宁波市司法局关于印发《宁波市司法局二○○九年公证工作要点》的通知-地方司法规范

宁波市司法局关于印发《宁波市司法局二○○九年公证工作要点》的通知-地方司法规范（精选4篇）

篇1：宁波市司法局关于印发《宁波市司法局二○○九年公证工作要点》的通知-地方司法规范

绵司发[2010]1号

绵阳市司法局

关于印发《2010年绵阳市律师工作要点》的通知

各县（市、区）司法局、市律师协会：

现将《2010年律师工作要点》印发你们。请按照工作要点和要求，因地制宜，认真贯彻执行，并及时反馈执行情况。

附：2010年绵阳市律师工作要点

二0一O年一月五日

主题词：司法行政 律师工作 要点

抄送：省司法厅办公室、律师工作处，省律师协会，各律师事务所

绵阳市司法局办公室 2010年1月5日印

共印40份 2010年绵阳市律师工作要点

2010年全市律师工作坚持以突出服务、强化监管为指导，以加强律师办理法律事务服务质量为重点，以建立完善律师和律师事务所考核机制，规范律师和律师事务所办理法律事务程序，加强律师行业党建工作，推进律师服务于党委政府中心工作，维护社会和谐与稳定为着力点，进一步强化完善律师事务所基础性管理，主管司法局行政监管，律师协会行业监督的三级管理体制，以科学发展观和社会主义法治理念指导律师行业各项工作，加强律师队伍建设，提高服务能力，提升绵阳律师整体形象，推进全市律师行业科学、健康、有序发展。

一、加强律师队伍建设，树立行业新形象

全面深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，结合学习教育阶段中发现的问题，根据各地经济和社会发展状况，发挥律师执业和律师工作的综合优势，结合执业特点，在全市律师行业全面贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念。通过各种主题活动，让律师工作和律师执业服务于民生工程、服务于重点工程项目、服务于党委政府中心工作，成为社会矛盾化解调处专家、经济和社会发展参谋、维护社会稳定主力军，实现让领导放心、让群众满意、让行业发展、让社会肯定的绵阳市律师新形象。一是深入开展律师行业“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，进一步贯彻落实科学发展观，2 树立社会主义法治理念；二是全面加强执业纪律、职业道德教育和诚信建设，在适当时间举行全市律师行业法律、法规、规章和行业规范及律师执业纪律、职业道德考试，全面提高律师行业整体形象，树立诚信执业典范；三是加大各项投诉的查处力度，建立健全投诉查处和警示教育机制，从快从严查处各类违法违纪行为，净化行业风气；四是会同有关部门依法加强律师行业劳动用工管理，实施行业劳动用工监控和备案制度，适度控制行业从业人员数量，建立行业辅助人员岗前培训、定期培训和考核制度，全面提高行业从业人员素质。

二、进一步强化律师行业党建工作，确保党对律师行业的绝对领导

在全面理顺律师行业组织关系的基础上，强化对党员从业人员的监管，加大各支部组织活动开展情况的监督检查，充分发挥律师行业党员从业人员的模范作用，并以此带动行业素质的提升，并将组织活动情况和党员从业人员先锋模范作用发挥情况纳入对律师和律师事务所工作考核的重要内容。

全面加强基础党支部各项制度建设，进一步建立健全各项规章制度，规范党员从业人员执业和工作，重点建立健全律师事务所决策组织监督制度、支部定期征求从业人员意见制度、支部定期学习活动制度、党员从业人员定期思想汇报制度、党员从业人员帮助扶持制度、支部重大事项报告制度、优秀非党员从业人员重点培养制度等，进一步加强党对律师行业中的领导，并举行一 3 次全面检查。

开展“党建工作先进律师事务所”、“优秀党员从业人员” 评选、党员从业人员示范岗等活动，激发党员从业人员争先创优的积极性，努力将党员从业人员培养成优秀从业人员，将优秀从业人员培养党员，全面推进律师行业党建工作。

三、协调服务，为律师执业创造良好社会环境

各级司法行政、律师协会要根据各自职能职责，依法履行监管、监督、服务和指导责任，帮助律师事务所和律师解决在管理、执业、发展等方面的困难和问题。为其业务发展、自身建设、规范化管理、形象提升等方面创造条件、搭建平台。

