东海防空识别区地理意义和政治意义

东海防空识别区地理意义和政治意义（共11篇）

篇1：东海防空识别区地理意义和政治意义

东海防空识别区地理意义和政治意义

朝阳外国语学校 初二五班 董培原 100020

摘要：防空识别区指的是一国基于空中防御需要，单方面所划定的空域，作为空中预警范围，以利于军方迅速定位管制。具体是指从一个国家的陆地或者水域表面上延伸的划顶空域，在该空域内，为了国家安全，要求对航空器能够立即识别，定位和管制。每一个国家都有权利设立防空识别区，其他国家也有义务遵守防空识别区的规定——报告飞行计划，目的。国防部11月23日宣布中国东海防空识别区，这表明了中国在世界上的地位。也变相的说明了中国下一步的战略目的，政治意义和地理意义。

关键词：东海防空识别区 日本 地理意义 政治意义

一东海防空识别区划定范围和划定依据

早在20世纪50年代，美国就曾经划定过防空识别区，随后，加拿大，日本，台湾，韩国都先后设立了防空识别区，中国在今年也设立了东海防空识别区，地图中六点连线与我领海线之间防空识别区范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。

中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。

中国设立防空识别区，有理有据，在国际上已得到承认，下面，就政治意义来进行探讨。

二东海防空识别区的政治意义和目的最近中国在东海设立了防空识别区，其中有很大一部分和日本的防空识别区重叠，不仅是为了钓鱼岛，为了挑战美国在东北亚的霸权，笔者认为中国的初始目的其实不是如此。中国在设立防空识别区之前，已经笃定美国以及美国在东北亚地区的盟友如：日本、韩国、澳大利亚等国家一定会极力反对，而中国要应对这几个国家的联合很显然是有些力不从心的，那么中国为什么还要设立防空识别区呢？

其实中国的真正目的就是要让美国以及美国的盟友不承认并且挑战中国的防空识别区，那样的话，中国在以后挑战日本或者美国的防空识别区就有了理由，既然美国及日本不承认中国的防空识别区，那么就中国也不承认前者的防空识别区，说到底中国设立防空识别区是为了给空军创造战略空间，在海军突破第一岛链的基础上，让中国的空军也进入到第二岛链。

三结论

通过设立东海防空识别区，中国在东海上也宣布了自己的实力，这不仅是一个军事实力的展现，也是政治上对美国联盟的挑战，南海也可以设立防空识别区，近日，菲律宾等国也企图霸占南海诸岛，设立防空识别区也是必要的。

参考文献;百度百科

篇2：东海防空识别区地理意义和政治意义

申进科介绍，在近日组织的一次远海巡逻中，空军出动多型飞机，对进入东海防空识别区的多型外国军机进行警戒监视、查证识别、跟飞取证和语音警告。

申进科指出，中国划设东海防空识别区，是为保障国家空防安全提供足够的预警时间，其要义在于防卫，不针对任何特定国家和目标。中国空军对飞经东海防空识别区的航空器进行识别和查证，是防御性措施，符合国际通行做法。

申进科介绍，两个月来，国际航班在中国东海防空识别区内的正常飞行活动，没有受到任何影响。

篇3：设立防空识别区的多重意义

防空识别区是现代各国空战力量发展的产物，指的是一国为了国家安全之需，从一国的陆地或水域表面向上延伸而划定的区域。进入该区域的航空器必须向地面国报告其身份，以便地面国即时识别、定位从而进行管制。

中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则为：位于中华人民共和国东海防空识别区飞行的航空器，必须遵守本规则。规则自2013年11月23日10时起施行。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供：1.飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。2.无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。3.应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。4.标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。东海防空识别区的管理机构是中华人民共和国国防部。

维护国家主权的合法举措

主权是国家的根本属性。维护国家主权与安全，不受外来侵犯，是国家的固有权利。《联合国宪章》第51条也确认，国家享有“自卫之自然权利”。在航空领域，《国际民用航空公约》第1条规定，每一国家对其领空享有完全的和排他的主权。航空器在一国领空内飞行，完全置于该国主权支配之下。具体体现为自保权、管辖权、管理权和支配权等主权权利。其中，自保权是首位的，即指任何国家都有保卫其领空安全、不受外来侵犯的固有权利。根据这一权利，任何外国航空器未经他国允许，不得进入该国领空，该国且有权对外国航空器进入其领空设定必要的条件和程序。随着现代航空技术的发展，各种高空、高速、低空、隐身航空器广泛运用。如当外国航空器抵近一国领空时才开始实施航空管制，难以及时判明突发情况，采取有效应对措施。处置不及时或者应对不当，将对国家空防安全造成严重威胁。我国划设东海防空识别区，目的就是在外国航空器进入我国领空前，采取适当的防范性措施，这完全符合国际法有关国家主权和自保权的原则和精神。

与有关国际公约的规定一致，《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》明确规定了国家领空主权原则，并要求外国航空器飞入或者飞出我国领空时，必须提前向我国空管部门报告，取得相应许可。《中华人民共和国国防法》第26条也规定，国家加强边防、海防和空防建设，可以采取有效的防卫和管理措施，保卫领陆、内水、领海、领空的安全，维护国家海洋权益。我国划设东海防空识别区，预先对空中目标进行识别、监控，并在必要时采取防御性紧急处置措施，有充分的法理依据。

多个国家设立防空识别区

中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。

20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》《民用航空法》《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。

从以“高空高速”为特点的第二代战斗机发展到具有高机动性、超音速巡航和良好隐身性能的第四代战斗机，传统的防空概念已无法保证预警和拦截时间。因此，自上世纪五十年代以来，世界上多个国家相继在本国领空区域之外的公空划设防空识别区，扩大预警范围、保证充分的反应和拦截时间，最大程度地保障国家安全。

美国是世界上最早划设防空识别区的国家。“二战”以后，为了对越境飞行的外国飞机进行限制，美国总统于1950年12月22日颁布第10197号行政命令，要求无论是在美国领土还是公海上空飞行，只要在划界区内以美国为目的地并且被地面识别的外国飞机，都应该将自己的身份通过无线电告诉地面、告知飞行计划以及持续报告其所处位置。

1988年，美国《联邦航空条例》（《联邦条例》第十四卷）第九十九节以法律的形式对防空识别区正式进行了定义，规定任何人不得驾驶航空器进入防空识别区或从防空识别区内的任何一点起飞，除非能通过飞行设备提供飞行计划或取得空中交通管制的授权。目前美国的防空识别区有5个：北美防空识别区、阿拉斯加防空识别区、关岛防空识别区、夏威夷防空识别区以及华盛顿特区防空识别区。

