关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告（精选12篇）

篇1：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

关于回龙路段天然气管道设施、存在安全隐患的报告

张家界市15081平战结合人防工程建设指挥部：

目前回龙路改造工程已近尾声，我司不分昼夜全力配合改造工程。经我司人员现场勘查，发现回龙路段敷管工程存在严重安全问题，主要体现以下两方面：一是电力管线敷设在燃气管上面，导致应有的安全间距不够，严重威胁燃气管网安全。二是市政管沟开挖深度不够，导致燃气管道埋深不达标，甚至多处管道暴露在地表。

以上问题存在重大安全隐患，严重违反《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》以及2014年《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》。

截止目前，该路段隐患仍未得到有效处理，若不及时有效消除，将导致重大伤亡事故，特请贵部给予支持、协助，以保证燃气管网、设施不遗留隐患，确保燃气管网安全运行。支持为盼，谢谢！

发展有限公司

二〇一四年七月十八日

篇2：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

铜陵有色金神耐磨材料有限责任公司《年产8万吨耐磨材料项目》工程建设中发现港华燃气公司沿西湖二路向高导铜材方向铺设一条送气管道，距地表约50公分，严重影响我厂物流及消防通道，请领导给予协调解决防护措施，避免今后安全隐患。

为荷

谨呈

铜陵有色金神耐磨材料有限责任公司

篇3：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

1 城市排水设施的安全隐患

1.1 排水井盖丢失的安全隐患

这是所有城市排水设施维护中最难解决的事, 排水井盖的丢失有以下几种原因:被偷盗、因井盖使用时间长而断裂掉进井中、被重型车轮子压过而弹出井外。若没有进行及时的巡查维护, 造成的危害非常之大:行人很容易掉进井内而致伤或致死, 自行车、机动车轮子容易陷入井内而发生交通事故。

1.2 排水井下陷或凸起的安全隐患

排水井下陷或凸出在城市道路中是非常容易发生的事, 主要是对车辆高速行驶时造成跳车, 当驾驶员发现前面不远处有下陷或凸出的排水井时, 下意识的反应是紧急刹车, 这样极容易造成后面的车辆发生追尾交通事故。同样在一些行人比较多的次主干道上, 排水井的下陷或凸出同样会让行人行走时容易踢到井盖或走空而跌倒摔跤。

1.3 大管道排水井的安全隐患

所说的大管道是指管径大于800CM的排水管道。大管道的排水井因其埋藏比较深, 且管径比较大, 因此在下雨天, 管道内流量比较大, 流速也比较大, 此时若排水井盖丢失, 行人不慎掉进井内, 将会被高速流动的管道水冲进管内, 其后果是不堪设想的。大管道的排水井因其事故的后果极奇严重, 对其应不同一般处理。

1.4 平入式集水口的安全隐患

目前平入式集水口的铁栏栅一般是长方格型, 其安全隐患主要是针对妇女。现在城市妇女大多数会穿高跟鞋出外行走, 高跟鞋的后跟比较细长, 而且大小刚好能插进平入式集水口的铁格栅中, 鞋子被卡住而导致妇女跌倒。这是一个不容忽略的事实, 曾经在广州繁华路段有平入式集水口的地方观察, 平均每十分钟就有一位妇女发生此类事件。妇女是我们社会的半边天, 要建立和谐社会, 我们更应该关注妇女出外安全。

1.5 有导虹管的排水井的安全隐患

有导虹管的排水井主要是为了避开地下管线而设置的, 此类井一般比较深, 且长年积水也深, 井水气味比较难闻, 因此一旦井盖丢失后, 对行人的危害非常大, 容易被淹死或者吸入有毒气体中毒而死。

2 分析及解决方法

2.1 井盖偷盗丢失主要应从宣传角度和立法角度着手。

现在道路排水井盖采用铸铁井盖, 这就给一些不法分子有利可图, 偷盗铸铁井盖当烂铁卖给收废站。媒体应加强宣传丢失排水井盖对市民造成的危害性, 在立法上也要加大力度对偷盗和收购排水井盖不法分子的处罚。从技术上我们也可以加以改进:采用一些新型的井盖如球墨井盖, 井盖通过球墨与井环连接, 能活动打开, 并且打开这种井盖还要一把钥匙, 一个专门的十字型铁器。这种井盖小偷要打开有一定的难度, 而且把它与井环分开带走也会很难。

2.2 井盖无论如何防范还是会有丢失的, 如何在井盖丢失的情况下保证行人的安全呢?

特别是对于上文提到大管径排水井和有导虹管的排水井, 可以在排水井盖以下50cm处加建一个圆形格栅网, 主要是可以承接掉下井内的行人, 不让其掉到井底。格栅应用塑胶材料制成, 且能承受的重力应大于120kg。具体实施方案:在排水井壁离排水井盖约50CM处, 环壁对称打上6个爆炸螺丝钉, 然后把塑胶格棚网放在螺丝钉上。当排水井养护时, 可用带钩的竹杆把格栅网钩起, 养护完后可以轻易地把其放回去。因为材料是塑胶材料, 不法分子不会光顾, 偷窃几率可以降低。

2.3 排水井环的凸出和下陷的原因分析:

排水井和四周的路面沉降不同就会造成凸起或下陷, 当排水井下沉降或沉降量小于路面时, 表现为凸起, 而当路面下沉降或沉降量小于排水井时, 表现为下陷。为了减少排水环凸出和下陷的情况, 最好是减少排水井和路面的沉降差。排水井的沉降量计算公式如下:

总沉降量排水井=原土层的压缩量+基础与井身间的压缩量+砖与砖间的总压缩量+井环与井身之间的压缩量

2.4 减少排水井下陷的方法如下:

2.4.1 排水井底部基础做牢固、结实。

对井底的原土层要进行反复夯实, 底部混凝土基础一定要用符合强度要求的混凝土, 最好是用C40以上的, 且浇筑完后一定要做好保养, 保养七天后, 才开始往上砌井壁。

2.4.2 井身砌砖时, 应用高标号的水泥砂浆。

因为排水井沉降量中很大一部分是由于压缩砖与砖的缝隙而成的, 所以提高砂浆的标号就是尽量减少砖与砖的压缩空间。

2.4.3 井环放置要水平, 且尽量减少与井

身的空隙, 同样井环与井壁之间最好用高标号的水泥砂浆调平。

2.4.4 对井身内外都要批荡, 且密封性要好, 做到不留缝隙, 不见砖。

因为在排水井使用时, 如果批荡做得不好, 容易使下雨时井内的水渗入路基, 而不下雨时, 水又会带着路基的砂土返流进井内, 长期如此, 必然会使井环周围的路面在路面荷载的作用下发生下陷。

2.4.5 排水井外围一米范围内的回填材料要求:

不要用含砂质较多或易溶性的粘土, 最好用含6%水泥的石粉, 因为这样等于在井身外有一层坚强的隔离层, 隔离了井内的水向外渗, 而且也很好地解决了井周围夯实不充分的难题, 而唯一的缺点就是增加了工程成本, 但从长远的角度来看, 这也是一劳永逸的做法。

