关于2008年度农业综合开发产业化经营项目 资金管理及使用情况的报告

关于2008年度农业综合开发产业化经营项目 资金管理及使用情况的报告（精选5篇）

篇1：关于2008年度农业综合开发产业化经营项目 资金管理及使用情况的报告

天美绿色产

业有限公司

留天美〔2009〕07号

留坝县天美绿色产业有限公司

关于2008年度农业综合开发产业化经营项目

资金管理及使用情况的报告

留坝县财政局：

我公司承建的留坝县农业综合开发产业化经营项目—留坝县城关镇芥菜沟猪苓栽培基地建设，在上级业务主管部门的正确指导和大力帮助下，严格遵照国家农业综合开发产业

化经营项目和资金管理的有关办法和规定，根据省、市项目计划和项目实施方案，认真执行项目建设内容和落实项目建设资金，确保项目建设顺利完成。截止目前，已全面完成300亩猪苓栽培基地和相关配套设施建设任务，足额落实各类项目资金230 万元，现将项目资金到位和使用管理情况报告如下：

一、项目计划投资情况

我公司2008年产业化经营项目总投资（）万元，其中：财政资金（）万元，自筹资金（）万元。

二、项目资金到位情况

按项目计划，2008年实际资金到位（）万元，其中财政 资金（）万元，自筹资金（）万元。

三、项目资金使用情况

在项目建设过程中，严格按照项目实施方案组织施工建 设，足额配套落实自筹资金，该项目计划投资（）万元，实

际投资（）万元，其中财政资金（）万元，自筹资金（）万 元。

（一）、基地建设共计投入资金（）万元。主要用于良种及种子处理（）万元，购置密环菌14.24万元，土地租赁补偿费1.2万元，整地及土壤处理0.88万元，管护设施费5.58万元，栽培和田间管理14.68万元。

（二）、技术服务与科技培训共投入资金（）万元。主要用于项目前期经费（）万元，猪苓良种引进及示范推广费用

1.14万元，举办培训班、专家劳务费和印发科技资料共投入资金（）万元，购置检验设备投入0.34万元.（三）、烘干车间及辅助设施，共计投入资金（）万元。主要用于购置烘干设备0.6万元，土建工程（）万元。

（四）、公益性支出共计投入（）万元，主要用于简易道路建设费（）万元，供电设备1.7万元。

四、项目资金管理情况

猪苓栽培项目得到了县委县政府的高度重视，在县财力比较紧张的情况下，仍给予了大力支持。为了把猪苓产业做大、做强，成为农民脱贫致富和财源增长的骨干项目，我公司严格按照《国家农业综合开发项目和资金管理办法》、《国家农业综合开发财务管理办法》国家财政部、农发办有关农业综合开发项目资金管理的规定和政策，有县财政局和县农业综合开发领导小组办公室监督资金使用，在县财政局设立财政专户和报账资金专户，实行专人管理、专账核算、专款专用。公司根据项目计划和建设进度申请拨付使用资金，按照报账资金核算管理部门的要求，坚持履行规定的程序和手续，分期拨款、单据送审、办理报账，接受县财政局、农发办对资金使用情况的跟踪监督检查，确保项目资金使用安全有效、确保财政配套资金和自筹资金运行安全。

二OO八年十二月二十六日

主题词： 农业综合开发项目资金报告 ____ _抄送：留坝县农业综合开发领导小组办公室。_留坝天美绿色产业有限公司2009年1月26日印发

篇2：关于2008年度农业综合开发产业化经营项目 资金管理及使用情况的报告

【发布文号】洛政文〔2009〕267号 【发布日期】2009-10-15 【生效日期】2009-10-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】洛阳市

洛阳市人民政府关于成立洛阳市农业综合开发资金项目管理情况自查自纠工作领导小组的通

知

(洛政文〔2009〕267号)

各县（市、区）人民政府、市人民政府有关部门、各有关单位：

2009年9月27日至10月30日，我省将全面开展农业综合开发资金项目管理情况自查自纠工作。为切实做好我市的自查自纠工作，迎接国家审计署的专项审计，市政府决定成立洛阳市农业综合开发资金项目管理情况自查自纠工作领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：

组 长：李雪峰（市长助理、市农经委主任）

副组长：邢社军（市政府副秘书长）

成 员：焦封喜（市农经委副主任）

韦建民（市财政局副局长）

张荣真（市农业综合开发办公室主任）

领导小组下设办公室，张荣真同志兼任办公室主任。办公地点设在市农业综合开发办公室。

洛阳市人民政府

二

篇3：关于2008年度农业综合开发产业化经营项目 资金管理及使用情况的报告

黑龙江省作为农业大省和粮食生产大省，农业综合开发部门项目建设一直得到国家农业综合开发办公室的高度重视和大力支持，2011—2012年累计完成农业开发部门项目建设131个，总投资5.1亿元，其中：中央财政资金2.95亿元。项目涉及农业、林业、畜牧、水利、供销、森工、国土共七个部门，这些部门项目的建设对于黑龙江省加强农田水利和生态工程建设，促进农业产业结构调整和农民增产增收，发挥了重要的引导示范作用，取得了显著成效。

