乡镇十五及2005工作回顾十一五及2006年工作思路

乡镇十五及2005工作回顾十一五及2006年工作思路（精选3篇）

篇1：乡镇十五及2005工作回顾十一五及2006年工作思路

xxx十一五及2010年节能降耗工作总结

xxx市xxx人民政府 一、十一五工作情况

“十一五”期间，我区建设节约型社会和发展循环经济工作在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，认真贯彻落实中、省、市一系列政策文件和会议精神，按照五年万元GDP能耗下降20%的总目标，切实加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，取得了较好的成绩。至2009年底，万元GDP能耗累计完成83.89%,预计2010年底顺利完成“十一五”目标，即万元GDP能耗下降20%，降至2.056吨标煤/万元。（以市统计局公布数字为准）

（一）工作措施

1、领导重视，责任明确。自该项工作开展以来，区委、区政府坚持把建设节约型社会和发展循环经济作为落实科学发展观、实现又好又快发展的重大举措，把节能减排与安全生产、计划生育、环境保护、社会治安工作并重，作为五项“帽子”工程之一。区政府专门成立了由区长为组长，常务副区长和主管副区长为副组长，区政府办、计划办、环保局和农业局等37个部门主要负责人为成员的建设节约型社会和发展循环经济工作领导小组，全面负责全区建设节约型社会，发展循环经济的组织领导、指挥协调、决策部署、考核奖惩工作，领导小组办公室设在区，负责具体检查督促、考核考评、工作调度等日常工作。各成员单位根据各自职责，成立了相应的组织领导机构，具体负责本单位、本系统、本行业的节能减排工作。初步形成了一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的工作机制和责任机制。

2、研究出台了相关政策措施。研究制定了《xxx“十一五”节能减排综合性工作方案》，明确了各单位今后的工作方向及应负的责任。要求各部门和各企业必须统一思想，提高认识，切实增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感，务必把《节能减排综合性工作方案》真正落到实处。并指出了工作的指导思想、基本原则、目标任务和工作重点，确保“十一五”节能减排各项指标的顺利完成。及时转发市政府下达的各类文件，指导我区节能降耗工作的有序推进。尤其是2010年后4个月，在全省节能形势十分严峻的情况下，区委、区政府根据省、市《关于进一步加大工作力度确保实现 “十一五”节能减排目标的实施意见》通知精神，8月31日召开节能降耗领导小组会议，专题研究后四个月节能降耗具体举措，并出台了《关于进一步推进节能降耗工作确保完成十一五目标任务实施方案》，成立了节能降耗预警调控领导小组，组长由政府一把手担任，副组长由分管副区长担任，发改、经发、乡企、环保等16个部门为成员，形成强有力的指挥体系。9月8日又组织召开了全区节能减排及能源统计工作大会，全区61户规模以上企业负责人、统计员和相关部门参加了会议，区上主要领导就节能降耗工作进行了再安排、再部署，进一步明确了各部门各企业的职责任务。10月22日，根据市上紧急电视电话会议精神，区上召开了专门会议，及时研究分析形势，明确工作任务。11月7日市上召开节能降耗工作紧急会议后，区上及时于11月8日召开紧急会议，专门研究后50天节能调控措施，出台了《xxx市xxx人民政府办公室对后50天进行节能调控的通知》，从目标任务、工作思路、主要任务、工作重点、保障措施等方面，对后50天节能降耗工作认真细致安排部署，保证节能降耗工作扎实推进。11月12日，xxx市xxx人民政府办公室《关于进一步加强节能降耗的紧急通知》文件下发各企业，要求企业要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，认清节能降耗形势，全力以赴配合政府完成节能降耗任务。

3、注重实效，严格考核。2006年10月，区政府与辖区内银河电厂等６户重点高耗能企业签订了“十一五”节能目标考核责任书，明确了“十一五”期间各企业的总体节能量和各节能量。分进行全面考核，并将考核结果上报市发改委。

4、完成淘汰落后产能任务。我区原来共有60万吨以下兰炭企业17家，至08年底前全部关闭，共计85万吨产能。为此区政府成立了兰炭企业拆除专项领导小组，分别向各兰炭厂颁发了《限期拆除任务书》，并将具体拆除任务进行分解，下发了《全区重点污染控制企业目标任务分解表的通知》，由副科以上领导牵头负责，每个兰炭企业派驻3名环保监督员，监督拆除工作。并淘汰了等落后产能企业。

5、严把新上项目准入门槛。我区在经济发展中坚持环保优先，节约优先，严格控制新污染源产生。按照xxx省发改委有关产业政策要求和“三同时”制度（排污设施同时规划、同时建设、同时投入运营），对未按“三同时”原则进行节能和主要污染物排放评估或达不到合理标准和设计规范要求的项目不予上报核准和备案。新建项目严格执行环境影响评价，坚决控制高耗能、高污染项目在我区落户。认真贯彻落实《xxx市固定资产投资节能评估办法》、《xxx市重点用能企业节能管理办法》、《xxx市节能监察办法》，并以正式文件的形式转发全区各单位，进一步规范项目管理。

6、加大节能宣传力度。在每年节能宣传周中，举行“大型宣传活动。组织驻区企业、学校、社区居民等各界群众参加宣传活动。累计发放节能灯20000多支，节能宣传书30000多册，购物袋20000多个，发放给机关、学校、事企业单位，增强了全民节能环保意识。并在政府门户网站等新闻媒体进行不定期宣传报道，动员全社会投入到节能降耗工作中来。

7、安排节能专项资金并积极争取中省市资金，实施重点节能工程。区财政共投入200多万元节能专项资金奖励补助为节能工作做出贡献的企业或节能技术改造项目。积极协调省市发改委，争取中省节能专项资金项目的申报工作。2010年共争取省级专项资金480万元，继续推广绿色照明灯具工作和实施农村户用沼气“一池三改”项目，2010年向全区推广节能灯17万余支，累计完成了8000口沼气建设任务。

8、强化节能降耗督查。为了切实保证全区节能降耗任务全面完成，区政府成立了督查组，对全区节能降耗工作的进展情况进行巡回督查。督查组定期不定期对各相关部门及企业节能调控措施执行情况,特别是完成目标进度差、用电量超过全区控制指标的企业进行督查，并要求各企业每周报一次用电、用能量。对机关办公楼、宾馆、写字楼、商场、超市等公共建筑空调用电组织抽查；对违规乱上“两高”项目、使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、违反区上节能调控措施、城市景观过度照明等问题进行严肃查处。对于未完成下达任务的相关部门及企业的负责人，实行严格的问责，追究主要领导及相关负责人的责任。

9、开展创建“节约型机关”活动，提倡公共机构节能。2008年，区政府专门召开创建“节约型机关”动员大会，出台《创建“节约型机关”活动实施方案》，要求政府系统每一位工作人员，从“节约每一张纸、每一滴水、每一度电”做起，动员人人参与节能。并号召全区公共机构，积极投入到该项活动中来，形成全社会节约能源的合力，建设好节约型社会。

