海上运动项目建议书

海上运动项目建议书（通用7篇）

篇1：海上运动项目建议书

赛艇

赛艇是是由坐在艇上的一个或几个桨手运用其肌肉力量，以桨和桨架作为杠杆作进行划水，使小艇背向桨手前进的一项划船运动。赛艇运动多在江河湖泊等大自然水域中进行。

赛艇运动的起源被认为是18世纪欧洲的简易划船赛，而正规比赛是1829年英国牛津大学和剑桥大学之间的校际赛艇比赛开始的。这项传统的划船比赛，每年都在天然的泰晤士河上举行，迄今已延续了将近170年。帆板

国际帆联现代竞技帆船运动出现于十七世纪初的欧洲、帆板运动起源于美国二十世纪六十年代；1896年，帆船被列为第一届现代奥运会正式比赛项目；1984年，帆板被首次列入奥运会帆船比赛项目中。

我国现代帆船运动开始于1978年，我国第一条帆板于1979年诞生在青岛航校；开展帆船运动主要是沿海省份，也有少数沿大湖的省、市。滑水

滑水项目是一项惊险而优美的水上运动，誉称“水上的芭蕾”。滑水者，在高速艇的牵引下，脚踏水撬，跳、转、跨、翻、旋等一气呵成，如蛟龙戏水，赏心悦目、精彩诱人。

滑水运动包括：水撬回旋、花样、跳跃、特技、竟速、脚滑、滑水表演等。

项目设置：

男女尾波板、男女花样滑、男女回旋、男女跳跃、表演项目与群众参与。蹼泳

蹼泳是潜水运动中的一个项目。蹼泳产生于上世纪六十年代，在现代潜水运动的基础上发展起来。

蹼泳是一个独特的运动项目，不仅泳姿新颖，速度快，而且在运动形式、技术特点、生理负荷和能量消耗等方面都有别于游泳运动。皮划艇

皮划艇运动是用无支点的桨按照一定的规则推动各种类型的船前进的一种体育项目。

皮划艇分为皮艇和划艇两种小艇，皮艇是运动员坐在船内面向前进方向用双叶桨划行；划艇是运动员跪在船内面向前进方向用单叶桨划行。

皮划艇分为静水皮划艇和激流皮划艇，分别采用肥仔艇和橡皮艇两种皮划艇。皮艇起源于格陵兰岛，是爱斯基摩人用兽皮制作的用来捕鱼的一种小船；划艇则起源于加拿大，因此又称“加拿大艇”。在亚洲的一些国家和地区皮划艇又称之为“独木舟”。现代皮划艇运动产生

于1865年，苏格兰人麦克格雷戈以独木舟为蓝图，制造出第一支皮划艇“诺布·诺依”号。摩托艇

摩托艇项目是集竞争性、观赏性和刺激性于一体富有现代文明特征的高科技竞技体育项目。比赛时壮观激烈、精彩纷呈、惊心动魄，深受观众的喜爱。

摩托艇的比赛形式为闭合场地的环圈竞速，主要技术关键有：起航、加速、绕标、超越和冲刺等。比赛过程马达轰鸣、浪花飞溅、高潮迭起、扣人心弦。

摩托艇运动包括：竞速艇(船)、运动艇(船)、游艇(船)、汽艇、水上摩托、气垫(船)艇、喷气(船)艇、电动(船)艇等运动。

篇2：海上运动项目建议书

我国海上风电产业发展建议总结

内容提示：通过财政补贴鼓励海上风力发电，以逐步实现海上风力发电的商业化运营是国际上的通用做法。中国应在充分借鉴国际深水海域海上风电财政补贴政策经验的基础上，密切结合我国国情，逐步探索深水远岸海上风电财政补贴政策体系。

海上风电有其鲜明的特点，其建设是一项庞大的系统工程，相对陆上风电要复杂得多，但在相关的设备制造、工程施工、管理、运营等方面，海上风电可以借鉴我国陆上风电开发的成功经验和世界风电强国的发展经验。基于上述对我国海上风电发展现状、规划、项目进展、管理政策的总结和分析，提出以下建议。

（1）建立高效的海上风电相关部门协调管理机制。海上风电开发涉及海洋、气象、军事、交通等领域，海上风电规划牵涉航运、自然保护区、渔业生产、军事等多方面，风电审批的主管部门应包括能源局、海洋局、环保、军队等，多个管理部门之间的沟通需要继续加强。海上风电规划需与海洋管理部门、地方规划部门、军事部门，就海域使用面积、使用功能、环境及保护区等方面及时沟通，做出调整。由于各部门遵循的规则和执法方式不尽相同，建议建立高效的协调管理机制，统一认识，形成合力推动海上风电开发。

各地方政府已对海域做出规划，有生态农业、养殖、旅游以及沿海城镇经济等考虑。地方规划和省级海洋规划也可能发生冲突，此时地方规划需服从省级规划，并进行相应调整。

（2）探索深水海域海上风电财政补贴政策体系。

通过财政补贴鼓励海上风力发电，以逐步实现海上风力发电的商业化运营是国际上的通用做法。中国应在充分借鉴国际深水海域海上风电财政补贴政策经验的基础上，密切结合我国国情，逐步探索深水远岸海上风电财政补贴政策体系。例如德国推行的阶梯式海上风电定价政策中体现了对深水海域的补贴力度大于近海区域：海上风电基础上网电价为15 欧分/（kWh），补贴年限12 年；为了支持离岸更远以及深海风电项目，支持年限从12 年起，12 海里以外每增加1 海里(约1.852 km)，年限增加0.5 个月，水深20 m以外每加深1 m，年限增加1.7 个月。

（3）加快海上风电相关技术和设备的系统研发，包括机组、安装施工、运维、并网技术的开发和设备研制以及技术标准制订等，促进海上风电产业整体快速发展。我国海上风电的发展已经受到了越来越多的重视，国家能源局提出的“五个转变”中要求我国风电产业从以陆上风电为主向陆上和海上风电全面发展转变。一方面将海上风电相关设备的技术研发和设备制造列入优先发展的对象，同时加快推进海上风电的标准建设。新颁布的18 项风电标准中大部分是关于海上风电的技术标准，并且未来更多的关于海上风电场建设、运营维护及并网方面的标准制定工作也提上日程。结语在海上风电发展大规模建设的初期，由于规划、建设、运营等方面缺乏经验，并且技术、政策等尚不够完善，出现一些技术管理的制约因素是正常的现象，这也是先进事物从出现到发展成熟的规律。

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篇3：海上运动项目分析

1、我国海上运动项目发展的现状

伴随着经济社会的发展,社会在不断的进步,人们的生活和运动方式也日益多样化,另外我国漫长的海岸线,是我国海上项目发展的前提。在20 世纪50 年中期,我国初步发展海上项目,在哈尔滨等地出现赛艇以及相关的表演,改革开放以来,国内经济转好,所以海上项目发展态势也越来越好。 很多爱好者对海上项目有着极度的热爱,并且掀起了海上运动项目的热浪。

