南京市工程施工现场管理规定(南京市人民政府令第237号)

南京市工程施工现场管理规定(南京市人民政府令第237号)（精选4篇）

篇1：南京市工程施工现场管理规定(南京市人民政府令第237号)

【发布单位】江苏省南京市

【发布文号】南京市人民政府令第237号 【发布日期】2005-02-01 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

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南京市工程施工现场管理规定

(南京市人民政府令第237号)

《南京市工程施工现场管理规定》已经2005年1月5日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行。

市长蒋宏坤

二OO五年二月一日

第一章 总则

第一条第一条 为加强工程施工现场管理，保障工程施工顺利进行，提高安全生产和文明施工水平，保护公民的合法权益，维护城市环境、卫生，根据《 中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规、结合本市实际，制定本规定。

第二条第二条 在本市市区进行工程施工活动以及对工程施工活动实施行政监督的有关单位和个人，应当遵守本规定。

第三条第三条 本规定所称的工程施工现场，是指进行土木工程、建筑工程、市政工程、装饰装修工程、建(构)筑物拆除、设备安装、管线敷设和园林绿化等施工活动占用的场地。

第四条第四条 南京市建设委员会是本市工程施工现场管理、监督、协调的主管部门。

市政公用、建工、市容、环保、规划、园林、房产、交通、水利、公安、城管行政执法等部门应当依照各自职责做好工程施工现场监督管理工作。

第五条第五条 工程施工应当遵守法律、法规和规章的规定，不得损害社会公共利益或者他人的合法权益。

任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的工程施工活动。

第六条鼓励在工程施工中采取先进、科学的施工技术，使用安全的防护设施，推进施工现场的规范化、科学化管理，提高施工现场管理水平。

对在施工现场管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第二章 一般规定

第七条第七条 建设单位、施工单位应当分别依法办理施工许可、劳动合同等手续后，工程项目方可开工。施工现场的范围，以经批准的建设工程用地、临时用地、临时占用道路范围为准。

第八条第八条 建设单位应当为施工单位提供必需的安全作业环境和相应的地下设施资料，并保持资料的真实、完整、准确。

建设单位不得违反合同约定压缩工期、降低标准、干预施工单位正常的现场管理工作。对违反合同约定的，施工单位有权拒绝。

第九条第九条 监理单位应当按照国家规定和监理合同的约定，履行工程建设中现场管理的监督职责。

第十条第十条 实行总承包的工程施工现场，由总承包单位负责实施统一管理；分包单位负责分包范围内的施工现场的管理。

工程项目依法发包给多个施工单位的，由建设单位负责施工现场的统一管理；建设单位委托其中一个施工单位统一管理施工现场的，应当在合同中载明，明确管理责任、费用、并书面通知其他施工单位。

第十一条建设单位必须依法保证施工现场管理所需要的费用。

施工现场管理中产生的安全施工、文明施工、施工临时用地等有关费用必须列入工程概算。安全施工、文明施工措施费在招标投标时应当列为不可竞争费，在建设工程施工招标中单列。在工程发包过程中，按照规定的标准计取，不得任意降低计取标准。

建设单位应当将安全施工、文明施工措施费优先支付给施工单位。施工单位应当按照规定使用，不得挪作他用。

第十二条第十二条 环境污染防治、文明施工措施应当纳入施工单位编制的工程施工组织设计。建设单位或者监理单位在审核施工组织设计、工程造价时，应当审核文明施工措施等有关费用能否满足施工现场管理需要。工程实行总承包和分包的，由总承包单位负责编制施工组织设计，分包单位负责编制分包工程的施工组织设计。

工程施工必须按照施工组织设计进行，因施工需要对施工组织设计修改的，需报经原审核单位审核同意。

第十三条第十三条 施工现场的主要出入口处应当悬挂现场平面布置图、公示工程有关情况的标牌。

标牌公示的内容应当包含规划许可证、施工许可证的批准文号；消防、安全生产、文明施工和环境卫生防治措施；标明工程项目、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位名称；项目经理姓名、联系、监督电话和开竣工日期。

第十四条施工现场应当封闭，周边必须围挡，围挡高度不得低于1.8米；机场、码头、车站、广场以及市区内影响市容景观的施工现场的围挡不得低于2.5米。使用的材料应当保证围挡坚固、美观和整洁，色彩一般应与周围的环境相协调。

围挡不得用于挡土、承重。因特殊情况不能进行围挡，或者因安全需要围挡确需低于规定高度的，应当采取必要的隔离措施并设置警示标志。

第十五条第十五条 安装机械设备、堆放材料、设置临时设施，应当符合施工总平面图的要求。

施工单位不得擅自改变临时设施的使用性质。工程竣工后，临时设施应当及时拆除、清理与平整现场。

施工现场内的各类建设工程质量应当符合法律、法规和技术规范、技术标准的规定。

第十六条第十六条 施工中发现文物或异常地质影响施工安全的，应当立即停止作业，保护现场，并及时向建设单位和有关行政主管部门报告。

第十七条第十七条 工程施工现场设专人接待居民来访，及时依法妥善处理居民反映的问题，维护施工现场的正常秩序。

第十八条第十八条 市区范围内已建成的城市道路上敷设管线，应当按照规定采用非开挖技术进行施工。

第三章 环境保护与卫生管理

第十九条施工单位在工程施工时应当采取下列防止环境污染的措施：

(一)硬化处理现场地表、平整场地、设置排水设施，确保地表无大面积积水，保持施工现场场容整洁；

(二)设置沉淀池，妥善处置泥浆、废水排放；

(三)遮盖或者在库房内存放易产生扬尘的水泥、砂石等物料；

(四)分类堆放建筑垃圾和生活垃圾并及时清运；

(五)集中堆放工程渣土并及时密闭清运。未清运的，及时覆盖、固化、洒水，不得裸露；

(六)施工现场进出口设置清理设施，清洗进出的车辆，净车出场。设置的冲洗台长不得少于6米，宽不得少于4米；

(七)妥善保管现场存放油料、化学用品、外加剂，防止渗漏或者危害。

第二十条第二十条 工程施工应当使用预拌砼及预拌砂浆。

主城、新市区范围内的工程施工现场，不得使用现场搅拌砼、现场拌石灰土和二灰结石。一次性使用砂浆2立方米以上的，应当使用预拌砂浆。

第二十一条第二十一条 医疗区、文教科研区、居民区等区域、除抢险、抢修外，在夜间(22时至次日6时)不得进行产生环境噪声污染的施工作业。因生产工艺要求或者因特殊需要须昼夜连续作业的，施工单位必须依法报环境保护行政管理部门审批。

