浅谈当前国际形势

浅谈当前国际形势（共8篇）

篇1：浅谈当前国际形势

浅谈当前国际形势

在刚刚过去的一年时间里，用外交部长杨洁篪话说就是：国际形势发生了自冷战结束以来最为深刻复杂的变化，世界加速进入经济大动荡、体系大变革、格局大调整的新阶段，出现了一系列新特点新趋势。

国际金融危机的深层次影响逐步显现出来，加快了国际体系变革进程。世界经济陷入严重衰退，目前趋于企稳回升，但全面复苏的基础仍较脆弱。经济全球化趋势不可逆转，但牵制因素明显增多。金融危机引发对发展模式、发展理念的深刻反思，调整变革成为潮流。国际经济金融体系改革逐步展开，二十国集团峰会走向机制化，在全球经济治理机制中发挥着更加重要的作用。国际体系变革是大势所趋，而变革的进程将是长期和复杂的。

国际力量对比发生新的此消彼长，世界多极化趋势更加明朗。新兴大国继续保持崛起势头，日益成为全球需求和消费增长的重要引擎、解决全球性问题的利益攸关方。新兴大国联合自强的意识增强，“金砖四国”等合作机制进入新的发展阶段。新兴大国崛起作为当今世界最重要的发展趋势之一，有利于推动国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。但从总体上看，西方在经济科技上占优势，在国际体系中仍处主导地位，这一格局短期内还难以根本改变。各主要力量竞相加快战略调整步伐，大国关系进入新一轮调整互动期。怀着强烈的抓住机遇、迎接挑战的紧迫感，各大国着眼于后危机时代的国际竞争，纷纷调整各自的发展战略、对外战略，谋求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。大国关系新一轮调整互动的主线是既竞争又合作，大国之间的协调合作明显增多，相互关系的务实性和稳定性有所上升，但利益差异不会消失，矛盾与摩擦也不可避免。

围绕气候变化、能源资源安全、核安全等全球性问题的国际合作与竞争有新发展，牵动国际关系的调整演变和国际力量的重新分化组合。全球性问题的紧迫性、联动性上升，任何国家都难以单独应对，客观上要求各国加强合作、协调行动，为此展开的重大多边外交活动空前活跃，并达成一些重要共识。与此同时，各主要力量之间的竞争较量也更加激烈，争夺的核心是发展的战略制高点和道义优势。

亚太地区格局加速演变，在国际战略全局中的地位进一步上升。不少亚太国家处于经济转轨、政治转制和社会转型期，不仅增加了维护国内稳定的难度，而且也易给相互关系造成冲击。地区热点问题时起时伏，存在一些变数。亚太地区在应对国际金融危机冲击时表现出较强的发展活力和潜力，各方普遍加大对本地区的重视程度以及投入，各种地区合作倡议层出不穷，地区合作进入关键发展阶段。

我国的国际地位不断提高，作用和影响备受各方关注。新中国成立60年特别是改革开放30多年来，我国的综合国力显著增强。我国有效应对国际金融危机的影响，积极参与应对危机的国际合作，各国特别是广大发展中国家更加重视中国的发展经验。国际社会高度评价我国在气候变化等全球性问题以及重大国际地区问题上所发挥的建设性作用，各方对我国借重与合作的一面持续上升。另一方面，国际上过高估计中国的发展水平，要求中国承担更大责任的声音也在升高，有的还有意散布“中国威胁论”、“中国责任论”等论调。

篇2：浅谈当前国际形势

今晚党课中夏老师就当前错综复杂的国际经济、政治、安全形势做了精辟独到的分析，通过老师的讲授以及结合自身见解，私以为当前国际形势可以概括为四个字：稳、乱、变、治。

首先，稳。目前整个世界基本是稳定的，和平与发展这个世界性的主题没有变。但现在的和平问题没有解决，发展问题没有解决，但世界大战短期之内并不会爆发。其次，乱。世界形势稳中有乱，美欧经济危机还没有画上句号，美霸权主义行径与反霸权斗争的矛盾丝毫未变，天下依然不太平。再次，变。乱中有变。美国全球霸权主义受阻，尤其是当前穆斯林世界掀起新的反美浪潮此起彼伏，为了捍卫伊斯兰教的纯洁性报名做人体炸弹的人数已排到2025年。

另“金砖国家”群体崛起，世界多极化出现了均衡化趋势。所谓的金砖国家，就是在目前全球最具有发展潜力的新兴的四个市场国家。南非是中国真诚的朋友。2010年11月二十国集团会议在首尔举行，由中国出面邀请南非加入“金砖国家”，可谓是正当其时、恰如其分。进一步加强了各国的经济关系。毛主席曾说过，南非是我们的好朋友，是用轿子把中华人民共和国抬进联合国的，如今2013已经到来，我们期待合作，期待和平、期待发展、期待绿色。

新兴大国在各领域发挥影响、世界多极化发展进程加快。亚、非、拉等广大发展中国家总体保持强势发展势头，尤以中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等国家为代表，其国际影响力不断提升，国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显。国际货币基金组织预计，2011年发展中国家占全球GDP比重将达52%，历史上首次超过经合组织成员国。以“金砖四国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上，发挥着越来越大的作用。在二十国集团G20当中，新兴市场和发展中国家占了成员国的半数。但以美国为首的西方仍具有相对优势，在国际政治、经济、军事、科技等方面话语权依然占据主导地位。

如今科技革命、经济发展直接导致各国综合国力的强弱和升降。经济全球化是各国争夺资源的斗争加剧，甚至导致地区的政治军事冲突。而且国家的经济利益往往成为国家关系发展的主导因素。当然，当前世界政治形势还存在一些问题，比如霸权主义、强权政治有新的表现；政治制度和单边主义还很严重，传统和非传统安全威胁相互交织，恐怖主义危害上升；民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏；南北差距进一步扩大；影响和平与发展的不确定因素再增加。