例如，部门项目对中型灌区进行节水配套改造弥补了水利部门只对大型灌区和小型灌区投资的空白，是目前国家对中型灌区唯一的投资渠道。2011—2012年黑龙江省共实施中型灌区节水配套改造项目13个，总投资1亿元，初步解决了灌区多年工程不配套的问题，提高了灌区工程效益和粮食综合生产能力，为国家实施农业综合开发高标准农田建设奠定了良好的基础。又如，总投资1.8亿元的40个黑土地治理水土保持项目累计完成治理面积735平方公里，构建起以工程措施、生物措施、耕作措施三大体系为主的综合防治水土流失、保护水土资源和合理开发利用的开发建设体系，使当地的水资源配置合理，提高了利用率，增强了农业可持续发展的能力。

经国家批复农委立项的9个良种繁育项目中，黑龙江省农科院五常水稻所“松粳号”优质水稻原种扩繁项目投资仅190万元，就带动适宜区域稻农种植“松粳号”400多万亩，亩增收稻谷30公斤，为农民年增收2亿多元。

一、做好部门项目工作的主要做法

部门项目是农发资金和项目管理的一种新模式。坚持统筹规划，突出重点，注重效益，增强协调配合是搞好部门项目建设管理的重要基础。

（一）加强组织领导，《办法》执行到位。《国家农业综合开发部门项目管理办法》自2011年7月1日实施以来，黑龙江省农业综合开发办公室结合实际修订了《黑龙江省国家农业综合开发部门项目管理实施细则》，从制度的层面上进一步加强对部门项目的管理，从而保证部门项目管理的科学化、制度化、规范化。一是强化组织领导。黑龙江省委、省政府在编制十分紧张的情况下批准成立了省农业开发办部门项目处，专门加强对农口各部门项目管理。各地（市）成立了以政府主管领导为组长，发改委、财政、农口部门领导任成员的部门项目建设领导小组，县（市、区）也设立了项目协调组织或办公室，重点是规划的制定，任务的落实、指导、协调、督办、检查和考核，形成了“项目搭台、政府导演、农口唱戏、农发报账、社会监管”的齐抓共管工作局面。二是强化科学规划。按照“大农业”、“大开发”理念，各地编制完成农业综合开发 “十二五规划”的同时，建立了黑龙江省部门项目库，采取召开专题会议的办法，对申报的部门项目逐一筛选后纳入项目库。三是强化责任落实。要求各地将部门项目管理工作纳入目标管理，实行任期目标责任制，“一把手抓，抓一把手”。同时各级政府与项目实施部门负责人签订责任状，把部门项目管理工作作为考核各级领导干部的重要依据。部门项目同其他农业开发项目一样对待，同步规划、同步检查、同步申报立项、同步检查验收。四是强化典型带动。穆棱市是黑龙江省重点水土保持重点市，国家水利部松辽委、黑龙江省水利厅多次在该市组织召开现场会，推广典型经验。鸡西市麻山区和北安市秸杆养畜项目建设标准高，效益好，示范作用强，省级验收确定为优秀项目，在全省推广典型经验，并采取了连续扶持的奖励措施，鼓励项目区做大做强。

（二）严格县级报账，资金管理到位。农发机构在项目管理上借鉴世界银行管理经验，多年来已经形成了高效的项目资金管理模式，特别是在项目前期准备、项目建设、项目检查验收和建后移交等方面的一整套管理制度和管理办法，一直指导我省的部门项目工作。黑龙江省农发部门按照财政部“财政同步监督”的要求，全过程参与部门项目的建设和管理，严格执行资金报账制，有效杜绝了一些不合理开支，强化了支农资金管理，规范了程序，在确保资金专款专用、安全使用和项目的全面优质完成上发挥了积极的作用。

（三）加强沟通协调，项目衔接到位。要加强部门项目管理，保证财政资金安全、有效，与正常项目管理接轨，必须做到“三个同步”。一是同步评审。在每年年初项目立项时，以全省农业的实际情况为出发点，以农民的意愿为着力点，以农业增效、农村发展、农民增收为落脚点，坚持多中选优、好中选优的原则，统筹安排地方和部门项目，在资金上进行整合，打捆使用，形成合力。坚持“项目单位自愿申报，县（市）级农发和农口部门共同考察、共同推荐，省级农发和农口部门共同受理评审”的申报程序，促进项目申报、评审工作的规范化。对由财政投资为主的大型工程进行招投标，保证了建设进度和质量。二是同步检查。省农发办每年与各农口部门组成联合检查验收组，完成年度部门项目和地方项目的检查验收工作，对完善和提高部门项目建设管理水平起到了积极的促进作用。在部门项目专项检查、审计、验收中，发现违规违纪问题，严格按照规定处理。三是同步监管。为适应新形势下农发部门项目建设管理工作，各地在项目建设上普遍实行了项目建设公示制的办法，对部门项目建设的主要内容、项目投资、建设单位、管护单位等事项在项目区内予以公示，主动接受群众监督，增强项目实施的透明度，杜绝了暗箱操作等违规行为。同时引入竞争机制，体现优胜劣汰，重点推进财政同步监督、绩效评价工作，加强事前、事中、事后的监督检查管理，加强部门项目建设和资金使用的验收考评工作，实行严格的激励约束机制，使绩效评价结果成为分配资金、确定项目、提高效益的重要依据。

