2017健康扶贫工作汇报

2017健康扶贫工作汇报（精选6篇）

篇1：2017健康扶贫工作汇报

2017健康扶贫工作汇报 2017医院健康扶贫工作总

结

消除贫困是世界各国和地区共同面临的难题，经过多年的扶贫和反贫困治理工作，反贫困事业尽管取得了一定的成效，但贫困并未在任何一个国家内真正消失。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017健康扶贫工作汇报，给大家作为参考，欢迎阅读!

2017健康扶贫工作汇报篇1 一是建立贫困户健康档案卡。根据病因、病情分类建卡、建档，使患病农牧民得到更好的医疗服务。结合基本公共卫生服务项目工作，建立上门随访联系制度，将因病致贫扶助人员纳入医疗服务重点管理对象，按照健康档案病种管理要求，开展有针对性的免费随访、指导康复等专项帮扶服务。

二是提高新农合保障水平。认真落实新型农牧区合作医疗和大病保险对贫困人口实行倾斜政策，提高新农合门诊报销水平，做到应报尽报;降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出，有效缓解因病致贫、因病返贫。

三是开展巡回医疗义诊活动。定期开展院内义诊及进社区、下乡村义诊活动，对行动不便的贫困、疾病患者入户进行诊查。各乡镇卫生院开展“认门入户”宣教咨询，通过入户走访、电话随访等形式，为辖区内残疾人、贫困户等特殊人群主动服务。四是做好城乡对口支援工作。认真实施县人民医院对乡镇卫生院的稳定持续的组团式帮扶，提升优质医疗资源的下沉，着力在选派优秀管理人员、医务人员，加强对基层专科的帮扶和人才培养上下功夫，确保基层医疗卫生机构水平整体得到提升。

2017健康扶贫工作汇报篇2 我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《xx山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引，围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展，取得突出成效，全年共投入财政扶贫资金3.52亿元，减少贫困人口x万人。

一、扶贫开发工作情况

(一)加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划，把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，进一步明晰工作思路，创新工作机制，细化推进措施，推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训，不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组，制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻十八大，争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》，将党的十八大精神，总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习习总书记xx阜平讲话精神，努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁，打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月，组织全州2015年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训，培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向，推行精细管理，切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020年)》、《xxxx山片区产业扶贫实施规划(2015-2015年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划，全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时，协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制，谋划xx山片区建设项目964个，项目投资总额570多亿元，争取支援资金75亿多元。(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含：扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元，发改部门以工代赈资金9674万元，民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里，完成投资x万元;修水池x口，建水窖x口，修水渠x米;开展科技培训350期，共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。

(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略，州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，不断加强特色优势产业及产业链建设，一年来，投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式，支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元，支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩，改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《2015—2015州直单位整村推进驻村扶贫方案》，领导带头驻点扶贫，部门行业积极参与。一年来，31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫，共投入部门帮扶资金x万元，争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫，投入资金x万元，带动新建和改造特色产业基地6万亩，带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作，在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后，对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前，宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部，恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接，资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》，加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底，组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上，州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传，营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研，学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日，州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动，深入到全州8个县市17个乡镇22个村，走访了6个企业7个农村专业合作社，通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式，对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研，并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验，营造了浓厚的舆论氛围。截止目前，全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月，由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上，向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法，观摩了整村推进现场，受到了参会同志的高度肯定。

(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组，组建了工作专班，多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作，一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持，争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策，指导编制专项扶贫政策规划，先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《xx恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(2015-2017年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针，研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》，从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面，采用百分制权重分析测量办法，对贫困人口的贫困程度进行具体测量，为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元，鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等，均取得良好效果。

(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制，完善贫困人口瞄准机制，和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》，实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握，基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自2015年起，国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化，按照“先行先试”要求，成立工作专班，开展立法调研，根据州政府“十二五”立法规划，启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排，以抓行风转作风为目标，深入开展民主评议政风行风工作，取得了优异成绩，在10个参评单位考核排名中，州扶贫办进入优秀等次，县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一，巴东县名列第二，鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次，以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

二、存在的主要困难和问题

我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。2014年农民人均纯收入为x元，分别比全国、全省低3346元和3281元。到2015年底，全州贫困人口还有129万人，约占全省贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫，还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除，并使其在2020年整体达到小康水平，难度很大。

二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫”的过程中，由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同，需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行先试和xx山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加大了力度，但与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

三、下步工作打算

今后一个时期，我们将以习总书记视察湘西等系列重要指示精神为指引，继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《xx山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，认真贯彻落实州委六届五次全会精神，重点突出以下六个方面工作：

一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取，主动作为，确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020年)》项目进入国家和省级规划，并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作，力求通过试点，在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验，为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局，加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务，争取更大支持。继续开展 “1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。二是完善扶贫到户机制，提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制，彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌。

三是突出产业链建设，加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念，依托优势资源开发，遵循市场规律，在全域全面发展各类产业的同时，在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设，构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链，并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设，结合做好扶贫搬迁工作，积极参与新型城镇化建设，让群众搬得出、稳得住，能致富。

四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标，积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业，动员更多社会力量进入扶贫领域，建立健全企业参与扶贫开发激励机制，对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业，在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神，改进扶贫系统政风、作风，健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用，以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求，加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理，提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。

六是加强扶贫宣传调研，营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬，树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究，拓展扶贫开发思路，转变扶贫发展方式，推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法，促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。

2017健康扶贫工作汇报篇3 017年4月23至25日，国家卫生计生委副主任王培安赴贵州省调研指导健康扶贫工作，了解全面两孩政策落实和医养结合工作进展情况。王培安一行深入赫章县水塘堡乡马圈岩村，了解村卫生计生服务室运行及健康扶贫情况，看望慰问了贫困户。调研期间，听取了贵州省卫生计生委、贵阳市、毕节市、赫章县、大方县及大方县羊场镇政府贯彻落实十八届五中全会精神，加强卫生计生工作特别是健康扶贫、全面两孩政策实施、医养结合工作等情况汇报。

贵州省各级党委政府和卫生计生部门高度重视健康扶贫工作，对11类贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，实现对贫困群众的医保兜底，通过多种保障政策的组合、叠加，最终让贫困患者看得起病。

一是精准认定健康扶贫对象。明确农村建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、计生“两户”家庭成员等11类人群为健康扶贫对象，按照各司其职、各负其责、各计其功的原则，由各级民政、扶贫、卫计等部门分别审核，共同认定后与新农合信息系统对接，认定对象350万人，占全省493万农村贫困人口的71%。