综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。

篇3：浅谈当前形势下农村信访制度改革

一、信访制度概述

根据我国《国务院信访条例》规定, 信访的涵义是“公民、法人或者其他组织采用电话、信件、电子邮件、传真、走访等形式, 向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况, 提出意见建议或投诉请求, 依法由相关行政机关处理的活动”。在我国, 信访制度在初期就超越了行政性补充救济的范围, 信访通常是从广义的角度出发, 包括司法程序上的申诉和向纪检检查部门投诉等向国家权力机关寻求公正答复的各种行为。从地方到中央, 关于信访理念与治理模式基本上都是党政不分和政法不分。民间常说的上访通常是指向机关部门“走访”, 是属于信访的一种。对社会稳定秩序造成影响的往往不会是电话、传真、书信、电子邮件等方式进行的信访, 而正是这种“走访”式的上访。一般而言, 如果信访人能够通过写信、打电话等简单的通讯方式解决问题的话, 就不会采取较高成本的走访方式;如果信访人能够在基层政府得到解决问题的方法, 他们也不会到省政府或者到北京去走访。因此, 上访属于信访中较为激烈的形式。

二、我国农村信访集中反映的问题

随着农村改革的不断深化, 以及市场经济的快速发展, 人民的利益关系和农村社会经济生活发生了重大的变革。随之伴随而来的是, 因基层建设拆迁改造、土地征用、基层工作作风和村官腐败等问题所引发的群体性事件数量大幅上升。总体而言, 农村信访主要反映在四大方面:

(一) 农村土地承包及村福利的问题

农村土地承包所引发的问题主要包括三个方面内容:一是由于国家取消农业税, 实行种粮补贴后, 农民群众种地积极性普遍提高, 原来少种地、不种地的农民群众提出按政策实行均田要求, 原来在承包地里种有农作物, 或者种地较多的农民群众不愿意对土地进行重新划分, 一般以承包合同期不到为由拒绝再次均田。二是由于土地延包期是三十年, 这也使一些新出生的人口和新迁到本村的人口没有地, 新人口和旧土地矛盾突出。三是由于个别村在调整土地方案中, 村干部没有通过村民会议研究, 为了增加村收入而多留机动地。另外, 也存在个别村的村干部在调整土地分配过程中以权谋私, 让自己或亲属多占地、占好地的现象, 引发其他村民不满。

(二) 农村土地征用引发的信访问题

农村土地征用所引发的矛盾主要包括以下三个方面内容:一是在农村土地征用过程中, 价格相差较大的现象凸显, 主要是因为用地的时间不同导致出现不同的征地价格。失地农民时常因为用地时间的推迟而产生“倒土”现象, 最终因利益问题引发矛盾;二是农民群众普遍认为征地补偿标准低, 价格不足以弥补失地的损失。特别是边远城镇郊区的农民群众, 土地是赖以生存的条件, 尽管有一定数额的补偿, 但是失去土地今后生活没有保障, 对此表示担忧。三是征用补偿费的分配过程中, 在校大中专生、“农嫁农”、“农嫁非”、户口已迁出的农户等对象要求和现籍村民享受同等待遇, 达不到他们的诉求, 爆发利益矛盾。

(三) 农村中宗族、团伙势力的问题宗族、团伙势力存在抑制法治观念的生成, 无疑对农村社会稳定构成了巨大威胁

具体表现:第一, 宗族或团伙势力无视法规。煽动村民与执法人员对抗, 暴力抗法, 致使一些违法犯罪分子因受宗族或团伙势力的庇护而逃脱应受到的惩处;第二, 宗族或团伙势力离间破坏干群关系。制造事端破坏群众之间的团结, 并故意捏造谎言, 煽动群众对党政干部的不满;第三, 集体经济被瓦解, 公共设施遭破坏, 公有财产被侵占。个别村干部强行承包集体企业或设施, 集体承担沉重债务, 财富却流入个人腰包;第四, 农村改革受阻碍, 群众积极性受挫伤, 资源难以合理配置;第五, 宗族势力的活动, 影响经济建设这个中心, 使得农业生产遭到干扰, 人民不能安居乐业。一些宗族势力只考虑自身利益, 对党和国家制定的改革政策和措施均采取反对、抵制态度, 使农业改革无法顺利深入开展下去。在这种情形下, 一些利益受损的农民就容易随之形成团体组织进行上访。

(四) 基层村委组织经济作风和管理问题。

少数村干部作风不正, 工作方式不规范, 造成财务透明度低、村中事务杂乱的局面, 而问题出现后, 又没能及时采取行动进行化解, 从而影响村领导班子的团结和干群之间关系。矛盾不断堆积, 使群众最终只能通过上访来解决问题。反映财务及村干部经济、作风问题主要包括三个方面的内容:一是家长制, 村中大小事务村干部不经村民会议研究, 搞“一人拍板”, 独断专行。二是部分村干部工作作风不正, 办事不公, 故意为难村民, 侵犯群众合法权益, 对与自己作对的村民进行打击报复。三是村民对村干部的个人收入有疑问, 主要是因为部分村委干部经济不清, 财务不公开所造成。

三、正确处理农村信访问题的对策

农村信访是反映民意、体恤民情、珍惜民力、集中民智的绿色通道, 是联系党和国家和农民群众的桥梁。同时也是化解基层矛盾, 平复群众怨气, 增进干群关系的润滑剂。农村信访问题对社会的稳定有着重大的现实意义, 具体应从以下三个方面着手:

(一) 加强农村基层组织制度建设, 强化基层干部教育, 完善农村基层组织工作方法, 规范其工作行为

建立健全、可操作性、针对性、约束性强的“村党支部和村民委员会工作规范”, 要建立《学习制度》、《工作制度》、《考勤制度》、《财务管理制度》等相关规范制度, 按照民主监管的要求, 完善《村务公开制度》、《民主理财制度》、《民主评议制度》、《村民代表会议制度》。同时, 要加强对村干部的管理。要想切实解决农村信访的问题, 其核心任务是选好农村基层干部。干部作风好坏和素质高低直接影响农村稳定和发展。所以需制定《入党积极分子培训制度》、《发展党员公示制度》、《民主评议党员制度》、《三会一课制度》等相关制度, 提高村干部自律意识。

(二) 大力发展农村经济, 完善土地征收制度, 消除农村社会矛盾

提高农村生产力、发展农村经济, 增加农民收入, 是化解农民信访问题的物质基础。农民信访率一直有增无减, 总的来说是因为农村生产力水平不高、农村经济相对落后。所以, 需牢牢抓住这个“主要矛盾”不放, 促进农村生产力的发展。需制定和实施更多符合实际情况的, 并有助于农业发展的方针政策。并对农业生产提供良好政策环境, 巩固大国家已有的农村税费改革成果, 加大对农业的财政信贷扶持力度, 为农业生产提供充足的资金扶持。同时, 需加快力度完善土地征收相关法律制度和监督机制, 以保障农民的土地权益。土地征收权是国家的行政强制权, 土地征收的主体必须是国家。促使土地征收权的主体有序开展, 应避免公权力行使泛滥的现象发生, 禁止各地以“开发建设”, 甚至是以提高政绩搞“形象工程”为由, 强行违法征收农民集体土地, 损害农民利益。其次, 需统筹城乡发展, 缩小城乡差别, 消除农村社会矛盾。现有的矛盾要把农民增收放到全国人民共同富裕的统筹中来, 把农村社会事业放到全面建设小康社会中的进程中来, 把农业农村经济放到整体国民经济发展中来, 对此进行统一部署和统筹安排。因此, 需下决心调整国民收入分配格局, 努力消除城乡协调发展的体制性阻碍, 致力建设城乡之间资源合理配置的市场体系, 建立基础设施和城乡事业共同发展的运筹机制, 使城乡之间社会经济良性互动、相互促进。

(三) 发展农村精神文明建设, 强化农村教育事业

篇4：浅谈当前国际形势

【关键词】 企业金融风险 成因 特点 控制

企业的生产经营离不开金融的支持，而金融业有其自身的特点和发展规律，同时又与经济社会发展密切相关。 当前全球经济复苏缓慢，各种风险因素显著增加。虽然中国、印度、巴西等新兴经济体增速仍居高位，但面临的挑战和困难明显增多，下行不可避免。欧债违约风险继续困扰全球市场，继希腊债务危机过后，意大利与西班牙已经接过欧债违约风险的接力棒，其GDP分别位列欧元区的第三、四位，经济规模及债务数额如此之大，完全超出欧盟及IMF的救助资金范围。同时，全球失业率高位徘徊、“通胀”压力的风险依然存在，世界经济形势难以乐观。在当前这种经济形势下，企业的生产经营活动面临的金融风险与日俱增，像期货商品交易的市场风险、外贸结算的汇率风险、债务契约的信用风险、证券资产管理的收益率风险等等。如何规避企业经营中所遇到的上述风险，成为许多企业，特别是一些参与国际产业循环和分工的大中型企业所面临的严峻课题。

1. 企业金融风险的形成及控制现状

金融风险是指金融交易过程中，因各种不确定因素而导致损失的可能性。金融风险可以分为市场风险、制度风险、机构风险等。企业金融风险，是指企业在从事金融活动时，由于汇率、利率和证券价格等基础金融变量在一定时间内发生非预期的变化，从而蒙受经济损失的可能性。企业金融风险可分为：外汇风险、筹资和融资风险、利率风险等。从风险的构成要素来看，企业金融风险的风险因素是企业从事金融活动；风险事件是汇率、利率和证券价格等基础金融变量发生非预期的变化；风险结果是企业蒙受经济损失的可能性，即实际收益少于预期收益或实际成本超过预期成本的可能性。

1.1企业金融风险主要是由经济原因引起。企业要生产经营必然要发生筹资、融资活动，而金融活动主要是以金融资产买卖的形式进行，其中，作为一般购买手段和支付手段的货币和用于再生产的货币资本共同构成全社会的货币流通量，它们都不停地做循环周转的运动，是最重要的金融资产。而证券则是现代金融的重要工具和金融资产的主要表现形式。过去的几十年，在国际资本市场的不断扩展中，证券化已成为一种趋势，银行的存贷款业务正改变过去那种定期和固定的债权债务形式，而代之以可在二级市场上自由买卖、转让的有价证券形式。同时，作为金融市场一体化的必然要求，资产证券化还越来越成为现代经济的一个显著特征。 由于资产证券化和货币化交易方式广泛地存在于现代企业的市场化经营活动中，导致企业经营和运作必须面对一系列的不确定性风险。其中最常见的不确定性风险来源，是企业经营活动中采用在交易所交易的原材料、产成品、有价证券，以及可以用上述交易方式进行比照交易以獲取收益的经营活动。这些经营活动所带来的企业经营风险通常源自金融市场风险，因此产生企业金融风险。同时，自1973年布雷顿森林体系彻底崩溃以来，以美元为中心的固定汇率制度为浮动汇率制所代替，国际商品交易的结算过程中就会产生汇率风险。随着经济全球化的发展，企业需要参与国际金融市场，再加上人民币升值，企业在原材料采购和产品交付时就面临着极大的汇率风险，这同样形成企业的金融风险。