2.5 平入式集水口的安全隐患分析:

现在市政施工上一般用两种平入式集水口, 粗格型和细格型。粗格型的格子比较大, 铸铁较大, 承载能力大;细格型刚好相反, 格子较小铸铁较细, 承载能力小。在行车路面上, 因行人较少, 应使用粗格型;而在一些靠近公共场所, 人流比较多的路面, 或者在一些城市住宅区的路面, 车辆较少的地方, 应使用细格型。对于妇女的高跟鞋来说, 粗格型平入式集水口, 鞋跟不会卡住, 但还是会陷进井内, 对于细格型平入式集水口来说, 则不容易陷进去, 但对一些特别细的高跟鞋也是无法避免, 且陷进去就会卡住。所以要解决平入式集水口对妇女行走的安全隐患最好的方法是不使用平入式集水口, 使用侧入式集水口。

主要是针对排水设施在使用养护上产生的安全隐患, 而对排水施工技术上进行分析并寻求解决方法。但实际养护工程中, 由于施工质量控制不严, 材料不符合工程要求而造成的安全隐患还有很多, 例如人行道上的内检井盖放置不平而造成的安全隐患、平入式集水口的铸铁格栅放置不牢容易被车辆压过弹跳出的安全隐患等等, 因此在技术上可以减少安全隐患的情况下, 抓好工程质量是关键。

篇4：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

关键词：餐饮场所；燃气管道设施；问题；对策

中图分类号：U175 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）15-0135-01

通过某网络搜索软件，我们很容易发现餐饮场所（含企事业单位的内部食堂）是管道燃气安全事故发生的高危地。究其原因，往往是餐饮从业人员忽略燃气管道设施存在的问题而导致悲剧的发生。

如何才能解决餐饮场所燃气管道设施存在的安全隐患，促使燃气管道设施能够保持良好的工作状态，从而更好地延长燃气管道设施的使用寿命，保证餐饮场所管道燃气的安全使用，已经成为了相关管理部门以及燃气经营企业所急需解决的重要课题。

1 餐饮场所燃气管道设施存在的问题

1.1 个别餐饮场所经营者安全使用燃气意识淡薄

通过多年的现场检查，我们发现总有个别的餐饮场所经营者对存在的问题置若罔闻。有的坚持使用硬化和破损胶管；有的对锈蚀严重的管道视而不见；更有甚者将电源地线长期接驳到燃气管道上……“意识决定行动”，正是安全意识的淡薄才导致一个又一个安全隐患的存在，才酿成一个又一个的悲剧。

1.2 某些燃气管道工程本身存在问题

按照有关法律法规，我市燃气管道工程达到一定标准必须执行“施工前许可，施工后验收”的报批流程。由于餐饮场所经营者的不熟悉，个别燃气工程施工企业为了自身利益刻意隐瞒“施工前许可，施工后验收”的报批手续，逃避其在设计、施工和验收等方面的监管，最终导致燃气工程“黑户”的产生，为燃气管道设施的管理制造一定的障碍，对管道燃气的安全使用构成一定的安全隐患；

另一方面，由于某些餐饮场所燃气管道工程未达到报批的标准，经营者为了节省燃气管道工程成本而聘请不具备有关资质的企业设计和施工并在过程未按有关规范标准执行，亦对燃气管道设施的管理造成不利的影响，进而亦构成一定的安全隐患。

1.3 管道设施锈蚀及承重

锈蚀是燃气管道设施遇到最常见的问题。由于餐饮场所的燃气管道设施（特别是厨房内的管道设施）长期处于潮湿的环境中极容易造成锈蚀情况的产生；餐饮场所燃气管道设施一般架空固定在墙体上。

由于餐饮场所从业人员往往贪图方便将毛巾、刀、砧板，甚至电线电缆等搭挂在燃气管道设施上。

1.4 超期使用或使用破损燃气设备

超期使用或使用破损的燃气设备主要表现在燃气胶管、调压器和密封圈等方面。

按照有关标准：燃气胶管使用期限不超过2 a；调压器使用期限不超过5 a；密封圈使用期限不超过3 a。燃气胶管、调压器和密封圈等作为燃气管道的附设设施，往往容易被忽视，导致超期使用，甚至破损仍未被察觉。

1.5 安全间距不够

燃气设施与电气设备（电线电缆、配电盘或配电箱、电表、电插座、电源开关）、其他管道安全距离不够。根据《城镇燃气设计规范》（GB 50028-2006）表10.2.36室内燃气管道与电气设备、相邻管道之间的净距，见表1。

在现场检查的过程中，我们往往发现：后安装的电气设备、相邻管道导致安全间距不够的情况。

1.6 安全管理不到位

未建立健全并严格落实燃气管道设施巡检和保养制度、安全管理人员配置和资金投入不足。燃气管道设施作为餐饮场所后勤保障组成的微小部分，长期被餐饮场所经营者忽视，导致资金和安全管理人员不足，更谈不上建立健全并严格落实燃气管道设施巡检和保养制度。

2 解决餐饮场所燃气管道设施存在问题的对策

2.1 加强宣传培训

有关部门和燃气经营企业要加强对餐饮场所从业人员的宣传培训。以树立安全使用管道燃气的正确观念，掌握涉及餐饮行业的燃气法律法规，增进安全使用管道燃气知识为重点，全面提升餐饮场所从业人员安全使用管道燃气方面的内在素质。在思想观念的高度，使餐饮场所从业人员意识到燃气管道设施的管理作为安全生产的重要组成部分，牵涉到整个企业的生死存亡，甚至自身和其他人的生命安全，必须重视燃气管道设施管理工作，把它作为重要的事情落实；在知识的层面，使餐饮场所从业人员理解并会应用有关法律法规，知道管道燃气的基本知识，学会解决管道燃气存在的问题，懂得管道燃气突发事件的处理。

2.2 建立安全管理制度体系

没有规矩不成方圆。餐饮场所燃气管道设施的日常安全管理工作也是一样。没有一套完整的管理体系，要维护好燃气管道设施只能是一句空话。要建立燃气管道设施安全管理制度体系，最起码应当有效建立制度体系的四个内容——人员及培训、巡检、维修保养记录和突发事件应急。

人员及其素质是解决燃气管道设施存在问题的关键，资金、设备、原材料、科学技术等都是靠人去掌握和运用；巡检和维修保养记录是为了及时的发现问题，处理问题并对其进行记录以便于自己和主管部门的监督和管理；由于燃气是易燃易爆危险品，容易突然造成或者可能造成严重社会危害，故此，健全和加强管道燃气应急管理工作十分必要。

2.3 落实管理措施及时发现并处理问题

在落实巡检的过程中，我们可以对照我市《城镇燃气使用安全隐患分级标准》（大家可到网络中自行下载）排查安全隐患。该标准根据城镇燃气的有关规范和法律法规制定。其从证照、从业人员、设施设备等多方面标准的判别燃气管道设施存在的问题并按照问题的严重程度，将其分为一级、二级、三级安全隐患并对不同级别的安全隐患处理作了说明，故此，对我们落实管理措施及时发现问题处理问题具有积极的指导意义。