在中考、高考等特定时期，市环境保护行政管理部门可以规定禁止施工作业的时间和区域。

施工影响周边居民生活的，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，在开工前2日内，将施工作业情况告知附近居民。

第二十二条第二十二条 工程施工应当使用低噪声设备。对产生噪声、振动的施工设备和机械，应当采取消声、减振、降噪措施。

从事电焊作业时，应当采取措施防治电弧光污染。

第二十三条第二十三条 工程施工单位不得有下列行为：

(一)凌空抛撒或者向建筑物外抛掷垃圾建筑垃圾、废弃物；

(二)直接将泥浆、废水排入城市排水设施或者河流；

(三)将有毒有害废弃物作土方回填；

(四)熔融沥青或者焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和气体的物质；

(五)热水锅炉、炊事炉灶使用高污染燃料；

(六)其他严重污染环境的行为。

第二十四条第二十四条 施工单位应当为作业人员提供安全、卫生的作业环境：

(一)施工作业区与办公、生活区分开设置；

(二)建立生活卫生责任制，膳食、饮水符合卫生标准；

(三)职工宿舍的卫生、通风、照明设备良好，有必要的更衣、盥洗设施；

(四)专人负责清扫保洁工作，设置的临时厕所等卫生设施符合市容环境卫生标准；

(五)备有防暑降温、防寒防滑防护用品。

第二十五条第二十五条 申请处置建筑垃圾、工程渣土，必须具备以下条件，并到市市容行政管理部门办理核准手续，按照国家有关规定缴纳处置费：

(一)提交书面申请(含处置数量、时间、地点)和建筑垃圾分类处置的方案；

(二)有建设工程规划许可证、工程项目施工许可证、工程施工图纸以及合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

(三)运输车辆具备密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置；

(四)具有健全的运输车辆运营、安全、质量和保养措施，并得到有效执行。

第二十六条第二十六条 运输建筑垃圾、工程渣土的车辆，应当按照规定使用全密闭运输装置，实施全密闭运输。运输途中不得抛撒滴漏及车轮带泥污染道路。

建筑垃圾、工程渣土，应当按照市市容行政管理部门规定的时间、方式、地点清运处置，不得私自倾倒。

因施工需要回填建筑垃圾、工程渣土的，应当向市市容行政管理部门申报登记，经登记后由市市容行政管理部门会同有关单位统一调剂。

第四章 安全管理

第二十七条第二十七条 从事房屋建筑施工单位应当在施工前携带中标通知书或者施工合同、安全技术措施方案到市建筑安全生产监督机构办理安全监督备案手续。

第二十八条第二十八条 施工单位的主要负责人、项目经理应当对施工现场安全生产负责。

第二十九条第二十九条 施工单位应当按照国家有关规定配备与工程规模相适应的专职安全生产管理人员。

进入施工现场的管理人员和操作人员应经安全生产教育培训，持证上岗。未经施工单位同意，其他人员不得擅自进入工程施工现场。

从事特种技术岗位工种的，应当具备相关专业资格。

施工现场用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程。

第三十条第三十条 工程总承包单位对进入施工现场的大型施工机械实行统一管理。大型施工机械设备应当进行定期和专项安全检查，经检查合格后方可使用。

第三十一条第三十一条 下列工程应当按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，在施工前单独编制安全专项施工方案，经施工企业专业技术人员和监理单位专业监理工程师进行审核，施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字后，方可实施：

(一)桩基工程；

(二)塔吊、外用电梯、物料提升机等起重机械的安装、拆卸；

(三)涉及建筑主体和承重结构变动的装修；

(四)建(构)筑物的拆除；

(五)其他危险性较大的工程。

第三十二条第三十二条 建(构)筑物拆除施工单位应当具备相应的资质等级。

拆除(构)筑物，拆除现场的周围应当设置围档，并按照拆除的要求划定危险区域，设置警戒和明显的警示标志。建(构)筑物承重结构的拆除还应当指定专人指挥。

建(构)筑物拆除作业不得采取立体交叉方式。房屋拆除施工现场必须配备洒水设施。拆除房屋产生较大粉尘的，必须做到边拆房、边洒水。

第三十三条第三十三条 在居民密集点、交通要道附近施工，鼓励采用新型工艺安装脚手架。脚手架应当采用全封闭围护，并搭设防护隔离棚。

设置的脚手架影响通行的，必须设置行人、机动车安全通道。脚手架应当与被拆除物同步拆卸。

第三十四条第三十四条 工程施工对毗邻建筑物、构筑物、树木和环境可能造成破坏的，建设单位、施工单位必须制定应急救援预案，采取必要的安全防护措施。

第三十五条第三十五条 施工时应当符合下列文明施工要求：

(一)采取安全、可靠的方法进行地下开挖施工，不得损坏地下设施；

(二)遵守安全操作规程，不得违章指挥、违章作业；

(三)建立防火管理责任制度，配备符合规范的消防设施，并保持完好的备用状态；

(四)采取必要的防盗措施，做好施工现场的安全保卫工作。

施工造成依法敷设的管线损坏的，由管线产权单位负责维修恢复，施工单位应当赔偿管线产权单位的损失。

第三十六条第三十六条 施工单位应当为施工中从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

第五章 罚则

第三十七条第三十七条 违反本办法规定的，由各建设行政管理部门、环保、交通、水利、城管行政执法部门按照职责分工责令限期改正；对有下列第(一)至第(四)项行为之一的，可处以200元以上3000元以下罚款；对有下列第(五)至第(九)项行为之一的，可处以500元以上10000元以下罚款；对有第(十)、第(十一)项行为的，可处以2000元以上30000元以下罚款：

