闵行区区级行政单位国有资产处置申报材料

闵行区区级行政单位国有资产处置申报材料（精选4篇）

篇1：闵行区区级行政单位国有资产处置申报材料

闵行区区级行政单位国有资产处置申报材料

一、区级行政单位申请一般国有资产报废，应提交以下材料：

（一）《国有资产定点评估服务机构需求申请函》；

（二）《闵行区行政事业单位国有资产处置申请表

（一）》及明细表；

（三）《国有资产定点回收服务机构需求申请函》；

（四）《资产处置评估报告》；

（五）《国有资产回收三方确认单》；

（六）残值上缴非税收入系统证明；

（七）《闵行区行政事业单位国有资产处置批复书》；

（八）其他相关材料（收益单）。

二、区级行政单位申请公务车辆报废，应提交以下材料：

（一）《国有资产定点评估服务机构需求申请函》；

（二）《闵行区行政事业单位国有资产处置申请表

（一）》及明细表；

（三）《国有资产定点回收服务机构需求申请函》；

（四）《公务车辆评估报告》；

（五）《闵行区行政事业单位国有资产处置批复书》；

（六）《闵行区行政事业单位国有资产回收竞价表》；

（七）《国有资产回收三方确认单》；

（八）残值上缴非税收入系统证明；

（九）其他相关材料（收益单）。

三、区级行政单位申请房屋及其构筑物拆除，应提交以下材料：

（一）《国有资产定点评估服务机构需求申请函》；

（二）《闵行区行政事业单位国有资产处置申请表

（一）》及明细表；

（三）资产价值的有效凭证，如工程决算副本、记账凭证、盘点表及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议；

（六）《资产处置评估报告》；

（七）《闵行区行政事业单位国有资产处置批复书》；

（八）区级行政单位与中标的拆房公司签订的协议及相关招标文件；

（九）其他相关材料（收益单）。

四、区级行政单位申请国有资产报损，应提交以下材料：

（一）区级行政单位申请报损的正式文件并附“三重一大”会议纪要等复印件（加盖单位公章）；

（二）《闵行区行政事业单位国有资产处置申请表

（一）--报损》；

（三）能够证明毁损以及非正常损失资产价值的有效凭证，如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）《闵行区行政事业单位国有资产处置批复书》；

（五）资产和财务账目销账凭证；

（六）报损价值清单；

（七）非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件；

（八）其他相关材料（如经区政府审批，须提供区政府相关批复）。

五、区级行政单位申请国有资产无偿转让（无偿调拨），应提交以下材料：

（一）无偿转让（无偿调拨）申请文件；

（二）《闵行区行政事业单位国有资产处置申请表

（二）》；

（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）因单位撤销、合并、分立而移交资产的，需提供撤销、合并、分立的批文；

（五）拟无偿转让（无偿调拨）国有资产的名称、数量、规格、单价等清单；

（六）其他相关材料（如经区政府审批，须提供区政府相关批复）。

六、区级行政单位国有资产捐赠，应提交以下材料：

（一）捐赠申请文件；

（二）《闵行区行政事业单位国有资产处置申请表

（二）》；

（三）捐赠报告，包括：捐赠事由、途径、方式、责任人、资产构成及其数额、交接程序等；

（四）捐赠单位出具的捐赠相关资料对本单位财务状况和业务活动影响的分析报告，使用货币资金捐赠的，应提供货币资金的来源说明等；

（五）区级行政单位决定捐赠事项的有关文件；

（六）能够证明捐赠资产价值的有效凭证，如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（七）其他相关材料（相关报备材料）。

七、区级行政单位出售（有偿转让）国有资产，应提交以下材料：

（一）出售（有偿转让）申请文件；

（二）《国有资产定点评估服务机构需求申请函》；

（三）《闵行区行政事业单位国有资产处置申请表

（一）》；

（四）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（五）出售（有偿转让）方案，包括资产的基本情况，处置的原因、方式等；