1953 年,我国体育总局设立了青岛航海运动学校,直属国家体育总局,主要承接的训练项目包括帆船、帆板等,并为国家海上比赛和项目做好训练场地提供以及后勤保障。1958 年全国航海模型竞赛具备,在紧随其后的发展中,建立全国性的单项运动协会,下设有赛艇和帆船运动协会。发展到1994 年,设立水上运动中心,其中设立了7 个具有全国性质的运动理事协会, 对我国海上事业发展有积极意义。

20 世纪以来,我国的海上运动协会呈现蓬勃发展的态势,沿海大中城市都建立海上运动项目, 我国的运动员在很多大型海上项目中取得过优异的成绩,与此同时,海上运动项目也带动海上旅游行业的发展,带动海上经济发展。在发展海上运动会期间,我国需要结合科技性研究或者教育,多次组织海上航模比赛,这对于海上运动的发展有着积极的推进意义, 同时开放式训练皮划艇或者帆船爱好者,也是吸引更多的海上运动爱好者的有效途径。

2、海上运动项目发展的主要问题

2.1、运动不能普及

由于海上运动项目在发展中作为重要的产业基础, 所以会引发社会各级的重视,其中重视主体旅游界更有体育界,虽然海上运动是一项体育项目,但是可以带动旅游业的发展,但是就我国海上运动项目的整体发展态势而言,还有很多方面不容乐观,各类不同的制约因素,对我国海上项目的发展有着消极影响。导致我国海上运动项目发展中形象以及主题不能得到妥善发展, 甚至也没有较好的市场认同状况,尤其在经济发展进程中,海上的运动项目开发以及发展依旧处于计划阶段, 很多海上运动项目由于运动场地狭小或者运动环境不完善,只能满足体育赛事的需求,针对大众的还是旅游,除了游艇和海上游泳以外,都处于起步的初级阶段,因而还不能形象系统规模,对普通百姓而言,海上运动仍然是可望不可即。由此,海上运动项目无论是深度或者广度上面还有待提升,让产品结构更多样化。

2.2、海上运动设施以及服务不够完备

目前收到场地和设施的影响,海上运动能够接待的项目很少,不少来旅游的人想要进行海上运动都不能满足, 所以海上运动项目场地,成为了人们观光旅游的场地。出现上述原因,是由于重视程度偏低,并且资金投入量少,没有专业人员做陪同训练,所以很多设备的使用率较低,多数设备常年处于闲置状态,如果设备不适当的使用其各个部件和功能都将退化, 即使做好后期的维护也不能延续其使用寿命。因而从海上运动设施发展上看,不利于可持续发展。

3、海上运动项目发展的关键点

3.1、良好的自然区位条件

(1)自然条件。

海上运动项目需要有自然条件为依托, 我国虽然从地图上看有着辽阔的海域,但是发展中需受到风速以及海波的影响,因而不同的海域能发展的海上项目有所不同。 我国大陆地域处于亚热带季风性气候,但是不同地域的气候也存在差别,主要是日照以及降水量不同。海上项目的发展要有着自然的优越性,只有结合自然条件, 才能在实际发展中做到有的放矢, 进而带动海上旅游业的发展。

在我国海上运动发展中,青岛是一个很重要的地理标识点,其独特的地域环境,以及较好的自然条件,非常适宜我国海上运动的发展。青岛有着较长的海岸线,并且港湾的分布也很多,大多数都集中在城市中心地带,因而交通便捷。青岛的岛屿海湾很开拓,并且海面平静,水质较好。尤其是青岛的福山弯地域,水面开拓坡度较大,所以为摩托艇以及帆板、帆船发展提供必要的自然条件。优越的地理条件,对青岛海上运动起到极大的推进作用,并且青岛的海上发展更代表我国海上运动以及发展水平。青岛以此为契机,应该紧抓机遇,结合自身具有优势的海上运动项目,大力发展运动旅游者。这一方面加大当地的旅游经济收入,另外也能带动我国海上事业的多样化发展,让我国的海上运动项目向着多元化方向发展。

(2)城市区位、客源发展因素。

海上运动发展的关键要素是人, 所以要选择人员流动性好的地域,因而要求海上运动项目需有较好的区位以及市场客源。较好的城市区位,带来便利的交通,做到以点带面,对周边经济有较大推促。同时市场的客源状况也是推动海上运动旅游业的重要因素,当客源被扩大以后,才能实现旅游行业的最大利益化发展状态,市场区位和客源的大量是带动我国海上运动旅游市场发展的必然前提。这里不得不提及青岛,由于青岛在这方面有着先天优势,青岛是我国海上运动的重要发源地之一,不仅有着进出的大型港口,对外口岸交流通畅,同时沿海开放城市,经济状况也较好,以上诸多因素都是发展海上运动项目的腹地基础, 因而能够带来大量的客源。

我国在发展旅游产业经济的同时, 也要重视开放和利用海上的资源,实施观赏和健身的要求。诸多海上项目中,趣味性较好的是海上摩托艇以及水上自行车,这两项运动有着较大的市场潜力,另外帆船以及帆板运动趣味性强,参与性好,并极具刺激性,受到很多青少年的喜爱,青岛依托有利的自然和经济环境,受到国内外很多海上运动者的青睐,因而在逐步发展中建立稳固的客源市场,能够拓宽海上运动项目发展。

4、发展我国海上项目的有效措施

4.1、加大重视和投资

海上运动项目的发展需要政府的政策和投资倾斜, 可以细化为两方面,第一政府的正常支持;第二政府的资金投入,随之还有配套设施和基础设施的建设。另外为了让更多的人了解海上运动,需要借助于媒体的宣传力度,让人们的关注点集中于此,例如可以做文化宣传小片,将海上项目的主要地域展现给人们,让人们积极的参与其中,另外参与国际赛事,以期加大国际知名度,也可以开展特色性比赛, 设置奖项, 激发海上运动者的积极性以及参与热情,总之,尽最大努力做好各项活动的宣传。政府更要重视海上运动项目的投资,由于陆地项目发展已经延伸到一定阶段,很多项目的可拓展空间很少,但是海上项目起步比较晚,发展虽然很快,但是拓展空间和发展前景依旧存在, 并且海上运动项目的发展对日然环境有着极高的要求, 不是任何一个城市和地域都能发展起来的项目,那么对于有这种先天优势的地区,就要抓住机遇,迎接挑战,政府更好做好后方保障,确保我国海上运动项目健康和谐的进行下去。

4.2、借助旅游者推动海上运动项目的开发

从产业结构经济角度考虑问题, 海上运动项目是一项比较特殊的运动项目。由于商业的发展,单一产业链条和产业结构的发展不能适应市场发展需求,虽然海上运动是一项体育活动,但是体育和休闲本就有着密切联系,因而需要形成完整产业生态环境,让旅游、运动、休闲、娱乐各个环节都稳步发展,并用旅游带动其他参与链条的各个点发展,运用海上项目刺激旅游,产生链条上的各个结点看似独立,实则密切联系着,在产业生态链条中,任何一个爆点都会带动整个产业生态环境发展。 因而在发展海上运动项目的同事,需结合旅游业开发海上运动项目,这是进行双产业基础发展的重要前提,能够最大限度的发挥出海上运动项目城市区位优势,加强投资的力度,在市场机制运行的前提下合理运作,充分调动各方积极因素,力争得到多方投资,可以组织海上运动控股公司,引进国内外的先进资金以及技术,拓宽海上运动项目,努力发展市场竞争力。