(一)未按规定悬挂现场平面布置图、公示工程有关情况的；

(二)安装机械设备、临时设施、堆放材料不符合施工总平面图要求的；

(三)未按规定排放泥浆的；

(四)未按规定实施全密闭运输建筑垃圾、工程渣土的；

(五)未按规定办理安全监督备案手续的；

(六)施工造成敷设的地下管线损坏的；

(七)未按规定提供施工现场安全施工、文明施工措施费的；

(八)违反规定使用现场搅拌砼，预拌砂浆、现场拌石灰土和二灰结石的；

(九)敷设管线未按规定采用非开挖技术的；

(十)处置建筑垃圾、工程渣土未办理手续、回填渣土未申报登记或者处置量申报不实的；

(十一)使用围挡挡土、承重的。

各职能部门在实施处罚时，应当在本规定设定的处罚幅度范围内，根据违法行为的事实、情节、危害程度，制定实施处罚的具体标准。

市建设委员会可以依法将其职责范围内的施工现场管理的行政处罚权委托给市建筑工程局和市散装水泥管理机构实施。

第三十八条第三十八条 违反本规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十九条第三十九条 各建设行政管理部门、环保、交通、水利、城管行政执法部门在施工现场管理、行政执法时，应当依法履行下列职责：

(一)对施工单位执行相关法律、法规、规章情况进行检查；

(二)查阅施工现场文明施工、安全施工的有关资料；

(三)发现工程施工违反本规定的，有权责令限期改正；

(四)受理对施工现场管理的投诉，并负责查处。

执法人员进入施工现场检查时，应当出示行政执法证件，有关单位和个人应当予以配合。

第四十条第四十条 任何单位和个人对工程施工活动中的伤亡事故及安全隐患有权举报和投诉，有关部门应当在5日内受理查处，并将有关查处情况告知举报、投诉人。对不属于本部门职责范围的，应当在2日内通知有关主管部门。

第四十一条第四十一条 施工单位在工程现场施工中被行政处罚的，应当记入其企业信用管理手册，作为企业不良行为由各有关行政管理部门定期向社会公布。

施工单位被行政处罚的，其从事的工程项目不得授予安全、现场管理先进单位或者个人等荣誉称号。

第四十二条第四十二条 行政机关、监督管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的，或者不依法履行职责的，由所在单位或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第四十三条第四十三条 浦口区(江北)新市区，六合区雄洲镇及南京沿江工业开发区、南京市化学工业园区，江宁东山新市区、禄口镇、汤山镇、麒麟镇、方山教育功能区等范围以外地区的工程施工现场管理参照本规定执行。

高淳县、溧水县人民政府可以根据本规定制定工程施工现场管理的实施办法。

居民个人住宅装饰装修工程施工现场管理不适用本规定。

第四十四条第四十四条 本规定自2005年3月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：南京市工程施工现场管理规定(南京市人民政府令第237号)

【发布文号】南京市人民政府令第241号 【发布日期】2005-09-07 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】南京市

南京市学前教育管理办法

(南京市人民政府令第241号)

《南京市学前教育管理办法》已经2005年9月2日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年11月1日起施行。

市长 蒋宏坤

二○○五年九月七日

第一章 总 则

第一条为了进一步加强本市学前教育管理，保障和促进学前教育事业的健康发展，提高学前教育的质量，根据《 中华人民共和国教育法》、《 中华人民共和国民办教育促进法》和《 江苏省幼儿教育暂行条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 在本市行政区域内的幼儿园、托儿所以及其他对6岁以下学龄前儿童实施保育教育的教育机构(以下简称学前教育机构)，均应遵守本办法。

第三条学前教育活动应当遵循保育与教育相结合的原则，对学龄前儿童实施体、智、德、美诸方面的教育，促进其身心健康和谐发展。

第四条第四条 各级人民政府应当加强对学前教育的领导，根据本行政区域内社会经济发展状况，制定学前教育事业规划，积极发展学前教育，重视并扶持农村和残疾人学前教育事业的发展。

第五条第五条 市教育行政部门主管本市学前教育工作。

区、县教育行政部门应当做好辖区内的学前教育管理工作，并配备专(兼)职人员负责学前教育日常管理工作。

镇人民政府、街道办事处应当因地制宜发展学前教育事业，采取多种形式保障辖区内学龄前儿童接受学前教育。

建设、规划、财政、物价、卫生、民政、市政公用、市容、劳动保障、公安消防等部门以及妇联组织，按照各自职责，协同做好学前教育管理工作。

第六条鼓励公民、法人和其他组织以各种形式依法举办或者捐助学前教育事业。

鼓励境内外组织和个人以捐资、赠物等形式支持学前教育事业的发展。

第二章 设立与设施

第七条第七条 举办学前教育机构必须符合本市教育发展规划的需要。

设立、变更、终止幼儿园，举办者需向所在地的区、县教育行政部门提出许可申请。

设立、变更、终止托儿所以及其他学前教育机构，举办者应当向所在地的区、县教育行政部门进行备案。

第八条第八条 申请设立幼儿园，需提交下列材料：

(一)拟办学前教育机构的地点、环境、房舍、设施及布局方案；

(二)举办者的法人资格证明或者个人身份证明；

(三)拟办学前教育机构的章程或者制度；

(四)教职员工的资格证明、健康证明；

(五)拟办学前教育机构的场地证明和必备资金证明；

(六)公安消防部门出具的消防安全证明、建设行政部门出具的房屋安全合格证明。

举办民办幼儿园的，还应当提交民政部门的名称核准证明。

联合举办幼儿园的，还应当提交联办协议书。

托儿所以及其他学前教育机构设立、变更备案时，应当提交(一)、(二)、(四)、(六)项规定的材料。

第九条第九条 区、县教育行政部门应当自接到设立、变更、终止幼儿园的申请之日起，在法律、法规规定的期限内作出许可决定。对许可设立的核发办学许可证，并报上一级教育行政部门备案；不予许可的，应当书面说明理由。

托儿所以及其他学前教育机构在设立、变更之日起30日内，或者终止前30日内进行备案。

第十条第十条 设立、变更、终止民办幼儿园，举办者应当到所在地的区、县民政部门依法办理登记、变更、注销手续，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。