（六）《资产处置评估报告》；

（七）出售（有偿转让）合同草案，属于股权转让的，还应提交股权转让可行性报告；

（八）其他相关材料（如经区政府审批，须提供区政府相关批复）。

八、区级行政单位申请国有资产置换，应提交以下材料：

（一）置换申请文件；

（二）《闵行区行政事业单位国有资产处置申请表

（一）》；

（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）双方单位拟置换非货币性资产的评估报告；

（五）对方单位拟用于置换资产的基本情况说明、是否已被设置为担保物等；

（六）双方签订的置换协议；

（七）对方单位的法人证书或营业执照的复印件（加盖单位公章）；

（八）区级行政单位近期的财务报告；

（九）其他相关材料（如经区政府审批，须提供区政府相关批复）。

篇2：闵行区区级行政单位国有资产处置申报材料

关于我单位申请（建筑物、机动车、大型设备）××（无偿调出、出售、报废、报损等方式）

处置的函

市公共资产管理中心:

*根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）(或《事业单位国有资产管理暂行办法》财政部令第36号)和《省直行政事业单位资产处置管理暂行办法》（粤财资〔2005〕32号）等国有资产管理的有关规定，*我单位（或所属单位）拟对国有资产××（资产名称，附件1）进行（无偿调出、出售、报废、报损等）处置。现就有关情况申报如下：

一、*该项资产现状（名称、数量、单位、使用等），账面值××万元，净资产××万元（附件2）；*评估值××万元（房屋建筑物、土地、汽车以及单位价值在3万元以上的大宗设备仪器等资产须进行评估后出售、报废处置的，按照现行评估核准、备案办法进行评估后报市财政局）。

二、*该资产处置方式和理由。*现按有关规定报你中心审批 当否，请审批。

（公章）

二〇〇×年××月×

×日

篇3：闵行区区级行政单位国有资产处置申报材料

一、行政事业单位国有资产处置方式

行政事业单位国有资产处置, 是指行政单位国有资产产权的转移及核销, 行政单位的国有资产处置包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等;事业单位的国有资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

二、行政事业单位国有资产处置范围

1、闲置资产;

2、因技术等原因并经过科学论证, 确需报废、淘汰的资产;

3、因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产;

4、盘亏、呆账及非正常损失的资产;

5、已超过使用年限无法使用的资产;

6、依照国家、地方有关规定需要进行资产处置的其他情形。

三、行政事业单位国有资产的处置权限

财政部发布的35号令、36号令明确指出行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续, 未经批准不得处置。行政事业单位国有资产处置应当由行政单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定, 提出意见, 按审批权限报送审批。行政单位国有资产处置的审批权限和处置办法, 除国家另有规定外, 由财政部门根据本办法规定。因此不同省份的国有资产审批权限和处置办法可能不尽相同, 比如河南根据财政部的相关文件制定了《河南省行政事业单位国有资产管理办法》 (省政府令第108号) 和《河南省行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》, 在办法中都对审批权限做了详细的规定, 在此不再赘述, 有兴趣的朋友可以在网上或者相关书籍中找到准确的答案。

四、行政事业单位国有资产的处置程序批、处理、调账、备案。即行政事业单位国有资产处置应当由单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定, 提出意见, 按审批权限由自己单位或报送主管部门或财政部门审批。

行政事业单位根据需要处置的资产属于哪个处置权限按照不同的审批权限, 逐级申报、审核、审批。具体的审批权限一般划分为以下三种:一是属于由行政事业单位自己的审批权限, 处置完成后, 定期向主管部门及财政部门备案;二是属于由主管部门的审批权限, 处置完成后, 定期向财政部门备案;三是属于由财政部门的审批权限。不论是属于哪个处置权限, 行政事业单位在进行资产处置报送审批前, 单位内部都需要履行以下程序:资产使用部门提出申请;资产使用部门、财务部门、技术部门分别从不同方面提供相关资料;审批, 然后按照国有资产处置管理的相关规定提交相应的处置申报材料, 遵循公开、公正、公平的原则。行政事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的, 应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有, 应当按照政府非税收入管理的规定, 实行“收支两条线”管理。

五、实际工作中的相关问题

由于制度制定的不够具体, 因此实际工作中可能会遇到各种各样的问题, 就以河南为例, 河南虽然出台了《河南省行政事业单位国有资产管理办法》 (省政府令第108号) 和《河南省行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》, 但在实际工作中还是感觉到不够用。