1951年，加拿大紧随美国之后也划设了防空识别区，且识别区的规则比美国更为严厉：无论是以加拿大为飞行目的地的航空器还是途经的航空器，只要进入防空识别区，必须向地面告知身份和飞行计划，且该限制适用于所有类型的航空器（包括军用航空器）。1958年，为了防范来自苏联方面的威胁，美国和加拿大联合建立北美防空司令部，建立了跨越加拿大、毗邻北极洲和阿拉斯加海岸的北美防空识别区。

目前，除了美国和加拿大，古巴、巴拿马、澳大利亚、英国、法国、德国、挪威、芬兰、希腊、冰岛、意大利、日本、印度、巴基斯坦、韩国、越南、缅甸、菲律宾、泰国、土耳其等国家都拥有防空识别区或类似的空中预警机制。但是在防空识别区的划设范围大小、受管制航空器的类型以及管制措施等方面，各国的具体做法各有不同。而至今国际上还没有任何国际条约或协定来规范和约束各国划设防空识别区的行为，也没有任何国际法规则禁止各国划设防空识别区。

防空识别区内预警模式各不同

需要强调的是，划设防空识别区并不意味着扩大一国的领空范围。因为划设防空识别区的目的在于给一国在对外来航空器接近其领空之前对其进行识别、询问，确认其身份，为可能潜在的侵犯领空主权和安全的危险预留充分的预警反应时间。

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鉴于防空识别区的这一特点，对于进入了防空识别区的航空器，地面国可以作出的反应是要求其报告飞行计划、劝告其离开、对其进行跟踪飞行以及对其进行拦截等相对较为温和的措施。

具体来说，在无法确认闯入识别区的航空器身份和飞行计划的情况下，最通常的做法是跟踪飞行。地面国可以起飞战斗机，跟踪该航空器直至其离开防空识别区范围。例如，2006年9月，俄罗斯的两架战斗机进入了美国的防空识别区，北美防空司令部派遣6架战斗机对其实施近距离跟踪伴飞，直至俄罗斯的战机在进入美加两国的领空之前掉头飞离；又如2010年3月，俄罗斯的两架超音速轰炸机进入英国航空识别区，英国皇家空军派出两架战机紧急起飞跟踪向北爱尔兰飞行的俄罗斯轰炸机，直到俄罗斯轰炸机掉头飞离。

除了跟踪飞行、拦截等较为温和的措施之外，地面国不能在防空识别区内对目标采取击落或其他武力措施，否则将违反国际法。即使在防空识别区内，地面国从闯入的航空器的机型、飞行方向和姿态等判定航空器的闯入具有威胁性，也不能采取武力措施。只有在该航空器无视警告进入地面国的领空时，地面国才可以根据国际法采取迫降或攻击手段，维护其领土主权和安全。

防空识别区具有多重作用

防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。“就好比一个缓冲区或是防火墙，对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。”中国战略文化促进会常务副会长罗援说。

军事专家尹卓说，我国东海防空识别区的划设，正是基于国家安全形势发展的要求，可以完善我国海洋方向的防御体系。“我国公布划设东海防空识别区的详细情况，是增加军事透明度的一个重要步骤。”

军事专家张军社说，任何国家在重要海上战略方向上，都会采取一定的预警监视和应对措施，从空防的角度对外国飞行器进行识别和处置。他表示，东海防空识别区划设后，不仅可以提高我国防空预警能力，而且能够避免发生军事误判。比如，当他国飞机进入这一空域时，需向我国进行通报，这对我国及时准确掌握海空情况有重要作用。

专家认为，防空识别区划设后，可通过及时有效的空中管制，维护这一空域的飞行秩序，保障民用航空器的飞行安全。此外，划设防空识别区可以提高为航空器提供服务的能力，更好地为其提供气象、通信、导航等方面的服务。

“划设防空识别区的作用远远超越了军事需求，比单纯军事用途大得多。”尹卓说，“我国东海航空识别区划设后，可以更好地维护地区安全与保证飞越自由。”

尹卓表示，像黄海、南海这些相关海域，今后都会划设防空识别区。

新中国共击落多少外国入侵飞机

自中国设立东海防空识别区受到高度关注，就不乏有心者提及中国曾数百次警告入侵领空的美国飞机及1954年为击落英国客机道歉等事，语间颇有深意。其实重温历史便知，空中安全往往都是真刀真枪干出来的。

建国初期无奈美军飞机入侵领空

建国伊始，中国军队防空力量非常薄弱，可升空作战飞机仅113架，其中还包括运输机、通讯机和教练机等，就作战能力而言，这些飞机仅够勉强保卫北京。防空高炮部队也少得可怜，无法对入侵飞机造成威胁。不要说威慑美军飞机，就连对付已经退往台湾的国军飞机也常常力不从心。仅以朝鲜战争爆发前后为例，美机在东北可谓如入无人之境，从1950年8月27日到12月31日，短短三个月时间里，美机即侵入中国东北领空328次以上，侵入飞机总数1406架次以上。据不完全统计，从1950年朝鲜战争爆发，至1953年7月底，三年时间里，美军机先后侵犯我东北领空达7139批，31816架次。

此一时期，中方虽不断提出抗议或警告，但防空无威慑力量，喊破嗓子也无人在意。因中方发表抗议次数过多且无多大作用，其后，毛泽东不得不向苏联求助，请其派出空军到上海和东北等地帮助中方保护领空安全。

靠苏援武器初步建立防空能力

因新中国奉行“一边倒”外交政策，及朝鲜战争爆发，苏联开始大力援助中国，其中即包括为中国提供大量防空装备。可以说，在苏联的援助下，中国军队初步具备了防空能力。

由此，自1951年始，中方开始尝试对入侵美机进行反击。如1951年7月21日，美国8架F-94型喷气式战斗机侵入中国东北地区领空，被中方空军部队击落7架。1953年1月12日，美国空军RB-29型飞机1架，夜间侵入中国东北安东上空，当即被中国空军部队击落，机上人员11人被生俘，3人摔死。1953年2月15日，中国空军和防空部队击落侵犯中国东北领空的美国军用飞机5架……中方防空战力的提升，终于让美机有所收敛，到朝鲜战争结束前夕，美机已很少随意出入中国东北领空。

不独东北局面有所改观，华东防空也有起色。1952年9月20日，空2师6团飞行员何中道、李永年击落美B-29型轰炸机1架，这是解放军在华东击落的第一架美机。从1951年到1953年，为抗击美机对华东沿海地区的侦察袭扰，中方共出动空军航空兵539批3419架次，击落敌机5架，击伤3架。