二是精准制定保障政策。包括实施资助参合政策、实施取消住院起付线政策、实施“三重医疗保障”托底政策，确保11类人群政策范围内医疗费用实际补偿比例达到90%以上。

三是建立协调有力的工作机制。各级地方政府均成立了由政府一把手任组长、卫生计生、扶贫、民政、财政、人社等部门主要负责人为成员的领导小组，建立卫生计生部门牵头、相关部门在救助对象认定、保障救助资金兑现方面紧密配合的工作机制。将原来条块分割的报销补偿救助渠道统一为“一站式”便民服务等等。通过开展提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫工作，在解决农村困难群众看病贵的问题上取得了初步成效。贵州省认真贯彻落实中发〔201x〕40号决定，审议通过《贵州省人口与计划生育条例修正案》并公布施行。积极探索多种形式的医养结合模式。积极推进基层医疗卫生人才综合培养试点工作。

王培安强调，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。各级卫生计生部门在开展健康扶贫工作时，要紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，进一步加强统筹协调，加强资源整合力度，采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。

在医疗保障方面，要建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形成保障合力，力争对贫困患者做到应治尽治。在控制医疗费用方面，要通过实施先诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施，控制贫困人口大病治疗费用，有效减轻贫困人口看病就医费用负担。

要想方设法优化医疗资源布局，有效提升贫困地区医疗卫生服务能力，基本实现“小病不出乡、大病不出县”，方便贫困人口看病就医。要对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行有效救治，做到对象精准，精准到户、到人、到具体病种，实施分类救治，并通过防治结合，有效提升贫困地区贫困人口的健康水平。要深入开展爱国卫生运动，改善贫困地区环境卫生，加强健康促进和健康教育，广泛宣传居民健康素养基本知识和技能，引导重点人群改变不良生活习惯，形成健康生活方式，力争让农村贫困人口少生病。王培安还对贵州省进一步组织实施好全面两孩政策、推进医养结合工作提出了工作要求。

贵州省省长孙志刚会见了调研组一行，副省长何力出席座谈会。委财务司主要负责同志、贵州省卫生计生委主要负责同志等陪同调研。

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篇2：2017健康扶贫工作汇报

（2017年12月）

今年以来，我市严格按照中央、省、沧州市关于打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的安排部署，将健康扶贫工程作为脱贫攻坚工作的重要内容，强化组织领导，完善政策措施，健全工作机制，统筹整合资源，突出工作重点，扎实有效地解决我市农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题。现将我市健康扶贫工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

黄骅市辖10个乡镇，327个行政村，总人口47.4万人，其中农村人口405777人。经过前一阶段农村建档立卡贫困人口“回头看”活动，我市现有农村建档立卡贫困户3294户，分布在291个行政村，计7254人，其中健康扶贫对象2146户，涉及270个行政村，累计2887人，占建档立卡贫困人口的39.8％。健康扶贫对象中患24种慢病重症人数2057人，患9种大病人员65人，因病致贫2269人。

二、主要成效

（一）市乡村医疗卫生机构标准化建设得到加强。全市现有二级综合医院4家，其中黄骅市人民医院是全市规模最大、综合实力最强的综合性二级甲等医院；近几年我们加强了乡镇卫生院的标准化建设，财政先投资2350万元新建旧城卫生院、南排河卫生院，对黄骅镇卫生院、羊三木乡卫生院等8家医院进行了升级改造。目前，全市实施标准化建设的卫生院和建有国医堂的卫生院分别达到100％。官庄卫生院、南排河卫生院、吕桥卫生院先后获得国家级群众满意卫生院称号；加强集体产权村卫生室建设，全市共有297个村卫生室实施了标准化建设，占比90％。

（二）建档立卡贫困人口政策保障体系初步建立。根据省人民政府办公厅印发《关于提高贫困人口医疗保障救助水平解决因病致贫返贫问题实施方案（试行）的通知》（冀政办﹝2016﹞131号）和省、沧州市卫计委、扶贫办等14部门《关于实施健康扶贫工程的实施意见》，我市分别就建档立卡贫困人口的医保救助政策、贫困人口参加基本医保个人缴费部分财政补贴、建立医疗商业补充保险等兜底保障长效机制，出台了一系列政策文件，同时财政出资2.9万元为全市60周岁以上农村老人办理了人身意外伤害险，针对农村建档立卡贫困人口初步建立了“基本医疗保险+大病保险+民政救助+医疗商业补充险”的四重保障体系，为解决农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题提供了政策保障。

（三）家庭医生签约服务和便民利民服务措施有效落实。结合“健康黄骅，品质医疗”行动和人口健康信息化建设，为所有农村建档立卡贫困人口建立了电子健康档案；开展农村贫困人口家庭医生签约服务，签约服务率达到100％，在此基础上，各乡镇卫生院均对建档立卡贫困人口中的慢性病重症患者实行了规范化管理和个性化健康服务；强化便民服务措施，制订出台了先诊疗后付费工作方案，全市各医保定点医疗机构均设立了“健康扶贫优先窗口”，开通了就医绿色通道，人社局、民政局、卫计局和各定点医疗卫生机构密切配合，落实了针对农村贫困人口的“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度。

（四）健康扶贫对象医疗保障救助水平明显提高。一是提高参保资助水平，特困供养人员个人缴费部分财政给予全额资助，其他保障对象个人缴费部分按个人缴费的60％予以资助，2017年黄骅市财政共为全市建档立卡贫困人口参保个人缴费资助109万元。二是落实医保救助政策，2017年全市建档立卡贫困户在全市内定点医疗机构住院1360人，累计住院费用1594万元，累计报销基本医保、大病保险1221万元，平均实际报销比例80.11％，民政大病救助56万元。三是落实建档立卡贫困人口医疗商业补充保险。目前，全市建档立卡贫困人口经过脱贫退出后未脱贫及脱贫享受政策人员4423人，按每人240元的标准，市政府决定从2018年起每年将建档立卡贫困人口医疗商业补充保险所需资金纳入市级财政预算，直至脱贫攻坚期结束。

三、具体做法

（一）强化三大保障机制，切实加强对健康扶贫工作的领导。一是强化组织保障。市委市政府对脱贫攻坚工作高度重视，成立了由市委书记任组长，市长任副组长，组织、纪检、宣传、民政等相关部门主要负责人为成员的脱贫攻坚领导小组,先后召开由书记、市长参加的全市精准扶贫工作会议和脱贫攻坚推进会进行安排部署。市委常委会、政府常委会、市脱贫攻坚领导小组全年累计召开12次会议研究脱贫攻坚工作，其中专题研究健康扶贫工作内容2次。成立了由市委常委、市政府常务副市长为组长、市政府主管副市长为副组长、卫计、民政、人社、财政等相关部门、十个乡镇的乡镇长为成员的健康扶贫工程领导小组。作为健康扶贫工作的牵头单位，卫计局也成立了相应的领导组织，出台了《关于深入做好卫生计生系统健康扶贫工作的实施方案》，将健康扶贫工程的各项工作任务具体落实到相关科室相关医疗机构。二是强化督查保障。市政府分别出台了《黄骅市“六个一批”脱贫目标分解方案》，将社会保障兜底、医疗保险、医疗救助等任务落实到卫计、人社、民政、残联等相关部门，并纳入对相关科局班子考核内容。由市委组织部牵头，从全市相关科局抽调50名干部成立10个扶贫脱贫帮扶督导组，由副科级以上干部任组长，工作与原单位脱钩，具体负责对10个乡镇的精准扶贫精准脱贫工作进行检查督导。从12月4日开始，由副市长张昕同志带队，从组织部、民政、人社、卫计、住建、教育等部门抽调人员，对全市10个乡镇的扶贫脱贫包括健康扶贫工作进行了督导考核。三是强化部门保障，建立了政府主导，卫计牵头，人社、民政、财政等部门相互配合的健康扶贫工作机制，各相关部门在各自职责范围内各司其职、各负其责、相互沟通、协调联动，有效保障了健康扶贫工作的顺利开展。