1.2由于金融风险本身具有复杂性、隐蔽性，我国企业金融风险控制方面存在许多问题。首先，我国资本市场信息透明度不高，上市公司财务信息和重大事件信息的失真较为严重，使得金融风险缺乏有效监督，公众和政府对市场运作的真实情况无法准确掌握。其次，企业对金融风险的控制多停留在表面上，缺乏深刻的认识。企业金融风险控制基本上都是公司财务部门的职责范围，没有独立的风险管理部门，不能够及时有效地实施风险识别、风险评估以及风险控制程序。再次，由于没有一套成体系的评估与量化标准，虽然认识到了风险的存在， 但是对于风险带来的损失的可能性估计不够。缺少对风险的量化管理，没有运用有效技术来识别、评估和监测风险，金融风险的防范缺乏连续性和专业性。由于企业金融风险管理成本高，且我国企业的金融风险控制水平较低，造成许多不必要的经济损失。

2. 企业金融风险的特点

企业在从事金融活动过程中将会面临许多风险，每一种风险的特点不同，对企业的影响也各不相同。同时，由于企业自身的实力和经营管理水平的不同，产生的效益和造成的损失也各不相同。但企业的金融风险，从其产生、发展的过程中，又形成许多相同的特点，把握企业的金融风险的特点，建立完善的制度及科学的控制体系，就能及时预防和减少企业的金融风险带来的损失和危害，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.1企业的金融风险具有不确定性。经济环境的不确定性，是金融风险产生的必要条件，只要有金融活动，就必然有不确定性。汇率的升降、利率的变化、证券价格的波动，都与经济的发展密不可分。政府的经济政策具有不确定性，政策力度的大小具有不确定性，国际市场的变化也具有不确定性，企业的金融风险造成的后果也有不确定性。

2.2企业的金融风险具有可预测性。经济的发展虽然具有不确定性，但经济的发展可以预测，同样企业金融风险也可以预测。企业风险管理部门可通过对经济形势的判断，来完成企业的金融风险的评估预测，对企业金融资产实行风险管理，进行系统的风险识别、分析、监测，从而规避风险实现风险管理，减少企业损失。

2.3企业的金融风险具有可控性。尽管金融风险是客观的，但是金融风险是可控的。企业因生产经营拥有金融资产，必然存在企业金融风险，而我国目前企业金融资产的流动性不高，金融资产经营性风险，企业通过正确有效的金融防范和预警体系，对企业金融资产进行事前识别、预测，并根据企业自身金融资产的具体情况进行结构调正、分散、转移，是完全可以避免和控制的。

3. 企业金融风险的控制

3.1企业必须牢固树立风险意识，从思想上重视企业面临的金融风险

企业发生金融风险，会给企业带来经济损失，影响企业的生产经营和自身发展。在竞争激烈的市场环境下，忽视企业金融风险，就会使企业逐渐丧失市场竞争力，甚至破产、倒闭。因此，企业应充分重视金融风险，将风险管理上升到公司战略的高度。当前全球面临严俊的经济形势，但挑战与机遇并存，机遇总是青睐那些有准备、有实力的企业。

3.2企业必须从制度上和机构上加强管理，对金融风险形成定期报告制度

企业要有明确的金融风险控制目标，要从成本和效率两个方面综合考虑，制定符合企业自身条件的风险管理制度和操作规范。同时，设立独立的风险管理部门，其成员不仅要符合相关资质要求，并且必须拥有足够的权限介入公司的关键生产经营活动与投资决策的过程，能够独立、全面、高效地开展风险调查工作。其次，风险管理部门必须能够充分识别企业面临的金融风险。目前，我国已经建立了比较成熟的上市公司信息披露制度，使监管部门与投资者能及时了解公司的重大事项；但是没有形成金融风险定期报告制度。因此，应该尽快建立与完善金融风险专项披露制度：企业必须定期向监管部门或利益相关人报告持仓规模、资金使用、盈亏情况、风险敞口评价、未来价格趋势、敏感性分析等情况；必须在重大事项（重大亏损、浮亏超过止损限额、被强行平仓或发生法律纠纷等）发生后及时报告相关情况，并对采取的应急处理措施及处理结果建立专门报告制度。

3.3企业必须建立科学系统的金融风险评估系统，及时进行风险评估

企业风险控制系统要科学、合理的构建，企业风險控制系统应涉及风险识别、风险评估、风险应对、风险监控等各环节。必须赋予该系统操作人员拥有足够的权限介入公司的关键生产经营活动与投资决策的过程，能够独立、全面、高效地开展风险调查工作。

3.4企业要对金融风险实行预警机制

为使企业金融风险的防范具有连续性和专业性，企业应通过运用金融风险定量评估系统量化和监测金融风险，一旦发现金融风险，立即发出预警信号，以引起公司管理层与投资决策部门的重视，及时采取应对措施，控制企业金融风险，减少企业经济损失。

3.5企业要充分了解和掌握国际国内的金融政策和变化

企业随时了解国际、国内金融政策是十分重要的，尤其是外贸企业，这里面比较重要的是国际“银根变化”。所谓的“银根变化”就是指从美联储到中国人民银行银根的紧与松，包括存款准备金，贷款利率，以及居民存款利率，存款准备金率，这些都很可能会根据国家的宏观政策来不断的进行调控。在全球经济一体化的今天，各国之间结合的更加紧密，轻微的政策调整都可能影响到企业的利益，尤其是出口企业的利益，外贸政策的调整将对出口产品价格以及出口成本产生很大的影响。这就需要企业在一个时期内，将国际国内的银根方面的变化贯穿到自己的生产决策中。