1956年以后，高性能雷达和萨姆-2导弹的配置让美国高空侦察机不敢再深入中国内陆。

越战升级后中国防空部队再次亮剑

中方对入侵飞机的强力打击，使美机一度有所收敛。但随着1960年代越战升级，中国再度成为美机侦察、袭扰的重要对象。为还以颜色，中国防空部队集中精力打了两场仗：

一是打击侵入我领空的美军无人侦察机。据统计，从1964年8月到1969年底，美军无人驾驶高空侦察机共入侵中国领空97架次，平均每年19架次。面对这种状况，中方防空部队精心布置，从1964年8月到1969年底，共击落20架美军无人驾驶高空侦察机，其中被空军航空兵击落14架，地空导弹部队击落3架，被海军航空兵在海南岛击落3架。

二是反美国飞机“擦边”战。因高空无人侦察机连遭击落，美军改变战术，派出战斗机在海南岛陆地外沿忽进忽出，引诱中方飞机入海作战，此即“擦边”战术。为对付入侵美机，中方采用“空中待战，侍机快打”战术，取得较好战绩。据统计，在“反擦边”斗争中，中国空军共计击落美机16架，击伤3架，最终迫使美空军逐渐停止了对中国边境的骚扰。

改革开放后，虽周边局势有所缓和，但中国军队对入侵领空的外国飞机仍不手软。比如，1987年10月5日下午，空军地空导弹部队在广西龙州县一举击落了入侵中国领空的越南米格-21P型侦察机1架，并活捉飞行员陈尊。

建国后中国共击落了多少入侵飞机？

建国以后，中国一共击落了多少入侵的外国飞机？全面的统计数据至今尚无法查实。不过，原中国人民解放军空军副司令员林虎给出的数据有很高的参考价值：

“自1949年9月5日至1969年底，人民空军在担负防空作战任务中，共击落敌机95架，击伤200架。1954年2月至1968年2月，人民海军航空兵和高射炮兵在担负防空作战任务中，共击落敌机4架，击伤38架……在20年保卫祖国领空的防空作战中，我空、海军总计击落141架、击伤238架各型敌机。”

篇4：关于东海防空识别区新闻说法

另据报道，日本外务事务次官斋木昭隆计划25日将召见中国驻日大使程永华并传达日方立场。

(责任编辑：UN643)原标题：中国宣布划设东海防空识别区 日提“严正抗议”(图)原标题：中国军事专家认为日美无权对中国划设东海防空识别区说三道四

国际在线消息（记者 李蔚）：自中国政府23号宣布划设东海防空识别区后，日本外务省声称不能接受该防空识别区覆盖钓鱼岛，已向中方提出交涉。25日，日本首相安倍晋三在参院决算委员会上就中国划设东海防空识别区一事表示，此举极度危险，可能招致无法预料的后果而美国国防部部长哈格尔近日也发表声明，称中国单方面改变地区现状，影响区域稳定，可能导致地区紧张升级。那么，日本所谓的不能接受中国划设东海防空识别区的说法能站得住脚吗？美方对中方划设东海防空识别区提出指责甚至反对，到底是出于何种居心？本台记者就此采访了中国军事专家张军社和邢洪波，他们都认为，日美无权对中国划设东海防空识别区说三道四。

在中国政府宣布划设东海防空识别区后，日本方面迅速作出反应，声称不能接受东海防空识别区覆盖钓鱼岛，并已向中方提出交涉。对此，军事专家邢洪波认为，日方的这一表态完全是颠倒黑白，因为钓鱼岛是中国固有的领土，所以日方的前提就是错误的。

邢洪波还说道：“事情应该是很清楚的，日本设立防空识别区的时候，把中国的钓鱼岛设在它的防空识别区内应该是违反法理的行为。至于钓鱼岛本身的争议，日本主要的法律主张一个是《旧金山合约》，还有就是日美签署的‘归还冲绳协定’，这两个协议我们认为是无效的，根本上违背了二战以后框架性根本的基本的法律，比如《开罗宣言》、《波茨坦公告》。《旧金山和约》抛弃主要的当事国中国，美国和其他国家进行媾和，所以我们认为从法理上讲钓鱼岛是中国的理由非常充足。很显然，日本还是顽固坚持他的立场，为什么东亚、东海局势持续紧张，就是日本不能正确地对待历史，他还在企图篡改二战历史，他还是想把钓鱼岛占为己有，这是他的根本目的。”

在中国宣布划设东海防空识别区后，作为日本盟国的美国也表示关切，并无端指责说，中国单方面改变地区现状，影响区域稳定，可能导致地区紧张升级。邢洪波认为，从法理上讲，美国这样做是不合适的，因为在东亚地区，美国不是当事国，该地区的和平稳定或事务，应该由相关地区相关国家之间通过协商共同处理。

邢洪波认为：“美国发表这样的言论，确实有点不负责任。他说我们单方面改变现状，完全是对我们的误读，因为该地区飞行作业非常多，不管是民用的还是军用的，在众多的情况下，如果说是处于无序的状态，发生事故，发生误判，这可能是客观存在的；如果双方加

强管理以后，比如我们明确要求提供四种识别，那么我们把您的飞机情况掌握之后，如果我们有相应的飞行活动我们可以合理地安排，可以避开冲突的航线和活动，应该更有利于减少事故误判，美方的讲话是没有道理的。”

另一位军事专家张军社则认为，在钓鱼岛问题上，单方面改变现状的是日本，而不是中国。

张军社说：“应该说，在钓鱼岛问题上，单方面改变现状的是日本，不是中国，日本政府去年9月份搞所谓的国有化，这是导致中日在钓鱼岛问题上局势紧张的根本原因。中日建交40多年在钓鱼岛问题上，我们一直保持着和平平静的局面，主要是双方遵守了搁置争议的默契，现在日本打破这个默契，单方面采取一些挑衅性行动，是他们打破现状。美国人不顾事实，说三道四，这是很不负责的。另外，日本、美国都设立防空识别区，为什么中国不能设立？这是只许州官放火，不许百姓点灯，典型的强权和霸道逻辑，这是我们不能接受的。”有舆论担心，有关东海的主权争端可能会进一步升级，张军社认为，下一步形势如何发展，主要看日方的下一步行动。

张军社说：“这个问题主要看日方的下一步行动，日方从去年9月份一直在不断地在挑起事端，采取挑衅性行动，所以下一步如果日本继续实行挑衅，很难保证这一段不会发生什么问题。但是如果发生任何问题，一切责任由日方负责。”

篇5：国家设立东海防空识别区之我见

最近，我国政府划设了东海防空识别区。这在世界上并非新奇事，但却是中共十八届三中全会后发展战略的一个新决策，是中国政府国防和军队建设的一件新举措，这个话题已引起国人和亚太地区乃至世界“敌我友”都关注和热议。就此我也谈几点见解及看法，以求教于老师和同学。