（二）存在问题。

总的看，“十一五”期间，xxx节能降耗工作取得显著成绩，但还存在着一些问题。

1、节能降耗空间缩小。我区为能源化工基地腹地，正处于快速发展阶段，省、市大项目落户我区，客观上导致全区总体能源消耗迅猛增长，同时现有工业企业多数已达到能耗限额标准，所以节能降耗压力很大。

2、机制不健全，监管手段单一。我区至今没有建立节能降耗工作长效机制，没有专职工作人员。按照节能降耗属地管理的原则，我区节能降耗监管部门在对市级以上企业的监管中手段比较单一，工作比较被动，尤其是对报表数据的客观真实性和准确性无法准确监测。

3、是节能降耗监测体系和行政执法落实不到位。由于能耗统计、考核等监测体系刚刚实施，处于起步阶段，机构不健全，缺少节能方面的专业技术人员，对辖区工业企业用能情况监督检查力不从心。

4、激励机制不完善。一些资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系，高能耗和资源型产品仍有较大盈利空间，节能还没有成为一些企业自觉行动。

二、2010年工作情况 2010年是“十一五”规划实施的关键一年，也是节能降耗的攻坚之年。面对复杂的经济形势，全区上下采取更加强有力的措施，在区委、区政府的正确领导下，认真中、省、市有关会议精神，以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率和优化用能结构为核心，以转变经济发展方式和加快技术进步为根本，以调整产业结构和推动重点领域节能为着力点，加大资金投入，突出重点领域，落实各项措施，节能降耗工作取得明显成效。

（一）节能降耗任务及完成情况

2009年，xxx单位GDP能耗下降了5.42%，下降至2.131吨标准煤/万元，累计完成了“十一五”节能任务的83.89%。万元GDP电耗下降15.34%，降至774.92千瓦时/万元。年初市发改委下达2010年我区单位GDP能耗降低目标为2.056吨标煤/万元，比2009年下降2.513%以上。预计xxx将顺利完成2010年及“十一五”节能任务。（以市统计局公布数字为准）

（二）节能降耗工作主要措施

1、加强领导、落实责任，确保节能降耗工作顺利推进。区委、区政府坚持把节能降耗工作作为落实科学发展观、实现又好又快发展的一大举措，区政府成立了xxx节能减排工作领导小组，组长由苗丰区长担任，副组长由区委常委、副区长担任，成员由区政府办、发改局、经发局、乡企局、环保分局等37个单位组成。领导小组办公室设在区发改局，主任由发改局局长担任。领导小组及办公室主要职责是，贯彻中、省、市关于节能降耗有关政策，组织领导xxx节能减排工作，制定具体实施办法，及时协调解决节能减排工作中出现的各种问题和矛盾，组织成员单位对相关企业节能减排工作的落实情况进行督促检查。各成员单位也都能够根据各自职责，成立了相应组织领导机构，具体负责本单位、本系统、本行业的节能降耗工作。形成了一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的工作机制和责任机制。

2、精心组织、周密部署，确保节能降耗工作有序开展。为确保全年节能降耗各项指标顺利完成，今年年初，我区出台了《xxx2010年节能降耗工作指导意见》、《xxx节能降耗考核办法》，指导全区节能降耗工作，并召开专门会议进行安排部署。根据省、市《关于进一步加大工作力度确保实现 “十一五”节能减排目标的实施意见》通知精神，8月31日区上又召开节能降耗领导小组会议，专题研究后四个月节能降耗具体举措，并出台了《关于进一步推进节能降耗工作确保完成十一五目标任务实施方案》（榆区政办发【2010】71号），成立了节能降耗预警调控领导小组，组长由政府一把手担任，副组长由分管副区长担任，计划、经发、乡企、环保等16个部门为成员，形成强有力的指挥体系。9月8日又组织召开了全区节能减排及能源统计工作大会，全区61户规模以上企业负责人、统计员和相关部门参加了会议，区上主要领导就节能降耗工作进行了再安排、再部署，进一步明确了各部门各企业的职责任务。10月22日，根据市上紧急电视电话会议精神，区上召开了专门会议，及时研究分析形势，明确工作任务。11月7日市上召开节能降耗工作紧急会议后，区上及时于11月8日召开紧急会议，专门研究后50天节能调控措施，出台了《xxx市xxx人民政府办公室对后50天进行节能调控的通知》从目标任务、工作思路、主要任务、工作重点、保障措施等方面，对后50天节能降耗工作认真细致安排部署，保证节能降耗工作扎实推进。11月12日，xxx市xxx人民政府办公室《关于进一步加强节能降耗的紧急通知》文件下发各企业，要求企业要从讲政治讲大局、讲纪律的高度，认清节能降耗形势，全力以赴配合政府完成节能降耗任务。

3、突出重点，区别对待，确保重点能耗企业监管到位。根据省、市节能降耗会议精神，确保“十一五”节能指标如期实现，后四个月，我们对辖区内14户重点能耗企业，突出重点、逐户甄别、分类对待、严格措施，取得了一定成效。

一是加快淘汰落后产能。今年我区列入淘汰落后产能计划的只有xxx市大成硅钙有限责任公司1户企业，已关停并于9月底前拆除该企业的全部生产设备。

二是依法关停小火电。全区共有火电厂4户，其中10万千瓦以下机组电厂3户，承担生产生活供热，实施“按热发电”，通过限产达标。具体为：电厂3台机组，从11月份开始1台机组运行供热，其它2台机组关停； 9、10月份1台机组运行，从11月中旬开始2台机组运行。电厂为资源综合利用未认定企业，暂时关停整改，按要求认定后方可生产。电厂后4个月保持1台机组运行。

三是暂停兰炭企业生产。全区有兰炭生产企业4户，分别是xxx煤化工有限责任公司、xxx煤化有限责任公司第一分公司、xxx市有限公司及其第一分公司。目前，区内兰炭企业全部停产整改。待整改符合环保要求后生产。

四是对化工企业实行限产或停产。全区有5家企业。按照要求，榆天化和兖矿甲醇厂按正常产量的1/2限产；化工已停产；超限额暂时停产。

4、强化措施、狠抓落实，保证全年目标任务顺利完成。一是严格控制高耗能行业过快增长。按照“分类监控、区别对待”的原则，我们对辖区内6大高耗能行业实行节能监控，对不符合国家产业政策、采用国家明令淘汰的高能耗、落后工艺的生产线或生产设备的企业坚决关停；单位产品能耗超出国家限额标准、环保不达标的企业坚决停产整改；已建成但未获国家准入资格的耗能企业今年不得投入生产；暂时取消高耗能企业“峰谷电价”政策，并根据实际情况对高耗能企业采取限停措施。二是严把高耗能项目审批及竣工验收关。按照国家能评、环评、安评等行业标准，严格把好项目审批关和年内投产的高耗能项目竣工验收关。认真贯彻落实《xxx市固定资产投资节能评估办法》、《xxx市重点用能企业节能管理办法》、《xxx市节能监察办法》，并以正式文件的形式转发全区各单位，进一步规范项目管理。