（四）加强协作配合，分工合作到位。部门项目的管理在于发挥农发部门和农口各部门的特长齐抓共管，达到“1+1”大于2的效果。在实施部门项目的过程中，农发部门与农口各部门之间密切配合十分必要。农发机构和农口各部门分工不分家，到位不越位，既互相支持又严格执行农业综合开发和相关行业各项规章制度，使项目建设的各个环节都能得到有效的监督和控制。

nlc202309041323

（五）提高思想认识，作用发挥到位。部门项目是经国家农发办批准，由中央农口部门组织、地方农发机构参与建设和管理的农业综合开发项目，有着示范作用强、涉及部门多、影响面广的特点。因此，在部门项目的建设和管理过程中，各地要注重发挥部门项目的示范、服务和保障作用，落实项目法人制和资产管护责任制，以达到突破一点带动全面的效应，进一步增强放大部门项目的示范引导作用。

二、存在的主要问题

几年来，黑龙江省农业开发部门项目建设虽然取得了一些成绩，但是在具体工作中也出现了以下几个问题：

（一）申报立项规定不统一。各农口部门项目与农业开发地方项目在申报材料形式上不一致，有的农口项目要求上报实施计划，有的上报实施方案；有的国家部委有批复，有的不需要批复，不利于部门项目有序管理。更有甚者，存在多头审查，重复劳动，浪费人力、物力和财力等问题。

（二）农发部门项目投入标准偏低。从实施完成的农发水保项目看，单位面积投资标准低，经测算一般的项目区亩投入仅97元左右，加上现行人工费定额低（工程项目1.9元/小时，林草项目1.5元/小时），按计划实施项目压力非常大，致使治理效果差，示范作用大打折扣。

（三）农口部门之间投入不平衡。从黑龙江省情况看，农口项目水利占大头，其他部门仅1000多万元，少的几百万元，不但项目建成后在示范作用的发挥上有局限性，而且增加了管理成本。

（四）黑土区水土保持项目没有占地补偿和管护资金。黑土区水保项目是全省部门项目的重点，每年涉及十五六个县，资金占部门项目的30%左右。水保项目有其自身特点，需要在耕地上建工程、生物设施，占用耕地面积较大，无偿占地很难协调。

三、对策建议

根据黑龙江省的实际情况，以及在部门项目实施过程中存在的问题，建议从以下四个方面进一步规范和加强部门项目管理：

（一）统一农口各部门立项程序及规定。国家办与中央农口有关部门下发各类文件时，应同步联合下发至省农发部门及农口相关部门，确保文件精神的时效性和一致性；申报材料统一以可研、扩初为主；在审批上以批复为主。计划报国家开发办，扩大初步设计由省级相关部门批复，报国家备案即可。

（二）加大投入力度，提高投入标准。将黑土区水保项目亩投资标准由目前的97元/亩提高到300元/亩。解决单个农口部门投入少的局面，投资标准要统一，特别是土地治理类项目亩投资标准应向高标准农田靠近。

（三）解决黑土区水土保持项目应占地补偿和管护资金问题。黑土区水保项目占用耕地的目的等同于退耕还林，因此应比照退耕还林操作及确定补偿标准，安排的占地补偿应在省级批复中列项，解决农民后顾之忧。在项目中设管护资金。

（四）提高农发干部对部门项目的认识。针对部门项目管理这一农发战线的新课题，国家可通过召开部门项目管理研讨会、项目管理培训班，加强宣传等有效形式，提高各级农发干部对部门项目的认识，统一思想，形成合力求发展，掌握项目建设与管理的方法，不断研究在新形势下部门项目可能出现的新问题，探讨解决的办法。

（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室）

责任编辑 洪峰

篇4：关于2008年度农业综合开发产业化经营项目 资金管理及使用情况的报告

建设情况汇报

经验交流

加入时间：2009-7-31 14:56:28

点击：444

新沂市丘陵山区总面积68万亩，占全市总面积的28%，涉及10个镇5个场圃。近年来，市委、市政府紧紧抓住省委、省政府加大丘陵山区开发力度的机遇，按照‚整体规划、分区实施、加强基础、打造产业、突出效益、唱响品牌‛的开发思路，坚持高起点规划、大规模开发、强产业带动、多部门联动的工作原则，加强组织领导，加大实施力度，突出基础设施建设，大力发展规模高效农业，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。2008年，全市共完成丘陵山区农业综合开发项目投资2792万元，其中财政资金944万元，自筹1848万元。通过项目引导，聚合工商资本、社会资本、民间资本3860余万元。开发治理山区1.4万亩，开挖土石方160万方，新建拦水坝9座、揭盖井8座、蓄水池3座，新建各种规格桥、涵、闸281座，新铺砂石路25.39公里、水泥路1.68公里，新打深水井5眼、轻型井50眼，架设农电线路3.7公里，新增节水灌溉1507.5亩，栽植各类苗木80.09万株，其中，栽植果树苗62.59万株，栽植景观树17.5万株。形成高效经济林果基地1.03万亩，设施农业（草莓、瓜菜）700亩，花木盆景园1000亩，马陵山生态旅游‚五花园‛2000亩。丘陵山区农业综合开发项目的实施，给贫瘠的山区带来了日新月异的变化，农业增效明显、农民增收显著、生态环境优美。我们的主要做法是：

