浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策（精选6篇）

篇1：浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

摘要 管理是部队工作开展的根本，是一切工作能顺利完成的基础和部队战斗力的保障。在这篇文章中详细分析了当前基层中队队伍管理中存在的问题；比较深刻地阐述了加强和改进当前基层中队队伍管理的对策；提出用政治理论武装头脑、加强条令条例的学习，依法从严治警、干部以身作则、狠抓经常性教育、完善各项管理制度，要把制度落实放在第一位，进一步促进基层消防中队管理工作的顺利进行。

关键词 队伍管理 存在问题 原因 对策

管理工作是部队建设中一项根本性、全面性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。随着我国改革开放的深入和社会经济的飞速发展，消防安全保卫任务日益艰巨繁重，同时也给消防提出了更高的要求。随着人们的思想观念，价值取向，行为方式的变化，我们消防官兵的人生轨迹也发生了一定的偏移，从而出现了各种不好的现象，暴露出了我们在抓队伍管理方面存在的突出问题和薄弱环节，给部队正常工作的开展带来了很不利的影响。所以，加强基层中队管理工作，全面推进部队正规化建设，是当前消防部队工作中的重中之重，各基层消防中队必须高度重视。

1.当前基层中队队伍管理存在的问题

部队管理中存在的问题主要来自干部和战士两个方面。不能一味的只从战士身上找问题，从而忽视了干部自身存在的问题。具体有以下几个方面： 1.1思想方面的问题

首先从干部说起，干部事业心、责任感不强是当前干部队伍中存在的主要问题。有些干部（特别是一些主官）根本搞不清楚自己的本职工作是什么，不 安心抓队伍建设，一门心思用在金钱方面，还大言不惭的说是为部队的后勤保障做努力，其实是为自己。各项值班以及一日生活制度落实不到位，经常性思想工作和经常性管理工作不能坚持进行，不能更深一层的开展中队各项工作。战士方面上进心不强，荣誉极其感淡薄。特别是在一些骨干身上体现尤为明显。班长怕得罪人，不能很好的配合干部对下面的战士进行管理，发现不好的情况不能及时的制止或向值班干部反映，导致情况进一步恶化。还有的战士在自己的各种目的达到后就整天无所世事，抱着退伍转业的思想混日子。1.2士官队伍骨干作用不明显

现在的士官队伍是基层中队战斗力的主要来源。部队留下他们是为了部队的长远发展，希望他们能够起到模范带头作用。但是，就目前的情况来看，有的士官缺乏光荣感、责任心，与部队留下他们的目的根本拉不上边。深究一下原因才发现，这与我们的干部对他们的管理教育方式不正确存在很大的关系，总认为士官不是兵，更不是官，对士官队伍的作用不信任，在工作中不能虚心听取他们的意见，在一定程度上打击了士官队伍的工作积极性；在者是士官自身的问题：有些士官认为自己已经没有什么追求了，管了反而得罪人，只要管好自己就可以了，所以不愿管。还有一种情况就是：有些士官根本就不会管，平时又不注意学习，导致他们在管理中方法不当，遭到了战士们的顶撞，再加上缺乏指导，久而久之就磨灭了他们的管理热情，到最后干脆撒手不管了。1.3战士吃苦耐劳的精神不强

这是现在部队无法改变的一个事实，随着现代社会的发展，战士中独生子、干部子女增多，还有一些入伍前外出打过工，思想活跃，此外，随着城市（特别是经济较发达的城市）兵的大量接收，这些战士吃苦耐劳的精神极差，贪图享乐的思想严重，思想行为随意性大，在艰苦条件经受不起挫折，极易出现思 想问题，造成了管理上的不便。1.4战士个人问题的解决措施不到位

当前基层中队执勤备战工作日渐多样，需要处理的事情也越来越多，休假时间相对减少，个人可支配时间非常有限，在找到对象方面存在严重的问题，婚恋问题解决难度大，造成思想包袱沉重，随着年龄的增大，思想上就更容易出问题。由于担负的执勤灭火和抢险救援任务十分艰巨、繁重，再加上中、高级士官越来越多，这部分士官服役期较长，经常都是带着各种问题上岗，心理负担重，严重影响了部队战斗力的提高，也给中队管理带来了新的课题。

2.出现这些问题的原因

2.1个别中队管理松驰，管理制度执行不严

管理是部队稳定发展和战斗力体现的基本手段，一旦管理有漏洞，就会造成部队建设的某一方面的脱节。中队党支部在组织制度上执行不严，或有失原则，就会使支部的凝聚力、号召力和形象受到损害，造成战士不信任、不团结和不拥护，个别干部的责任心下降，以身作则差，也是部队出现问题的根源所在，必须引起高度重视。

2.2基层党支部的工作能力不够全面

要想体现消防部队全部的战斗力，基层党支部就必须严格贯彻执行各项决策，这时党支部成员的素质就决定了支部在具体工作中思路和能力，一旦这一环节出现了问题，整个部队可以说就毫无战斗力可言。2.3部分官兵的思想问题严重

官兵的思想认识高低不等，人生观、价值观各有不同，思想政治教育并不能在根本上改变其认识的本质，如果强行的让其改变，反而会让其产生不良的想法，少数战士入伍前没有接受良好的教育，到部队后仍然改变不了自由散漫 的习性，加之入伍前动机不纯，没有集体观念，受不了部队条令条例的约束，常常会出现违纪行为，这就为部队的管理带来了很大麻烦。

3.解决问题的对策

3.1用科学的政治理论武装头脑，提高部队的思想政治水平

思想政治工作是部队必须坚持的一项应该经常性开展的工作，在部队发展过程中，我们必须积极适应形势任务的变化，及时跟进，不断丰富思想政治工作的内容，提高思想认识。要深入抓好理想信念教育，不断强化消防官兵的精神支柱，增强抵御腐朽思想和错误思潮侵蚀的能力，确保党对军队的领导；要组织官兵学习掌握市场经济理论知识，加深理解国家发展社会主义市场经济的新政策、新举措，积极拥护支持各项改革措施，引导广大官兵正确理解社会发展的客观规律和社会主义事业的长期性及艰巨性，坚定走有中国特色有社会主义道路的信心和决心。思想政治工作是一门综合性、实践性很强的学科，是对行为科学、管理学、心理学、社会学、法学以及伦理学等多种知识的综合运用。实践证明，思想政治工作的知识含量决定着工作的质量，是同思想政治工作的力量成正比的。增加知识含量，既是思想政治工作的重要内容，也是加强和改进思想政治工作的必然要求。随着科学技术的不断发展，高科技在思想政治工作中应用将越来越广泛，作用也将越来越重要。特别是在以计算机为主的信息社会迅猛发展的今天，思想政治工作必须紧紧抓住时代发展带来的机遇，充分运用现代科技成果，发挥出科技育人的强大优势。要不断加大思想政治工作的科技含量，充分发挥现代信息网络的作用。实现政治工作信息化、网络化，是改变政治工作节奏慢，提高快速反应能力的有效措施，但是这些在部队平常的工作中却被忽略了。

3.2加强条令条例的学习，依法从严治警 条令条例是部队最基本的准则，是任何一支部队都必须无条件遵守的。我们应始终将条令条理做为加强纪律作风建设的基本依据，在全体官兵中强化条令意识，严格要求官兵按照条令条例的要求规范自己的言行举止。条令条例的学习是不能形式化的，要通过学习狠抓部队作风纪律，确保队伍稳定，力促正规化管理。条令学习应始终与作风纪律整顿相结合，在整顿中坚持学习教育与查摆剖析相结合，查找问题与整改完善相结合，使条令条例更加深入人心，使广大官兵养成自觉学习条令条理的习惯，这样对条令条例的贯彻执行更为有利。3.3严格落实制度，奖惩分明

官兵工作的积极性与部队的奖惩制度有很大的关系，这就要求基层工作中要建立明确的奖惩制度，定期检查，定期考核，定期评比。做到每周有检查，每月有考核，每季度有初评，年终有总评。考评结果与奖励挂钩，努力营造“优胜劣汰”的竞争局面，激发官兵的内在潜力和奋发向上的工作热情。对发现有违规违纪违法的行为，一定要加大查处力度，决不姑息迁就。对战士在日常工作和生活方面表现出来的一些苗头性、倾向性问题或者轻微的违纪违法行为，要及时加以提醒、制止和教育，坚持早抓、真抓、主动抓。对经教育仍无悔改表现，在工作中作风散漫、警容不整、违反“五条禁令”、影响部队形象的，要严格按纪律规定严肃处理，以此警示队伍，增强遵纪守法的自觉性，树立消防部队的良好形象，这在部队发展中起着至关重要的。3.4加强干部的管理

