山西煤矿企业名录

2024-08-09

山西煤矿企业名录（共8篇）

篇1：山西煤矿企业名录

山西煤矿企业人员配备要求

一、矿长的配备及任职资格

年产90万吨及以上的煤矿，矿长必须具有煤炭院校本科以上学历，具备从事煤矿安全生产相关工作3年以上，管理岗位2年以上的工作经历，取得《煤矿矿长资格证》、《安全资格证书》后方可任职，并做到持证上岗；

二、煤矿副矿长及矿长助理的配备及任职资格

年产90万吨及以上的煤矿，安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术矿长（总工程师）、矿长助理（通风矿长）必须具有煤炭院校相关专业大专以上学历，具备煤矿安全生产相关工作3年以上的工作经历，取得《安全资格证书》后方可任职，并做到持证上岗；三、七部一中心（安全管理人员、技术管理人员）配备及任职资格

年产90万吨及以上的煤矿要求按照生产能力每百万吨不少于2人配备，并设部长一人；任职资格要求必须具有煤炭院校相关专业中专以上学历，具备煤矿安全生产相关工作3年以上的工作经历，取得《安全管理证书》等任职资格证书后方可任职，并做到持证上岗；

30万吨以上矿井按照国有煤矿配置，专管安全的部门至少还应配备6人以上的安全、通风、机电、地测、采煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员；

四、特殊工种配备及任职资格、30万吨以上矿井按照国有煤矿配置，要求必须具有煤炭院校相关专业中专以上学历，具备煤矿安全生产工作3年以上的工作经历，取得特种作业资格证书后方可任职，并做到持证上岗；

（一）瓦检员：一般每个采（盘）区每班至少1—2人；

（二）安检员：采掘工作面1人/班，运输斜井1人/班。采（盘）区巡查由3—5人组成检查组检查。

（三）爆破员：机采面（需爆破作业的）生产班1人/班；炮采炮掘面生产班2人/班。

（四）采煤司机：综采生产3人/班，检修2人/班；高档普采生产2人/班；检修1人/班。全部使用炮采的煤矿，不配置采煤机司机。

（五）井下电钳工：综采面3人/班；普采（综掘）2人/班；变电所检修1人/班。

（六）主提升司机2人/班。

五、本内容所指学历全部指第一学历。对于目前只具备煤炭相关专业中专学历的在职“六长”，鉴于1997年前煤炭院校煤炭相关专业毕业生的老中专生素质较好，又有丰富的基层实践经验，可继续任职，但今年必须按照山西省教育厅、山西省煤炭工业厅《关于做好2009年我省煤矿主要安全生产管理人员学历提升教育工作的通知》（晋教成【2009】7号）文件精神要求参加学历教育，进行学习深造。

篇2：山西煤矿企业名录

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强和规范全省煤矿企业劳动用工管理，推动煤矿企业劳动用工管理规范化、制度化，结合全省煤矿企业实际，制定本办法。

第二条全省行政区域内所有煤矿企业劳动用工管理以及各级煤炭行业主管部门对煤矿企业劳动用工行为的监督管理适用本办法。

第三条本办法依据《煤炭法》、《劳动法》、《劳动合同法》以及山西省人民政府办公厅《关于印发山西省煤炭工业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（晋政办发〔2009〕174号）、《关于进一步明确煤炭行业企业劳动用工监督管理职责的通知》（晋政办发〔2010〕61号）等法律法规和规范性文件制定。

第四条全省煤矿企业推行统一发布用工信息、组织报名和资格审查，统一培训，统一签订劳动合同和劳动用工备案，统一参加社会保险和派遣，统一管理的“五个统一”煤矿劳动用工管理制度。

第二章管理职责

第五条经授权，煤炭行业主管部门负责煤炭行业企业劳动用工监督管理工作，接受人力资源和社会保障部门的指导、监督和监察。

省煤炭工业厅负责全省煤炭行业企业劳动用工的指导、监督和管理工作，并直接对省属国有重点煤炭集团公司（同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团和晋煤集团）全资及控股煤矿企业劳动用工进行指导、监督和管理。其它煤矿企业的劳动用工实行属地化管理。

市、县煤炭行业主管部门负责对本行政区域内煤矿企业劳动用工监督管理工作。

煤矿企业是劳动用工的主体，承担劳动用工管理主体责任。省属国有重点煤炭集团公司负责对其全资及控股煤矿企业劳动用工监督管理工作。

第六条市县煤炭行业主管部门和国有重点煤炭集团公司必须设臵专门的机构或部门（以下通称：煤矿劳动用工管理机构），负责煤矿劳动用工管理工作，按监管权限对煤矿企业统一履行劳动用工的日常监督管理服务职能。

煤矿企业必须设臵劳动用工管理职能部门，配备专职管理人员，健全和完善煤矿劳动用工管理规章制度，在各级煤炭行业主管部门（国有重点煤炭集团公司）的指导和监督下，按照“五个统一”煤矿劳动用工管理制度，做好劳动用工管理工作。

第七条煤矿企业新、改、扩建项目施工单位（包括外省来晋施工单位）的劳动用工，施工单位承担主体责任，建设单位承担相应管理责任，其中井下施工由煤炭行业主管部门承担监督管理责任，具体由建设项目施工企业备案登记管理部门承担，井上施工由当地人力资源和社会保障部门承担监督管理责任。

第三章统一发布用工信息、组织报名和资格审查

第八条煤矿企业按照生产许可证证载能力和批准的采掘计划，科学编制岗位定员，根据用工需求向煤矿劳动用工管理机构提出劳动用工申请。

第九条煤矿劳动用工管理机构对煤矿企业劳动用工申请进行审查，重点审查以下内容：

（一）煤矿企业证照和手续是否齐全且有效；

（二）煤矿企业是否批准复工复产整顿或复工复产验收、投产验收是否合格；

（三）煤矿企业是否设臵劳动用工管理部门且配备专职劳动用工管理人员，劳动用工管理制度是否健全有效，是否按照“五个统一”煤矿劳动用工管理制度进行劳动用工管理；

（四）煤矿企业是否参加社会保险并按时足额缴纳费用；

（五）煤矿企业申请的用工数量是否超过核定的煤矿企业定员数；

（六）煤矿企业是否成立工会组织；

（七）新、改、扩建项目是否按规定进行了建设项目施工企业备案登记；

（八）煤矿企业对各级政府和部门在检查中发现的有关煤矿劳动用工方面存在问题是否已整改落实。

以上内容审查不合格的企业不得批准用工，待企业对存在的问题整改完毕后重新提出用工申请。

第十条煤矿劳动用工管理机构综合汇总各煤矿企业劳动用工需求申请，确定拟培训人数（拟培训人数=用工申请数量×调节系数，影响调节系数的主要因素有劳动组织形式、出勤率等，由煤矿劳动用工管理机构根据当地或企业实际情况确定），根据用工时间统一向社会公布用工信息。

