地达平方米。校内环境幽雅，布局合理，现有普通教室14个，音乐室、舞蹈房、美术室、电脑房、多功能教室、图书室、阅览室、各类实验室等共计10间专用教室。教室以及各部室规范齐全，达到国家办学标准。为推进素质教育提供了良好的物质条件。4.师资队伍：我校现有教职工70余人，专任教师学历达标率100%,本科学历达80.6%，我们将聘请校内外热爱校外教育活动、责任心强、业务素质高、经验丰富的教师担任辅导中心辅导员，严格按照校外活动中心要求进行组织管理。

三、辅导站的制度建设

目前我们已经制定了辅导站各项组织管理制度，包括《辅导站工作制度》、《辅导活动制度》、《安全制度》、《辅导员职责》、《辅导员教学常规》、《学员纪律常规》等。我们将在继续制定和完善各种规章制度，保证活动中心能有序、安全、顺利开展各项活动。

敬请审查批准。特此申请!

申请单位：赤岩初级中学

二0一一年十一月三十日

篇12：申请成立研究中心

关于成立沧州市XXX农业科技研究院的申请

沧州市行政审批局：

沧州XX灌溉装备制造有限公司始终致力于与农业相关项目的研发和推广，并投入大量资金将科研成果转化为生产力投入市场，获得了较好的社会效益和生产效益。为了吸引人才、建立良好的科研平台、引进更好的科研项目，为沧州地区现代农业发展服务，拟成立“沧州市XXX农业科技研究院”。

一、成立该民非单位的必要性及可行性

为达到使劳动人民用上现代化的先进技术、降低劳动强度、提高生产效率、达到节能减排的目的，为农业科技人才搭建一个良好的科技平台，拟成立“沧州市XXX农业科技研究院”（以下简称研究院）。研究院由沧州XX灌溉装备制造有限公司筹建,公司的技术、资金、人员配置实力雄厚，近年来与多位农业方面的院士、博士保持着合作，可以为研究院提供良好的条件保障。

二、宗旨和业务范围

研究院的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，为我国现代农业的发展服务。业务范围为：生物工程、喷灌设施等多领域科学研究与技术开发，生物技术的咨询、服务和培训等。

三、业务主管单位的意见

业务主管单位沧州市科学技术局根据冀科政字【2001】14号文件规定，同意设立沧州市XX农业科技研究院为科技类民办非企业单位”，颁发了河北省科技类民办非企业单位证书。

四、办公住所的情况

办公住所地位在沧州市沧县兴济镇工业园区，面积100平米，由沧州XXX公司无偿提供使用，使用期限30年。科研设备有发酵罐、摇床、超低温冰柜、超净工作台、显微镜等。

五、活动资金和经费来源

研究院开办资金由发起人XXX注资人民币10万元。主要经费来源为开办资金、政府资助、在业务范围内开展服务活动的收入、利息、捐赠及其他合法收入。

六、拟任法定代表人基本情况

研究院拟任法定代表人XXX，男，19XX年生人，籍贯河北省沧州市XXX，大学学历，高级经济师，始终致力于农业相关产业的技术研发和推广，现任沧州XX灌溉装备制造有限公司总经理。

七、从业人员及执业人员情况

研究院从业人员共10人，其中科研人员5人，均具备相应的技术职称，专职人员3人。

八、筹备的基本情况

研究院的办公、科研设施，开办经费等各方面条件已具备，科研人员已全部到位，筹备工作已完成。特此提起沧州市XX农业科技研究院成立登记的申请。

申请人签章：

（由主要拟任负责人签署意见并加盖个人印章）

篇13：一般自首成立要件研究

1 自动投案的认定

自动投案, 理论上有很多观点:第一种观点认为, 所谓自动投案, 是指犯罪事实或犯罪嫌疑人没有被司法机关发觉, 或者虽然被发觉, 但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施、未被群众扭送时, 主动将自己置于公安、检察、审判机关的合法控制下, 接受公安、检察、审判机关的审查与裁判的行为。第二种观点认为, 所谓自动投案, 是指犯罪分子在犯罪之后, 归案之前, 出于本人的意志而向有关机关或个人承认自己实施了犯罪, 并自愿置于有关机关或个人的控制之下, 等待进一步交代犯罪事实, 并最终接受国家的审查和裁判的行为。第三种观点认为, 自动投案, 是指犯罪分子在犯罪之后、归案之前, 出于本人的意志而自愿置于司法机关的控制之下, 接受审判的行为。

