在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话

在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话（共6篇）

篇1：在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话

市长在2021年全市深化“作风建设年”活动动员大会上的讲话范文

请各分会场注意，现在开会。

同志们，市委、市政府召开这次会议，主要是贯彻落实xx市深化“作风建设年”活动动员大会精神，总结“作风建设年”活动开展情况，对今年“作风建设年”活动作出安排部署，动员全市上下以更加昂扬的斗志，更加优良的作风，加快推进新旧动能转换重大工程和“xx”建设，为全市经济高质量发展提供坚强作风保证。

这次会议采取电视直播的形式，市里在市政府招待所会议厅设主会场，各镇街区和市直部门、单位设分会场。在主会场参加会议的有，市级领导班子全体成员，市法院院长、检察院检察长；镇街区党（工）委书记、镇长（主任）；市直正科级以上党政机关、事业单位主要负责人，有关重点企业主要负责人。

会议主要有三项议程。现在进行第一项，请市委书记XXX同志讲话，大家欢迎。

…………

会议进行第二项，请市委副书记xx同志总结xx片区改造工作。

…………

会议进行第三项，表态发言，请xx、xx，xx、教育局、政务服务中心依次发言。

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同志们，今天会议的议程已圆满完成。刚才，5个单位从不同侧面和角度，围绕深化“作风建设年”活动作了很好的发言，希望在下步工作中认真抓好落实。xx同志客观总结了xx片区改造工作，对参与xx片区改造的各级干部展现出的担当精神和过硬作风给予了充分肯定。XXX就深化“作风建设年”活动讲了重要意见，大家要认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，就会议贯彻问题，我再强调几点：

一、深入学习贯彻会议精神，把思想行动高度统一到市委决策部署上来

作风建设是永恒的主题，永远在路上。在新旧动能转换大势渐起、“xx”建设加快推进的关键当口，市委召开这次会议，对深化“作风建设年”活动进行专题安排部署，充分体现了驰而不息抓作风建设的鲜明态度和坚定决心。刚才，李书记在讲话中，从xx；xx；xx三个方面，对去年“作风建设年”活动进行了系统总结，就继续深化“作风建设年”活动作出了全面安排，完全符合中央、省委和xx市委切实加强作风建设的有关要求，符合安丘实际，具有很强的思想性、针对性和操作性，是深化“作风建设年”活动的重要遵循。各级各部门各单位要深入学习领会李书记的讲话精神，深刻认识市委继续深化“作风建设年”活动的重大意义，真正把思想认识统一到市委对当前作风建设形势的分析判断上来，统一到市委继续深化“作风建设年”活动的决策部署上来，紧密结合各自实际，切实抓好贯彻落实。

二、坚持强作风促发展，把作风建设成效体现到当前重点工作中来

一要在推进新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设上展现过硬作风。春节后上班第一天，省委、省政府就召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，吹响了xx向高质量发展的进军号。X月XX日，xx市委、市政府召开全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议，要求以新旧动能转换引领提升“四个城市”建设，以“四个城市”建设推动新旧动能转换在更宽领域展开。新形势、新任务，对作风建设提出了新的更高要求。各级各部门各单位要认清形势，按照X书记的讲话要求，全面落实好各项规划、计划和年度工作安排，以更加务实的作风，推进新旧动能转换和“四个城市”建设工作落实落地。

二要在项目突破攻坚上展现过硬作风。项目是工作的抓手、投入的载体，同时也是作风建设的“试金石”。要把项目建设作为促进发展的“牛鼻子”和深化“作风建设年”活动的重要内容，迅速掀起新一轮项目建设热潮。要加大重点项目调度推进力度，逐个项目倒排工期，列出月投资额和形象进度，督促项目方在确保工程质量的前提下能快则快，形成更多的实物工作量和投资额。各项目包靠单位要全力靠上，帮助完善项目手续，协调解决实际困难。部门难以协调解决的，要及时提交全市涉企问题定期会商解决会议研究解决。

三要在园区片区建设上展现过硬作风。园区片区是项目建设的主战场，也是展示干部能力和干部作风的大舞台。今年，市里规划建设五大园区、八大片区，建设任务十分繁重。贾戈片区改造，标准高、速度快、成效好，为全市园区片区建设工作树立了标杆、作出了示范。有关街区要认真学习借鉴，结合自身实际，总结经验，取长补短，优化完善推进方案。要把作风硬、能力强，想干事、干成事的精兵强将部署在园区片区建设工作上，集中优势力量实施重点攻坚，尽快实现园区片区建设大突破。

四要在推进安全发展上展现过硬作风。X月份上海合作组织领导人峰会将在青岛举办，做好峰会期间的安全生产、生态环保和社会稳定工作尤为重要，是重大的政治责任和政治任务。要加强金融风险点的识别、监测和处置，分类制定风险化解处置方案，实现对金融风险的抓早抓小、提前处置，牢牢守住金融安全的底线。要高度关注经济下行压力下企业的安全生产问题，时刻绷紧安全生产这根弦，强化重点领域整治，持续夯实基层基础，加强应急能力建设，进一步把安全生产工作抓紧抓实、落细落小，确保不出问题。要强化社会矛盾纠纷排查和化解，组织开展排查化解各类矛盾纠纷专项行动，对排查出的问题要认真研究，逐一解决，将各类社会安全风险控制在萌芽状态。要持续抓好生态环境综合整治，昨天下午，市政府召开专题调度会，对全市环境保护工作进行了安排部署，明确了问题整改台账和责任清单，各级各有关部门要按照要求，彻底抓好问题整改。

五要在加快乡村振兴上展现过硬作风。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的重要抓手。要根据习近平总书记到xx代表团参加审议时提出的“五个振兴、一个有序”要求，立足安丘农业农村基础优势，充分发扬敢于创新、善于创新的优良作风，不等不靠，大胆探索，有力有序启动乡村振兴各项工作。要按照X书记的部署要求，扎实组织开展好调查研究，掌握实情，提高工作的针对性和实效性。要科学布局、精心打造乡村振兴的先行试点，探索新路子、积累新经验，带动全市乡村振兴战略深入实施。

三、全力提标提速提效，以全年工作实绩检验作风建设成效

现在已经是X月下旬，完成全年工作目标任务时间紧、任务重，必须进一步提升工作标准，提高工作效率，加快工作节奏，以扎实作风确保全年工作目标圆满完成。要坚持以上率下。领导干部的工作作风和效能对下级具有示范和约束效应。各级领导干部要不断提高决策的精准性和落实的时效性，加大调度督促密度，深入一线、深入现场推动各项工作有序高效推进，为各级干部作出表率。要坚持实效导向。围绕既定目标，统筹资源、提高效率、抓好推进，务求实效，不能水过地皮湿，看似进展神速，实际上没有半点成效。特别是项目建设、招商引资等重点工作，一定要拿出工作实绩，绝不能总是停留在研究、谋划、对接等过程性的工作上。要强化责任担当。各级各部门各单位要按照主动担当、主动作为、依法作为的要求，认真履职，尽职尽责，在依法依规的前提下创造性开展工作，坚决杜绝凡事等文件、听指示，推一推动一动，浪费时间、贻误时机。要加强监察问责。坚持以治“庸”提能力，以治“懒”增效率，以治“散”正风气，对不愿为、不敢为、不能为、乱作为的，加大执纪问责力度，以问责倒逼履职，以监督保障作为，在全市上下形成干事创业、求真务实、奋勇争先的浓厚氛围。