用工信息必须如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬、社会保险以及劳动者要求了解的其他情况。公布必须通过主流媒体，使用多种形式，确保覆盖范围。

第十一条煤矿劳动用工管理机构统一组织报名，报名人员需要提供必要证件或相关证明原件。

第十二条报名完成后，煤矿劳动用工管理机构统一对报名人员进行资格审查。

煤矿企业从业人员必须符合以下条件：

（一）必须持有合法证件，有独立行为能力；

（二）井下从业人员年龄满18周岁，一般不超过55周岁的男性；

（三）身体健康，没有职业禁忌症和生理缺陷；

（四）具备特定工种或岗位所要求的最低学历。

第十三条报名人员资格审查完成后，按照从严从优的原则，采取笔试与面试相结合的方式确定拟培训人员，在同等条件下, 优先成绩较优人员、优先学历较高人员、优先取得国家相关职业资格证书的人员、优先从事过煤矿井下工作的人员。

第十四条报名人数或确定的拟培训人数不足时，煤矿劳动用工管理机构应扩大公布用工信息范围，延长报名时间。

第四章统一培训

第十五条煤矿劳动用工管理机构制定拟培训人员培训计划，报煤炭行业主管部门（省属国有重点煤炭集团公司）审批。

第十六条按计划组织培训，拟培训人员必须到相应资质的煤矿培训机构参加培训。培训的组织必须符合有关规定。

第十七条煤矿劳动用工管理机构应及时向培训机构了解培训情况及合格人员情况，并根据培训合格人员情况，确定拟招用人员，确保煤矿从业人员培训合格率达百分之百。

第五章统一签订劳动合同和劳动用工备案

第十八条煤矿劳动用工管理机构根据拟招用人员意愿和煤矿企业用工需求,按照双向选择的原则,确定煤矿企业招用人员。

第十九条煤矿劳动用工管理机构组织煤矿企业与招用人员签订《山西省煤矿企业劳动合同书》，其中井下从业人员合同期一般不少三年。合同书一式三份，煤矿企业、从业人员和煤矿劳动用工管理机构各持一份，确保劳动合同签订率达到百分之百。

第二十条煤矿企业与招用人员签订劳动合同后，煤矿劳动用工管理机构协调劳动保障行政部门，组织煤矿企业在规定的时限内办理劳动用工登记备案手续，确保劳动用工登记备案率达到百分之百。

第二十一条签订劳动合同后，煤矿劳动用工管理机构组织煤矿企业为招用人员办理录用手续，填写并发放《山西省煤矿企业从业人员劳动手册》。

第六章统一参加社会保险和派遣

第二十二条煤矿劳动用工管理机构监督煤矿企业通过社会保险经办机构为招用人员办理社会保险，按规定缴纳工伤保险、井下职工意外伤害保险和其它应参加的社会保险，确保参加社会保险率达到百分之百。

第二十三条煤矿劳动用工管理机构协调当地公安部门为招用人员由办理户籍、暂住人口登记、居住证等相关手续。

第二十四条煤矿企业与招用人员确立正式劳动关系并按规定办理相关手续后，由煤矿劳动用工管理机构统一填写煤矿从业人员派遣单，派遣单一式三份，煤矿劳动用工管理机构、驻煤矿企业安监机构、煤矿企业各存一份。

第二十五条煤矿劳动用工管理机构要建立 “煤矿从业合格人员储备库”，及时补充因季节、市场变化以及其它原因所导致的煤矿企业缺员。拟招用人员未被煤矿企业招用者，在征得本人同意后录入“煤矿从业合格人员储备库”。第二十六条试用期内不合格人员要及时清退，煤矿劳动用工管理机构要及时进行补充，并协助办理相关手续。

第七章统一管理

第二十七条煤矿劳动用工管理机构要定期向煤炭行业主管部门（省属国有重点煤炭集团公司）报告工作情况。

第二十八条推行煤矿企业劳动用工年检制度，煤矿企业每年必须组织从业人员按规定进行培训，培训合格且具备本工种或本岗位从业条件的人员，由煤矿劳动用工管理机构在《山西省煤矿企业从业人员劳动手册》上加盖“煤矿劳动用工年检合格章”，年检不合格人员，不得继续从业。劳动手册由从业人员个人持有，妥善保管。

第二十九条煤矿劳动用工管理机构必须统一使用《山西省煤矿劳动用工管理系统》，对煤矿企业劳动用工从报名、培训、录用、签订劳动合同、劳动用工备案、参加社会保险、派遣、年检和台帐报表等情况进行全过程管理。

第三十条煤矿企业要为从业人员建立详细完整的个人档案，一人一档，专柜存放，并使用《山西省煤矿劳动用工管理系统》进行管理。

第三十一条煤矿劳动用工管理机构要按照“五个统一”的要求，不断充实“煤矿从业合格人员储备库”，提高从业人员素质和储备。

第八章监督检查

第三十二条各级煤炭行政主管部门是本级煤矿企业劳动用工监督管理主体，承担煤矿企业劳动用工监督管理主体责任，省属国有重点煤炭集团公司承担其全资及控股煤矿企业劳动用工监督管理责任。

第三十三条各级煤炭行政主管部门（国有重点煤炭集团公司）要按照监管职责，通过劳动用工执法检查、劳动用工专项整治和劳动用工突查、抽查等方式，加强对煤矿企业劳动用工行为的监督检查，劳动用工执法检查每年至少组织一次。

第三十四条严格按照有关法律法规打击非法违法劳动用工行为，特别是对超定员组织生产，劳动组织管理混乱，非法违法用工行为严重，违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面或井巷维修作业进行劳务承包等行为要按照“国务院446号令”认定为重大安全生产隐患进行查处。

第三十五条动员企业工会和全社会力量对煤矿企业劳动用工行为进行监督，煤矿劳动用工管理机构要设立举报监督电话，对从业人员和群众举报的非法违法劳动用工行为，要认真进行查处，维护煤矿企业劳动用工秩序和从业人员的合法权益。