一、突出重点，创新思路，强力提升丘陵山区开发运作水平

第一，加强组织领导。丘陵山区农业开发是一项系统工程，为统筹做好丘陵山区农业综合开发的领导工作，市委、市政府调整充实了市丘陵山区农业综合开发工作领导小组，办公室设在市农开局，具体负责丘陵山区农业综合开发政策调研，工作组织、指导和协调。财政、林牧等部门各司其职，通力配合，各项目单位相应成立了丘陵山区农业综合开发领导机构和工作班子。定期或不定期召开专题会议，研究解决项目实施过程中遇到的困难和问题，形成市、镇（项目单位）、村三级联动，层层抓落实。在项目实施过程中，徐州市委常委、我市市委书记陈德荣、市长赵立群多次深入项目区视察指导，分管领导市委副书记、纪委书记陈冠华，副市长田志耕经常深入一线，检查调度、现场办公，为推进我市丘陵山区农业综合开发工作站在新起点、实现新跨越、再创新辉煌提供了有力的组织保障。第二，强化机制创新。一是创新投入机制。丘陵山区开发的成功关键在开发机制的落实，我市从实际出发，推出了山区土地经营权转让、租赁、拍卖、和股份合作制等多种经营模式，积极引导山区土地向专业大户、种植大户、企业开发经营等规模基地聚集，形成政府扶持引导、社会主动投入、大户积极参与的开发机制。在资金投入上，形成‚项目资金搭台，支农资金引导，‘三资’广泛参与‛的多元化投入机制；在项目运行上，采用企业化经营、市场化运作，有效地化解了主体不明、投资不足、管理不到位、效益难发挥等难题。如马陵山林场项目区禅堂山片1000亩山地被花木种植大户张明才承包经营花木盆景，签订了30年的开发经营权合同；棋盘花厅项目区、马陵林场老鸹山项目区被大唐食品有限公司承包，种植黄桃，不仅吸纳项目区富余劳动力参与果树管理，增加工资性收入，还为企业解决了原料供给不足问题。马陵山项目区，通过开发资金的投入，生态效益、规模效益逐渐显现，吸引了多家企业、公司、大户前来投资开发集生态休闲、观光旅游为一体的‚五花园‛建设。在4月8日我市举办的首届生态新沂旅游文化节上，‚五花园‛彰显大型景观气派，受到领导和嘉宾的肯定和赞扬。机制的落实，有效地调动了开发业主投资、建设、管理的积极性和主动性，增强了丘陵山区农业开发的活力。二是创新管理机制。我市作为省丘陵山区农业综合开发重点县之一，在资金数量与项目规模上，得到了省、市业务部门领导的大力关心和厚爱。在项目管理上，市委、市政府严格按照财政部29号令和《江苏省财政厅关于整合后省级财政支农资金使用与管理问题的通知》精神，统一安排，全面调度，保证丘陵山区开发项目的高质量、高水平、高效率建设。在工程建设上，对中沟以上的建筑物全面实行卫星重点定位，从根本上杜绝了项目工程的交叉、重复等现象的发生；土建工程严格按照公开、公正、公平的原则，统一组织招投标，2008项目工程共有20余家单位咨询报名，12家符合条件的投标单位参加了土建工程招投标，6家中标单位在徐州市农发工程第六监理部、业主单位、旁站监理、群众代表等四级联动的统一监理下，积极组织施工，严把开工、进度和质量关。在资金使用上，严格执行由财政局统一管理的‚专户存储、专人管理、专款专用‛的县级报账制，先干后验、先建后补，切实按照工程进度、质量标准等情况，经徐州市监理小组签字确认后，开发、财政、林牧共同验收审核，既保证了工程数质量，提高了资金使用效率；又杜绝了资金的挤占挪用，保证了丘陵山区农业开发项目资金的安全运行。三是创新管护机制。坚持一手抓‚高标准、高质量‛工程建设，一手抓‚高水平、高效益‛建后管护。在项目区积极探索和推行土地使用权、林权、小型水利设施经营权等产权制度改革，通过拍卖、承包等形式，落实管护主体，增强管护责任，提高开发项目的持续效益。2008年丘陵山区农业开发项目区林网，通过采取招标栽植、承包管护的经营机制，不仅加快了林网栽植的进度，而且林网成活率和保存率均提高到95%以上。

第三，强化科技支撑。在丘陵山区农业开发项目建设中，我们始终把科技兴农作为加快丘陵山区农业开发的强劲动力，高度重视新品种的引进示范，新技术的推广用应，新型农民的培训带动，示范园区的建设辐射等工作，着力发挥丘陵山区开发的先导性。一是突出项目规划。在项目申报立项之初，我市就邀请南京农业大学园艺学院等科研院所的专家，到项目区实地考察，根据地形、地貌、土壤、水文情况确定栽植品种、规划产业布局。二是突出新品种和新技术引进。依托南京农业大学等大专院校的科研优势，突出示范园区建设，加大新品种和新技术的引进力度，先后引进新品种5个，推广新技术3项。三是突出农民培训。根据项目区农民的需要，适时举办农业技术培训班26期，接受培训的农民6700余人次，切实提高了项目区农民科技兴农水平和综合致富能力。