看法一: 设立防空识别区域，捍卫祖国主权尊严, 保障国家人民安全, 予防突然袭击犯境。

何谓“防空识别区”？我通过学习认知，它是指濒海国家或地区为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围。作用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。“凡事预则立，不预则废。”其实质是基于国防安全需要而划设的预警区域。我国东海防空识别区总体位于东海上空，具体范围为以下六点连线与领海线之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分, 北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。

任何尊重中国主权的国家对东海防空识别区，都没有必要感到紧张，更不应当横加干涉，无理指责。任何一个国家航空器包括民用客机，正常航行不受影响。当然，防空识别区并不等于领空，不针对任何特定国家和目标。我国政府为什么要划设东海防空识别区?目的就是为了捍卫本国主权、保护民族安全和人民和平建设，是合理合法并有效行使自卫权的必要措施。同时，也是维护东亚及世界人类和平的重大措施。我国濒海有了东海等防空识别区，可以及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器。比如，类似1941年12月6日，日本法西斯侵略者，偷袭美国珍珠港事件和美国9.11恐怖袭击事件，就可以提前预防“不宣而战”在中国或周边国家发生，及早避免中国或东亚地区人民遭受入侵之敌突然袭击的灾难后果。中国作为和平崛起、负责任的大国，将一如既往发挥维护世界和平稳定的重大作用。

看法二: 设立防空识别区域，合法合情合理必要, 相互尊重互惠互利，横行霸道自食其果。

我国政府设立防空识别区根据何在?首先，有国内法律依据。根据《中华人民共和国政府关于划设东海防空识别区的声明》显示，东海防空识别区依据1997年3月14日实施的《中华人民共和国国防法》、1995年10月30日实施的《中华人民共和国民用航空法》和2001年7月27日实施的《中华人民共和国飞行基本规则》等三部法律法规划定设立。同时，也有国际法理文件依据。比如，我国固有国土钓鱼岛理所当然地划进东海防空识别区，就是根据国际会议历史性法理文件-----《开罗宣言》和《波茨坦公告》。其中，有关条款明白规定: “日本通过战争窃取的中国台湾、澎湖列岛，应归回中国。”而钓鱼岛是中国台湾的附属岛屿，即是中国固有领土，势必要物归原主，钓鱼岛纳入中国防空识别区是有法可依的。其次，有国际历史惯例。划设防空识别区，有许多先例。据有关资料介绍：其一，美国率先划设防空识别区。自1950年起，美国颁布法规，宣布在其领海以外数百公里的若干点连线之内建立“防空识别区”，“一切飞往美国的外国航空器，在进入防空识别区时，须提出飞行计划并随时不断报告所处的位置”。美国现已拥有北美防空识别区、阿拉斯加防空识别区、夏威夷防空识别区、半岛防空识别区和在“9 11”袭击后建立的华盛顿特区等五大防空识别区。

其二，加拿大于1951年设立的“防空识别区”与美国的规定有所不同，它明确规定：该规则适用于一切航空器，只要其飞行路线朝向加拿大，不管其最终目的是否是加拿大，如果违反有关原则，将受到空中拦截。法国在1956年的阿尔及利亚独立战争期间，曾在离阿尔及利亚海岸80海里以内的空域建立“特别责任区”，要求在此区域内的一切飞机向其报告飞行情况，而且必须在法国所制定的空中走廊内飞行，并与地面识别站保持接触。

其三，日本在“冷战期间”，同样处于对抗苏联的第一线，驻日美军与日本政府一起也划出了日本防空识别区。后扩展为北、中、西、西南四个区。其中北区主要为北纬39度以北即北海道和本州部分地区，中区为北纬34度以北的本州大部、四国部分地区和首都东京地区，西区主要包括本州西部、四国大部和九州全部，西南区则包括了冲绳地区、日本西南岛屿及东海地区，形成一个五边形的巨大“天网”，其最西部距离中国大陆东海海岸线仅130公里，最南部与中国台湾的防空识别区呈重叠状态，西北部更是过分到距离俄罗斯海岸不足50公里。日本不但霸盗划区，包括中国东海的四分之三，跨越日本自己主张的东海中间线，将东海油气田和钓鱼岛全部涵盖其中。而且，更疯狂挑衅：其海上自卫队P-3C反潜巡逻机等还定期跨过东海中间线，在我东海油气田和钓鱼岛上空盘旋监视。中国军民忍无可忍了！

总之，截止目前当今世界，已有美国、加拿大、法国、德国、英国、澳大利亚、缅甸、韩国、古巴、芬兰、希腊、印度、冰岛、意大利、日本、利比亚、巴拿马、菲律宾、泰国、土耳其、越南等二十多个国家设立防空识别区。我国基于国际社会对防空识别区的认可，以及东海周边国家普遍划设防空识别区的现状，借鉴国际通常做法，划设东海防空识别区完全是正当合理和必要的。

在21世纪的今天，中国东海防空识别区并包含钓鱼岛上空一事，刚宣布不久，日、美为首等国迫不及待跳出来说三道四，激烈反对，无理指责。如：日本外务省的亚洲大洋洲局局长伊原纯一，11月23日，致电中国驻日公使韩志强提出所谓“严正抗议” 被中方严正驳斥；日本众议院通过所谓“要中国撤回东海防空识别区的决议”，又被中国人大常委会严正驳斥。美国再次摆出世界霸主的架式声称：中国东海防空识别区的划分“十分担心”，并声称要坚定不移的履行“美日安保条约，保卫日本”。这都只能说明它们本质的虚伪。而与日美相反的是，据我国外交部2013年12月3日通报：截至目前，飞经识别区相关国家和地区的，已有19个国家和3个地区的55家航空公司向中方通报了飞行计划。中方对他们的建设性态度和对中方的理解与配合表示赞赏。其实,这种合作是互利的，既有利于中方维护领土领空安全，防止误判，同时，也有利于有关航空公司的飞行安全，有利于东海上空的飞行秩序。

看法三: 设立防空识别区域，主权在我宣示国威，强军为盾伸张正义，提高信息化战斗能力。

我国东海防空识别区设立的政治、经济、外交和军事战略意义重大而深远。在此，我仅从军事方面的意义谈些看法：

一是，可以防患于未然，掌控东海防空主导权。我国濒海有了东海等防空识别区，人民解放军将有法理依据，可以及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。有利于针对美日等国对中国的侦察予以有效的反制。一旦外来的战机侦察机进入中国的防空识别区，中国可进行追逐拦截，甚至反制击落。特别是当下日本正趋向复活军国主义之际，我国军民只有提前预警，监视管控和有效反制，才能使日本侵略者最擅长的“不宣而战”------惯用的偷袭手段无法施展了。否则，你让它们在中国领空外仅130公里外飞，如不监控，以现代化飞机的速度，仅仅十几分钟飞到中国的沿海军港与军机机场，若此前的“常态”继续，势必造成我国防安全的重大隐患。