第九章罚则

第三十六条煤矿企业有下列行为之一的，认定为非法违法劳动用工行为，依照法律法规和有关规定予以处罚：

（一）未设臵劳动用工管理职能部门或配备专职劳动用工管理人员，劳动用工管理制度不健全，未按“五个统一”煤矿劳动用工管理制度进行劳动用工管理的；

（二）未经煤矿劳动用工管理机构擅自招用人员的；

（三）煤矿企业劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加社会保险率未达到“四个百分之百”的；

（四）超定员组织生产，劳动组织管理混乱，违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面或井巷维修作业进行劳务承包的；

（五）新、改、扩建项目企业未按规定进行建设项目施工企业备案登记的；

（六）扣押从业人员居民身份证等证件的；

（七）未按照劳动合同的约定或者国家有关规定按时足额支付劳动者工资的；

（八）未落实煤矿井下最低工资标准或井下艰苦岗位津贴制度的；

（九）未及时为从业人员续缴社会保险费的；

（十）解除或者终止劳动合同，未依照劳动合同法规定向劳动者支付经济补偿的；

（十一）违章指挥或者强令冒险作业危及从业人员人身安全的；

（十二）存在其它非法违法劳动用工行为的。

第三十七条煤矿劳动用工管理机构未按规定履行职责，其工作人员玩忽职守、不履行职责，或者违法行使职权，给煤矿企业或从业人员造成损害的，应当

承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条招用人员伪造证件，提供虚假证明材料一经发现，立即予以清除。

第十章附则

第三十九条此前下发的有关煤矿企业劳动用工管理的办法与本办法不符的，按本办法执行。

第四十条本管理办法的最终解释权归山西省煤炭工业厅。

篇3：山西煤矿企业名录

上世纪八十年代以来,煤炭企业主要搞的是两化矿井建设模式,即建设质量标准化和现代化矿井。进入21世纪,根据国内外市场竞争需要,煤矿的生产模式转为生产的高产高效化,这就是煤矿在生产上追求高产高效,特别在一些居领航地位的煤炭企业,如神华、淮南、大同等,一个矿井年产量就突破1000万吨,有的达到2000万吨;淮南矿业集团已建成和拟建成4个千万吨级煤矿;神华集团现有7个千万吨级煤矿,到2010年准备建成12个千万吨级煤矿。国家发改委发布的《煤炭工业发展十一五规划》中提出,到2010年全国要建成25个千万吨级煤矿。生产高效率也促进了煤矿生产成本的大幅度降低,极大地提高了煤炭产品的市场竞争优势。

2 现代化矿井的本质安全型走势

近几年煤矿重大伤亡事故的接连发生,与全面建设小康社会,与构建和谐社会严重不符。为此,这几年许多煤矿在实践中逐渐推行了建设本质安全型矿井,实现本质安全化。创建本质型安全矿井就是要求在煤矿安全管理中,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,实行标本兼治、重在治本,追求人、机、环境、管理等要素优化组合,实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的目标。

3 注重煤矿成本控制的走势

一是在常规成本管理上要追求精细实。就是在原有成本结构的常规性管理方面,坚持由粗放管理转为集约管理和精细管理,依托现有企业组织体制和业务单元流程线,全面分析与系统策划,实施目标成本责任制的细化管理、突出可控成本的管理、测实成本目标基础数据、优化生产经营业务流程、严格指标考核并与其收益密切挂钩。二是搞好煤矿完全成本管理。煤矿现行成本核算基本是生产成本或制造成本,今后要根据国家相关政策调整、行业标准提高、物价指数上升、企业改革改制和技术工艺装备的提高等变化,调整成本结构,推行完全成本核算。三是在成本管理中变革、创新中降耗提效。如通过改革降低成本费用;推进生产技术、工艺、装备的改造和创新,提高效率,降低消耗。

4 强化现代化煤矿质量管理的走势

为此,近年来各煤矿都注重质量管理工作,主流的做法有四点:一是普遍树立质量是企业的生命意识;二是健全质量管理体系,坚持两场对接,就是把市场与现场对接,市场导向于现场,现场服从、服务于市场。及时了解用户动态变化的质量要求,根据市场用户的质量要求,编制煤矿内部生产、加工、运输、检验等质量标准规范,确保现场产品质量及流通服务质量符合用户要求,达到用户满意,进而赢得用户的信任和忠诚。三是推行ISO9000质量认证,实行三全质量管理,即要实行全面、全员、全过程质量经营管理。四是分解落实质量管理责任,推行三零质量管理,实现产品质量零杂物、零缺陷、零投诉,创名牌,造品牌,以三零质量工作目标赢得市场地位。

5 注重现代化矿井员工素质培育的走势

结合实际树立提高员工素质的新理念,创造新方法,一是牢固树立培训新理念。即树立知识更新理念,树立终生学习和持续动态学习的新理念,树立人才培训开发与企业成长互动双向对接的新理念,树立因人适教和尊重成人素质提高规律的新理念。二是根据各自煤炭企业所处发展阶段不同、产业结构不同、规模大小不一和经营业务所需人员素质(年龄、文化、技能等)不等的情况,科学编制员工培训计划。三是本着形式多样、因人制宜和追求实效的原则,根据培训计划中企业需要与职工素质的差距,确定员工培训的适用内容。四是及时做好培训效果的评估工作,检验员工培训的质量和效果。五是创造员工培训物质的和政策的条件,提供有力支持保障。

6 加强煤矿区队班组建设的走势

篇4：高污染名录强化企业责任

环保部人员指出，编制环境保护综合名录，就是要通过对产品、工艺、设备进行深入分析、科学论证，来反映其对环境的影响，通过有差别化的政策，将资源稀缺程度和生态价值内化为企业内部成本，强化企业的生态环境责任。同时，通过建议国家有关部门采取差别化的经济政策和市场监管政策，遏制“双高”产品的生产、消费和出口，鼓励企业采用环境友好工艺，逐步降低重污染工艺的权重，加大环境保护专用设备投资，达到以环境保护倒逼技术升级、优化经济结构的目的。

专家说，这次的新名录，类似于产品核对标准，取消出口退税将遏制“双高”产品的生产、消费和出口，推动企业采用环境友好工艺并加大环境保护专用设备投资，达到以环境保护倒逼技术升级、优化经济结构的目的。影响主要表现在三方面：