1、积极协调律师参与本地党委政府中心工作。各主管司法局和律师事务所要认真研究和分析律师工作在本地党委政府中心工作中的作用，与党委政府中心工作有机地结合起来，主动向党委政府汇报，积极协调有关部门，让党委政府及其有关部门关心支持律师工作和律师执业，让律师工作和律师执业服从和服务于党委政府中心工作。

一是抓住绵阳实施“规划项目产业投资突破年”的机遇，发挥司法行政和律师行业协会的作用，积极做好律师有序服务重大投资项目和工程服务工作，为项目规划、建设和经营规避法律风险提供强有力的法律保障，全面降低重大工程项目实施的法律风险。

二是继续把服务于灾后重建工作作为头等大事来抓。各律师 4 事务所和执业律师要绷紧灾后重建无小事这根弦，所有灾后重建服务事项均须向主管司法局和市司法局报告，并充分发挥律师执业特点，推动服务事项的顺利完成。

三是发挥优势，全力维护社会稳定。严格实施律师和律师事务所重大事项报告制度，做好律师参与矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定工作，指导律师和律师事务所根据各自执业特点，积极主动参与建立大调解体系工作，进一步做好信访值班工作。

3、认真贯彻落实律师会见在押犯罪嫌疑人有关问题的规定。各主管司法局要主动协调本地检察、公安部门，在全面落实四川省人民检察院、四川省公安厅、四川省司法厅《律师会见在押犯罪嫌疑人有关问题的规定(试行)》精神的基础上，可根据本地实际，制订相关具体实施办法，确保律师会见在押犯罪嫌疑人的规范、高效和各司其职。

4、大力推进政府法律顾问工作。围绕推进依法治国、依法行政，建设法治政府进程和法治城市创建工作，强力推进政府法律顾问工作，在年内基本实现全市三级政府法律顾问由执业律师担任的目标。

四、依法履行职责，加强对律师和律师事务所执业监督和监管

各级司法行政机关和律师协会要认真贯彻《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》等法律法规和规章的规定和要求，切实履行法定职责。

1、各主管司法局和律师协会要依法充分履行其行政监管职责和行业管理的职责，特别要充分发挥考核和行业考核的职能和职责，全面加强律师和律师事务所的日常监管，严厉查处一切违法违纪行为，并建立警示谈话、责令改正、行政处罚移送建议、行业处分移送建议、处罚处分监督等制度，确保法律服务市场的规范有序。

2、加强律师事务所基础性管理工作。司法行政机关和律师协会要积极支持律师事务所的各项管理和监督，并指导律师事务所建立健全相关管理制度，严格执业律师、行政辅助人员、律师助理的管理工作，对律师事务所在管理监督中作出的决定要依法支持保护，并将律师事务所的考核情况作为其行政和行业会员考核的重要依据。

3、建立完善相关监督管理制度。2010年将作为全市律师行业服务质量年，并将依据法律、法规、规章和行业规范，制订《绵阳市律师和律师事务所考核办法》、《绵阳市律师办理法律事务程序细则》等规定，全面加强律师和律师事务所服务质量的监督。在贯彻律师协会、主管司法局共同对执业律师考核的原则下，加大主管司法局、律师协会对律师事务所的考核比重；在贯彻律师事务所、律师协会和主管司法局共同对执业律师考核的原则下，加大律师事务所和律师协会对执业律师的考核比重。并将律师事务所、主管司法局和律师协会的考核合格作为市局确认其考核合格的前置程序。同时，年内将修改完善 6 《绵阳市律师行业管理信用综合评价办法及其指标》等相关规定，并严格实施。

五、加强信息交流，及时掌握律师工作新情况

各主管司法局、律师事务所和律师协会要加强律师行业信息工作，落实专人负责，要站在打造司法行政机关、律师行业和律师事务所良好新形象的高度，加强律师管理和律师在执业、重大案件、回报社会、维护稳定、矛盾化解等方面先进典型事件的报送和宣传工作，高度重视信息的掌握收集、整理报送和总结推广，今年，市局将按照各律师事务所办理法律事务数量的一定比例考核其信息、典型案例报道和宣传工作。同时，拟建立全市律师工作管理软件，率先在全省实现律师监管的网络化、规范化和信息交流的及时性。