（二）开展“三个一批”行动，分批分类精准精细地推进健康扶贫工程。根据国家、省、沧州市卫计委关于健康扶贫工程“三个一批”行动计划，我们组织乡镇卫生院、卫计办、村医、村卫计专干对健康扶贫对象中患七种大病、慢性病和重症人员进行了全面细致的摸底调查，集中时间、集中人员、集中精力、集中医疗卫生优质资源开展了健康扶贫“三个一批”行动。一是开展大病集中救治行动。按照省市农村贫困人口大病专项救治有关要求，结合我市实际，出台了农村贫困人口大病专项救治工作方案，确定黄骅市人民医院、黄骅市中医院、博爱医院、神农居医院为定点医院，抽调技术骨干组成大病专项救治专家团队，制定大病诊疗方案，明确临床路径，严控诊疗费用负担，落实医保救助政策，确保农村建档立卡贫困人口能够看得上病、看得起病、看得好病，力争达到建档立卡贫困人口7种大病集中救治全覆盖。截止现在，全市65名患7种大病的贫困人口已有63名得到救治，集中救治进度96.92％。二是开展家庭医生签约服务。制定了农村建档立卡贫困人口家庭医生签约服务工作方案，农村贫困人口家庭医生签约实现全覆盖。在此基础上，重点做好贫困人口慢病患者的家庭医生签约服务和健康管理工作，有条件的乡镇组织乡村两级医务人员组成医生团队与贫困家庭慢性病患者签约，在实行基本公共卫生服务基础上提供慢病管理，定期随访，中医干预，转诊服务等个性化健康管理服务。近期，人社局、卫计局联合开展了农村贫困人口慢性病、重症医保申办工作，组织乡镇社保所、卫生院、卫计办工作人员和村医、村计生专干，开展农村贫困慢性病调查摸底，入户宣传慢病重症医保政策和申报程序，对部分因特殊原因自身不能办理手续的慢病重症贫困人口实行家庭医生帮扶干部代办制，最大限度地方便了贫困群众。三是建立健全建档立卡农村贫困人口重症兜底保障机制。市卫计、人社、民政、财政等11部门联合制订了《关于推进全市健康扶贫工程的实施意见》（黄卫〔2017〕66号），建立了以基本医疗、大病医疗保险、医疗救助“三重保障线”为主，医疗商业补充保险为辅的多重医疗保障救助体系，与中国人寿股份有限公司黄骅分公司签订扶贫保险合作协议，由中国人寿股份有限公司黄骅分公司负责全市贫困人口医疗商业补充险的理赔服务，同时在“全国扶贫日”组织社会各界向贫困户捐款活动，累计捐款66万元，这项活动今后还要长期坚持下去，捐赠款项主要用于贫困人口的兜底保障机制。

（三）做好三项基础工作，确保健康扶贫各项工作任务落到实处。一是做好精准识别、精准帮扶工作。全市建档立卡贫困人口“回头看”结束以后，卫计局又组织乡镇卫生院、村医和村计生专干会同帮扶责任人、村两委支部，对贫困人员患病情况、大病慢病等病种分类及因病致贫人员反复摸底排查，精准识别，努力做到五清：对象清、病种清、对策清、责任清、进度清，精准到户，精准到人，精准到病，数据准确，管理规范，为落实健康扶贫任务提供全方位的精准目标定位。对健康扶贫对象实行帮扶责任人和家庭医生“2+1”模式，制作贫困户帮扶连心卡、脱贫工作责任牌，详细写明帮扶责任人的联系方式，做到一户一帮、一人一策、一病一方。二是做好政策宣传工作，按照靠政策宣传打动人心、靠优质服务温暖人心、靠政策落实赢得人心的工作思路，加大健康扶贫培训宣传力度。市脱贫攻坚领导小组先后举办了两次培训班，参加人员为乡村干部和帮扶指导组全体成员。市卫计局也对各乡镇卫计办主任、卫生院院长、主管副院长、相关医疗机构负责人进行了健康扶贫政策培训，各乡镇组织卫计办、卫生院工作人员、村医、计生专干进行了集中培训，要求帮扶责任人、卫生院和卫计办工作人员、村医和计生专干深入健康扶贫户家中讲解宣传健康扶贫政策。卫计局、民政局、人社局印制了宣传挂历、通俗易懂的健康扶贫政策宣传单2万余份，逐户逐人发放到位。结合健康扶贫冬季暖心行动，卫计局及各乡镇卫生院为健康扶贫户送去了毛巾、布袋、纸抽、豆油等慰问品，通过面对面政策宣传，心贴心的健康服务，实打实的帮扶救助，让群众切实感受到党和政府的温暖，提高贫困群众的政策知晓率和对健康扶贫工作的满意率。三是做好健康扶贫信息录入和动态管理工作。乡镇健康扶贫信息动态管理由卫计办负责，基础信息采集由村医、村计生专干、乡镇卫生院和卫计办工作人员共同完成。各乡镇全部配备了健康扶贫动态管理系统专职人员。卫计局成立了健康扶贫办公室，明确2名工作人员负责全市健康扶贫动态管理系统。举办了由各乡镇卫计办主任、卫生院主管副院长、健康扶贫动态系统管理人员参加的培训会，对操作上报流程、报送对象、填报事项等工作进行了系统的培训，各乡镇卫计办、卫生院精心组织，密切配合，认真细致地开展入户调查，核实核准，按时按质按量地完成了健康扶贫动态信息数据的采集、录入和审核上报工作，确保了报送数据的真实性、精准性、时效性，为精准建立农村贫困人口健康扶贫工作台账、全面掌握健康扶贫工作成果提供了信息支撑。

四、存在问题

（一）政策宣传的力度还需进一步加大。有些健康扶贫对象对健康扶贫政策还不了解，有些工作人员入户宣传仅是发放宣传单，没有面对面地把政策向老百姓讲清楚。

（二）政策落实的力度还需进一步加大。有些符合条件的建档立卡贫困人口慢性病、重症患者没有纳入慢性病、重症医保，享受慢病重症扶贫政策；先诊疗后付费制度和一站式结算的落实还没有覆盖到全部定点医疗卫生机构。