二、因地制宜，狠抓要素，努力改善丘陵山区农业生产条件 针对我市山区地形地貌复杂、保肥保水能力差，基本生产条件比较薄弱的实际，我们因地制宜、精心规划，在基础设施建设上，狠抓‚二大工程‛。一是狠抓丘陵山区水源工程。按照‚宜坝则坝、宜井则井、宜蓄则蓄‛的原则，突出成效，切实解决丘陵山区严重缺水问题。在具体实施中，我们把提高天然雨水利用率放在首要位置，按照‚环山截流，分区域蓄水‛的原则，大力建设拦蓄工程，由环山沟、拦水坝、大口井、蓄水塘等组成雨水拦蓄体系，并结合山区不同实际配套深水井和轻型井，抽取地下深层水，形成以库、井、坝、站、池等组成的补水体系。2008年，项目区新建拦水坝9座，深水井5眼，轻型井50眼，揭盖井8座，蓄水池3座，输水管道13.62公里。通过采取拦好天水、蓄好库水、用好井水，确保雨水不下山、肥水不出田，既解决了山区用水难题，又防止了水土流失。项目区新增灌溉面积5000亩，改善灌溉面积3000亩，改善排涝面积2000亩，控制水土流失面积2000亩，通过基础工程的实施减水率提高51%，减蚀率提高57%，大大提高土壤涵养水源的能力，改变了小气候。制约山区农业发展的主要障碍因素得到治理，农业基本生产条件得到极大改善，抗御自然灾害能力得到明显加强。二是狠抓丘陵山区道路建设工程。丘陵山区道路不畅、交通条件差，已成为制约山区群众发展致富的重要问题。在项目规划和建设中，我们围绕高效农业和旅游观光农业发展的需要，优化主干路、配套生产路、畅通循环路，投入基础设施资金500多万元，铺设砂石路25.39公里、水泥路1.68公里，新建中沟级以上建筑200多座，不仅较好地方便了山区群众出行和田间作业，而且提高了农业资源的有效利用率，实现了农业的可持续发展。

三、围绕特色，坚持高效，全力打造丘陵山区开发富民之路

在丘陵山区农业开发中，我们结合全市‚两花、两水、一瓜菜‛主导特色产业的区域部局，大力发展经济林果、花卉苗木、特色瓜菜，促进丘陵山区农业开发综合效益的提高。一是突出高效农业规模化，建设山区特色农业基地。根据马陵山区的自然资源禀赋和产业发展现状，突破农业结构调整的难点，因山制宜，集中400多万元开发资金，着力推进马陵山林场、徐塘林场和棋盘镇、新店镇、马陵山镇等项目区高效农业规模化基地建设。2008年项目区，通过加大运行机制的创新和行政推动的力度，生态休闲农业、旅游观光农业、高效设施农业有了长足的发展，已形成高效经济林果基地1.03万亩，设施农业（瓜菜、草莓）700亩，花木盆景园1000亩，马陵山生态旅游‚五花园‛2000亩。二是突出山地整治，加强土壤改良。丘陵山区岗坡地有机质含量低、土壤耕作层浅、立地条件差，严重制约山区高效农业的发展，我们利用冬春农闲时机，组织挖掘机、开沟机等现代装备，发动农民自愿投工投劳，通过采取开挖带状沟、耕翻土壤晾伐、增施有机肥等综合措施，有效地改良了土壤结构，较好地适应了发展高效规模农业的需要。三是突出新品种引进，提升山区农业科技化水平。我们在开展农民多种形式技术培训的同时，积极引导山区广大群众走科技成果转化之路，大力引进适应山区种植的优良品种，切实提高山区高效农业的科技水平，努力增加农民收入。按照长期效益与短期效益相结合，设施栽培与立体种植相结合，我们重点引进了中国沙红桃、83黄桃等早中晚熟果树新品种，引进了鲜食草莓、鲁花14鲜食花生以及京新1号、8424等优质西瓜。为山区农民增收致富提供科技支撑。上半年，种植大户高波、赫庆良、史书信、王问钱等农民在各自承包的桃树地间作套种西瓜，仅此一季，亩均纯收入都超过2000元。丘陵山区农业开发确实让农民实实在在地尝到了甜头、得到了实惠。

