航道管理站四五普法工作总结

航道管理站四五普法工作总结（精选9篇）

篇1：航道管理站四五普法工作总结

航道管理站四五普法工作总结

航道管理站四五普法工作总结2007-02-06 09:51:

53航道管理站“四五”普法工作总结

我站紧紧围绕发展和稳定这个大局，认真开展“四五”普法和依法治区工作。现将主要工作总结如下：

一、精心组织，认真做好“四五”普法的启动工作。

⒈建立机构，健全网络，为“四五”普法工作提供组织保证。年月日我站首先印发了《泗洪县航道站法制宣传第四个五年规划》的通知，并对二一“四五”普法工作制定了详细而全面的工作计划，成立了以王维业为组长的“四五”普法教育领导小组，下设办公室，由郑如芳同志任办公室主任。形成了自上而下的普法组织网络。

⒉宣传发动，营造“四五”普法氛围。月份我们站开展了一次声势浩大的“四五”普法宣传月活动。王维业站长明确指出：此次宣传工作在内容上围要紧紧绕一个“实”字，在宣传形式上讲究一个“新”字，开展丰富多彩、有声有色的法制宣传教育活动。在结合“三个代表”学习同时，我站还充分利用宣传横幅标语、宣传艇、宣传栏等宣传工具对“四五”普法进行了广泛深入的宣传，行政执法部门也开展了相关专业法律知识的宣传。活动期间，全站共张挂（贴）横幅标语近条，刊出“四五”普法宣传宣传栏余块，展出宣传图片场（次），印发法制宣传资料千余份，举办法制宣传咨询场，使全站上下形成了较为浓厚的法制舆论氛围。

二、认真扎实，开展“四五”普法工作

（一）建章立制，加强“四五”普法工作制度化建设。

为保证“四五”普法工作顺利进行，我站建立了干部学法制度、普法联系人制度、“普法要记”制度、普法档案制度等多种机制，有效的促进了“四五”普法工作开展。

（二）按照计划，抓好重点，开展以“两法”为主要内容的法制教育。我们首先将领导干部学习《法律知识》和新《婚姻法》作为“四五”普法教育的开场戏，精心组织、认真实施。使领导干部首先接受新的法规常识，确保《两法》学习的顺利开展。

（三）配合中心工作，运用各种载体，开展法制宣传教育。

⒈为配合普法教育，去年，我们对我站现有的宣传橱窗进行全面整修，并对橱窗的布展工作进行定位定人定岗，并聘请专人负责制作、刊出，充分发挥了宣传橱窗的法制宣传效用。

⒉月份开始，我县进行“严打”整治斗争，为配合严打斗争，我站及时发出《关于在“严打”整治斗争中深入开展法制宣传教育活动的通知》，要求全区各部

门把“严打”整治斗争的法制宣传工作，为启动“四五”普法的有利契机来抓。

⒊月日是全国法制宣传日，我们开展了专项法制宣传活动。我站在县局的领导下，联合其它行政执法兄第单位，在县政府门前广场设点进行大型法律咨询活动。同时展出法制宣传图片余幅，现场散发各种宣传资料多份。在宣传活动期间，县电视台对此次“四五”普法宣传工作进行了专题报道，宣传部长也发表电视讲话。“四五”普法工作掀起了新高潮。

三、普治结合，搞好依法站工作。

我们在抓好“四五”普法启动工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，全面推行和深化行政执法责任制，加强检查和监督的力度，规范行政执法行为。通过认真执行行政执法过错责任制度，建立罚缴分离制度，落实行政处罚结果公平制度，实施重大行政处罚决定备案报批审查制度，极大地提高行政执法水平，一年来共承办件案件，未发

生复议及诉讼现象。并推行财务公开制度，通过建章立制和建立社区警务区等措施，有效地改善了站区的法治环境。

今年我区“四五”普法工作的特点是：

⒈行动快、启步早。今年是“四五”普法的启动之年，如何开好局，关系到今后五年普法工作的成效。因此，我站首先对启动阶段的各项工作进行了认真研究，并就启动阶段的材料组织工作、普法动员工作、普法专项宣传活动工作等都作出了详细安排。为“四五”普法启动工作作好充分准备，⒉措施有力、到位。我站从制定“四五”普法计划，到开展专项普法宣传活动；从组织全站干部职工进行“两本书”的学习，到组织全站领导干部学法考试，每项工作我们均从内容到形式认真组织实施，力求做到措施有力到位，使普法工作扎实、深入，实现我站“四五”普法启动工作的开门红。

⒊及时检查、狠抓落实。我们深刻

认真到，工作有布置，必须抓落实。今年年中和年终我们配合市处、县局对我站的“四五”普法启动工作进行了二次全面检查。把我区的“四五”普法工作一步一个脚印地抓实抓好。

在充分肯定成绩的同时，我们应清醒地看到问题和不足。一是进展不平衡。二是个别同志对普法教育的重要性和必要性认识不到位，工作力度不够。三是涉及机构人员调整、普法队伍力量不足，没有及时调整充实。

总之，我站“四五”普法启动工作基本完成，随着“四五”普法和依法治县工作的全面实施，必将为我站的现代化建设提供良好的社会环境。

二五年十二月三十日

篇2：航道管理站四五普法工作总结

航道管理站行风工作总结2007-12-08 14:53:48第1文秘网第1公文网航道管理站行风工作总结

今年我站民主评议行风工作，根据县委、县政府行风工作的统一部署，在县软治办和县局行风工作领导小组的指导下，在社会各界及广大船民的热情支持和关心下，以加强机关作风建设为核心，以依法行政、勤政廉政、优质服务为主题，以提高干部职工队伍整体素质为目标，全面开展了行风评议活动，并取得一定成效。

（一）加强组织领导

民主评议行风工作作为我站精神文明和政治文明建设的重要组成部分，站领导十分重视：一是思想重视。站支委专门召开支委会，研究行风评议工作

中的重要问题。二是层层建立组织领导机构。成立了专项民主评议行风领导小组和办公室，狠抓工作落实，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络，做到一级抓一级，上下联动，齐抓共管，确保了民主评议行风工作有组织、有领导、健康有序地进行。三是认真制定实施方案。根据我站工作实际，我站先后制定下发了《泗洪县航道管理站民主评议行风工作实施方案》、《泗洪县航道管理站民主评议行风工作安排》等，明确分工，责任到人，有计划、有步骤地抓好落实。

（二）认真开展行风

为了深入开展行风评议工作，站加强了行风工作教育。一是组织干部职工学习中央和省、市有关加强行风建设的文件，并将领导讲话和评议要求、评议内容及工作安排印发给各股、队。二是强化宣传。利用船、艇、宣传栏等，悬挂条幅、张贴标语、刊登有关政策文件、实施方案、领导讲话、工作动态、承诺

服务等内容，充分发动社会各界人士，参与我站行风工作。全年开展各种行风评议活动7次。

（三）强化社会监督

为了扎实开展行风工作，真正解决行风建设中存在的问题，我站明确了实事求是、纠建并举、标本兼治的查评原则和自上而下、内外结合的查评方法，采取多种形式和方法，广泛征求各界意见或建议，严密组织，抓好落实。一是采取“请进来，走出去”的形式，广纳社情民意。设立了行风监督电话、举报信箱和投诉受理窗口；二是聘请分别来自县委、县政府、县局和部分社会人员，作为我站行风评议监督员，深入一线，对行政执法人员行政执法情况进行明查暗访，全年召开了2个不同类型的座谈会，即年初我站行风情况通报会座谈和年底行风监督人员意见反馈集中整治情况座谈会。三是通过发放测评表、调查问卷等渠道，广泛征求社会各界的意见和建议，收集各种意见和建议37条，对

促进我站行风工作起到了积极作用。

（四）完善规章制度

针对行风评议过程中反映出的一些问题，我站及时完善了相关规章制度，主要有：一是首问负责制，完善了《泗洪县航道管理站首问负责制规定》，就首问接待人员的职责、接待程序、责任追究作出了明确规定。二是严格上下班制度，实行上下班签到制度，并由办公室定期检查，对迟到、早退人员扣发奖金。三是出门告示制度，在每一个股、队设置了告示牌，向服务对象告示工作人员的去向。四是挂牌上岗制度。凡窗口单位工作人员，一律实行挂牌上岗。第1文秘版权所有