笔者认为, 自首的本质, 在于犯罪人出于自己的意志而将自己交付国家追诉, 其与违背犯罪人意志的被动归案是无法相容的。被动归案后如实供述自己被指控的罪行, 或为坦白, 或为供认, 不能认定为自首。何为自动投案?理论上有不同认识, 最高法院《解释》规定:“自动投案, 是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉, 或者虽然被发觉, 但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时, 主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案”。这是典型的自动投案行为, 另外《解释》的第3款和第4款还规定了7种视为自动投案的行为, 也可称之为“准自动投案行为”。《解释》所概括列举的种种自动投案的情形, 较好地把握了刑法典设立自首制度, 鼓励犯罪人认罪悔过、节约司法资源的意旨。根据刑法和司法解释的规定以及自首本质的要求, 我们对自动投案界定如下:自动投案, 是指犯罪分子在犯罪之后、归案之前, 出于本人的意志而向有关机关或个人承认自己实施了犯罪, 并自愿置于有关机关或个人的控制之下, 等待进一步交待犯罪事实, 并最终接受国家审查和裁判的行为。

根据上述界定, 对自动投案可以从以下几个方面进行理解。

1.1 投案时间的限定性

自动投案必须发生在犯罪嫌疑人尚未归案之前, 这是对自动投案的时间限定。自动投案的时间跨度大, 既可以在犯罪被发觉之前投案, 也可以在犯罪被发觉之后投案。但其前提应是在犯罪人尚未归案之前投案。在下列情形下投案, 均可成立自动投案:一是犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉之前自动投案;二是犯罪嫌疑人的罪行尚未被司法机关发觉, 仅因形迹可疑, 被有关组织或者司法机关盘问、教育后, 即主动交代自己的罪行;三是犯罪事实己被司法机关发觉, 而司法机关出于种种考虑, 暂不对犯罪嫌疑人采取强制措施, 犯罪嫌疑人在此情况下投案;四是犯罪嫌疑人犯罪后逃跑, 在被通缉、追捕过程中主动投案;五是司法机关正要对犯罪嫌疑人采取强制措施时, 犯罪嫌疑人确已准备去投案或在投案途中, 被司法机关捕获。这种情况必须符合三个条件才能视为自动投案:其一, 犯罪嫌疑人不仅有准备投案的心理活动, 而且要有准备投案的行为表现;其二, 在去投案途中被捕时, 能提供出证据来证明自己确实是去司法机关或有关单位投案;其三, 犯罪嫌疑人所交代的准备投案的事实, 必须经司法机关查证属实。

1.2 投案行为的自动性

这是自动投案的实质性条件。从两个方面理解投案的自动性。首先, 通常情况下, “自动”可以体现的是犯罪嫌疑人在犯罪后基于自由意志选择而实施的行为——归案;而根据有关的司法解释, 不论是经亲友规劝、陪同投案的, 还是公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友后, 或是经亲友主动投案后, 犯罪嫌疑人被送去归案, 都应当认定为自动投案;但是, 如果犯罪嫌疑人是被亲友欺骗或强迫、麻醉一同投案的, 不是自动投案, 不能认定为自首。其次, “自动”还要求犯罪嫌疑人自愿将自己处于司法机关的控制之下。如以信电投案, 处于他乡尚不能立即归案, 还要告知自己的处所, 等候司法机关的处理的, 才能认定为自愿处于司法机关的控制之下。在司法实践中, 有些情形不能认定为自动投案:一是犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的;二是委托他人代为自首或以信电方式自首而本人拒不到案的;三是犯罪嫌疑人匿名将赃物送回司法机关或原处或用信电等匿名向司法机关报案或指出赃物所在地的。此三种情形, 因行为人的行为表明其并没有将自身处于司法机关的控制之下, 所以不能认定为自动投案。