3 结 语

综上所述，造成餐饮场所燃气管道设施问题的原因，既有知识的缺乏，对有关法律法规的不懂，亦有思想认识的不足。餐饮场所经营者必须从思想上重视问题的存在，通过各种管理制度提升燃气管道设施管理人员的知识水平及时发现问题，处理问题，从而保障用气的安全。

参考文献：

[1] 蒋晓娟.城市燃气管道泄漏的原因分析与对策[J].城市建设理论研究，

篇5：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

N0：

甲方：建设单位（全称）乙方：施工单位（全称）丙方：河北燃气有限公司

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建省燃气管理条例》、《北京市燃气管理条例》、《水平定向钻进管线铺设工程技术规程》等法律

法规及技术标准、规范和规程的规定，为了保护北京市施工现场燃气管道及设施的安全，防止事故发生，经三方协商，就 项目达成以下施工现场燃气管道及设施的安全保护协议，本协议管辖范围仅限甲方提供相关施工图纸范围及相关施工内容，超过上述范围，三方应另行签订保护协议并另行办理燃气管线安全咨询。

第一条甲方在工程办理开工手续前，应将位于北京市 区 路的 工程的施工范围、内容、工期、相关施工设计图纸（根据需要须提供相应地下构筑物、基槽、桩基主体施工图、道路施工图及地下管线设施平、纵断面图、）、施工组织设计、顶管或定向穿越作业方案、施工现场总平面布置图等资料提供给丙方，并落实专人负责与丙方联络具体事宜；甲方保证所提供资料的真实、准确和完整。

第二条甲方、乙方、丙方三方各应指定一名工程项目联系人，该联系人负责在整个施工期间各自所辖责任范围内燃气管道安全保护和协调工作，不得以任何理由拒绝签收其他联系人签发的通知书或联系函；联系人如需变动的，应及时通知其他两方。第三条丙方在甲方提供上述完整的资料后，应根据甲方提供的相关施工图纸所确定的施工范围，向 甲方提供该施工及影响范围内燃气管道及设施的图纸资料，和甲方预约确定现场交底的时间,并由甲方通知乙方三方共同进行现场交底。甲方应负责将该施工及影响范围内燃气管道及设施的图纸资料移交乙方，该工程项目不同阶段、不同专业的施工由不同施工单位负责的，甲方负有向其所有施工单位移交资料和交底的责任。由于周边环境发生变化等原因，图纸标注与现场可能会有一定的误差，甲方和乙方必须对燃气管道及设施的具体实际位置进行现场探测和地下物探，否则发生燃气事故由甲方和乙方负全部责任。第四条甲方依据已取得施工及影响范围内燃气管道及设施的图纸资料，用仪器探测或人工探挖方式勘定核实施工现场地下燃气管道和设施的实际具体位置，明确燃气管道及设施现场的安全保护范围及安全控制范围，甲方和乙方应在已探明的燃气管道及设施上方设置安全警示标识。

第五条燃气管道设施的安全保护范围及安全控制范围：

（一）安全保护范围：

1．低压、中压管道管壁及设施外缘两侧1米范围内的区域；

2．次高压管道管壁及设施外缘两侧2米范围内的区域；

3．高压管道管壁及设施外缘两侧5米范围内的区域。

（二）安全控制范围：

1．低压、中压管道的管壁及设施外缘两侧1米至6米范围内的区域；

2．次高压管壁及设施外缘两侧2米至10米范围内的区域；

3．高压管道管壁及设施外缘两侧5米至50米范围内的区域。第六条甲方应根据已探明的地下燃气管道情况、燃气管道保护和控制范围，组织编制相应的《工程施工对燃气管道及设施保护方案》并报送丙方备案；甲方应负责向本工程项目的不同阶段、不同专业的所有施工单位分别送达所编制的《工程施工对燃气管道及设施保护方案》并监督落实。否则由此造成事故和损失由甲方承担赔偿责任。由于施工单位不认真遵守执行《工程施工对燃气管道及设施保护方案》造成事故和损失由乙方承担全部责任。第七条丙方应在收到由甲方提交的该工程《工程施工对燃气管道及设施保护方案》后三个工作日内办理完成《北京市地下燃气管线安全咨询意见书》。

第八条乙方在工程动工前，根据施工现场的实际情况和施工方案，将已制定的《工程施工对燃气管道及设施保护方案》通过技术交底方式落实到相应工作层面作业班组负责人和具体作业人。

第九条甲方应在工程每个涉及燃气设施安全的分项工程动工前5个工作日书面通知丙方，当工程将在燃气管道安全控制范围内施工时，乙方应提前3个工作日通知丙方；当工程将在燃气管道安全保护范围内施工时，乙方应提前24小时再次通知丙方。丙方在接到通知后，在正常工作时间内，市政工程（含各种地下管线施工）按不少于1次/周对施工现场的燃气管道及设施进行检查，房地产项目除基础工程及后期各种地下管线施工、绿化工程按不少于1次/周外，其它按不少于1次/月对施工现场的燃气管道及设施进行检查。若甲方动工前不告知丙方，造成燃气设施损坏或燃气事故由甲方负全部责任，丙方有权在今后办理安全咨询时拒绝办理手续。

工程设计变更或施工作业方案发生变更需修改燃气管道保护方案时，甲方应及时函告丙方，同时，乙方应按照第八条要求落实到具体作业人；丙方在接到变更告知函后，应及时安排好检查工作，按照要求的频度进行检查。

第十条甲方对整个施工过程中施工现场保护燃气管道及设施的安全负总责，乙方负责燃气管道具体保护措施的实施及管道警示标识的保护；丙方应落实燃气管道的检查工作，做好紧急应对准备。

第十一条甲方和乙方在施工过程中应严格遵守以下规定，违反以下规定造成燃气设施损坏或燃气事故由甲方和乙方负全部责任。

（一）在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止下列行为：

1.建造建筑物或者构筑物；

2.堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体；

3.进行机械开挖、爆破、起重吊装、打桩、顶进等作业。

（二）在没有采取有效的保护措施前，不得在燃气管道及设施上方开设临时道路，不得在燃气管道及设施上方停留、行驶载重车辆、推土机等重型车辆；

（三）顶管和定向穿越工程，穿越作业管线位置与燃气管线和设施的净距应大于 米。

（四）禁止其它严重危害燃气管网安全运行的行为。

第十二条丙方在监督检查过程中发现乙方施工可能危及燃气管道及设施的安全运行时，有权要求乙方停止施工并发放《违章施工停工通知单》；甲方应督促予以整改，经丙方确认危及燃气管道及设施的安全运行因素已经消除，乙方方可恢复施工。

第十三条 丙方在检查中发现施工现场存在危及燃气管道安全隐患时，应发放《违章整改通知单》通知甲方项目联系人，由甲方项目联系人负责督促隐患整改,甲方不得拒绝接收,若甲方拒绝接收, 丙方有权在今后办理安全咨询时拒绝办理手续。