三是加强电力节能调度。按照中省、市节能发电调度政策，切实加强对电力调度的协调指导，减少或暂停小机组特别是供电煤耗达不到全省平均水平的机组的发电调度，确保电力行业节能措施有效到位。与此同时，优化调度安排，确保政府机关、医院、学校、居民生活和冬季采暖等重点领域的用电需要。

四是定时关闭或彻底关闭城市亮化、美化耗能设施。在确保城区生活用电的基础上，对各类酒店、娱乐场所的霓虹灯及街道、广场的亮化、美化等耗电设施，进行定时关闭或彻底关闭。各政府机关、企事业单位，在保证照明、安全等必要生活用电的基础上，关闭不必要的耗电设施。

五是千方百计促进高产值、低能耗行业扩大生产。在对高耗能行业采取关、停、限措施的同时，加快第三产业和能耗低、附加值高的高新技术、装备制造业、环保产业，以及煤炭开采、石油加工企业生产。既保证冬季全市用能需要，又降低能耗，把关停高耗能企业造成的损失降到最低。六是进一步加大节能宣传力度。在6月份全国第29个节能宣传周中，在世纪广场举行“节能攻坚，全民动员”为主题的节能降耗宣传活动。市、区主要领导和驻区企业、学校、社区居民等各界群众3000多人参加活动。期间共发放节能灯10000多支，节能宣传书10000多册，购物袋10000多个。同时，为了加大宣传力度，我区又拿出部分节能专项资金，制作节能知识宣传手册25000余册，发放给机关、学校、事企业单位，增强了全民节能环保意识。并在xx电视台、xx报、政府门户网站等新闻媒体进行不定期宣传报道，动员全社会投入到节能降耗工作中来。

七是安排节能专项资金，奖励补助为节能降耗工作做出贡献的企业。2010年全区共安排60万元节能专项资金奖励补助为节能工作做出贡献的企业。其中安排10万元补助奖励xxx秸秆气化炉厂2010年推广气化炉800多台，超额完成市上年初下达我区200户的任务量；安排40万元奖励补助在2010年后四个月积极支持我区节能降耗工作并取得明显节能效果的企业及办事处；另外安排10万元专项工作经费，保证全区节能降耗工作的顺利开展。

八是积极争取中省市资金，实施重点节能工程。积极协调省市发改委，争取中省节能专项资金项目的申报工作。2010年共争取省级专项资金480万元，投资xxx市项目。继续推广绿色照明灯具工作和实施农村户用沼气“一池三改”项目，2010年向全区推广节能灯5万余支，完成了2000口沼气建设任务。同时，及时拨付省级补助淘汰落后产能专项资金216万元。

九是强化节能降耗督查考核。为了切实保证全区节能降耗任务全面完成，区政府成立了3个督查组，对全区节能降耗工作的进展情况进行巡回督查。第一组由区委常委、副区长任组长，区煤炭局牵头，区监察局、环保分局、电力局、住建局、考核办配合，负责督查兰炭企业节能工作落实情况；第二组由副区长任组长，区环保分局牵头，区监察局、发改局、中小企业促进局、电力局、质监分局、考核办配合，负责督查化工企业节能工作落实情况；第三组由区长助理任组长，区发改局牵头，区监察局、政府办、工业经济局、电力局、考核办配合，负责督查火电厂节能工作落实情况。各督查组定期不定期对各相关部门及企业节能调控措施执行情况,特别是完成目标进度差、用电量超过全区控制指标的企业进行督查，并要求各企业每周报一次用电、用能量。对机关办公楼、宾馆、写字楼、商场、超市等公共建筑空调用电组织抽查；对违规乱上“两高”项目、使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、违反区上节能调控措施、城市景观过度照明等问题进行严肃查处。对于未完成下达任务的相关部门及企业的负责人，实行严格的问责，追究主要领导及相关负责人的责任。

（三）存在问题和建议

我区在节能降耗工作中，虽做了一些工作，也取得了一定成绩，但同时也存在着一些不容忽视的问题和不足，有些已经制约了全区整体工作的顺利推进。

一是区上至今没有专门的节能工作机构，影响节能工作的正常开展。

二是化工集团县境内，建议划出xxx考核范围。三是部分企业对节能降耗的有关政策法规认识不足，企业节能管理人员和能源统计人员业务不熟练，影响了整体节能工作。

篇2：乡镇十五及2005工作回顾十一五及2006年工作思路

“十一五”及2010年工作总结和“十二五”

及2011年工作安排

一、“十一五”工作总结

“十一五”期间，全市累计完成公路建设投资111.8亿元，是“十五”末的1.6倍，是“九五”末的8.3倍。五年来，全市新改建公路里程12365公里，其中，修建黑色路面达5035公里。目前，全市公路总里程达到19641公里，其中高速公路258公里，一级公路30公里，分别占公路总里程的1.3%和0.2%。全市公路密度30.5公里/百平方公里，所有乡镇、苏木实现通油路。

交通基础设施的快速发展，有力的推动了全市道路运输生产的持续增长。“十一五”期间，全市道路运输累计完成营业性客运量1.5亿人、旅客周转量 129.6亿人公里、货运量1.8亿吨、货物周转量 460亿吨公里，分别比“十五”增长 35 %、66%、65 %、300 %。目前，全市拥有客车1250辆，客运班线643条，日发班次2238个，营运里程达6.2万公里；有出租车2317辆；货车21043辆。乡（镇、苏木）通班车率达到100%，行政村（嘎查）通班车率达到98 %。水上运输有黄河渡口9处，水上旅游景区9处，渡船13艘，旅游船舶52艘。

“十一五”期间，市交通局先后荣获全区公路交通建设先进集体、农村公路建设先进单位和目标考核实绩突出单位等多项荣誉称号，还连续多年被市委、市政府考核为实绩突出单位。此外，市委、政府还为两位交通局领导荣记二等功。2009年，由自治区主办的全区农牧区公路建设现场会在我市隆重召开, 12个盟市101个旗县区的180名与会代表来我市实地观摩,并听取了我市关于农牧区公路建、管、养、运工作经验介绍。

二、2010年工作总结

2010年，我们认真贯彻落实全区交通工作会议精神，坚持“围绕一个中心、推进三个转变、提升三项服务、强化一支队伍”的工作总体思路，深入开展“管理服务年”活动，在自治区交通运输厅的正确领导和全力支持下，经过全系统干部职工的共同努力，全市交通运输事业快速发展，“三个服务”能力显著提升，各项工作取得了较好的成绩。主要表现在：