干部是一线部队的带兵人，他们的自身素质和实际带兵能力，是提高部队整体管理水平的关鍵。首先要加强思想教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，教育干部自觉讲政治，讲大局，讲奉献，注重培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流，树立正气，要进行有效的正面引导。二要加大 干部管理力度。要注意克服重兵轻官、严兵不严官、抓基层不抓机关等倾向，把工作重点放在干部管理上，通过抓干部带战士，抓机关带基层。党组织要集体管干部，行政上上级管下级，正职管副职，政治主官要管，军事主官也要管，政治部门要管，其他部门也要管。要确保干部、骨干人人都在组织中、人人都在监督中，决不能失控漏管。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。要加思想教育，充分发挥组织、行政、群众监督的作用，采取上下结合、民主评议等方式，严格监督考评，鞭策干部尽职尽责，在干部任用上一定要注重带兵能力、注重工作实绩，要让干部每时每刻都感到有压力，再把这些压力转变成动力，促进部队更好更快的发展。3.5 发挥好士官队伍的带头作用

士官队伍是现在消防队伍的主要战斗力，更是部队各个方面的骨干。干部在带兵过程中要注意充分调动他们的积极性，充分发挥其在部队建设中的主力军作用。同时，带兵干部要注意激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感，在部队建设中要敢于给他们交任务、压担子，使他们成为连结士兵与警官的桥梁和纽带，发挥其在消防部队中的骨干作用。3.6注重抓经常性工作

经常性工作包括经常性思想工作与经常性管理工作。管理教育是依据条令条例，结合部队任务和日常工作、生活、学习，不间断地、随时随地进行的管理活动，是部队建设中最大量、最具体、最广泛的长远的基础性工作。首先，各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识，坚决克服经常性管理不经常、不落实，工作热衷于集中突击，或不出问题不管，上边不讲不管的现象，督促指导部队抓好经常性的管理教育。基层部队要有经常抓，抓经常的韧性，在持久养成上下苦工夫、细工夫、长工夫；其次，要把经常性管理教育贯穿于各项工 作中去，克服单纯任务观念，使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来，促使经常性管理教育出实绩，见实效；再次，经常性管理离不开走“群众路线”。各级党委要统一思想，增强意识，各部门要有全局观念，互相协调，基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动，形成部队上下齐抓共管的良好局面。经常性思想工作与经常性管理工作有着不可分割的内在联系，它们是相辅相成，互补互利的。应高度重视经常性思想工作，一方面深入扎实开展各项政治教育，充分利用教育成果，塑造官兵健康的心理与人格；另一方面，要加强谈心工作，加强疏导教育，做到以理服人，以情动人。同时通过谈心全面掌握官兵的思想动向。抓苗头，抓症候，把工作做到前面，做到“未雨绸缪”，增强队伍管理的及时性、针对性和有效性。要针对不同的兵龄结构、区域特点、文化特点定期召开一些座谈会，如农村兵座谈会、城镇兵座谈会、新兵座谈会、高中兵座谈会等，通过座谈，掌握不同特点兵员的思想状况，听取战士心声，并有针对性地调整管理措施，促进队伍的管理。我们必须加强部队的管理教育，进一步抓好队伍管理工作的紧迫性和主动性；加强队伍建设特点规律的探索和研究，改进工作方法和手段，增强队伍管理的针对性和有效性；完善队伍管理责任制和监督机制；加强执勤岗位练兵，以训练促管理，以训练强素质；加强队伍的调查研究，强化安全防事故管理。要以只争朝夕，时不我待的精神，大力加强队伍的管理教育，确保部队的安全稳定，以优异的成绩完成好消防工作，从而促进部队的发展。

3.7完善各项管理机制，确保制度的落实

有了制度，关键就在于落实了。落实的越好对部队的管理就越有利。当前，不少规章制度的不落实，最根本的问题就是执行标准不明确。因此，我们在制定一项规章制度时，不但要有具体执行标准，力求明确、细化，而且执行标准 要尽可能压缩弹性空间，体现责、权、利的统一和制约。对于一些难点、热点问题，要注意抓住最关键的细节条款的落实，什么该做，什么不该做，违犯了怎么处理，非常明确，貌似简单，但是抓住了关键，它们所带来的震动和促进作用是巨大的。领导要带头，确保制度落实的权威性。很多制度没有落实，或最终流于形式，成为一纸空文，往往与领导没有带头执行甚至首先违反有关。这就要求我们要注重榜样的力量。领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，管理就有号召力和权威；干部要跟班到位，纠偏要及时。要多看、多想、多说，督促到位，按照精细化管理的要求，实施标准化、数字化、精细化的考评，严格落实抽查、定期检查和不定期督察制度，及时发现问题，分析原因，研究对策，随时纠偏，确保制度落实的稳定性，促进管理工作的良性循环。这既是部队正规化管理的措施，也是检验部队管理效果的方法。这一点在制度落实上是非常关键的。很多工作都做了，但成效不怎么明显，就是因为没把制度往深处落实，造成只是做表面文章。在工作中，必须抓细节，如训练塔的卫生，这是很多基层中队都普遍存在的问题，都认为训练塔除了训练就很少人去，领导也根本不去检查，所以卫生很少搞，杂物一大堆，成为一个死角。战士们把很多不该有的东西也都往哪里藏，这给中队的管理带来很多不便。管理无小事，出色的管理必须从小事抓起，从点滴抓起，以点带面，真正把中队的管理工作提前一个新的台阶。部队管理工作，应该始终坚持奖罚分明和奖励为主、惩罚为辅的原则，执行奖罚制度要公正、公平、公开，不能有各人私情，该奖该罚一切按制度办，注重运用物质和精神奖励等各种手段，充分调动被管理者自觉接受管理和参与管理的主观能动性，使被管理者在外部和内部的作用下始终维持一定的稳定状态，确保制度落实的长效性，使各项制度确实得到有效的落实。3.8要不断的尝试创新

创新是一切事物发展的源泉，只有创新，部队建设才能适应形势发展，才能跟上时代的步伐，才能做到与时俱进。当前我们的首要的任务就是不断的创新，它包括管理、教育、训练的体制、机制与手段。在创新中求发展，在发展中提高管理、教育、训练水平，从而提高战斗力。

4.总结

这是我对当前消防基层中队在队伍管理中存在的一些问题的看法。主要谈的是存在的一些具体问题、产生这些问题的原因以及解决问题的对策。在分析的过程中存在很多不成熟的看法，希望能够得到更精辟的意见。

参考文献：

《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月

《消防部队基层管理》 公安部政治部编 警官教育出版社 1997年12月 《消防部队管理教育》 李金文 王智城 关业华/编 武汉出版社 2001年

篇2：浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

摘要 本文分析了当前基层中队队伍管理中存在的问题；比较深刻地阐述了加强和改进当前基层中队队伍管理的对策；提出基层中队的主官学会“四容”四个方面的对策，以条令条例为准绳，依法治警、从严治警、干部以身作则、常抓经常性教育、完善各项管理机制，把制度要落实到位，来加强部队正规化建设和管理，从而使基层中队的管理工作更加完善

关键词 队伍管理 问题 对策

在这经济发展突飞猛进的时代，随着社会经济的飞速发展，消防安全保卫任务日益艰巨繁重。随着社会物质财富急剧增多，人们的思想观念，价值取向，行为方式等也都发生着深刻变化，直接或间接地对身处城市闹市区的基层消防中队官兵产生影响，使其人生理想、个人追求、生活观念、性恪特点等方面发生一定偏移，从而出现这样或那样的问题再次给我们敲响了警钟，充分暴露了我们在抓队伍管理教育方面存在的突出问题和薄弱环节。因此，加强基层中队队伍建设，全面推进部队正规化建设，是摆在当前队伍建设中的一件大事，我们必须抓好。

1.当前基层中队队伍管理存在的问题 1.1思想不够稳定

干部事业心、责任感不够强，存在“不敢管、不会管、不愿管”的现象。主要表现在有的干部不安心本职工作，精力外移，敷衍塞责，执行条令条例时紧时松，使一些制度形同虚设。值班、点名、查铺查哨以及一日生活制度、督查制度坚持不经常，经常性思想工作和经常性管理工作不到位，分析部队管理形势蜻蜓点水，浮在面上。战士上进心不强，荣誉感淡薄。主要体现在士兵不愿当班长。部分士官看不上班长几十块钱的岗位津贴，觉得当班长得罪人，上下不讨好，不如干好个人的事那么清闲；还有的认为转了士官，入了党，学了技术，马上就要退伍转业，有船靠码头、车到站的思想，做一天和尚撞一天钟。

1.2兵员复杂化，入伍动机多样化

由于市场经济的发展，多种经济成分并存，战士入伍前从事的职业也多样化了，社会上有多少种经济成分，部队里就有多少种经济成分的兵员，出现了城镇兵多、“关系兵”多、从事过经商活动的多等现象。还有少数家长把自己管不了的子女送往部队，还想方设法拉关系、走后门，为其发展创造条件。他们思想比较活跃，有的打过工，有的受过高等教育，他们接受新事物快，民主意识强，需求层次高，但服从意识、吃苦精神和自我约束能力减弱。有的士兵把入伍当成实现个人目的的“跳板”；少数士兵在选取士官后，“官”味浓了、“兵”味淡了、自律意识差了，工作积极性降了。1.3没能充分发挥士官队伍作用