（三）工作落实的力度还需进一步加大。乡镇与乡镇、村与村之间存在工作不平衡的现象，底数不清，情况不明的现象在一定范围内还存在，家庭医生签约服务工作存在重签约轻服务现象。

五、下一步的打算

（一）全面落实大病集中救治任务。利用一个月的时间，集中组织全市65名建档立卡贫困人口大病患者到定点医院集中救治，力争完成大病集中救治任务。

（二）对全市建档立卡贫困人口中符合条件的慢病重症患者集中办理慢病重症医保手续，确保一个不漏、一个不错。

（三）按照国家省的统一部署，扎实有效地开展健康扶贫对象冬季暖心行动，抓好冬季暖心行动确定的各项工作任务。

（四）在全市开展精准扶贫“十个一”活动，即：拉一次家常、吃一顿便饭、打扫一次卫生、宣传一次政策、搞一次义诊、举办一次文体活动、送一份挂历、送一幅春联、实现一个“微心愿”、开展一次慰问活动。

（五）结合“健康黄骅，品质医疗”行动，推进“健联体”建设和国家慢性病防控示范区建设，在建档立卡贫困人口中大力开展健康教育和扶贫政策宣传，提高政策知晓度和群众满意度。

篇3：2017健康扶贫工作汇报

财政政策:更加积极有效

会议指出, 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效, 预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。

货币政策要保持稳健中性, 适应货币供应方式新变化, 调节好货币闸门, 努力畅通货币政策传导渠道和机制, 维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时, 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置, 下决心处置一批风险点, 着力防控资产泡沫, 提高和改进监管能力, 确保不发生系统性金融风险。

国企改革:混改是重要突破口

会议指出, 要深化国企国资改革, 加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口, 按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求, 在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。

产权保护:保护企业家精神

要加强产权保护制度建设, 抓紧编纂民法典, 加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠, 甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神, 支持企业家专心创新创业。

房地产市场:平稳健康发展

会议指出, 要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位, 综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段, 加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制, 既抑制房地产泡沫, 又防止出现大起大落;要在宏观上管住货币, 微观信贷政策要支持合理自住购房, 严格限制信贷流向投资投机性购房。

去产能:路径明晰

会议指出, 在去产能方面, 要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子, 严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准, 创造条件推动企业兼并重组, 妥善处置企业债务, 做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃, 同时用市场、法治的办法做好其他产能过剩行业去产能工作。

去库存:城市互联互通

会议提出, 去库存方面, 要坚持分类调控, 因城因地施策, 重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来, 提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通, 提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平, 增强对农业转移人口的吸引力;特大城市要加快疏解部分城市功能, 带动周边中小城市发展。同时, 要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化, 促进农民工市民化。

供给侧改革:瞄准农业

会议指出, 要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置, 狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管;要加大农村环境突出问题综合治理力度, 加大退耕还林还湖还草力度;要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。

振兴实体经济:培育更多“百年老店”

篇4：政治局定调2017年经济工作

房地产泡沫再起，仍是中国经济面临的最主要问题。从这次

政治局会议的基调看，2017年中国改革将进一步迈向深水区

12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2017年经济工作。会议强调，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，大力振兴实体经济，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。

多位经济学者在接受采访时表示，当前大力去产能与避免房地产泡沫再起，仍是中国经济面临的最主要问题。会议提出要深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展，这也就意味着，2017年中国改革将进一步迈向深水区。

这一会议也被认为是为即将召开的中央经济工作会议进行定调。作为每年经济工作的压轴大戏，中央经济工作会议历来是判断经济形势和定调宏观政策最权威的风向标。

总基调稳中求进

2017年经济政策的总基调仍然是稳中求进。此次政治局会议强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。

十八大以来，历年中央经济工作会议都将稳中求进作为工作总基调。这次更是将稳中求进的工作总基调，从经济领域提升到治国理政的高度。

国务院发展研究中心研究员张立群对《中国新闻周刊》表示，这是在对经济政治社会生态各方面发展特点深刻认识的基础上，提出的覆盖全方位工作的基本原则。

“对中国经济最广泛的共识，就是在适度高增长的前提下解决面临问题。”北京大学经济学院教授曹和平说，“所以稳增长仍将是今年中央经济工作会议最重要的议题。”

从国家统计局公布的最新数据看，中国经济企稳态势明显。前10个月固定资产投资同比增长8.3%，民间投资增速连续三个月加快，显示投资信心回升。11月制造业PMI上升至51.7%，为两年多以来的高点，连续4个月位于荣枯线之上，而进出口总值2.35万亿元，增长8.9%，大幅好于预期。

不过，此次会议仍提到，当前经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，一些领域金融风险显现，部分地区困难较大等。对这些问题，要高度重视，努力加以解决。

分析认为，当前中国经济稳增长取得阶段性胜利，稳增长压力虽有所缓解，但降中趋稳的基础仍不牢靠，稳增长仍将是当前面临的主要问题。

国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，坚持稳中求进，核心是稳政策、稳预期。宏观政策要保持稳定性和连续性，用稳定的政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心。

鉴于稳中求进的总基调，市场预测明年的宏观调控政策，稳健的货币政策和积极的财政政策依然是最恰当的组合。

业内经济学者认为，2017年宏观政策出现明显调整的可能性较小，财政政策仍将维持较为积极的水平，并适度加大力度。主要政策措施需从刺激中长期投资转向降费减税。货币政策转向总量宽松的可能性较低，仍将保持整体稳健中性、松紧适度的特征。

今年全年经济实现6.7%左右的增长几无悬念。业内人士预计，明年经济有望继续维持在6.5%至7%区间运行，但经济增速较今年可能略有回落。

海通证券首席经济学家李迅雷在接受《中国新闻周刊》采访时表示，今年经济好于预期的主要原因，在于今年基建投资增速较高，为稳增长做出较大贡献。

他预测，受财政政策和去杠杆任务制约影响，明年基建投资将有所回落，房地产销售也将受这两大因素影响出现下降，从而导致房地产投资增速下滑。基建投资和房地产投资双双回落，将导致明年固定资产投资下降。从消费和出口看，明年消费料与今年持平，出口形势依旧严峻，难有实质性好转。总体分析，明年经济增速有所回落的概率较大。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春同样认为，明年经济将延续稳中趋缓态势，增速略微下滑仍是常态，预计明年经济增速不会超过今年，将在6.5%至6.6%之间浮动。

他说，明年经济将从单纯的经济目标向细项目标转变。从目前经济形势看，中国经济稳增长取得阶段性胜利，稳中求进的阶段性目标达成，稳增长压力虽有所缓解，但降中趋稳的基础仍不牢靠。明年一是要从增速趋稳入手，控制风险，为结构性改革向基础性改革转变提供重要前提;二是要关注居民收入增速问题，并通过积极的财政政策转移支付加大民生工程力度。