（五）建立责任追究制度

钍对“三乱”行为，一经查实，除如实退回款项外，当事人和直接责任人扣发当年年终奖，并取消评先资格。同时，任何股、队和个人不准到服务单位报销不应由服务对象承担的招待费、差旅费、电话费等各种费用，不准接受服务对象 的现金、有价证券和礼品，一经发现和查实，以贪污受贿处理。凡因责任心不强、政策疏导不力而引发的群体事件，要追究当事人和直接责任人的责任，直至行政处罚。

篇3：航道管理站四五普法工作总结

1 内河航道管理工作的发展现状

在我国内河航道管理工作建立的过程中, 其基本的制度理念已经取得了一定的优势性, 但是, 在基本制度内容实行的过程中仍然存在着一定制约性的因素:首先, 存在着航运密度的不均衡的现象, 随着国城镇化进程的逐渐发展, 对航道的建设造成了一定制约性的影响, 随着城市化的快速性发展导致城市用地逐渐缩小, 对河道宽度扩大造成了制约性, 而且, 由于我国内河航运的东西部差异较大。因此, 在内河建设的过程中也就存在着一定的差异性, 而重要的水域资源更多的集中在东部地区。其次, 在航运建设的过程中存在着不同, 游湖内河流域分布性的特点, 内河航道的管理会受到地理环境以及经济建设等内容的影响。所以使整个制度内容的建立出现一定的制约性因素。最后, 由于我国通航条件相对较差, 一些电站以及水库在建设的过程中会抢占水利资源, 这种现象的出现不仅影响了内河水资源的开发, 同时也对连续性问题的分析造成了破坏。

2 内河航道管理工作的现代化及信息化发展战略思考

2.1 航道要素的感知技术分析

内河航道管理工作建立的过程中, 主要包含着自身要素信息以及对航道环境有影响的环境要素等内容, 其具体的内容包括河床地形、航道水文、航标以及通航建筑等内容。航道要素的感知技术主要包括航道信息化的发展, 最主要的信息化技术主要包括以下几点内容:首先, 对于航标遥控技术而言, 主要是指通过对数据内容的采集及储存, 实现无线数据的通信、GPS以及无线扩展等内容, 将基本的功能与技术集中为一体, 通过对航标位移、航标附属设备等状态的分析, 实现具体工作的远程监控。其次, 具有航道水文感知技术, 对于航道水文信息而言, 主要包含水位、水流度等信息的统计, 而且, 在河床地形测量的过程中, 其基本的技术内容主要包括传统的光学仪器、新型仪器以及GPS数字一体化的测量技术内容。最后, 就是船舶交通流的监测技术, 其基本的技术内容主要通过CCTV视频监控系统以及AIS船舶自动识别系统等对船舶航运信息进行动态性的分析。

2.2 航道数据资源交互技术

对于航道数据资源的问题分析而言, 在内容分析的过程中主要包括日常内容的管理, 系统信息的维护以及对外项目的服务信息等内容, 具体的内容主要包括组织机构的信息、行政许可信息以及生产计划等内容, 在航道问题分析的同时对数据资源进行了交互性的思考, 将基本的数据库内容以及相关信息进行充分性的融合。在我国现阶段内河航道数据资源交互技术应用的过程中, 主要将长江干线的数字航道以及无锡感知航道作为代表性的内容, 在航道建设的过程中实现了系统性的数据储存。总体来说, 航道数字资源交互技术主要以航道日常工作作为核心内容, 将数字化信息作为基础, 从而对不同的数据资源进行了合理性的分析。

2.3 航道业务信息化的技术应用

对于航道业务而言, 主要包括航道养护以及航道信息的综合性服务。其中的航道养护主要包括助航设施的维护、航道探测及测量等;而航道信息服务主要是通过门户网站以及船舶终端等内容的建立, 实现最基本的信息化技术应用。而且, 在航道信息化要素感知及综合性分析的过程中, 还应该对基本的航运信息以及预测数据进行充分性的融合, 从而实现了服务内容建立中内河航运以及信息分析等问题的优化。对于数值模拟技术内容而言, 主要是在现阶段内河航道河床演变分析中应用的较为广泛, 通过对河床变化、航道信号预测等问题的分析, 对水位信息进行系统性的分析, 提前对船舶航行的路线进行了科学性的分析, 从而为整个航道运输效率有效性的提升提供了充分性的保证。与此同时, 在航道信息技术优化的过程中, 应该发现信息化技术处理的关键性问题, 对内河航道信息化的技术应用营造良好的发展空间, 从而在根本意义上实现信息与技术的交互性分析, 为资源的共享以及资源的提升提供充分性的保证。所以, 在现阶段航道技术应用的过程中, 应该逐渐解决以下几种问题:首先, 应该分析数据的种类, 避免在数据分析过程中出现信息内容的精确度以及实效性不足的现象;其次, 在数据交换传输的过程中应该注重网络内容的可靠性、安全性, 从而为整个航运事业的建立提供合理化的依据;最后, 在业务信息合理化分析的过程中, 为了保证系统的稳定性运行, 应该逐渐实现其便捷性的制度服务, 从而为整个技术内容的优化提供合理性的依据。

3 结束语

总而言之, 在现阶段航道养护管理制度内容建立的过程中, 为了实现现代化以及信息化发展策略的规划, 就应该逐渐提高船舶运输中最核心性的技术问题, 建立安全性的航行理念, 从而为整个航运事业的建立及发展提供充分性的保证。虽然在我国现阶段内河航运事业维护过程中, 核心性的研究理念相对较为匮乏, 但是, 通过技术的优化, 应该逐渐推动我国河内航运事业的全面性发展, 从而为整个内河航道维护工作的建立提供充分性的保证。

摘要：在我国航运管理制度内容建立的过程中, 内河航道管理工作的建立是整个航运工作中最重要的组成部分, 但是很多传统的发展战略已经不能充分满足整个行业的发展。因此, 在内河航道管理工作建立的过程中, 应该逐渐实现现代化、信息系化的发展战略, 从而为航运事业的发展奠定良好的基础。

关键词：内河航道,管理工作,现代化,信息化,战略思考

参考文献

[1]李柏丹.内河航运信息化规划研究[D].北京交通大学, 2007.

[2]王造.长江航运现代化发展研究[D].武汉理工大学, 2010.

[3]宋成果, 郭涛, 李学祥.我国内河航道信息化发展现状[J].水运工程, 2014, 12:20-25.

篇4：航道管理站四五普法工作总结

【关键词】 航道疏浚整治；备淤深度；施工技术；工程计量

随着船舶大型化的发展，船舶吨位不断上升，在降低大宗货物物流运输成本的同时，对如何提升现有港口通过能力和服务水平提出了更高的要求。很多河口地区的港口开始迈出海港建设的步伐，而进港航道作为一个重要因素制约着港口的通过能力。内河和河口地区航道的整治工程往往借助于两岸地形，通过人工的航道整治建筑物的建设，利用水流的自身动力刷深并维持航道的水深；而沿海港口因缺少依托，更多地采用人工疏浚的方式来整治航道水深。

1 人工疏浚整治工程前期工作需注意的问题

1.1 进港航道选线时与相关各方充分沟通

在前期进港航道选线时，可能涉及军事区域、海洋保护区等布置情况和对外开放的区域限制，需要充分与海洋主管部门、军事部门和口岸管理部门做好沟通工作，避免返工，尽量寻求合适航线，使水流方向与航道方向顺直，以降低未来的维护工程量。