3.6企业应充分利用公共资源，加强银企合作

控制企业金融风险，需要充分利用政府提供的公共信息和金融政策资源。在信息资源方面，企业要时刻关注国家统计局、央行、证监委、行业协会等部门发布的信息，及时调整企业的金融资产方向，规避风险。在金融政策资源方面，国有银行和股份制银行对走出去的企业的支持力度明显加大，是企业加快开拓国际市场、防范金融风险的坚强后盾。同时，商业银行有很多好的产品可以提供企业来选择作为规避风险的工具。每一家银行都有产品的研究和开发部门，他们会根据市场的变化不断地推出很实用的产品。企业的经理应当经常和银行的财务经理进行交流和沟通，根据企业的实际情况和需求量身为企业设定资金管理的模式，从而有效规避金融风险。企业应加强与金融业的合作，实体企业与金融企业对投资对象的关注点有所不同：前者往往注重与标的企业进行战略合作以提升自身价值，对短期财务收益看得相对较轻；而后者则恰恰相反，更注重目标企业的财务回报。如这两类企业加强合作，可以起到取长补短、规避风险，在利益上各取所需的效果。

3.7企业要不断创新发展模式，采取组合式风险管理

企业的发展方向，要与国际、国内的经济形式相结合，要和中央制定的转方式、调结构相结合，必须改革和创新发展模式，选择多样化、风险分散化的经营战略，不仅要经营好国内业务，还要积极开拓国际业务，走国际化、规范化、市场化、多元化的道路。在防范风险的前提下，企业应当抓住机遇，通过跨国并购、股权置换、海外上市、项目融资等方式大力拓展国际市场，加速国际化步伐，在控制企业金融风险的同时，使企业自身发展壮大。

参考文献：

[1] 黄达《货币银行学》 北京：中国人民大学出版社.2009年1月.

[2] 陈雨露《国际金融》 北京：中国人民大学出版社.2008年3月.

篇5：浅谈当前国际形势

内容摘要：近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，中国周边安全环境增加新的变数，不稳定与不确定性有所上升，究其原因，既有不利因素也有有利因素。通过分析，可以看出当前中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，总体上呈现“北稳”、“西热”、“东闹”之势。

关键词：中国周边 美国 南海问题 贸易

近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，究其原因是复杂和多方面的，下面我就形势与政策课上所学内容结合自己平时的关注谈谈我对“当前国际形势及我国周边安全问题”的认识。

一、中国周边安全问题突出的原因

（一）中国周边地理环境复杂。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

（二）在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。

（三）中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。

二、美国对中国周边安全的影响

近年来，南海局势再度紧张，它与美国高调介入南海问题有着密切的关系。美国以制造南海局势紧张的手法，从内到外推动南海问题国际化，目的是使中国将更多的战略资源投入到解决南海问题上来，以遏制中国的崛起。而某些与中国有领土和海洋权益争议的南海周边的东南亚国家，也的确想让美国来替他们讲话，以便在与中国讨论南海问题时腰杆更硬。黄岩岛事件发生后，美国国务院呼吁对峙双方“冷静克制、避免动武”。事实上，“介入但不陷入”是美国在南海问题上的一贯态度。美国重返亚太的布局刚刚开始，如果在这个时候就跟中国摊牌，那么接下去的战略设计就没法进行了。而且，美国在很多国际问题上需要中国的合作，美国更是把中国视为经济复苏的引擎，所以“斗而不破”是最符合美国利益的南海对策。

美国在东亚地区，存在着一个同盟体系。中国周边的日本、韩国、都是美国的盟国，此外，美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是，日美同盟关系在很大程度上是直接针对中国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位，并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此，近来美国的战略东移，试图牵制中国崛起的意图更加明显。

三、对中国有利的国际形势因素

（一）中国对周边地区的影响力逐渐增大。中国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易伙伴。同时，中国在周边国家的投资也在迅速增长。周边国家对中国经济影响力的扩大，持一种多少有些矛盾的心态，一方面欢迎由于中国经济高速增长所带来的经济机会；另一方面，也有一些防范心理，担心从经济上受制于中国。但不管怎么说，中国与周边国家的经济关系，是双边关系中的一个重要稳定因素，这在几年前中日关系的“政冷经热”中已经有清晰的体现。

（二）国际社会对中国战略意图的认知。随着中国的发展，很多周边国家对“中国威胁”感到焦虑。对此，中国提出了一系列政策理念和政策举措，来缓解这方面的焦虑，包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策，推动建设和谐世界与和谐周边等等。此外，中国积极参与与周边国家的自由贸易区的建设，积极推动地区机制的建立和发展。中国与邻国的经济相互依赖关系也在不断加深。现在，周边国家对中国战略意图的疑虑已经大大缓解。

四、中国周边安全环境的总体形势

首先，南亚方向酝酿重大变局。一是反恐出现反复，自基地组织首领拉丹被击毙之后，美国继续无视巴基斯坦主权，一再派无人机对巴实施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班为给拉丹报仇，也一再拿巴“出气”，频繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形势不断恶化；二是阿富汗战局出现“拐点”，美国已与塔利班武装展开和谈，奥巴马总统于2011年正式宣布从阿富汗撤军，阿问题“政治解决”前景显现。

其次，东南亚方向陆海皆不平静。陆上缅甸政府军与克钦族武装在中缅边境附近交火，产生新的难民；海上“南海风云”再起、逆流汹涌。越南与菲律宾自不量力、寻衅滋事、竞相对中国发难，菲律宾更是于去年4月在我国南海黄岩岛挑起事端，美国等“域外大国”趁机介入、企图从中渔利。

最后，中美日三角出现新的互动。美、日于2011年6月举行“2+2”会议，明确新的“共同战略目标”，针对南海问题强调“遵循国际准则”、“航行自由”与“海洋安全”，无理要求中国“停止对他国船只采取妨碍行为”；中美关系方面，中美首次“亚太事务磋商”于2011年6月25日在夏威夷举行，中美“高手过招”，彼此在亚太地区的“竞合博弈”逐步展开。