深化供给侧改革

从此次政治局会议透露的消息看，供给侧结构性改革仍是当前中国经济工作的主线。会议明确，2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。

会议指出，2017年要召开党的十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大。会议同时要求，要深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。要积极推进农业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能。

2015年11月10日中央财经领导小组第11会议首次提出，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

随后，在当年年底的中央经济工作会议上，中央将供给侧结构性改革细化为去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务。至今，已经实施了近一年的时间。

李迅雷表示，供给侧结构性改革主要任务是“三去一降一补”，2016年主要是在去产能、去库存方面推进，预计2017年将加大去杠杆力度。

值得关注的是，去杠杆方面，最近已发布政策文件，国务院同意建立由发改委牵头的积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度。

另外，在降成本方面，业内预计会继续降税减费，制造业增值税税率可考虑下调。继续减轻企业用工成本，“五险一金”仍有下调空间。补短板方面，预计将全面加大对脱贫的支持力度，提高公共服务水平，加快改善中西部基础设施，加快科技创新，发展高新技术。

“明年供给侧结构性改革工作的特点在于‘深化二字，改革的本质是发展方式的根本转变，这需要时间。”张立群说。

万博经济研究院院长滕泰是新供给经济学派的代表人物之一。他在接受《中国新闻周刊》采访时表示，从库存周期看，已经触底，短期内没有二次探底的可能，但由于缺乏新动能，经济反弹乏力，所以会议特别强调培育壮大新动能。

滕泰认为，2017年供给侧结构性改革应该在优化环境、简政放权以及要素市场等方面发力，要促使要素从成熟的、老化的供给中，转移到新形成和正在扩张的供给中。

此次会议还特别提到积极推进农业供给侧结构性改革。李迅雷说，这在政治局会议中尚属首次。他告诉《中国新闻周刊》，之前谈供给侧结构性改革，多是指二、三产业，这次专门提农业的供给侧改革，很可能与当前农业面临的困境有关。比如玉米等作物库存过大，而大豆等作物又需要大量进口。

除供给侧结构性改革将推出新举措外，国企改革、金融体制改革也将有新动作。李迅雷说，将国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革与供给侧结构性改革的五大任务结合起来，是会议释放的另一个信号。

他表示，供给侧结构性改革依赖于基础性改革的全面推出。他预计明年在收入分配改革、金融体制改革及国有企业经营改革方面会出台新的相关政策，一系列基础性改革将迎来新突破。“尤其是个税改革，由于个税改革涉及到再分配的公平性，可能会加快推进。”李迅雷说。

“经济运行更加健康、平稳、可持续，关键要有体制机制保障，需要一些重点和关键领域改革坚定不移推进下去。”张立群说，全面深化改革已到深水区，涉及很多重大利益的调整。把握好“稳”和“进”的关系，对于顺利推进各方面改革至关重要。

会议同时还释放出提振产业发展的重要信号，提出大力振兴实体经济。大力发展实体经济一直是中央的政策，但过去几年由于需求疲软，产能过剩，实体经济投资回报率下降，造成经济出现脱实向虚的倾向，并引发资产价格泡沫和潜在系统性金融风险。

分析认为，中央推结构性改革的目的，也是希望形成新的经济增长点，来引导流动性进入实体经济。

房地产政策转向

此次中央政治局会议专门提到了房地产行业，要求加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。这在类似的会议中也是首次提出。

“长效机制意味着房地产市场发展不能只靠一时的应急政策，关键要解决根本问题，完善制度建设。”首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系系主任赵秀池对《中国新闻周刊》说，建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长、存量房和增量房之间的关系。

2016年房地产政策重点是去库存。2015年年底的中央经济工作提出：要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。

当时，会议还强调，城镇化是现代化的必由之路……要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设。

但今年以来，去库存导致不少城市房价开始飙升。从9月底开始，政府不得不出台了新一轮措施严控房价。

2016年10月28日，政治局召开的分析研究经济形势会议，被认为是房地产政策转向的分水岭。这次会议提出“注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险”。

舆论认为，此次政治局会议明确提出“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”，意味着房地产去库存政策彻底结束，而重点城市的调控2017年还会继续，但是在抑制需求的措施之外，也会加快研究房地产税和住宅建设用地70年土地使用权到期后的制度安排，逐步建立房地产调控的长效机制。

赵秀池说，房地产市场稳定发展，关键要稳定市场预期，减少市场参与者的非理性行为。从此次会议看，下一步会加快住房制度、土地供应制度、住房金融体系、房地产市场规制、新型城镇化等一系列制度建设，以长效机制引导市场稳预期。

部分经济学者则认为，所谓的长效机制就是指房地产税收制度。银库金融副总裁齐俊杰撰文说，如果不出意外，2017年“两会”就会有详细的房地产税的方案和时间表。

篇5：2017精准扶贫工作汇报材料

今年以来，我办按照市委、市政府工作部署，以科学发展观为指导，突出重点，狠抓落实，扎实推进扶贫部门10项重点工作，力争取得我办2个争创全区先进典型项目开门红，为完成全年目标任务打下坚实基础。

一、圆满完成各项任务

1.精准扶贫、精准脱贫的路线图更加完善。认真学习领会总书记扶贫开发战略思想和省委书记赵克志到XX县调研讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，制定《关于打好精准扶贫攻坚战的实施方案》，对全市扶贫开发的总体思路进行了全面升级完善，确定了2017年底全市贫困人口基本达到脱贫标准、2020年稳定脱贫同步小康的工作目标，逐县签订精准脱贫责任书，印制了相关挂图，倒排工期，挂图作战，强力推进。

2.精准识别贫困人口，解决好“扶持谁”的问题。借鉴贵州“四看看真贫”做法，按照“五看五不录六优先”要求，完善贫困人口识别指标体系，编印村户档案样本，组织9个贫困县在全省率先开展建档立卡“回头看”，并在贫困县的非贫困村和9个非贫困县开展建档立卡，精准识别贫困人口，解决好“扶持谁”的问题。以此为基础，逐村逐户制定扶贫开发的路线图和时间表，确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。我市先后3次代表全省接受国家组织的建档立卡督导、检查或观摩，得到有关领导的充分肯定。