1.2 充分考虑影响因素，论证可靠理论基面

因航道整治工程涉及海事、海洋渔业、环保、军事、口岸等多个部门，涉及管理部门多，时间跨度大。沿海地区近年来开展了填海造陆工程，造成近岸地区水下地形的改变，可能会影响潮波运动，使工程实施时的理论基面与原来前期研究时采用的理论基面发生变化。同时，航道工程因涉及直线距离较长，从起点到终点的理论基面是曲线而不是直线。因此，有必要利用起点处航标或附近设立潮位观测站，对航道进行长期潮位观察，以得到较为准确的理论基面。同时，与“1985国家高程基准”建立关联关系，为优化设计提供基础数据，便于未来工程验收取得理论基面的一致性，消除对工程量计量认识上的异议。

2 设计阶段注意事项

2.1 疏浚作业方式选择

疏浚作业方式根据施工船舶和施工工艺的不同，针对疏浚量大的航道，采用绞吸式挖泥船或者耙吸式挖泥船进行施工；针对航道和码头前沿港池的小方量疏浚可采用抓斗挖泥船进行施工。因为耙吸式挖泥船具备自航能力，施工时不需要抛设锚链，避让方便，对过往船舶影响小，且容易进行分层施工控制，完成的断面规整，适合船舶航行，所以，航道疏浚宜采用耙吸式挖泥船进行施工作业。乐清湾10万吨级进港航道疏浚整治工程就采用这一施工方式，因部分方量的疏浚土根据环评要求需吹填上岸，二次抛投将对环境造成较大影响，故两艘耙吸式挖泥船中须有一艘具备艏吹功能。

绞吸式挖泥船因其存在作业效率低、施工成本高的缺点，一般用于吹填造陆施工。也有部分航道疏浚采用绞吸式挖泥船施工，如海门港区的进港航道试挖工程，因其施工区域距离吹填区较近，故采用将疏浚土直接抛投上岸的方案，利用所在航道相对开阔的有利条件，临时移动航标，将航道向南偏移逾100 m，在不对进出港船舶造成重大影响的情况下大大降低工程的造价。

2.2 泥浆排放浓度、含沙量浓度控制

在抛泥点抛投泥浆时，一般要求均匀抛投，参考水体的泥沙背景浓度对船舶的溢流口泥沙排放浓度进行严格控制，避免就近落淤，直接回淤到航道上。根据环保要求对陆上吹填区排放的泥沙浓度进行控制，一般应加长尾水排放路径，使泥沙充分沉淀在吹填区；降低尾水排放浓度，避免超标排放。

2.3 抛泥区位置选择和监测

抛泥区的选择，除了考虑海洋环境和军事管理等需求外，从节约航道施工工程费用上来讲，应选择就近抛泥。然而，从未来维护和挖泥区域水深维持的角度出发，则应选择越远越好。针对相互矛盾的要求，需要在设计时充分对外业资料进行调查研究，根据历史资料和经验，利用高精度的数学模型模拟水动力情况和泥沙运移扩散情况，选择既减少泥沙重新回淤到航道上，又减少运距的折中方案。

3 工程施工管理

3.1 施工时间安排

施工应避开禁渔期，减少对海洋生物的影响；避开台风等灾害性天气。水深测量也应避开大风大浪天气，避免造成较大误差。[1]

3.2 施工工艺

在进行泥沙抛投和吹填上岸时，施工船应离开主航道，选择合适航线，同时应尽量避开渔业活动。在比选抛泥区方案时，抛泥区和施工时机选择应考虑季节性沿岸洋流影响，减少对航道的回淤影响。

3.3 备淤深度和超深超宽确定

施工期和营运期航道上的备淤深度在设计施工方案时已分别作了考虑。在分层分段疏浚施工工程完工后进行交工检测前会有一段时间可能造成淤积，通过数学模型计算所得的回淤强度与实际情况一般都存在一定的误差。因此，施工单位在施工时，还应根据回淤情况和工作经验确定合适的施工期备淤深度、超宽度和边坡坡度，并及时自检，以避免验收时出现浅点。[2]

3.4 工程计量方式

工程设计和监测时应采用单波束水深测量仪器进行工程数据测量，而交工验收和竣工检测时应采用多波束水深测量仪器进行水深测量和扫海。工程设计和工程计量一般采用断面测量或者水下地形图测量，用单波束水深测量仪器能较好地反映水下地形的变化情况，便于工程计量。多波束水深测量仪扫测的水深为全覆盖，在成图时往往由于水深凸出显示浅点，根据实际工程检测比较，与单波束水深测量仪测量出的平均水深存在30～50 cm的差值。多波束水深测量仪的使用，有助于确定航道上有无浅点的存在，有利于保障船舶通航安全。在计算实际挖泥量时之所以需要考虑开挖的超深超宽度，也是为了确保航道上无浅点的存在。因此，采用两种测量方法对工程进行设计计算和验收是不存在矛盾的，设计单位应在施工图等设计文件中加以明确，避免产生异议。

3.5 工程计量核算

航道断面尺度和断面方量是招投标和工程量计算所采用的计算值，实际的疏浚方量因考虑到超深超宽度和施工期回淤，一般都会比断面方量要大。因此，需要根据浓度对排放泥浆进行换算。将断面方量与实际挖泥方量进行比较，如果挖泥方量与计算的实际方量差值较大，则应查找原因，联系设计单位共同研究，对施工方案和施工工艺进行推敲。

（1）折算实际挖泥方量，如果小于断面方量，有以下两种可能：①突变的自然条件，如台风、强降雨等造成海床的自然冲刷；②工程施工船舶溢流口泥沙浓度超标后，未及时进行抛泥或吹填上岸，造成泥沙直接排放在航道所在的附近区域。如果是第①种情况，属于不可抗力；如果是第②种情况，则应加强溢流口泥沙浓度的监测，并扩大航道两边的水下地形测量范围，便于为下一步解决方案的提出提供基础数据。

（2）如果实际挖泥方量过大，则有以下3种可能：①船舶定位等系统故障或方法有误差，如不同坐标系统间换算错误，引起挖泥区域发生改变；②周边是否有其他工程而可能引起海底地形或者水流动力发生改变；③有无特殊天气情况引起泥沙来源上的补充。

4 结 语

在人工疏浚整治工程施工时，除了应注意以上几方面外，还应加强安全管理工作：做好安全演练，尤其是消防应急演练工作，完善各项应急预案制定；加强对气象的关注，根据当地气象条件合理安排施工期。在工程竣工后，应及时对外进行公布投入使用，尽早发挥经济效益。航道整治工程具有长期性，工程不能一蹴而就，应不断地加以摸索和探讨，加强观测研究，及时掌握经验，根据实际情况的反馈，适时对其进行调整和优化。

参考文献：

[1] 李志刚.航道疏浚工程中的施工技术研究[J].科技创新与应用，2014（26）：187.

篇5：航道管理处总结

2008年上半养护工作情况汇报

2008年上半年，我处在市处正确领导下，紧紧围绕市处下达的目标任务，认真贯彻上级各类会议及文件精神，抓机遇，重实干，求突破，较好地完成了上半年的各项工作任务。

航道扫床是保证航道畅通的重要手段之一，从而能确保航道的通航保证率。我处已认真按照市处的要求完成了清障扫床的编报工作，并及时的得到了市处的批复，要求分别在8月和12及时清理航道障碍，以保证辖区航道的安全畅通，我处在扫床中将坚持遇障必清的原则，及时清除航道碍航物，对清除的沉石、沉物都堆放到青坎以上的岸边或运走，防止再次落水形成碍航物，并做好各类报表和竣工资料报市航道处。

在航运上，航标灯一直都是保障航行安全的重要手段。为了保证航标工作正常，我处严格按照规定，定期执行巡航制度，对标志仪器认真检查，作用可靠，铲锈油漆，保证标志颜色鲜明，加强航标维护管理。航政人员坚持天天上航巡查制度，发现问题及时解决，航标维护管理记录台帐，做到情况明，问题准，措施实，到目前累计巡标46天，巡标里程4928.5公里，航标正位率100%，发光率100%，完成消泾线1#标标杆更新，全线电瓶维护一次及日常检查、维护，整体更换航标老化线路。