第十一条第十一条 中外合作举办学前教育机构的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》办理。

第十二条第十二条 根据国家和本市配套建设幼儿园等教育设施的有关规定，规划部门应当会同教育行政部门合理规划布局学前教育设施。

配套新建的学前教育设施应当设置在远离各种污染源和危险场所的地方，并按照国家相关技术规范设计建造。

利用已有房舍、场地设置的学前教育设施，必须有符合国家技术规范的独立出入通道和相应的安全防护措施。

第十三条第十三条 在城市市区土地出让条件中规定配套建设幼儿园等教育设施的，受让人应当按照土地出让的条件和规划的要求建设教育设施，并与其他建设项目同时交付使用。

第十四条第十四条 任何单位或者个人不得侵占、挪用、损坏学前教育设施；不得在幼儿园等教育用地范围内兴建与教育无关的永久性房屋建筑；不得违反国家有关规定在教育用地周围兴建妨碍学前教育机构正常教学秩序、危害师生身心健康的各种设施。

第三章 保育与教育

第十五条第十五条 学前教育机构应当为学龄前儿童提供健康、丰富的生活和活动环境，满足学龄前儿童多方面发展的需要。

第十六条第十六条 学前教育机构应当尊重学龄前儿童身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保育与教育并重，促进其全面和富有个性的发展。严禁虐待、歧视、侮辱、恐吓、体罚和变相体罚学龄前儿童。

第十七条第十七条 学前教育机构应当严格执行国家规定的各项安全、卫生、保健管理制度，建立食物中毒及传染病传播等突发事件的应急预案，保障学龄前儿童的人身安全。

发生食物中毒、传染病传播等突发事件时，学前教育机构应当立即采取措施，并按照处理突发公共卫生事件的相关规定及时报告有关部门。

第十八条第十八条 学龄前儿童入学前应当按照国家的有关规定进行健康检查。学前教育机构的举办者应当按照有关规定组织教职员工进行健康检查。

慢性传染病、精神病以及其他法律、法规规定不宜从事学前教育工作的疾病患者，不得在学前教育机构工作。

第十九条第十九条 学前教育机构应当加强对家长进行幼儿家庭教育方法、卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。

第四章 学前教育保障

第二十条第二十条 市、区、县财政部门应当根据政策规定、财力状况安排预算，足额、按时核拨学前教育经费，监督学前教育经费的使用。

第二十一条第二十一条 学前教育机构的收费标准根据办学成本确定，报价格行政主管部门批准或者备案，并向社会公示后执行。

第二十二条学前教育机构收取的幼儿膳食经费必须专款专用，全部用于幼儿伙食，每月定期公示。

第二十三条第二十三条 学前教育机构支付的公用事业费(供水、供电、燃气、排污、垃圾处理费等)享受政府提供的优惠政策。

第二十四条第二十四条 各类性质的学前教育机构在教研活动、人员培训、表彰奖励等方面，享有同等待遇。

第二十五条第二十五条 学前教育机构应当保障教职员工工资、福利待遇，依法为其办理社会保险登记，缴纳社会保险费。

第二十六条第二十六条 教育行政部门、学前教育机构按照国家有关规定制定培训计划，对幼儿教师进行多种形式的业务培训。

第二十七条第二十七条 教育行政部门应当会同有关部门定期监督、指导和检查学前教育机构的安全、卫生、财务等各项工作。

有关部门履行监督管理职责时，不得妨碍学前教育机构正常的教育教学活动；不得擅自向学前教育机构收取费用；不得向学前教育机构提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。

第五章 法律责任

第二十八条第二十八条 违反本办法，未经许可设立、变更、终止幼儿园的，由教育行政部门责令限期改正。逾期不改的，对单位可处以2000元以上10000元以下的罚款；对个人可处以200元以上1000元以下的罚款。

第二十九条第二十九条 违反本办法，托儿所以及其他学前教育机构的设立、变更、终止不进行备案的，由教育行政部门责令限期改正。逾期不改的，对单位可处以200元以上2000元以下的罚款；对个人可处以500元以下的罚款。

第三十条第三十条 违反本办法第十二条第二、三款，以及第十三条、第十四条规定的，由教育行政部门责令限期整改；拒不整改的，由有关部门依法予以处罚。

第三十一条第三十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关部门依法给予行政处罚；造成损害、损失的，依法追究赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)虐待、歧视、侮辱、恐吓、体罚和变相体罚学龄前儿童的；

(二)使用有毒、有害物质制做教具、玩具的；

(三)克扣、挪用学龄前儿童伙食费的；

(四)违反有关规定收费的。

第三十二条第三十二条 违反本办法，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十三条第三十三条 教育行政部门应当在法律、法规和本办法设定的处罚幅度范围内，根据违法行为的事实、情节、危害程度，制定实施处罚的具体标准。

第三十四条第三十四条 教育行政部门工作人员在学前教育管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，或者不依法履行职责的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十五条第三十五条 本办法自2005年11月1日起施行。

篇3：南京市工程施工现场管理规定(南京市人民政府令第237号)

关于发布《南京市城市房屋拆迁管理办法》的通知 关于发布《南京市城市房屋拆迁管理办法》的通知

市政府令第227号 二○○三年十二月二十九日

《南京市城市房屋拆迁管理办法》已经市政府常务会议审议通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。

附件：南京市城市房屋拆迁管理办法 第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁(含根据规划要求搬迁被拆迁人、房屋承租人，保留其房屋的，需要对被拆迁人、房屋承租人货币补偿或者产权调换的，适用本办法。

第三条 房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护

文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人、房屋承租人给予货币补偿或者产权调换；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。第五条 南京市房产管理局是本市城市房屋拆迁行政主管部门(以下简称“市房屋拆迁管理部门”，对本市的城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的房屋拆迁管理机构负责城市房屋拆迁管理的日常工作。

建设、规划、国土、物价、建工、监察、信访、审计、市政公用、行政执法、公安、司法行政、劳动社会保障、民政、工商、税务、教育、卫生、商贸、邮政、电信、供电、街道办事处等部门和单位，应当按照各自的职责，协同实施本办法。

第二章 拆迁管理

第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列材料：

(一 建设项目批准文件；(二 建设用地规划许可证；(三 国有土地使用权批准文件；(四 拆迁计划和拆迁方案；

(五 由办理存款业务的金融机构出具的已专项收存申请人拆迁补偿资金的证明，以及价值不低于拆迁补偿资金总额10%的产权调换房源证明(两项证明价值之和为拆迁补偿资金总额。