二是，可以明确我陆海空军和“二炮”（导弹）部队的具体职责和便于“空海岸防等一体化”，协同预防联合反制。特别是空军的战机部队、海军航空兵部队、导弹部队、岸防部队，还有防空部队等明确各自职责和权力范围及协同。比如，有了明确的防空识别区，就能对识别区范围内的外来企图侵我主权的各式各样军机，有效进行包括侦测雷达的追踪，以及战机起飞追逐拦截，甚至用导弹防空部队击落等等，展开有效有层次的军事反制。

同时, 还可以提升解放军现代化新装备，提高应对信息化条件下的战斗力。比如，有了明确的防空识别区，我军战机必然加大巡航力度和效能。解放军新一代战机也必将大量配备，岸基长城的侦测雷达的精准度也将不断升级。

三是，可以此树立国威，表明 “主权在我”，用强军为盾，伸张中国主权不容侵犯的正义立场和原则态度。先于我国划设防空识别区的美、加、法等多国，没有与我国东海防空识别区部分“重叠”。而周边邻国的日本所谓“防空识别区”, 其横行霸道，划到了最西部距离中国大陆东海海岸线仅130公里，其野心扩张，划到了最南部与中国台湾的防空识别区呈重叠状态。这势必会加大日中两国军事摩擦和冲突的机会。更有甚者,日本政要一贯叫嚣“中国入侵防空识别区”，混淆国际视听，连我国军机在本国近海飞行都受到指责。日本P-3C巡逻机反倒是公然飞过中间线，在中国东海油气田上空乱窜。更不用说，日本军机频繁入侵钓鱼岛，政府官员和议员无所顾忌搞“空中视察”。这样, 中国钓鱼岛等领土领海领空长期被霸占, 主权被侵犯践踏的日子早就应该终结了！

我国并不想在防空识别区的问题上与日韩等国发生冲突，只是由于日、菲等国政府当局与邻为敌，得寸进尺，中国也必须强硬地表示维护祖国主权和亚太地区和平, 也仅仅只用别人先制定的“规则”，提前予警、管控危机或反制有犯境侵权阴谋之人。正如中国古语：“以其人之道，还治其人之身”，如此而已。这和长期以来台湾在美日欺压胁迫下，无办法也无能力伸张人民的主张相比，我国大陆上现在随着经济、政治、外交、军事、科技的硬、软综合实力日益提升，必然会走到这一步，是势在必行、正当其时和无可非议的。

看法四: 设立防空识别区域，爱国主义教育基地，国防教育新鲜课题，保家卫国军民联防。

太平洋并不太平，身为中国人必然要忠诚热爱和保卫自己的祖国。当代中国热血青年特别是在校大学生，从中小学到大学，青少年学生，每年都接受了国防安全教育并参加过严格的军事训练。而今，我坚决拥护国家防空识别区的设立，并把它也作为爱国主义的又一教育基地及特殊教材来阅读，不断接受中国特色新军事变革和现实的国防安全新鲜课题再教育。这就既要有“风声雨声读书声，声声入耳”的心境，更要有“国事家事天下事，事事关心”的情怀。为此，必须做到“一颗红心，两种准备”: 一是要静心读书, 潜心钻研专业, 准备成人成才为报国而努力开发德智体潜力;二是要爱我中华,热心公益事业, 关注世情,身系国家安危，准备为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，而积极发出正能量，贡献全部智慧和力量。

总之, 当代青年要准备为“科教兴国” 和“科技强军”有所担当。因为，我坚信“少年强，中国强”，只有国家好，民族好，我们大家才会更好!卢杰

篇6：东海防空识别区地理意义和政治意义

近期，我们求实中学东校，组织全体教职工观看了《中国东海识别区》的视频，大家都认为中国的这一举措是正当的，无可挑剔的，全国人民坚决拥护中国中央政府的这一英明的决定。

防空识别区不是一个国家的领空，是一个国家领空的外延。设立防空识别区不会影响其他国家的空中飞行，而是为了自保。当其他国家的飞行器进入防空识别区以后，本国军方要快速进行识别，甄别这个飞行器对我国的安全是否有威胁。如果没有威胁，则顺利飞行；一旦发现有威胁，军方要迅速做出反应，以消除这种威胁。比如说，当其他人距离我比较远时，我不会感到有威胁，一旦其他人距离我比较近时，我就会感到他人对我有威胁，我就要迅速做出反应，以便应对这种威胁，直到消除这种威胁。

早在70多年前，美国为了自身利益，就设立了美国的防空识别区；40多年前，日本也为了自身的利益，设立了日本的防空识别区；当然，世界上还有其他国家设立了自己的防空识别区。(范_文_先_生_网)中国设立自己的防空识别区毫无疑问是正当的。

篇7：东海防空识别区，不会白设

所谓防空识别区，是沿海国家或地区基于海防空防安全需要，在面向海洋方向上空划定的特定空域，它不是领空，实质是一个预警区域。美国最早于 1950 年第一个划设防空识别区，到现在，世界上已有 20 多个国家和地区划设了防空识别区。那么，中国一设“防空识别区”为何会引来一些国家如此大的反应呢？

首先，防空识别区的设立，从一个角度说明中国确实强大了。曾几何时，羸弱的中国遭到列强割地瓜分、生灵涂炭，哪有防空护国可言？！现在，中国设立防空识别区，体现了国家的防空能力，表明中国不但有了强大的空中雷达预警系统，具有在领海以外发现目标的能力，还有了迅速进行跟踪和处置的能力。中国的强大，让一些别有用心的国家感到不舒服。

其次，防空识别区作为中国保卫祖国领土打出的一记重拳，让那些对中国领土有所图谋者感觉到了疼！尤其是日本，自去年政府声称“购买”钓鱼岛后，当局在钓鱼岛问题上一错再错。为此，中国为维护主权利益，组织海监等部门持续开展钓鱼岛海域维权巡航执法，宣示主权。此次中国政府宣布划设东海防空识别区，更是为维护主权亮出的又一“实招”，令那些挑起中日领土争端的日本右翼分子十分不安。

更让他们不安的是，中国人民解放军的演习越来越注重实战 ：北海舰队航空兵演练多机种远程对海岛精确打击 ；南海舰队展开攻防对抗演练，在近似实战的环境中磨砺反潜硬功 ；东海舰队“歼—10”机群演练偷袭格斗制敌 ；代号为“联合—2013D”的解放军首次联合战役军团夜间渡海登陆作战实兵实弹演习在渤海湾打响 ；中国第一个航母编队——辽宁号航母战斗群开赴南海训练……不过，与历史上西方列强和当今某些大国动辄对别国使用武力不同，中国种种“实招”均立足于“防”。