兵役制度改革以来，士官在基层中队占有较大比例。他们大多数是中队的党员、班长骨干，是基层管理教育的骨干力量。有的士官之所以缺乏光荣感、责任心，与部队不注意发挥其作用有很大的关系，其主要原因：一是干部对他们在管理教育中的重要性认识不足，总认为士官是兵，不是官，不可过分依靠，因此，在工作中不能虚心听取他们的意见，一定程度上打击或挫伤了他们的工作积极性；二是士官自身不愿管，不会管。不愿管，有两种情况，一种是担任班长等职务的士官，由于干部对他们的地位、作用不重视以及他们自身面临的待遇、婚姻、家庭等困难，自身思想工作较为消极懈怠，使他们不愿管；另一种是没有职务的士官他们认为自己没官没职，何必得罪人，干好自己的工作就行了。不会管，主要是因为士官文化程度普遍较低，管理能力不高而干部平时又没有注重对他们的培养、指导。1.4战士吃苦耐劳的精神明显减弱

随着社会环境的变化，兵员结构中独生子多、单亲家庭的战士增多，还有一些战士入伍前外出打过工，思想活跃，此外，近年来部队在一些经济较发达的城市接收了大量兵员，这些战士吃苦耐劳的精神明显减弱，贪图安逸，不愿在艰苦条件下当兵，不愿在艰苦环境中练兵，思想行为随意性大，经受不起挫折，造成了管理上的困难。1.5战士个人问题没能得到很好的解决

婚恋问题解决难度大，当前中队士官队伍较大，大龄士官逐年增多，加上基层中队常年需要执勤任务，休假时间少，个人可支配时间有限，很难找到对象，思想包袱沉重。当前基层中队担负的执勤灭火和抢险救援任务十分艰巨、繁重，再加之士官比例偏重，不少士官长期服役，经常都是带病上岗，心理负担重，严重影响了部队战斗力的提高。

2.针对上述情况，笔者认为，在加强中队队伍建设中，应注意抓好以下四个方面的工作

2.1基层中队的主官要学会“四容”即：容才、容言、容错、容怨 2.1.1容才 作为一名基层中队的管理干部，一定要心胸开阔，要有气度，容的下人才，容得下自己的战士在某一方面的才能超过自己。古语说得好：“三人行，必有我师”。现在有的战士文化程度都较高，有一些战士是因为没能考上大学而到部队接受锻炼的。他们比一般的战士来说，学历智商有着很大的不同，很多战士在某个方面都有自己的特长，具备一定的才能。就目前来说，很多基层中队的管理干部工作经验要比战士丰富，然而其知识构成并不一定全面，文化水平并不比某些战士高，在思想观念，接受新事物方面甚至还不如刚到部队的战士。这些现实中存在的现象，对基层中队的干部提出了一个新的挑战。对待战士某方面的特长，干部主要有以下三种心度：其一是“嫉贤妒能”。利用自己干部身份，压制战士特长的发展，这种心态在一小部分的基层干部中间是存在的，同时这也是万万要不得的一种心态。其二是“不闻不问”。即知道哪些战士有什么样的特长，但视而不见。这种心态，实际上也是对战士不负责任的表现，冷漠忽视战士的特长，一样会让战士有“英雄无用武之地”的感觉。其三是“不耻下问”。放下干部身份，就一些问题和战士商榷，不以向战士请教而感到羞耻，这是一种健康的心态，也是最应该提倡的态度。“择其善者而从之，其不善者而改之”，在和战士探讨中，发现战士的新想法，归纳总结，运用到实际工作学习中去，同时也可在和战士交流中，发现问题，帮助战士及时改正。从心理学的角度看，战士会在这种积极的互动交流中强化对自我的认可，对于被干部采纳、肯定的部分会朝着更积极的方向努力；对于被干部指出的问题，也会以愉快的心态接受并加以改正。2.1.2容言 就是允许战士说话，只要是不违反组织原则的，就可以让战士说，这也是基层中队战士应该享有的基本民主权利。部队建设中，会出现很多新情况、新问题，这就要集思广益，很多年轻战士脑子活，想法奇特，在训练或灭火救援中遇到新情况、新问题时，作为基层中队的管理干部应该积极鼓励战士参与，说出自己的想法，以集体的智慧解决遇到的问题。容言，对于基层管理干部来说，还要杜绝“一言堂”。“一言堂”的现象在某些基层中队中的确存在，在很多事情上，如班长的选拔，党员的推荐等和战士切身利益相关的事情上，忽视战士在这些问题上的想法，内定人选，以自己的决定取代大家的意见，其结果不仅使战士之间容易产生矛盾，而且使官兵关系也趋于冷淡。在其他一些场合，如基层民主生活会上，基层干部要真正能够做到批评与自我批评，能听取战士党员的意见和建议，不能让战士党员觉得如果对领导工作提出意见领导会给自己“小鞋穿”的念头，增强他们的主人翁意识。2.1.3容错

正确对待战士的错误，要容许战士犯一些小错误。战士年龄都不大，特别是有些战士个人能力较强，容易出成绩，也容易犯错误。他们脑子灵活一些，胆子大一些，敢试敢闯，也容易闯进盲区、误区，往往会出现一些偏差，但绝不能因为犯错误就一棍子打死。作为战士，在工作、训练、战斗中犯错误，内心多少会感到紧张和不安，在这种情况下，如果战士犯的不是什么原则性的大错误，基层管理干部就应该以宽容的心态对待战士的错误，批评教育是需要的，但在批评教育时要讲究谈话艺术，让战士能在批评教育的过程中认识错误，并决心改正错误，同时这种批评教育并没有打击战士工作训练的积极性，千万不能一棍子打死，否定战士的所有成绩，否则战士因为怕再出差错，不敢大胆开展工作训练，导致战士内在潜能得不到充分发挥。2.1.4容怨

在工作中基层的管理干部，不能计较个人的恩怨，要允许战士有些时候对自己的不理解或暂时的埋怨。再亲密的朋友之间都会出现误解，何况基层中队干部面对的是来自全国各地的战士。“风物长宜放眼量”，基层中队的管理干部要以豁达的心态对待存在的不理解和误会，要对战士中间出现的埋怨情绪认真分析，找出原因，寻求解决的办法，更多的以自身的实际行动而不仅仅是“说”来解决问题。在实际工作中，我们经常听到一些战士“某某中队长（指导员）太不近人情了”诸如此类的话，一些干部也就往往发出“现在的兵真是不好带”的感慨。以这种消极的态度对待出现的问题，是不可能将工作做好的。古人以“吾日三省吾身”来不断反省自己，基层中队的管理干部对战士中出现的埋怨，更多的应该是反省自己，要在理智的状态下反思，如果的确是战士的误会，则可以通过沟通加以解决；如果确实是自身的不对，也大可不必掩饰，一个勇于承认错误的领导，是会得到下属的理解和拥戴的。

2.2以条令条例为准绳，依法治警、从严治警 2.2.1突出纪律管理这个根本

要把纪律教育与全面管理结合起来，纪律是部队的命脉，是正规化管理的核心，没有纪律的管理是无的放失的管理。因此，在加强消防部队全面管理的同时，必须强调纪律的严肃性，牢牢抓住“纪律”这个根本，坚决克服当前管理教育中存在的“特殊论”、“利己主义”、“随意性”，切实维护纪律的统一性、革命性和权威性。在纪律面前，各级领导和机关要敢于扶正去邪，勇于严于律己。对出现的各种违纪问题，要积极支持基层行使执纪权力，不说情包庇纵容违纪人员，干涉基层对违纪问题的正常处理，并积极发动广大官兵参与管理，形成对违纪现象“老鼠过街，人人喊打”的良好局面。2.2.2是注重抓条令学习和作风教育整顿

我们应始终将《共同条令》做为加强纪律作风建设的基本依据，在全体官兵中强化条令意识，严格要求官兵按照条令条例的要求规范自己的言行举止。一般来讲，一年中主要大抓三次条令学习教育，一次是老兵退伍后新兵下队前的条令学习教育，通过学习狠抓部队作风纪律，确保防护期间的队伍稳定；一次是新兵下队后的条令条例学习教育，通过学习抓部队作风养成，力促正规化管理；一次是纪律作风学习教育，通过学习使官兵掌握并严格执行新的条令条例。条令学习应始终与作风纪律整顿相结合，在整顿中坚持学习教育与查摆剖析相结合，查找问题与整改完善相结合，使条令条例更加深入人心，在广大官兵中形成动力，变为自觉性，贯彻执行更为坚决。2.2.3是严格制定量化考评制度，奖先惩后