(一)广泛动员、多方筹资，交通基础设施建设稳步推进 2010年，我们克服资金短缺等重重压力，举全市之力，加快交通基础建设步伐。目前，全市完成交通固定资产投资26.8亿元，是自治区年度责任目标的3倍（厅下达任务9亿元，超额完17.8亿元）。全年开工建设交通项目492个，新改建公路4356公里，完成油路里程954公里。2010年，国家重点公路建设项目临哈高速各项前期工作稳步推进；市内建设项目青山镇至乌根高勒、刘召至海流图一级公路、临河黄河大桥、机场公路和客运新站等项目进展顺利；前旗黄河公路大桥建成通车。农村牧区公路建设快速推进，全年共完成通乡、通村公路4143公里，完成投资10.35亿元。在完成计划内通乡三级油路343公里和通达工程551公里的同时，我们还实施了计划外沥青路91项515公里，水泥路3项39公里，砂石路253项2695公里。全市新增通沥青（水泥）路的乡1个，新增通公路建制村（嘎查）210个（厅下达86个，超额完成124个），较好的完成了自治区交通运输厅下达的年度任务。

为保证自治区年度责任目标的顺利完成，在积极争取上级资金支持的同时，通过加大政府投入、招商引资、银行借贷、受益单位企业捐资以及发动群众投工投劳等多种办法，加大资金筹措力度，保证了交通建设项目的顺利实施。在具体工作中，我们切实加强项目建设和资金管理，全年未发生财务违纪、拖欠农民工工资和阻工、群体性越级上访等问题。

（二）加强管理、规范程序，工程建设质量和养护管理不断加强

一是加强公路建设规范化管理。成立公路建设督查组，对市内建设项目执行工程招投标制、项目法人责任制、工程监理制和合同管理制的情况进行专项检查，对重点项目实行责任制管理。开展了公路桥梁技术状况普查活动，全面掌握我市公路桥梁的技术状况，为今后公路建设提供参考依据。

二是加强公路建设质量监督。对重点公路采取巡回检查和重点抽查相结合的方式，适当缩短检查周期，加大检查频率，充分发挥市旗两级公路质量试验检测室的作用，对涉及工程安全和耐久性的指标进行重点抽查。全年开展公路质量检查117次，抽查主要技术指标37167点（组），合格率达91.2%，出具抽查意见42份，提出整改意见或建议656条。目前，我市公路项目交工验收合格率和竣工验收优良率都达到100%，其余项目正在组织验收。

三是加强公路养护管理。目前，干线公路优良路率完成70.4%（其中国道70.6%、省道70.2%）、农村公路优良路率完成69.4%，分别高于交通厅下达指标0.5和5个百分点。油路 补修、路肩板拦水埂修复、急流槽修复、稀浆封层、绿化补植等养护小修专项工程进展顺利。采取有效措施加大公路管理力度，目前，路政案件查处率、破案率、结案率和索赔率分别达到3个100%和94%，超限率控制在了2%以内（比自治区下达的超限率指标低2个百分点），有力巩固了治超工作取得的成果。

（三）强化安全，突出重点，运输市场健康快速发展 一是交通运输生产和保障能力进一步提高。目前，全市共完成客运量1609万人次，客运周转量1294百万人公里；完成货运量2464万吨，货运周转量9724百万吨公里。完成水路客运13万人次（主要指旅游湖泊客运）。甘其毛都口岸国际运输能力不断加强。目前，口岸过货量达680万吨、累计出入境人员21万人次、出入境车辆14万辆次，与去年同期相比分别增长了206%、88.6%和126%。

二是交通物流业快速发展。目前全市建成巴运临河、前旗、五原物流园区和毅腾国际物流园区、际誉海关物流园区五个物流园区。物流业务已覆盖周边盟市，并开通了呼市、银川、西安、北京等货运专线，传统运输企业正逐步向现代交通物流业转型。

三是城市公共交通发展逐步加快。按照“一市三区”城市发展规划的要求，逐步建立与我市规模、人口和经济发展相适应的城市公共交通体系。一方面合理规划公交线路、停靠站点；另一方面以临河为试点，研究出租车管理模式、发展方式和投放数量，适时适量稳妥发展出租车，目前宣传动员和问卷调查阶段已经结束，适时将召开出租车发展听证会。同时，我们组 织专门力量对客运班车、城市公交、出租车一体化发展进行研究，构建运行高效、优势互补、相互衔接的交通运输体系，切实提高公共交通服务能力和服务水平。

四是运输市场监管和服务水平再上新台阶。进一步强化行业管理的各项基础工作，规范了道路运输行政许可程序。在全市道路运输企业、客运站、汽车维修企业、驾培机构以及教练员中全面推行质量信誉考核，建立健全了从业人员信息化管理系统。开展了客运市场秩序整顿、维修业户类别核定、整治“大吨小标”和压事故、保安全集中行动等专项治理工作，收到了良好效果。积极开展运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作，全面推进节能减排。

五是交通安全生产运行平稳。充分发挥行业监管职能，通过签订安全生产责任状、建立目标考核体系、举办安全岗位执法培训、设立有偿举报电话和联合执法等方式，加大监督检查力度。依托交通指挥中心的监控平台，进一步提高利用高科技手段加强行业安全监管的能力和水平。组织开展了安全生产月、安全隐患排查专项治理、安全生产诚信承诺和“交通运输安全生产杯”有奖征文比赛、安全生产知识竟赛以及GPS应用与管理研讨会等活动。目前，全市没有发生重大工程质量事故和安全生产较大及以上事故，安全生产形势持续稳定。

（四）加强培训、完善制度，系统依法行政和职教工作取得较好成绩

全面加强交通执法行为的监督检查，深入推行交通行政执法责任制和“两错”责任追究制，继续巩固和保持我市“公路基本无三乱”的成果。开展了路政执法队伍建设年、交通行政 处罚案卷评查、行政处罚自由栽量权示范单位评比以及“管理服务年”活动，进一步建立和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等一系列行之有效的规章制度和长效机制，有效提高了工作质量和服务水平。

在职业教育和交通科技方面，一是组织系统各类适应性、资格性岗位培训和继续教育培训班38期，培训人员达2800人次，圆满完成了交通厅委托开展的收费人员职业技能鉴定考评工作。同时依托市交通培训中心的教育资源，先后举办了党务干部、交通信息化建设、纪检监察干部等培训班，极大地提升了交通干部职工的业务能力和综合素质。二是新版门户网站在全区率先改版并启动运行，到目前累计访问人数已突破99.8万人次，多项评价指标处于全区交通系统前列。同时系统内网运行顺畅，办公自动化进程进一步加快。三是全市交通行业专用电话号码96155交通运输服务热线开通运行，热线24小时为广大市民提供交通咨询、投诉举报等服务。四是自主研发了公路建设管理平台，极大的促进公路管理的程序化、规范化进程。五是积极在公路建设和养护领域推广新技术，今年在110国道临磴线路面修复等多项改造工程中引进应用了冷再生施工技术，收到较好效果。