前款第(四 项中的内容包括：确切的拆迁范围、被拆迁房屋状况(用途、面积、权属、拆迁实施单位及其相应数量的工作人员名单、补偿方案(拆迁补偿概算资

金、产权调换房源、过渡用房或者其他临时过渡措施、拆迁的方式和期限、房屋拆除方案(含安全防护和环保措施。

政府实施净地出让或土地储备需要拆迁房屋的，申请人应当提交市人民政府有关同意出让或者储备的批准文件，可以免交本条第一款第(一 项、第(二 项、第(三 项的材料。

市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第八条 市房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁实施单位、项目内容、拆迁范围、拆迁期限等事项，以拆迁公告的形式予以公布。

拆迁期限自拆迁公告发布之日起的第15日开始计算。房屋拆除工程应当自拆迁公告发布之日起的第30日后实施。

市房屋拆迁管理部门应当公开拆迁政策和办事程序，并做好拆迁政策的宣传、解释

工作。

第九条 市房屋拆迁管理部门应当会同有关部门建立、健全公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监管制度、责任追究制度。

第十条 拆迁人应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位名称及其工作人员名单等事项，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁政策的宣传、解释工作。

拆迁期限内，拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电等基本生活条件。

第十一条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证载明的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。

拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围；确需变更的，应当重新办理房屋拆迁许可手续。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期申请；市房屋拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起的10日内给予书面答复。

第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。

委托实施拆迁的，可以通过招投标的方式确定受托单位。市房屋拆迁管理部门负责对招投标实施监督管理。

拆迁人委托拆迁，应当向被委托的拆迁实施单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。委托或者变更委托的，应当自拆迁委托合同订立或者变更之日起的15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

第十三条 市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的监督管理，对从事拆迁工作的人员进行有关法律和业务知识的培训、考核；经考核合格的，发给拆迁上岗证。

拆迁工作人员应当持证上岗；未持证上岗的，被拆迁人、房屋承租人有权拒绝与其协商。

第十四条 规划部门核发建设用地规划许可证后，对涉及拆迁的用地红线图应当进行公示。

市房屋拆迁管理部门应当根据建设单位的申请，书面通知建设、国土、房产、工商、公安、所在街道办事处等有关部门和单位，暂停办理拟拆迁范围内的建设工程规划许可证、土地使用权证、房屋析产或者交易、工商营业执照、户口迁入等手续，并告知拟拆迁范围内的居民和单位。暂停期限最长不得超过1年；经市房屋拆迁管理部门批准延长暂停期限的，延长期限不得超过1年。在暂停期限内取得房屋拆迁许可证的，暂停期限顺延至拆迁期限届满日；拆迁期限届满仍未实施拆迁的，暂停期限终止。

在暂停期限内因办理相关手续，导致货币补偿金额增加的，增加的部分，不予补偿。

第十五条 拆迁当事人应当依照本办法的规定，就补偿方式、搬迁期限、补偿金额或者产权调换的房屋、搬迁过渡方式以及过渡期限等事项，订立拆迁补偿协议，并由拆迁人自补偿协议订立之日起的15日内，向市房屋拆迁管理部门备案。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿协议。拆迁人不得要求被拆迁人或者房屋承租人先搬迁，后订立拆迁补偿协议。第十六条 拆迁人应当根据拆迁补偿协议的约定，向被拆迁人、房屋承租人出具货币补偿金额专项存款凭证。

被拆迁人、房屋承租人重新购买房屋的，价款中相当于货币补偿金额的部分免交契税。

第十七条 被拆迁房屋有下列情形之一的，拆迁人应当提出补偿方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁：

(一 产权不明或者产权有纠纷的；(二 产权人下落不明的。

拆迁由市房产管理部门代管的房屋，拆迁补偿协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十八条 拆迁设有抵押权的房屋，债务人自拆迁补偿协议订立之日起的30日内，不能提前清偿或者抵押人不能变更抵押财产的，拆迁人应当依法将相当于债权担保部分的货币补偿金额向公证机关提存。

抵押人选择产权调换的，调换的房屋为抵押财产。拆迁设有典权的房屋，应当先依法清典。

第十九条 拆迁补偿协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以根据约定向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十条 拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、邮政设施、文化设施以及用于公益事业的非生产经营性房屋及附属设施的，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定办理。

拆迁中、小学校舍或者幼儿园应当征得教育行政主管部门认可，并按照规划要求建设新校舍、幼儿园。

拆迁政府拨借房产、宗教房产、政府代管的私有房产，补偿办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第二十一条 被拆迁人、房屋承租人凭拆迁补偿协议或者裁决书等生效的法律文书向公安、邮政、电信、公用事业、民政、劳动社会保障、教育等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电、低保、劳动和社会保险以及转学、转托等手续，相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。

拆迁涉及的中、小学生，可以在原学校或者现居住地学校就读，学校不得收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。

第二十二条 转让尚未完成拆迁补偿的建设项目，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁人的权利、义务随之转移给受让人。原拆迁人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起的30日内予以公告。

第二十三条 用于房屋拆迁补偿的资金，在房屋拆迁补偿完成之前不得挪作他用。市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿资金使用的监督。

第二十四条 拆迁人应当与房屋拆除施工企业订立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同订立的15日内，报市房屋拆迁管理部门备案。

房屋拆除应当由具有建筑施工企业资质证书、具备保证安全条件的企业承担。施工

企业应当编制拆除方案，确保房屋拆除中的人身、财产安全。施工企业负责人对拆除施工安全负责。

第二十五条 市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁补偿

第二十六条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十七条 货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估单价(指每平方米建筑面积的价格，下同 和被拆迁房屋的建筑面积确定。对大于房屋建筑面积的土地使用面积也应进行评估，并计入货币补偿金额。

房地产市场评估单价的确定，应当综合考虑被拆迁房屋所在区位级别、用途、建筑结构、成新、楼层、朝向等因素。

被拆迁房屋的建筑面积以房屋所有权证或者其他合法房产凭证的记载为准。土地使用面积以土地使用权证或者其他合法土地使用凭证的记载为准。

房屋拆迁区位级别由市人民政府另行制定公布。

被拆迁房屋内装饰装修的补偿应当结合装潢材料的价格、折旧年限等因素另行评估。

住宅房屋符合下列情形的，补偿金额的计算分别为：

(一 房地产市场评估单价低于所在区位级别拆迁保障单价的，按照拆迁保障单价计算；

(二 被拆迁人仅有一处住宅，且获得的货币补偿金额低于本市当年最小户型标准的经济适用住房总价的(以一个房屋所有权证或者其他合法房产凭证为准，拆迁人应当按照该总价对被拆迁人予以补偿。