激发官兵工作积极性要结合工作实际，细化工作指标，确定集体和个人工作目标，建立工作绩效考评档案，定期检查，定期考核，定期评比。做到每周有检查，每月有考核，每季度有初评，年终有总评。考评结果与奖励挂钩，切实改变“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样的状况，努力营造“优胜劣汰”的竞争局面，激发官兵的内在潜力和奋发向上的工作热情。四是对发现有违规违纪违法的行为，一定要加大查处力度，决不姑息迁就。对战士在日常工作和生活方面表现出来的一些苗头性、倾向性问题或者轻微的违纪违法行为，要及时加以提醒、制止和教育，坚持早抓、真抓、主动抓。对经教育仍无悔改表现，在工作中作风散漫、警容不整、违反“五条禁令”、影响部队形象的，要严格按纪律规定严肃处理，以此警示和纯洁队伍，增强遵纪守法的自觉性，树立消防部队的良好形象。2.3突出重点，在齐抓共管上下功夫

一方面，必须把提高一线部队带兵人的自身素质和实际带兵能力，作为提高部队整体管理水平的关鍵环节抓紧抓好。一要加强思想教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，教育干部自觉讲政治，讲大局，讲奉献，注重培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流，树立正气，要进行有效的正面引导。二要加大干部管理力度。要注意克服重兵轻官、严兵不严官、抓基层不抓机关等倾向，把工作重点放在干部管理上，通过抓干部带战士，抓机关带基层。党组织要集体管干部，行政上上级管下级，正职管副职，政治主官要管，军事主官也要管，政治部门要管，其他部门也要管。要确保干部、骨干人人都在组织中、人人都在监督中，决不能失控漏管。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。要加思想教育，充分发挥组织、行政、群众监督的作用，采取上下结合、民主评议等方式，严格监督考评，鞭策干部尽职尽责，在干部任用上一定要注重带兵能力、注重工作实绩。

另一方面，注意发挥好士官队伍主力军的作用。士官既是专业技术骨干，又是管理士兵的骨干，还是党支部的思想骨干。带兵干部要注意充分调动他们的积极性，要把士官法定的探亲休假作为一项任务来落实，克服工作任务重等客观困难，科学统筹安排时间，制订一个合理的士官探亲休假计划，确保士官全年探亲率达到80%以上。充分发挥其在部队建设中的主力军作用。同时，带兵干部要注意激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感，在部队建设中要敢于给他们交任务、压担子，使他们成为连结士兵与警官的桥梁和纽带，发挥其在消防部队中主力军的作用。2.4注重抓经常性工作

经常性管理教育是依据条令条例，结合部队任务和日常工作、生活、学习，不间断地、随时随地进行的管理活动，是部队建设中最大量、最具体、最广泛的长远的基础性工作。首先，各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识，坚决克服经常性管理不经常、不落实，工作热衷于集中突击，或不出问题不管，上边不讲不管的现象，督促指导部队抓好经常性的管理教育。基层部队要有经常抓，抓经常的韧性，在持久养成上下苦工夫、细工夫、长工夫；其次，要把经常性管理教育贯穿于各项工作中去，克服单纯任务观念，使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来，促使经常性管理教育出实绩，见实效；再次，经常性管理离不开走“群众路线”。各级党委要统一思想，增强意识，各部门要有全局观念，互相协调，基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动，形成部队上下齐抓共管的良好局面。经常性思想工作与经常性管理工作有着不可分割的内在联系，它们是相辅相成，互补互利的。应高度重视经常性思想工作，一方面深入扎实开展各项政治教育，充分利用教育成果，塑造官兵健康的心理与人格；另一方面，要加强谈心工作，加强疏导教育，做到以理服人，以情动人。同时通过谈心全面掌握官兵的思想动向。抓苗头，抓症候，把工作做到前面，做到“未雨绸缪”，增强队伍管理的及时性、针对性和有效性。要针对不同的兵龄结构、区域特点、文化特点定期召开一些座谈会，如农村兵座谈会、城镇兵座谈会、新兵座谈会、高中兵座谈会等，通过座谈，掌握不同特点兵员的思想状况，听取战士心声，并有针对性地调整管理措施，促进队伍的管理。我们必须加强部队的管理教育，进一步抓好队伍管理工作的紧迫性和主动性；加强队伍建设特点规律的探索和研究，改进工作方法和手段，增强队伍管理的针对性和有效性；完善队伍管理责任制和监督机制；加强执勤岗位练兵，以训练促管理，以训练强素质；加强队伍的调查研究，强化安全防事故管理。要以只争朝夕，时不我待的精神，大力加强队伍的管理教育，确保部队的安全稳定，以优异的成绩完成好消防工作。2.5完善各项管理机制，把制度要落实到位

哈佛大学著名学者科特教授的“管理的中心内容就是控制”，被奉为现代管理科学的经典。要确保制度落到实处，管理者应牢固树立“明细标准，加强控制，精细管理”的理念，并重点把握好以下几个方面：

2.5.1标准要明细，确保制度落实的科学性

现代控制理论表明，任何一项规章制度，执行标准越明确、越细化，执行力就越强。当前，不少规章制度不落实，最根本的问题就是执行标准不明细。因此，我们在制定一项规章制度时，不但要有具体执行标准，力求明确、细化，而且执行标准要尽可能压缩弹性空间，体现责、权、利的统一和制约。对于一些难点、热点问题，要注意抓住最关键的细节条款的落实，就象当年红军的“三大纪律，八项注意”和当前公安部“五条禁令”一样，什么该做，什么不该做，违犯了怎么处理，非常明确，貌似简单，但是抓住了关键，它们所带来的震动和促进作用是巨大的。

2.5.2控制要加强，确保制度落到实处

领导要带头，确保制度落实的权威性。很多制度没有落实，或最终流于形式，成为一纸空文，往往与领导没有带头执行甚至首先违反有关。毛泽东同志曾多次讲到，“榜样的力量是无穷的。”领导者以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，管理就有号召力和权威；干部要跟班到位，纠偏要及时。要多看、多想、多说，督促到位，按照精细化管理的要求，实施标准化、数字化、精细化的考评，严格落实抽查、定期检查和不定期督察制度，及时发现问题，分析原因，研究对策，随时纠偏，确保制度落实的稳定性，促进管理工作的良性循环。这既是部队正规化管理的措施，也是检验部队管理效果的方法。2.5.3管理要精细，确保制度落到细处

很多工作都做了，但成效不怎么明显，就是因为没把制度往深处落实，造成只是做表面文章。在工作中，必须抓细节，如训练塔的卫生，这是很多基层中队都普遍存在的问题，都认为训练塔除了训练就很少人去，领导也根本不去检查，所以卫生很少搞，杂物一大堆，成为一个死角。战士们把很多不该有的东西也都往哪里藏，这给中队的管理带来很多不便。管理无小事，出色的管理必须从小事抓起，从点滴抓起，以点带面，真正把中队的管理工作提前一个新的台阶。

2.5.4奖罚要分明，确保制度落实的长效性

部队管理工作，应该始终坚持奖罚分明和奖励为主、惩罚为辅的原则，执行奖罚制度要公正、公平、公开，不能有各人私情，该奖该罚一切按制度办，注重运用物质和精神奖励等各种手段，充分调动被管理者自觉接受管理和参与管理的主观能动性，使被管理者在外部和内部的作用下始终维持一定的兴奋状态，确保制度落实的长效性。参考文献：

《军队基层管理学概论》，庄文彬主编，解放军出版社，1990年9月 《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月 《消防部队基层管理》 公安部政治部编 警官教育出版社 1997年12月

篇3：浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

关键词：校教师队伍,管理体制,对策研究

当前是国内经济发展转向第三步战略实施的重要阶段,展开以培养人才,吸引人才为战略核心的人才机制应对入世挑战,提高我国整体国力实力的综合保障。同样,人才战略也是我国进行新世纪以来,所推行的一项重大决策。人才战略的进行,对如今高校教师队伍的建设提出了全新的要求。高校必然要以时代发展为制高点,正确地认识人才战略的本质,深化理解进行人才战略的宏观意义,全方位地掌握高校教师队伍构建方向。

一、现阶段教师队伍管理体制存在的问题

我国自改革开放以来,已推行了众多涵括教师队伍管理的制度改革,但是以宏观视角论,我国高校教师队伍的管理始终丧失一定地灵活度性,尤其在任职教师的选拔,聘任,职称考核,人才培养,人员流动等诸多方面依然缺乏规范化地竞争机制,重点体现在:

第一,在聘任方面,还未贯彻以实际的专业素养与科研绩效为标准论,教师具体的学术成就还没有在高校获得规划,没有形成竞争动力。

第二,因为管理机制的不健全,使得我国高校的综合教师队伍水平存异。部分学校在提出教师队伍“专业化、知识化”的形式口号,却对部分明显缺少管理能力的优质教师委任一些行政职务。这样一来,不但无法全部激发教师的优势,也会让高校教师队伍缺乏第一线的高层次人才,高校教师队伍管理干部整体素质不高。

第三,高校人事制度革新缺少相应的力度,使得教师聘任机制无法真正建立。长时间来,高校在人事配制系统中,可上不可下、可高不了低的弊端始终保存,合理的人员流动与教师资源同享还缺少高效体制。

第四,高校教师队伍在人事配制改革方面,在一定程度上,也被社会条件所可观受限。诸多高校在给予教师无论是工资、津贴以及奖金上,所奉行的依然是“平均主义”。第四,考核任务还没有合理化、制度化,这体现于考核制度不完善、操作不灵活不实用、目标感缺失。这种不科学的考核机制应用至教师职称评定上,容易让教师形成挫折感,也使得职称考评的工作的充分复杂意味,在相当程度上直接导致教师在实际工作中的积极性受到影响。

第五,以外部环境而言,现阶段高校教师队伍管理存在的关键问题是,高校教师人事管理制度依然使用的为计划经济体制下产生的管理机制,权限始终集中一处,并且政府部门和教育部门的具体职责模糊。部分地方人事部门直接统筹应当是教育部门所负责的中观管理(mesomanagement)与高校理应自行判定的微观事务。这在很大程度上就削弱了我国法律所赋予的教育部门对高校教师队伍的管理权,同时也消灭了行政管理责任的整体性,并且也夺去了高校办学自主权,很显然,职责不清极大的影响了我国教育事业的健康发展与教改工作的实施。

二、对高校教师队伍管理体制中存在问题的研究对策

1、加强高校教师队伍管理体制中的竞争机制

构建合理化的教师考评判定制度,对现今教师在职务考评中所存在的重视科研成绩,忽略教学成果;重视业务往来,忽略实际素养;重视教师学历,忽略实际业绩的现象进行革新,并且在原则上消灭“论资排辈”传统的陈腐理念,切实地做到公平竞争,择优上岗,对教师的职务考评做好严格谨慎,采取优胜劣汰的原则,平衡教师队伍。现阶段国内高校教师体系中,其中教授的职务通常只包含一个统称等级,伴随着高校教师队伍逐渐地高学历化发展,有一定数量的中青年教师也很轻松他便获取了教授这个职务,不得不说,这在一定程度上容易形成在教学上“应付”的局面。同样,在学术工作上安于现状。对此,高校可以把教授的级别分化成为一至五个层级,如此一来,更加有利于检测教师的综合水准,推动教师与高校发展的不断进步。另外,高校领导班子也需要具备识才的能力,对待特殊的、高质量人才,需要做好足够多的包容,对其在学术方面的研究方法要最大化地认可尊重,创设优质的学术分为。在分配上,高校领导班子要实施效率优先,兼顾公平的原则,之后再逐渐地奉行差额工资制,从而转向对教学科研第一线教师慢慢倾斜。

2、提高教师队伍的职业道德教育

教师并非单纯的知识的传播者,同样也属于学生在成长道路上的重要引路人。故而,教师不但需要具备精深的学识,并且还需要具备优秀的职业道德修养。只有做好“学高身正”才可以算作是名副其实的人类灵魂的工程师。教师职业道德作为一种道德力量,必然会对学生未来造成深远地影响。对比,高校必然要高度重视教师队伍的职业道德建设。在如今一些教师价值观念逐渐向个人倾斜,敬业精神有所弱化的状况下,更应当将教师职业道德建设作为一项战略任务并放在十分紧迫的位置来抓。

三、结束语

篇4：浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

文献标识码：A文章编号：1008-925X(2012)07-0032-02

摘要:

思想政治工作是我党的优良传统和政治优势,是保障各个单位各项工作能够获得顺利有效发展的生命线,随着全球金融危机的发生,导致我国各行业职工的价值观念多元化,利益分配多样化,各种矛盾复杂化,使得各单位思想政治工作面临着新的任务和新的挑战,这就要求我们传统的思想政治工作优势必须要发挥新的保障作用,做出成绩。而思想政治工作要出成绩的关键首先是要切实加强政工队伍建设,特别是培养政工干部具备一定的素养,这是一项既艰巨又光荣的任务。 

关键词:思想政治工作;政工队伍建设

1当前基层政工干部队伍建设存在的主要问题 

1.1思想政治工作出现弱化现象,部分工作转向业务化。当前,由于经济社会快速发展,大多数政工干部相应承担起了业务干部的职责,由于牵扯的时间和精力过多,思想政治工作一定程度上有所弱化。

1.2一些干部综合能力素质不强,不能适应形势发展的需要。部分政工干部做思想政治工作的方法简单形式落后,存在着跟不上新形势发展需求相适应的现象;有的甚至没有掌握思想政治工作的基本方法和技巧,组织能力不强,缺乏做群众工作的耐心和细心,在做组织宣传工作时往往显得非常吃力,效果自然也就打了折扣。

1.3由于对思想政治工作的定位不准,导致职能作用发挥不好。有的政工干部认为,领导安排我做什么就做什么,况且思想政治工作比較难做,不易出成绩不说,弄不好还要得罪人;特别是一些年轻的基层政工干部,由于上任时间不长,经验不足,开展工作时放不开手脚,对本单位经营发展中暴露出的一些属于人的思想观念认识等问题不敢管,也不愿意管,缺乏应有的责任心,监督管理浮于表面,流于形式。 　　

2解决上述问题的主要方法及对策 　　

2.1狠抓思想教育,增强基层政工干部思想素质。思想政治工作是一门科学,要干好它不是一件容易的事情,政工干部的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。作为党的基层组织要紧密结合实际,把政工干部政治思想教育作为重要任务来抓。

2．1．1开展理论政策教育。组织政工干部学习马克思主义基本理论和邓小平建设有中国特色社会主义理论以及党的各项方针政策,提高认识、分析和处理问题的能力,不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识。

2．1．2加强理想信念教育。引导政工干部牢固树立共产主义的远大理想和目标,以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。

2．1．3进行党章党性教育。教育政工干部时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿,讲责任、讲奉献,忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。

2．1．4完善艰苦奋斗教育。督促政工干部处处发扬党的优良传统和作风,自觉抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。只有提高自身政治理论修养，才能在政治思想、政治立场、政治态度、政治观点、政治纪律等方面成为广大群众的楷模,才能使思想政治工作坚持正确的政治方向,真正起到教育人、鼓舞人、引导人的作用。2.2狠抓业务培训,增强政工干部综合业务素质。政工干部水平的高低,在很大程度上取决于科学文化素质的高低。思想政治工作仅有满腔热情和良好的愿望是不够的,必须具有相应的科学文化素质。特别是在时代不断发展、知识不断更新的今天,政工干部更要注重不断丰富自己的知识,开阔自己的视野,增长自己的见识。要向书本学习,不但要学习法律、法规,而且要学习文学、历史、心理学等知识,要善于把握职工的思想动向,有的放矢地做好思想政治工作。要深入到群众当中,向群众学习,了解和学习群众的长处,掌握群众的思想动态,加强与群众的沟通与交流,有针对性做好群众的思想工作,这样才能使思想政治工作收到好的效果。

2.3具备较强的服务大局的意识,提高政工干部管理水平。政工干部作为党组织的参谋助手,要把促进本单位的发展作为第一要务。在为人、处事、想问题、干工作等方面,必须以维护单位大局,维护整体利益,促进单位工作的进步和发展为根本出发点和落脚点。具体地讲,就是做思想政治工作时,首先要保证本单位党的组织和行政管理部门机构的政令畅通,教育本单位职工立足本职,扎实工作,以自己的一言一行维护法律法规的严肃性和权威性。只有这样,才能体现出政工干部的价值,赢得领导和群众的尊重。

其次,要钻研业务。政工干部如果不懂业务,就无法将思想政治工作落到实处,更无法当好党组织的参谋和助手。只有具备业务能力,才能游刃有余地解决工作中发生的问题。 

2.4强化工作职责,健全完善管理机制。加强政工队伍建设是个动态过程,需要随着形势的变化,不断有所创新,探索新的管理形式和方式。

2．4．1实行政工干部工作目标定项管理。要结合企业实际和工作需要,通过政工干部责任区、示范岗等多种形式,给政工干部制定具体可行的工作目标,使政工干部发挥应有的作用。同时,将政工干部工作目标管理纳入单位管理的统一规划之中,一并考核。

2．4．2建立竞争激励机制。定期对政工干部的工作进行评比检查,让政工干部的工作成果摆在桌上、亮在明处,形成干多干少不一样、干好干坏不一样的竞争环境。对于长期不发挥作用或发挥作用不好的政工干部,要采取组织措施给予适当处理。