按照国家的有关文件, 行政事业的固定资产具体分类为十二大类, 分别为:土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通信设备、仪器仪表计量标准器具及量具衡具、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类、其他疑难分类。具体到处置时可能会按照 资产的处置方式结合资产类别进行处置。

1、房屋及构筑物处置方式可能为拆除或出售、出租, 尤其是近年来城市改造很多行政事业单位牵涉到拆迁问题, 拆迁时可以根据市政府的相关文件或者报市政府审批;出租时还要根据行政事业单位国有资产对外有偿使用管理办法的相关规定处理;出售或置换时可以按照国有资产的相关规定通过公开、公平、公正的原则评估、拍卖, 最后处置收入上缴入国库;但这两年还遇到一个问题那就是关于违法占用土地上建筑物和其他设施, 其中更是涉及比较敏感的小产权房问题, 在实际操作中就不知道该怎么处置。一般像违法占用土地上建筑物和其他设施通常是由国土资源部门移交到财政部门, 这样就属于国有资产的处置。翻遍了所有的文件大概都是这样要求的, 还是按照国有资产处置的那一套思路评估、拍卖, 但实际工作中还牵涉到非法建筑和设施仍被被处罚人非法占用, 国土部门移交的非法建筑和设施没有腾空, 很难操作。

2、笔者在实际工作中经常遇到的一个问题就是学校里边的课桌凳、床板的处置。由于课桌凳、床板等在购置时一般是批量购置的, 所以一般都按固定资产入了账, 但在处置时却遇到一个问题, 那就是大部分的课桌凳都不能按照常规的家具用具那样使用15年, 另外由于课桌凳的使用频率高、易损坏, 一般在处置时数量都不太够。如果提前报废按照国有资产的相关规定需要提交证明文件, 一般实际操作中都是由评估所出具评估报告, 但我们都知道课桌凳等到报废时已经几乎没有什么价值, 若是再评估也没有多少意义, 但若不评估又没有相关的依据可以附在档案里。同样存在这个问题还有很多行政事业单位批量购置的资产。因为按照固定资产的定义:行政事业单位固定资产是指使用期限超过一年, 单位价值在1000元以上 (其中, 专用设备单位价值在1500元以上) , 并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准, 但耐用时间在一年以上的大批同类物资, 作为固定资产管理。批量购置的价值超过标准使用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产, 这在实际工作中就需要自己把握, 具体哪些东西可以使用一年以上, 多少算批量, 没有具体的规定。因此处置时就遇到了问题, 它作为固定资产管理, 但它又不同于其它的固定资产, 而且又入了固定资产账, 具体处置时是否需要特殊问题特殊对待, 没有相关的文件规定。

3、车辆的处置也是一个问题, 车辆处置可以包括报废和出售两种, 在这里重点说的是报废时的相关问题, 2000年国家经贸委《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》 ( 国经贸资源 [2000]1202号 ) 中规定了车辆的使用年限, 一般是这样的:9座 (含9座) 以下非营运载客汽车 (包括轿车、含越野车) 使用15年; 9座以上非营运载客汽车使用10年。这是2000年的文件, 但在2013年由商务部、发改委、公安部、环境保护部联合发布的机动车强制报废标准规定 (2012年第12号令) 中又不以年限为依据, 具体看车况, 这对于行政事业单位来说更没有一个标准了, 若是按年限还有一个参考指标, 若不按年限那全凭自己把握, 实际操作中更难处理, 若是这样的话只能是车辆不能正常行驶, 又无维修价值需要报废时由车管部门出具报废证明, 但这又牵涉到费用的问题, 一台报废车按照国家报废车管理的有关规定最高也就是一千元左右的残值, 若是再出具报废证明, 我觉得是一种浪费, 但若不出又不具有说服力。另外车辆报废还有一个问题, 那就是面包车之类的车, 按车辆的使用年限来说, 它应该使用15年之后才能报废, 但我们都知道面包车跟小轿车是不同的, 面包车购置时也就几万元钱, 但小轿车购置时一般都是十多万元, 它们两个如果按一个标准来处置, 显然不太合理。