船只在航道上航行需要靠航标来指引方向，尤其在夜晚，航标的作用更是不可小视。我区境内的发光航标的航标遥测安装工作在5月全部结束，总计完成7座发光标的遥测安装工作。实现了航标的自动遥测。自动遥测及管理系统可实现省、市、县三级航标管理人员在全省任何地点、时间，掌握航标灯运行的各种技术参数，微机自动记录各种参数，航标失常报警，形成一个完善的航标运行监督机制，确保了航标发光率。同时，为发光航标安装自动遥测装置可以使航标人员每月航标检查次数由四次减少为一次，减轻工作人员劳动强度，减少航标艇查标的燃料费用和设备消耗费用，从而真正实现智能化管理，使航标工作更好地为航运事业服务。

针对2007年的全区通航水域危桥排查工作的结果，我处今年特安排了工程队对众经线和黄桥线上的东风桥、群星桥和旺天水桥三座危桥实施拆除工作，该三座危桥已于6月初全部被安全拆除。

航道的建设和规划对于一个地区的水运经济的发展起着关键作用。因此我处在全市航道规划的基础上完成了相城区航道网规划，并通过了区政府的审批，现正报市政府审批。

下半年的工作目标： 1．加强航道全面养护，完成干线航道养护管理、清障扫床、航标维护等任务，确保干线航道通航保证率达100％以上，航标正位率和发光率均达99％以上。

2．完成苏虞东线大学城段的改道任务，同时做好苏虞东线2#、3#标的遥测设施整体迁移工作，分别迁移至苏虞东线济民塘改道段航标上。

篇6：岳阳航道管理处行政工作总结

2009年，长江岳阳航道管理处在上级部门的领导下，认真落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，按照‚三个服务‛的总体要求忠诚履职，做到了恪守立身之本，实现‚两个确保‛，打造‚三个品牌‛。全年共完成航标维护54750座天，航标维护量为年计划的100%，航道维护正常率100%，航标维护正常率1000‰;坚持两项机制，确保全处安全生产状况稳定;行管工作实现了‚一个提高、一个突破‛,圆满的完成了全年各项工作任务。

一、恪守立身之本，确保辖区航道安全畅通

针对三峡大坝175米蓄水、汛期、秋冬季长江枯水等情况，我处及时制定《2009年汛期航道维护工作预案》、《三峡大坝175米蓄水预案》、《长江枯水期航道维护工作预案》和《2009——2010届枯水期航道维护预案》，加强组织领导，层层落实责任，充分整合现有资源，合理安排船艇进行航道维护与管理工作，确保了辖区航道内的船舶航行安全和大桥的施工安全。

我处辖区尺八口水道是今年长江航道战枯水最为紧张的水道，处领导班子统一思想，加强领导，突出重点，兼顾一般，将尺八口水道列为一类重点维护水道，加强该水道航道维护和管理力度。具体措施一是周密安排、科学维护，变压力为动力。在1.5公里长的浅区共配备助航标志7座，科学选槽，不断优化航标配布，加密探测，采取及时调标、科学改槽等维护措施确

保了浅区航道安全畅通。二是有效沟通、密切协作。我处测绘部门在兄弟单位大力支持下，利用现有设备进行测量，至12月底，航道测量100换算平方公里，为浅区水道维护管理工作提供了翔实、准确的数据。尺八口水道中槽完全萎缩后，在上级领导统一调度下，航浚4号、航浚6号先后在浅水区按要求疏浚18万方。按照长航局‚长航一家人、行业一盘棋‛思路研究制定维护方案，我处和长江岳阳海事局、长航公安岳阳分局充分运用联合执法平台，有效沟通、密切协作，对擅自涂改吃水线标志、不按长江航道维护水深合理配载、不按正常航路航行的船舶，加强整治力度，规范了通航秩序。三是科学谋划，大胆创新。我处对尺八口水道北槽进行详细探测后，科学谋划、因地制宜，开辟了北槽新航道，有效缓解了尺八口水道严峻的通航形势，并且为今后该河段航道维护、整治积累了宝贵经验。在上级部门的统一部署下，顺应岳化等大型企业的呼声，从2009年11月1日零时—2010年3月，将城陵矶以上枯水期航道维护水深将由多年不变的2.9米提高到3.0米（试运行），城陵矶至武汉提高到3.5米（试运行），同时为岳化等企业开辟特别航行通道，最大限度的挖掘中游航道潜能，服务航运企业和沿江经济的发展。四是干部职工团结拼搏、无私奉献。全处干部职工，特别是一线人员克服重重困难，团结奉献、迎难而上，用拼搏与汗水缓解了尺八口水道紧张局势，目前，没有船舶在尺八口水道滞留。

二、抢抓机遇、稳中有升实现‚两个确保‛

（一）确保基本建设有序推进

我处积极与地方政府沟通、协调，在有关部门的大力支持下，市政府以101号文下发了对码头、岸线和后方用地的批复。今年9月，我处综合码头初步设计方案已通过交通运输部初审，码头陆域形成工程开工后，我处及时排除各种不利因素，配合施工方顺利进行综合码头陆域形成工程，已经完成85%。目前，处综合码头建设受到拟建铁路桥的影响，但是，在岳阳市委、市政府的大力支持下，我处加强跟踪与协调，综合码头岸线相关问题会得到妥善解决。今年3月，铁铺处原码头岸线崩塌，危及到船艇、人员安全，处领导班子当机立断，决定将铁铺处迁移至荆江门，3月27日，铁铺处顺利完成码头迁移工作。4月14日，上级部门同意将铁铺处码头建设纳入藕池口航道整治工程项目中，目前，铁铺处码头工可报告已通过交通运输部审批，将于2010年动工。

（二）确保经济工作稳中有升

从2009年元月一日开始，国家实行燃油费税改革，航养费征收取消，同时实施财政预算管理。面对挑战，处领导班子理清思路，确定了以‚航道行政执法为抓手，坚持以执法树权威，以管理促效益‛思路，通过强宣传、抓管理、智谈判、提标准，全面提升业务单位的协议标准，并新增协议单位5家。截止12月底，我处经营收入元，完成全年任务的。我处加强预算管理、强化预算控制、硬化预算约束、提高预算执行力，并将厉行节约纳

入各部门目标责任制考核，加强对车辆、接待、会议及人员出国的管理，严格控制一般性支出，切实做到了‚车辆购臵及运行、会议费支出、公务接待、因公出国经费预算‘四个零增长’‛。

三、锐意进取、突出重点 打造‚三个品牌‛

（一）打造安全品牌

2009年，我处坚持两项机制，确保全处安全生产状况稳定，形成了常抓不懈的安全工作机制。一是坚持领导分片负责安全综治工作制度，全处安全综治工作党政一把手负总责，班子成员领导包片、处安委会成员各负其责，形成了处、航道维护基地、船艇三级安全综治工作网络，有效促进了安全综治各项规章制度的落实；二是结合本单位实际情况对安全综治工作的载体和体制机制进行创造与革新，推行《全员安全责任风险抵押金》制度，让安全生产工作与每一名在岗人员安全责任风险紧紧地捆绑在一起，构建了齐抓共管、综合治理的良好氛围。今年，长江武汉航道局确定我处为创建‚本质安全型‛试点单位之一，在创建过程中，我们特别注重和强调‚实‛，立足安全发展，培育特色安全文化，积极构建长效安全机制，将安全文化融入管理，内化到本质安全型单位创建的各项工作中，打造了安全管理不断超越、发展的因果链，初步达到了创建‚本质安全型单位‛的基本要求。全年无职工工伤亡事故和责任事故；无小事故和一般以上事故；无航道维护管理责任造成断航4小时以上事件；船舶安全面100%，船舶完好率95%以上，五好设备面达90%以上。6月24日，长江武汉航道局在我处观音洲水域举行建局以来规模最大的航道突发事件应急应变综合大演练，我处举全处之力，高水平完成了这次演练任务，实现了联系快、行动快、救援快的要求，实战演练效果达到了预期目标，局领导对此次水上应急应变综合大演练给予了充分肯定，专门颁发了嘉奖令。12月，长江武汉航道局对我处创建本质安全型单位进行了验收。