2．4．3加强组织群众监督。要开展政工干部定期汇报工作和民主评议政工干部工作,强化对政工干部的监督,将政工干部实现自身价值的取向调整到以组织和群众认可为准的方向上来,促进政工干部在实践工作中发挥应有的先锋模范作用。 　　

2.5要具备公正无私的胸怀,永葆清廉形象。政工干部的工作性质,决定其要应付各种复杂局面,面对不同性格、不同年龄、不同层面的人。所以做为政工干部：一要廉洁从政；二要公正尚贤；三要正派高尚。要把握自己的言行、思想和作风,树立自身良好形象。不以个人的喜怒哀乐影响工作,不以个人的好恶亲疏而评定同志,工作中要注意保持平衡、豁达的心情,以良好的涵养和较强的自制力,应付外界的各种刺激,始终保持开朗乐观、积极向上的精神状态,以自己的人格魅力凝聚和感染人,增强思想政治工作的说服力。 　　

2.6树立和谐理念。充满活力、团结和睦,这是和谐社会的重要特征。政工干部必须深刻理解科学发展观的内涵,倡导和谐理念,培育和谐精神,用和谐的思维去开展工作,用和谐的标准去衡量工作,构建“和谐政工”。用和谐的理念认识形势,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾。人们只有工作生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里,才会心情舒畅、精神愉悦,也才可以集中精力做事情、一心一意干事业。我们必须要适应新形势发展的需要,加强政工队伍建设,发挥政工干部应有的推动和保障作用,为本单位健康、快速、持续发展作出应有的贡献。

参考文献

［1］张邦佐.执政党与社会整合［M］.上海:上海人民出版社，2003.12

［2］王琨.当代企业职工政治思想工作特点与方法探析［J］.今日南国，2007.8 25～31

［3］王建芹.现代企业制度的理论与实践［M］.北京:中国电力出版社，2001.7

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篇5：浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

当前，我国正处于社会大变革、经济大发展、人财物大流通的进程中，人民内部矛盾急剧扩张、刑事犯罪严重高发、对敌斗争日趋复杂，维护国家安全任务艰巨。新形势下国家和人民对公安工作提出新要求，作为“上面千条线、下面一根针”的基层公安派出所如何面对新任务带来的新挑战，笔者结合自己多年在派出所的工作实际，谈一谈如何加强派出所队伍建设，继而推进派出所的业务建设。不足之处请指正。

一、存在的主要问题

近年来，公安机关先后开展了“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，“五条禁令”的利剑高悬，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，落实科学发展观的学习，应该说队伍建设是取得成效的。但当前基层派出所也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是年轻民警的所占的比例较大, 业务工作能力总体水平不高。二是部分民警的职业认同感明显下降，缺乏立足岗位出成绩的信心和干劲，工作不求有功，但求无过。三是少数民警对政治理论和业务学习兴趣不浓，满足现状，能力提高缓慢。四是部分民警宗旨观念不牢，为民服务意识不强，和谐警民关系成为一句空话。五是民警法制观念淡薄，执法能力和水平欠缺。六是目前的高压线特多，民警感觉无所适从。七是队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。

二、产生问题的主要原因

一是近几年来由于政府追加了公安编制，向社会和学校招录了大批新警，他们绝大多数被安排在派出所，经过短期的培训后即上岗，在业务上总是出现短板，而且80后，甚至90后的出现，他们吃苦耐劳的精神欠缺，导致总体水平不高。二是随着阳光工资等的实现，市场经济负面影响，信息沟通的强化，通过横向、纵向的比较，少数民警的价值观发生扭曲，感觉付出与收入不成正比，警察职业的荣誉感缺失。三是政治思想教育虽然一个接着一个，但千篇一律缺少针对性，导致政治学习是为了学习而学习，容易走过场，没有达到预期的效果。四是社会舆论对公安的偏见以及公安上级对下级公安的监督的力度非常之大，目前有着矫枉过正的趋势，容易以偏概全，“防火、防盗、防暗访”成为基层民警的顺口溜，民警多做多错，少做少错，不做不错的思想蔓延。五是民警队伍庞大（相对其他队伍而言），有的单位20个人中有8—9个实职副科以上岗位，但整个公安局民警数量大，但岗位就那么几个，和同为政法部门的法院、检察院相比竞争明显激烈，多数民警感到前途不明，希望渺茫。六是竞争机制难以全面评价，各个岗位的可比性不强，民警抱着“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的思想，缺少前进的动力。七是业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，也容易立功受奖，是故民警的主要精力都放在业务工作上。

三、对策与思考

一要做好思想政治工作。公安工作的性质决定了派出所必须高度重视思想政治工作，确保队伍政治上永远合格。平时要强化政治理论学习，确保清醒政治头脑。要防止多元文化、亚文化对公安民警的影响和冲击，坚定地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观来武装民警的头脑，使民警在思想上、行动上与胡锦涛总书记的党中央保持高度一致。同时要注意政治思想工作要做好结合，特别是要结合业务工作、家庭生活、交友活动等来抓，全面做到有针对性，防止千篇一律走过场，八小时外的延伸工作更要抓实抓好。确保民警不出事，是最大的政治思想工作。此外，要强化警察职业荣誉感的教育，向先进学习，向身边的典型人物学习，树立人民警察职业的认同感、使命感，要让民警认清职业的特殊性、光荣性、艰巨性和为之付出可能性，减少厌警、恶警的思想，增加喜警、惜警的分量，牢记入警誓词，永葆爱警之心。

二要配好派出所领导班子。火车跑的快，全靠车头带，作为派出所的排头兵，班子素质对整个队伍的影响十分重大。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，班子成员的一言一行时刻都在潜移默化地影响着民警，这就要求他们在思想上要求真务实，工作上要坚持原则，生活上要淡泊名利，精神状态上要昂扬锐气，用自身正树立起队伍的正气、正风。切实做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，所内民警能看齐。同时班子成员之间要强化团结，要善于补台，坚守相互补台好戏连台、相互拆台退出舞台的底线，否则就很可能形成一盘散沙，导致派出所的工作停滞不前。

三是要合理安排工作，防止派出所机关化。目前随着交通的发达，经济的发展，私家车已经有着普及的趋势，正点上下班成为一种趋势，但是根据公安工作中“猫鼠同步”的特殊性来说是非常不利的，这容易导致民警浮在表面，沉不下去，出现四轮不如三轮、三轮不如两轮、大轮不如小轮，小轮不如双腿，速度越来越快，距离越来越远，这就要求建立、引导和鼓励民警扎根基层工作的激励机制，营造拴心留人、干事创业的良好环境，及时表扬奖励基层基础工作成绩优异的民警，进一步激发、调动民警的积极性、创造性，真正使民警沉得下、留得住、干得好。同时上级在选人、用人时要尽可能的征求派出所班子的意见，把认真干事，用心谋事的优秀人才培养好，使用好。同时要引入竞争考核机制，工欲善其事，必先利其器，没有竞争就没有动力，通过合理的派出所内部的岗位流动、业务培训机会、立功受奖机会等方面来区别对待，但要排除任人唯亲、任人唯近的错误思想，彻底改观“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的思想。

四要加强派出所的业务培训。新民警新思维，他们有优点也有缺点，充满激情但又不够稳重，但他们就像一张白纸，画的好坏全在画手的思维，如何为新民警选择师傅是关键，在实际工作中，基本上是安排业务副所长带他们，力争做到全方位、无缝隙的对接，实行一对一，带一个成一个。同时要求新民警多向老民警学习，向案卷学习、向网络学习等多渠道、多角度、多视角去学习，同时抓好自学与他学的结合，营造良好的学习氛围，在思想上从要我学向我要学的转变，如我所针对年轻民警多，民警流动快，业务知识匮乏的特点，开展了“我为大家上一课的活动”，固定每周安排两位民警为全体人员上课，内容为与业务相关联即可，从如何制作笔录到民法知识、从刑事案件的办理程序到细节决定成败的理性思维，百花齐放，既让民警感受到学习的乐趣，学到、了解到了相关内容，又使授课人得到了很好的锻炼，同时无形中融洽了相互的感情，可谓是一举三得，通过了两年多时间的运转，取得非常好的效果。