第一，对生产企业来说，是一次环保和产品出口的博弈。我国产品的出口退税率可达到13%，大型出口商需依赖出口退税政策来获得与国外企业同等的竞争条件。大规模产品出口公司的天平更倾向于出口退税，因为这关系到企业成本问题。企业面临抉择时，会通过加大环保设备投入来避免被取消出口退税的资格。

第二，利于环保行业全产业链的进一步发展。国家在“十二五”期间，关于节能环保政策的颁布数量和标准要求是空前的，此前做出的总体规划和细则直接针对污染企业，处于被动减排状态的公司积极性不大，减排效果不尽人意。环保部门此次以取消出口退税为条件，涉及企业根本利益，推动其积极购买环保设备和上马环保工程设施，强化企业的生态环境责任。

第三，倒逼企业产品结构转型升级是国家长远的市场战略部署。由于自然气候的进一步恶化，国际市场对于产品低碳化生产越来越重视，消费者低碳意识也逐渐增强。未来国际市场的碳排放标准将进一步趋严。为适应国际市场消费者习惯的转变，国家取消出口退税，目的在于渐进式降低国内企业产品能耗，为将来国际统一碳排放标准做好准备工作。

综合名录发布后，安监部门、银监部门都先后转发，要求在安全监管和信贷审核中，将综合名录作为重要依据。环保部门将继续总结综合名录的政策运用效果，根据经济政策和市场监管政策的特点，补充、完善更有针对性的政策措施建议，发挥综合名录更为积极的作用。

篇5：山西省煤矿企业兼并重组整合工作

领导组办公室文件

晋煤重组办发(2009)58号

关于晋中市寿阳县煤矿企业兼并重组整合案（部分）的批复晋中市人民政府、山西煤炭运销集团有限公司：

你们《关于批准晋中市煤矿企业兼并重组整合总体工作方案的请示》（市政发〔2009〕48号）、《关于优化调整左权等五县（区）煤矿企业兼并重组整合主体的请示》（市政发〔2009〕53号）和《山西煤炭运销集团有限公司参与晋中市部分县区兼并重组整合情况的报告》（晋煤销项目字〔2009〕215号）收悉。《晋中市寿阳县煤矿企业兼并重组整合方案》已于2009年7月3日经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组审查通过。现批复如下：

一、原则同意晋中市人民政府提出的《晋中市寿阳县煤矿企业兼并重组整合方案》。

同意山西寿阳段王煤业集团有限公司兼并重组7处煤矿整合为3处，产能由396万吨/年提升至450万吨/年；

同意山西煤炭运销集团有限公司兼并重组3处煤矿整合为2处，产能由120万吨/年提升至150万吨/年。

同意寿阳县博大工贸有限责任公司马尾沟煤矿和寿阳县博大工贸有限责任公司康家庄煤矿整合保留1处，产能由90万吨/年提升为120万吨/年。重组整合后矿井名单为：

1、寿阳县段王煤化有限责任公司(暂定名，矿井能力300万吨/年)12、山西省寿阳县平安煤炭有限责任公司(暂定名，矿井能力90万吨/年)

3、寿阳县友众煤业有限责任公司(暂定名，矿井能力60万吨/年)

4、山西煤炭运销集团亨元煤业有限公司(暂定名，矿井能力60万吨/年)

5、山西煤炭运销集团富东煤业有限公司(暂定名，矿井能力90万吨/年)

6、山西博大集团寿阳京鲁煤业有限责任公司（矿井能力120万吨/年）

二、整合关闭以下3处矿井：

1、寿阳县天泰煤业有责任公司

2、寿阳县泰祥煤业有限公司

3、寿阳县北河坡煤矿有限责任公司

4、寿阳县宗艾煤业有限公司

5、山西省寿阳县博大工贸有限责任公司康家庄煤矿

6、寿阳县宝顺煤化有限责任公司

《方案》批复后，省有关部门立即注销以上6处矿井的相关证照。2009年底前关闭的寿阳县宝顺煤化有限责任公司在整合后，改造建设矿井中明确不利用的井筒，寿阳县人民政府按“六条标准”实施关闭到位。寿阳县天泰煤业有责任公司等5处煤矿（见附表2）2010年底前关闭。在兼并重组整合期间生产的，需按过渡期间生产的有关条件和程序办理；达不到过渡期间生产条件的，要及时关闭。

三、本《方案》确定的矿区范围、矿区面积和开采煤层原则上不予变

动，如遇特殊情况确需要调整，以《采矿许可证》载明为准。国有大集团、大公司（5+3）重组整合保留矿井变更为其他企业重组整合的，新增井田面积和资源/储量应重新核实调整。

四、《方案》批复后，寿阳人民政府应按照省政府晋政办函[2008]168号及晋政办发[2009]100号文的规定，尽快办理名称预核准和资产评估，各类许可证、照变更等工作。各类许可证、照变更以工商登记的企业预核准名称为准。

五、对兼并重组整合工作领导组会议已审查，涉及电力企业办矿等尚需省政府审定的，另行批复。

六、你市要根据省政府晋政发〔2008〕23号和晋政发〔2009〕10号文精神，精心组织，周密部署，认真按批复落实好《方案》。

特此批复

篇6：山西煤矿企业名录

山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

为加快培育大型煤矿企业和企业集团,提高煤炭产业集中度和产业水平,促进煤炭产业结构优化升级,根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》(国函〔2006〕52号)及《煤炭产业政策》(国家发展改革委公告2007年第80号)精神,现就加快推进我省煤矿企业兼并重组提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和思路目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、中央及我省经济工作会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线,充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势,加快煤矿企业兼并重组,着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平,建设新型能源和工业基地,保障国家能源安全,促进全省煤炭工业健康发展。

(二)基本原则。坚持政府调控和市场运作相结合,依法推进煤矿企业兼并重组;坚持培育大型煤矿企业集团和与建设大型煤炭基地相结合,提高煤炭供应保障能力;坚持发展先进和淘汰落后相结合,依托大型煤矿企业兼并重组中小煤矿,发展煤炭旗舰企业,实现规模经营;坚持大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变,优先兼并重组相邻煤矿企业和资源;坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合,促进社会和谐稳定;坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则,以市、县(市、区)为单位整合重组,全省保持产能基本平衡。

(三)思路目标。通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿,形成大型煤矿企业为主的办矿体制,通过科学整合,合理布局,关小建大,扩大单井规模,提高煤矿安全保障程度,提升煤矿整体开发水平。