会议贯彻情况，请于xx前报市“作风建设年”活动领导小组办公室。

散会！

篇2：在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话

全市各项工作总体思路已经明确，具体工作措施已经确定。全市各级各部门要按照既定工作部署，切实抓好贯彻落实。在此基础上，再强调三点意见：

一、要进一步振奋精神、思想再解放

一要增强发展的紧迫感和危机感。发展看大趋势，形势看基本面。实事求是讲，X这几年与自身比，确实有发展、有成效，但对比X、临安等先发县市，对比X、xx等省内发展迅猛县市，我们的发展确实慢了。在去年的务虚会、党代会、招商引资大会等一系列会议上，我反复多次强调，我们的干部要有深深的危机感、紧迫感，并转化为切实的责任感、使命感，转化为具体的工作和行动。具体表现在，发展的速度不快。务虚会上，通过对比我市与X、X、X、X近X年主要经济数据，我们在没有危机感、没有紧迫感、自我感觉良好的过程中出现了发展的阶段性放缓。年均增长不到X、X的一半，增速更是低于XX个百分点。左顾右盼、上下环顾，曾经闪亮的X品牌光辉正逐渐暗淡。具体表现在，发展的思路不新。近几年天长、X等省内县市发展如火如荼。从上周x工业强市推进大会表彰看，X拿到X个“工业强市贡献奖”、全市第一。X年X跻身全省制造业发展综合十强县、十快县，X年规上企业总数X户，规上工业增加值占全市X%，均居全市第一。同期我市只获得制造业发展综合十强县。开发区表彰没有X，X年x经开区在全省考核名次跃升X位、X开发区跃升X位。我市大学建设长期停留在谋划论证阶段，反观天长市，X所大学已经全面在建。X年前，X工业对标的对象还是X，“十四五”对标的已经是X。具体表现在，发展的目标不明。过去X发展，习惯于与苏浙发达地区比，面对发展的“断崖式”差距，只觉得是跨行政区域的比较没有意义，往往一时触动却不能长久共鸣。在确定“两会”和目标任务时，习惯于设定能够完得成的目标任务，没有“跳起来摘桃子”，满足于对上级和人大代表有个好交待。但X年、X年后蓦然回首，X的发展已经被省内其他县市远远甩在后面。根据近日公布的X全省县域经济总量X强名单，我市排名从X年的全省第X下滑到X年的全省X，总量不到榜首肥西的一半，增速也低于肥西、肥东、长丰、无为等排名靠前的县市。我们已没有得过且过、夜郎自大的资本，没有慢慢腾腾、优哉游哉的余地，没有再往后退、不思进取的空间。唯有承认危机、承认差距，知耻而后勇，才能后发赶超；唯有奋发图强，一心抓招商、全力抓项目，才能再创X辉煌。

二要看到工作中出现的可喜变化。近期，市委政府通过党代会、“两会”、“建功新时代、再创新辉煌”大讨论活动等一系列会议和活动部署，在全市上下进一步凝聚起了围绕X总体思路抓发展的共识，取得了一些可喜成效和变化。一是精神状态明显提升。市委明显感觉，全市各级各部门党员干部的精气神更足了。日常交流中，谈招商、谈项目、谈发展的多了，谈享受、谈吃喝、谈玩乐的少了。日常工作中，努力思考、创新谋划的多了，浑浑噩噩、墨守成规的少了。如果大家按照这种工作势头干下去，争取每个单位都有X-X个税收超千万元的项目，X的发展就有奔头、就有未来、就有希望。二是工作成效明显提升。近期，通过全市各级各部门的共同努力，全市经济社会发展取得了一些令人鼓舞的成效。比如，国家商务部近期通报的X年国家级经开区综合发展水平考核，我市开发区排名全国第X位、全省第X位，名次较X年跃升了X位。X年x市目标考核X项指标中，我市有X项指标预计位次靠前，经济类考核位居第一，为实现“全市争第一”目标奠定了坚实基础。又如，最新通报的全省群众安全感和对公安工作满意度测评，我市从X年的全省第X、X名跃升至X年的全省第X、X名，双居x第一。这些就是践行市委X工作总思路具体体现。三是工作方法明显提升。在市委的大力倡导下，各级各部门能够始终坚持“走上去、走出去、走下去”的工作方法，取得了一些显著成效。比如“走出去”方面，通过组织部每个月的考勤考核，招商信息明显增多、招商实效明显转好。招商引资已经变为招商选资。不是没有项目，而是没有“大好高”项目，没有足够的用地、用工等要素保障。“走上去”方面，近期，相关市级领导积极带队赴国家部委、省厅和x协调解决具体问题，成效都很明显。这些充分表明，X的干部是有水平、有能力的，是能干事、干成事的，是有激情可激发、有潜力可挖掘的。

三要坚持高标准严要求。务虚会上，我们已经系统分析了X过去X年的发展和未来X年的规划，大家都已清醒认识到，如果继续没有危机感、没有紧迫感、自我感觉良好，只会是“标兵渐远，追兵赶超”。未来X年，X发展怎么看、怎么干，“三条线”已经明确（低线，继续按照过去X年的发展速度，预计到X年，X财税将超我市X倍，X财税超我市X倍；中线，奋起直追，以高标杆、严要求来奋进，预计到X年，勉强还能继续维持当前态势；高线，自我加压，选择超常规发展）。只有对标高线，鼓劲加压，超常规发展，才有可能脱颖而出，再创X辉煌。新任省长王清宪在主政青岛期间，为青岛谋划多个宏大愿景，比如全球创投风投中心、世界工业互联网之都，并多次强调市场的逻辑、资本的力量。在x也鲜明提出招商引资、招才引智的“双招”一号工程。我们要打破固有认知、打破传统观念、打破条条框框的束缚，坚持高标准、严要求，紧密按照X总体思路，结合自身实际来超常规制定目标任务。潜力都是逼出来的，我们就是要敢于挑战极限、自我加压，不要搞伸伸手就能摸到、跳一跳就能够着的目标。全市各级各部门都要认真思考、明确目标，不仅要自己与自己比，更要“左顾右盼、上下环顾”，决不能坐进观天、夜郎自大，真正实现自我对标、自我突破。

四要勇于改革创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发展的第一动力。回顾我国历史，改革创新强则国家强，改革创新弱则国家弱。比如，前段时间热播的《大秦赋》，秦国在战国七雄中能够崛起并一统天下，就是因为注重人才，注重在农业生产、国家政策、军事制度等各个方面的改革创新。（总结秦国崛起经验：一是上下一心的坚定决心。“凡有血气，皆有争心”。秦国几百年间共产生X位国君。在各位君主矢志不渝、上下一心的共同努力和统一天下的坚定决心下，“奋六世之余烈”，实现了由最初边陲小国到虎狼之国的惊天逆转。二是锐意改革的进取精神。通过商鞅变法，奖励耕战、建立法制，不断探索创新，改变戎狄之风，在农业、军事和武器装备等方面取得重大突破。三是上下一心的良好氛围。凭借商鞅所创制的秦法，使包括政治、经济、军事、社会各方面新制度深深扎根。秦国全民皆兵，迅速建立起列国中最有战斗力的虎狼之师。四是广纳英才的人才战略。秦国通过举荐、自荐、应招、派遣等多种方式招揽人才，发展客卿制度，“委国而听之不疑”“量才而用、因功致禄”，异国人为秦国的崛起壮大贡献了巨大力量。）再比如清朝末期，国家“夜郎自大”、闭关锁国、思想保守，不愿接受新生事物，最终被完成第二次工业革命、飞速发展的西方列强用坚船利炮打开了国门。国内外历史经验表明，僵化保守、思维落后、不注重改革创新，就会被动挨打。新中国成立以后，特别是改革开放X年来，国家注重开放发展，突出改革创新，用改革解决问题，用创新推动发展，取得了令人瞩目的成果，成为世界第二大经济体。总结我国多年发展取得的成效，最重要的一个经验就是重视改革创新。根据木桶理论，一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。补齐短板是抓好发展的关键，也是我们改革创新的发力点。创新不是哗众取宠，不是为了创新而创新，也不是简单的照搬照抄，更不是拍脑袋作决策。比如，在砂石管理上，我市在学习外地经验的基础上结合X实际，形成了“X模式”；按照“五年三步走”目标，扎实开展乱埋乱葬专项整治，散葬乱葬行为得到有效治理，新增骨灰集中安葬率由X年的X%提高到X%。创新一定要解决问题、务求实效，切实做到推动工作、提升能力、为民服务、强化保障，而不是闭门造车、冥思苦想。比如，面对用地规模不足、人力资源不够、产能置换等瓶颈问题，我们要以改革创新为抓手，不断破除利益僵化的藩篱、化解纷繁复杂的困难，卸下阻碍发展的包袱，对一切不合理的都要改，只为可行找办法，不为不行找理由，努力实现发展的大提速。