任何一方发现有危害或可能危害燃气管道及设施安全运行的行为时，应立即制止危害行为，乙方施工人员必须服从，制止无效时，丙方有权向市(区)市政园林局、市(区)城市管理行政执法局、市(区)建设局等单位报告，情况紧急时，可立即报110请求协助。第十四条造成燃气管道及设施损坏后的处理方式

如施工过程中造成燃气管道设施防腐层损坏，燃气管道设施损坏及燃气管道破裂泄漏或爆炸，乙方施工人员应立即停止施工，拨打抢修电话并通知甲、丙方联系人；丙方应立即组织应急抢修并现场取证；因甲方责任造成事故损失的由甲方负责赔偿丙方, 因乙方责任造成事故损失的由甲方先赔偿丙方, 甲方可向乙方追偿。若甲方拒绝赔偿, 丙方有权在今后办理安全咨询时拒绝办理手续。

第十五条甲方工程项目施工的管线与燃气管道之间的安全间距应符合《城镇燃气设计规范》的要求，并应确保燃气管道上的覆土深度达到《城镇燃气设计规范》的要求；施工期间甲方、乙方不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除、裸露、悬空等破坏燃气管道设施及安全警示标志；道路施工完成时必须修复相应的标志桩；若甲方、乙方违反本条规定，甲方应负责无条件整改，并承担全部整改费用；若因此造成燃气设施损坏或燃气事故由甲方和乙方负全部责任。第十六条本协议自三方签字盖章之时起生效，正本一式三份，三方各执一份，均具同等效力。

本协议内容甲、乙、丙三方已认真阅读并充分理解，自愿按本协议执行

甲方：（签章）乙方：（签章）法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人：

地址： 地址： 工程项目联系人： 工程项目联系人： 年 月 日 年 月 日

丙方：河北燃气有限公司（签章）法定代表人： 委托代理人： 地址：

篇6：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

甲方：（建设单位或其委托的监理单位）乙方：（施工单位）

丙方：磐石市大地燃气有限公司

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院３９３号令）、《吉林省燃气管理条例》、《吉林市燃气管理办法》、《吉林省安全生产条例》《城市燃气管理条例》（国务院583号令）等法律法规的规定，为保护磐石市城区内施工现场燃气管道及设施的安全，防止事故发生，经叁方协商，达成以下施工现场燃气管道及设施的安全保护协议：

第一条 甲方在工程开工前，应将城建档案部门出具的地下综合管线查询结果，及位于磐石市路街的工程的施工单位（乙方）、施工范围、内容、工期以及建设红线总平面图等资料提供给丙方，并委派专人负责与丙方具体联络事宜。

第二条 丙方接到甲方提供的有关资料后，核准施工范围及影响区域内地下燃气管道及设施的走向及位臵，并在三个工作日内，到现场向甲方、乙方确认燃气管道及设施的走向及位臵。

第三条燃气管道及设施的具体位臵应以现场探查核实为准。施工前甲方应按照丙方提供的探坑位臵进行人工断面开挖，以确定施工现场燃气管道的实际具体位臵。在确认燃气管线及设施准确位臵后，三方共同填写《施工现场燃气管道及设施确认表》，并明确燃气管道及设施的安全保护范围及安全控制范围。

第四条 燃气管道设施的安全保护范围如下：

1.由已探明的中压管道的管壁外缘两侧1米范围内的区域； 2.由已探明的高压管道的管壁外缘两侧6米范围内的区域。燃气管道设施的安全控制范围如下：

1.由已探明的中压管道的管壁外缘两侧1米至6米范围内的区域； 2.由已探明的高压管道的管壁外缘两侧6米至50米范围内的区域。

第五条 乙方在工程开工前，应根据施工现场的实际情况和施工方案，制定相应的燃气管道及设施的保护方案和应急处臵措施，将燃气设施保护工作落实到人。保护方案和应急处臵措施由乙方项目负责人和甲方项目负责人签字认可，并由乙方报丙方备案，便于丙方监督。对燃气管道设施保护方案产生争议的，由市建设局组织专家论证后协调解决。

第六条 乙方应在燃气管道及设施的保护范围内设臵“燃气管道，注意保护”等安全警示标语标识，在现场悬挂丙方抢险电话。

第七条 在工程施工过程中，甲方对整个施工过程中施工现场燃气管道及设施的安全保护工作负总责，对乙方施工现场的燃气管道及设施的保护情况进行监督，确保保护方案和应急措施的落实。

第八条 乙方在施工过程中遇到复杂、特殊情况，可能危及燃气管道及设施的安全运行时，应立即停止施工。乙方会同甲方，重新制定保护方案。

第九条 丙方应加强对施工现场及周围燃气设施的巡查工作，如发现隐患问题，有权及时制止危害或可能危害燃气管道及设施安全运行的行为，对不能制止的，要及时向有关部门报告。

第十条在施工过程中应严格遵守以下规定：

（一）在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

1.建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或其他设施；

2.进行爆破、取土等作业或者动用明火；

3.对方物品或倾倒、排放腐蚀性物质； 4.放臵易燃易爆危险物品或种植深根植物； 5.进行机械开挖爆破等作业； 6.其他危及燃气设施安全的活动。

（二）有下列情形之一的，甲方应当会同乙方制定燃气管道设施保护方案，经与丙方协商一致后，方可实施：

1.在燃气管道设施的安全保护范围内和安全控制范围内，敷设管道，从事打桩、挖掘、顶进作业。

2.在燃气管道设施的安全控制范围内，进行爆破作业。

（三）不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除、破坏燃气设施及安全警示标志；道路施工完成时必须埋设相应的标志桩；

（四）在没有采取有效的保护措施前，不得在燃气管道及设施上方开设临时道路，燃气管道及设施上方不得停留载重车、推土机等重型车辆；

（五）顶管和定向穿越工程，穿越作业管线位臵与燃气管道和设施的净距应大于2米；

（六）当现场对天然气管道进行开挖等施工时，管沟必须采用人工开挖，现场所有大型施工机械作业必须远离管沟边缘一米以上；

（七）当现场施工时需要将天然气管道上方或四周的覆土移除时，必须采用沙袋或其他有效的保护方式，对暴露的天然气管道进行临时性遮盖防护，以规避可能存在的安全风险；

（八）禁止其它严重危害燃气管网安全运行的行为。

第十一条 甲方工程项目施工的管线与燃气管道之间的安全间距应符合《城镇燃气设计规范》的要求，并应确保燃气管道上的覆土深度达到《城镇燃气设计规范》的要求；若甲方、乙方违反本条规定，甲方应负责无条件整改，并承担全部整改费用；若因此造成燃气设施损坏或燃气事故由甲方和施工方负全部责任，并依法承担赔偿责任。