3.细化精准帮扶措施，解决好“怎么扶”的问题。按照“五个一批”要求，谋划推进五大精准脱贫工程，做到对症下药、分类施治、靶向治疗。通过扶持生产和就业发展一批，实施“钱袋子”工程。对符合这类条件的扶贫对象，把发展食用菌、设施蔬菜、中药材、高效林果、家庭手工业、乡村旅游等扶贫产业作为促进贫困群众增收的重要手段，努力为每个贫困户都找到一条致富之路。主动瞄准对接京津地区用工市场和用工单位，组织开展订单培训、定向输出，增加贫困群众的工资性收入。通过移民搬迁安置一批，实施“挪穷窝”工程。对生存环境差、“一方水土养不起一方人”地区的贫困群众，在完成搬迁任务的同时，对贫困地区群众居住状况和搬迁意愿进行摸底。全省列入国家搬迁盘子的共9万人，我市就达到4.7万人，占到52%。与贫困地区城镇化、工业化、生态建设、美丽乡村建设等紧密结合，科学编制“十三五”搬迁规划。通过生态补偿脱贫一批，实施“聚宝盆”工程。打好“生态牌”，围绕打造“重要生态涵养区，建设国家公园”，开展山水林田湖治理修复工程，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，把绿水青山变成“金山银山”。通过社会保障兜底一批，实施“兜底线”工程。制定“两线合一”方案，从2016年1月1日起，将低保标准由2300元提高到2900元，做到应保尽保，动态管理。同时，对因病致贫返贫、需要通过医疗救助扶持的贫困群众，从提高民政保障对象医疗救助比例、提高补偿比、建立特殊人群医疗救助基金、建立大病补充商业保险、设立扶贫门诊、在XX县率先推行60岁以上贫困人口在县域内医疗机构看病全额救助机制等7个方面创新突破。通过教育扶贫脱贫一批，实施“拔穷根”工程。围绕“不让贫困群众输在起跑线上”，大力实施3年教育提升计划，建设68所山区寄宿制学校，保证山区4年级以上孩子应宿尽宿。大力发展职业教育，壮大提升燕太片区“9 2”职业教育协作区，提供从学校到岗位的“一站式”职业教育。

4.创新扶贫新业态，解决好“扶什么”的问题。积极拓展扶贫新业态，多渠道促进群众增收。光伏扶贫。累计发展集中式光伏电站260兆瓦，带动1.49万贫困群众增收。新建分布式光伏电站2个村，涉及贫困户130户，户均年增收3000元。旅游扶贫。大力支持XX县旅游扶贫试点县和10个旅游扶贫试点村建设，改善旅游农家院硬件设施，统一服务标准，并与发展绿色生态种养殖产业项目相结合，增加群众收入。XX县依托白石山景区带动4万人增收的做法得到省领导充分肯定。XX县被国务院扶贫办确定为全国旅游带动脱贫示XX县。金融扶贫。发挥贫困县扶贫自立服务社全覆盖的作用，用好4个扶贫担保公司和4个省级金融扶贫富民工程试点项目，累计为贫困群众解决贷款资金9.5亿元，涉及贫困户2.8万户。XX县金融扶贫模式在全省推广。经过积极跑争，我市被确定为全国4个政策性金融扶贫试验示范区之一。家庭手工业。针对留守妇女、老人等半劳动力较多的情况，大力发展新型家庭手工业，并与电商平台相结合，积极打造自有品牌，促进产品上档升级，提高附加值。全年打造家庭手工业村示范109个，新增从业人员6461人，年均增收6000元以上。现代农业园区。以9个贫困县的16个现代农业园区为平台，共流转土地6.32万亩，带动周边85个贫困村、2.3万贫困户实现增收。通过“租金”、“薪金”和“股金”多渠道增加贫困群众收入。互联网 扶贫。充分发挥现代网络信息优势，积极探索发展互联网 电商、互联网 旅游、互联网 务工等扶贫新模式。9个贫困县实现电商平台全覆盖。XX县完善拓展“淘宝中国.阜平馆”电商平台，全县农村网店超过330家，增长200%。XX县成为国定县(片区县和国家级贫困县)网络销售第6名。XX县、XX县与京东，XX县与“购特网”合作建立电商扶贫平台，为实现“工业品下乡，农产品进城”搭建了平台，既方便贫困群众生活，更拓展农产品市场，促进贫困群众增收。

5.加强扶贫队伍建设，解决好“谁来扶”的问题。强化对扶贫工作的组织领导，调整充实市县扶贫攻坚指挥部，加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。118个有扶贫任务的乡镇全部建立扶贫办，明确了专人负责。所有1082个贫困村由工作队牵头建立精准扶贫工作室，使上级的政策能够更好更快的传递到基层末梢，惠及贫困群众。我市加强县级扶贫机构建设、成立乡镇扶贫办、建立村扶贫工作室的做法得到省委领导的高定评价。深入推进驻村包户帮扶。组织由158个市直党政机关、企事业单位、驻保单位，组成285个驻村帮扶工作队，进驻贫困村开展定点帮扶。加上省直、县直工作队，实现了1082个贫困村帮扶全覆盖，所有贫困户都明确了帮扶责任人。市县成立扶贫驻村工作队管理办公室，出台工作队管理考核办法，严格督导考核，并首次分别为本级工作队安排专门经费共计2271.5万元。全年累计筹集各类帮扶资金 7775 万元，实施各类帮扶项目2300多个。

6.加强资金项目跑争，争取资金创历史新高。全年累计争取上级财政扶贫资金4.42亿元，其中5个中央专项彩票公益金项目落户5个片区贫困县，实现8个片区县彩票公益金项目全覆盖，累计争取中央专项资金9500万元，支持了90个贫困村的小型公益设施建设。争取资金总量和中央资金总量都创历史新高。全年新发展设施菌菜1.6万亩，中药材6.5万亩，核桃等林果12.7万亩，猪牛羊9.4万只，肉鸡65万只，兔1.68万只。

7.“阜平试点”扎实推进，得到中办和省委主要领导的充分肯定。指导XX县紧抓试点政策机遇，先行先试，开拓创新，确保各项政策措施早落地、早见效、群众早受益，“三年大见成效”交出了合格成绩单。办机关先后90多次到XX县调研、指导工作，组织协调市直有关部门加大资金、项目、人才、技术等要素支持力度，帮助XX县解决脱贫攻坚中的实际困难。XX县建档立卡全覆盖、扶贫产业全覆盖、金融扶贫全覆盖、美丽乡村建设、教育扶贫、山区综合开发、社会保障兜底等做法和相关工作机制，得到了中办回访组和省委赵克志书记的充分肯定，“联办共保”金融扶贫的做法在全省推广。

8.强化扶贫宣传发动，贫困地区内生动力显著增强。积极拓展扶贫宣传的形式和途径，加大扶贫宣传力度，在市电视台、xx日报上开办专栏，宣传扶贫政策，反映贫困地区发展状况，展示扶贫开发成果，弘扬社会帮扶先进典型，全年在市级以上媒体刊发扶贫稿件172篇(含全市扶贫系统)，在本单位网站和微博上发布信息586条。人民日报、中央电视台、新华社等中央媒体先后报道了我市扶贫工作经验做法，取得了良好的社会影响。编印《精准扶贫政策100问》3000余册，组织进村入户宣讲，印发明白纸48万多份，让基层干部群众及时了解掌握各类扶贫惠农政策。利用10.17“扶贫日”的平台，发布倡议书，组织现场捐款，刊发扶贫先进事迹和公益广告，开展扶贫志愿者行动，营造浓厚氛围，有效调动了社会各界支持参与扶贫攻坚的积极性，为扶贫攻坚增添了不竭动力。以贫困地区干部、致富带头人为重点，组织外出参观考察，开展家庭手工业、金融知识、电子商务等各类扶贫政策和致富技能培训12.6万人次(含各部门和各县组织人次)，提高了群众的自我发展能力。