1.3 投案方式的多样性

(1) 亲投, 是指犯罪嫌疑人在犯罪后亲自直接向司法机关、有关单位、组织或个人投案。

(2) 代投, 是指犯罪嫌疑人因故不能亲自前往投案, 而委托他人先代为投案。代投的特点:一是犯罪嫌疑人确有投案自首的意愿;二是犯罪嫌疑人确有暂不能亲自前往投案的正当事由;三是犯罪嫌疑人确有托人代投的真实意思表示;四是犯罪嫌疑人不能亲自前往投案的事由消失后, 必须立即到案, 并交代自己的罪行, 不能以代投人己代交为由而拒不交代。

(3) 陪投, 是指犯罪嫌疑人犯罪后, 在他人陪同下前往投案。

(4) 送投, 是指犯罪嫌疑人犯罪后, 由其亲友将其送去投案。送投的特点:一是犯罪嫌疑人是由其亲友送去投案的;二是犯罪嫌疑人并非出于自己的本意, 而是在其亲友的规劝或精神压力下才不反对去投案;三是犯罪嫌疑人被亲友送到司法机关后, 必须自己向司法机关交代自己所实施的犯罪行为, 或承认司法机关己发觉的罪行, 或承认其亲友所举报的罪行。

自动投案方式的多样性, 对于发动社会力量发现犯罪, 教育动员犯罪嫌疑人自动投案, 对于司法机关及时侦破、处理刑事案件都有积极意义。

1.4 投案行为的彻底性

自动投案的彻底性表现在犯罪嫌疑人投案后能自愿置于所投机关或个人的控制之下, 接受审查和裁判。只有犯罪分子自愿置于有关机关的控制之下, 才能表明其自动投案的彻底性, 才能保证司法机关对其行为的裁判, 否则, 自动投案甚至交代罪行也就没有实质意义。虽然《解释》规定, 犯罪嫌疑人因病、伤等客观原因不能亲自投案, 或者为了减轻犯罪后果, 而委托他人先代为投案, 或者以信电投案就能成立自动投案, 还需要犯罪嫌疑人到案并置于所投机关或个人的控制之下。如果犯罪嫌疑人虽然委托他人先代为投案或者先以信电投案, 但其并未自愿置于相关机关或个人的控制之下, 就不具有投案的彻底性, 也就不能成立自动投案。再者, 如果犯罪嫌疑人自动投案后又从所投机关或个人的控制之下逃跑, 逃避司法机关的审查和裁判, 亦表明其投案不彻底, 也不能成立自首意义上的自动投案。为此, 我国司法解释规定, 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的, 不能认定为自首。还有犯罪嫌疑人逃跑途中给亲友打电话, 亲友劝其投案自首其没有拒绝, 后被公安机关抓获归案。由于其没有具体的投案行为, 其亲友也并未送其投案, 当然也就不能认定为自动投案。

1.5 投案对象的广泛性

根据《解释》的规定, 犯罪嫌疑人投案的, 既可向负有犯罪之侦查、起诉或审判职能的公安机关、检察机关或者人民法院为之, 也可向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人为之。这里的公安机关应该作适当的扩张解释, 不仅包括公安机关, 还应包括对特定刑事案件享有侦查权的国家安全机关、军队保卫部门以及监狱。此外, 这里的公、检、法机关不仅是对犯罪人的案件享有管辖权的, 而且应该包括中国境内所有的公、检、法机关。这里的“所在单位”则是指犯罪嫌疑人在实施犯罪时所在的单位, 至于该犯罪嫌疑人是该单位的正式工、临时工, 则在所不问。这里的城乡基层组织, 对于具有城镇居民身份的犯罪人来说, 是指其所在的区政府、街道办事处或居委会;对于具有农村居民身份的犯罪嫌疑人, 则是指其所在的镇政府、乡政府或者村民委员会。这里的“其他负责人”应当是指其所在的单位或城乡基层组织的非在执行职务期间的工作人员。