4.3、丰富发展形势培养优秀人才

我国的经济发展中,各类产业发展模式存在,海上运动项目,若要走出国门接轨世界,就需立足当前,面向未来,因而单一海上运动形式的存在将不利于发展,就需完善产品结构体系,借助于基础设施,开展帆船、划水运动。整合我国体育资源,做好综合发展,并结合旅游产业链条,形成多元化发展模式。

海上运动项目的发展需要大力的发展体育教育, 打造一批高素质的专业化队伍。那么就要以高效为依托,在课堂上让学生学习相关专业化知识,并且开展系统化的还是运动教学,学校依托自己所处的资源优势开展海上项目比赛,激发兴趣,带动学生学习积极性,培养学生的航海知识以及航海技术,为海上运动积累人才。可以建立培训基地,定期组织高校体育专业的大学生参观和训练,培养后备人才这是保障海上运动规范和职业化的必要准备。

5、结语

我国经济社会的飞速前行, 海上运动项目作为一项特殊的体育事业,在发展中有自己的优势但是也有自己的劣势,因而为了让其系统全面的发展下去,就要密切的联系旅游产业,这是海上运动发展的新形势,为了达成海上运动项目,就要让旅游和海上项目和谐宫颈,规划好发展阶段,建设好海上项目,增强宣传力度,加大体育教育和旅游的结合,培养海洋科技人才,以使我国海上运动呈现蓬勃发展的状态,力求实现综合性产业发展。

摘要：本文通过研究了解海上运动项目发展现状和条件,包括自然环境以及完备的区位以及市场客源条件,但即使这两者都能够满足,我国海上项目发展中依旧存在诸多限制性因素,如产品结构的单一,运动以及服务设置的不完备,场地设置的不合理等因素,因而在发展希望能够结合旅游行业带动海上运动项目参与链条的发展,同时丰富发展模式,储备人才,开展多元化的发展进程,重视海上项目的投资力度和政府的政策扶植。最终使我国海上项目蓬勃发展。

关键词：海上运动项目,分析,参与链条,区位发展

参考文献

[1]陈平,初奕剑,田甜.海上休闲运动开展及对策研究——以青岛市为例[J].湘潮(下半月),2010(12).

[2]王润,刘家明,田大江.海岛运动休闲旅游产品开发选址研究——以福建省海坛岛为例[J].热带地理,2010(06).

[3]黄玲.海洋体育旅游地旅游空间结构的分析及其优化研究——以浙江舟山群岛为例[J].广州体育学院学报,2010(03).

[4]吴家荣.体育运动促进城市旅游发展的探索与研究——以珠海市为例[J].体育世界(学术版),2014(04).

篇4：海上运动小试身手

香蕉船

说实话，如果在网络上搜索“香蕉船”，跳出来的大部分图片都是这款同名甜品，可见还是“吃货”居多，看得我口水已经快流到地上了。但为了不跑题，还是要大力介绍一下我们今天的主角——海上香蕉形气垫船。这种船实际上是一种由摩托艇牵引着在海上移动的大气垫，人们穿戴好救生衣，骑在上面，抓紧安全绳，就可以体验风驰电掣的感觉了。因为“船”的形状和颜色酷似一根大香蕉，所以被称作“香蕉船”。

推荐目的地：塞班岛

塞班岛是西太平洋北马里亚纳群岛中的一员，也是享誉世界的一处旅游胜地。在塞班岛最受欢迎的游乐项目就是香蕉船了，因为一只船上可以坐三到四个人，并且十分安全，所以非常适合全家人共享。值得一提的是，塞班岛真的盛产香蕉，因此更有机会品尝到那令人念念不忘的甜品“香蕉船”哟！

水上喷射飞行器

听名字这是要拍科幻电影的节奏呀，难不成要从海面乘坐什么不得了的东西，被发射到太空吗？嘿嘿，看过图你就明白了：一个人被固定在设备上，脚下有两条高速喷射的水柱，将人顶到高高的空中，这样的场面在很多电视节目里都出现过。比起香蕉船，水上喷射飞行器看似不是很稳定，不过实际上这个装备的使用方法在很短的时间内就可以迅速掌握，安全性也很高。运动者身后拖着的长管子伸向海中，可以不断地抽水，然后以非常强的马力从脚下的喷水口将水喷射成柱，靠反作用力使人“悬浮”在半空中，最高能达到30米左右。

推荐目的地：美国纽波特

纽波特也叫“新港”，位于美国的东北部，离纽约很近。19世纪末，纽约的很多富人在这座小半岛上修建别墅，所以至今仍能见到许多拥有百年历史的漂亮房子，比如著名的夏宫别墅。房子周围便是温煦的阳光、；吉净的海滩、摇曳的树木和浩瀚的大海。在海面上脚踩“水枪”，冲到半空中眺望新港的美景，是不是感觉自己就像美国漫画中的超级英雄一样？

水上自行车

在水面上不仅可以坐船、划船，还可以骑车呢。如果你把“自行车”默认成两轮车的话，那海上的这种大概就应该叫“水上三轮车”了。这种车起源于加拿大，几乎是零危险。座椅高度可以调节，所以不论你个子高矮，都可以很容易地踩到脚蹬。除了三轮车形状，水上自行车还有很多样式，有单人的，也有双人的。这种“车”蹬起来特别轻便，可以向前蹬，也可以倒退着蹬，进退自如。一边骑车，一边吃美食、赏美景，真是惬意得令人羡慕。

推荐目的地：毛里求斯

毛里求斯是位于印度洋西南部的岛国，也是渡渡鸟的家乡。那里的人们喜欢明亮鲜艳的颜色，那里的海岸几乎处处都是原生态的美景。海边适合玩耍的区域常常能见到水上自行车，在透明的浅海悠哉地骑着车，如果累了就停住脚，漂在微微起伏的海面上，这大概是最轻松自在的海上运动了吧！

沙滩运动

要知道，对于到海边游玩的人来说，沙滩绝对是重要的一部分。在细软的沙滩上，划定一小片区域，和家人、小伙伴一起玩玩沙滩运动吧。沙滩运动大部分是球类运动，比如沙滩排球、沙滩手球和沙滩足球，我们只是去海边玩，没有必要把场地和装备弄得和正式比赛一样，带上一个球和必要的球网就可以啦。甚至，我们自己都可以制定玩球的规则，是不是很期待打一场沙滩比赛呢？

推荐目的地：巴西里约热内卢

对于巴西里约热内卢来说，即将到来的2016年会是非常难忘的一年，因为这里即将举办第31届夏季奥林匹克运动会，届时将在里约热内卢最著名的科帕卡巴纳海滩进行奥运沙滩排球的比赛。实际上，早在1987年，第一届世界沙滩排球锦标赛就是在这里举办的。科帕卡巴纳海滩既然可以用作国际比赛的场地，说明它一定非常适合沙滩运动，的确，这片绵延4.5千米的沙滩细软无比、杂质很少，人们在上面光着脚跑来跑去也不用担心被贝壳的碎屑扎到。另外，还有很多喜欢足球的巴西小朋友在这里光着脚丫踢球，他们专注又快乐的样子感染了很多来到里约热内卢的游人。