二、存在的不足

主要表现在：面对精准脱贫要求和众多新政策、新机制，部分干部还习惯于用老思维、老办法考虑、解决新问题，创新意识还不够强，创造性开展工作的能力不足;工作中存在点优面窄、发展不平衡的现象，全市扶贫攻坚工作的整体水平还有待提高。

三、2016年目标打算

认真贯彻落实中央、省扶贫工作会议精神，对照赵克志书记提出的“两个率先”要求，把2016年确定为“精准脱贫攻坚年”，扎实落实好全省脱贫攻坚的“八八战略”、八大脱贫攻坚行动和七大工程，全市所有贫困县都对标XX县，在完成好常规工作的同时，继续抓亮点、育典型、做表率，重点做好8个方面的工作，确保15万贫困人口实现脱贫。

一是以XX县为发起点，打好易地搬迁“当头炮”。指导XX县打响全省易地搬迁“当头炮”，在景区XX县城周边启动2个5000人的小区建设，完成10000人的搬迁任务。以此为引领，结合生态建设、农村养老机构建设、美丽乡村建设、工业园区建设等多种路径，全市启动建设24个搬迁小区，搬迁0.7万户、2.6万人。

二是以股份合作为途径，实现扶贫产业全覆盖。坚持长短结合，以短为主，大力发展食用菌、长毛兔、手工业等特色脱贫产业，确保实现贫困村村村有增收产业，村村有股份合作体，户户有脱贫门路，为2018年全市贫困人口基本脱贫打下坚实基础。

三是以寄宿制学校建设为重点，推进教育扶贫拔穷根。完成68所寄宿制学校建设，改善基础教育教学条件和水平。大力发展职业教育，落实“雨露计划”生活补助，为贫困家庭孩子提供从学校到岗位的“一站式”服务。

四是以“两线合一”为基础，提升社会保障兜底水平。从今年1月起，我市农村低保标准提高到2900元，实现“两线合一”。今年内，降低起付线、提高报销比例等提标后的医疗救助政策将全面实施，将从根本上解决因病致贫、返贫的问题。

五是出台“1 9 9 7 20”脱贫攻坚方案，完善脱贫攻坚责任体系。按照“五个一批”要求，对照省出台的11个专件，组织各县、区和市直有关单位制定出台(完善)“1(全市总方案)9(9个贫困县脱贫攻坚方案)9(9个非贫困县脱贫攻坚方案)7(7个市辖区、开发区对口帮扶方案)20(市直有关部门专项方案)”脱贫攻坚方案，完善全市打好脱贫攻坚战的目标责任体系。

六是加强供需对接，创新精准帮扶机制。调整驻村工作组，选派年轻后备干部担任工作组长和“第一书记”，组织9个非贫困县、7个市辖区(开发区)，针对贫困县的不同需求，实施不同形式的对口精准帮扶。

七是借助“旅发大会”机遇，深度拓展旅游扶贫。借助全省首届旅游发展大会将在我市贫困县召开的机遇，积极探索打造景区带动型、农家游型、易地搬迁小区与景区同建型、资产收益型等多种模式的旅游扶贫新亮点，促进贫困群众快速增收脱贫。

八是打造“三个示范”，提升整体工作水平。大力推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设，为脱贫攻坚提供金融信贷支撑。指导XX县打造精准扶贫精准脱贫示XX县，XX县景区带动区域整体脱贫示XX县，并积极争跑其他试点示范政策项目，带动全市各县、各项工作水平的整体提升。

2017精准扶贫工作汇报材料(二)

2015年，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实总书记扶贫开发战略思想，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，全面打响精准脱贫攻坚战，当年有18万贫困人口实现了脱贫，全市贫困发生率由2015年建档立卡时的12.4%下降到7.5%。

一、工作进展情况2015年

我办3个项目争创全区先进典型项目分别是：贫困地区村屯道路建设、实现减贫人口4.9万人、精准扶贫，全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。目前，这些工作都按《贵港市扶贫办2015年10项重点工作推进表》进度实施，划定我办10项重点工作月形象进度完成的时间节点，并把10项重点工作任务量化分解到各县市区扶贫办，把任务落实到位，责任落实到人，确保扶贫部门10项重点工作按时按质完成全年目标任务。

二、典型亮点

(一)实现减贫人口4.9万人。把调整后的减贫增收目标任务量化分解到各县市区，把责任落实到位。2015年全市计划减贫人口4.9万人。

(二)贫困地区基础设施。投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里，缓解20万人行路难问题。

(三)精准扶贫，全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。

三、推进工作措施

(一)减贫增收

1.把任务分解到各县市区，任务落实到位，责任落实到人。把减贫增收目标任务量化分解到各县市区，把责任落实到位。2015年全市计划减贫人口4.9万人，具体目标是：桂平市减贫23168人，平南县减贫14553人，港北区减贫3126人，港南区减贫4331人，覃塘区减贫3822人。目前各县(市、区)完成信息录入，完成目标形象进度。从而改善贫困群众生产生活条件，增强自我发展能力，不断增加贫困群众收入，达到脱贫致富目标。

2.加大产业扶持力度，拓宽增收渠道。2015年，全市计划投入财政扶贫资金1983万元，发展种植22100亩，养殖家畜1900只，家禽养殖40.9万羽，受益人口87665人。重点培育1—3个基础条件较好、发展潜力较大、市场占有率较高的优势产业，打造在全市乃至自治区有一定影响的特色品牌。积极扶持扶贫龙头企业，力争每个优势产业都扶持有1个以上有一定规模的龙头企业。3.加大农民科技培训力度，提高科学种养水平。2015年，我办计划完成贫困村农民实用技术培训6000人次。去年，我市完成农民实用技术培训完成自治区下达任务的157%，排名全区第一。今年要继续结合我市贫困地区实际情况，扎实开展农民科学实用技术培训，在培训内容上，采取“三个结合”的方法：即当地资源开发与市场需求相结合;实用技术培训与思想素质提高相结合;农业结构调整与新品种推广相结合。在培训形式上，采取“理论上弄通(听讲课)，现场传授(走下去)，外地参观(走出去)”等三种办法。目前共举办培训班5期，累计完成培训3600人次，发放技术资料1000多份，占计划60%，争取通过培训，进一步提高贫困村群众综合素质，不断增强群众劳动技能和自我发展能力。