五要落实从优待警的相关措施。从优待警不单单是县局的事情，应该从派出所抓起，努力解决民警经济待遇和实际生活困难作为思想政治工作的起点，时刻关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，尽自己所能帮助他们解决一些实际困难。同时积极保障民警正当执法权益，营造良好的执法环境，目前上级对派出所的执法岗位的监督越来越大，特别是责任追究、责任倒查，辞退、开除的字眼在公安的内部文件频频出现，“五条禁令”利剑高悬，老百姓的无限警务标准与现实警务的差距，媒体追求的夺人眼球的新闻效应，以及一些不负责任的负面报道，“躲猫猫”、“邱笑笑”等事件对民警思想的冲击，如何做？怎么做？目前派出所的岗位应该来说是模糊不清，民警到底有那些职责，谁也说不清，也道不明，而且近期也不可能一一罗列出来。我们要时刻教育民警既要清醒地看到执法风险的客观存在，应该正确对待“高压线”，要坚信执法风险的可控性。“高压线”是一把双刃剑，教育民警在工作中注意方式方法，学会保护自己，处理事情时要严格按照规定的程序处理。同时对待上级的检查时不能一味的附和，要针对实际情况据理力争，充分保障民警的合理诉求，当然也不能护犊子。树立减轻民警的生活压力是从优待警，减轻工作压力也是从优待警的思想。还有就是要畅通下级向上级反馈的渠道，把民警的真实想法反映到上级去，同时上级也要注意民警的思想动态，少一些指令，多一些关爱；少一些怀疑，多一分理解；少一次暗访，多一次指导；少一次斥责，多一分鼓励。

篇6：浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众，宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线、方针、政策落实到基层的重要任务。改革能否深入、经济能否发展、社会能否稳定，关键在于基层党组织和广大党员能否充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在改革开放以来，基层党组织团结带领党员和群众艰苦奋斗，开拓进取，充分发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造了新的业绩。许多党员在改革开放和建设有中国特色社会主义的伟大事业中，在急、难、险、重的任务面前和关键时刻，冲锋在前，舍己为人，充分展现了工人阶级先锋战士的优良品格和时代风范。在各条战线上涌现出了大批党性强、作风正、工作积极，能联系群众的优秀党员，党同人民群众的联系进一步加强，党的威信日益提高。党员队伍的先锋模范作用进一步发挥。与此同时，我们也必须清醒地看到在新的历史条件下，由于多种经济成分的发展，各种利益关利的调整和经营形式的多样化，基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，党员也面临着严峻的考验。随着改革开放的不断深入，各种腐朽的思想不可避免地会从各个方面侵蚀我们的党，使党内极少数意志薄弱者经不起执政、改革开放和金钱美色的考验，发生不同程度的腐败行为，给党和国家带来严重的损害。因此，我们必须认清当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题，采取切实可行的政策，认真解决党内存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，才能把一个“用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织完全巩固，能经受住各种风险，始终走在进代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党带入21世纪。

一、当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题

1.软弱涣散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏领导力；职能削减，缺乏监督力；组织涣散，缺乏凝聚力；素质下降，缺乏战斗力；威信下降，缺乏吸引力。

2.党员教育工作同加快改革和发展的新形势、新任务的要求还有差距，研究新情况，新问题不够有力，缺乏针对性、吸引力。党组织的活动形式单调、呆板，制度不够健全，抓落实不够，效果差。

3.党员的年龄偏高，老化现象严重，缺乏朝气，没有生机和活力；文化程度偏低，不适应新形势、新任务的要求；生产一线的党员偏少，难以发挥党员的先锋模范作用。

4.对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论怀疑，对共产主义信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲。政治上糊涂，理论上混乱，“不信共产主义不信党，信神信鬼信钞票”，用怀疑的眼光看待一切。对党的政策，理论上说不清，做法上看不惯，行动上跟不上，认为“解放思想过了头，放宽政策过了边，搞活经济乱了套”。对党的政策品头论足，随心所欲，乱加指责，百般挑剔。

5.党员标准低，政治素质差，党性修养不够。对自己要求不严，党性观念不强，纪律松弛，党群关系紧张；革命意志衰退，胸无大局，精神不振，得过且过，追求生活安乐，不求政治进步，想的是位子、票子、房子、车子，工作劲头不如入党时大，学习钻研精神不如入党时足，对自己的要求不如入党时严，模范作用不如入党时突出；工作上不前不后，难活不抢，重担不挑；作风上不好不坏，疲疲沓沓，松松垮垮；思想上时冷时热，称心时表现尚好，不遂意时就消极；在利益上，不是为民谋利，而是与民争利，不是为两个文明建设作贡献，而是添麻烦，中共党员不如中共群众。

6.政治素质不高，全局观念差。搞宗派活动，破坏党的团结和统一。拉帮结派，培植亲信，任唯亲，排斥异己，把家族、宗族关系带到党内；违反民主集中制原则，严重影响党内正常生活，突出个人，独断专横，不接受党内外监督，不听不同意见，搞“家长制、一言演唱堂”，闹个人名誉地位，不遵守纪律，不执行党的决议，会上不说，会后乱说，会上赞成，会后反对，自由主义严重。

7.党的宗旨观念淡薄，个人利益第一。对群众疾苦漠不关心，热衷于个人得失，利用职权破坏财经和人事纪律。在生活上搞特殊化，拉关系“走后门”，挥霍浪费，假公济私，损公肥私，不是忧党忧国忧民，而是忧自己能不能从集体、企业中捞到好处，不是为实现共产主义而奋斗，而是为谋取个人私利不择手段；“只想收入年年长，不管理想不理想，只想捞好处，不想尽义务”，把党和人民赋予的重任和权利看成是谋取私利的资本。

8.政治观念淡薄，政治立场模糊，缺乏起码的政治判断力，是非不分在一些原则问题上态度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸责任，见矛盾“绕着走”，对错误言论不批评，对坏人坏事不斗争，“只栽花，不栽刺”，搞好人主义，庸人哲学，缺乏政治上的敏感性、鉴别力和尖锐性。

9.骄傲自满，高高在上，脱离实际，脱离群众。对主管的工作不调查、不研究、不了解情况、不解决问题；对上级指示照抄照转，对下级报告不看不管，遇事推诿，不负责任。

以上存在的种种问题，虽然是局部，如果任其蔓延发展，不仅会腐蚀党的肌体，破坏党同群众的关系，影响党的战斗力，而且还会严重损害党的威信和党的事业。因此，基层党组织和党员队伍的建设问题必须引起我们各级党组织的高度重视，采取切实可行的措施与对策，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强基层党组织的领导力、战斗力、凝聚力和吸引力。

二、加强基层党组织和党员队伍建设的措施与对策

1.提高认识，加强领导，把加强基层组织建设落到实处。党的基层组织分布在社会生活的各个方面，扎根于职工群众之中，在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、完成各项任务中，担负着重要责任，发挥着重要作用，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建设好了，党对各方面工作的领导才能有坚实的基础，党的路线和各项方针、政策的贯彻执行才能有可靠的保证。加强党的基层组织建设，党委负有重要的责任，必须加强对这项工作的领导，做到思想认识到位，措施办法到位，领导力量到位，工作责任到位

首先要增强和树立“党要管党”的意识。要树立越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是要树立加强党的基层组织建设的思想，越是要坚持“党要管党”的原则，正确处理经济工作与党建工作的关系，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念，抓党的建设会影响经济工作的错误认识，进一步增强党委一班人抓好党的基层组织建设的责任感和自觉性。

其次是要健全和完善党委的工作制度。形成党委重视，书记带头，党委分工明确，班子齐心协力，职能部分密切配合，齐抓共管的工作格局。

三是要确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织建设问题，并加强对基层党建工作的指导。

四是要保持和发扬真抓实干的工作作风和开拓进取精神，制定实施可行的规划、措施和办法，积极主动地工作，努力解决党建工作中存在的问题。

2.从实际出发，突出重点，全面提高基层党组织的战斗力，加强党的基层组织建设，全面提高基层党组织的战斗力，必须从本企业、本单位的实际出发，确定自己的工作目标和工作重点。特别是我们建筑企业任务严重不足，市场竞争激烈；企业老化，负担过重；工程压级压价严重，三角债突出，企业经营状况不佳。在改革发展中遇到了许多新困难，随着改革的不断深化，尤其是现代企业制度的日趋建立和完善，企业党的基层组织建设的客观环境的变化，企业的基层党组织将面临着一系列的新情况、新问题。由于企业面临如此艰巨的任务，必须加强和改进企业党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，保证企业改革和各项任务的完成。党的十五大明确提出国有企业的党建工作，要紧紧围绕“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”来开展工作；要围绕企业转换经营机制，加强经营管理，提高职工素质等任务来开展工作；要加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，做好思想政治工作，调动广大职工群众参与企业改革的积极性、主动性和创造性。企业党组织的政治核心作用要体现在推进企业改革，促进企业发展，提高经济效益，搞好两个文明建设，充分发挥服务作用。