2 如实供述自己的罪行的认定

2.1 投案人的供述必须客观真实

即要求犯罪人在自动投案的基础上如实供述所犯罪行。所谓真实, 是指犯罪人在交代犯罪事实时, 不能有意编造、隐瞒情节, 其中包括编造对自己不利的情节和隐瞒对自己有利的情节。

衡量投案人的交代是否真实, 要看其交代与客观存在的犯罪基本事实是否一致。如果犯罪人能够供述全部犯罪事实当然反映了犯罪嫌疑人悔罪态度好, 应以自首论处。但如果犯罪嫌疑人只是供述了主要犯罪事实, 只要足以使司法机关查明犯罪真相就可以成立自首。

这里的只供述主要犯罪事实, 情况是复杂的, 概而言之, 可能有以下几种情况:一是有意隐瞒。犯罪分子由于种种顾虑交代不彻底, 隐瞒了某些犯罪细节, 例如抢劫犯自动投案后交代了抢劫的犯罪事实, 但却隐瞒了所用凶器, 在这种情况下, 仍应视为自首。二是无意疏漏。考虑到犯罪分子由于作案时间、地点、环境的特殊或者因生理、心理上的原因, 例如记忆能力、表达能力、惊慌、恐惧等, 往往不能对犯罪事实作出全面准确的供述, 因此, 只要交代了主要的犯罪事实, 就应当认为具备了如实供述自己的罪行的条件, 以自首论处。

但是以下情况属于交代不如实, 不能构成自首: (l) 推诱他人, 保全自己, 妄图逃避惩罚。也就是为了使自己逃避惩罚, 使得犯罪行为嫁祸于他人, 一般发生在共同犯罪之中。 (2) 江湖义气, 大包大揽, 意图包庇同伙。这种情况往往是实施了共同犯罪之后, 其中有的犯罪嫌疑人出于“哥们义气”, 受“为朋友两肋插刀”封建思想的驱使, 或者是出于“丢卒保车”, 掩护同伙的动机, 只身向司法机关投案, 将几个人共同实施的犯罪, 全部说成是自己一人所为。 (3) 遮遮掩掩, 避重就轻, 意图减轻罪责。这种情况在司法实践中经常发生, 在经济犯罪案件中尤为突出, 往往是交代少量经济犯罪事实, 隐瞒主要犯罪事实, 以求蒙混过关。笔者认为, 上述情形都属于自动投案以后供述不实, 因而不具备自首成立的要件, 不应以自首论处。

2.2 投案人所供述的必须是自己的犯罪事实

投案人所供述的犯罪事实必须是由其自己实施, 应由其本人承担刑事责任的罪行。如果投案人供述的是他人的犯罪事实, 则不成立自首, 但可视情况认定其有立功表现。如果投案人捏造犯罪事实, 进行虚假供述或把他人的犯罪事实供述为自己的犯罪事实, 都不成立自首。因为这些犯罪事实实际上没有或并非投案人所实施。投案人所供述的“自己的犯罪事实”可以是一罪, 也可以是数罪;可以是投案人个人单独实施的, 也可以是与他人共同实施的。

2.3 供述内容必须符合定罪量刑的要求

任何罪的确定要依据该罪的犯罪构成要件进行, 因此, 供述的内容首先要满足对定罪的需要, 从主体、主观方面、客体、客观方面具体完整地交待据以确定犯罪性质的犯罪事实。其次, 对量刑有意义的犯罪事实, 如影响量刑档次的犯罪事实要进行如实作尽可能充分的陈述。

2.4 投案人的供述必须保持一致

我国刑诉法规定实行两审终审制, 这样对于如实供述可能出现两种情况:一是被告的自动投案并如实供述了自己的罪行, 但是后来有翻供, 直到一审判决后, 二审程序期间又如实供述自己的罪行, 这种情况下是否可以认定为自首呢?二是犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行, 一审判决前未翻供或者虽翻供, 但又能如实供述, 但在二审期间翻供或者再次翻供的, 是否可以认定为自首呢?