到2010年底, 省内煤矿企业规模不低于300万吨/ 年,矿井个数控制在1500座以内。在全省形成2-3个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团,3-5个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭企业集团,使大集团控股经营的煤炭产量达到全省总产量的75%以上。

二、兼并重组工作的主要任务和要求

(四)兼并重组的范围。参与兼并重组的煤矿企业包括现有山西省境内国有重点煤矿企业、在晋中央煤矿企业、市营煤矿企业和经省煤炭资源整合领导组批准单独保留和整合的市营以下地方煤矿。其中,因安全生产事故确定为关闭和资源枯竭、非法违法矿井不得作为基数进行兼并重组,其所剩资源可按《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》(省人民政府第187号令)有关新增资源的规定执行。

(五)途径和模式。以三个大型煤炭基地和18个规划矿区为单元,以市、县(市、区)为单位,以资源为基础,以资产为纽带,通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式,由大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿,并鼓励大型煤矿企业之间的联合重组;鼓励电力、冶金、化工等与煤炭行业相关联的大型企业以入股的方式参与煤矿企业兼并重组,但必须由煤矿企业控股,以实现专业化管理、煤炭与相关产业一体化经营。

股份制是煤矿企业兼并重组的主要形式,兼并重组企业应在被兼并企业注册地设立子公司。国有企业之间的兼并重组,可采用资产划转的方式;非国有之间或非国有与国有之间煤矿企业的兼并重组,可采用资源、资产评估作价入股的方式。

(六)重组主体与矿区划分。按照“一个矿区尽可能由一个主体开发,一个主体可以开发多个矿区”的原则,合理确定兼并重组主体企业和矿区划分:

大力支持大同煤矿集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团和中煤平朔公司等大型煤炭生产企业作为主体,兼并重组中小煤矿,控股办大矿,建立煤炭旗舰企业,实现规模经营。

其他允许作为兼并重组主体的企业,要通过严格的检验资质并经省人民政府批准予以公告后,可兼并重组一些中小煤矿,建立煤源基地。

具备一定生产规模的地方骨干煤矿企业在不影响大型煤矿企业兼并重组的前提下,由所在市人民政府申报,经省人民政府批准后,也可以作为主体,兼并重组相邻中小煤矿。

大型煤炭生产企业兼并重组的矿区划分范围:

大同煤矿集团:大同矿区、轩岗矿区、朔南矿区、河保偏矿区。

山西焦煤集团:西山矿区、离柳矿区、乡宁矿区、汾西矿区、霍州矿区、霍东矿区、岚县矿区和石隰矿区。

阳泉煤业集团:阳泉矿区、东山矿区。

潞安矿业集团:潞安矿区、武夏矿区。

晋城无烟煤集团:晋城矿区。

中煤能源平朔公司:平朔矿区。

(七)规划与实施。按照兼并重组的原则和全省各个矿区的资源赋存、产能规模以及矿井分布现状等,编制了《山西省煤矿企业兼并重组整合规划》,明确了矿区和区域规模、煤矿企业个数、关闭淘汰矿井数量、产能产量(见附件1《全省兼并重组前后煤矿数量及产能分地(属地)汇总表》)。

各市、各煤炭大集团公司及各兼并重组主体企业应统筹考虑本区域矿井布局、现有产能、生产现状;统筹考虑区域开发与生态环境协调发展;统筹考虑兼并重组范围内的煤炭资源,成片进行重组整合。签订重组整合协议后,编制重组整合方案,政府和重组整合的主体企业提出兼并重组申请报告,上报省煤矿企业兼并重组工作领导组进行审查批准后实施。

(八)项目实施。列入兼并重组的改造矿井直接进入地质报告、初步设计、环保影响评价和安全设施设计等审查程序。新建和改扩建煤矿建设项目要与兼并重组规模挂钩,优先安排兼并重组的大型煤矿企业集团新建和改扩建煤矿、坑口综合利用电站以及煤炭加工转化等项目,鼓励兼并重组矿井进行改造升级,鼓励煤矿企业建立循环经济园区,发展循环经济。

(九)资源配置。按照规划和重组规模,将整合矿区的资源配置给兼并重组企业(2010年前暂缓缴纳采矿权价款)。未达到300万吨/年企业规模且不参加兼并重组的企业,不予新增资源,采矿权到期后不予延期。

兼并重组煤矿企业原则上不得占用过多空白区资源,应按矿井规划能力与储量相匹配的原则进行资源配置。上、下组煤要统一考虑开采,矿井井田下组煤层的划界,原则上要以参与兼并重组的中小煤矿和周边大矿矿井边界为界。

(十)矿业权调整及转让。对未按一个矿区尽可能由一个主体开发原则发放的矿业权,探矿权用地质勘查资金(周转金)收购,并按照一个矿区尽可能由一个主体开发的原则重新配置。采矿权按照矿区兼并重组规划与有关规定和程序配置给具有规模、技术、资金优势的大型煤矿企业。已全额缴纳采矿权价款的被兼并企业,原则上应将其资源、资产评估后入股兼并重组企业。被兼并企业直接转让采矿权的,兼并重组企业应向其支付矿业权价款,并给予适当经济补偿。煤矿企业兼并重组中所涉及资源采矿权价款的有关事宜,按照煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法执行。

(十一)职工安置。地方人民政府和兼并重组煤矿企业要按照国家及省有关规定,坚持以人为本,制订职工安置方案,妥善安置被兼并企业职工,维护职工合法权益和社会稳定。改扩建和新建煤矿等项目应优先录用被兼并企业分流人员。

(十二)生态与环境保护。兼并重组规划在实施中凡涉及的自然保护区、森林公园、风景名胜区、重点泉域等,要按照国家、省关于生态与环境保护的有关法律、法规及政策执行,明确禁采区和限采区。在禁采区严禁煤炭开采活动;对位于限采区内的煤矿一律不新增资源、不扩生产能力,不允许规划或建设新的煤矿项目。

三、兼并重组煤矿企业享受国家及省有关扶持政策

(十三)国家对兼并重组工作的扶持政策。

1.安全监管。按照管理权限,由市、县(市、区)煤炭行业管理部门负责对兼并重组企业矿井的安全监管,安全考核指标单列。被兼并企业安全指标3年内按原企业类型、统计口径考核。