我处严格按照相关规定使用安全生产专项资金，截止12月底，共投入安全生产专项资金万元，切实抓好安全整改工作，保障了安全生产形势持续稳定。

（二）打造航道行政管理品牌

我处在航道行政执法大队这个文明窗口单位扎实开展‚走出去、引进来‛、‚长江水运管理规范年‛、‚三峡水库175米蓄水期间航道保护‛等活动，坚持依法对航道进行管理、保护和维护，以促进中游航道发展为根本目的，以优质服务为宗旨，以规范管理为内容，使管理制度更加完善，管理方法更加科学，管理行为更加规范。2009-2010届枯水期，我处主动作为，多次与长江岳阳海事局、长航公安岳阳分局召开专题联席会议，共商尺八口等水道管理维护事宜，充分运用联合执法平台，强化全局意识，对‚超吃水‛船舶加大源头治理力度，成功在三江口水域卸载4艘‚超吃水‛黄砂船舶，全年共处理、成功索赔‚超吃水‛船舶搁浅破坏航道事件、碰损航标事件23起，努力把‚超吃水‛船舶碍航事故降到最低点。

今年5月26日，我处航道行政执法科（执法大队）获得第十三届文明窗口月的‚文明窗口单位‛荣誉称号。可以说，我们实现了航道行政管理工作水平的提高和航道行政管理工作局面的突破，达到了年初制定的预期目标。

（三）打造外交品牌

以往的‚大路朝天、各走半边‛思维定势显然已不适应当今社会形势的发展，一个单位，如果在地方没有关系、没有影响，办起事来肯定会举步维艰、寸步难行，特别是我们新成立的单位，为此，我们双管齐下，努力打造外交品牌，收到了预期效果。一方面，加大与岳阳市地方政府、部门的沟通力度，为长航局、航道局和地方政府建立了沟通平台，为我处又好又快可持续发展赢得较大空间。另一方面，积极引导各级媒体对我处进行全方位的正面报道，岳阳电视台、长江信息报、岳阳晚报等媒体纷纷报道我处为地方经济发展带来的巨大经济效益、文明创建、应急应变综合大演练、尺八口战枯水等工作、活动情况。今年，我处对外报道达到了创纪录的38篇次，特别是在中国水运报（网）上稿5篇，进一步增强了我处在社会上的话语权，对外树立了一个负责任的社会公益事业单位的良好形象。

2009年是极不平凡的一年。这一年，处领导班子审时度势，及时调整工作思路，克服了重重困难，各方面工作都取得了较好的成绩，在总结成绩和经验的同时，我处还存在：干部队伍建设有待加强，职工业务技能有待提高；经营管理工作还需进一步提

升，成本控制、设备管理、经营创收上还存在一定差距，发展及维护稳定的工作压力依然很大；职工的某些诉求受到政策限制无法及时解决；综合改革有待深化等问题，但只要我们清醒认识、敢于面对，持续树立‚以人为本、人尽其才‛的人本理念，构建‚上下同心、政令通畅‛的党群工作思路，就能克服一切困难，出色完成上级交给我们的各项工作任务。

二、2010年的主要工作思路是

落实长江航道局2009年务虚会精神，围绕‚提高航道通过能力、提高公共服务水平、提高通航保障能力，加强航道行政管理工作、加强管理政策和基础理论研究‛来谋划2010年的工作，具体做法是：

（一）提高航道维护水平和通过能力，确保辖区内航道安全畅通

1．进一步释放辖区航道通过潜能，改善航道通航条件。在服务理念上，我们要强调用户至上、主动作为、优质服务，在服务举措上，一是要确保提高后的维护标准不降低，进一步拓宽服务内涵，提高服务质量，做好进一步提高维护水深和季节性延伸武汉至城陵矶海轮航线的的准备工作；二是航道维护工作要以尺八口、观音洲、铁铺、道仁矶水道为重点，同时也要统筹兼顾，不能放松对其他水道的维护工作；三是不断完善各项维护工作预案，抓住重点水道和薄弱环节，提高航道突发事件应对能力；四是着手开展航标易碰打河段的航标配布方案研究，充分考虑服

务对象的需求，充分了解行轮航行需要及习惯，结合水流状况，优化航标配布，以保障船舶安全航行，并降低航道维护成本，提高航道维护质量；五是进一步完善航道水深发布机制，全面落实浅水道改分月为分旬公布航道维护尺度等相关措施，加大航道信息发布量；六是制定航道生产实施细则，提高航道维护快速反应能力。确保完成年航标维护计划54500座天，无任何航道维护责任事故发生。

2.加强航道行政管理工作

寓管理于服务之中，综合运用法律、行政、经济等多种手段，提高现场执法水平，维护好航道通航管理秩序。要以‚维护航道畅通、保护航道资源‛为工作重点，持续开展‚走出去、引进来‛活动，增强业务素质；健全航道行政管理人员的学习、考核和廉政监管制度，让每个执法人员熟悉辖区航道情况和相关法律法规知识，既要精通业务、又要廉洁守法，切实树立执法人员良好形象；提高快速反应能力，从巡航、监管、信息报送、取证等方面进一步规范制度和程序，跟踪荆岳铁路大桥勘探施工，加强管理；充分利用好长航系统联合执法平台，特别要加强洞庭湖口源头治超力度，提高执法效率、监管力度和社会影响力；研究制定治理超吃水船舶的长效机制，切实保护好航道设施，保障航道通航安全。

3．加快航道维护科技创新

完成钢丝绳自动收绞系统研制工作；配合武汉航道局，加快建成覆盖辖区的电子航道图，实现航道图生成数字化，应急反应快速化，维护管理实时化。

（二）继续强化经营管理，实现经营绩效全面提升 1.抓好专设航标协议签订

积极做好港口、码头的技术咨询和专设标志服务工作，逐一落实辖区手续不完备码头，力争与辖区所有码头签订专设标协议；加强与荆岳铁路大桥指挥部联系，落实武汉局审批手续，到位部分专设标协议和相关费用。

2.积极拓展工程经营外收渠道

在工程经营方面，我处要坚持‚立足自身、开拓市场，逐步发展壮大‛的原则。要做好各项前期准备工作，力促铁铺水道整治工程上马，做好铁铺水道整治工程的测量与工程业务。处各部门要全力支持测绘处的建设，测绘处要加大对人员的培训力度，使之尽快成长为对外经营创收的‚主力军‛。我们要积极开拓湖北、湖南两个方向的测绘市场，在业务成熟、仪器到位后，争取承接对外工程测绘。要利用好65米新趸船浮吊设备，在条件具备的情况下，做好社会服务。

3.切实加强节约型单位建设

大力开展增收节支、节能降耗活动，落实各项物资采购、领用制度，强化财务预算管理，压缩非生产性开支，提高资金使用效益，保证人员经费和公用经费收支平衡，切实做到‚车辆购臵

及运行、会议费支出、公务接待、因公出国经费预算‘四个零增长’‛。

（三）紧抓安全生产工作，巩固安全稳定局面 1.扎实推进创建本质安全型单位活动

要健全安全管理长效机制，深化本质安全型单位创建活动，提高安全发展水平。不断根据形势修订和完善我处各类安全生产应急预案，以多种形式组织预案的训练和演习；继续强化安全文化建设和‚一法三卡‛监控法，不断提高职工的安全意识和安全操作技能，努力营造安全生产氛围。

2.严格执行季度安全生产制度,加大安全生产宣传力度 认真落实安全生产会、备航部署、‚一法三卡‛旬检查、5—7日安全生产日等安全防范制度，确保人员、船艇、设备、车辆安全。根据我处辖区安全生产工作的实际情况，全面深入开展特殊时段安全专项检查活动的宣传教育，积极利用各种宣传媒介，开展职工喜闻乐见、形式多样的安全宣传活动,进一步营造‚注重安全、追求安全、享受安全‛的安全氛围

3.加大安全生产监督力度

进一步落实安全生产责任制，继续推行《全员安全责任风险抵押金》制度，严格奖惩。扎实开展‚百日安‛专项活动，严格执行全面质量管理办法，对职能处、航道维护基地进行定期和不定期检查的力度，通过考核等方式抽查上报安全活动情况的真实 10