笔者认为上述第一种情况不能认定为自首。理由有三:其一, 自首的本质是行为人出于自己的意志而将自己交付给国家起诉, 既然主动把自己交付给国家追诉, 那么在国家追诉期间, 就应该主动配合追诉活动的进行, 而不应该时而供述, 时而翻供, 如此反复, 何以体现其主动交付追诉地本质!其二, 《解释》中规定:“但在一审判决前又能如实供述的, 应认定为自首。”从但书中的表述中可以看出, 对于上述第一种情况, 司法上对认定为自首是持否定的态度的, 因为在这里他们把如实供述的时间是界定在一审判决作出之前, 这样方可认定为为自首, 行为人既然在一审判决之前拒绝如实供述, 这样即使他后来在二审中如实供述了, 也不应该认定为自首。其三, 如果上述情形也可认定为自首的话, 将使得不法分子带着侥幸心理, 助长其翻供之风, 同时对于维护判决所应有的稳定性和严肃性和敦促、鼓励犯罪嫌疑人真诚认罪悔过是及其不利的。

笔者认为对于第二种情况亦不能认定为自首。理由是, 犯罪人原来的如实供述, 已经作为直接证据用来定罪量刑, 其二审期间的翻供, 是企图将据以定罪的证据体系遭到破坏, 从而达到逃避法律的审查和裁判的目的, 若对其认定为自首, 有违立法宗旨。因此, 对此情形不能认定为自首, 应予以改判或发回重审。

3 一般自首成立要件的完善

现行刑法典在自首概念中删除了“接受审查和裁判”的要件的主要原因是他们认为“这一要件已经被自首其他两要件所涵盖, 也即自首的‘自动投案’要件已经包含了犯罪人在投案后不能逃跑的要求, ‘如实供述罪行’要件包含着犯罪人在供述罪行后不能翻供的要求, 并且如果将‘接受审查和裁判’, 这一要件规定为独立要件, 容易导致一些司法人员曲解、滥用该要件, 牵涉甚至剥夺犯罪嫌疑人行使其合法的辩护权利等, 从而不利于自首制度的真正贯彻与落实”。

但是, 笔者认为, 这些理由不足以成为删除“接受审查和裁判”这一要件的正当理由。理由如下: (1) 从字面含“自动投案”怎么就应该包括有报案后不能逃跑的要求, “如实供述自己的罪行”怎么就应该包含有供述后不能翻供的要求, 笔者认为“自动投案”的行为在犯罪人把自己交付给司法机关的时候就已经完成了, 同样, “如实供述罪行”的行为在犯罪人把自己的作案经过如实地向司法机关供述的时候就已经成立了, 至于后面是否逃跑、翻供是不能否定这一个已经存在的、定型的客观事实的。并且在《解释》中也规定了“犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的, 不能认定为自首;犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己罪行后又翻供的, 不能认定为自首”从上述规定我们也可以看得出“自动投案”、“如实供述自己罪行”也是不包含着“不能逃跑”和“不能翻供”的要求的。因为如果自动投案是包含“不能逃跑”的含义的话, 那么也就不需要专门做如此解释。“如实供述自己的罪行”也是同样道理。 (2) 无论是主张“三要件说”的理论学说, 还是司法解释在阐述这一要件的内涵时, 均已明确强调指出, 犯罪分子自动投案, 如实交代罪行后, 为自己辩护, 或者提出上诉, 或者补充和更正某些事实, 都应当允许的, 不能因此视为犯罪嫌疑人“不接受审查和裁判”。至于说“容易导致一些司法人员曲解、滥用该要件, 干涉或剥夺犯罪嫌疑人合法去行使辩护权”的问题, 那是司法操作中出现的问题, 而不是该要件本身问题。 (3) 从其他国家和地区有关自首的理论和实践来看, 大多数都将“接受审查和裁判”作为自首构成要件之一, 至今也未见有人对这一认识和做法提出质疑。