2012年新事业单位会计制度颁布之后, 事业单位的固定资产也可以你企业那样计提折旧, 但具体按多长时间计提没有相关规定, 相信随后财政部就会出台相关的规定。若固定资产计提折旧后, 可否按照这样的思路来处置固定资产, 固定资产在折旧未提足之前需要做报废处置时, 可以提供固定资产不能使用的证明, 像照片之类的;固守资产在提足折旧后若仍能继续使用则继续使用, 若不能使用则可以按照国有资产管理的有关规定提交相关材料后直接下账。

摘要：行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分, 是事业单位履行职能的物质基础。因此加强对行政事业单位国有资产处置管理, 对于完善我国国有资产监督管理体制, 提高政府提供公共产品和公共服务的质量, 提高政府为民理财能力, 预防和治理腐败行为, 以及促进事业单位体制改革, 具有重要意义。

关键词：行政事业单位,国有资产,处置

参考文献

[1]行政单位国有资产管理暂行办法.财政部

[2]事业单位国有资产管理暂行办法.财政部

[3]河南省行政事业单位国有资产管理办法

篇4：闵行区区级行政单位国有资产处置申报材料

关键词：行政事业单位 国有资产 处置

行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产，包括国家调拨给行政事业单位的资产，行政事业单位使用国家财政性资金形成的资产，按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。行政事业单位的国有资产管理包括配置、使用及处置，本文主要就处置方面的相关问题做以简单的分析。

▲▲一、行政事业单位国有资产处置方式

行政事业单位国有资产处置，是指行政单位国有资产产权的转移及核销，行政单位的国有资产处置包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等；事业单位的国有资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

▲▲二、行政事业单位国有资产处置范围

1、闲置资产；

2、因技术等原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；

3、因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；

4、盘亏、呆账及非正常损失的资产；

5、已超过使用年限无法使用的资产；

6、依照国家、地方有关规定需要进行资产处置的其他情形。

▲▲三、行政事业单位国有资产的处置权限

财政部发布的35号令、36号令明确指出行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。行政事业单位国有资产处置应当由行政单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送审批。行政单位国有资产处置的审批权限和处置办法，除国家另有规定外，由财政部门根据本办法规定。因此不同省份的国有资产审批权限和处置办法可能不尽相同，比如河南根据财政部的相关文件制定了《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）和《河南省行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，在办法中都对审批权限做了详细的规定，在此不再赘述，有兴趣的朋友可以在网上或者相关书籍中找到准确的答案。

▲▲四、行政事业单位国有资产的处置程序

行政事业单位国有资产处置的一般程序为：申报、审核、审批、处理、调账、备案。即行政事业单位国有资产处置应当由单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限由自己单位或报送主管部门或财政部门审批。

行政事业单位根据需要处置的资产属于哪个处置权限按照不同的审批权限，逐级申报、审核、审批。具体的审批权限一般划分为以下三种：一是属于由行政事业单位自己的审批权限，处置完成后，定期向主管部门及财政部门备案；二是属于由主管部门的审批权限，处置完成后，定期向财政部门备案；三是属于由财政部门的审批权限。不论是属于哪个处置权限，行政事业单位在进行资产处置报送审批前，单位内部都需要履行以下程序：资产使用部门提出申请；资产使用部门、财务部门、技术部门分别从不同方面提供相关资料；审批，然后按照国有资产处置管理的相关规定提交相应的处置申报材料，遵循公开、公正、公平的原则。行政事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

▲▲五、实际工作中的相关问题

由于制度制定的不够具体，因此实际工作中可能会遇到各种各样的问题，就以河南为例，河南虽然出台了《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）和《河南省行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，但在实际工作中还是感觉到不够用。

按照国家的有关文件，行政事业的固定资产具体分类为十二大类，分别为：土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通信设备、仪器仪表计量标准器具及量具衡具、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类、其他疑难分类。具体到处置时可能会按照资产的处置方式结合资产类别进行处置。