篇5：海上船舶监控系统项目管理浅析

1 项目管理概述

1.1 项目定义及特性

根据PMBOK (项目管理知识体系) 中的定义, 项目是为创造某种独特产品或服务所做的一次性努力。项目不论大小都具有下列特性:

⑴项目都有明确的目标, 即满足特定的要求

⑵项目具有唯一性

⑶项目必须在一定时间内完成

符合这三个特性的都称之为项目, 均可以采用先进的项目管理技术对其进行科学有效的管理。

1.2 项目管理定义

PMI-PMBOK中项目管理定义为:将知识、技能、工具、技术应用于项目活动, 以期满足或者超越项目利益相关者的需求和期望。结合其它相关资料, 总结的项目管理定义为:项目管理就是以项目为对象的系统管理方法, 通过一个临时性的、专门的柔性组织, 对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制, 以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。

1.3 项目管理目标

项目在实施过程中, 时间、人力、物力等任何资源都是有限的, 对质量的要求也是有止境的。争取在有限的资源内, 做到质量最好, 成本最低, 进度最快。平衡好项目质量、进度与成本之间的关系是每一个项目管理的最终目标。

1.4 项目管理过程

⑴启动过程

认识到一个项目或阶段应该启动并负责开始执行。

⑵计划过程

制定并调整一个可实施的、用于完成项目所实现商业目标的计划。

⑶执行过程

协调人力和其他资源去完成计划。

⑷控制过程

通过监督和核查项目的进展, 并在必要时采取正确的处理措施, 来保证项目的实现。

⑸结束过程

使项目或阶段的结果接收正式化, 并将这种接收变为有序的结束。

1.5 项目管理要素

C=f (Q, T, S) 公式1

在公式1中, C、Q、T、S的含义分别如下:

Cost成本:项目工作的成本, 与项目使用的人力资源和自然资源直接相关。

Quality质量:所完成工作的质量。

Time时间:项目必须满足的进度要求。

Scope范围:要执行的任务的幅度。

从图3看到:项目的整个过程是从确定目标开始, 接着是界定项目范围。之后, 开始实施具体的项目活动。组织是该项目干系人集合的统称。在整个项目实施过程中, 组织始终围绕着时间、成本、质量这三个要素在进行权衡、分配等工作。

2 海上船舶监控系统简介

2.1 海上船舶监控系统的意义

我国有473万平方公里海域, 海上运输和渔业捕捞在国计民生中占有重要地位, 因此在管理中引入海上船舶监控系统意义重大:首先, 系统的通信距离在600海里以内, 基本满足船舶海区通信距离需求;其次, 及时监控船舶的信息, 便于在船舶遇险时实施远程救援;最后, 便于海上运输和渔业管理部门有效监控、指挥、调度作业船舶, 从而保证船舶的航行、停泊、作业安全, 助推海上救助信息化和平安渔场建设。

2.2 海上船舶监控系统的功能

以电子海图为背景, 通过GPS短波通信方式实时获得船舶信息 (位置、方向、速度、状态等) , 向船舶发送控制命令 (监控、改变信道等) 和短信, 使船舶的管理更加直观, 并且大大提高了实时性和交互性;提供船舶信息管理, 使船舶的管理实现信息化;提供“船舶工具” (轨迹回放、船舶锁定等) 功能, 便于以轨迹的方式回顾船舶历史信息, 实时跟踪船舶;提供“船舶查询”功能, 使用户能够迅速的了解某船舶的当前、历史信息及通信情况;系统提供很多图形查看、测距功能, 使图形更加友好、方便, 更好的为船舶定位系统服务;系统还提供了网络数据共享服务, 便于本系统与其它数据平台进行数据共享, 以满足不同客户单位的管理需求。

3 海上船舶监控系统的项目管理

海上船舶监控系统的项目管理包括很多方面, 这里仅以范围管理、质量管理、进度管理、成本管理为例进行介绍。

3.1 海上船舶监控系统的范围管理

确定项目范围是项目起始阶段的战略工作之一, 有效的范围管理是保证项目成功和企业成长的重要前提。

范围管理是定义项目的范畴。本项目范围管理从以下方面入手:搞清需求、准确界定范围、变更控制要严。

3.1.1 需求分析

(1) 熟悉背景, 加强沟通。通过与项目所有“利益相关者”广泛、深入的沟通, 领会项目发起人的真正意图、明确组织 (企业) 的具体要求、找到用户需求的关键点, 将三者统一起来 (平衡点) , 或者至少要在关键的问题上达到一致。

(2) 培养正确的需求意识, 设定优先级。挑选懂管理、精业务、会技术的多种人才参加项目需求分析, 并对他们及其他相关人员进行培训, 提高他们重要性认识、准确描述需求和沟通与交流的能力, 增强相互配合的意识;之后, 按照需求的重要性和紧迫性进行优先级排序, 对需求进行主动管理, 确定满足项目优先级的执行方案, 确保项目整体功能的实现。

(3) 规范项目需求分析流程, 如图5所示。

3.1.2 界定范围

对项目的范围进行描述, 项目做什么、怎么做、做到什么程度都要讲清楚。本项目采用工作分解结构 (WBS) 界定项目的范围。工作分解结构是最常用的方法和工具, 也是最有价值的工具之一, 在使用时注意以下三点:

(1) 深化认识, 强化四种观念:

a.树立“可计划量”概念。能够作为WBS分解元、进入项目计划图的信息即为“可计划量”。

b.重视“边界问题”。明确范围是WBS、实施计划 (基线计划) 和对各种边界的认可。

c.项目工作范围是无形的又是可控的。对范围的限制主要来自三个方面:成本预算、计划时间和质量标准。

d.按分解的规律去办。WBS是工作逻辑的有机体, 不同类型的项目分解, 有不同的要求, 因此, 要按照项目自身的规律去办。

(2) 规范工作分解流程, 如图6:

(3) 抓好关键层 (第一级和第二级) 的分解。

3.1.3 变更控制

变更控制是指在项目生命周期的整个过程中, 对变更的识别、评价和管理等工作。范围变更是对已批准的工作分解结构项目范围进行修正。范围变更控制必须与时间控制、成本控制、质量控制等其他控制过程结合起来。

项目的范围计划做得再好, 也可能发生改变。它为项目管理者提供重新计划项目、纠正不足和改进管理的机会。但是, 变更一旦失去控制, 就会不断地产生意料之外的风险。所以, 需要规范的变更控制程序, 本项目采用的变更控制流程如图7所示。

3.2 海上船舶监控系统的质量管理

质量管理有助于提高企业的生产能力, 节省资源, 提高软件和服务的竞争力。高质量软件维护成本低, 并售出价格高。本项目质量管理采用ISO9000认证体系, 采用的开发控制程序大体如下: (1) 设计和开发策划; (2) 接口管理; (3) 设计和开发的输入; (4) 设计和开发输出; (5) 设计和开发评审; (6) 设计和开发验证; (7) 设计和开发确认; (8) 设计和开发更改的控制。

在开发过程中根据控制程序生成各种文档。并且在软件的单元测试、集成测试;功能测试、性能测试、压力测试;设备联调测试、工程组网测试等方面设计测试用例, 严格测试, 并生测试报告, 极大的保证软件的质量到, 得到用户的高度认可。