性和实效性，发现问题及时整改、及时上报，为航道生产提供坚强的安全保障。

4.继续深入开展隐患排查治理行动

我处将建立隐患排查治理分级管理制度，对隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，必须及时在处安全生产会上认真讨论研究，制定落实整改的具体方案、措施，明确整改责任人及整改期限，确保及时整改到位.（四）加大基本建设力度，改善职工工作和生活条件 强力推动岳阳市与长江航务管理局签订共建协议，为我处基本建设提供良好的外部环境；在上级部门的大力支持下，开工建设岳阳综合码头、水工建筑物、综合调度楼主体工程；推动铁铺水道整治工程于2010-2011届枯水期启动上马，协调好铁铺水道整治工程的周边环境；完成铁铺处码头的新趸船靠泊和接岸设施工程，施工图设计报部审批工作，加强与上级部门的沟通协调，争取铁铺码头工程在藕池口整治项目中一并上马；做好岳阳处办公楼、道仁矶码头基建项目和尺八口、道仁矶、杨林岩、仙峰礁整治项目储备工作。

（五）加强队伍建设，切实提高干部、职工综合素质 1.加强领导干部队伍建设

在领导干部队伍建设上，一是要加强班子的政治理论学习，通过学习提高领导干部的政治素质，使领导干部始终能和上级局、本处保持一致，服从大局，认真执行决策；二是深化执行力

建设，提高领导干部的谋事水平、决策水平、日常工作推进水平。三是要抓好廉政建设，领导干部要严格执行党和国家的方针政策，模范遵守各项规章制度，规范管理行为，促进我处又好又快发展；四是要密切干群关系。领导干部与下属要进行平等沟通，与职工交朋友，能听取职工所提的建议和意见、帮助职工解决实际困难，多关心下属的工作和生活，帮助他们解决生活中、工作中存在的实际困难。

2.加强管理人员队伍建设

管理人员队伍建设上，要侧重业务素质的提升。对管理干部实行考核管理，加大干部考核和培训力度，设立考核小组，强力推行《管理岗位人员效能告诫暂行办法》。

3.加强职工队伍建设

要以职工所在船艇、班组管理为主，航道维护基地管理为辅，相互积极配合支持，加强教育培训，分层次、分需求对职工进行业务知识培训。要关心、培养扎根一线的大学生队伍，充分调动大学生和基层职工的工作积极性，培养出一支技术全面的航道专业人才队伍。

（六）深化改革，探索综合管理模式下的新机制 1.完善综合管理模式改革运行机制

要探索非全能处由局属单位直接管理的模式，继续深化综合管理模式改革，处理好与铁铺航道管理处的责、权、利关系，尽 12

快完善基地、船舶等班组管理的工作流程等配套规章制度，使航道生产维护、航道行政执法等资源进一步整合，效能进一步发挥。

2.完善考核机制

按照综合管理模式运行要求，继续推行全面质量管理考核办法，根据实际情况，不断完善考核内容，充分发挥质量管理考核在实际工作中的作用，按照上级部门要求适时推出‚四位一体‛管理模式。

岳阳航道管理处

篇7：年度航道行政管理工作回顾

XXXX年，在上级的正确领导下，在局行政管理处的关心和指导下，在处领导的高度重视下，我处全体航道行政管理人员团结协作，认真学习法律、法规、不断提高自身业务水平和航道行政执法能力，以科学发展观为统领，认真实践“三个代表”重要思想。以“团结、敬业、服务、畅通”为主题积极开展航道行政管理各项工作。完成了XXXX局“行政执法责任书”各项任务。现将我处一年来航道行政管理主要工作情况回顾如下。

一、加强理论学习，提高执法水平

为认真贯彻落实XXXX局“行政执法责任书”的各项内容，不断提高行政执法人员业务素质，我处全体行政执法人员在处领导的带领下定期组织学习《中华人民共和国航道管理条列》、《中华人民共和国航道管理条列实施细则》、《中华人民共和国航标条列》、《内河航标管理办法》，交通部《关于长航系统联合执法工作的指导意见》、长航局《长航系统联合执法实施方案》及国家有关法律、法规、规章。通过学习行政执法人员水平有了显著提高。在行政管理工作中全年未发生一起违法执法行为及重大执法事件，实施执法正确率达100%，无“乱审批、乱收费、乱罚款”行为，开创了我处行政管理工作的新局面，保障了辖区航道的安全，文明，和谐、畅通。

二、2006年主要工作回顾

1．报批专设航标27座，抬缆浮20只。

2．上报审查黄砂开采区2处，3次。

3．上报审查码头、取水口7次。

4．参加评审、审查、协调、会议15次。

5．积极协助上级主管部门做好芜湖长江大桥桥区航标维护费诉讼前期基础工作。及时将芜湖长江大桥目前管理机构设置、职能、分布情况上报上级部门。详细提供芜湖长江大桥桥区各阶段航标维护费用。保证了诉讼工作进程顺利推进。

6．加强法规宣传，密切沟通协作，努力打造长江黄金水道。10月9日至12日我处在屯溪召开“专用航道航标工作会议”，在会议期间，行政管理人员利用各种机会，向与会代表宣传保护长江黄金水道的重大意义及国家相关法律、法规、规章，并与代表座谈，听取大家对建设保护长江黄金水道的建议和要求。会后，与会者一致认为本次会议开得很成功，对提高保护长江黄金水道的认识将产生重要影响。

7．加强现场监督，确保航道畅通。随着长江流域经济的日益发展，长江沿岸临河，跨河建筑日益增多，给航道行政管理工作提出了更高的要求和标准，针对以上情况，行政管理人员多次亲临现场，了解水上建筑物对航道有否影响，劝阻打击非法占据航道采砂行为。9月20日行政管理人员在黑沙洲南水道巡查中，发现在高安圩与茅山之间有七、八条小型吸沙船非法占据航道采砂，严重影响了船舶航行安全，行政管理人员及时予以劝阻、驱赶，保证了航道通畅及船舶航行安全。

三、提高认识，积极参加联合执法。

2005年12月1日启动的长航芜湖河段联合执法试点工作，已于今年十月份结束，试点工作结束后，我处及时地进行总结汇报。十个多

月以来。我处行政管理人员认真学习长航芜湖河段联合执法试点文件精神，积极参加芜湖河段各项联合执法活动。

2006年5月29日，长航芜湖河段联合执法大队为进一步完善联合执法试点工作，组织前往长江三峡海事、航道局交流学习，在交流学习中航道执法人员就水上政务中心工作模式、航道保护、行政审批审查、航养费征稽、航标被碰索赔等情况进行了广泛的交流。通过交流学习，为深化，完善芜湖河段联合执法试点工作起到了积极推动作用。

2006年8月7日，在海事及其他联合执法部门的共同努力下，长航芜湖河段联合执法政务大厅正式挂牌，航道部门作为大厅主要成员，积极协助海事部门做好政务大厅筹建工作，安排航道行政执法人员参加政务大厅日常工作。在日常工作中航道行政执法人员通过航道窗口积极宣传航道保护，法律、法规、接受航道行政审批、审查办理程序咨询，解答航养费征收标准及相关规定。通过近半年的运行，联合执法政务大厅的建立方便了广大的船舶用户，简化了办事程序、提高了办事效率，加强了广大船员的航道保护意识，获得了良好的社会效益和经济效益。为芜湖区段联合执法工作的正式启动打下了坚实基础。

芜湖河段联合执法试点工作结束后，长航芜湖区段联合执法工作于2006年11月20日在芜湖正式启动，并将于2007年3月31日前在长江十个区段全面推广。根据联合执法文件的要求，我处及时组织行政管理人员认真学习交通部《关于长航系统联合执法工作的指导意

见》，长航局《长航系统联合执法实施方案》和《长江航道局参与长航系统联合执法工作规定》。积极配合海事部门做好联合执法工作。先后于11月13日派一人参加芜湖区段联合执法办公室日常工作。调整一人参加芜湖区段联合执法政务中心工作。12月12日派5人参加铜陵、荻港、芜湖港区、裕溪口、马鞍山海事政务大厅日常工作，14人参加海事基层执法站点航养费征收工作，12月22日又派19人参加海事基层执法站点航养费征稽工作。目前各项工作正在按章、有序进行，并在不断地加以总结完善。