综上所述, 笔者认为一般自首的定义应当表述为“犯罪以后自动投案, 如实供述自己罪行, 并接受审查和裁判的, 是一般自首”。

4 结语

自首制度是一项重要的刑罚裁量制度, 是我国刑法基本原则和基本政策的鲜明体现。对自首制度进行研究, 对于在司法实践中准确认定自首, 鼓励犯罪分子自动投案、认罪伏法、不致隐匿于社会继续犯罪起着重要作用;自首制度的设立与完善, 有助于犯罪分子悔过自新、改恶从善, 有助于节约司法成本、提高司法效率, 有助于深挖余罪, 鼓励人民群众与犯罪分子、犯罪行为作斗争的积极性和主动性, 完备自首制度, 意义重大。

参考文献

[1]张明楷.刑法学[M].北京:法律出版社, 2003.

[2]高铭暄, 马克昌.刑法学 (上编) [M].北京:中国法制出版社, 1999.

[3]张明楷, 黎宏, 周光权.刑法新问题探究[M].北京:清华大学出版社, 2003.

[4]陈兴良.当代中国刑法新境域[M].北京:中国政法大学出版社, 2002.

[5]周振想.自首制度的理论与实践[M].北京:人民法院出版社, 1998.

篇14：甘肃简牍保护研究中心成立揭牌

从1907年斯坦因第二次中亚考察时在敦煌、酒泉汉代边塞烽燧遗址掘获大量汉简以来，至今已整整100年了。100年来，全国各地发现的汉简有70多批（次），而甘肃就有30多批（次）；全国各地共出土汉简7万余枚，而甘肃就有6万余枚，占全国出土汉简的82％左右。甘肃简牍内涵丰富，形制多样，涉及政治、经济、军事、文化、民族、外交以及社会生活的各个方面，具有极高的历史、科学和艺术价值，不仅属于甘肃人民，也属于整个中华民族和全人类。

1914年，我国著名学者罗振玉和王国维在日本发表了《流沙坠简》，成为中国简牍学的奠基之作。居延汉简出土后，劳干先生在抗战时期那种艰苦的环境中先后完成了《居延汉简考释——释文之部》、《居延汉简考释——考证之部》和《居延汉简考释——图版之部》，成为居延汉简研究的经典之作。1959年，中国社科院考古研究所整理出版了《居延汉简甲乙编》、《武威汉简》等，其后陈梦家先生结集出版了《居延汉简缀述》，陈直先生结集出版了《居延汉简研究》。甘肃省学者先后出版了《汉简研究文集》、《秦汉简牍论文集》、《居延汉简通论》、《居延新简释粹》、《敦煌悬泉汉简释粹》、《甘肃考古文化丛书——简牍》等一批有份量的学术著作，还整理出版了《居延新简——甲渠候官》、《敦煌汉简》、《散见汉简合辑》等一批重要的原始资料。仅居延汉简的研究，已有90多部专著出版、880多篇论文发表，如果把全部甘肃简牍的研究成果加起来，论著接近200部，论文有数千篇，至于将简牍研究成果交叉渗透到其他学科而产生的新成果就更是难以计数。

几十年来，甘肃简牍的保护和研究一直受到党和政府的高度重视。早在上世纪90年代初，钱伟长、赵朴初、李铁映、张德勤、聂大江等同志就曾对甘肃简牍保护问题作过指示。特别是近几年来，甘肃简牍的保护研究，再度引起了甘肃省委、省政府的重视和社会各界的广泛关注，国务委员陈至立同志作过重要批示，国家文物局领导曾多次来现场考察，省内文化界政协委员连续几年提出提案。作为主管部门的甘肃省文化厅和甘肃省文物局，更是每年都将落实工作列为重要的议事日程。