（五）创新载体、丰富内容，系统党建、精神文明和反腐败工作进一步加强

深入开展创先争优活动。局党委及时动员部署，明确活动目标，创新活动载体，在机关党员中开展了“党徽闪耀、亮明身份”活动，在养护生产和执法单位开展“共产党员示范路、示范车和示范岗”评比表彰活动，在客运站和服务窗口开展“雷 锋班”、微笑服务竞赛等活动，号召系统各基层党组织和广大党员努力做到“五个好”和“五带头”。近期我们将召开系统创先争优现场观摩推进会，以进一步推动该项工作。同时，进一步加强学习型党组织建设，启动交通系统“党员素质工程”，充分发挥基层党校的教育优势，对全体党员进行轮训。

进一步加强廉政建设。认真贯彻交通运输厅 “十二公开”的规定，制定了《市交通局招标投标内部监督实施方案》、《市交通局交通基础建设项目招投标工作纪检监察监督办法》、《市交通局公路工程建设项目监督检查制度》等规定，开展了“交通局长微服私访”、“交通系统效能建设年”和“交通廉政文化建设”等活动。进一步加强对工程建设招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节全过程的监督检查，继续推行和完善廉政合同制、监理信用信息管理制、质量责任公示制和合理低价中标法。

全面推进精神文明建设。在系统窗口单位中广泛开展以“规范行为、文明服务、奉献社会”为主题的“交通运输文明杯”规范服务竞赛活动，活动将评选出文明出租车、客车、旅游船舶，文明道班、客运站、收费站和文明执法窗口单位、执法标兵以及公路养护文明服务标兵等11项荣誉称号，服务竞赛活动的开展，将极大的提升交通行业文明形象，提高交通行业各个层面的服务水平。此外，举行了“创先争优”第五届交通职工公路越野赛；开展了“重质量、守信誉”万人签名、“迎五

一、话发展”劳动模范先进工作者座谈会、“机关效能建设年”和“博爱一日捐”等多项丰富多彩的活动。群众性活动的广泛开展，进一步营造了交通行业团结和谐、生动活泼的氛围。此外，建立了系统68人组成的新闻、记者宣传队伍，系统内部刊物《交通运输动态》已经刊印280期，共发表稿件2700多篇。

2010年，我局被市委、政府命名为“全市文明行业”，是全市唯一获此殊荣的单位。市交通指挥中心被国家交通运输部授予“全国交通运输行业文明示范窗口”荣誉称号，巴运五原宾馆新创建成市级文明单位，临河运管所等12个单位被重新命名为市级文明单位、标兵单位和文明示范窗口称号。目前，全市交通运输系统有7名同志被授予国家、自治区级劳动模范和“全国五一劳动奖章”荣誉称号。

同时，系统综治、信访、扶贫和交通战备等工作也按照上级要求狠抓落实，取得了较好的成绩。

三、“十二五”工作初步安排

（一）总体思路和要求：坚持以促进巴彦淖尔市经济社会健康快速发展为中心，按照市委政府提出的融入呼包鄂金三角，打造沿河经济带，形成“东承、西接、南通、北开”开放新格局的战略要求，以构建“六横三纵十三出口”公路运输枢纽体系为依托，以加快与蒙古国及晋陕甘宁等周边省市地区的出口通道、资源通道、旅游通道和市府到旗县的快速通道、乡镇村联网通道建设为重点，积极推进高速公路、干线公路、农村公路和国边防公路的协调发展，争取在“十二五”期间，实现所有出口通道（包括口岸）、以及市府到旗县区所在地一级公路贯通，乡镇（苏木）三级公路联网，100%的行政村通油路，国边防公路全部黑色化。形成人便于行、货畅其流的交通运输体系。

（二）公路建设规划：“十二五”期间，全市规划完成公路建设投资200亿元，公路建设里程 9015公里，其中油路 8646公里，包括高速公路108公里、一级公路600公里、二级以下及通村（嘎查）油路 7938公里。预计到“十二五”末，全市公路总里程规划达到20010公里，其中高速公路366公里、一级公路630公里，分别占公路总里程的1.8%和 3.2%。公路密度31公里/百平方公里。

“十二五”期间公路交通建设规划重点项目如下：

1、临河至哈密高速公路新建工程：我市境内108公里，其中：临河至青山镇段建设规模49公里一次建成高速，青山镇至敖伦布拉格段59公里建成高速一幅，估算投资30.6亿元。东升庙和陕坝镇连接线29.3公里，一级公路标准，估算投资4.6亿元。

2、省道212海流图至刘召一级公路工程：全长100.2公里，项目总投资8.7亿元。

3、沿黄一级公路工程：全长278公里，其中20公里为一级全幅，258公里为一级一幅，总投资19.18亿元。

4、临河黄河公路特大桥及引道新建工程：全长14.125公里，其中：临河黄河公路特大桥桥长4187.2米，跨包兰铁路和总干渠大桥桥长647.45米，引道长9.938公里，二级公路标准，投资概算5.6亿元。

5、省道213赛乌素至巴格毛都口岸二级公路工程：全长122公里，总投资2.1亿元，6、乌梁素海航运工程：按国家V级航道标准进行建设。航道长32公里，建设码头5座，估算投资1.3亿元。

7、朝阳至金泉工业园区一级公路工程：全长118公里，投资估算21.8亿元。

8、金泉工业园区至乌根高勒一级公路工程：全长112公里，投资估算20.5亿元。

9、临河至甘其毛都口岸一级公路工程：建设规模196公里，投资估算29.6亿元。

10、海流图至甘其毛都口岸一级公路工程：全长131公里，估算投资20.9亿元。

11、巴彦淖尔市天吉泰机场专用公路工程：机场专用公路项目主线长5.5公里，连接线长0.21公里，总投资9250万元。12、110国道一级公路改造工程：全长279公里，估算投资41.85亿元。

13、农村牧区油路建设工程：“十二五”期间规划建设农村牧区油路 7816 公里，估算投资62.5 亿元。

（三）道路运输发展：按照城乡一体化的发展思路，坚持公交优先和方便快捷出行的原则，加快推进短途客运公交化、中途客运直达化、长途客运网络化和出租客运规范化建设进程，力争实现各种交通运输方式的无缝衔接和旅客零距离换乘。同时要积极推进货运市场向组织化、现代化发展，引导货运企业由承运人向第三方物流经营转变，建成一批以巴运物流园区为龙头的具有国内先进水平的物流基础设施，形成具有强辐射功能的物流枢纽。

到“十二五”末，全市100％的乡（镇、苏木）建成等级客运站，100％的行政村（嘎查）通班车，客货运输网络更加 趋于完善，公路运输年完成全社会客运量将达到 2750 万人、旅客周转量 257000亿人公里、货运量5800 亿吨、货物周转量 2460000亿吨公里。