拆迁保障单价，由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门制定，每年公布。第二十八条 经市规划主管部门批准新建的住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当按照下列规定另行增加货币补偿金额：

(一 在1年以内的，增加20%；

(二 超过1年、在2年以内的，增加18%；(三 超过2年、在3年以内的，增加17%；(四 超过3年、在4年以内的，增加16%；(五 超过4年、不满5年的，增加15%。

第二十九条 拆迁人提供的产权调换房屋，应当符合下列规定：

(一 符合国家质量安全标准；(二 产权清晰且无权利限制；

(三 建筑面积不小于被拆迁房屋建筑面积，且价值相当，但当事人另有约定的，从其约定。

第三十条 被拆迁人按照本办法规定选择产权调换的，拆迁人应当提供两处不同地点的房屋供被拆迁人选择。

实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法的规定计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价款。货币补偿金额与所调换房屋的价款有差价的，结清差价后给予产权调换。

因租赁双方对解除租赁关系达不成协议而实行产权调换的，产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十一条 实行产权调换的，拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过十八个月。

拆迁人不能履行过渡期限约定的，从逾期之月起，应当增付过渡补助费。实行货币补偿的，由拆迁人支付一次性过渡补助费。

第三十二条 被拆迁人或者房屋承租人符合购买中低价商品房、经济适用住房或者承租廉租房条件的，可以优先购买或者承租。

第三十三条 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第三十四条 拆迁租赁房屋，除本办法第三十五条、第三十六条、第三十七条规定的情形外，拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系所约定的方式，支付货币补偿金额或者实行产权调换。

第三十五条 拆迁执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，拆迁人应当将货币补偿金额的10%支付给被拆迁人，90%支付给房屋承租人，租赁关系终止。租赁双方约定货币补偿金额分配比例的，从其约定。

第三十六条 拆迁执行政府规定租金标准的公有非住宅房屋，租赁双方选择货币补偿但未约定分配比例的，拆迁人按照下列比例分别支付货币补偿金额：

(一 租赁合同期限内实际使用在1年以内的，被拆迁人100%；

(二 租赁合同期限内实际使用超过1年、在2年以内的，被拆迁人90%，房屋承租人10%；

(三 租赁合同期限内实际使用超过2年、在5年以内的，被拆迁人80%，房屋承租人20%；

(四 租赁合同期限内实际使用超过5年、在10年以内的，被拆迁人60%，房屋承租人40%；

(五 租赁合同期限内实际使用超过10年、在15年以内的，被拆迁人50%，房屋承租人50%；

(六 租赁合同期限内实际使用超过15年的，被拆迁人40%，房屋承租人60%。

第三十七条 拆迁私有出租房屋，因国家有关私房改造政策形成租赁关系的，应当实行货币补偿。拆迁人按照住宅房屋计算货币补偿金额支付给被拆迁人；同时，按照该金额的90%对原房屋承租人给予补偿。

因房屋承租人改变房屋用途增加的货币补偿金额部分，租赁双方未约定分配比例 的，被拆迁人与房屋承租人各得50%。

第三十八条 拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，拆迁人按照其建筑材料价值，结合剩余期限给予补偿。

第三十九条 有下列情形之一的，应当实行产权调换：(一 租赁双方对解除租赁关系达不成协议的；

(二 产权共有人之间就拆迁补偿达不成一致，而导致拆迁人与被拆迁人达不成协议的；

(三 房屋所有权人死亡，继承人之间就拆迁补偿达不成一致或者继承人范围未明确，而导致拆迁人与被拆迁人达不成协议的。

第四十条 改变住宅房屋用途的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人可以提供住宅房屋实行产权调换。

第四十一条 拆迁人与被拆迁人仅就产权调换的房屋达不成协议，而被拆迁人既不选择拆迁人提供的房屋，又未在拆迁人提供房源之日起30日内自行选定产权调换房屋的，可以对被拆迁人实行货币补偿。

第四十二条 拆迁人应当向实际使用住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，支付搬迁补助费和过渡补助费。

拆迁人应当将被拆迁房屋内的电话、空调、有线电视等设施、设备的迁移费以及民用管道燃气设施工程安装费，支付给其所有人。

对积极配合拆迁的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人可给予提前搬家奖励。房屋拆迁补助价格、奖励标准, 由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门制定并定期公布。

第四十三条 拆迁生产用房，对其设备的拆除、安装和搬运费用，拆迁人应当给予不超过货币补偿金额1%的补偿；对其他非住宅房屋的设施搬运费用，给予不超过货币补偿金额0.5%的补偿。

第四十四条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当对营业用房给予不超过货币补偿金额3%的补偿；对非营业用房给予不超过1%的补偿。

第四章 拆迁评估

第四十五条 拆迁评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构(简称拆迁评估机构 进行。

市房屋拆迁管理部门应当每年向社会公布拆迁评估机构的名录，供拆迁人、被拆迁人选择。

房屋拆迁评估技术规范、房屋拆迁评估管理规定，由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第四十六条 拆迁人与被拆迁人应当共同选定一家拆迁评估机构；拆迁人和被拆迁人不能共同选定的，由市房屋拆迁管理部门组织抽签确定。市房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日内在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

按照前款规定确定拆迁评估机构后，拆迁人应当与其订立拆迁评估委托合同，并自

拆迁评估委托合同订立之日起的15日内，报市房屋拆迁管理部门备案。被拆迁房屋与产权调换房屋由同一家拆迁评估机构采用相同方法和标准进行评估。评估费用，由拆迁人承担。

第四十七条 被拆迁人或者经产权人同意后房屋承租人将住宅房屋用于经营，取得工商营业执照，已持续经营1年以上的，应当根据其经营情况、经营年限、纳税等情况参照营业用房或者非营业用房进行评估。