二、要进一步聚焦重点、成效再提升

全市上下要切实把握“两点论”“重点论”，抓好“党建与发展”两个X分，“常规工作与经济工作”两个X分，工业强市“一号战略”、招商引资“一号工程”，切实推动“五个年”活动和“五大倍增”行动计划取得突破性成效。

第一，要抓主抓重抓好重点工作。“五个年”活动方案、“五大倍增”行动计划，是今年全市各项工作的重中之重。要细化方案、强化措施。全市各级各部门务必要严格对照方案要求，进一步细化工作措施，制定出台更加精准，可量化、可操作性的实施方案。特别是“五大倍增”行动计划是管X年的长远计划，相关牵头部门要围绕倍增目标，制定出台的具体实施方案，确保各项工作目标任务不落空、能见效。要加大力度、狠抓调度。全市各级领导干部要以上率下，各级各部门“一把手”要走在前、做在先，带头攻坚克难、带头担当落实。同时，各级各部门要善于抓班子带队伍，善于把任务细化分解，让每一个干部都愿意、都有舞台贡献力量。相关市级领导要牵头做好“五个年”活动和“五大倍增”行动计划的统筹协调，每个月或至少每个季度要对分管工作分析调度一次，切实做到“以月保季、以季保年”。要聚焦问题，狠抓创新。按照“上级规定动作，争取试点一批；围绕发展问题，领导点题一批；根据部门特点，自主申报一批”的“三个一批”要求，扎实推进各项工作创新。围绕关键抓创新，围绕劳动力招引、营商环境优化、用地指标破解等工作难点领域，聚力用劲、攻坚克难勇开新局。要掌握方法抓创新，深入学习研究中央、省市有关改革的方针政策，系统掌握各项工作的新要求新规定，确保工作推进与上级部署同频共振。同时，要在沪苏浙和周边县市的先进经验中寻找创新灵感，不断激发创新的新思路、金点子。要突出结果、狠抓成效。坚持结果导向，以发展实绩和成效为准绳。请两办牵头，对各级各单位“五个年”活动、“五大倍增”行动计划工作落实情况，开展半年总结、全年总结，报市委市政府主要领导。每年也将专题召开会议进行总结梳理、系统盘点，倡导实干创新实绩论英雄，倡导正义正气正能量，进一步在全市上下营造表彰先进、激励和鞭策后进的干事创业氛围。

第二，要强力推进“五个年”活动。发展向高质量迈进，是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑，必须要在深入践行“五大发展”理念上下功夫，见真章。一是要扎实推进“招商突破年”活动。全市各级各部门都要有为X争做贡献的意识，而不是简单被动完成任务。要善于在招商引资的舞台实现自身价值。要全力抓好招商引资“一号工程”，不断健全考勤考核、闭环协作、分类供地、即时交办、帮办领办、督办问责、容错免责等机制，持续提升招商引资工作质效。招商引资工作既等不来，更急不来，要严格落实“五不招”原则，突出招大引强、招群引链、招新引优，努力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目，力争招商引资工作始终保持“全省第一方阵、全市第一位次”。二是要扎实推进“项目攻坚年”活动。紧抓长江经济带建设、长三角一体化高质量发展等战略机遇，盯准国家产业政策导向和投资重点领域，在重大基础设施建设、新型城镇化、乡村振兴、生态环保等领域，加大项目包装力度。要以X—临安高铁、第二抽水蓄能电站、东津河中津河上游水库、国道“二改一”、东北外环、西外环、航空产业园等为重点，抓紧谋划申报一批打基础、利长远、惠民生、保安全的重大项目，争取列入国家省市各专项规划，为全市高质量跨越式发展提供强力支撑。同时，对确定重大项目，要进一步强化项目分层联系机制，对X个市级重点项目，持续强化X分层分类联系协调机制，加快项目推进力度。三是要扎实推进“旅游提速年”活动。以创建国家全域旅游示范区为主抓手，加快补齐交通道路、餐饮酒店、文娱设施等旅游基础设施短板，提升景区服务质量。要强化规划引领，以青龙湾环境整治、七大整治、旅游市场专项整治等为重点，进一步做优环境、保护生态。特别要对景区道路两旁、重要交通干线和旅游干线专项整治。要进一步加大旅游项目招引力度，突出合同约束和营销策划，着力打造长三角地区具有重要影响力的“自驾之都”。四是要扎实推进“创建深化年”活动。以纳入全国文明典范城市创建试点为目标，紧紧围绕庆祝中国共产党成立X周年这条主线，充分吸取无锡、巢湖复评摘牌教训，持续攻坚群众反映强烈的重点难点。要组建“八组五委”，统筹各方资源，发挥群众主体作用，汇聚各方工作合力，夯实常态化文明创建机制。同时，要注重开展一些群众喜闻乐见、体现社会主义核心价值观的各项活动，统筹推进文明创建工程，着力提高城市文明程度和市民文明素养，为全面建设现代化美好X凝聚广泛共识、提供强大精神动力。五是要扎实推进“作风建设年”活动。管党治党是最大政绩，是首要职责。要以党的制度建设为统揽，深入开展党的思想建设、政治建设、组织建设、纪律建设和作风建设，推进全面从严治党向纵深发展，以党的建设高水平、作风建设大转变，凝聚起干事创业强大合力。就近期中共中央决定开展的党史学习教育活动作一简单强调。这次党史学习教育，是党的十八大以来第X次党内集中教育，又恰逢建党百年的重大时刻，“两个一百年”历史交汇的关键节点，具有十分深远的意义。特别是首次公开提出“树立正确党史观”的重要论述，体现了坚持用唯物史观来认识历史，把握党史发展主题主线、主流本质的立场观点方法，凸显了旗帜鲜明反对历史虚无主义的坚决态度，为学习党史提供了认识论和方法论的根本遵循。接下来，市委还将按照上级要求专题部署。我们要深刻领会党史学习教育的重大意义，切实做到学史明理、学史增信、学历崇德、学史力行。要切实提高政治站位，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，把学习转化为工作动力和成效，转换为推进发展的伟力。