四、2011年工作初步安排

2011年全市力争完成交通固定资产投资30亿元。争取完成一级公路200公里，通乡、通村公路1000公里。积极推进临哈高速、临河至甘其毛都等项目的前期工作，力争年内开工；加快实施青山镇至乌根高勒、刘召至乌梁素太、临河绕城、沿黄一级公路和金川大桥、客运站等建设工程；确保完成机场公路和的农村牧区公路等建设目标。

篇3：乡镇十五及2005工作回顾十一五及2006年工作思路

“十一五”期间，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“富民强镇壮村”目标，大力实施“工业强镇、三产富镇、文化兴镇、调整富民”战略，经济社会发展保持了持续平稳较快发展。特别是今年以来，镇党委、政府按照年初确定的发展思路和工作目标，全力冲刺“六个一”工程，开拓创新，克难奋进，有力地推动了各项工作的顺利开展。现将“十一五”及今年工作总结和“十二五”及明年工作安排作如下报告：

一、2010年及“十一五”主要指标预计完成情况

（一）2010年1-11月份主要指标完成情况

今年以来，全镇各项工作基本完成了序时进度要求，各项工作协调稳步发展。1-11月份，全镇完成规模以上固定资产总投资7.8亿元，占年目标的112%，同比增长63%；列统企业实现工业销售18.6亿元、开票销售10.37亿元，分别占年目标的89%、87%，实现入库税金5300万元，同比增长35%；完成工业技改8.2亿元，占年目标的118%；新培植列统企业7个，占年目标的140%；新增私营企业95户，新增个体私营注册资本金5亿元，分别占年目标的108%、93%；1-10月份，实现财政收入9700万元，占年目标的97%，同比增长135.4%；村级集体经济纯收入平均达11.5万元，占年目标的95.8%。党的建设进一步加强，各项社会事业取得长足的进步。

具体情况及措施如下：

1、招商引资和项目工作全面推进。今年以来，全镇共实施规模以上项目22个，其中已竣工或投产项目14个，在建项目8个，投资超亿元项目5个，分别是幸福广场、全自动毛条、康丽恩动力电源、光稳定剂、鹿港商务楼，完成协议引资额16.4亿元，实际到位资金12亿元，占年目标420%，协议注册外资2100万美元，注册外资实际到位资金625万美元，分别占年目标的105%、62.5%。一是强化信息收集。两套班子成员亲自带队外出，广泛收集招商信息；每月召开两次招商信息和项目建设推进会，并对上报的有价值信息进行跟踪督查。各村居、单位全年共上报招商信息50余条。二是强化招商成效。继续推行以商引商、驻点招商和镇村联手招商等方式。严格落实招商引资考核办法，将招商引资纳入经济社会目标综合考核，着力构建领导亲自上、部门全力抓、干部主动招、群众齐参与的招商工作新格局，由村（居）、站（所）引进的项目达12个。三是强化项目建设。继续实行领导班子联系重点项目制度，不断加大帮办服务力度，全年为园区企业招工一千多人次，为翔宇纺织、康丽欣电池、申宏塑胶等企业培训熟练工480人，协调资金6000多万元。目前，幸福广场商贸区、全自动毛条、康丽恩动力电源、再生铅、合力橡胶等项目已竣工或投产。四是强化平台搭建。“四区一园”（即县经济开发区、开发区东区、县化工区、镇工业集中区、县镇村工业集聚园）规划科学合理，功能设施完备，已经成为我镇招商引资企业项目的重要载体，2010年新实施的康丽恩动力电源、全自动毛条、合力橡胶、再生铅、鹿港商务楼等项目落户经济开发区，华章建材、驰耐特汽配、润洪建材等进县镇村工业集聚园项目12个，瑞泽农化、光稳定剂等进县盐化工区项目3个。今年新规划实施的占地1000亩的建材产业园已引进项目4个，在县高新技术产业园兴建的4万平方米、上下四层标准化厂房，二层主体已完工，计划2011年3月份完工。

2、现代农业发展加快。采取政策引导、项目扶持、物质激励等措施，加大对镇域特色农业和大户的培育力度，全年实施水产养殖面积1.2万亩，其中优质大蟹养殖面积6000亩，中低产塘口改造500亩，完成四季鹅饲养量75万只，貉子4600只，生猪3.1万头。完成四旁植树11.5万株，培育花卉苗木300亩，在大管、中沟、胜天河、褚赵总沟等重点区域完成成片林166亩。积极推动农业科技创新，大力推广新型农机具，全镇共推广大型拖拉机、插秧机近50台，推广机插秧8000亩。积极实施农业科技入户示范县项目，加强农业技术培训，全年举办各类培训举办18期1500多人次，培植各类示范户595户。农业项目建设进一步推进，积极帮助越城珍稀植物园等农业项目实施好灾后重建；向上争取资金400万元启动实施了西南片5000亩农业项目开发；编报的洪泽湖大闸蟹养殖基地建设项目，已争取省财政到位资金80万元；完成脱贫攻坚和“一事一议”财政奖补项目实施并通过上级验收。进一步加强农民专业合作社规范化管理，全年共发展各类合作社59家，其中创建市示范合作社2个、县示范合作社10个。坚持以土地流转工作为抓手，积极引导农民走专业化、规模化经营之路，先后在大管、清涧、灯塔、双湖等村实施土地流转5000多亩。

3、新农村建设稳步推进。加快城市化建设步伐，全年完成杨码、临河、洪泽园三村、胡庄、盐化工区等地块1000余户的拆迁工作和邓码、杨码、富民四期、惠民三期、金都秀水等安臵小区服务工作；全力服务与保障了物流园、乐水养生园、邓码小区、砚临河风管带东侧段、地面水厂、尾水湿地、污水泵站及管线铺设、洪泽湖景观地标、战备石油管线、军用光缆工程等项目的实施；及时做好进园项目用地清障工作，保证了60多个重、特大项目的顺利开工建设；启动实施了规划安臵500户的越城居住点、徐杨居住点建设工作，符合条件的100余户已有80%建成入住。加强水利基础设施建设，疏浚沟、渠62条，整治村庄废塘12处，完成水利土方53.7万方。做好周桥灌区改造工程项目和危桥改造项目，配套各类水利建筑物162座，其中改造危桥11座，改造中低产田5000亩。进一步强化现有61.75公里农村四级道路管护，开工新建7.35公里农村公路已全面竣工，并通过乡村公路管养及安保工程示范镇创建验收。