2.运力保障。铁路运输部门优先保障兼并重组企业的煤炭运输。按被兼并企业2005～2008年平均铁路外运量,给兼并重组企业相应增加运力计划。

3.出口经营权。2010年前,年产1亿吨以上的煤矿企业提出申请,国家优先授予其煤炭出口经营权。

4.市场融资。国家支持具备条件的兼并重组企业上市融资,已上市公司可优先增发或配售股票,支持兼并重组企业通过发行企业债券、股权转让等融资方式筹集发展资金。

5.信贷支持。各类金融机构应积极支持煤矿企业兼并重组工作,在金融资源投放决策时,优先给予兼并重组企业信贷支持,对其贷款授信和不良债务回购等予以优惠。

6.中央预算内投资支持。国家对兼并重组企业煤矿安全改造、煤炭产业升级、煤矿地质勘探等项目,优先安排补助或贴息资金支持。

7.设立专项资金。2008-2010年,国家安排煤矿企业兼并重组专项资金支持煤矿企业兼并重组,中央给予地方财政适当支持。

8.税收优惠。2010年前,兼并重组后新组建煤矿企业免征印花税;承接被兼并煤矿企业土地、房屋权属免征契税;以资源、技术、管理入股评估增值部分免征所得税。对年产量5000万吨以上的煤矿企业实行消费型增值税。具体办法按财政部、税务总局有关规定执行。

(十四)省对兼并重组工作的扶持政策。

1.资金支持。按照国家确定的可持续发展基金使用方向,省级煤炭可持续发展基金优先安排兼并重组煤矿企业用于煤矿安全改造、煤炭产业升级、转产转型等,并切块设立专项基金,与中央设立的专项基金一并,按不同产量规模,支持煤矿企业的兼并重组。鼓励兼并重组完成的特大型煤矿企业集团组建集团财务公司,支持其依法依规融资。

2.资源价款政策。国有大型煤炭生产企业应缴采矿权价款可以转为政府资本金,实现资源资产化,由省、市、县(市、区)人民政府按既定分成比例持有,应交国家部分按国家有关规定办理。

四、加强领导、明确责任

(十五)地方各级人民政府及部门责任。省人民政府成立省煤矿企业兼并重组工作领导组(以下简称省领导组)。领导组办公室设在省煤炭局。省领导组办公室负责完成煤矿企业兼并重组规划的编制,确定矿区规模、兼并重组主体和煤矿企业个数,并做好牵头组织协调工作;省国土厅负责完成煤矿企业兼并重组资源采矿权价款处置办法的制定工作;省国资委负责完成煤矿企业兼并重组企业资产评估办法的制定工作;其他相关部门要积极配合。各市、县(市、区)人民政府也要成立相应的领导组,加强本地区煤矿企业兼并重组工作的组织领导,在深入调查的基础上,研究制订工作方案,并组织实施,要协调各方面的关系,防止国有资产流失和损害职工合法权益,确保高质量、按时完成煤矿企业的兼并重组工作。

(十六)简化手续。涉及煤矿企业兼并重组的省人民政府有关部门应建立一站式服务的部门协调机制,配合煤矿企业兼并重组工作的顺利实施,按照省煤矿企业兼并重组流程图的规定,在兼并重组企业提出申请30个工作日内,办结有关行政审批和证照变更等工作。

(十七)分离企业办社会职能。产煤市、县(市、区)人民政府要按照《国务院办公厅关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知》(国办发〔2004〕22号)等有关规定,在2009年底前完成分离国有煤矿企业办社会职能工作,并积极支持兼并重组企业主辅分离等。

(十八)企业责任。兼并重组煤矿企业除要发挥技术、资金、人才和安全管理方面的优势,有效解决中小煤矿安全保障水平低、资源利用率不高和环境综合治理方面存在的问题外,还要继续按照工业反哺农业的方针,支持当地新农村建设和公益性事业,承担相应的社会责任,使县、乡、村原有的既得合法利益得到保证。省人民政府参照《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)的有关规定,对兼并重组企业从国有资本经营预算中拿出部分资金用于支持当地经济发展。

被兼并企业要从大局和长远出发,主动积极参加煤矿企业兼并重组,通过平等协商,实现平稳过渡和互利共赢。

兼并重组工作必须规范进行,不得弄虚作假和违规运作,否则将予以处罚,并追究有关人员责任。

(十九)完善公司治理结构。兼并重组后的煤矿企业要在明晰各方产权关系的基础上,严格依照《中华人民共和国公司法》规定,组建股份有限公司,完善公司治理结构,保护各投资主体的合法权益,实行同股同权同利,公司股东按股依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。

(二十)报告和考核制度。承担煤矿企业兼并重组任务的市人民政府和大型煤矿企业每季要向省人民政府报告本地区煤矿企业和本单位兼并重组进展情况,并抄送省领导组办公室。省领导组办公室要加强对煤矿企业兼并重组工作的指导和考核,按照省人民政府下达的任务分解目标(见附件2),分对产煤市人民政府和大型煤矿企业兼并重组工作进行考核通报,并向省人民政府报告。

加快推进煤矿集团企业兼并重组是我省煤炭工业改革的一项重大举措,关系着山西能源重化工基地的发展,地方各级人民政府主要负责人要亲自抓好组织领导和宣传发动工作,加强舆论宣传,在全省形成有利于企业兼并重组的氛围,并积极协调解决有关问题,促进全省煤炭工业的又好又快发展。

附件:1.全省兼并重组前后煤矿数量及产能分地(属地)汇总表

2.山西省煤矿企业兼并重组分目标任务分解表

二○○八年九月二日

主题词:

抄送:

篇7：山西煤矿企业名录

兼并重组整合有关问题的通知

晋政发[2009]10号

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

加快推进煤矿企业兼并重组整合,淘汰落后产能,是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措,是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发„2008‟23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题通知如下:

一、明确兼并重组整合目标

到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。各市保留矿井数量分别为:太原市50座,大同市71座,阳泉市50座,长治市95座,晋城市118座,朔州市65座,忻州市63座,晋中市110座,吕梁市100座,临汾市127座,运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。

二、落实兼并重组整合责任

各市人民政府负责本行政区域内煤矿企业兼并重组整合,是这次兼并重组整合工作的责任主体。2009年是推进煤矿企业兼并重

组整合的关键一年,11个市要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务,其中上半年完成一批,三季度再完成一批。各市人民政府要认真按照目标任务、进度要求,抓紧组织实施。省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室将按季度进行通报。省人民政府将按照《山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核办法的通知》(晋政办发„2009‟29号)的要求,对各市煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务完成情况进行考核,对未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务的实行否决,考核结论评定为不合格。