3.要抓好党员领导干部的学习和教育。党的各级领导干部是物质文明和精神文明建设的组织者，担负着教育广大党员和非党群众的重要任务，其影响和作用比一般党员大得多。特别是县处级以上党政领导干部的思想觉悟高不高，党性强不强，作风好不好，对党的事业和党在群众中的威信影响很大。过去在党员教育工作中，往往只注意研究对基层一般党员的教育，忽视对担任领导职务的党员干部的教育，有少数党员干部也往往以教育者自居，不参加学习，不接受教育，成了“特殊党员”。似乎职务 的提高就带来了思想觉悟和知识能力的提高。其实,职位本身不会给领导干部来较高的思想觉悟和较多的知识能力，相反地却向领导干部提出了更高的要求。各级党组织要坚持不懈地用邓小平理论武装党员领导干部的头脑，要在各级领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育和“三个代表”的教育。每个党员领导干部都要按照“三讲”和“三个代表”的要求刻苦地学习，勤奋地工作，做表率，当模范。要彻底纠正过去那种认为党员教育只限于一般党员，党员领导干部可以例外和党员领导干部以教育者自居，只教育别人，自己可以不受教育的错误观点。各级党委要把对领导干部的教育放在十分重要的地位，下决心抓紧、抓好，抓出实效。

4.要抓好党员领导干部的表率作用。过去搞活动，往往是“上级喊、基层办、领导看、群众干”，这是严重脱离群众的表现。加强党同人民群众的联系，密切群众的关系，党员领导干部的表率作用十分重要。各级党组织要教育党员领导干部身体力行，以身作则，带头受教育，带头做好事，办实事。要一级说给一级听，一级带着一级干，一级做给一级看；机关要做基层的表率，党委要做支部的表率，党员领导干部要做一般党员和群众的表率。党员领导干部要进一步明确党员的标准和党员干部的基本条件，弄清党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。每个党员干部都要按照党章和党规党纪的要求办事，严格履行义务和正确运用手中的权利，做一个合格的党员和合格的干部。

5.要做好对党员的系统教育。要以党章为基本教材，对党员进行系统教育。《党章》是党的根本大法，一定要把党章的基本精神、基本原则弄清楚，模糊思想要澄清，错误认识要改正。通过教育，使每个党员真正做到承认党的纲领和章程，自觉履行党员的义务，加强党性修养和党性锻炼，按照党章的各项要求去做，提高政治素质和思想道德素质。

首先是要进行坚定共产主义信念和远大目标的教育。一些党员信念动摇，信心不足，认为“理想是远的，信念是软的，多捞钱才是真的”，一些党员对群众的利益看不到、想不到、办不到，不起先锋模范作用，一个重要原因就是共产党员的奋斗目标和远大理想淡泊了。要教育党员树立共产主义必定实现的信念，从社会发展规律上认清社会主义制度的优越性，共产主义实现的必然性；要教育党员认识到共产主义是一个伟大的事业，但又是十分艰巨的事业，前进的道路是不会一帆风顺的。一个党员不管遇到什么困难和挫折，任何时候都不能信念动摇。要教育党员把大目标和本职工作、目前任务联系起来，明确理论和实践的关系，近期目标和远期目标的关系，使党员振奋精神，看到美好前景，增强信心和力量。

其次，是要进行党的宗旨教育。我们党是各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，共产党员不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体体现。党员的宗旨意识树立得牢不牢，主要表现在能否摆正个人利益同党的利益、国家利益的关系。通过宗旨教育，使党员弄清党员除了工人阶级和广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，懂得党员只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有任何利用职权侵占国家和人民利益的权利。每个党员在为共产主义事业奋斗的过程中，必须在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民公仆，带头树立社会主义新风尚；在维护稳定和完成急、难、险、重的任务中，要把党和人民的利益摆在第一位，要奋不顾身，挺身而出，不怕牺牲；在物质利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便让给群众，把困难留给自己，不搞不正之风，不损害国家、集体和群众的利益；要真心实意地相信和依靠群众，认真听取群众的意见，接受群众的批评和监督，关心群众的疾苦，解决群众的困难；要做到在荣誉和权利面前不骄傲自满，不以权谋私，在困难面前不悲观失望，不怀疑动摇，脚踏实地地实践党的宗旨。

三、是要进行党员标准教育

各级党组织要拿出一定的时间，集中一定的精力进行党员标准教育。要组织党员反复学习党章规定的党员条件，8条义务和党规党法对党员的要求。要求党员在思想上把党员标准树起来，要知道党员标准的内容，知道为什么要这样规定，知道自己的差距和今后怎么办；在行动上按党员标准做起来，从自己做起，从现在做起，从每一件事做起，在缩小和消除同党员标准的差距上有实际行动。要教育党员和干部充分认识到，过去合格不能代表现在合格，一方面合格不能代替全面合格，领导职务不能

代替党员标准，组织上入党不能代替思想上入党。要在党员中深入开展以学理论、学党章为主要内容的双学活动，坚持用邓小平理论武装党员的头脑，指导一切工作。同时，还要对党员进行党的民族宗教政策教育，爱国主义、社会主义、集体主义、维护民族团结、维护稳定、反对民族分裂和非法宗教活动的教育，使党员进一步提高运用邓小平理论指导工作的自觉性和贯彻执行党的基本路线的坚定性，提高政策理论水平和思想道德素质。

6.认真做好发展党员工作，切实改善党员队伍的结构。从建筑公司党员队伍的结构看，存在的主要问题是：年龄偏高，文化程度偏低，一线党员少。公司共有党员122名，其中35岁以下的党员16名，占党员总数的13.1%；36～45岁的党员65名，占党员总数的53.3%；46～60岁以上的党员41名，占党员总数的33.6%；平均年龄47.3岁。从文化结构看，初中及其以下文化程度72人，占党员总数的59.1%，中专、高中文化程度32人，占党员总数的26.2%，大专以上文化程度18人，占党员总数的14.7%；从分布情况看，生产一线的党员46名，占党员总数的37.7%。造成以上问题的原因主要是有些基层党组织不重视发展党员工作，有的党支部连续几年都没有发展党员。这也是支部战斗堡垒作用不强，党员先锋模范作用难以发挥，缺乏凝聚力和吸引力的重要原因。各级党组织要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作，特别是要高度重视在生产一线的中青年职工中发展党员，逐步改善党员队伍的年龄、文化结构和分布。在发展党员工作中，要把保证质量放在第一位，做好教育工作，严格把好“入口关”，切实按照党章规定的标准进行衡量，认真履行审批手续，成熟一个发展一个，做到既严格标准，又不搞突击入党。

7.要加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党组织的纯洁性。反对腐败，保持廉洁，发扬艰苦奋斗的精神，加强廉政建设，是新时期摆在全党面前一个极其重要的任务，它关系到改革开放和现代化建设的健康发展，关系到社会主义事业的成败，关系到党和国家的命运和前途。因此，反腐败斗争一定要在各级党委的领导之下进行，一定要纳入民主和法制轨道，按照法制程序办事。近几年来，党中央和各级党组织对加强党风廉政建设和反腐败斗争非常重视，把查处大案要案作为突破口，对加强党风廉政建设和反腐败收到了良好的效果，大家普遍感到，从整个形势上看，顺势；从党员干部和群众的要求上看，顺心；从要解决的问题上看，顺茬；也看到了清除思想上瑕疵的紧迫性，改造世界观的重要性和党要管党的必要性。但反腐败是一项长期的斗争，有其深远的历史原因和复杂的社会原因。因此，必须把反腐败斗争长期不懈地坚持下去。要加强廉政教育，使每个党员干部充分认识到反腐败和保持廉洁的重要意义，牢记党员职责，严守党纪国法。要查处大案要案，特别是要集中力量查处群众意见大，危害严重的重大案件，做到“有案必查，有查必果，有果必究，有势必严”。要建立和健全廉政制度，强化制约机制，使管理工作规范化，要把各级领导干部的权力置于法规、制度的规范和约束下，消除随意性。要建立和完善监督体系，增强透明度，不仅要发挥纪检、监察的职能，还要充分发挥工会、共青团、职代会、妇联及各种群众团体的监督作用和舆论作用，弘扬正气，揭露腐败现象

8.要加强党建工作者自身建设，提高服务能力和服务水平。党建工作是我们党非常重要的工作，党建工作者是我们党忠诚可信的干部，肩负着十分重要的责任。因此，党务工作者要努力学习邓小平理论，坚持用科学理论武装头脑，不断提高思想政治素质和工作能力。党建工作者在政治上要做强者，思想上要做开放者，工作上要做开拓者。要不断改进思想方法和工作方式，深入调查研究，努力解决西部大开发、企业大发展中出现的新问题，做到与西部大开发建设思想同心，目标同向，工作同步。

改革的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，给党的基层组织建设注入了新的生机和活力，但面对新世纪的党建工作其任重而道远，党的基层组织建设还面临着许多新情况、新问题。在发展社会主义市场经济条件下，要处理好经济建设与党的建设的关系，给党的基层组织建设提出了新的要求。要适应新形势、新任务的要求，党建工作者要进一步解放思想，转变观点，用发展的观点，改革的精神和创新的态度，研究新情况，解决新问题，要把优良传统和创新精神结合起来，不断地改进工作方法和活动方式，使党的基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。这样，党的基层组织建设和党员队伍的建设必将会出现一个新局面。我们要紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中