此次中国划设东海防空识别区，其关键一个字也是“防”，此举符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，其目的是捍卫中国的国家主权和领土领空安全，既不针对任何特定国家和目标，也不影响有关空域的飞越自由。

对于中国的正当举措，美国官方的反应令人悟到一个“虚”字，其中有虚伪和心虚两层内涵。美国高官称，美国将中国划设防空识别区视为一种旨在“改变该地区现状的破坏性企图”，并称美国不支持任何一个国家将自己的防空识别区程序应用于没打算进入其领空的外国飞机。“美国的防空识别区就不适用于没打算进入美国领空的外国飞机。”

何为“改变该地区现状的破坏性企图”？美国宣称要将其一半以上的军舰部署至西太平洋水域，这算不算“改变该地区现状的破坏性企图”？美国不断将新型战机、战舰、雷达装备到距中国家门口不远处的日本军事基地，这又算不算“改变该地区现状的破坏性企图”？

再说日本，早在 1969 年，就从美军手里把美国早年划定和管控的防空识别区继承了下来。当时，日本的防空识别区距离中国大陆最近处仅约 130 公里。

“只许州官放火，不许百姓点灯！”中国刚一为维护国家主权迈出几步，美国和日本就有些不适应了，便出来说三道四。尤其美国，此前一直在钓鱼岛问题上表示“不选边站队”，此时露出了虚伪的真面目，转而公开声称，美国将坚定履行对盟友和伙伴国家的承诺（保护日本）。

中国并非好战之邦。国际社会有识之士早就言明，中国的发展有利于整个世界。但也应该看到，当今中国对和平外部环境的需求，已全然拒绝了屈辱和摆脱了软弱。中国还将不断以实实在在的举措捍卫国家主权。从这点来说，保卫自己的祖国，中国理直气壮。

篇8：东海防空识别区地理意义和政治意义

2013年11月23日，中国正式宣布划设东海防空识别区，并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。从这张示意图上不难看出，东海防空识别区覆盖东海大部分区域，包括钓鱼岛，靠近冲绳一带，与日本的防空识别区有部分重叠。这几年来，日本不断炒作中国飞机进入其“防空识别区”话题。这个远远大于日本本土面积的“防空识别区”不仅将中国的春晓油田和钓鱼岛划入其中，其西界甚至划到了距浙江省仅130公里处。中国在划定防空识别区之后，不仅使得海空军部队有了扩大了预警范围、预警时间，更使其根据自身职责所采取的行动有了法理上的依据。

相较于上个世纪五六十年代就划定了防空识别区的美国和日本，中国的类似举措晚了好几十年。这倒不是当时的中国不想这么做，而是因为那时的国力还不允许这样做。因为防空识别区不同于领空，划定者没有动武权限，也不能强迫对方接受识别。如果在划定防空识别区之后，其他国家不承认，就得出动海空军力量进行巡逻、监控以维护识别区效力和国家形象。从这个意义上来说，东海防空识别区的提出，正是国家实力的体现。

自中国宣布在东海划定防空识别区之后，日本表现出了异乎寻常的“关切”。先是以“严重抗议”的形式表明其“不承认”的立场，再就是扬言把美国请来和自己一起对付中国。甚至采取恫吓的方式来压制那些表示出遵守中国规则的日本航空企业。日本贼喊捉贼的行为令人十分不齿。毕竟，他们划定防空识别区已有四十四年。其实，只要对中国在东海划定防空识别区的意义做个认真分析，就不难找出日本人“紧张”的根源。由于东海防空识别区的设定，日本人将不得不在两难之中进行选择：选择对抗（不是指战争，而是互相驱逐），意味着和中国拼国力；选择默认现状，则意味着将对该区域实际控制权拱手让出。无论作何选择，日本都无法接受曾经被压迫，受欺凌的中国已经真正强大起来的事实。因此，划定东海防空识别区正是中日国力此消彼涨的表现。

日本在当年也就是靠了中国的几亿两白银发家致富。当时满清覆灭，军阀混战，除了粮草，武器子弹油料都需进口，日本按捺不住，蛇欲吞象。1937年7月7日夜，引爆中日全面战争的导火索在北平旁的宛平城外被点燃。从1931年九一八事变算起，日本已经紧锣密鼓的筹划了6年。如果从1928年关东军刺杀张作霖、谋取中国东北算起，则已整整9年！在日本的步步紧逼下，中国被逼到了墙角。在那个法西斯主义横行的年代，美英玩的是“孤立主义”和“绥靖主义”，只要自己的直接利益不受损，怎么折腾都行。鲁迅先生为此还写了著名的《友邦惊诧论》。羸弱的旧中国，在没有一个真正盟国的条件下，选择了奋起反抗。在那山河激荡的8年里，在无限艰苦而又充满无限希望的岁月里，中共领导了敌后战场，国民政府指挥了正面战场，在上海，在南京，在南口，在忻口，在太原，在台儿庄，在徐州，在武汉，在枣阳，在宜昌，在长沙，在南昌，在昆仑关，在石牌，在常德，在衡阳，在桂林，在龙陵、在松山，在腾冲，在雪峰山„„一寸河山一寸血。这是长期的战斗，而非一次慷慨的就义。如果当年的旧中国具有强大的工业实力，日本还敢一而再、再而三地挑起战争么？答案显而易见。

让我们走出中国，放眼世界。1941年12月8号，日本发动了太平洋战争。偷袭了3500英里以外的珍珠港，创造了人类战争史上的一大奇迹——以损失29 架飞机、5 艘特种潜艇的极小代价，换取了炸沉美太平洋舰队各种舰艇40余艘、摧毁 450架飞机和美军伤亡4500人的辉煌战果。迅速占领香港地区，菲律宾，马来西亚，新加坡，印度尼西亚，越南，缅甸，老挝，印度，文莱，西太平洋的全部岛屿。但如此让人叹为观止的成功，却主要来自于20年前的一纸协议。即《五国海军协定》。凡尔赛和约签订之后。美国马上抛出一个《五国海军协定》。提出英美日法意海军比例为5：5：3：

1.75：1.75。从此不再扩军，共享太平。英国在一战前把俄国，美国看成第一，第二敌国。日本在亚太北顶俄罗斯，南抗美国，使英国承享太平。所以英国提出来一个附加条款：除夏威夷和新加坡外，英美不得在太平洋西部建设和加强海军基地。

东南亚夜夜笙歌，却架不住日本磨刀霍霍。日军从马来西亚陆路杀向新加坡，英军投降。日军从台湾攻打菲律宾，美军原以为菲律宾能抵抗20天，其强大的太平洋海军就能从珍珠港杀来。麦克阿瑟成功抵抗了6个月。美日伤亡比例1:6。但是太平洋海军还在补船上的窟窿，麦克阿瑟只能脚底抹油。