第三，要大力实施“五大倍增”行动计划。“五大倍增”行动计划是市委政府内培外引“双轮驱动”战略的重要组成部分。要明确目标、自我加压。要明确市委政府确定倍增目标的初心，明确“跳起来摘桃子”和自我加压的工作导向，激发全市上下围绕倍增目标跑出加速度、干出新成效。围绕“加速推进个转企、小升规、规改股、股上市，力争关键指标年均增速达X%以上”目标，各级各部门都要有提速换挡的紧迫感，都要有自我加压的危机感。如果目标任务定的过低，体现不出倍增的水平和魄力，那就不叫倍增行动，而是普通行动，这是与市委X工作总思路相背离的。比如，上市倍增计划中，之前方案确定X年后新增X家上市企业，这是明显与国家大力推行注册制改革的背景是不相符合的。近两年来，资本市场已经形成从科创板到创业板、再到全市场的“三步走”改革节奏。全面注册制，意味着资本市场改革的第三步即将迈出。企业上市的门槛将会越来越低，当然事后的监管和惩处也会越来越严。又如规上企业倍增计划，如果每年不新增入规X家左右，我市与X在规上企业数上的差距将会越来越大。要强化组织、分解任务。市“五大倍增”行动计划工作领导组已经成立，组长由我和X市长担任，副组长由相关市领导担任。领导组下设企业上市、规模企业、市场主体、创新能力、商务经济X个倍增专项工作组，组长由分管市领导担任。相关市领导和牵头部门要进一步完善“五大倍增”行动计划，尽快制定分实施方案，进一步细化分解任务，明确责任单位、责任人和完成时限。各专项工作组每月定期对该项倍增行动中存在的问题研究会商并及时协调解决，市领导组原则上每季度听取一次各专项工作组工作开展情况汇报。各级各部门主要负责人要切实加强分析研究，按照“以月保季、以季保年、以年保十四五”的步骤，每年都要系统梳理任务完成情况、计划实施情况，对落后指标精准调度、迎头赶上，对经验做法鼓励推广、兑现奖励，确保任务分解到位、落实到位、取得实效。要强化举措、创新方法。各专项倍增行动计划牵头部门要会同宣传部门，通过各种有效形式，加大政策的宣传解读力度，扩大政策的知晓度和影响力，努力让市场主体及时、全面地了解政策内容，更加有效地发挥政策的引导作用。各级各部门要切实提高工作标准，真正沉下心来，“走下去”沟通交流、解决问题，“走上去”对接信息、协调问题。相关市级领导要经常性带队到企业，一家家拜访、一户户上门，亲自做好政策宣传，突出“一企一策”，主动做好问题解决，进一步发挥各项奖励的杠杆撬动作用。要强化制度、兑现政策。经相关部门初步测算，“五大倍增”行动计划，根据完成情况，每年奖励资金达X-X万元。市委政府对奖励资金的兑现态度是明确的，兑现执行的决心是果断的。各专项倍增行动计划牵头部门要进一步优化流程，务实高效开展政策兑现，提高政策资金的时效性。财政局、各专项倍增行动计划牵头部门要加强对政策执行情况的绩效评估，纪委监委、审计等部门要加强对政策执行过程中的审计监督，对委托中介机构审核兑现情况开展抽查，坚决打击弄虚作假等违规违纪行为。要总结反思、提升实效。“五大倍增”行动计划实施之后，原有X涉企奖励扶持政策体系也将废止。今年是实施新政策的第一年，相关市领导和各专项倍增行动计划牵头单位要注重政策实施效果的全程跟踪，对不合时宜的要及时改、坚决改、大胆改，进一步完善奖励政策的精准性、实效性，切实起到激发市场主体干事创业的预期效果。

三、要进一步严明纪律、作风再严实

毛泽东在《论新阶段》的政治报告中指出：“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”严明的纪律，是党的生命线，是事业发展的重要保证。全市上下要想贯彻落实市委X工作总思路，推进“五个年”活动和“五大倍增”行动计划取得实效，就需要时刻把纪律和规矩挺在最前面。市委在这里强调一点，做任何事都要先讲纪律、再谈感情，决不能因为自己的人情、面子、私人感情就放弃道德底线，触碰纪律、法律红线。我多次强调，任何感情都取代不了纪律。不讲纪律的感情就是总书记在十九届五次纪委全会上强调和坚决反对的“团团伙伙”“利益集团”。

一要大力倡导务实高效的工作作风。各级各部门领导干部坚决不要再有“没有功劳、还有苦劳”的得过且过心理，对一般性的干部来说，勉强可以接受。但对于需要超常规发展的X现状来说，没有功劳就是罪过。给你一辆奔驰，你只开出了每小时X公里，这能说得过去吗?实干才有希望，不干绝没出路。市委也将大张旗鼓地倡导实干创新实绩论英雄，倡导正义正气正能量，倡导干部多走上去、走出去、走下去，坚决抵制社会各种歪风邪气、乌烟瘴气和旁门左道之风，切实做到风清气正抓发展、心无旁骛谋发展。各级各部门要切实把纪律规矩挺在前面。要坚决讲政治，服从市委领导、听从市委指挥、执行市委决定，是全市各级各部门、全体党员干部必须严守的政治纪律。市委政府反对的要坚决反对，市委政府倡导的要带头执行。该请示的必须请示，该报告的必须报告，绝不能各自为政，绝不能先斩后奏。要健全长效机制，设置带电的“高压线”，真正让权力戴上“紧箍咒”、装进“笼子里”，用铁规钢纪来管人、管事、管权。坚决让规矩纪律“长出牙齿”，对有令不行、有禁不止的，对顶风作案、顶风犯事的，发现一起、查处一起。

二要坚决克服“四种思想认识误区”、坚决反对“六种类型干部”。对标新发展、新要求，要坚决克服党员干部以及社会层面还存在的“小富即安、小成则满”“因循守旧、消极保守”“不求有功、但求无过”“闲庭碎步、优哉游哉”等四种思想认识误区，还存在“不讲责任贡献、只求索取享乐”的贪图安逸型干部，“不想干事创业，只想走捷径抄近道”的投机取巧型干部，“不愿履职尽责、船到码头车到站”的思想松懈型干部，“工作夸夸其谈、蜻蜓点水，只满足口头布置、面上检查”的作风漂浮型干部，“工作不敢担当、推诿扯皮，遇到问题绕道走”的拈轻怕重型干部，“不作调查研究，只凭主观臆断”的简单粗暴型干部的六型干部问题，极个别干部平时研究不多、工作努力不够，习惯于当“会议领导”“二传手领导”。习近平总书记在党史学习教育动员大会上，更是用“四个有的”形象概括了党员干部中容易出现的承平日久、精神懈怠的心态，掷地有声批评“有的觉得现在已经可以好好喘口气、歇歇脚，做做安稳官、太平官了；有的觉得船到码头车到站，不思进取、庸政懒政混日子；有的为个人打算多了，患得患失、不敢担当却贪图名利、享受；有的习惯当传声筒、中转站，遇到困难绕着走、碰到难题往上交，缺乏攻坚克难的锐气和斗志”。可以说，总书记的这些重要论述和要求，与市委的要求不谋而合。我们一定要对照总书记提出的“四个有的”具体表现，以此次大讨论活动为契机，动员全市上下切实转变以上“四种思想认识误区”、坚决杜绝“六种类型干部”，大力倡导实干论英雄、实绩论英雄、创新论英雄的鲜明导向，持续转变作风，提升工作质效，激发全市干事创业新活力。

三要坚决做到“六个落实”。要坚持解放思想、振奋精神抓落实。时刻保持加快发展的危机感、紧迫感，做到“只为比学赶超找方法，不为落后下滑找借口”。立足自身岗位，分析短板不足，破除思想障碍，真正做到敢闯敢试敢担当、争先争优争第一。市委明确要求各级领导班子特别是主要领导，要一级带着一级干，一级做给一级看，以上率下形成“头雁效应”。要带头做思想振奋的表率、思路创新的表率、强化措施的表率、制度创新的表率、作风转变的表率、严守纪律的表率。要坚持纪律在前、感情在后，坚决抵制各种不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气，坚决不搞小团体、小圈子、小利益。要坚持研究政策、抢抓机遇抓落实。奋力抢抓千载难逢的发展机遇，认真研究、准确吃透中央和省市一系列政策精神，找准契合点、明确着力点，努力把政策用足用活用好。要坚持攻坚克难、敢于担当抓落实。面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。始终保持一份工作激情、担当豪情，始终保持一种工作狠劲、落实拼劲。要坚持以上率下、深入一线抓落实。全市各级党员领导干部，尤其是主要负责同志要主动作为、冲锋在前、率先垂范，当思想解放的楷模、勇往直前的楷模、干事创业的楷模、敢于担当的楷模。要全面践行“一线工作法”，确保问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实。要坚持抓主抓重、统筹兼顾抓落实。把握两点论和重点论，科学排兵布阵，层层压实责任，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济行稳致远、社会平安和谐。要坚持团结一心、形成合力抓落实。牢固树立全市“一盘棋”思想，全面加强发展的整体性、系统性、协同性，真正做到胸怀大局、多方联动、协作配合，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为制胜优势，广泛凝聚推动发展的强大合力。