1、房屋及构筑物处置方式可能为拆除或出售、出租，尤其是近年来城市改造很多行政事业单位牵涉到拆迁问题，拆迁时可以根据市政府的相关文件或者报市政府审批；出租时还要根据行政事业单位国有资产对外有偿使用管理办法的相关规定处理；出售或置换时可以按照国有资产的相关规定通过公开、公平、公正的原则评估、拍卖，最后处置收入上缴入国库；但这两年还遇到一个问题那就是关于违法占用土地上建筑物和其他设施，其中更是涉及比较敏感的小产权房问题，在实际操作中就不知道该怎么处置。一般像违法占用土地上建筑物和其他设施通常是由国土资源部门移交到财政部门，这样就属于国有资产的处置。翻遍了所有的文件大概都是这样要求的，还是按照国有资产处置的那一套思路评估、拍卖，但实际工作中还牵涉到非法建筑和设施仍被被处罚人非法占用，国土部门移交的非法建筑和设施没有腾空，很难操作。

2、笔者在实际工作中经常遇到的一个问题就是学校里边的课桌凳、床板的处置。由于课桌凳、床板等在购置时一般是批量购置的，所以一般都按固定资产入了账，但在处置时却遇到一个问题，那就是大部分的课桌凳都不能按照常规的家具用具那样使用15年，另外由于课桌凳的使用频率高、易损坏，一般在处置时数量都不太够。如果提前报废按照国有资产的相关规定需要提交证明文件，一般实际操作中都是由评估所出具评估报告，但我们都知道课桌凳等到报废时已经几乎没有什么价值，若是再评估也没有多少意义，但若不评估又没有相关的依据可以附在档案里。同样存在这个问题还有很多行政事业单位批量购置的资产。因为按照固定资产的定义：行政事业单位 固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中，专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。批量购置的价值超过标准使用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产，这在实际工作中就需要自己把握，具体哪些东西可以使用一年以上，多少算批量，没有具体的规定。因此处置时就遇到了问题，它作为固定资产管理，但它又不同于其它的固定资产，而且又入了固定资产账，具体处置时是否需要特殊问题特殊对待，没有相关的文件规定。

3、车辆的处置也是一个问题，车辆处置可以包括报废和出售两种，在这里重点说的是报废时的相关问题，2000年国家经贸委《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》（国经贸资源[2000]1202号）中规定了车辆的使用年限，一般是这样的：9座（含9座）以下非营运载客汽车（包括轿车、含越野车）使用15年；9座以上非营运载客汽车使用10年。这是2000年的文件，但在2013年由商务部、发改委、公安部、环境保护部联合发布的机动车强制报废标准规定（2012年第12号令）中又不以年限为依据，具体看车况，这对于行政事业单位来说更没有一个标准了，若是按年限还有一个参考指标，若不按年限那全凭自己把握，实际操作中更难处理，若是这样的话只能是车辆不能正常行驶，又无维修价值需要报废时由车管部门出具报废证明，但这又牵涉到费用的问题，一台报废车按照国家报废车管理的有关规定最高也就是一千元左右的残值，若是再出具报废证明，我觉得是一种浪费，但若不出又不具有说服力。另外车辆报废还有一个问题，那就是面包车之类的车，按车辆的使用年限来说，它应该使用15年之后才能报废，但我们都知道面包车跟小轿车是不同的，面包车购置时也就几万元钱，但小轿车购置时一般都是十多万元，它们两个如果按一个标准来处置，显然不太合理。

2012年新事业单位会计制度颁布之后，事业单位的固定资产也可以你企业那样计提折旧，但具体按多长时间计提没有相关规定，相信随后财政部就会出台相关的规定。若固定资产计提折旧后，可否按照这样的思路来处置固定资产，固定资产在折旧未提足之前需要做报废处置时，可以提供固定资产不能使用的证明，像照片之类的；固守资产在提足折旧后若仍能继续使用则继续使用，若不能使用则可以按照国有资产管理的有关规定提交相关材料后直接下账。

参考文献：

[1]行政单位国有资产管理暂行办法 . 财政部

[2]事业单位国有资产管理暂行办法 . 财政部

[3]河南省行政事业单位国有资产管理办法

[4]河南省行政事业单位国有资产处置管理暂行办法