有人会说协定就是一张废纸。想生产多少军事装备有资源就可以，还用遵守什么协定？美英傻了吗？不傻。主要是因为英国当时在欧洲太被动了。希望把日本从悬崖边拉回来，一起打击德国。至少像一战那样先中立。谁知日本认定英国马上就会被德国的海狮行动摧毁。粉身碎骨也要跳下悬崖，以为下面有东南亚的橡胶垫着。

而美国根本就不在乎，认为你打我菲律宾，我珍珠港海军朝发夕至，来个里应外合。正愁参战没借口啊。谁知山本对按部就班的作战计划嗤之以鼻。认为按部就班的作战计划最好的结局只能是‘体面的战败’。他要孤注两掷。先偷袭

珍珠港。当美国把剩下的海军集结起来，万里迢迢杀来时，再像1907年截击俄国海军那样消灭他。没想到太平洋海军始终没来。反而在中途岛给日本设了套，结局就是日本的四艘重型航母喂了鲨鱼。

1867年，明治天皇睦仁登基伊始，即在《天皇御笔信》中宣称“开拓万里波涛，宣布国威于四方”。环视一下四方，当时国家只有三个半。半个是朝鲜。然后是西边的中国，北边的俄国，南边的美国（控制菲律宾）。日本是从弱到强一个一个捅。马蜂窝越捅胆越大，直到四面楚歌，战败投降。日本确实没有我们想象的那么强。只是由于旧中国的孱弱，才给了日本嚣张跋扈的机会。

1937年12月13日凌晨，南京城下，日军京都第16师团第20联队的少尉中队长四方藤造，用白漆在中山门城门上写下：“昭和十二年十二月十三日午前三时十分大野部队占领”。日本人终于攻占了南京。历史上西晋攻灭东吴、南北朝侯景之乱、明朝靖难之役、晚清曾国藩剿灭太平天国，每次南京保卫战，都以城陷为结局。但这一次，日本人用了将近400年，最终打开了地狱之门，给中国人民带来了至今未愈的伤痛。早在1590年，丰臣秀吉在京都接见朝鲜使节时，就狂妄的公开了自己的侵华计划：“长驱直入大明国，易吾朝之风俗于四百余州，施帝都政化于亿万斯年。”然后定都北京，终老杭州。1592年，丰臣秀吉侵入朝鲜，妄图直捣大明。日本的侵略计划虽然最终破产，但在7年多的援朝战争中，明朝也“丧师数十万，糜饷数百万”，把大明的国库和军队精锐几乎耗尽。

可这些都不是最后的历史。

当那名疯狂兴奋的少尉手舞足蹈地从废墟上下来时，踩响了中国士兵埋的地雷。

篇9：东海防空识别区地理意义和政治意义

中国政府23日宣布在东海上空划设防空识别区。外电外媒纷纷报道，称这显示中国在海洋争端上变得更为自信，但与日本防空识别区部分重叠，可能会激怒日本。

日本媒体对中国国防部宣布划定东海防空识别圈一事作出速报，认为这必将导致钓鱼岛上空的紧张局势。时事通讯社发自北京的消息说，中国发表的识别圈范围有一部分与日本的防空识别圈重叠，必将会导致两国在重叠空域的对峙加剧。

日本共同社对此评论称，中方公布的防空识别区划设示意图包括钓鱼岛上空周边地区。设定防空识别区旨在防止可疑飞机侵犯领空。日本已设有防空识别区，但中国此前未设定。有意见认为，中国此次是考虑到围绕领土和历史问题产生对立的日本而划设了识别区。

美联社报道称，中国国防部23日公布了东海防空识别区的地图，其中包括日本声称拥有主权的钓鱼岛等岛屿。中国国防部没有详细说明违反规定的惩罚措施，但是宣布规定于23日开始实施。

报道称，作为一个经济与军事崛起的大国，中国正在海洋争端上变得更为自信。在东海与南海上，中国与多个邻国具有领土主权争端。

法新社报道称，中国23日宣布划定东海防空识别区，其中包括“日本控制”但是中国宣称拥有主权的钓鱼岛，这将加剧双方紧张的领土争端。

报道称，几天前，中国国防部警告日本，任何将中国无人机击落的行为都将构成“战争行为”。在中国作出这一表态前，有媒体报道称日本已经制定计划，如果警告无效，将击落进入其领空的外国无人机。

评论称，一年多来，中日关系因钓鱼岛争端持续低迷，日本于2012年9月将钓鱼岛“国有化”，自此后，中国定期派出海岸警卫队巡逻船前往钓鱼岛海域。

路透社报道称，中国23日划定了东海防空识别区，并表示，对不遵守识别规定的飞机采取“紧急防御措施”。

报道称，中国划定的东海防空识别区覆盖东海大部分海域，这项规定可能将激怒日本。日本外务省还没有对中国宣布划定东海防空识别区一事发表评论。

中华人民共和国国防部23日发布根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明，位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中国外交部或民用航空局通报飞行计划。防空识别区由国防部管理。规定自2013年11月23日10时起施行。

国防部新闻发言人杨宇军表示，这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。

杨宇军表示，防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中

篇10：东海防空识别区地理意义和政治意义

国防部新闻事务局副局长、国防部新闻发言人杨宇军上校就划设东海防空识别区答记者问

记者：中国政府为何要划设东海防空识别区？是否与当前地区局势有关？

杨宇军：防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。

记者：中国政府划设东海防空识别区有何依据？

杨宇军：中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。

记者：东海防空识别区范围是如何确定的？为什么防空识别区距离有的国家本土最近约130公里？

杨宇军：东海防空识别区的范围，是根据国家空防需求和维护空中飞行秩序需要确定的。防空识别区最东端距离中国依然最近，作战飞机自该点很快就能抵达中国领空。中方有必要从该点开始对航空器进行识别，判明其意图和属性，为采取相应处置措施留出预警时间，保卫空防安全。而且，相关国家早在1969年就公布实施了防空识别区，其距离中国大陆最近处也约为130公里。

记者：外国航空器进入东海防空识别区后，中方将采取何种处置措施？

杨宇军：《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》对位于有关空域的航空器的识别作出了明确规定，这符合国际惯例。对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，中方将根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。希望有关各方积极予以配合，共同维护飞行安全。

需要说明的是，中方一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动，不会受到任何影响。

记者：中国今后是否将设立其他防空识别区？

篇11：东海防空识别区地理意义和政治意义

东海防空识别区公布后，得到广大相关国家地区的理解和认同，截至12月4日已经有19个国家和三个地区的55家航空公司向中方通报了飞行计划。然而，日本等极少数国家在这个问题上颠倒黑白、不断挑衅、借题发挥，甚至不顾国际惯例，明令禁止本国航空公司向中国政府递交飞行计划书。