3.加大扶贫贴息贷款工作力度，增强贫困群众自我发展能力。2015年，计划争取上级贴息贷款1.46亿元，向龙头企业发放扶贫项目贷款贴息438万元，目前已下达各龙头企业贴息贷款项目贴息资金指1.46亿元指标，待贷款期限满一年后即可以拨付贴息。探索建立金融扶贫机制，加强与农村信用社等金融机构的合作，积极探索开展产业扶贫担保，进一步解决扶贫龙头企业和贫困户贷款难问题，并且要切实加强扶贫贴息贷款项目的监督管理，确保扶贫效益。

(二)贫困地区基础设施建设

1.投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里，缓解20万人行路难问题。年初，我们就制订了《贵港市扶贫办2015年“1010”工作项目推进表》，划定扶贫部门项目建设月形象进度完成的时间节点，并把工作任务量化分解到各县市区扶贫办，把任务落实到位，责任落实到人。目前累计完成投资3171.8万元，开工230条138.3公里，完成185条132.45公里，桥梁2座12延米，占计划79.2%。其余项目也将陆续开始组织实施建设。

2、严格项目建设质量标准，切实做到建好一条发挥作用一条造福群众一方。要认真落实资金、目标、任务、责任“四到县”，把贫困地区基础设施建设项目任务具体分解到县市区、到乡镇、到项目村屯，确保具体责任落实到人，各负其责，并按照项目建设的目标任务、建设标准、资金筹措、实施步骤、保障措施按质按时完成。

3、加强督促检查，进一步规范扶贫资金管理。工程建设过程中，要认真做好指导、督查工作。市扶贫部门每月要组织督查，了解项目建设进度情况，解决工作中遇到的困难和问题。年中还要联合市财政、审计、发改等多部门组成联合督查组，深入项目建设现场督查，确保项目进度如期完成，扶贫资金规范使用，杜绝资金被挤占、挪用和改变投向等情况发生。

(三)精准扶贫

全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作6月27日召开全市精准扶贫工作动员大会，各县市区相继召开精准扶贫工作动员大会，确定贫困村数和贫困人口数并报自治区备案。

四、存在问题

(一)资金投入不足，补助标准低。由于受到资金规模少的制约，有的贫困村只是“解决村屯路和人畜饮水”，很难从根本上改变落后的状况，与小康水平相比差距还很大，更达不到新农村建设的目标要求，仅仅依靠财政扶贫资金为主要投资的方式，远远不能满足“十二五”“整村推进”目标要求投入的需要。

五、下步工作

(一)加强领导，强化措施建立严格的责任制和责任追究制，确保任务到位，责任到人。各项目责任人要高度负责，从力量配备、措施落实到进度安排，都要亲自把关、亲自抓。

(二)加强宣传力度我们要采取板报、墙报、媒体和培训等形式大力宣传“争创全区先进典型项目”建设工作。

(三)加强督促检查，确保工程进度各级扶贫办要对开展“争创全区先进典型项目”建设的实施情况进行全方位的动态管理，采取逐月汇报、逐个项目检查、验收考核等方式狠抓工作落实，并安排专门力量定期或不定期地开展专项督查，及时通报工作进展情况，对工作不力的单位和人员，要及时进行检查监察，追究责任，确保项目建设逐月按要求和形象进度完成任务。

(四)确保工程质量“争创全区先进典型项目”建设是利民工程、民心工程，各级扶贫部门将严格质量标准，加强质量检查，高标准、高质量地完成各项目标任务，一定把质量放在第一位，不能因为赶进度而忽视质量，以致出现不达标、不合格的“豆腐渣”工程。

篇6：2017年精准扶贫工作汇报

2017年精准扶贫工作汇报【第1篇】

今年在上级机关部门的关心下，我乡列为“十三五”期间泰州市里下河地区重点薄弱乡镇。为落实好精准扶贫、精准脱贫要求，对照五年任务四年完成的工作目标，一方面找穷因，摸家底、挖潜力，一方面抓机遇、攀高亲、谋发展，为推进精准扶贫工作打下了良好基础。现将我乡基本情况和相关工作汇报如下：

一、基本情况

我乡位于兴化城区北侧，下辖17个行政村，30个责任区，1个居委会，其中12个行政村已纳入城市规划区。总户数9835户、3.1万人。全乡总面积53平方公里，其中耕地4.5万亩、水面滩涂1.2万亩。2015年社会生产总值4.43亿元。工业开票销售1.47亿元，公共财政预算收入1342万元，工商税收收入2432万元，招商引资实绩1.1亿元。今年上半年，实现工业开票销售8548万元，公共财政预算收入756万元，工商税收收入1281万元，招商引资实绩9000万元，主要指标均实现了“双过半”目标。2011年我们抓住S231省道北延机遇，规划建设了工业集中区，投入800多万元配套了水、电、路等基础设施，持续强化对工业项目招引，先后有15家企业落户园区。积极培育新兴产业，有针对性培育招引建筑业和物流、旅游等服务业，现有建筑企业4家。其中一级企业一家，2015年建筑三产税收占工商税收总额的45%。积极引导适度规模化种植，全乡共有家庭农场和农民专业合作社45个，瓜果、蔬菜、药材等特色农业发展已初具规模。我乡集镇建设起步较晚，原乡政府在最北端的西鲍村，行政居住较为分散，2009年南迁至全乡的中心区(现在的办公地)，先后规划建设行政、教育、卫生、商贸、居住等区域，方便了群众办事，也集聚了中心区的人气。

二、经济薄弱的主要原因

在乡级层面上：就区域优势而言，我乡虽地处城郊且有12个行政村在城市规划区内，但由于兴化城区东拓南延，导致接受城市辐射缓慢，分享城市带动效益不明显。就经济发展而言，我乡仍属于农业乡镇，工业经济基础薄弱，曾为工商税收主要来源的境内华东地区最大的废旧橡塑市场2008年因环境污染和消防隐患问题被取缔，导致税源大幅减少;我乡属于综合经济实力第三层次乡镇，财政属于吃饭财政。近年来本着积极作为，量力而行的原则，不断加大民生公益事业投入和工业园区载体建设，但由于财力制约，框架拉开不大，往往只能配套随着项目走，经济发展动力不足。在村级层面上：由于1998年土地二轮承包时，我乡大多数村将所有土地全部发包给农户，集体未留机动田，导致如今陷入集体资源匮乏、增收乏力的窘境。为完成康居村创建任务，各村纷纷举债配套建设基础设施，整治村庄环境，形成一定的村级债务。在低收入人口层面上：因我乡临近城区，农民收入主要来源是进城务工劳务性收入和土地流转的财产性收入。2015年末，全乡进城务工的农民数11717人，劳务收入约1.75亿元。全乡纳入建档立卡的低收入贫困家庭1106户，致贫原因主要是因病、因残，缺劳力、缺技能，其中：因病致贫521户，因残致贫327户，因学致贫7户，因灾致贫8户，缺资金、技能、劳力、土地等致贫243户。

三、精准扶贫进展情况