四、绿化造林，集聚资源，合力做优做强山水观光旅游品牌

马陵山区自然生态资源丰富，山水及历史文化遗存优势突出，是国家4A级旅游名胜景区，也是‚一山（马陵山）一水（骆马湖）一古镇（窑湾镇）‛的重要旅游组成部分。为此，围绕青山绿水，做大做强‚山水‛旅游观光农业品牌。一是大力加强丘陵山区生态农业建设。我们在充分保护自然植被的前提下，因山制宜，按照适地适树和多树种混交与多模式配置相结合的原则，进一步加强宜林树种的引进与示范，大力推行优良乡土树种，丰富树种资源。在土层贫瘠、含石较高的丘陵山地，种植了大叶女贞、香花槐、梅花、雪松、合欢、乌桕等绿化树种。在立地条件较差的裸岩地，间作种植了木瓜等绿化苗木。在土层较厚、排灌条件相对较好的岗坡地种植了桃、梨等经济林果。据统计，通过丘陵山区农业开发，项目区内植被覆盖率由治理前的5%提高到60%以上，林木覆盖率由治理前的12%提高35%，丘陵山区的生态环境得到进一步改善。二是大力加强丘陵山区旅游观光农业建设。市委、市政府以丘陵山区项目建设为平台，大力集聚工商资本、社会资本、民间资本，强力推进马陵山区‚五花园‛建设。围绕马陵山国家4A级旅游名胜区的清山绿水，积极推进丘陵山区农业开发项目景点的拓展和马陵山旅游名胜景点的结合，着力打造观光农业精品线路，促进城市与丘陵山区之间生产要素的互动，拓展丘陵山区开发功能，有效延长丘陵山区农业开发高效农业产业链，提升马陵山旅游‚山水‛品牌。目前，马陵山项目区建成的海棠园、梅花园、桃花园、石榴沟、酥梨采摘园等一批景点，已初具景观效果，成为人们踏青娱乐、观光旅游的好去处。

各位领导，我市丘陵山区农业开发，虽然取得了一定成绩，但开发的深度和广度不够。下一步，市委、市政府将进一步突出省级丘陵山区农业综合开发项目建设的平台作用，扎实开展09丘陵山区农业综合开发项目的实施建设工作，认真抓好10丘陵山区农业综合开发项目的选项入库工作，超前谋划‚十二五‛丘陵山区农业综合开发规划的编制，积极整合各类支农资金，大力吸纳社会资本、工商资本、民间资本，重点抓好以踢球山区为核心的高效优质林果产业带，以马陵山区为核心的高效旅游观光农业产业带建设，努力把我市丘陵山区打造成集安全生态、旅游观光为一体的高效农业示范区。

新沂市农业资源开发局

景讷乡山区综合开发工作汇报材料

作者：景洪市农委办 来源：原创 日期：2011-1-13 3:51:00 浏览次数：24

一、山区综合开发情况

2009年，景讷乡被列为全州山区综合开发试点乡镇之一，在州、市有关部门的关心和帮助下，按照上级有关文件精神，成立了山区综合开发试点工作领导小组，制定了以改善基础设施、发展产业经济、保护生态环境、促进社会事业和强化基层组织建设为重点，以“农村发展、农业增效、农民增收”为核心的《景洪市景讷乡山区综合开发规划（2009—2012）》。规划立足于实现集镇、行政村、自然村、农户“六有”，把全乡划分为6个片区，采取先易后难，分片、分步逐渐推进的方式实施，共涉及393个项目，总投资54730万元，计划3年实施完成。

（一）山区开发取得的成效

2009年，景讷乡山区综合开发预计总投资3685.43万元（其中省级补助710.6万元，州级补助662.1万元，市级补助878.9万元，群众自筹1433.3万元），实际在州级投入220万元，完成7个项目的同时，带动整合73个项目，累计投入资金共计4792.64万元（其中省级补助710.6万元，州级补助612.37万元，市级补助2342.5万元，群众自筹1127.17万元），项目涉及道路交通、农田水利、人畜饮水、文化阵地、卫生环境、社会保障等内容。通过实施山区综合开发，我乡提前完成了十一五规划确定的国民总产值、农业总产值、农民人均纯收入、茶叶、橡胶等主要指标，开创了景讷跨越式发展的新局面。

1、主导产业初具规模，农民增收加快。景讷乡基本形成了以粮食、茶叶、橡胶、松脂、冬季作物等为主导的产业结构，以建沼气池、种冬季、养生猪为主的生态循环经济初步形成。随着茶叶、橡胶、松脂、冬季作物等主导产业的产量不断递增，以及部分农产品价格的上涨，农民收入增长较快。2009农民人均纯收入增加546元，增幅居全市之首，今年上半年农民人均纯收入1900元，同比增长12%。

2、特色养殖产业培植加强，成长迅速。全乡大力扶持和发展林下生态鸡、生猪养殖，重点扶持养殖大户，成立专业合作社，通过以点带面、辐射带动、规模经营的方式，发展壮大特色养殖业，林下生态鸡养殖发展迅速，促进农民增收。

3、改善了全乡的道路交通，方便群众出行。通过实施农村路网村村通工程，有效解决了全乡晴通雨阻的交通瓶颈问题，实现村际之间道路畅通，改善群众的出行，推进经济社会的快速发展。

4、村寨公益设施不断完善，村容村貌进一步改观。一年来，通过整合项目资金以及广大群众积极投工投劳参与建设，部分村寨的村内水泥路、公厕、文化室、篮球场、陀螺场等公益设施，从无到有，逐步完善，以“六个一”为目标的村寨活动阵地规划建设不断推进，村寨形象不断提升。