3.3 海上船舶监控系统的进度管理

3.3.1 进度管理特点及方法

进度是项目管理的基本组成部分, 做好项目进度的安排, 根据进度组织实施、控制项目的进展、协调处理相关任务是项目能否成功的重要保障。进度是组织、控制与协调的依据。随着计算机技术的发展, 涌现了许多项目进度管理软件, 本系统开发过程中采用了Microsoft Project Standard进行项目管理。它集成了国际上许多现代的、成熟的管理理念和管理方法, 能够帮助项目经理高效准确的定义和管理各类项目。

3.3.2 工程资源与费用管理

在进度编制完成后, 将工程所需的资源与费用加载进度作业中, 以便对所编制的计划进一步的分析与优化。

3.3.3 进度计划的动态控制

进度计划是项目执行的基准, 是项目实施阶段控制项目的依据。进度计划的动态控制是项目能否实现预定目标的关键, 主要完成以下工作:监控实际进度, 及时、定期更新进度计划, 预测出项目将提前还是落后于预定进度。

3.4 海上船舶监控系统的成本管理

本项目的管理和控制包括范围、质量、进度和成本四大控制, 而成本费用控制是其中的关键, 因为范围、质量和进度这三方面的控制最终均与费用控制发生密切关系, 所以在项目的执行过程中必须严格进行成本控制才能获得最佳效益的目标。必须在需求、设计、开发、测试、维护等各个阶段严格进行控制, 在满足合同要求的前提下, 尽可能的降低项目费用。为实现成本费用控制的目标, 在本项目的执行过程中, 采用成本计划及绩效理论对成本进行分析和控制, 取得了良好的效果。

3.4.1 成本确定

本项目成本价包含设备材料费、设计费、安装费、调试费、项目管理费及项目人员的工资、补助、奖励、办公费、差旅费等等。

3.4.2 成本控制

成本控制主要包括:分析成本绩效以确定需要采取的纠正措施;决定采取那些纠正措施;修订项目进度, 包括工期和成本计划, 综合筹划纠正措施。

4 结束语

在“海上船舶监控系统”的项目管理开发过程中, 结合项目管理的相关知识着重对软件的范围、质量、进度和成本进行管理, 使我认识到项目管理是个系统工程, 它是管理技术与具体项目过程相结合的产物。它不但是一种管理技术, 同时又是一种应用技术。项目管理技术必须与具体的业务领域相结合, 才能产生巨大的经济与管理效益, 忽略任何一方都不利于企业与组织项目管理体系的建设与能力的提高。项目管理需要不断的尝试, 不断的改进, 不断的总结。我们要把眼光放远一点, 看看世界上发达国家的项目管理, 找到真正的差距, 在以后的管理和实践中努力探索不断提高项目管理的水平。

摘要：计算机信息集成项目管理包含九大知识领域、五个过程。这九大知识领域分别是项目范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、风险管理、人员管理、采购管理、沟通管理和项目整体管理问题。它们均对项目的成功产生积极影响。文章介绍了项目管理的理论知识, 从项目管理的要素入手, 简述了海上船舶监控系统研制的目的、意义;论述了海上船舶监控系统范围管理、质量管理、进度管理、成本管理。

关键词：项目管理,范围管理,质量管理,进度管理,成本管理

参考文献

[1]计算机信息系统集成项目管理基础, 中国软件评测中心, 电子工业出版社, 2004.03.01.

[2]计算机信息系统集成项目管理实践, 中国软件评测中心, 电子工业出版社, 2004.03.01.

篇6：海上运动项目建议书

一、海上工程平台项目成本控制分析

(一) 制度是关键

进行海上平台项目的成本控制的关键环节就是相关制度的设立, 针对中海油 (中国) 有限公司而言, 就是特别授权项目总经理负责制的确立。工程项目建设中的项目总经理最主要任务就是对海上平台建造工程的各方面进行监督以及控制, 不仅是工程的成本控制, 也包括了工程的质量进度的控制。项目总经理的职位的设置有利于各个项目干系人之间联系的加强, 以期集中各个总包商、分包商、供货商等的力量, 共同致力于工程项目的圆满完成。

(二) 概算是前提

海上工程平台项目进行有效成本控制的重要前提就是对整个工程建设的投资概算进行分解。概算分解是一种计划、规划, 它必须充分考虑各种影响项目成本的因素, 并且设定在甲乙双方合同价格之内, 是一种在有效资源下的最优方案。在进行海上平台项目的建设之前, 项目组要对整个投资概算进行详细分解, 来确定业主与各总包商之间相关的合同的价格, 这就对项目的成本进行了具体的界定在科学分解、合理规划的前提下, 投资概算才能得到有效可控。

(三) 管理人员是核心

进行海上平台项目的成本控制, 核心还在于控制人员方面。进行项目成本管理的人员对项目的成本控制和监督应有直接的权利, 项目的每一笔费用的来、去都需要经过管理人员的审核。因此, 作为管理人员, 应该时刻掌握项目的费用支出情况, 对项目中的每一个环节的支出进行预算和核实, 保证工程中所有的实际支出和计划相符合。

二、海上工程平台项目进度控制探讨

对于海上平台项目而言, 进度的控制管理也是十分重要的。而想要严格的控制好项目的建设进度, 就必须要遵循一定的步骤、流程。首先, 就是需要制定工程项目主计划。要明确完成工程项目建设中所有建设单体的主要里程点, 并且需要弄清楚这些活动之间的逻辑、先后关系, 内在联系以及外界相互制约因素, 这样才能使得项目中的各项活动的开始时间以及结束时间清晰、准确。其次, 就是项目中的各种计划的编制。在海上平台项目的建设过程中必然会牵涉到许多的计划管理环节, 如工程项目的详细设计计划、合同、采办计划、陆地建造施工计划、海上安装施工计划以及连接调试及投产准备计划等, 同时要结合项目建设总周期, 同期建设项目的影响等外界因素来开展人员、机具的相应的规划。第三, 就是进度的调控问题。海上平台项目的建设相对于一般的工程所面临的环境更是瞬息万变的, 有时候永远是计划赶不上变化, 很有可能临时的工程量的增减或者是人员、材料设备等方面出现变动, 在这种情形下, 就需要及时、有效进行相应的计划跟踪、纠偏以及调整。最后, 就是进行项目进度控制的报告, 也包括各类进度相关的趋势预警分析。及时对上一级管理部门进行项目的进度报告, 是进行进度控制的有效手段。项目的进度报告需要包括项目的总计划执行情况、进度落后的主要原因以及拟采取的主要措施, 还涉及项目工程的下一步的详细计划和方案, 以及因为项目计划调整而导致的潜在或关联影响和具体的应对策略等。

三、海上工程平台项目质量控制研究

质量问题, 安全问题永远是海上平台建设项目施工工程中需要放在第一位的问题。海上平台项目的质量不仅仅指的是工程本身的质量, 其实还包括工程的工期、成本控制等各方面的内容。对于海上平台项目的质量控制, 具体包括了两点。首先是编制项目的质量保障计划, 计划是各项工作顺利完成的重要前提。这个计划在总体上确定了设计的各方面的要求, 如组块浮托方案论证及分析、生活支持船拖航安全性分析和控制设计修改等。具体内容有项目文件审批、工作范围、质量审计内容和程序、检验程序、安全审查程序、合格证书程序等。质量保证能为项目中的设备和人员的安全提供保障, 使得施工中的不安全因素得到有效的控制及预防。