三、确定兼并重组整合主体

落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发„2008‟23号)的规定,大力支持大型煤炭生产企业作为主体,兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿,建立煤炭旗舰企业,实现规模经营。同时,允许山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等省属煤炭生产经营企业作为主体兼并重组整合地方中小煤矿,建立煤源基地。

现已具备300万吨/年生产规模,且至少有一个120万吨/年机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业,也可作为兼并重组的主体。其他作为兼并重组整合主体的地方骨干煤炭企业(矿井),由各市人民政府提出,原则上应有一个生产规模在90万吨/年及以上矿井作支撑,兼并重组整合后企业生产规模应不低于300万吨/年,所属矿井至少有一个规模不低于120万吨/年。

四、编报兼并重组整合方案

各市人民政府要按照总量适度、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平的原则,以省与各市对接完成的兼并重组整合规划为基础,结合本行政区域内煤炭资源赋存情况、矿井开发现状,尽快编报兼并重组整合方案。兼并重组整合方案要达到以下要求:按2010年的目标任务一步到位;保留矿井数量不能突破控制目标;产能基本控制在兼并重组整合前核定和批准的范围内;明确保留矿井数量、名单、井型规模及矿井布局;明确关闭矿井数量、名单及关闭期限;明确符合条件的兼并重组整合主体。兼并重组整合方案以市或县为单位,成熟一批报批一批,成熟一片报批一片。以县或片为单位的方案应与市兼并重组整合目标相衔接,不得突破或降低标准。

五、强化煤矿安全生产工作

各地、各有关部门、各煤炭企业要高度重视做好兼并重组整合期间的安全生产工作,扎实开展煤矿安全生产专项整治。对资源枯竭的矿井一律实施关闭;被兼并重组整合煤矿企业的各类证照到期后一律不再重新换发。复工复产验收工作要严格标准和程序,认真落实“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,验收合格矿井最终要由设区市的副市长签字同意,方可复工复产,对安全无保障的和未实现机械化开采的矿井一律停产整顿,不得复工复产。复产矿井要加强人员培训,严格控制下井人数,严禁超能力生产。对未经验收擅自组织生产的煤矿企业要加大打击力度;对在兼并重

组整合过程中发生煤矿安全事故的,要加大对责任人和监管人员违法违纪的追查力度,严肃处理。

六、加强组织领导

省人民政府成立煤矿企业兼并重组整合工作领导组,对兼并重组整合工作实行统一领导。各成员单位要按照职责分工,各司其职,密切配合。领导组办公室设在省煤炭局。采取联合办公的方式,对兼并重组整合方案集中受理、审核后上报省人民政府批准实施。各市、县(市、区)人民政府也要成立由主要负责人任组长的专门机构,加强领导,统筹推进本行政区域内的兼并重组整合工作。

各市、县(市、区)人民政府、各有关部门、各煤炭企业要进一步提高认识,统一思想,坚定不移地加快推进我省煤矿企业兼并重组整合工作,紧密结合我省目前正在开展的煤焦领域反腐败专项斗争,加大对兼并重组整合工作的监督检查力度,确保兼并重组整合工作的顺利推进,实现我省煤炭工业转型、安全、和谐发展,促进全省煤炭工业的又好又快发展。

附件:山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组成员名单

山西省人民政府

二○○九年四月十五日

山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组成员名单

组长:王君省长

副组长:陈川平副省长

成员:王成省人民政府副秘书长

王守祯省煤炭局局长

朱成基省国资委副主任

康有全省国土厅副厅长

赵文才山西煤监局总工程师

张效彪省监察厅副厅长

李永平省发展改革委副主任

石常明省财政厅副厅长

赵勇省工商局副巡视员

李广信省环保局巡视员

领导组下设办公室,办公室设在省煤炭局。办公室主任:王守祯(兼),副主任:牛建明(省煤炭局副局长)、于若洁(省纪委驻省煤炭局纪检组组长)、朱成基(兼)、康有全(兼)、赵文才(兼)。

篇8：谈山西省煤矿企业绿地规划设计

关键词：煤炭系统矿(厂)区,生态造林绿化,原则

1 煤矿企业绿化的必要性

山西矿产资源丰富,尤其煤炭贮量与产量均居全国第一,是全国的能源重化工基地,在为国家经济建设做出巨大贡献的同时,山西留下了堆积如山的煤矸石和尾矿,土地塌陷生态失衡的煤矿采空区,被污染的大气和水体,干涸的河床和遭受恶性循环的森林生态系统,生态环境整体恶化的趋势还在继续,为了保证山西经济的可持续发展,山西省煤矿企业需在保护还没有被破坏的生态环境的同时,大力恢复已破坏的生态环境。

2 煤矿企业绿化特点

1)环境恶劣。

2)土地缺乏。山西大部分煤矿由于受地理条件的限制,可用土地比较紧张,其建筑物及各项设施的布置都比较紧张,建设密度较大,目前可供绿化的用地很少,因此煤矿绿化中要“见缝插绿”甚至“找缝插绿”“寸土必争”地栽种花草树木,灵活运用绿化布置手法,争取绿化用地。比如可以在水泥地上砌台植树,可以揭起水泥地挖坑栽树,可以充分运用攀缘植物进行垂直绿化,都是增加煤矿绿地面积行之有效的办法。

3)保证生产安全。

4)服务对象。煤矿企业绿地是本矿职工休闲活动场所,职工的职业性质比较相近,人员相对单一。绿地使用时间短、面积小,3 结语加上环境条件的限制,使可以种植的花草树木种类受到限制,因此如何在有限的绿地中,结合建筑小品、园林设施,使之内容丰富,充分发挥其最大的使用效率,是煤矿企业绿化中特有的问题。

3 煤矿企业绿化的基本原则

1)煤矿企业的绿化应有自己的风格。

煤矿企业绿化是以工业建筑为主体的环境净化和美化,要体现本矿绿化的特点与风格,充分发挥绿化的整体效果。

2)生态优先,以人为本。

3)规划五年,着眼十年。

实施造林绿化工程,努力做好前五年的工程建设,争取十年时间取得明显成效。前五年实现大突破,再用五年完善提高,因此要着重做好“十一五”期间的工程规划,前五年绿化覆盖率达到60%,绿地率达到40%。