篇2：宁波市司法局关于印发《宁波市司法局二○○九年公证工作要点》的通知-地方司法规范

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篇3：宁波市司法局关于印发《宁波市司法局二○○九年公证工作要点》的通知-地方司法规范

点的通知

甬卫办法规〔2011〕42号

各县（市）、区卫生局（社管局、文卫局）、各市级医疗卫生单位：

现将《2011年宁波市卫生局法制工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，切实做好2011各项法制工作，全面推进卫生法制建设。

二〇一一年四月二日

2011年宁波市卫生局法制工作要点

2011年卫生法制工作的基本思路是：根据市委、市政府关于“六个加快”和“三思三创”的工作部署，进一步加大《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》的实施力度，以建设法治政府为目标，以增强领导干部依法行政的意识和能力、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，为深化医药卫生体制改革发挥更大作用。

一、健全学法用法制度，增强法律意识

（一）根据国家、省、市有关 “六五”普法的工作部署，制定 “六五”普法规划，对卫生系统五年内的法制宣传教育工作做出全面安排。

（二）结合新法的颁布或卫生法律法规周年纪念，举办2次以上法律知识专题讲座。定期组织卫生技术人员、行政执法人员参加通用法律法规知识培训、专门法律知识轮训和新法专题培训，并把培训情况、学习成绩列为考核内容。

二、严格依法履行职责，规范执法行为

（三）严格执行《行政许可法》，深化卫生行政审批制度改革。按照市委、市政府推进行政审批标准化和政府机构改革、强县扩权的工作要求，进一步深化卫生行政审批工作

体制、机制改革，规范行政审批行为。

（四）强化程序意识，加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。推行建立行政裁量基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则，严格规范裁量权行使。健全行政执法调查规则，规范取证活动。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，强化执法纪律和职业道德教育，全面提高卫生执法人员综合素质。

（五）加强行政执法责任制。根据市政府《关于进一步深化完善和全面推行行政执责任制的实施意见》，进一步修订完善卫生行政执法责任制有关规定，落实行政执法责任，促进卫生执法行为的规范。

三、规范制度建设程序，提高制度建设质量

（六）认真贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》及市政府实施意见，健全规范性文件制定程序。制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，须经公开征求意见、合法性审查、领导班子集体讨论决定等程序。严格执行有关规范性文件备案的规定，做到有件必备。建立规范性文件定期清理制度，与上位法相抵触或不一致的，要及时修改或者废止。

（七）认真做好卫生立法。加强与市人大常委会法工委、教科文卫民侨工委和市政府法制办的联系与沟通，做好《宁波市医疗纠纷的预防与处置条例（草案）》的起草和报送工

作。按照市人大、市政府的工作部署，做好地方性法规和规章的清理工作，重点做好《宁波市献血条例（修改）》的立法调研及《宁波市爱国卫生条例》、《宁波市精神卫生条例》配套规范性文件的梳理、修订工作。

四、加强行政复议应诉，依法化解矛盾纠纷

（八）加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，要及时依法公正作出复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，维护公民、法人或者其他组织的合法权益。

篇4：宁波市司法局关于印发《宁波市司法局二○○九年公证工作要点》的通知-地方司法规范

一、指导思想与目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕市委、市政
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府的中心工作和群众反映的突出问题，有序开展评议政风行风活 动，着力解决群众反映的热点难点问题，切实纠正损害群众利益 的不正之风。通过评议活动，努力使我局依法行政的水平有明显 提高，服务质量有明显进步，进一步树立司法行政干警“为民、务实、清廉”的良好形象，促进我市司法行政工作又好又快发展。

二、组织领导 我局调整充实了民主评议政风行风工作领导小组成员：由 局党委书记、局长杨永明为组长，局纪委书记肖志为副组长，其 余局党委委员为成员，负责全局评议活动的统一组织、协调、指 导和检查工作。领导小组下设办公室（简称行评办、设在局监察 室），主任由监察室主任徐志刚兼任，局机关各科室、直属法律 服务单位负责人为成员，罗志华同志任联络员，负责组织协调、监督检查、综合信息、督促指导等日常工作，确保任务落到实处。

三、评议方法和要求 按照市纠风办要求我局的评议主要采取自查自纠的方式进 行。我局自主评议情况占40分（市纠风办日常考核20分，年终现 场测评40分，合计100分），且满意率不得低于80%。