通过一年来的工作，加之长航芜湖区段联合执法工作正式启动，我们深刻地认识到，做好当前的航道行政管理工作；其一必须紧紧抓住联合执法的契机，利用联合执法工作平台。不断完善航道行政管理及联合执法工作制度。把航道行政管理工作推向新的阶段。其二，必须充分解决好航道行政管理与航养费征收工作的区别和统一。二者相互兼顾，相互支持，极大限度地减少人员，经济浪费。其三，必须不断加强，政务中心，航养费征稽人员的业务培训与指导，杜绝执法，征收违法行为发生。

四、2007年工作要点：

1．认真贯彻落实南京航道局“行政执法责任书”各项内容及航道行政管理工作的各项规定。

2．继续协助上级部门做好芜湖长江大桥桥区航标维护费诉讼工作。及时反馈相关信息，以及大桥管理机构变更情况。

3．关注马鞍山长江公路大桥开工进展情况，主动联系，宣传航

道行政管理相关法律，法规。

4．积极配合海事部门做好芜湖区段联合执法工作，充分利用联合执法工作平台，把我处的航道行政管理，航养费征收工作做到实处。

5．经常深入各政务中心、执法站点，对航道行政管理人员进行业务指导，提高其航道行政管理工作水平，减少执法盲区。

五、存在问题和建议

随着联合执法的深化完善，行政管理工作模式的转变，相关要求、标准、制度应随之修订。希望上级主管部门经常深入基层调研行政管理及联合执法工作。

篇8：航道管理站四五普法工作总结

关键词：航道,基层事业单位,财务管理,问题,对策

国务院于2008年12月18日发布的《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》,明确取消了航道养护费的收费,自主资金来源变成了国家预算拨款,而国家预算资金能否满足近年来快速增长的航道维护的需要,对于航道事业单位的财务管理带来巨大挑战。本文就新形势下航道基层事业单位财务管理工作作进一步探讨。

一、航道基层事业单位财务管理工作存在的问题

1、预算编制尚不健全。

长江航道部门的经费支出主要分为公用经费和人员经费,公用经费主体为生产性耗费,本应在总预算支出中占有较大比例,但目前在基层单位经费支出中只占到约50%。航道基层单位生产性公用经费具体支出主要为航标器材费用,标船艇的开支费用,航道疏浚、测量燃物料等耗费。而这些生产性耗费由于一直没有定额消耗标准,基层航道单位难以预算出相对准确的数值。目前航道基层单位的预算是按照上年的决算数作一些预计的增减,在编制的时候,基层单位都是千方百计扩大支出的需求,争取向上级多要经费。对如何合理的运用并没有做出科学的分析和预测,常常出现实际用款进度与预算执行进度不一致,于是年末突击用钱想尽办法追赶预算执行率,而造成主管单位的拨款没有为航道条件的改善发挥出最大的效益。

2、成本控制意识不强。

财务支出难以严格按支出预算和用款计划执行,擅自扩大开支范围和提高开支标准,随意改变资金用途和支出规模。管理成本增幅较大。比如车辆运行费用在各个单位的支出费用中都占有相对较大的比重,而作为基层航道单位生产是以船艇为主要工具的,车辆只是用于一般性的公务活动,由于管理制度上的不完善,车辆费用比重逐年增加,笔者所在基层单位公务车辆购置及运行费2012年较2011年增长106%,会议费、招待费分别较上年增长122%和300%,即使预算控制数不够用于此方面开支,就用事业收入资金来解决,造成事业收入资金的紧张。

3、内部审计体系不够健全。

内部控制制度不健全,监督制度缺乏,基层航道单位财务部门人数有限,一般是2-4人,没有内审机构和人员,只在二级局单位有内审机构。基层单位内部审计机构或人员不健全,有时即使有较健全的制度,但却落实不到位,执行不了,更谈不上进行考核。

二、航道基层事业单位财务管理工作存在的问题的成因简析

1、财务管理观念落后。

目前,航道事业单位对财务管理的认知度还不够,缺乏财务管理的经验,没有把财务管理视为一种经营决策的辅助工具,没有充分发挥出财务管理应具备的管理职能。特别是在以航道生产为中轴线的基层航道单位,一切以航道设标维护、以航道经营创收为重,对财务管理的重视度不够。单位管理层更多的注重“收”,而对于“支”还缺乏科学和现代意识。财务部门俨然只起到“付款员”的作用,对如何启发财务人员的积极性和创新能力做的不够。

2、财务人员队伍水平有待提高。

目前,长江航道局具有高级职称人员有230人,占全局在职职工的2.32%,而其中的高级会计人才不足10人。说明我们在培养高级会计人才,适应航道发展的理念上还没有完全跟上。而作为基层航道单位财务人才更是奇缺,近两年,虽然单位也新进不少年轻的大学生,但多是航标、测量专业的,财务部门人员大多是转岗来的,年龄偏大,没足够专业财务人才是难以适应发展要求的。

3、内部审计制度不完善.

由于是基层单位,骨干力量多从事于航道生产,内部审计力量薄弱,没有建立适应其发挥作用的体制,审计手段只侧重于财务核算,且没有一整套完善的审计评价体系,致使内部审从事计工作流于形式,发挥不了应有的作用。因此,切实采取措施,改革财务管理方式变得尤为重要。

三、完善航道基层单位财务管理工作的对策

1、强化预算管理。

数据必须来源于基层才可靠,由于航道单位点多线长,地理位置差距很大,各单位对预算资金项目的偏重有所不同,二级局和主管局对基层单位上报的预算应做科学的论证,对基层经费支出的实际情况应做到细致的调查和研究,而基层单位对上报数据应结合各科室预算做深入的分析,不能照搬照抄,因为防止部门预算是为加大支出而随意编制的,基层财务部门要结合实际反复测算,考察使用上的合理性、制度上的严肃性及未来前瞻性,如此基层单位、二级局和主管局上下一条线动态性开放性串联,通过大量扎实的基础数据汇编形成上报交通部的预算才会更加符合“黄金水道”建设对预算管理的要求。

在预算的执行过程中要坚持严肃性、权威性和约束性,加强事后考核和分析,进一步细化收支项目,坚持按项目、按时间、按进度支出、按开支范围和开支标准执行。优先保证正常运转需要,最大限度挤出资金用于事业发展,对于节约潜力大、管理薄弱的支出项目要实行重点管理和控制。

2、建立健全内部控制体系。

新《会计法》规定,各单位应当在内部会计监督制度中明确“对会计资料定期进行内部审计的办法和程序”,以使内部审计机构或内部审计人员对会计资料的审计工作制度化和程序化。要做到依法理财,不仅要加强内部财务自身的监督,通过建立和完善内部控制制度,强化内部制约,提高自身的免疫力,同时还要主动接受审计的监督。目前基层航道处尚没有设置内审机构,而对于基层内部审计机构的设置和建设也是刻不容缓的,基层内审对财务的监督有利于基层资金使用上的安全和高效。

3、抓好会计队伍建设,提高财务决策职能。

表现在人员数量上需要增加,队伍质量上需要提高。可以考虑在晋职、福利、保障措施等方面对财务人员适当倾斜。对基层单位财务实行委派制是加强基层航道单位预算管理的有效机制。有很多做法可以借鉴,比如被委派单位的一切开支必须经过委派会计审核后才能开支等,被委派的财务人员直接对委派方负责,接受委派方的考核等。这都是从源头上加强预算执行的办法,同时也是从源头上严防腐败的有效机制。主管部门还应通过对会计人员加强培训,使财会人员达到三个转移,一是财务会计人员从单纯的核算向全面参与单位的决策转移,二是从事后算账向事前预测、事中控制、及时分析方面转移,三是从单纯的会计管理向全面的财务管理转移。