篇3：在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话

在总结成绩的同时, 也要清醒地看到, 我市教育事业发展还存在一些薄弱环节。高等教育方面, 主要是标准和水平问题, 与国内外先进院校相比, 学科建设、人才培养、科学研究等都还存在差距;基础教育方面, 最突出的问题是优质教育资源相对不足, 需要在现有基础上, 进一步实现高水平的均衡发展。对这些存在的问题, 我们要在今后的工作中采取切实措施加以解决。

下面, 我结合贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 就做好下半年和今后一个时期的工作, 讲三点意见。

一、要充分认识教育事业发展正面临新的重大机遇

在新的历史阶段, 知识对于提高综合国力和国际竞争力的作用越来越重要, 教育在经济社会发展中的地位越来越突出, 群众对高水平教育的期待越来越迫切。党中央、国务院审时度势, 连续制定、出台《科技规划纲要》、《人才规划纲要》和《教育规划纲要》, 对教育事业发展作出了全面部署, 这是我们面临的重大历史性机遇。

1. 全国教育工作会议的召开, 为教育事业发展提供了强大动力。

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调:教育是国家和民族发展最根本的事业, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼, 强国必先强教, 要以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。温家宝总理在讲话中指出:只有办一流教育, 才能出一流人才, 才能建设一流国家, 明确提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。这一系列重要论述和举措, 充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视, 体现了建设教育强国和人力资源强国的远见卓识, 体现了加快教育改革和发展的坚定决心, 必将推动我国教育事业进入新的发展阶段。

2. 新一轮的科技和产业革命, 为教育事业发展提供了新的契机。

当前, 如何克服金融危机的影响, 走出经济发展的低谷, 实现更高水平的发展, 是各国面临的共同课题。发达国家纷纷加大对教育的投入、人才的争夺, 力图抢占新一轮科技和产业发展的制高点。党中央从全局和战略的高度, 提出要加快经济发展方式转变, 并与60年前的社会制度转型、30年前的经济体制转轨具有同等重要的意义, 这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。加快经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 需要大力发展教育事业, 培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

3.《国家中长期教育改革和发展规

划纲要 (2010-2020年) 》 (以下简称《教育规划纲要》) , 为教育事业发展提供了重要指导。《教育规划纲要》从2008年8月开始起草, 历时近两年时间, 汇集了全国500多位知名专家学者, 先后两次向全社会公开征求意见, 经过国务院常务会议、政治局常委会和中央政治局会议讨论审议后正式颁发。《教育规划纲要》全面贯彻党的教育方针, 借鉴世界先进的教育理念, 从总体战略、发展任务、体制改革、保障措施等方面对2010年到2020年我国教育改革和发展作出制度设计和具体安排, 内容涉及教育改革、对外开放、重点项目建设等各个方面, 涵盖义务教育、职业教育、高等教育、民办教育等各级各类教育, 描绘了今后十年教育事业发展的蓝图, 是指导我国教育改革和发展的纲领性文件, 将推动真正办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育。

4. 构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”, 为教育事业发展提供了广阔空间。

市委、市政府贯彻落实党中央的一系列重要精神, 着力构筑“三个高地”, 全力打好“五个攻坚战”。今年上半年, 全市实现地区生产总值4106亿元, 同比增长18%, 增速位居全国第二;完成地方财政收入501亿元, 增长35.2%;工业总产值8069亿元, 增长34.9%;固定资产投资2939亿元, 增长34.7%;社会消费品零售总额1394亿元, 增长19.0%;实际到位外资59亿美元, 增长20.0%, 经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头。国内外实践表明, 一个城市的崛起往往与教育的发展, 特别是大学的发展密切相关、相辅相成。天津市建设我国北方经济中心、国际港口城市和生态城市的进程, 也必将是与之相适应的高水平现代教育体系不断完善的过程, 必将是教育事业大发展、大繁荣的过程。

教育系统领导干部和广大教育工作者一定要充分认识肩负的重大责任, 把思想和行动高度统一到中央精神和市委、市政府的决策部署上来, 进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 抓住机遇, 开拓创新, 推动我市教育事业又好又快发展。

二、以学习贯彻《教育规划纲要》为动力促进教育事业科学发展

今年下半年, 既是实现全年目标任务、完成“十一五”规划的冲刺阶段, 也是谋划“十二五”规划和未来十年教育发展的关键时期。我们要把学习贯彻全国教育工作会议精神与落实胡锦涛总书记今年“两会”期间对天津工作提出的“四个着力”工作要求紧密结合起来, 与坚持“三服务”、推动教育系统全年重点工作紧密结合起来, 体现在教育改革和发展的思路举措和实际行动上, 把我市教育事业发展提高到新水平。

1. 深入学习领会全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。

这是全市教育战线当前的首要任务。市委教育工委、市教委要按照教育部和市委、市政府的统一部署要求, 抓紧制定学习方案, 通过举办培训班、研讨班、宣讲团等多种形式, 组织教育系统领导干部、广大教育工作者认真学习, 深入了解全国和我市教育事业发展取得的成绩和经验, 深入了解教育改革和发展面临的挑战和问题, 深入了解教育工作的指导思想、工作方针和战略任务, 进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各区县和学校要充分利用暑期, 开展教育思想、教育观念、教育方法的学习讨论, 进一步统一思想、提高认识, 在教育系统掀起学习规划纲要的高潮, 显著提高教育工作者的政策理论水平和实际工作能力。

2. 高水平制定我市教育发展规划。

这是推动教育事业科学发展的重要基础和前提。要瞄准国内外先进地区和一流院校, 在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索, 研究制定我市教育改革和发展十年纲要、“十二五”规划和一批专项方案。要坚持远近结合、详略结合, 十年重在五年、五年重在前三年的可操作意见, 八个方面的发展任务按照分工都要认真研究, 提出具体方案。针对我市实际情况, 突出基础教育、职业教育、高等教育三个重点, 深入开展调查研究, 发动广大师生员工提出意见建议, 使规划的制定过程成为集中各方智慧、凝聚发展共识、创新改革思路的过程。要坚持体现天津特色, 努力构建符合时代发展规律、教育发展规律和人才培养规律, 与天津城市定位要求相适应的现代教育体系。

3. 加快海河教育园区建设。

今年初, 我市与国家教育部签署共建国家职业教育改革创新示范区以及天津大学、南开大学新校区两个协议。要抓住有利时机, 进一步加快海河教育园区建设, 保进度、保质量、保安全, 确保年内高标准完成园区一期工程。要统筹协调7所职业院校年底整体搬迁、平稳入驻, 实现规模效应和集约办学。要进一步研究120多所中职学校的资源整合, 搭建职教资源共享平台, 增强竞争能力。要加快天津大学、南开大学新校区建设的各项前期准备, 力争早日开工。

4. 统筹各级各类教育发展。

要按照义务教育高水平均衡发展、职业教育优化发展、高等教育内涵发展、民办教育健康发展的要求, 结合“十二五”规划的制定, 组织专门班子研究政策措施。要大力发展学前教育、民族教育、特殊教育, 办好广播电视教育、老年教育, 构建终身学习、全民学习体系, 促进学习型城市建设, 提高全市的文明程度。要鼓励多方面力量投资办学, 调动全社会参与的积极性, 进一步加强管理、提高质量、办出特色, 逐步形成办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

5. 积极推进教育改革创新。

每一个单位、每一所学校都要研究国内外同类院校的办学经验, 不断深化管理体制机制和人才培养模式的改革, 深化课程和教学改革, 创新教学观念、教学内容、教学方法, 着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。要坚持以人为本, 注重学思结合, 知行并重, 倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学, 全面推进素质教育, 促进学生身心健康、全面发展。大学软件学院的建设, 创新了企教结合的人才培养模式, 要认真探索, 办出水平和特色。对《教育规划纲要》确定的十个方面的重点改革项目和即将出台的相关配套措施, 要主动对接、钉紧靠上, 争取把天津作为试点, 争取在资金、项目和政策上给予更多支持帮助。要大力推进教育对外开放, 采取多种办学形式, 学习引进先进教学方法, 不断扩大留学生规模, 提高境外办学水平。