4、社会事业全面发展。切实抓好社会治安综合治理工作，狠抓责任分解和督查考核，进一步深入开展“三项排查”活动，有效摸排清理各类不稳定因素，严防赴京入省上访事件发生，全年共调处各类矛盾纠纷259起，很好地维护了全国两会、上海世博会及省市县重大节庆活动期间的和谐稳定。切实强化校园、企业、小区安全工作，定期开展安全大排查，杜绝各类安全隐患滋生。围绕计划生育“协调发展先进县”创建目标，加强示范村、合格村建设，狠抓4个计划生育薄弱村转化，严格实行计生联系制度，进一步提高计划生育服务水平，确保计划生育各项措施得到落实，今年全镇计划生育率达99.01%。不断强化创建工作，积极开展争创全省文明乡镇活动，切实推进文明社区、文明村居创建工作。积极开展各项文体活动，元旦、春节和“三八”妇女节100周年期间，成功举办了多项文体活动，切实营造浓厚的节日氛围，全年组织各类题材电影反映近两百场次，丰富了群众精神文化生活。大力实施惠民工程，提高社会保障水平，全镇全年农村合作医疗参合率达104%；完成新农保参保人数14692人，参保率达93%；完成全镇城乡低保873户1922人、无固定收入重残人532人、五保户144人，发放金额共计700多万元；做好失地农民保障登记填报工作，为邓码、杨码、洪泽园三村、渠南、玉河等村（居）3000多户办理了土地换城保手续。积极做好廉租房及补助工作，共办理廉租房72户，租赁经济补贴42户，解决了部分困难群众住房问题。

5、党建工作取得实效。严格落实党委中心组学习制度，不断加强班子成员的素质建设和效能建设，严格执行民主集中制为主要内容的党内各项制度，使党委决策更加民主化、程序化、科学化。同时，加强了党风廉政建设工作力度，积极组织党员干部学习党风廉政建设理论知识，党员干部廉洁自律建设得到加强。按照“十六字”方针发展新党员，实行成熟一批发展一批，全年共发展党员13名。全面总结学习实践科学发展观活动，活动中全镇党员领导干部建立了87个联系点，开展大讨论活动64场次，走访群众5000多人次，征集群众意见建议6类共245条，梳理出突出问题6类共159个，已全部解决到位。全面开展“创先争优”活动，推进“三级联创”工作，切实抓好“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织创建工作，为丰富党建工作新形式，在实施村居互助共建的基础上，将从黄集划入的7个农业村和城区经济实力较强的居委会结对。同时，切实推进基层党建阵地建设，规划新建了洪泽园三村、胡庄2个村级综合服务中心，面积达3300平方米，改造了村综合服务中心5个，分别是洪渠、湖滨、崔朱、清涧、双湖。进一步加强村级班子及干部队伍建设，顺利完成第九届村（居）党组织换届选举工作，村（居）委会换届选举工作正在有序进行。

（二）“十一五”期间主要指标预计完成情况

综合实力大幅提升。预计至2010年末，可实现全社会固定资产投资10亿元、地区生产总值25亿元、人均地区生产总值25059万元，每年分别递增31.8%、23.2 %；财政收入可望突破亿元大关，每年递增45.7%，比“十一五”计划增幅翻了一番。

工业经济突飞猛进。经济结构进一步趋于合理，三次产业结构由“十五”末期的3:2:1调整为现在的1：3：2；“工业强镇”战略不断推进，纺织、机械、化工、建材、食品等支柱产业迅速发展，目前全镇工业企业个数已达464家，其中规模以上工业企业23家，比“十五”末净增17家，预计“十一五”末实现工业销售22.6亿元、入库税金7230万元，与“十五”末相比，每年分别递增46.3%、64.4%。

农业继续稳步发展。粮食作物播种面积保持在5万亩/年以上，粮食生产能力稳定在5万吨/年左右，水产养殖、绿色蔬菜、四季鹅饲养等特色产业得到有效巩固，农业产业化发展良好，5年累计发展专业合作组织59个，培植农业龙头企业6个。

社会民生明显改善。预计“十一五”末，城镇居民人均可支配收入可达15859元，农民人均纯收入突破万元，年递增率均超过10%；计划生育率稳定在98%以上，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等覆盖率大大提高，新型农村合作医疗实现了全覆盖，城乡最低生活保障制度得以认真落实，城镇登记失业率控制在4%以内。党建精神文明建设成果丰硕。“十一五”期间，先后获得“全国千强镇”、“江苏省文明镇”、“江苏省平安创建先进集体”、“淮安市十强乡镇”、“六有六好”党委等多项国家级、省级、市县级先进集体荣誉，知名度、美誉度不断提高。民主法制建设、依法行政、政务公开得到进一步加强。

二、“十二五”及2011年主要工作安排

（一）“十二五”及2011年主要预期目标

“十二五”总体目标：跻身全市城关镇前三名，三年跨入苏北第一方阵，五年实现全面小康目标。具体目标：“十二五”时期，我镇经济发展要努力保持15%以上的年均增长速度，到2015年，地区生产总值超过50亿元，人均地区生产总值达38604元，固定资产投资达20亿元；实现财政收入2.5亿元，每年递增20%以上；规模以上工业销售达50亿元，每年递增长20以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均以10%的速度递增，分别达到25541元、18198元；以改善民生为重点的社会建设全面加快推进。

2011年主要预期目标：力争实现全社会固定资产投资12亿元，增长20%，其中规模以上固定资产投资10亿元，增长25%；新增列统企业5个、列统企业销售收入20亿元，同比分别增长30%、20.9%；列统企业开票销售13亿元，同比增长24%；村级集体经济纯收入平均达14万元以上；实现财政收入1.2亿元，增长20%；农民人均纯收入10900万元，增长9%。

（二）2011年主要工作措施

1、全力主攻招商引资，增强跨越发展的驱动力。

聚力突破招商引资。继续坚持把招商引资作为加快经济发展的重要抓手，不断优化招商环境，进一步创新招商方式，着力提升招商引资的规模和层次，重点引进与本地原有产业密切关联、与周边地区优势产业集群紧密联系的企业，特别科技型、外向型、生产型为主的企业，努力形成拉动力大、竞争力强、带动更多关联产业发展的新型产业集群。进一步明确招商责任，加大招商奖惩力度，强化招商引资、项目推进和经济运行倒逼警示机制，紧盯在谈的汽车配件、特种电缆等一批项目，确保全年招引亿元以上项目2个以上，其中力争招引5亿元以上大项目1个，每季度都有亿元以上项目开工，全年外资实际到账不低于500万美元。

不断加快项目建设。围绕在谈项目抓签约、促落户，在建项目抓进度、促投产，投产项目抓达效、促回报，进一步完善领导督办、专人帮办、定期会办等帮办服务机制，加强紧逼督查推进，严格考评奖惩问责，排除影响项目建设的一切困难，确保全自动毛条、康丽恩动力电源、合力橡胶、鼎盛门窗、恒鑫服饰等已竣工项目开饱吃足、达产达效；抓住在谈项目，加快向签约开工转化；切实抓好在手项目，瑞泽农化、汽车配件等项目，要及早开工建设；着力抓好光稳定剂、驰耐特汽配、春翔管业、润洪建材等在建项目，倒排时间进度，明确专人帮办，确保早日竣工投产，形成新的经济增长点。