第十二条 违反本保护协议或因施工造成燃气管道及设施破坏，发生燃气泄漏或燃气爆炸事故，由责任方承担责任。

第十三条 本协议自叁方签字盖章之时起生效，至该建设工程完工后自动失效，正本四份，三方各执一份，另一份上交燃气办，由燃气办存档备案保，四份均具同等效力。

甲方：（签章）乙方：（签章）法人代表： 法人代表： 委托代理人： 委托代理人：

地址： 地址： 联系人： 电话： 年月日 年月日

丙方：磐石市大地燃气有限公司（签章）法人代表： 委托代理人： 地址：磐石市福安街道新建村 联系人及紧急事件联系人：

24小时联系电话： 年月日

篇7：关于校舍存在安全隐患的报告

关于校舍存在安全隐患的报告

堕却乡党委、政府和中心校：

“安全第一，预防为主”。开学前，我校相关人员在学校主要领导的带领下对校舍进行了拉网式的安全隐患自查，发现存在如下的安全隐患。2015年3月12日堕却乡中心校安全检查组在对学校检查时，也发现存在以下安全隐患：

1、教学楼墙体有裂缝；

2、三楼顶楼梯口无防护措施，学生随意上楼顶；

3、楼顶边沿砖块腐坏、容易脱落；

4、教学楼右侧面墙开裂，所贴瓷砖容易脱落。经学校安全工作小组处置后，仅能处置上列1的安全隐患。学校财力和人力无法彻底解决上列1、2、4存在的安全隐患。

特呈此报告，请上级有关部门给予重视和处置是谢！

篇8：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

石油天然气管道在运行过程中, 安全管理是保证其正常运行的关键。考虑到石油天然气管道运行中安全影响因素较多以及安全管理难度大的特点, 要想做好运行安全管理工作, 就要对石油天然气管道运行过程进行全面分析, 并立足石油天然气管道运行实际, 结合实际安全管理经验, 重点做好运行安全管理工作, 确保石油天然气管道运行安全管理能够取得实效。为此, 应从预防管道腐蚀、加强完整性管理以及加大安全管理工作问责机制和执法力度等方面入手, 提高石油天然气管道运行安全管理效果。

2 石油天然气管道运行安全管理中存在的主要问题

从目前是由天然管道的运行状况来看, 受到多种因素的影响, 石油天然气管道在运行过程中安全管理难度较大, 受到一定因素的制约, 石油天然气管道运行安全管理主要存在以下几个方面问题:

2.1 石油天然气管道的腐蚀问题

螺旋缝管、无缝管以及直缝管等之类的钢制管材为输送石油天然气常用的几种管材, 通常是暴露于空气中, 又或者是深埋于地底下、水中, 这些管道随着时间的推移, 都会受到很大的腐蚀。输送天然气中含水或硫等介质对管道造成腐蚀。

目前石油天然气管道主要为钢制管线, 虽然在施工中会对钢制管线进行一定的防腐处理, 但是由于石油天然气在输送过程中, 石油及天然气中存在一定的杂质, 在钢制管线使用一段时间之后, 在管道内壁上会出现不同程度的腐蚀, 久而久之, 就会对石油天然气管道产生较大的安全隐患。如果不及时掌握管道的腐蚀情况, 忽视了对管道的防腐, 在石油天然气管道运行中就容易发生管道渗漏事故, 导致原油或者天然气泄漏, 给周边环境造成不可估量的损失。

结合当前石油天然气管道运行实际, 近几年石油天然气管道渗漏问题逐渐增多, 呈现高发态势, 对石油天然气管道的运行安全带来了较大的影响, 对周边的居民和生态环境也产生了不利的影响。

究其原因, 石油天然气管道腐蚀问题的成因, 一部分是缘于石油和天然气中含有一定的腐蚀杂质所致。另一部分原因也是石油天然气管道在施工过程中, 缺乏必要的防腐措施, 或者防腐措施没有完全执行, 导致了石油天然气管线在实际运行过程中, 腐蚀问题突出。

根据石油天然气管道的自身特点, 防腐问题必须得到足够的重视。从石油天然气管道的施工现场来看, 不能按照图纸规范施工, 并且在管道预埋过程中防腐措施不力, 或者管道预埋过程中表面覆盖土壤过少, 导致一段时间之后管道裸露在外。这些原因都是导致石油天然气管道出现腐蚀问题的重要因素。

因此, 如果不解决石油天然气管道的腐蚀问题, 石油天然气管道运行安全管理就是一句空话。综合石油天然气管道运行安全管理实际, 腐蚀问题应放在石油天然气管道运行安全管理的首位, 并投入主要精力进行整改和关注。只有做到这一点, 石油天然气管道运行安全管理才能取得实效, 进而才能满足石油天然气管道运行安全管理需要, 最终保证石油天然气管道运行安全管理取得积极效果。

2.2 受利益驱使, 导致管道隐患众多

往往在清除相关的违章占压问题过程中, 部分企业一般是出资进行补偿, 使得部分群众故意以低成本来获取高补偿。例如有的农民在管道建设土地上种植树木或者搭建房屋, 通过这些来获取额外的补偿, 这导致的局面就是“补偿不断”的尴尬。

在目前石油天然气管道施工过程中, 有些管道需要穿越当地农田, 这就给了农民以索要补偿的机会。并且有些人在石油天然气管道经过的位置采取了多种干扰措施, 对石油天然气管道的施工产生了不利影响。多数石油企业在这种情况下为了确保石油天然气管道能够顺利施工, 往往会采取补偿的手段满足农民群众的需要。补偿现象的增多, 滋长了农民群众占压管线的风气。

除了在施工时候占压土地之外, 在石油天然气管道建成投产之后, 管线上尽管做了严禁圈占碾压的标记, 但是许多农民群众仍然视而不见, 在石油天然气管道上进行耕种作业甚至兴建房屋等建筑物, 在耕种和建设中非常容易发生安全事故, 造成原油或者天然气泄漏, 给当地农民群众和周边环境及石油企业造成无法估量的损失。

更有甚者, 在石油天然气管道经过的路段, 采取专门的手段将石油天然气管道钻开, 盗取管道中的原油和天然气。由于这种非法作业都是普遍缺乏必要的安全防护和专业设备, 在非法作业中非常容易发生燃爆等安全事故, 一旦出现了这种事故, 又难以追踪到责任人, 这一问题对石油企业的正常经营和管道运输安全管理都有着严重的影响。

受到利益的驱使, 违规占用石油天然气管道及非法破坏石油天然气管道的现象屡禁不绝, 给石油天然气管道的安全管理带来了较大的挑战。要想解决这一问题, 不但要从石油天然气管道的建设源头入手, 努力协调当地政府约束农民群众的行为, 石油企业也要从资金补偿和管道巡查等多个角度入手, 建立良好的沟通和管理机制, 有效解决违规占用石油天然气管道及非法批坏石油天坛祈管道的问题, 为石油天然气管道运行安全管理提供有力的支持, 确保石油天然气管道运行安全管理取得实效, 满足石油天然气管道运行安全管理需要。