6. 促进人才培养与科研成果转化。

强化科学研究与人才培养的结合, 加快产学研一体化的进程。推进基础研究和应用研究, 围绕战略性新兴产业、现代服务业和滨海新区龙头项目, 组织科研攻关, 不断转化一批成熟的项目, 确定一批新的项目, 筹备一批前瞻性的项目, 形成科技项目的“三个一批”, 让科研成果走出实验室, 实现产业化, 变为现实生产力, 把科研优势转化为产业优势和经济优势, 为天津构筑高端化、高质化、高新化产业结构做出贡献。继续办好六大产学研联盟, 落实科技特派员计划, 为经济社会发展提供支撑。

7. 加快实施校园环境提升工程。

要按照全市奋战300天的部署要求, 进一步明确校园环境提升工程的进度要求和质量标准, 认真做好首批10所高校校园环境提升工作。要总结前期工作经验, 制定完善下一步规划设计方案, 继续实施道路整修、架空线入地、秋植绿化等工作, 建立健全日常维护和管理。经过坚持不懈的努力, 逐步把校园建成全市环境最优美、最靓丽的地方。要及早动手, 加快大运会场馆建设, 全力做好大运会各项组织筹备工作。继续做好大学债务化解的后续管理, 推进医科大学、工业大学、理工大学、中医药大学、体育学院新校区建设。

8. 加强和改进大学生思想政治教育。

要认真落实全国大学生思想政治教育工作座谈会精神, 组织召开我市大学生思想政治教育工作座谈会, 交流经验, 制定出台具体措施。要牢固树立育人为本、德育为先的理念, 继续搞好9月份新学年第一课的教育, 组织优秀大学生先进事迹巡回报告活动, 引导广大学生坚定理想信念, 热爱党、热爱祖国、热爱天津, 与人民群众有深厚感情。要创新大学生思想政治教育工作方式, 密切关注师生思想动态, 主动释疑解惑, 加强心理疏导, 化解矛盾纠纷, 最大限度减少意外事故的发生。要把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来, 多方面为广大师生创造良好的学习、工作和生活环境, 增强大学生思想政治工作的亲和力、感染力。

9. 深入开展创先争优活动。

要围绕学习贯彻《教育规划纲要》和10月份即将召开的全市教育大会精神, 把创先争优内化为推进教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。要从实际出发设计争创载体, 根据各单位的发展规划确定争创目标和工作重点, 根据党组织和党员的实际情况确定争创形式。市委教育工委、各级党委要加强对全市教育系统创先争优活动的指导, 按照“五个好”、“五带头”的标准, 围绕学校中心工作, 大力加强基层组织和党员队伍建设, 更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 保证创先争优活动结合实际工作扎实有效开展。

1 0. 确保校园和谐稳定。

要全面落实关于进一步加强和谐校园建设的十项措施, 细化测评指标体系, 组织督促检查, 作为考核学校领导班子、评价办学成果的重要依据。要抓紧实施中小学校舍安全工程, 继续加强中小学和幼儿园安全管理, 在上半年工作的基础上, 全面落实资金、人员, 加强人防、技防, 建立健全长效机制。要严格落实安全责任制, 加强对学校门卫、在建工程、公共设施等重点部位安全隐患的排查, 做好暑期学生的服务和管理工作。要依法依规妥善处理涉及民族、宗教等问题, 加强校园网络安全监管, 及时封堵有害信息, 把问题解决在发生之前, 把各种可能影响校园和谐稳定的因素化解在萌芽状态。

三、要加强领导班子、干部和人才队伍建设

贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 推进教育事业改革和发展, 完成全年目标任务, 关键在领导班子, 关键在各级干部, 关键在广大教师。要深入贯彻落实科学发展观, 积极推进干部人事制度改革, 进一步提高教育系统领导干部的水平和教师队伍的整体素质, 为完成各项目标任务提供坚强的组织保证。

1. 要树立战略眼光。

一流的教育需要一流的领导者和管理者。各级领导干部要树立宽广的世界眼光, 坚持教育家的思维和视野, 把学校的建设置于国内外教育改革和发展的背景下来认识和研究, 置于天津经济社会发展和滨海新区开发开放的全局下来思考和定位, 置于人民群众日益提高的教育需求下来谋划和推动, 引领学校办出水平、办出特色。要坚持解放思想, 与时俱进, 善于总结发扬自己的成功经验, 善于学习借鉴别人的先进经验, 善于消化吸收再创新, 着力增强领导班子的改革创新能力、办学治校能力、和谐校园建设能力, 充分发挥引领教育事业科学发展的核心作用。

2. 要聚集和培养一大批优秀人才。

人才是经济社会发展的第一资源, 是高校改革发展的关键力量。引进一个优秀人才, 可以形成一个团队, 带动一个学科;大批优秀人才的聚集, 可以从根本上提升学校整体发展水平。要以海纳百川的胸怀、求贤若渴的感情、千方百计的招法, 积极吸引国内外高水平创新人才, 构建人才集聚、服务和创业的平台, 做到人尽其才、才尽其用。要鼓励创新, 善待挫折, 宽容失误, 激励成功, 尽心竭力帮助解决学习、科研、生活等方面的困难, 学校能解决的绝不拖延, 解决不了的请市委教育工委、市教委负责研究协调, 统筹安排, 努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。

3. 要着力干事创业。

各级领导干部是市委、市政府部署要求的落实者, 是各自区域和学校的战略规划者和政策制定者, 也是教育教学科研等具体工作的管理者。要大力提倡勤学善思、锐意进取的作风, 只争朝夕、雷厉风行的作风, 团结协作、艰苦务实的作风, 亲力亲为、钉紧靠上的作风, 把心思用在干事业上, 把精力放在抓落实中, 及时研究解决制约教育发展、影响和谐稳定的突出矛盾和问题, 办成一批有利于当前和长远发展的实事好事。要强化决策目标、执行责任和考核监督三个体系, 在统一规划、组织实施、督促检查等方面明确责任领导和部门, 明确时间进度和量化指标, 确保每一项工作都有专人负责、都能按时间节点顺利推进。

广大教师是推动教育事业发展的生力军。要坚持把师德建设放在首位, 引导广大教师更加重视职业理想和职业道德教育, 忠诚党的教育事业, 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要用事业凝聚教师、用实践培养教师、用真情激励教师, 全心全意教书育人, 做学生健康成长的指导者和引路人。要大力弘扬尊师重教的优良传统, 采取更有力的措施, 提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 努力营造全社会关心尊重教师、教师全身心服务奉献社会的浓厚氛围。

篇4：在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话

同志们：

根据宪法和有关法律规定，按照党中央部署和省委要求，市新一届市人大换届选举工作即将全面开展，这是全市人民政治生活中的一件大事、要事。做好换届选举工作，既是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的具体实践；也是巩固党的执政基础、保证人民当家作主、加强基层政权建设的有力途径；还是加快长城文化重要标志地、先进制造业要素集聚高地、新能源优势转换放大地和国家重大战略支撑关键点、向西开放通道新节点“三地两点”建设、推动在现代化建设进程中走在全省前列的重要保障。全市上下要切实把思想行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，坚持党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，严明纪律规矩，以高度政治责任感和历史使命感，全程、全面、高质量做好换届选举工作。

刚才，会议对换届选举工作进行了安排和部署，我完全同意，重点是以旗帜鲜明的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求抓好组织实施。下面，就做好这次换届选举工作，我再强调几个方面的意见。