努力做优发展平台。继续以“四区一园”发展平台作为吸引和承载项目的聚集地，进一步完善优惠政策，优化发展环境，加速基础配套建设，打造承接长三角产业转移新平台。强化镇创业园招商力度，使每幢标准化厂房有项目、有企业；加快镇村工业集聚园现有项目建设，强力推进“园区企业提升增效”工程，形成企业集聚效应；抓好 经济开发区东区、高新技术产业园和建材产业园的建设和项目招引工作，进一步扩展发展空间，为经济发展增加后劲。

2、不断夯实财源基础，强化跨越发展的支撑力。

壮大工业经济。坚持定期召开工业经济运行情况分析会，帮助企业协调生产要素，解决资金、用工等难题，保证企业正常运转和产能攀升。进一步鼓励现有企业加快技术创新，加大技改投入，着力做大做强。坚持把列统企业培植作为经济工作的重中之重，重点扶持和培植能够快速产生规模效应、快速形成产业集群、快速抢占高端市场的大企业。全年新增列统企业不少于5个，实现列统企业开票销售13亿元，新培植年入库税金50万元以上企业5户以上。

引进总部经济。把总部经济作为地方财政增源的重要支撑。发动村（居）、站所、部门广泛排查关系，大力宣传总部经济政策，争取全年引进总部经济企业10个以上，入库税金1000万元以上，其中争取引进入库税金500万元的总部经济企业1个。

发展新兴经济。坚持把加快服务业发展作为转变发展方式、促进产业升级、优化财税结构的重要途径，充分发挥区位优势，以五大市场和五条特色街为依托，采取政策扶持、能人带动、招商引资等办法，推动物流公司、汽车租赁、旅游产业、高档休闲等服务业加快发展步伐，活跃全镇经济。全年力争新增个体私营企业75户，新增注册资金2.9亿元，新培植入库税金50万元以上的三产服务业企业5个以上。

3、加快推进城镇建设，积蓄跨越发展的承载力。

强化重点项目保障。积极策应县委、县政府战略部署，大力推进城市化建设，协助做好新县中、尾水长廊二期、新酒厂二期、汽车站、水泥厂等地块拆迁安臵工作；加快实施越城、徐杨等居民集中居住点建设；积极服务东十三道、东十道延伸、东十一街连接线、双子楼、天泽名都、东城一品等城建重点项目及经济开发区、盐化工区项目用地；继续做好杨码、临河、洪泽园三村、胡庄、渠南、玉河等被拆迁地块村（居）民土地换城保工作。

强化基础设施建设。加大新农村建设投入，加强农田水利基本建设；强化现有乡村道路维护，坚持管理与养护并重的原则，健全管理网络，落实管护责任，确保现有农村公路完好畅通；积极向上编报争取农村道路铺设计划，力争2011年再规划实施12公里农村公路。

强化环境长效管理。建立健全镇、村（居）、组三级防违治违工作网络，加大巡查力度，有效控制镇域内违法建设。以巩固和扩大“省级卫生城”创建成果为目标，加强环境整治，建立环境保洁长效机制，推动市容环境、小区环境、农村环境、市场秩序、交通秩序综合治理，打造整洁、优美、文明的人居环境。

4、着力发展现代农业，加大跨越发展的助推力。

提升高效农业。培强做大特色产业，重点抓好万亩设施蔬菜、万亩水产示范养殖等农产品生产基地建设。大力发展现代高效生态旅游业。对已实施的农业项目，加大扶持帮办力度，促其扩规模、提质效。重抓科技推广，做好农业科技示范镇创建工作，加快优新品种和先进技术的引进、推广及科技示范点建设，加强有机无公害农产品申报认证工作，在名、特、优上做文章。

发展合作组织。创新土地流转方式，提高农业生产组织化程度，充分利用国家出台的一系列惠农政策，着力培养农民经纪人队伍，重抓有较大规模、有带动能力、有品牌、有影响的农村合作经济组织和农产品龙头加工企业，加快推进农民致富步伐，全年新增农民合作经济组织20个以上。

建设村级创业点。把村级创业点作为壮大村级集体经济的新载体和农民增收的新引擎，把有基础、有条件的村（居）和大户作为重点培植对象，引入多元化投资模式，完善配套设施，并通过帮扶引导和政策激励，确保今年建成村级创业点5个，力争7个，每个村（居）培植规模以上大户4个。

5、注重构建和谐社会，提供跨越发展的保障力。

切实维护社会安全稳定。认真落实安全生产责任制，深入开展安全专项整治，狠抓安全监管，严密防范各类安全事故。高度重视信访工作，畅通群众民生诉求通道，建立正常的接访、下访、回访制度，认真处理好各类信访问题，深入开展“三项排查”工作，努力做到发现在早、处臵在小、消除在基层；切实加强法治建设，加强社会治安综合治理和平安建设，进一步完善“打防控一体化”治安防范网络，继续深入开展平安村（居）、平安社区、平安学校、平安家庭等系列平安法治创建活动，争创省级社会治安镇。不断深化精神文明建设。深入开展文明镇、文明村（居）、文明单位和星级文明户评比等群众性精神文明创建活动，80％以上的村（居）达县级文明单位，100％的社区达县级以上文明单位；建立科技、文化、卫生下乡长效机制，提高全民综合素质；继续加大农村文体设施投入，推广全民健身运动；实施文化惠民工程，充分发挥“农家书屋”功能，加大整治力度，规范文化市场秩序，加强网吧管理，营造健康文明的社会文化环境。加强基层文艺创作，积极开展各类文娱活动，丰富群众文化生活。

全面提高社会保障水平。以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力兴办惠民实事。抓好农业实用技术培训和农民就业培训，为广大群众实现充分就业搭建平台；进一步建立健全社会保障体系和救助体系，扎实推进城乡居民最低生活保障工程、“土地换城保”和新型农村养老保险工程；继续完善新型农村合作医疗体系和城镇居民医保体系，实现城乡医疗保障全覆盖；继续加强计划生育综合管理与服务，巩固和提升计划生育工作水平。

进一步加强基层党组织建设。深入村居干部实绩登记制度，充分利用远程教育，加强对党员干部的教育和管理。扎实开展“创先争优”活动，全面推进党员素质不断提高。着力加强非公企业党建和产业型党组织建设，规模以上企业党组织建设确保应建尽建。进一步抓好基层阵地建设，所有村综合服务中心均达到“五室一广场两超市”的标准。大力整顿机关工作作风，促进党风廉政建设根本好转。继续抓好人武、统战、科技、统计工作，有效发挥工会、共青团、妇联、关工委等群团组织的桥梁纽带作用，形成合力，促进全镇经济发展和社会进步。