第四十八条 拆迁人应当自评估结束后的5日内在拆迁地点公布评估结果，并将评估结果送达被拆迁人、房屋承租人。

第四十九条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起的5个工作日内要求拆迁评估机构作出解释、说明。拆迁评估机构应当在5个工作日内作出书面解释、说明。经解释、说明仍有异议的拆迁当事人，可以委托其他拆迁评估机构重新评估。自接到书面解释、说明之日起的5个工作日内，拆迁当事人未委托拆迁评估机构重新评估的，可以按照已送达的评估结果确定被拆迁房屋的补偿金额或产权调换的价款。

重新评估结果与原评估结果的差异在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果的差异超出允许误差范围的，由市房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定3名以上专家进行鉴定；重新评估和鉴定费用由未被采用评估结果的评估机构及其委托人共同承担。

第五章 拆迁裁决

第五十条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人 的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起的30日内作出。第五十一条 有下列情形之一的，申请不予受理：(一 人民法院或者仲裁机构已经受理的；

(二 拆迁当事人达成拆迁补偿协议后发生合同纠纷的；(三 裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请的；(四 已超过拆迁期限的；

(五 申请人为拆迁人，因其未履行告知拆迁补偿相关事项等义务而引发争议的；

(六 拆迁当事人在拆迁范围以外与他人发生的权益纠纷；(七 不符合本办法第五十条规定的其他情形。

第五十二条 裁决受理后，有下列情形之一的，可以中止裁决审理：(一 一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加裁决的；(二 一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人的；(三 裁决必须依据的民事法律关系尚未确定的；(四 需要补充的证据材料足以影响裁决结果的；(五 当事人有正当理由向裁决机关申请中止的其他情形。

中止情形消除后，应当恢复裁决审理。第五十三条 行调解。在裁决审理中，当事人均有调解意向的，裁决机关应当组织当事人进 经调解，申请人与被申请人达成拆迁补偿协议的，由裁决机关终结裁决；调解不成 的，裁决机关应当及时作出裁决。第五十四条 决。当事人经两次书面通知仍不参加裁决审理的，裁决机关可以缺席裁 第五十五条 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起的 3 个月内向人民法 院起诉。拆迁人依照本办法的规定已对被拆迁人或者房屋承租人给予货币补偿或者提供 产权调换房屋、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当自获得货币补偿金额或者产 权调换房屋之日起的 3 个月内，腾退周转用房。第五十六条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由被拆 迁房屋所在地的区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由裁决机关依法申请人民法院 强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。第六章 罚 则 第五十七条 对违反本办法规定的行为，国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江

苏省城市房屋拆迁管理条例》和其他法律、法规有处罚规定的，按照其规定执行。第五十八条 拆迁人违反本办法的规定，抽逃拆迁补偿资金的，由市房屋拆迁管理 部门或者其委托的机构责令改正，给予警告，可以并处 3 千元以上 1 万元以下的罚款； 有违法所得的，处以 3 万元以下罚款。第五十九条 拆迁评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高评估价格 的，评估结果无效，并由市房屋拆迁管理部门或者其委托的机构处以 5 千元以上 5 万元 以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消评估资质； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十条 拆迁人委托不具备建筑施工企业资质证书的企业承担房屋拆除施工的，由市房屋拆迁管理部门或者其委托的机构责令改正，给予警告，并处以 3 千元以上 1 万 元以下的罚款。第六十一条 房屋拆迁一方当事人胁迫、侮辱、殴打另一方当事人，妨碍拆迁工作 顺利进行的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六十二条 市房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他 批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对 违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失、构成犯罪的，依法追究刑事 责任。第七章 附 则 第六十三条 天假期。在职职工因房屋拆迁搬家，凭拆迁人出具的证明，所在单位可给予两

篇4：南京市工程施工现场管理规定(南京市人民政府令第237号)

北京市人民政府令第219号

《北京市物业管理办法》已经2010年4月6日市人民政府第64次常务会议审议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。

市长 郭金龙 二〇一〇年四月二十日

北京市物业管理办法

目录

第一章 总则

第二章 前期物业管理

第三章 业主、业主大会与业主委员会

第四章 物业服务

第五章 物业的使用与维护

第六章 法律责任

第七章 附则

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第五条 建设单位应当在销售房屋前，结合物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素划分物业管理区域，并在房屋买卖合同中明示。

物业主要配套设施设备和相关场地共用的，应当划分为一个物业管理区域；住宅区和非住宅区原则上应当划分为不同的物业管理区域。

第六条 业主共同决定对物业管理区域进行分立或者合并的，应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出申请，由街道办事处、乡镇人民政府会同区县房屋行政主管部门等相关部门进行审查，确需调整的，予以确认并公告。

第七条 新建住宅物业，建设单位应当配建物业服务用房，包括客服接待、项目档案资料保存、工具物料存放、人员值班备勤、业主大会及业主委员会办公用房等，并在房屋买卖合同中明确物业服务用房的坐落位臵（具体到楼栋、房号）。物业服务用房建筑面积不得低于150平方米，其中地上房屋不得低于100平方米，业主大会及业主委员会办公用房建筑面积30至60平方米。

规划行政主管部门在规划许可、验收过程中，应当审查物业服务用房建筑面积、位臵、配臵等是否符合规划设计指标。房屋行政主管部门在办理房产测绘成果备案时应当核查物业服务用房配臵情况。

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（三）竣工验收报告及竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图、消防验收等竣工验收资料；

（四）设施设备的出厂随机资料，安装、验收、使用、维护保养和定期检验等技术资料，运行、维护保养记录；

（五）物业质量保修文件和物业使用说明文件；

（六）业主名册；

（七）物业管理必需的其他资料。

全体业主承接前应当对物业共用部分进行查验，可以委托选聘的物业服务企业进行查验。全体业主与建设单位也可以共同委托物业服务评估监理机构进行查验。

第三章 业主、业主大会与业主委员会

第十一条 业主对物业管理区域共用部分实施共同管理。下列事项由业主共同决定：

（一）制定或者修改管理规约、业主大会议事规则；

（二）选举或者更换业主委员会委员；

（三）确定或者变更物业管理方式、服务内容、服务标准和收费方案；

网址：http://-5问法网——中国最快捷的法律咨询网 按照相关规定开展与物业管理有关的活动。一个物业管理区域成立一个业主大会。

未成立业主大会，发生物业服务企业停止服务或者其他重大、紧急物业管理事件，需要业主共同决定解聘、选聘物业服务企业或者其他事项的，由物业所在地街道办事处、乡镇人民政府指导协助业主共同决定有关事项。