5、农民素质进一步提高，科技兴农意识、生态保护意识进一步加强，生态环境进一步改善。

6、随着生产生活条件不断完善，广大干部群众谋发展、创事业的信心和决心倍增，人民群众更加团结，社会更加和谐稳定。

（二）山区开发采取的措施

1、抓思想认识，达成发展共识。采取各种形式广泛宣传，让广大干部群众认识到，山区综合开发是乡情的需要，是富民的需要，是增强发展后劲的需要，山区乡就是要突出特点、突出特色，在“山”字上做文章，在山上找出路，用山来谋发展，治山、养山、用山，把山区的特色形成优势，做成亮点，促进增收。通过宣传，全乡干部群众形成了山区是财富、是希望，搞好山区综合开发就能点石成金，走上小康和富裕之路的共识。

2、抓基础建设，夯实发展根基。一是实施了35个自然村218.4公里的农村路网自然村“村村通”工程，工程于2010年4月底前已全部完工。二是以村内道路、篮球场、陀螺场、拦河坝建设为主，抓好曼老片区9个村小组整村推进建设工程，各项工程已于今年3月底全部完成。三是抓好曼散水库和勐岭山水坝工程，两项工程已投入使用。通过一年的努力，村寨基础设施得到改善，有效解决了全乡道路交通、农田水利、活动阵地问题，为推进经济社会的快速发展打牢了基础。

3、抓产业调整，突出特色发展。按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，突出乡镇自己的特色、特点，致力于特色产业发展。一是实施专业合作社带动和大户带动“两个带动”措施，促进特色种养殖业发展。成立了曼老雨林木耳种植、曼召线鸡养殖、大寨子养猪、曼勐新寨养猪、勐岭山大牲畜养殖5个专业合作社；扶持线鸡养殖专业大户8户，养猪大户9户，形成合作社带动单户、大户带动散户的局面，改变以往散户养殖，各自为政的方式，达到资金集中、风险分担，产业化发展。现5个专业合作社运行良好； 8户养鸡大户户均存笼1000羽以上；9户养猪大户户均存栏100头以上，养殖户规模发展的带动和辐射作用进一步凸显。二是在坚守粮食安全的同时以茶叶、橡胶、松脂和冬季作物作为突破口，实施种植业产业结构调整，积极探索新的产业发展和增收渠道。去冬今春扶持种植冬玉米6579亩，取得了较大的收益，有效探索新的产业发展和增收渠道

4、抓公益建设，确实改善民生。积极争取项目资金支持，并动员群众发扬自主建设、艰苦奋斗的精神，整合项目、整合资源、整合财力、整合人力，加大基础设施建设。一是实施3个村委会阵地建设，并已完工投入使用。二是大力实施好“一事一议”、以奖代补、兴边富民工程、“万村千乡市场工程”等项目。三是按照一个综合室、一块篮球场、一块陀螺场、一个卫生厕、一个舞台、一根旗杆“六个一”的标准抓好活动阵地建设。目前，我乡村寨公益设施不断完善，村容村貌进一步改观。一部分村寨的村内水泥路、公厕、文化室、篮球场、陀螺场等公益设施，从无到有，从有到好。

5、抓农民培训，提高群众素质。以学习实践科学发展观活动为契机，组织干部群众学习十七届四中、五中全会，中央经济工作会，中央、省、州、市农业农村工作会、市委四届八次全会精神。通过“五•五”普法宣传、林改工作、矛盾纠纷排查和调处会议、森林保护和消防宣传会议、计划生育知识宣传会议，向群众广泛宣传法律法规，提高群众的法律意识；深入宣传低保、房屋保险、家电下乡、粮食直补、农机具补贴、母猪保险、新农合、新农保等支农惠农政策，增强群众对相关政策的理解，并从中受益。利用广播电视、党员电教室、文化活动阵地为载体，培训新型农民，以农村实用技术、政策法规和科学理财等为主要内容，开展种养殖技能以及村寨规划、建房、绿化培训，提高农民素质。

6、抓循环经济，探索可持续发展新途径。借助项目资金支持，在全乡大力推广一户一台太阳能、一个猪厩、一个卫生厕、一口沼气池，沼液浇灌一块良田，家居、养殖、种植一体化的生态循环经济模式，改善家居环境，实现废物循环利用和农业无害化生产。目前，新建设沼气池710口、卫生户厕800户、太阳能500台、猪厩710个，使全乡沼气池达2100口（实现了我乡91%的农户建有沼气池）、太阳能热水器1700台、标准猪厩1300个，利用沼液浇灌农作物5000亩，生态循环经济的拉动效益已经基本显现。

（三）几点体会

通过一年多的实践工作，我们几点体会，主要是：

1、“转作风”是推进山区综合开发的前提。村看村,户看户,党员看干部。党员干部的行动是群众最直接的榜样，干部的先进模范带头作用就是对党员的最好教育。在工作推进中，我们要求党员干部转变作风，放下架子、扑下身子、扎进村子，身体力行，给群众树立榜样，与群众并肩作战，干给群众看、带着群众干，使全乡山区综合开发各类项目保证质量、快速突进，让每个项目真正成为了一项富民工程，民心工程，永久效益工程。

2、“三个不动摇”和“六条基本原则”是推进山区综合开发的关键。通过一年多实施，我们发现要做好山区综合开发只有坚持靠山吃山，靠山富民的指导思想不动摇；坚持艰苦创业改变山区面貌的决心不动摇；坚持山区开发规划的目标不动摇。坚持以人为本，注重改善民生的原则；实事求是，注重分类指导的原则；科学开发，注重环境保护的原则；尽力而为，注重量力而行的原则；政府引导，注重自力更生的原则；突出重点，注重整体推进的原则，才能引导山区农村群众，面对恶劣的生存环境，认真学习山区农业生产技术，强化经济发展意识，逐步发展经济，增加家庭经济收入，最终走向全面协调可持续发展。