参考文献

[1]韩东成.深化航道基层单位预算管理.[C]交通财会,2007年9期

[2]张延波.高级财务管理.[F]北中央广播电视大学出版社,2001年3期

[3]江楠.加强事业单位财务管理促进财务工作规范化.[J]现代农业2008年12期

篇9：航道管理站四五普法工作总结

1工程设计技术管理

工程设计技术管理主要由业主组织进行。其内容包括监督设计所采用技术标准、工程规模、重点工程设计方案、遵循技术规范的情况以及组织对设计文件的审查、设计在施工过程中的跟踪服务等问题。具体分为以下三个阶段：

1.1初步设计阶段

该阶段主要内容是项目申报批准立项后，监督设计单位对本工程项目勘察设计委托合同的执行情况，协助设计单位完成该工程初步设计文件的编制工作，具体内容如下：

1.1.1检查初步设计的进度计划，督促初步设计文件按委托合同要求的时间完成并提交，按照合同条款规定支付设计费用。

1.1.2了解设计中执行现行相关技术规范和标准的情况，方案比选情况，各种方案的布置、工程数量、项目分布情况和

技术难度等。

1.1.3组织有关单位和专家进行初步设计审查，听取设计单位的设计工作汇报和对各项目地点进行实地察看，对清礁、护岸、筑坝、疏浚、站房、航标、船舶建造及支持保障系统等工程设计和概算等方面进行讨论，看其是否满足规范要求以及是否适应管理单位使用需要；评审初步设计方案是否可行，归纳整理评审会中对优化设计、降低造价、控制投资等方面众多

问题的意见和建议并形成纪要，以便设计单位在进行施工图设计时采纳。

1.2施工图设计阶段

初步设计评审会通过后，协助设计单位进行外业定测工作和施工图设计文件的编制。具体内容有：督促协助设计单位进行外业定测，召开外业定测验收会议，评审本工程的建设规模、技术标准是否符合规范，是否满足施工图设计要求。

外业定测验收后，督促设计单位在初步设计的基础上，按照有关规定、规程和合同要求，结合初步设计审查会议意见和外业验收会议意见，对工程进一步进行优化和完善，进行施工图设计。

1.3施工阶段

施工阶段的设计技术管理包括施工前交桩、设计技术交底和派常驻设计代表在工地解决施工中出现的设计问题。要求设计单位派常驻设计代表，解决施工过程中出现的有关设计方面的问题，如在施工中发现由于设计出现差错与漏项，设计中出现不便于施工的内容，实际施工中发现的地质、水文与设计出现重大出入等引起的变更。参与重大技术问题、施工方案的研讨，重大工程质量事故的分析、处理等。

2工程施工技术管理

工程施工的技术管理主要是监督承包人严格按照投标文件中的承诺，配置相应资历和数量的技术人员，以及相应的技术管理职能部门；严格执行现行技术规范、规程，严格按图施工，不得随意提高或降低技术标准，禁止随意改变设计；编制合理的、可操作性强的施工组织设计，确定合理的施工方案和详尽的施工工艺：积极而慎重地采用新技术、新工艺、新材料，

进行科技攻关和技术革新，精心施工、严格操作，确保工程质量和施工安全。

2.1承包人对设计文件的复核及现场核对

承包人在收到修编的施工设计图纸后，要及时组织有关技术人员进行阅读与核对，了解设计意图，熟悉图纸内容与要求。核查设计中的差、错、漏。核对工程数量，确定施工方案。图纸核对的具体内容有：核对图纸是否齐全。结构尺寸、平面坐标、标高是否清楚，图纸中是否有明显错误；核对设计图纸是否符合国家政策、法规、行业技术标准、施工规范的要求：

结构设计、施工机械、施工方案之间是否矛盾，技术上有无困难，方案是否可行；核查图纸中是否有疑点、难点需要设计代表在技术交底中进行解答；核对工程地质、水文、气象资料是否清楚齐全；核算工程数量是否准确。承包人应及时将图纸复核和现场核对的意见报告业主，由业主汇总反馈给设计单位，以便使设计单位技术交底时具有针对性。

2.2技术交底

技术交底分为业主组织的由设计单位执行的设计技术交底和各承包人内部进行的施工技术交底。

2.2.1设计技术交底

设计技术交底会议由业主组织召开，设计、监理、各承包人参加，设计单位具体执行，要求各承包人的项目经理、总工、质检工程师等主要技术人员参加。主要内容有：

2.2.1.1设计意图、重点，技术标准和规范。

2.2.1.2施工总部署。

2.2.1.3筑坝、护岸、疏浚、炸礁、站房、码头和航标等主要工程的特点、技术经济指标及设计参数。

2.2.1.4控制工程和技术难度大的工程设计要点及施工方案。

2.2.1.5设计中采用新技术、新材料、新工艺的情况。

2.2.1.6施工中应注意的事项。

2.2.2施工技术交底

施工技术交底是在承包人内部进行的，总体工程开工时要进行技术交底，各分项工程开工时也要进行技术交底，是全面的与层层的交底。首先是全面的交底，要求所有参加施工的技术、管理、生产人员参加，包括技术、质检、试验、安全及施工员、工班班长。交底内容应包括工程特点、施工部署、任务划分、进度要求、主要的机械设备及各项管理措施等。施工方案应有详细设计计算，施工操作工艺应符合规范要求，批准的施工方案不得随意变更；每道重要工序都必须有文字的技术交底。其次是层层的交底，由技术主管部门下达到工班（施工组），各工班（施工组）在向具体的操作人员进行交底。

2.3施工组织设计

施工组织设计是承包人指导工程施工的重要依据，施工组织设计的完备、细致程度直接关系到施工的顺利进行，关系到工程质量的好坏。施工组织设计应切合实际，科学合理地安排施工顺序，其中施工工艺必须符合施工规范，新工艺、新技术必须通过试验方可采用；技术复杂的重大工程，应组织人力认真确定施工方案：要有健全的质量和安全保证体系，保证工程正常施工和保证工期的措施等。施工组织设计编制好后，报监理驻地办、总监办审查批复后方可执行。施工组织设计文件内容包括：工程概况；施工总体平面布置图；施工组织进度计划；主要工程项目施工方案；施工质量保证体系；施工安全保证体系；保证航道通航的措施；文明施工与环境保护措施；保证工期的措施。

2.4测量技术管理

业主组织导线与高程的交桩工作，交桩工作分为书面形式的资料交接和现场交点，交桩工作一次性完成，要求各承包人的現场经理、总工、测量工程师和监理工程师参加。承包人及时对业主的测量交底进行复测和与相邻合同段的联测工作。复测、联测都必须有监理旁站，记录要规范化，以便核查。在开工报告中需附有复测、联测的报告，经监理确认无误后方可开工。在开工报告中要提供重大工程和重大施工方案的测量控制方案。在分项工程开工报告中也要提供分项工程的测量控制方案。在施工过程中每间隔三个月进行导线和水准控制网的复测，并递交复测报告。对于测量控制的点位要注意保护，受施工影响的点位要及时移出影响范围之外。发现被破坏和丢失的点位要及时补上并进行联测，其联测结果和临时增设的支导线点和水准点都须报监理，经核查无误后方可使用。工程完工后，及时进行竣工测量，交付完整的导线和水准测量资料。除了导线、高程方面的测量工作外，还包括施工监控测量（如石坝的沉降与位移观测），主体结构物的沉降、挠度及合拢等施工控制测量，边坡稳定的监测。施工监测要及时进行，及时反馈信息以指导施工。

2.5积极开展技术攻关与技术交流

2.5.1制定技术革新和技术开发计划，广泛倡导合理化建议，密切结合生产与施工的需要，找关键、挖潜力，针对施工项目的薄弱环节与技术难点。做好技术攻关的选题工作，做到目标明确、重点突出。

2.5.2采用新技术、新材料、新工艺时，要积极攻关。由业主、监理、承包人、设计代表等共同进行研究探讨，做相应的工艺试验、材料试验，做到技术措施有保证。了解材料性能、熟悉工艺操作或根据试验结果综合分析，确定具有代表性的参数后，

方可使用到工程实际中。