2.3 石油天然气管道的安全监管体制及法制不完善

目前, 在制定石油天然气管道安全管理方面的法律条文方面, 仍存在较大问题, 需要进行进一步的完善, 例如在《石油天然气管道保护法》中, 对于执法的主体尚未明确, 而且和《特种设备的安全监察条例》中的部分规定有一定冲突。

对于石油天然气管道运行安全管理而言, 安全监管体制及法制建设是石油天然气管道运行安全管理的重要保障, 只有建立了完善的安全监管体制及全面的法制系统, 才能确保石油天然气管道安全运行管理取得实效。但是从目前石油天然气管道的安全监管体制及法制建设来看, 不但没有起到预期的效果, 还存在一定的冲突和不足, 对石油天然气管道运行安全管理产生了不利的影响, 严重制约了石油天然气管道运行安全管理工作的实施。

首先, 虽然建立了《石油天然气管道保护法》, 但是由于对执法的主体尚未明确, 导致了《石油天然气管道保护法》在实际中难以得到全面执行, 并且在实际在执行中存在较大难度, 无法达到预期效果, 没有发挥出《石油天然气管道保护法》的重要作用, 对石油天然气管道的保护力度不够, 影响了石油天然气管道保护的效果。所以, 建立完善的石油天然气管道保护机制, 并提高保护机制的可操作性, 是满足石油天然气管道保护效果的关键。只有认识到这一点, 才能保证石油天然气管道安全管理获得有力支撑, 进而提升石油天然气管道运行安全管理效果。

其次, 目前的《石油天然气管道保护法》与《特种设备安全监察条例》存在一定的冲突和重叠, 对于石油天然气管道的保护, 二者都进行了表述, 但是表述重点不同, 关注的内容也不同, 由此导致了石油天然气管道保护机制不健全, 真正可靠并可用的石油天然气保护机制并没有建立起来。由此给石油天然气管道运行安全管理带来不利影响。因此, 只有进一步健全石油天然气管道的安全监管体制, 并对现有的法律制度进行补充和完善, 才能保证石油天然气管道的安全监督取得实效, 进而为石油天然气管道运行安全管理提供有力支持。所以, 加强并完善体制建设和完善法制建设是十分必要的。

3 石油天然气管道运行安全管理的具体对策分析

基于石油天然气管道的重要性, 以及石油天然气管道运行安全管理的重要意义, 制定具体的安全管理策略, 对石油天然气管道安全运行而言意义重大。随着我国石油天然气管道的增多, 如何确保石油天然气管道的有效运行, 并提高运行安全管理效果, 对保障石油天然气管道安全运行具有重要作用。为此, 我们应根据石油天然气管道运行安全管理中存在的问题, 从以下几个方面入手, 制定具体的应对策略:

3.1 预防石油天然气管道腐蚀

预防石油天然气管道腐蚀, 主要是要从管道内壁和管壁外壁两面着手。

管道内壁要求石油天然气进行净化, 除了要提高原油和天然气的纯度之外, 还要对在传输之前对原油和天然气进行一定的特殊处理, 减少原油和天然气中的杂质及腐蚀成分, 减少对管道内壁的腐蚀, 使石油天然气管道在内壁防腐上取得积极效果。此外, 还应从以下两个方面入手:

首先, 应对石油天然气管道内壁进行防腐处理, 要想满足这一要求, 就需要在施工前选择特殊管材, 不但要保证管材具有抗腐蚀能力, 同时还要对管材内壁进行防腐处理, 通过增加涂层的方法保证管道内壁具有抗腐蚀能力, 提高管道内壁的使用要求, 避免管道内壁受到腐蚀发生安全事故。

其次, 对石油天然气管道外壁进行防腐处理, 在施工过程中, 由于石油天然气管道多数都预埋在地下, 受到雨水及土壤中多种成分的侵蚀, 年长日久, 管道表面容易出现腐蚀点, 如果不对管道外壁进行必要的防腐, 管道的使用寿命将大打折扣。基于这一认识, 在石油天然气管道施工过程中, 应采取多种技术加强对石油天然气管道外壁的防腐, 使石油天然气管道的整体寿命得到延长, 并有效解决腐蚀问题的发生, 进而达到提高石油天然气管线运行安全管理效果的目的。

再次, 加强对石油天然气管道施工过程的控制, 在特殊地形以及管道周围腐蚀因素较多的地段, 除了要做好管道的内外壁防腐之外, 还要及时修建专门的管道沟渠, 将地层中的腐蚀物质隔绝在管道之外, 提高管道的防腐效果, 避免管道由于腐蚀引发安全事故。

由此可见, 预防石油天然气管道腐蚀, 是解决石油天然气管道运行安全管理问题的重要措施, 对石油天然气管道运行安全管理有着重要影响, 只有从石油天然气管道的运行实际出发, 并结合石油天然气管道运行安全管理经验, 有效解决管道腐蚀问题, 才能保证石油天然气管道运行安全管理取得实效。

3.2 进一步加强完整性管理

完整性管理为全球最先进的一种管道安全管理的模式, 其主要是通过运用完整的信息数据库展开动态的实时的管理, 实现防患于未然的管理目的。

在石油天然气管道运行安全管理中, 影响安全的因素较多, 其中管道施工中的补偿问题、管道上方的土壤占压问题以及管道私自开孔偷盗问题, 是石油天然气管道的重要安全隐患, 对石油天然气管道的安全稳定运行危害极大。基于石油天然气管道运行特点及安全管理特点, 采用国外先进的完整性管理模式, 对提高石油天然气管道运行安全管理质量具有重要作用。具体应从以下几个方面入手:

首先, 建立石油天然气管道建设信息数据库, 加强对石油天然气管道周边设施的监控。

由于石油天然气管道周边及上方的土壤容易被占用, 为了确保石油天然气管道能够不受其他因素影响, 避免管道占压现象的发生, 应在完整性管理中, 对石油天然气管道的建设信息建立数据库, 并增加动态监控手段, 对石油天然气管道周边的设施进行全面监控, 确保石油天然气管道的运行环境在监控范围之下, 提高其安全运行质量。

其次, 对石油天然气管道进行动态化管理, 对管道的安全度进行标记。

除了要监控石油天然气管道周围及上方的土壤是否被占压之外, 对管道所经过地区, 以及管道的施工地点和管线沟等多个位置的安全度都要进行标记, 并合理设置安全等级, 确保石油天然气管道安全动态化管理取得实效。因此, 加强对石油天然气管道动态化管理, 并做好管道安全度的标记, 对石油天然气管道运行安全管理而言意义重大。

再次, 根据石油天然气管道的运行特点, 实时监控原油和天然气的流量, 及早发现偷盗问题, 并及时做出干预处理。

在石油天然气管道运行安全管理中, 如何杜绝石油天然气管道盗挖问题, 是安全管理的重点和难点, 为了有效解决这一为你痛, 应根据石油天然气管道的运行特点, 对原有和天然气的流量进行监控, 一旦发现流量异常, 就要加强管线巡查, 及早发现盗挖点, 对盗挖盗采行为进行处理和干预, 彻底消除安全隐患。