四、三者之间的关系探析

在海上平台项目工程的建设中, 进度、质量以及成本的管理控制这三项工作都是需要关注的内容, 它们具有相互影响、对立制约的关系。对于所有的工程建设项目而言, 满足人民以及社会的各方面的功能需求、确保符合产品的质量标准、控制在一定的成本范围之内是必须具备的三个目标, 对于海上平台项目建设也是如此。但同样的, 项目的功能质量的实现, 也会受到进度以及成本的限制。所以, 这三个目标是统一在项目的建设当中的, 它们互为主次、共同作用, 形成了一个控制系统。这启示我们在工程项目建设过程中, 需要遵循这三者之间存在的关系, 并且充分利用这种关系, 从而采取适当的、有效的措施实现工程项目的控制目标。

当前, 对于海上工程平台项目愈加受到重视, 对其进行成本、进度、质量的控制管理越来越成为项目施工管理工作中的重要环节, 良好的成本控制、质量控制、进度控制, 对于扩大工程项目经济以及社会效益、保质保量完成工程建设大有裨益。

摘要：对于工程项目建设而言, 成本、进度、质量的控制管理占有非常重要的地位, 是各种工程项目管理工作中的重要环节。工程项目的成本、质量、进度的控制管理的有效与否和项目的经济效益息息相关。

关键词：海上工程,成本控制,进度控制,质量控制

参考文献

[1]宋云.浅谈工程项目施工成本的集成管理[J].科技视界, 2013 (28) .

[2]郭宁.论海洋平台建造中的项目成本管理[J].科技资讯, 2013 (31) .

[3]黎以明.浅谈进度控制、质量控制、成本控制在工程中的相互作用[J].中国城市经济, 2011 (15) .

篇7：海上运动项目建议书

随着全球能源供应持续紧张,世界各国都将发展新能源产业作为缓解能源供需矛盾的重要手段,其中风力发电相对其他新能源而言较为成熟,引起了世界各国的重视。随着陆上风力资源的大规模开发利用,海上风电因其具有风资源持续稳定、风速高、发电量大、不占用土地资源等优点[1],且海上风电靠近经济发达地区,距离电力负荷中心近,风电并网和消纳容易,得到了世界各国的青睐。丹麦、德国已将风电发展的中心转移到海上[2],我国于2012年4月印发了《风力发电科技发展“十二五”专项规划》,规划明确指出在“十二五”期间我国潮间带和近海风电将进入快速发展、规模化开发的阶段[3]。

为促进海上风电产业健康可持续发展,不少学者对海上风电的发展进行了相关研究,主要集中于以下4个方面:1海上风电技术研究,包括风电机组及风电场设计关键技术、风机塔架设计与基础结构选择、输电并网系统架构和风机状态监测技术、海上风能资源评估等[4,5,6];2国外风电发展的经验借鉴研究,通过分析丹麦、德国、美国、法国等海上风电强国在风电开发方面的政策和战略部署,从经济激励政策、能源发展总体规划、风电项目招标程序等方面探讨可供我国发展海上风电借鉴的经验和启示[7,8,9,10];3海上风电发展现状与趋势研究,主要分析目前主要的海上风电项目、海上风 机供应商、风 电行业发 展趋势等[11,12];4海上风电发展存在的主要问题研究,着重从风电发展规划与政策、产业链成熟度、风力发电机组技术、投资成本与经济效益等方面阐述当前海上风电发展存在的问题,并提出相应的对策措施[13,14,15]。

综上所述,已有研究主要基于海上风电技术水平、风电发展规划与政策的视角,研究我国海上风电发展的现状、存在的问题以及相应的对策措施。而海上风电与陆上风电最大的区别在于对海洋空间资源的占用,从海域使用的角度分析海上风电发展面临的主要问题,并提出对策建议还鲜有研究。本文以海域使用为切入点,通过调查我国海上风电场建设情况,分析风电用海的基本特点和存在的主要问题,并据此提出有针对性的对策建议,旨在促进中国海上风电产业健康、快速地发展。

2 我国海上风电发展现状与主要特点

2.1 我国海上风电发展现状

我国海岸线长,海域面积辽阔,具备开发建设海上风电的良好条件。第三次风能资源普查数据表明,我国陆上 风能资源 技术可开 发量约2.5×108 kW,而近海离海面10m高的风能储量约为7.5×108 kW,海上风能储量是陆上风能资源的3倍左右。据中国风能协会和世界自然基金会估算,在离海岸线100km、中心高度100m范围内,7m/s以上的风力给我国带来的潜在发电能力为年均1.1×1014 kW,与欧洲北海的风电资源相当。

虽然我国有丰 富的海上 风能资源,但是海上风电产业 的发展却 比较缓慢,尚处于探 索起步阶段。截至2013年年底,我国已安装海上风电机组112台,总装机容量290 MW;已建成的海上风电场共有5个,分别为渤 海绥中单 机示范项目 (1.5 MW)、东海大桥 海上风电 项目(102 MW)、江苏响水潮间带示范项目(6.5MW)、如东潮间带示范项目(30 MW)和如东150 MW海上示范风电场一期工程(150 MW)(表1)。由表1可知,我国海上风电项目从单台机组逐步发展为大中型 风电场建 设,单机容量 为1.5~5 MW,单个海上风电场的总装机容量逐步发展为100~150 MW。

2010年6月中旬,我国首批海上风电特许权招标工作正式启动,总装机容量为1 000 MW的首批4个项目全部集中在江苏盐城,其中滨海、射阳近海风电项目各300MW,大丰、东台潮间带风电项目各200 MW,目的是进一步探索我国海上风电发展的关键技术与管理策略。然而,4个海上风电特许权招标项目却因为海洋功能区划不明、项目规划变动较大以及其他技术成本等问题迟迟未能开工,直至2013年8月,停滞了3年的海上风电项目才获得开工许可,这也从某种意义上说明了我国海上风电发展还面临着一系列亟须探讨和解决的问题。

2.2 风电用海的基本特点

2.2.1 海上风电场确权的用海面积小、实际占用的海域面积大

海上风电场建设的工程内容包括机组桩基基础、升压站、海底电缆,风电机组采用成列方式布置(单列、多列),机组间距在600~1 200m之间,涉及的用海包括机组桩基基础和升压站的透水构筑物用海,以及海底电缆的海底电缆管道用海。根据我国已建或拟建的海上风电项目的统计,装机容量 每100 MW的平均用 海面积为120~280hm2。风机机组间需通过海底电缆连接实现电力输送,统计表明装机容量每100 MW的海底电缆总长约为50~150km。根据海底电缆管道的相关管 理要求,海底电缆 管道两侧 各500m以内属于保护范围,禁止挖沙、钻探、打桩、抛锚、拖锚、底拖捕 捞、张网、养殖作 业,限制通航,这就造成风电场各机组之间的海域虽不确权用海,但实际具有排他性,因此风电场实际占用的海域面积应为风电机组布置的最外缘包络线,我国每100 MW占用海域 的面积为12.6~24km2,主要集中在15~17.5km2。现有海上风电项目的统计资料表明,我国海上风电的确权用海面积仅占其实际占海面积的10%~15%。