五、政策和建议

综上所述，当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，创新运用博大精深的“中华文韬武略”，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。“大周边战略”应强调以下两大原则：

一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。

二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

此外，针对外界对南海问题的炒作与曲解，宜适时明确界定中国在南海的维权“底线”。

六、结语

放眼未来，周边是中国崛起必须经历的“大考”，也是一道必须迈过去的“坎”，谋划中国对外“大战略”，务必优先“经营”与“料理”好“大周边”。

我认为，身为一名大三的学生，了解国家乃至国际的宏观经济形势和周边安全形势，理解国家的政策方针，对我们自身而言，好处是多方面的。一来可以提高个人政治觉悟和世界观；其次，通过国家的政策方针，我们能清醒地认识与我们息息相关的民生和社会建设等问题。在信息时代，我们每天都能直接间接地获取海量的相关信息，这是幸运的，但如何甄别信息和认清时势，却是需要大量的积累和实时跟进了解，不关心时政不了解历史，很难真正体会其中利害。

参考书目：

篇6：浅谈当前国际形势

课程论文

题

目：当前国际政治形势分析 院系名称： 管

理

学

院

专业班级：

电子商务

学生姓名： 学

号：

当前国际政治形势分析 ——中日关系浅谈

“两千年交往，半世纪仇怨”，这两句话曾是中国人与“一衣带水”的东瀛邻国关系的概括。处理同日本的关系，在中国对外政策中一直占有极其重要的战略位置。中国和日本是隔海相望的近邻，又是国际上具有重要影响的两个大国。历史已经告诉我们，中日两国“友好则互利，交恶则两伤”。中日关系的好坏不仅关乎中日两国人民的福祉，同时也关乎亚太地区的和平与繁荣。看待中日关系，容易出现情绪化倾向，而现代化社会对思维的要求恰恰是理性化。在当今国际战略格局下，必须以追求国家利益最大化为标准处理好对日关系。

回顾中日关系，可谓密切交往与深仇血战相互转换，其内在的决定性因素是力量对比。中日之间关系悠久，经历了“中强日弱、日强中弱”，近些年才转入“两强并立”。

由于地理位置的接近，两国人民大约在距今二千多年前，就建立了交往关系。汉朝时的我国的经济文化发展较高，中日两国人民间最初的密切交往，就是在汉族的经济、文化影响下实现的。自1972年9月29日中日邦交正常化以来，中日关系发展总体顺利，双方在各个领域的友好交流与互利合作不断取得进展，给两国带来重要利益，也为本地区和世界的和平、稳定与发展做出了积极贡献。

改革开放后，中日关系面临新的发展机遇。近年来中日两国高层互访和接触频繁，特别是1998年底江泽民主席对日本进行了成功的国事访问。1999年7月，日本首相小渊惠三对我国进行了正式访问。双方再次确认了江主席1998年访日时达成的一系列重要政治共识。2000年10月朱镕基总理对日本进行了正式访问，进一步增进了双方的相互了解和信任，深化了互利合作，事实上推动了两国关系的全面发展。

然而，自九十年代中期以来，随着美日以压制中国为共同战略目标的同盟关系的确立，日本在各个方面日益右倾化，并加快了军国主义的步伐。随着其经济和军事实力的迅速增长，其对华政策也渐趋强硬。1985年8月15日，中曾根康弘首次以总理大臣身份正式参拜靖国神社，引起中方强烈反应。2001年小泉纯一郎任首相后，连续6年参拜靖国神社，使“相互信赖”遭受严重破坏。2006年安倍初任首相，不仅即行“破冰之旅”，而且没有参拜靖国神社，使中国关系很快走向“暖春”。但是，2012年底再任首相后，不仅拒绝承认钓鱼岛主权存在“争议”，而且鼓励甚至亲自参拜靖国神社，导致中日“相互信赖”几乎丧失殆尽。

二十世纪九十年代以来，日本发生了很大的变化。

首先是日本边缘化问题。岛国边缘化是国家地缘政治中的一个常见现象，简单的说就是岛国因为缺乏对大陆地的联系，因此缺乏对大陆地政治事务的影响力，在大陆地国际政治事务中话语权越来越微弱的现象。日本对于亚洲、冰岛和澳大利亚对于欧洲、马达加斯加对于非洲、斯里兰卡对于南亚地区，都是岛国边缘化的典型例子。即便是英国，在二战后对欧洲大陆的影响也日渐式微，尤其是欧元区建立之后，英国被边缘化的趋势也越来越明显。日本被边缘化的最直接表现在于：脱亚入欧和脱欧入亚的失败。

其次，经济长期低迷。谈及日本经济的近代发展历程，二战之后到1974年全球石油危机爆发前期是日本经济辉煌时期，日本仅次于美国之后的全球第二大经济大国。石油危机之后，日本进入了平稳低速的经济发展时代，特别是在1993年之后，日本经济甚至出现了负增长，此后的二十多年，日本走上了经济低迷时代，池田信夫将这二十年称为“失去的二十年”。

再者，政坛右倾化。一般而言，一个国家经济长期不振就容易导致右倾化，所以，日本政坛右倾化，跟日本失去的二十年也是有极大的关系。安倍参拜晋国神社，除了拉拢右翼选民外，强化自身右翼的色彩也是一个重要原因。

还有就是，政局持续动荡。日本的政局表现出政权的脆弱性和政策的不稳定性。过去十年间，日本政府更迭频繁，首相平均一年一换马，首相维持政权的需求往往以牺牲政策的延续性和合理性为代价。政令的朝五晚