四、评议对象和内容 这次政风行风评议的对象：局机关各科室、直属法律服务单 位。评议的主要内容：我局机关各科室、直属法律服务单位在围 绕全市经济和社会事业发展的突出问题、群众关心的热点难点问
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题，特别是改善发展环境、扩大内需等工作中的政风行风建设情 况，主要包括五个方面：

（一）履职方面。是否围绕市委市府中心工作依法履行职责； 是否把政风行风建设与业务工作同部署、同落实；是否严格依法 行政，积极推进政务、事务公开；是否存在不认真履行法定职能、“乱作为”、“不作为”等问题；各项便民措施和服务承诺是否 落实，是否存在损害、漠视群众利益的现象；是否制定有效措施，积极服务民生；是否认真、全面履行法律
、法规、规章赋予本科 室、部门的职责。

（二）服务方面。是否存在行政行为不规范、权力设租、寻 租等问题和违纪违规审批、越权审批现象；是否存在工作作风不 扎实、办事效率低、工作推诿塞责；是否克服对群众冷淡、方法 简单、语言粗俗等不良行为；是否认真接待和处理群众来信来访，诚恳听取服务对象的批评和建议，自觉改进工作；法律服务人员 是否精通业务，态度热情，遵守法律法规。法律服务机构和法律 服务人员是否做到诚信执业、勤勉执业、审慎执业；是否存在违 规办关系案（证）、人情案（证）、金钱案（证）的现象；是否 存在重收费轻服务的行为。

（三）效率方面。是否严格实行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和过错责任追究制；对群众反映的意 见建议是否整改落实到位；是否严格执行受理群众投诉查处的有 关规定；是否对群众的投诉有答复，对违纪的人和事有查处；是
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否完善服务功能，提高办事效率是否存在乱收费、乱达标、乱摊 派等行为。

（四）公开方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的 热点难点问题落实政务公开制度，做到依法公开、真实公开、按 时公开；公示栏、投诉电话、举报箱、特邀监督员等公开形式是 否坚持落实；服务项目、收费标准是否公开；是否按照严格执法、公正执法、文明执法的要求规范执法行为。

（五）廉政方面。是否遵守党风廉政建设各项规章制度；是 否贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系实施纲要》；是否按照“廉洁、勤政、务实、高效”要求，严格遵守廉洁从政规定；是否遵守职业道德，不索取、收受服务 对象的礼品、礼金和有价证券等。

五、评议步骤 今年全局民主评议政风行风工作分三个阶段进行。

（一）学习动员部署阶段（2010 年 1—2 月）。本阶段主要工作：一是调整充实局机关民主评议政风行风工 作领导小组成员；二是制定全局的民主评议工作方案；三是选聘（续聘）评议代表；四是召开全局动员大会，使全局干部职工充 分认识民主评议工作的重要性和必要性，自觉投入到评议工作中 去。五是组织全局干部职工学习。采取个人自学、专题辅导、座 谈讨论等形式，深入学习党的十七届四中全会、中纪委十七届五 次全会精神和司法行政有关法律、法规等。
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（二）自主评议阶段（2010年3月—4月）。本阶段主要工作：一是开展局机关内部评议。根据评议内容 结合我局实际制订《评议表》，组织全局干部职工采取无记名方式 填写《评议表》并与召开座谈会相结合的方式进行评议，

针对评 议情况和干部职工提出的意见建议认真分析原因，着力抓好自纠。二是外部评议。广泛收集社会各界群众对我局政风行风建设方面 反映的意见建议、存在的问题和不足，对评议代表和群众提出的 政风行风方面存在的问题和不足，通过会议、公示栏、内部信息 等形式向本局干部职工通报。

（三）整改落实阶段（2010年5—8月）。本阶段主要工作：对评议代表和群众提出的我局政风行风 方面存在的问题和不足，制定整改计划和措施。通过整改，使广 大群众对我局政风行风建设的满意度大幅提高。

（四）年终自查迎检阶段（2010 年 9—10 月）。本阶段主要工作：一是对全年的评议工作自己进行考核；二 是做好资料的收集整理，做好迎检工作。三是迎接省、市纠风办 的检查、考核。

（五）总结提高阶段（2010 年 11 月）。本阶段主要工作： 对全局政风行风评议的做法、取得的成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的问题、下步打算等 工作进行全面总结。