4)努力增加绿地面积,提高绿地率。

矿区绿地面积的大小,直接影响到绿化的功能、绿化景观,因此要想方设法,多种途径,多种形式地增加绿地面积,以提高绿地率,绿视率。由于煤矿的性质、规模、所在地的自然条件以及对绿化不同的要求,绿地面积大小差异悬殊。

许多国家注意矿区的绿化美化,一些煤矿绿树成荫,芳草遍地,不仅技术先进,产品质量好,而且以环境优美而闻名。

5)点、线面结合,合理布局、联成系统。

要将园林绿化纳入煤矿总平面布置中,做到全面规划、合理布局,形成点线面相结合,自成系统的绿化布局,从矿(厂)前区到生产区,从作业场到仓库堆场,到处都是绿树、青草、红花,充分发挥绿地的卫生防护和美化环境的作用,将煤矿掩映于绿荫之中。

6)地域性的原则。

以现有绿地为基础,结合总体规划,合理协调各类绿地,以客观条件为基础,以科学分析为依据,尽量避免主观随意性。

7)顺应自然,乡土优先。

因地制宜,适地适树,乔灌搭配,大量使用植物特性好、防护效能高、适应性强的乡土常绿、长寿树种和花灌木,坚持树种多样化和本地化。兼顾适应性、观赏性强的引进树种,力求形成地方特色,注重乔、灌、草多层植物配置结构,并大力发展垂直绿化,提高总体绿量。

8)提高标准,建设精品。

要提高造林绿化标准,树立精品意识,在矿(厂)区干道、街道、人行道两侧,采用大苗栽植,做到一次成林,一次成景,建设精品工程。

9)突破重点,顺次安排。

应选择群众最关心,污染严重的地方先布局绿化工程,采取先易后难,由内向外扩绿的原则。造林绿化工程要按年度顺次排列,做到点、面、片结合。

10)符合实际,科学规划。

采用合理的技术措施,营造“节水型”与“节约型”绿地。

矸石山与采煤沉陷区立地条件差,环境条件恶劣,特别是干旱缺水的特殊困难条件,降低缓和不利条件环境因素的制约,改善植物生长的环境条件,切实提高植被恢复的成功率和植被质量,是矿区绿化建设所必须解决的技术问题。

煤矸石得到综合利用,全部覆盖绿化,争取不产生新的污染。

4 煤矿企业各区绿化要点

1)生产、生活、办公区绿化要点。

生产、生活、办公区的绿化是矿区造林绿化工程的主要内容,因此在绿地建设中主要是扩大绿地面积,同时在生活办公区要特别注重景观的质量,创造舒适宜人的办公生活环境。生产区要建成园林化的生产区。

2)矿(厂)区道路、铁路绿化要点。

道路两侧应有5排～7排的防护林带,因沿路污染较重,需种植阔叶树种和花灌木。

道路绿化设计时,要充分发挥植物的形体色彩的美,有层次地布置好乔木、花灌木、绿篱、宿根花卉,形成既壮观又美丽的绿色长廊。

3)废弃矿井绿化与采煤沉陷区绿化要点。

对采煤沉陷区,按照因地制宜、宜地则地、宜水则水、宜林则林的原则,尽可能做到少花钱把环境恢复到最佳状态。未沉陷的区域不填充,阶段性养护作用;沉陷区按照生态环境区别治理。应用的主要树种有:火炬、毛白杨、侧柏、栾树、柽柳、酸枣、红瑞木、黄刺玫、连翘、柠条、沙棘、紫穗槐、沙地柏。

4)矸石山绿化要点。

由于矸石颗粒较大,没有保持水分的功能,所以,在绿化前,要对土壤加以改造,山顶裸露矸石的地方要局部覆土。原有土壤要适当增加腐殖质,在提高土壤肥力的同时,也增加了土壤的黏重程度,有利于保持水分。

由于山顶土层薄而山脚土层厚,故在种植时乔木、灌木、地被种植的顺序应当是从山脚到山顶的顺序。

5 矿(厂)区绿化树种选择基本原则

1)适地适树。

煤矿绿化的应用品种选择,要切合本地区森林植被地理区中所示的植物品种分布规律,矿(厂)区绿化主要应用植物品种应符合这一地带性植被分布规律。

在煤矿这些污染性大的煤业企业,选择最佳适应范围的植物,生长健壮,就能发挥植物对不利条件的抵御能力,其抗性和耐性就强,反之就弱。在同一煤矿内,也会有土壤、水质、空气、光照的差异,在选择树种时也要分别处理,因此要在“识地识树”的前提下“适地适树”的选择树木花草,这样成活率高,生长强壮,达到良好的绿化效果。同时,对已在本地适应多年的外来树种也可选用,并有计划地驯化引种一些本地缺少、能适应当地环境条件、经济与观赏价值较高的植物品种,逐步推广应用。

2)充分利用和发挥当地的乡土树种作为基调树种和骨干树种,以便形成浓郁的地方特色。

3)要求骨干树种对本地的立地条件适应性,抗逆性强,且病虫害少。特别是易于大苗移栽、成活率高、栽培管理简便的树种,应优先考虑。

4)生态功能与景观效果并重,兼顾经济效益。

5)选择防污植物。

6)处理好速生树种与缓生树种,常绿树种与落叶树种,乔灌木与地被之间的合理关系。

主要树种选择必须注意速生树种和慢长树种的更替衔接问题。在一般情况下,煤矿新区初期应以采用速生树种为主,搭配部分慢长珍贵树种,分期分批逐步过渡。以利于景区在有充分季相变化的同时,具有长期的相对稳定的植物群落。

7)生产工艺过程的要求。

要根据不同煤矿,不同车间生产工艺过程选择植物。有污染的煤矿,车间要选择相应的防污绿化植物;对要求防火的如仓库,堆场等,可选择含树脂少,枝叶含水分多,萌蘖再生力强,着火时不会产生火焰的防火树种,如银杏等。

8)要容易繁殖,便于管理。

煤矿绿化管理人员有限,宜选择容易繁殖,栽培和管理的植物,以省工节资,并能更好地发挥作用,为了丰富色彩,美化煤矿,种植花卉,一般说来比较费工,也可以选择一些自播繁衍能力强的花卉和耐旱的宿根花卉。如紫茉莉、马蔺等花卉,生长健壮,管理省工,繁殖容易,种苗易得,效果是很好的。

参考文献

[1]山西省煤炭系统矿(厂)区造林绿化工程规划大纲[Z].