防空识别区是国际通行做法

目前，全世界有20多个国家设置了防空识别区，其中包括美国以及几乎所有中国的主要周边国家，如日本、韩国、菲律宾、越南、缅甸、泰国、印度和澳大利亚等。尽管各国对防空识别区还没有统一的定义，但有一些概念是得到公认的，即：防空识别区一般指濒海国家和地区出于海防和空防的安全需要，为防范可能面临的空中威胁，在面向海洋方向上空划定的特定空域，用于及时识别、监视、管制和处置进入这一空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。

防空识别区的概念最早是由美国在二战期间提出的，当时为防范来自轴心国，尤其是日本的威胁，美国提出了“沿海岸线建立对空监视网”的设想。但防空识别区的真正出现是在冷战期间，由于高速喷气式战机的大批量投入使用，对各国传统防空体系构成巨大威胁，美国在上世纪50年代率先划定防空识别区，目的是扩大预警距离，增加反应时间。

总的来说，防空识别区具有“三大作用”、“五大特征”。

“三大作用”是：第一，有效扩展防空预警范围。随着军事技术的进步，战机航速不断提高，预警范围和时间成为防空的“生死线”。比如，美国防空识别区外缘距其大陆边缘就达到700余公里。第二，增大飞行活动的管控空间，提高空域管控的有效性。为保证飞行活动的安全有序，设有防空识别区的国家大多明确要求，进出或活动于防空识别区之内的飞机，不论哪国国籍，都需预先申报飞行计划，经批准后方可按计划的时间、航线、空域和高度飞行。第三，强化空中管控行动的规范性。这样防空相关单位可以更紧密协调，有序合作，做出更有效的反应。

“五大特征”是：第一，国家性。防空识别区的设置是一种国家行为，是否设置、何时设置、怎样设置、如何管控等，都属于一国主权范围内的事。第二，单方性。防空识别区的设置毫不违反国际法的基本原则和要求，这已成为国际法学界的普遍共识。主权国家在不影响其他国家依据国际法享有的航行和飞越自由权的前提下，有权单方决定设置防空识别区，无需事先征得其他国家同意。第三，稳定性。防空识别区一般是主权国家在对国际形势、安全需要和自身实力等方面综合分析判断后作出的战略决策。这个决策一旦做出，除了特殊情况，一般不会随意撤销。第四，防御性。防空识别区是现代空中预警机制的重要组成部分，尽管各国规定稍有不同，但目的基本都是为了提早预警时间，扩大预警范围，防止领空受到侵犯。第五，强制性。防空识别区与领空不同，尽管设置国并不享有完全、排他权利，但根据国际通行做法，他国航空器应遵照设置国的有关规定通报身份、方位、飞行计划等情况，否则设置国可对其采取跟踪、监视，甚至驱离、拦截、迫降等措施。在国际实践中，防空识别区制度得到了大多数国家的默认和遵守。

日本的反应罔顾事实、颠倒黑白

东海防空识别区一经公布，日本立即做出激烈反应，且四处勾连，煽风点火，企图抹黑、诬蔑中国的这一合理合法的主权行动，以在钓鱼岛问题上赢得更多的“国际支持”。

安倍内阁要员纷纷跳出来向东海防空识别区“泼脏水”，用词耸人听闻。在11月25日的日本参议院决算委员会上，安倍指责中国的东海防空识别区“单方面改变现状，使得事态进一步升级，很可能招致形势失控，因此非常危险”，并且诬蔑中国“试图依靠实力改变现状”，更表示东海防空识别区对日本“无效”，“日本将坚决固守本国的领海领空”。此前一天，日本外相岸田文雄发表了与安倍几乎如出一辙的言论，称东海防空识别区“极度危险，令人十分忧虑”，并且称其“是对公海飞行自由原则的非法侵害”，因此要求中国“撤回防空识别区”。日本防卫相小野寺五典11月25日在参议院的国家安全保障特别委员会上，甚至威胁要“按照国际法和自卫队法采取严正的措施应对领空侵犯”。此外，日本政府还迅速通过各种渠道第一时间与美国进行沟通，极力夸张、渲染东海防空识别区对美日的“巨大威胁”，力图争得美国的全力支持，共同打压中国。日本媒体也纷纷摇旗呐喊，煽风点火，制造东海防空识别区“强迫他国接受，不服从就会受到攻击”以及“中国防空识别区将覆盖菲律宾”等谣言，企图煽动周边国家与其一道抵制东海防空识别区。

然而，只要对照上述防空识别区的内涵，就会发现日本的污蔑和歪曲根本不值一驳。日本政府和媒体所玩弄的手段不过是两个：一是混淆概念。要么把防空识别区说成是领空，诬蔑中国侵犯了其他国家的权利；要么把防空识别区指为禁飞区，“指责”中国妨碍了其他国家的飞行自由。但防空识别区绝非领空，而是在领空外国际空域设置的识别和预警范围；也不是禁飞区，决不会影响其他国家的合法飞行自由。二是歪曲事实。要么说设置东海防空识别区是中国的单方面行为，无法接受；要么说中国要求通报飞行计划的做法与众不同。然而实际上现有的防空识别区都是各国单方制定的，日本亦是如此；许多国家都要求通报飞行计划，中国绝非特例。

更恶劣的是，日本还颠倒黑白。日本指责中国设置东海防空识别区是单方面改变东海现状，升级地区紧张局势。但事实上，日本早在1969年就设置了防空识别区，并在此后多次扩大识别区范围，最远距其海岸达到800公里。范围除覆盖日本领空、领海和专属经济区外，向西还覆盖了黄海东部以及东海的大部分空域，包括我钓鱼岛海空域，日本防空识别区最西侧距离我国海岸线仅有130公里。因此，其对我国遵照国际通行做法设置东海防空识别区的合理合法行为的污蔑和指责，完全是颠倒黑白的霸权姿态和行径。

实际上，自从去年9月份日本宣布钓鱼岛“国有化”以来，其就一直在不断挑衅，并力图单方面改变现状。日方频繁阻止我国海监及海警部门对钓鱼岛领海的正常巡航，干扰我国正常的演习训练活动，甚至多次公然挑衅，宣称要击落我无人机等，导致钓鱼岛形势不断恶化。同时日本还恶人先告状，诬蔑中国改变现状，渲染中国威胁，并四处拉拢周边国家，企图打造对华包围圈。其真正目的是为日本修宪扩军造势，推翻战后的对日安排，使日本成为具有完全战争权的“正常国家”。日本的这些行为不仅严重损害了中国的权益和安全，长远上更将对东亚乃至亚太的和平与繁荣造成巨大威胁。中国设置东海防空识别区，一方面是在日本咄咄逼人攻势下做出的合理反应，另一方面也是为了地区的长久安全。