我国海上风电项目的用海方式和面积是根据国家能源局和国家海洋局于2010年1月22日联合发布《海上风电开发建设管理暂行办法》的相关规定进行界定的,即按照单个风机机组的桩基基础占用的海域面积进行用海面积界定,并没有将风电实际占用的整个海域纳入用海面积,其目的是鼓励海上风电的发展,但这也造成了风电实际占用海域面积远大于需缴纳海域使用金的用海面积,致使海上风电项目在风电场布局设计时主要考虑工程造价和发电的经济效益,而基本不考虑海域空间 资源的价 值,过多占用 海域的现象。

2.2.2 海上风电用海具有排他性、造成海洋空间的破碎化

因风电场各风电机组之间、风电机组与升压站之间以及升压站与登陆点之间海底电缆的敷设,除潮间带风电机组之间仍可开展局部的滩涂养殖活动以外,风电场占用海域无法继续开展捕捞、航运、军事训练等其他活动,海上风电用海具有排他性,无法兼容其他行业用海。

海洋是一个相互连通的生态系统,无论是海底地形地貌、海水运动,还是海洋生物都具有连续性,而海上风电的区块式布置,不仅破坏了其他海洋开发活动(例如捕捞、航运、旅游观光等)的连续性,更直接造成了海洋空间的破碎化。尤其值得关注的是,风电场的建设,尤其是升压站至登陆点海底电缆的敷设,割裂了海岸带地区与外海的联系,制约着海 岸带未来 可能的开 发活动,人类继续向海洋迈进的步伐亦可能受阻。

3 我国海上风电发展面临的主要问题

3.1 海上风电规划编制先天不足

根据《风电发展“十二五”规划》,至2015年我国新增海上风电500万kW。目前上海、江苏、浙江、山东、河北、广东均编制完成了各省的海上风电场规划,并根据规划的风电场布局方案开始了海上风电场的建设。但由于缺乏对海上风电工程建设的工程实践和系统全面认识,造成规划的风电场面积过大、与其他行业规划冲突、布局方案不合理,根据规划方案先期拟建的多个海上风电招标特许权项目不同程度地存在选址不合理、用海矛盾难以协调等问题,导致项目迟迟无法开工建设。

3.1.1 海上风电规划编制的基础资料和研究不足

风能资源评价和海底地形地貌调查是发展海上风电的前提,是风电场选址、机位布局、机型选择、发电量估算和经济概算的基础,也是海上风电规划编制的主要基础资料依据。目前,我国的风资源基础资料主要来源于气象部门,海上观测覆盖区域较小,不能全面系统地反映我国的海洋风资源状况,部分通过数据推算和模型模拟的方法获得的计算 结果存在 不确定性,可靠性不足。大范围的海底地形地貌调查更是难以开展,目前依据的地形资料主要是20世纪80年代的海图和近期的遥感影像资料,缺乏最新的地形资料和工程地质资料。因此造成海上风电规划编制的基础资料和研究缺乏,规划原则过于简单,规划方法单一,规划的风电场布置相对比较随意。

3.1.2 规划面积过大,挤占其他行业用海空间

海上风电场的工程实践表明,风电场区具有排他性,不能与其他活动兼容。海上风电规划仅考虑风电发展需求和风资源条件,在海上所有风能资源可能较好的海域均规划布置风电场,造成的直接后果是风电场规划面积过大,挤占其他行业用海空间。以江苏和上海为例(表2):到2020年,上海市的海上风电规划面积为374.5km2,占全市所辖海域总面积的10.7%,江苏省的海上风电规划面积为2 485km2,占全省所辖海域总面积的6.6%;远期规划中,上海市的海上风电规划面积占全市所辖海域总面积的41.4%,江苏省的海上风电规划 面积占全 省所辖海 域总面积 的9.6%。上述规划的风电场面积还不包括各风电场海上升压站至登陆点的海底电缆。海上的开发活动类型繁多,随着海洋经济的迅猛发展,交通运输、油气开发、临港工业、旅游、保护区等各行业的用海需求日趋旺盛,而传统的养殖、捕捞等行业用海仍需保留保护,有限的海洋空间资源如何协调满足各行业的用海需求本身就是个难题,海上风电场规划面积过大,必将挤占其他行业的海上发 展空间。例 如,现有规划 布局方案中,有些风电场区直接布置在规划的围填海区或港口区,影响沿海地区后续的海洋开发活动。因此,现有规划方案难以协调各行业用海需求,影响海域资源效益的发挥,甚至可能阻碍海洋经济的发展。

3.1.3 规划布局不合理,与其他行业用海存在冲突

由于仅考虑风能资源,致使风电场规划布局方案中不少区块布置在保护区、航线、航路、军事区、重要渔业水域,有些区块布置在规划的港口航道区、围填海区,与其他行业的用海存在冲突。根据该规划布局方案实施风电场建设将带来大量用海协调工作,而保护区、军事区、航路航线等均属不可协调的区域。现有规划方案需与其他行业的海上规划方案衔接协调,以求共同发展。

3.2 海上风电管理制度亟待完善和创新

经过前期的项 目示范和 部门协调,2010年8月和2011年7月,国家能源局与国家海洋局联合下发了《海上风电开发建设管理暂行办法》和《海上风电开 发建设管 理暂行办 法实施细 则》。管理暂行办法和实施细则的出台,旨在规范和完善海上风电建设管理程序,促进海上风电健康有序发展。文件明确提出,海上风电场原则上应在离岸距离不少于10km、滩涂宽度超过10km时海域水深不得少于10m的海域布局。海上风电场布置的“双十”原则明确了我国海上风电的发展方向,有利于协调各行业用海需求,保障海上风电的有序健康发展。但现有海上风电场工程建设的实践过程表明,海上风电开发的兴起与管理制度研究制定之间存在脱节,缺乏实践,随着海上风电的快速发展,有关管理制度已经跟不上形势发展,管理制度亟待完善和创新。

3.2.1 海上风电项目预可阶段缺乏海洋管理部门的先期介入

我国已建、在建和拟建的海上项目都是由国家能源局先期确定的试验、示范和招标特许权项目,在海上风电项目上报海洋行政管理部门申请用海前,项目选址由国家能源局确定,而且前期都由项目业主开展了风力资源调查、地形水文测量、工程区地质钻探、海洋环境生态现状调查、工程可行性研究、接入系统以及其他的相关专题报告编制等大量前期调查研究工作。上报海洋部门时,其选址和布局方案均已确定。而海洋部门进行项目审查时,发现不少项目存在选址问题,例如江苏东台潮间带风电场20万kW风电特许权项目选址与江苏省人民政府批准的《江苏沿海滩涂围垦及开发利用规划纲要(2010-2020)》中围垦区范围,以及已报国家环保部待批的江苏盐城国家级珍禽自然保护区调整方案有重叠,需调整项目选址。项目选址调整直接导致前期工作作废,需针对调整后的选址重新开展上述前期调查和研究专题工作,不可避免地造成项目业主前期投入资金和时间的浪费,也凸显现有风电规划的随意性,并可能影响海上风电项目审批和管理的严肃性。