3加大对输送管道的安全管理工作的问责以及执法力度

在管道设施保护、管理方面, 应在沿线地方政府定期举行石油天然气的管道安全管理工作会议, 负责综合协调相关单位及部门的管道安全管理工作。

除此之外, 还要进一步建立健全石油天然气管道运行安全管理机制和法律建设, 为石油天然气管道运行安全管理提供有力的支持和保障, 确保石油天然气管道运行安全管理取得实效。基于这一认识, 石油天然气管道在运行过程中, 应积极建立安全管理机制, 并加大对输送管道的安全管理工作的问责以及执法力度, 对违法行为和违反安全管理条例的违章行为进行严肃处理, 有效解决石油天然气管道运行安全管理问题, 使石油天然气管道运行安全管理能够取得实效。为此, 应强化以下职能:

首先, 石油企业应联合立法部门, 做好管道保护法的立法工作, 保证法律的完善性和可操作性。

对于石油天然气管道的安全管理工作而言, 健全的安全管理机制和法律制度是石油天然气管道运行安全管理的重要保障。基于这一认识, 石油企业应从自身需要出发, 联合立法部门, 根据石油天然气管道的特点, 制定具体的安全管理制度和法规, 保障安全管理工作有序进行。

其次, 石油企业应联合管道沿线政府, 对管道的安全管理达成共识, 共同做好管道安全管理工作。

在石油天然气管道运行安全管理中, 管道的沿线政府扮演了重要角色。为此, 石油企业只有与管道沿线政府就管道安全管理问题达成共识, 并强化管理与协作关系, 才能保证石油天然气管道运行安全管理工作取得实效。因此, 石油企业联合地方政府共同做好管道安全管理工作是十分必要的。

再次, 石油企业和管道沿线政府, 应落实各项安全管理规定, 强化管理问责机制, 对安全管理不到位的部门和负责人进行问责。

为了确保石油天然气管道运行安全管理工作取得实效, 石油企业应加强与管道沿线政府的合作, 落实安全管理责任部门和责任人, 并强化管理考核与问责, 保证管道运行安全管理措施落实到位。

4 结论

通过本文的分析可知, 考虑到石油天然气管道运行中安全影响因素较多以及安全管理难度大的特点, 要想做好运行安全管理工作, 就要对石油天然气管道运行过程进行全面分析, 并立足石油天然气管道运行实际, 结合实际安全管理经验, 重点做好运行安全管理工作, 确保石油天然气管道运行安全管理能够取得实效。为此, 应从预防管道腐蚀、加强完整性管理以及加大安全管理工作问责机制和执法力度等方面入手, 提高石油天然气管道运行安全管理效果。

参考文献

[1]常连庚, 陈崇祺, 张永江, 季峰.管道腐蚀外检测技术的研究[J].管道技术与设备, 2014 (01) .

[2]杜存臣, 林慧珠.天然气管道的环境腐蚀与防护[J].化工装备技术, 2014 (02)

[3]王剑友.燃气输配系统事故统计分析及对策[J].煤气与热力, 2013 (02) .

[4]何淑静, 周伟国, 严铭卿, 肖星, 熊焰.城市燃气输配系统事故统计分析与对策[J].煤气与热力, 2014 (12) .

[5]程毛林.突变模型在综合评价中的应用[J].苏州科技学院学报 (自然科学版) , 2014 (04) .

篇9：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

企地协调办领导：

我们学校地处高炉附近，噪音和粉尘污染严重影响了学校的发展和师生的身体健康。为此，公司领导和区领导达成共识，对我校进行搬迁新建，这不仅受到了全校师生的欢迎，也博得了区职工的赞誉。新校奠基仪式于年月日隆重举行。

我校从大局出发，为配合高炉的建设，操场被占用一半，近段时间高炉施工进入高潮期，施工带来的尘土每天都弥漫整个校园，严重影响了全校师生的身体健康和学校户外活动的开展，这也不符合国家的要求；学生家长也意见纷纷，很多家长要求转走学生，我们承受着很大的压力。

由于施工爆破，隔离带内部分地面出现裂缝，存在严重的安全隐患,随时有塌方的危险。为此，学校一是积极与各方联系；二是教育学生远离危险区。但是，低年级的学生好动，防范意识差。我们要求：一是新校尽快动工，确保明年暑假完工投入使用；二是采取防范措施:在危险区域周围架置隔离防护网;三是采取临时措施防止尘土飞扬。特此报告。

学 校

篇10：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

一、烟流不易排出

烟道内的油渍残留在烟机和烟道表面上，时间久了会形成油垢，简单的清

洗是处理不掉的，这样会影响油烟机、烟道的使用，使烟流不易排除。

二、极易发生火灾

厨房的抽油烟脱排罩内及罩上的空压管道内积累油污后，在炒灶工作时，炉头的火焰上飞，进入烟罩及排油烟管道内，极易引起罩内和管道内的油

污燃烧，引发“重大火灾”。

三、影响就餐环境

烟道长时间不注意卫生排油烟效果变差，造成厨房排烟不畅，室内滞留的 油烟会向餐厅内或靠近厨房的房间内串，严重影响餐厅内食客的就餐环 境，直接影响餐厅的经济效益。

四、极易滋生细菌传播疾病影响身心健康

排油烟系统内油污的不断沉积，不但产生肮脏的气味，更容易滋生细菌 影响环境健康及人员身心健康。

五、增加负荷影响设备的正常使用带来不必要的损失

烟道长时间不清洗加大能耗消耗，减少使用寿命排油烟系统内的油污沉积 增大了空气流通阻力，从而需要加大风机负荷，难以保证正常工作。同时 也缩短了设备使用寿命。

东莞市消防局在2007年4月1日起实施的《东莞市餐饮经营单位安全生

产规定》，该规定明确阐述了为了加强安全安全生产监督管理，提高餐饮经营

单位安全生产水平，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，其中第二十五条规定餐饮经营单位操作间的集烟罩和烟道入口处1米范围内，应当每日进行清洗。中餐操作间的排油烟管道应当每60日至少清理1次，清

理应当做好记录；并在第三十五条第三款指出未按时清洗排油烟管道的，处

篇11：燃气安全隐患排查治理情况报告

一、高度重视，强化责任意识

8月12日，县安委会办公室组织县住建局、县交通局、县市场监管局、县消防救援大队等负有城镇燃气安全生产监管责任的主管部门，召开了立即开展城镇燃气领域安全集中整治工作部署会议，要求各责任部门按照部署要求立即行动，以城镇燃气供应设施安全运行管理及CNG、LNG等危险货物运输、充装、装卸、使用等环节为重点，全面开展集中排查。县安委会及时印发了《关于迅速开展城镇燃气领域安全生产集中整治的紧急通知》，要求各镇办区、各有关单位高度重视城镇燃气安全隐患排查治理工作。明确了各有关单位城镇燃气整治工作职责，指导全县城镇燃气领域安全隐患排查和治理工作。各相关部门单位立即部署，按照职责分工，充分认清当前城镇燃气安全生产工作的重要性，认清面临的新形势和隐患排查的长期性、反复性和艰巨性，立足于治大隐患、防大事故，抓住重点、集中力量，迅速行动，确保全县城镇燃气安全隐患排查治理工作落到实处。