3、“突出特色”是推进山区综合开发的长效之举。只有特有的，才是最有竞争力的，才是最大的发展空间和增收途径。根据市场导向，依托资源优势、乡村实际，紧扣特色、发挥优势，实施土鸡、线鸡、小耳朵猪、玉米、东升瓜种养结合的一体化发展模式，符合市场需求、符合乡村实际，大有可为的前景。实施资金扶持与突出特色、规模效益、辐射力结合的大户带动、合作社带动的龙头扶持模式是引导农民走“专业化、集约化、科技化、规模化、合作化”有效途径。突出特色发展，是提高名、优、新、特农产品数量、质量和带动力，转变山区经济发展方式，实现农业增产、农民增收长效之举。

4、“牢基础”是推进山区综合开发的根本。没有扎实的基础，难谈跨越发展。山区乡镇发展之所以难，难在基础设施限制，有路难行、有水难灌、有病难看，造成有货难运、有粮难卖、有苦难言。完善基础设施，形成交通便利、水利通畅、阵地健全局面，就会信息灵通，货好卖、物好出、钱好赚，就能实现快速脱贫致富。

5、“强党建”是推进山区综合开发的保障。基层党组织是党团结、组织群众，贯彻党的路线方针政策的“客户端”，是党紧密联系群众的桥梁和纽带。只有强化基层组织建设，建阵地、重教育、全制度、强班子、提素质，在实际活动中发挥党员的先锋模范作用，才能感化群众、带动群众。

6、“生态循环经济发展模式”是推进可持续发展的新路径。太阳能、猪厩、卫生厕、沼气池、沼液浇灌，家居、种植、养殖一体化的生态循环经济模式，可达到废物利用、农业生产无害化、家园美化、农业增效、农民增收的良好效果，是推进循环经济可持续发展的有效方式，值得大力探索推广。

7、“整合力量”，是推进山区综合开发的有效手段。山区综合开发，涉及项目多、部门多、资金分散，若各自实施，就会造成资金分散、力量分散，监督难、成效小，整合项目、整合资源、整合财力、整合人力，合力共推，就能干一件成一件，干一村好一村。

8、“强管理”是保证基础设施长效利用的有力措施。基础设施建设难，维护保持更难。农村基础设施长效利用，管理是关键。采取上级巡查监督、村规民约限制、分片分段负责、义务与奖励相促进的方法对道路、水利、活动场所加强管理，是保证基础设施长效利用的有力措施。

9、“建阵地”，是精神文明促进物质文明重要载体。按照“统一规划、各负其责，渠道不乱、用途不变，统筹协调、各计其功”的思路，一个综合活动室、一块篮球场、一块陀螺场、一个卫生厕、一个舞台和一根旗杆“六个一”的要求，以项目支持、财政投入、村民投工的形式，整合力量，抓好村组活动阵地建设。搭建活动载体，是提高群众素质、增强体质、凝聚力量、增进团结、维护稳定，将精神文明建设的力量转化为物质文明的重要载体。

篇5：关于2008年度农业综合开发产业化经营项目 资金管理及使用情况的报告

报

告

县农开办：

我司成立于2009年9月，是一家集种植、养殖、深加工、旅游观光和新农村建设于一体的省、市农业产业化龙头企业，省、市重点项目建设单位。公司下辖九龙天赋茶业、衡南九龙专业合作社、五朵金花合作社、农副产品配送销售中心、加盟同德祥医药和衡阳草业发展有限公司等分支机构，有合作社员1102人，固定职工 218 人，其中高级技术人才 58 人。

目前为止，公司已投入资金1.6亿元，征收、租赁、流转土地2.3万亩，基本完成了农业园区的水、电、路基础设施，种植方面已实现1000亩水稻、1000亩烟叶、500亩蔬菜、其中大棚100亩、1500亩林下药材、1500亩油茶、1500亩水果；养殖方面建起了省内最大的湘黄鸡种鸡资源场和2000亩山地养鸡基地，年出笼湘黄鸡50万羽，年出栏牲猪1000头，黑山羊500头，600亩水面养鱼，拥有21台套农 机具，2.2万平方米办公，储存，加工厂房，2013年实现产值1.8亿，税收703万，利润630万，固定资产3441万元。

由于农业项目投资大，建设周期长、见效慢、后续资金跟不上来，产业做不成规模，为此，公司拟对水果项目进行提质扩建，一是将原有1500亩水果（青桃、黄桃、布郎李、磨盘柿）进行抚育，全部安装供水喷管；二是扩建500亩种植脆冠梨、无花果，以上各种水果均按绿色标准种植，市场情况非常好。实际上述目标，需资金2800万元（其中土地流转、整山整地、果苗肥料等1200万元，供水设施1600万元）前期公司已投入1300万元，尚需请报1500万元。特具报告，恳请县农开办将其纳入农业综合开发产业化项目给予资金上的扶持。