九、朝令夕改情况，在日本是一个比较大的问题，最典型的是外交政策和经济政策的多变性。

历史上的中日关系总是“一强一弱”的关系。大致可以说，在1868年明治维新是中国强日本弱的关系;从明治维新以后到二战结束，是日本强中国弱的关系。二战后，随着日本成为“经济大国”，随着新中国诞生、特别是中国在实行改革开放以来取得巨大发展，中日关系结束了“一强一弱”的历史，开始走向所谓“强强型”关系。由于双方没有一方是“弱者”，因此在一些重大分歧上容易出现谁也不能向对方“示弱”的僵持状态。与此同时，双方都存在更重视发展与“最强者”的关系而轻视发展相互关系的政策偏好，这一点在日本方面表现得尤为明显。

日本是一个非常势利的国家，在国际关系上一贯崇拜强者，蔑视弱者，一贯采取“与强者为伍”的外交战略。当今中日关系的问题的关键在于，中国还不够强大，日本还不服气中国。实事求是地讲，中国抗日战争的胜利是在国际反法西斯战争的大背景下取得的，仅就中国战场而言，战争结束时日强中弱的形势仍未改变。战后日本当局乃至主流观念只承认败于美国，不承认输给中国。尊强傲弱，愿意向胜利者学习，是日本人历来的特点。在二战中真正打痛日本的是美国，多数日本人却最佩服美国。美国是一个老练高明的霸权主义国家，控制日本后又加以扶助和改造。以《日美安保条约》为标志的美日军事同盟，成为美国在亚洲军事战略的基石，直至今天也是对我国安全的重大威胁。

提及中日关系，便不得不提钓鱼岛争端。钓鱼岛问题是美国1971年归还冲绳时故意制造并留下的矛盾。毛泽东、周恩来、邓小平等老一代对此问题提出先行搁置，正是为打破美国加剧中日矛盾的图谋，并在当年得到了日方同意。如今日本民主党内阁在钓鱼岛问题上炒作，既是争取选票的内政需要，也是配合美国重视亚太战略的外交考虑，同时也是日本试图突破战后体制，恢复自主性和国家正常化的需要。

亨廷顿说过：“从中长期而言，日本将会摆脱对美国的依赖而追求某种自主性，长期而言，最后日本可能还是不得不追随中国”。且不说最后会不会追随中国，在钓鱼岛争端上，中国是日本的借口，美国才是日本的目的。历史问题只是日本拿来恶心中国，中国拿来挤兑日本的，这个问题对日本而言没有本质上的影响，承认也好不承认也好，事实就是那样。相比较之下，日本突破武器出口三原则才是真正的触及本质的东西。战后日本和平宪法是一个孤立主义宪法，但是突破武器出口三原则就是打破这个原则，而且是需要最好含糊其词的方面。日本出口武器新原则，就是说日本可以从本国安全出发出口武器。问题是怎么认定这个标准。所以日本蓄意挑起钓鱼岛这个争端就是营造一个口实——我们的安全受到中国的威胁了。至于安倍最近提出了解禁集体自卫权，也就是日本正常国家化的实质性一步。其实日本国家正常化这件事跟钓鱼岛没有关系，而中国是顺水推舟将钓鱼岛跟日本国家正常化绑在一起说事。中国之所以敢这么做，原因就在于日本政客的短视，尤其是历史问题的短视。日本是一个很决绝的民族，尤其是跟历史的“决绝”，从大化改新和明治维新可以看出日本在历史传承上有习惯性的“健忘症”。那回到中国应对的态度，日本想突破战后体制，我们觉得日本突破战后体制会走向哪里？军国主义！日本扣留美国核原料不放就是我们的证据。

再回到今天中日关系的紧张，我认为加强综合国力是解决摩擦的根本途径。世界政治经济的变化，使中国不再以意识形态而以国家利益定亲疏，处理对日关系的标准，就是要追求国家利益最大化。在国际经济“全球化”之后，中日之间的矛盾与抗日战争时已不可同日而语，不能再通过武力拼胜败来解决。两国现在已是“两强并立”，在政治影响力、军事实力上中国强于日本，经济上双方各有长短。再加上日美军事同盟的因素，双方发生战争可以说不会有赢家。何况中日若出现战事，美国肯定会介入，在亚洲乃至世界范围内都会是一场灾难。

从当前和今后的战略格局看，只要中国保持强劲的发展态势，综合运用政治、经济、军事力量，就能大致确保中日之间不发生大的冲突，日本右翼和一些反华势力的挑衅也会被遏制在可控范围之内。目前中日在亚洲是“两强并立”的局面，两国关系开始了重新磨合的过程。从中国的最大利益出发，应争取中日合作，共同促进两国及东亚、东南亚的繁荣。中国如果运用好战略运筹，并进一步增强综合国力，中日关系的发展并非十分悲观。

篇7：浅谈我国当前及未来周边安全形势

展望2012年的中国周边安全环境，有两大战略态势值得深入关注。第一、中美战略竞争将持续加剧。一方面，奥巴马总统首次参加东亚峰会，在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想，这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面，南海问题矛盾升级，这一问题本来是中国与越南、菲律宾之间的主权争端，但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。中国经济的持续发展使得维护海洋权益和稳定周边海域日益成为中国外交的重要内容，但这与视太平洋为其“内湖”的美国的战略利益不可避免地产生冲撞。南海问题成为美国牵制中国的“抓手”，未来美国与周边国家深化海事安全合作，在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的趋势将增加。对中国而言，岛屿因涉及主权问题，毫无疑问是中国核心利益，而且海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。未来的挑战是周边国家在何种程度上愿意接受中国改变既有的海洋秩序。