工可单位在设计海上风机布置方案时,主要考虑风机工程的 使用寿命、发 电效率和 经济效益,将广阔的大海视为可随意占用且不用付出代价的无限空间资源,导致风电机组的间距较大,占用海域面积较大。目前,国外海上风电场的平均装机容量密度为1万kW/km2,即每100 MW装机容量占海面积为10km2。我国现有海上风电场方案几经优 化,平均装机 容量密度 大约为0.4万~0.8万kW/km2,平均为0.6万kW/km2,即每100MW装机容量占海面积为15~17.5km2。虽然我国海上风能资源较欧、美国家略差,但单位装机容量风机占用的海域面积仍远大于国外,海洋空间资源浪费现象明显。转变海洋空间资源可随意占用的设计观念,提高风机制造水 平、完善运营管理机制是风电布置中节约利用海洋空间资源的关键。在现阶段,因提交海洋部门审批的风电布置方案均存在占用海域面积过大的问题,故审查中都需要进一步优化风机布置、压缩占海面积,这就导致了海上风电项目的设计方案、工程可行性报告、电缆路由、海洋环境影响评价、海域使用论 证及相关 专题研究 都需几经 反复,也从客观上造成了风电项目审批时间较长。

此外,为了节约海上风电场的建设成本,我国的风电场建设仍趋向选择离岸较近的潮间带和浅海布置。潮间带和浅海区域是海洋资源富集、海洋开发最密集的区域,也是用海需求和矛盾最集中的区域。这就造成了风电项目在用海矛盾的协调上困难重重,甚至可能导致项目最终难以开工建设。在“双十”原则的基础上,海洋管理部门需在海上风电项目的预可阶段先期介入,引导海上风电项目向离岸深水选址布置和集约节约用海,这也是海上风电的发展方向。

3.2.2 跨部门联动机制亟须建立

现有的海上风电场规划方案与港口交通规划、围填海规划、保护区、重要渔业水域等都存在海域空间交叉。就具体的海上风电项目而言,海上风电场内以及主风向的上下游几百米至上千米的范围内是不能建设大型建筑的;风机设施附近还必须禁止拖网渔业等捕捞活动,这就大大影响了海洋捕捞作业;海上风电建设还会对雷达信号产生强烈干扰,会影响国防安全等。因此,海上风电规划与建设不仅涉及发改委、能源部门、海洋部门,还涉及交通、海事、渔业、军事、环保等相关部门,但目前还 没有一个 跨部门的 协调机制,导致能源部门编制的海上风电规划与其他部门不衔接、批准的项 目与其他 部门的要 求有冲突,致使海上风电规划难以落实、风电项目推进举步维艰,一定程度上也打击了投身海上风电建设企业的热情,影响了海上风电行业的发展。亟须由发改委、能源和海洋部门为主体,建立跨部门联动机制,协调海上风电规划布局与项目选址及建设,保障海上风电产业的健康有序发展。

3.3 海上风电建设对海洋资源环境的影响研究甚少,累积性影响尚未凸显

海上风电场的开发实施以及运行对工程海域生态和水文地质条件等环境存在一定的影响,如海域密布的风机基础结构对水位、流速、纳潮量及海洋调节能力等水动力条件的影响、海上风电场对候鸟迁徙的干扰、对海洋生物的影响、对海床的影响、对雷达信号的干扰以及对附近海运航道的影 响等。环境 影响制约 着海上风 电的发展。

国外非常重视海上风电环境影响评估技术研究。丹麦对海上风电场环境评估 与环境监测研究非常深入,研究了风电厂开发建设对有关特定鱼类种群、哺乳动物及鸟类的影响。德国也开展了一系列关于海上风电环境影响的拓展性研究,例如,投资建立海上风机的试验场,促进技术研究、生态研究以及加强知识交流和技术转让。美国对海上风电环境评估极其重视,美国鳍鱼呷海上风电场项目环境评估历经9年才完成,评估报告极其详尽阐述了海上风电场给当地鸟类、海洋动物、渔民和旅游业等造成的影响以及相关防范措施。

我国对海上风电项目的环境影响也十分重视,但由于海上风电在我国起步较晚,还缺乏海上风电建设对海洋环境、生态和资源影响的实证研究,尤其是风电场电磁辐射和噪声对海洋生物及鸟类的影响研究甚少,也缺乏适用于海上风电场环境影响评估的关键技术。尤其值得关注的是,单个风电场建设对环境生态的影响可接受,但随着海上风电项目的陆续建成,将造成沿海地区多个风电场的集中布置,由此产生的对海洋生态环境和资源开发的累积影响将会如何还未尝可知,对其他海洋资源开发和行业发展的影响又会如何也亟待研究。

4 我国海上风电发展对策建议

4.1 完善海上风电规划

由于海上风电规划在编制思路、基础资料、规模确定、风电 场布局及 规划协调 等方面都 存在不足,难以指导 我国海上 风电场建 设的顺利推进,亟须对已有 各省海上 风电规划 进行修改完善,并指导尚未 完成规划 编制省份 的规划编制工作。

在进一步收集和补充调查、评价我国沿海风能资源和海底地形地貌的基础上,综合分析各行业的用海现状及需求,合理确定海上风电发展规模。选择最适宜发展风电的海域,按照集中区块布置的规划思路,调整海上风电布局方案,实现与其他海洋开发活动的和谐共存,共同发展。结合海上风力发电机组的设计制造、海上风电场建设工程技术(基础结构、机组排列、安装及运输、运行监控等)、并网技术的最新进展,提高海上风电场的平均装机容量密度,节约海洋空间资源;提倡海上风电场的离岸深水布置,减缓对海岸带地区的资源环境压力,减少与其他行业用海需求的冲突,有效开发我国深海空间资源,维护我国海洋权益。

4.2 创新海上风电管理制度

风电是重要的可再生清洁能源,是世界可再生能源发展的重要方向,海上风电是风电发展的趋势。尽管海上风电成本已大幅度下降,但是风电由于其间歇式、电价过高等问题,需要政府在政策上给予大力扶持和支持。为推进海上风力发电产业的发展,除了制定产业扶持政策,也需要创新管理制度,保障海上风电的顺利发展。

建立以发改委、能源和海洋部门为主体,交通、海事、渔业、军事、环保等相关部门参加的海上风电跨部门联动机制,在海上风电规划编制、风电项目选址审查等环节,负责协调不同行业的要求和需求,共同寻求和认可风电规划和建设方案,避免风电建设项目走弯路,推进项目审批和建设。在海上风电项目审批方面,实行一站式服务,为海上风电项目的开发提供方便,缩短项目审批时间,推进海上风电发展。

4.3 制定行业标准,规范风电场选址和风机布置

风电场选址不合理、风机布置方案造成海洋空间资源浪费是目前制约我国海上风电发展的直接原因。在现有海上风电工程实践和相关研究的基础上,应尽快制定海上风电场选址、机型选择、装机容量密度、风机布置要求等行业标准,规范风电场选址和风机布置,指导和规范海上风电项目的科学有序发展。

4.4 加强海上风电资源环境评价关键技术研究及应用示范