一要始终坚持党的全面领导。习近平总书记在“七一”重要讲话中明确提出了以史为鉴、开创未来的“九个必须”，第一条就是必须坚持中国共产党的坚强领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是人大依法履职、开展工作的根本保证。要把坚持党的领导毫不动摇地贯穿换届选举全过程、各方面，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决保证人大换届选举工作的正确政治方向。全市各级党组织要把对党绝对忠诚和对人民高度负责统一起来，通过党组织的活动、党员作用发挥和党的思想政治工作，把党的主张变成选民的自觉行动和全市人民的共同意志。要把贯彻党的意图与依法行使民主权利统一起来，积极向选民和代表宣传政策和主张，尊重保障选民权利，使换届选举成为动员人民群众参与社会主义民主的生动实践。

二要始终坚持充分发扬民主。习近平总书记指出，人民当家作主是中国特色社会主义民主的本质和核心。人大换届选举，特别是直接选举人大代表，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治最基础的工作，也是一次对全过程人民民主最广泛、最生动的实践。要深入学习习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，把践行党的群众路线、发展全过程人民民主落实到此次人大换届选举工作的每一个环节，从选民登记、选区划分、提出代表候选人，到选举产生新的领导班子，都要坚持人民主体地位，真正做到法定的程序不变、规定的动作不减、要求的环节不少，使选举工作建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上。要坚持人民至上理念，激发人民群众参与换届选举的政治热情和主人翁精神，广泛动员选民依法参加选举，充分尊重选民的选举权和被选举权，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权，加强人民群众对选举过程和结果的监督，做到程序依法公正、过程公开透明。

三要始终坚持依法办事。人大换届选举，实际上是宪法、地方组织法、选举法等法律的具体实践过程，严格依法办事是换届选举工作的根本遵循。要以法治思维和法治方式谋划推进换届工作，切实加强对换届选举的有序组织，始终在法治轨道上推进人大换届选举工作。要做好选民登记。合理划分选区，就近安排代表，运用信息化手段做好选民登记，推动单位、社区登记有序并进，对登记信息要细致地汇总比对，确保不留死角、应登尽登。特别要摸清流动人口底数，保障流动人口积极参选、行使权利。要依法做好代表选举。把政治标准摆在首位，按照法定程序和人选标准，严把代表政治关、入口关、素质关、结构关，做好代表候选人的提名、考察、酝酿等各环节工作。科学研究确定投票方式，广泛发动引导辖区群众积极参加投票选举，确保参选率达到95%以上。要统筹做好大会筹备。按照省委、市委的统一安排，市十一届人大一次会议将于12月中下旬召开，时间紧、任务重，需要及早谋划做好各项准备工作，以高度负责的态度、严谨细致的作风，科学安排会议日程、会务保障和选举事项，确保会议组织周密、务实高效。

四要严肃换届纪律。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持全程从严监督，把严的主基调一以贯之的落实下去，以坚决果断的措施确保换届工作风清气正。要严格教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强“十严禁”等换届政策纪律的学习宣传，让党的政治纪律、组织纪律和换届纪律深入人心；深刻汲取严肃换届纪律警示教育片《警钟长鸣》中的教训，筑牢思想“防火墙”，时刻紧绷纪律弦。要严明纪律，严格“十严禁”换届纪律，严明组织人事纪律，严守换届选举各项法律法规，严肃政治纪律和政治规矩，以铁的纪律保证换届风清气正。要严肃监督问责，充分发挥组织监督、群众监督的作用，纪检监察机关和组织部门要联合派出监督组对换届风气进行监督检查，对苗头性倾向性问题及时发现，及时处理，对违规违纪行为“零容忍”，把换届选举工作置于全程有效监督之下，始终以最坚决的态度和最有力的措施确保换届工作顺利进行。

篇6：在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话

春节后上班才几天，市委市政府就召开项目建设年动员大会，目的非常明确，就是要通过早动员、早部署，明确目标，集中精力，迅速行动，扎实推进新一年的项目建设工作。刚才，X同志认真总结了去年的项目建设工作，全面部署了今年的项目建设任务，讲得很系统、很具体、很到位，我完全赞同。请大家深刻领会，认真抓好落实。

今年，是“十四五”开局之年，也是建党100周年。关于今年的经济工作，市委市政府已经明确，要继续突出项目建设这个重点，坚持现代产业优先、改善民生优先、生态文明优先。全市各级各部门要按照市委市政府的统一部署，切实把项目建设作为稳增长的主要抓手，不断开创项目建设的新局面。下面，再强调四点意见。

一、要高度重视项目建设工作

回顾这几年的项目建设历程，之所以能够取得明显成效，首要的一条，就是全市上下思想上高度重视，认识上高度统一，在复杂多变的宏观经济环境下，牢牢把握了项目建设这个重点，有力支撑了经济社会发展。实践证明，立足X当前的发展现状，项目建设不仅不能削弱，更要全力加强；

项目工作不仅不能动摇，更要积极主动。

1.要肯定成绩，保持项目建设的好势头。2017年市委市政府开展项目建设年活动以来的四年，是全市抓投资、上项目力度最大、氛围最浓的四年，也是成果最佳、收效最多的四年。通过坚持不懈抓项目，2020年全市固定资产投资总额接近千亿元大关，增长X%，投资增幅继续稳居全省第一方阵。项目建设的持续有力推进，不仅带动了投资的高位增长，还支撑了全市发展“优于、高于、快于”全省目标的实现；

不仅提升了全市整体经济实力，还极大地改变了城乡面貌，促进了民生改善。项目建设是一项连续性很强的系统工程，这些成绩的取得，是一年接着一年、一任接着一任干出来的。成绩来之不易，经验非常宝贵。我们必须保持好、巩固好、发展好项目建设的良好势头，以坚定的信心、更大的力度深入推进项目建设年活动。

2.要认清形势，抓住项目建设的新机遇。当前，我国经济发展转型的步伐越来越快，就大的宏观环境而言，国家拉动经济增长会更加注重投资、消费、出口“三驾马车”的并驾齐驱。但我市作为内陆欠发达地区，投资是加快发展的主要动力，是后发赶超的希望所在。这种与全国经济发展的差异化特征，对我们抓项目建设既带来了新挑战，也带来了新机遇。从宏观政策方面来看，国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，继续把投资作为稳增长的重要抓手，重点支持社会民生、基础建设、扶贫开发等领域，这有利于我们争取更多的上级投入。从区域发展方面来看，在已经享有区域发展战略的基础上，XX生态经济区建设有望上升为国家战略，这将为我们争取项目带来千载难逢的机会。从产业转移方面来看，随着经济结构调整的加快，新一轮沿海产业转移正在加速到来，这为我们大规模承接产业转移创造了条件。当然，我们也要清醒地看到，机遇再多，也是稀缺资源；

机遇再好，也不会主动上门。我们一定要增强抢抓机遇的忧患意识和紧迫意识，把机遇抓稳，把政策用足，把外部机遇和内部优势有机融合起来，努力在项目开发、引进和建设上取得新的突破。

3.要明确目标，把握项目建设的新要求。今年项目建设总的目标任务，就是要实现固定资产投资增长X%以上，确保投资增速继续保持全省第一方阵。在连续多年实现高速增长的基础上，要完成今年的目标任务，压力与挑战是比较大的。特别是当前，面对转型发展的新形势，面对人民群众的新期待，面对提前全面建成小康社会、加快建设现代X幸福家园的新目标新任务，我们要充分发挥主观能动性，更高水平地推进项目建设。要用更加科学的理念抓项目。既要讲速度，但不能唯速度，要更加注重速度、质量和效益有机结合，把调整投资结构、优化投资质量、提升投资效益摆在更加突出的位置。要用更加务实的态度抓项目。习近平总书记强调，经济增长必须是实实在在和没有水分的增长。在投资和项目建设领域，就是要以实打实的项目支撑发展、造福于民，决不能盲目攀比、弄虚作假、玩数字游戏。要用更加努力的工作抓项目。项目建设涉及的环节很多，每一个项目都会遇到这样那样的困难和问题。今年全市的重点工程项目、重大前期项目、新开发项目的数量，比去年都有较大幅度的增加。大家一定要杜绝缓一缓、歇一歇的思想，积极作为，奋发有为，努力把工作做得更扎实、更主动一些，确保项目建设取得更多更好的成效。