二、突出重点，扎实开展隐患排查治理

按照“三个必须”和“谁主管，谁负责”的原则，明确责任分工，加强各类桥梁日常安全管理，及时消除安全隐患。本着安全第一、预防为主，努力将安全隐患消灭在萌芽状态。行动开展以来，相关主管部门和镇办按照部署要求，扎实开展了城镇燃气领域安全生产隐患排查行动，进一步细化排查整治内容，建立“四张清单”，推进各项措施落实。截至目前，共组织检查组10个，排查企业20家次，排查隐患52项，已全部整改完毕。

三、下一步，加大隐患排查力度，适时组织“回头看”

篇12：关于天燃气管道设施存在安全隐患的报告

长期以来,管道燃气企业以预收、坐收、房开代收的方式向用户收取管道燃气的开户费和初装费维护管道燃气的正常运行。从2012年7月开始,政府为规范城市管道燃气经营服务价格行为,维护消费者和经营者的合法权益,停止了向用户收取管道燃气的开户费、初装费。改收管道燃气设施预埋费和管道燃气设施改造费。浙江省物价局淅价费(2012)128号文件明确了政府对管道燃气公司对管道燃气设施预埋和改造收费进行了规定“城市管道燃气经营企业对新建住宅实施管道燃气设施配套预埋的,可向新建住宅项目开发企业收取管道燃气设施预埋费。新建住宅项目开发企业应当将交纳的管道燃气设施预进城费计入新建住宅开发建设成本,不得在住房销售价格以外向购房者另行收取。”、“城市管道燃气经营企业对已投入使用但未通气的居民住宅实施管道燃气设施预埋的,居民向城市燃气经营企业申请开通使用管道燃气时,城市管道燃气经营企业可向首次申请开通的用户收取管道燃气设施改造费”。

该项政策明确城市管道燃气经营企业可向住宅项目开发企业收管道燃气设施预埋和改造费,停止向用户收取管道燃气开户费及初装费。该项政策同时明确了管道燃气设施的建设费用由住宅项目开发企业负担,不再向用户承担。

管道燃气企业在核算上,因管道燃气设施预埋的收费是一次性的,收到费用后会立即开具发票,而对于收入的确定因管道燃气施工工程存在情况复杂、时间长的特点,其成本不能立即确认。为了体现收入与成本的配比性,管道燃气企业对管道燃气设施预埋费会参照建造合同的收入及费用确认原则进行核算。在建造合同的原则中明确规定:“在资产负债表日,建造合同的结果能够可靠估计的,应当根据完工百分比法确认合同收入和合同费用。”“完工百分比法,是指根据合同完工进度确认收入与费用的方法。”在实际工作中,在进行某项管道燃气设施预埋工程施工前都会与施工单位签订合同,明确的工程的总造价(预算)、工程施工进度、工程结算、竣工验收方式的工程安装合同。并且在进场施工前都事先向房地开发公司收取全额的管道燃气设施预埋费。在项目施工的过程中,我们可以根据建造合同的原则,在收到开发公司的管道燃气设施预埋费时,将其金额作暂存处理。同时在收到项目施工单位的工程量进度表时根据已验收合格的工程量占总工作量的百分法,确认成本费用。同时根据完工百分比,确认收入,将暂存金额按完工百分比转出。这样的会计核算方法体现了项目施工的实际情况,能很好的体现权责发生制的会计原则。企业向住宅项目开发企业收到管道燃气设施配套预埋费并开具发票时,应借记“银行存款”等科目,贷记“预收账款”科目。在资产负责表日,根据管道燃气企业施工项目工程完工百分比确认收入,应借记“预收账款”,贷记“主营业务收入”。按照建造合同对发生施工项目根据施工发生的进度和施工方送来的工程量完工百分比确定收入和成本费用。同时根据庭院管、户内管和市政管的先在递延费用和在建工程下面进行归集,等完工程结转到相应的科目上。

经过上述的会计核算处理很好的解决了收入与成本的配比性问题,从而正确反应企业的经营效益和经营成果至关重要。鉴于管道燃气设施配套预埋费是在住宅管道燃气施工项目开始前向住宅开发企业全额收讫并开具提供发票,管道燃气施工是在费用收取后进行的,并且会存在跨年度的问题。管道燃气企业账务上对收入和成本费用的确认,采用完工百分比法计量。这使得企业在会计核算处理与纳税方面的会计处理上会存在一定的时间差异。《企业会计准则-收入》对提供劳务收入的确认做出详细的规定,并根据是否跨年度分别进行规定。第一种是对于劳务的开始和完成量属同一会计年度时,按照完成合同法,即在完成劳务时,按合同发票金额确认收入。第二种是劳务收入是跨年度的,应区分以下两种情况分别进行处理。(1)在资产负债表日,劳务的结果可以可靠地估计,应采用完工百分比法确认劳务收入。(2)在资产负债表日,劳务结果不能可靠估计。如果预期的劳务成本可以得到补偿,企业应从稳健性原则出发,仅将已发生并预期或已经获得补偿的金额确认为劳务收入,并按相同金额结转成本,这种处理方式不产生利润。如果预期的劳务成本不能得到补偿,应按能够得到补偿金额确认劳务收入并按已发生的实际劳务成本结转成本。与会计制度及相关准则相比,税法对劳务的规范比较简单。按照所得税准则规定,纳税人个下列经营业务的收入可以分期确定,并据以计算应纳税所得额。建筑、安装、装配工程机提供劳务,持续时间超过1年的,可以按完工进度或完成的工作量确定收入的实现。由此可知会计制度及相关准则和税法对不跨年度劳务收入的确认是一致的,而对跨年度劳务收入的确认是有区别的。其区别在于税法不承认谨慎性原则,也就是说管道燃气企业在收到管道燃气设施预埋和改造收费并开具发票时就要确认收入缴纳相关税费,企业之所以采用谨慎性原则是因为存在经营风险,而这种经营风险与国家无关,国家不可能替企业来承担这种经营风险,因此,税法规范劳务收入确认是没有考虑谨慎性原则的,只要是企业从事劳务就必须确认收入,缴纳相应的税款,而企业对这部分收入所缴纳的税款与账面的计提的所得税会形成时间性差异,列入递延所得税资产科目,直到工程完工结算后该科目的金额才会予以转回。

经过上述的会计核算处理很好的解决了管道燃气企业的收入与成本的配比性及纳税问题,从而正确反应企业的经营效益和经营成果至关重要,为企业领导经营决策提供准确的财务分析数据。

参考文献

[1]中华人民共和国财政部,企业会计准则—建造合同.http:// www.mof.gov.cn

[2]吴秀梅,建立城市燃气企业全过程成本控制体系.会计之友.2009(9)