第十四条 物业管理区域内已交付业主的专有部分达到建筑物总面积50%以上的，建设单位应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需资料，并推荐业主代表作为临时召集人，召集占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会；占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主也可以自行向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会。

第十五条 街道办事处、乡镇人民政府应当自接到申请之日起60日内，指定代表担任筹备组组长，组织成立首次业主大会会议筹备组，筹备组负责召集首次业主大会会议。筹备组中非建设单位的业主代表人数不低于筹备组中具有表决权成员人数的三分之二。

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第十八条 业主委员会委员实行任期制，有关任期、候补、空缺、资格终止等事项由业主大会议事规则规定。有下列情形之一的，委员资格自动终止：

（一）任职期限届满的；

（二）不再具备业主身份的；

（三）限制民事行为能力或者无民事行为能力的；

（四）被依法追究刑事责任，无法履行委员职责的；

（五）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；

（六）业主大会议事规则规定的其他情形。

业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、印章及其他应当移交的财物，移交给业主委员会；拒不移交印章、相关财物和档案资料的，街道办事处、乡镇人民政府应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。

第四章 物业服务

第十九条 业主选聘的物业服务企业应当具有法人资格，并按照国家规定取得物业服务企业资质。

市房屋行政主管部门应当建立物业服务企业信用信息系统，对物业服务企业实行动态监督管理。

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第二十三条 物业服务企业应当按照价格主管部门的规定，将服务事项、服务标准、收费项目、收费标准等有关情况在物业管理区域内显著位臵公示。

物业服务企业应当于每年第一季度公示上一物业服务合同履行情况、物业服务项目收支情况、本物业服务项目收支预算，业主提出质询时，物业服务企业应当及时答复。业主共同决定或者业主委员会要求对物业服务项目收支情况进行审计的，物业服务企业应当予以配合。

第二十四条 物业服务合同期限届满前，全体业主应当共同决定物业管理方式、服务内容、是否更换物业服务企业等事项。

决定续聘原物业服务企业的，应当与原物业服务企业协商签订物业服务合同；决定解聘的，应当履行必要的通知义务，合同未约定通知期限的，应当于合同期限届满前三个月告知原物业服务企业，并在物业管理区域内公告。

第二十五条 物业服务合同终止前，物业服务企业不得停止服务。

物业服务合同届满，物业服务企业决定不再续签物业服务合同的，应当于合同期限届满前履行必要的通知义务；合同未约定通知期限的，应当于合同期限届满前三个月通知业主。

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原物业服务企业不得以业主欠交物业服务费用、对业主共同决定有异议等为由拒绝办理交接。原物业服务企业在应当办理交接至撤出物业管理区域前的期间内，应当维持正常的物业管理秩序，并不得向业主收取物业服务费用。

原物业服务企业拒不撤出物业管理区域的，新的物业服务企业和业主应当与原物业服务企业协商解决；协商不成的，应当依法提起诉讼或者申请仲裁，不得强行接管。街道办事处、乡镇人民政府和房屋行政主管部门应当加强对物业服务企业交接工作的监管。

第二十八条 物业服务企业应当按照物业服务合同指派项目负责人，除物业服务合同另有约定外，项目负责人原则上只能在一个物业服务项目任职。

物业服务企业更换项目负责人的，应当及时告知业主并进行公示。业主共同决定要求物业服务企业更换项目负责人的，物业服务企业应当及时更换。

第二十九条 业主、物业服务企业、建设单位和有关部门可以委托物业服务评估监理机构，就物业服务质量、服务费用和物业共用部分管理状况等进行评估和监理。

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第三十二条 建设单位出售物业管理区域内车库、车位的，应当在出售前依法办理车库、车位预售许可或者物权登记。物业管理区域内规划用于停放车辆的车库、车位，不得出售给本物业管理区域业主以外的其他人。

建设单位出租物业管理区域内规划用于停放车辆的车库、车位的，应当首先出租给本物业管理区域业主。在满足本区域业主需要后，建设单位可以将车库、车位出租给本区域业主以外的其他人，租期不得超过六个月。建设单位调整租金时应当与全体业主协商。

业主以外的其他车库、车位使用人应当遵守管理规约关于停车管理的约定。

第三十三条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位应当向最终用户收取有关费用，并依法承担相关管线和设施设备的维修、养护责任。

物业服务企业接受委托代收前款费用的，应当向业主出具专业经营单位的发票，并不得向业主收取手续费等额外费用，不得以业主拖欠物业服务费用为由限制或者变相限制专业服务。

第三十四条 发生下列危及房屋使用安全的紧急情况，需要立即对共用部分进行维修、更新、改造的，按照有关规定使用专项维修资金：

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第三十七条 物业共用部分维修、养护、更新、改造时，相关专有部分的业主、物业使用人应当予以配合，造成专有部分损失的，责任人应当依法承担恢复原状、赔偿损失等法律责任。

第三十八条 业主转让或者出租物业时，应当将管理规约、物业服务合同、有关费用交纳情况等事项告知受让人或者承租人，并自买卖合同或者租赁合同签订之日起15日内，将买卖或者出租情况告知物业服务企业。

业主转让物业的，应当与物业服务企业、专业性服务企业结清相关费用。

第六章 法律责任

第三十九条 违反本办法第十条规定，建设单位不履行交接义务的，由区县房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处3万元罚款。

第四十条 违反本办法第十六条规定，建设单位未按规定向首次业主大会会议筹备组提供相关资料的，由物业所在地街道办事处、乡镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，可处3万元罚款。

网址：http://-17问法网——中国最快捷的法律咨询网 期仍不履行的，街道办事处、乡镇人民政府应当指导协助业主召开业主大会会议决定有关事项。

业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规、规章的，物业所在地街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。业主大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

第七章 附则

第四十五条 本办法所称物业共用部分，是指物业管理区域内业主专有部分以外按照规定由业主共同管理的建筑物、构筑物及配套设施设备和相关场地。

本办法所称全体业主，在依法成立业主大会后是指业主大会。

本办法所称业主共同决定，是指业主大会的决定；未依法成立业主大会的，是指业主依法共同作出的决定。

本办法所称专有部分面积是指房屋所有权证记载的建筑面积；尚未进行登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算。建筑物总面积是指专有部分面积之和。