二、要牢牢抓住项目建设重点

今天会上下发的项目建设年活动方案，明确了今年项目建设的工作重点。从项目领域的角度来看，就是要按照建设现代X、幸福家园的战略部署和“三个优先”的总体要求，重点围绕现代产业、城乡建设、改善民生、生态文明推进项目建设，带动全市经济社会发展。

1.要围绕现代产业抓项目。产业项目对经济发展的促进作用最为明显。我们抓项目建设，一定要把现代产业项目作为主攻方向、主要战场。着力抓好X卷烟厂易地技扩改、X纸业生活用纸五期、X生产线等项目，进一步推动旗舰型企业做大做强，壮大经济发展的核心竞争力。着力抓好园区经济，按照园区产业定位，积极引进骨干项目和配套企业，加快配套园区基础设施，确保新增一个百亿园区。着力抓好农业标准化和农产品加工转化，积极引进和建设一批现代农业项目，加快推进农业现代化。着力抓好旅游“双十工程”，推进XX等项目建设，促进旅游业加快发展。着力抓好X农产品综合物流园、X商业综合体等商贸物流项目，努力提高商贸物流业发展水平。

2.要围绕城乡建设抓项目。党的十九届五中全会进一步强调,要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。经过这些年的建设发展，我市城乡面貌发生了显著变化，老百姓的生产生活条件得到了很大改善。但是，目前我市的城镇化水平仍然明显低于全省全国平均水平，农村相对落后的局面难以得到根本转变。我们要按照统筹城乡、以城带乡、城乡一体化的要求，大力实施一批乡村振兴项目。要突出抓好交通项目建设。三条高速公路要确保建成，XX要加快推进，XX要争取开工，XX建设要取得实质性进展。要突出抓好城建项目建设。当前，我市的城市骨架已经拉开，一批重点项目正在有序推进，今年城市建设要着力在促进几个城区协调发展上取得突破，在抓好XX等在建项目的同时，推动XX拓展融合，促进“XX”协调发展。县城和小城镇要加快道路、能源、环卫、信息等项目建设，进一步做大规模、完善功能、提升品位。要突出抓好农村基础设施项目建设。坚持以改善农村生产条件、提升农民生活质量为重点，整合项目资金，重点加强农村特别是贫困落后地区公路、电网、安全饮水、小型农田水利等工程建设，推进城乡一体化发展。

3.要围绕改善民生抓项目。近几年来，我们通过实施一批民生项目，使广大群众生活条件有了很大改善。比如，通过抓农村公路、安全饮水建设，农村群众走上了平坦路，喝上了放心水；

通过抓保障性住房建设，使城市居民的居住环境不断改善。这些民生项目的实施，不仅让群众更加充分地享受到改革发展成果，还更加广泛地赢得了群众对我们工作的拥护和支持。改善民生是一个永恒的过程。当前，与群众的需求比，民生项目投入不足、覆盖不全、水平不高的问题依然存在，一部分困难群众的生活还比较艰难，迫切需要我们进一步加强民生项目建设。各级各部门要按照民生优先的要求，坚持尽力而为、量力而行的原则，重点抓好省为民办实事项目和市八大重点民生工程建设，突出解决群众最盼望、最急切的民生问题，切实把民生工程办到群众的心坎上，提高人民群众的满意度。

4.要围绕生态文明抓项目。当前中央和省委省政府对生态文明建设的重视程度是前所未有的，这为我们争取项目资金带来了重大契机。我们要顺势而为，抢抓机遇，争取项目，努力在生态建设上走在全省前列。要大力推进一批节能减排、污染防治、生态修复、两型示范项目建设，着力构建可持续发展的生产模式和生活方式。要在各领域的项目建设中推广应用生态环保理念，积极促进绿色发展、循环发展、低碳发展。

三、要不断提高项目建设水平

1.要提高项目开发水平。项目开发是抓好项目建设的前提和基础。项目开发抓得好，推进起来就会事半功倍。各地各部门要立足当前，着眼长远，先谋后动，在项目开发上多动脑筋，多出成果。当前，项目开发上最突出的是两个问题：一个是缺少大项目，一个是缺少好项目。今后，要重点围绕大项目、好项目来抓项目开发。要结合自身资源禀赋、产业基础、生态条件，集中力量办大事，努力谋划一批X亿甚至过百亿的重大项目，推进全市项目建设布局由“小而散”向“大而强”转变。要立足国家产业政策，体现区域发展特色，开发一批产出高、效益好、污染少的好项目。

2.要提高项目前期工作水平。高质量、高水平地做好项目前期工作，是落实投资决策、提高项目效益的关键环节。当前，国家对项目建设的审批更加规范、更加严谨。我们只有进一步提高前期工作水平，才能在争资争项、招商引资中抢占先机，赢得主动。要加强政策研究，找准项目建设与上级政策对接点，扩大项目申报和资金争取效果。要加强项目储备库建设，实行常年筛选、动态跟踪，形成“成熟一批、推出一批、建设一批”的梯次滚动机制。要强化前期工作责任制，重大前期项目要明确牵头领导，明确责任单位，明确目标考核，推进前期项目尽早开工建设。

3.要提高项目管理水平。据测算，2020年以来我市投资效果系数平均为XX，就是每100元固定资产投资平均只新增XX元GDP，低于全国全省XX左右的水平，这与项目管理水平不高有很大关系。我们一定要切实加强项目管理，坚持找管理要速度、要质量、要效益。要确保项目进度。加快推进落地项目开工，决不允许出现办了手续不开工、占着资源不建设、只报数据不投入的现象，坚决禁止以圈占资源、套取优惠政策为目的，既无生产愿望、又无建设实力的企业参与项目建设。要确保建设质量。全力抓好项目质量和安全监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程，保证项目建设质量安全。要确保投资效益。切实加强政府投资管理，规范政府投资行为，杜绝各类挤占、挪用、截留项目资金的现象，促进生产要素的合理流动和有效配置，不断提高项目建设的质量和效益。

四、要切实强化项目建设保障

项目建设是一项系统工程，任何一个环节出现问题，都会影响项目的正常推进。各级各部门要全力以赴，密切配合，优化服务，为项目建设提供有力保障。

1.强化组织保障。要强化领导责任。各级领导干部要积极主动地联系项目、服务项目，帮助协调解决项目建设中的各种困难和问题。要强化部门责任。相关职能部门要认真履责，不断加强效能建设，特别是重大项目建设中的问题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去跑、去疏通、去协调。要强化调度协调。采取领导调度、跟踪督查、重点督导等方式，及时调度、督导和掌握项目建设情况。6月底或7月初，要对上半年的项目建设情况搞一次“回头看”、“比比看”，进行一次集中督导和点评。

2.强化要素保障。资金保障方面，要突出向上争资、信贷融资、激活民资，确保完成既定的资金筹措目标。用地保障方面，要从争取用地指标、做好征地拆迁、实行集约节约用地等方面入手，确保重点项目的用地需求。人才保障方面，要重视培养和引进懂项目、懂产业、懂资本运作的紧缺人才，为项目的开发、引进和建设提供人才支持。

3.强化环境保障。要不折不扣地兑现政策。现在的政策问题主要不是制定的问题，而是执行的问题，要对所有优化项目环境的政策措施来一次大清理、大兑现，以良好的诚信留住投资客商、引进投资项目。要不遗余力地搞好服务。各级各部门要把服务项目建设作为改进工作作风、密切联系群众的具体体现，全心全意服务企业发展、助推项目建设。