第二，2012年是周边国家的大选年，各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年，美国、韩国、俄罗斯、台湾地区等都将迎来大选，中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台，财经政策变革将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。更为直接的是，新领导人为满足国内民族主义压力，以对外政策的强硬缓和国内矛盾，可能让周边国家在观察政策走向时产生误判。

篇8：当前形势下精神文化建设浅谈

1 精神文化的主要内容

精神文化是队伍在政治、业务实践工作中所持有的价值观念、道德情操和行为养成, 是在队伍建设、干部职工自我修养、业务工作等过程中的精神文化活动, 包括队伍性质、队伍气质、队伍艺术等精神文化。

队伍性质是指:作为国有石化企业的专业安保队伍, 身处新疆复杂的社会环境中, 队伍的精神文化核心必须是坚定中国共产党的领导。

队伍气质是指:警队作为半军事化管理单位, 要有警容严整, 举止端庄的仪表;严肃活泼, 令行禁止的作风;英勇顽强, 临危不惧的气概;工作规范、严格按规矩程序办事的行为。

队伍艺术是指:警队通过文学艺术、体育等活动, 对内活跃干部职工的工作、生活氛围, 促进各民族同志间的交流和融合;对外反映干部职工的心理状态和精神面貌, 树立、宣扬警队良好的形象。

2 队伍精神文化建设的对策

2.1 精神文化建设要有针对性

当前职工思想的多元化, 要求我们有针对性地解决职工思想问题。一是要用政治文化来领导。国有石化企业安保队伍的性质和新疆复杂的维稳形势, 决定了警队必须忠于党、忠于国家。要强化干部职工的政治意识、责任意识和大局意识, 保持思想上清醒, 保证政治上合格。二是要用纪律文化来教导。要经常性地对干部职工进行纪律制度、禁令的教导, 坚持不懈地对民警进行廉政文化教育, 提醒干部职工廉洁自律, 将干部职工约束在纪律的框架内, 将权力关进制度的笼子里。

2.2 精神文化建设要有实用性

安保业务工作要靠良好的职工基本素质来支撑, 要将精神文化建设与基本功提升工作相结合, 持之以恒地开展。一是要加强科技技能训练。以加强法律、信息化培训为契机, 组织干部职工开展科技技能培训, 对基础薄弱职工, 特别是少数民族同志和老同志实行一对一帮扶, 务必使干部职工提高法律知识和信息化工作水平。二是要加强处突技能训练。当前, 新疆维稳形势严峻, 犯罪暴力化程度加剧。为此, 要加强对干部职工进行处突技能训练, 使民警掌握基本的处突技能, 提高处置水平。三是要开展竞赛促进训练。要不断组织法律法规、科技技能、警务技能的竞赛, 以赛促练, 进一步调动干部职工参与基本功训练的积极性, 全面提高干部职工法律法规水平和科学技术技能, 为完成新时期的安保任务奠定坚实的基础。

2.3 精神文化建设要有组织性

精神文化工作是群众性很强的工作, 在目前企业运行的倒班制的背景下, 需要各级的负责人积极带头, 才会形成有力的组织保证和示范效应, 才能带动广大干部职工广泛参与, 才不至于使精神文化建设缺乏群众基础。因此, 领导各级管理人员要不断提高自己的文化素养, 同时发掘身边有文艺特长的骨干, 组织开展单位各族职工喜闻乐见、小型多样的精神文化活动, 以自己的模范行动去激发职工参与文化活动的热情, 促进全员参与。

2.4 精神文化建设要加强硬件设施建设

硬件施的建设是精神文化建设中的重要组成部分。加强硬件设施的建设, 对于调动干部职工参与精神文化建设的积极性具有不可替代的作用。例如完善单位个来体育场地、设施等, 以方便干部职工在“家门口”开展活动;满足不同群体的精神文化需要;定期开展相关比赛和活动, 促进民族团结工作, 强化干部职工的身体素质;整理并陈列警队建队以来的各类实物、图片、文字资料, 发动宣传优势, 挖掘历年来的先进工作者的实际和工作中的感人小故事并进行展播, 从而加强员工对警队文化的了解, 并进行爱岗教育, 提升干部职工的荣誉感和责任感。

2.5 精神文化建设要有趣味性

精神文化活动要丰富多彩、有趣味性, 才能满足干部职工对业余文化生活的需求。一是组织干部职工自编、自演反映警队现实工作、生活中感人事迹的节目, 通过身边人讲身边事, 身边人演身边事来增强活动的乐趣, 提升干部职工的自豪感。二是以“红细胞”工程为载体开展岗位开放日活动, 邀请车间共产党员参加一小时执勤生活体验, 同警队队员一起进行高峰期执勤工作, 增强相互理解和沟通。三是采取走出去, 请进来的方式, 邀请兄弟单位一起开展体育活动, 通过篮球、乒乓球、羽毛球、足球等集体项目的体育活动, 增进相互了解, 拓展干部职工的精神文化生活圈, 活跃工作、生活氛围, 缓解心理压力, 锻炼干部职工的基本体能。

3 结语

总之, 基层员工是取之不尽用之不竭的文化创造源泉, 若能善于发掘、重点培养有文艺特长的职工骨干, 引导他们以点带面的开展精神文化活动, 就可以拓展基层文化的广度和深度, 使精神文化建设与时代共振, 与各族干部群众共鸣, 这样会促进精神文化建设充满生机和活力, 从而巩固警队的凝聚力、战斗力。

摘要：新疆维稳形势不断变化, 各种社会矛盾不断突显。石化企业保卫, 作为国家重点安全生产管理单位的重要责任部门, 在面对各类挑战的过程中, 加强精神文化建设成为新时期必须抓好的一项重要任务。如何组织开展好精神文化建设工作, 是摆在管理层面前的一项系统的、长期的工程。