大学组织委员的工作总结

大学组织委员的工作总结（通用17篇）

篇1：大学组织委员的工作总结

作为组织委员，我拟定每月围绕不同主题，开展工作。

四月主题：环保、文明礼仪

1、组织开展以环境保护为主题的班会活动，在同学中倡导爱护周围环境，作环保小卫士。

2、让绿色进校园，进社区，组织同学为校园、社区的花草树木浇水。

3、开展“守则规范记在心”活动，可以以征文、演讲等形式

4、4月24日到30日是全国爱鸟周，以大队委的名义开展“爱鸟护鸟”活动。

五月主题：热爱劳动

5、开展热爱劳动教育，要求同学“在家帮父母做一件事，在课堂帮老师做一件事，在学校帮同学做一件事”。

6、5月15日是“全国助残日”。在同学中开展“尊重残疾人，帮助残疾人”活动，要说一说自己帮助残疾人的经历或打算如何帮助残疾人。

7、5月31日是“世界无烟日”，组织同学劝阻周围吸烟的人 六月主题：快乐六一、自立自强

8、形式多样的校园文化艺术活动，庆祝“六一”国际儿童节。

9、古诗词背诵表演活动。

10、通过主题班会或演讲，在年级、班组开展安全和自我保护教育。

11、以提高同学自立、自学、自理能力为重点、开展如何过有意义的假期讨论活动。

篇2：大学组织委员的工作总结

所以就参加了班委竞选，十月八日的竞选失败了，感觉好没面子好丢人，不过还没有哭出来。但听到老师当着全班同学的面鼓励我时，眼泪就止不住了……是委屈也是感动，或许离开家乡离开父母很需要这样的鼓励吧。本来没有很大的机会当班委的，正好杨玉琦同学的辞退给了我这个机会。如果信念够强烈，离成功就会更近，我就当选了班里的组织委员。

在做组织委员的这一个月里，干的事情不是很多，就是组织同学参加活动什么的，多交流一些而已，所以我不累。我们十三栋楼是五个班委，每五天轮一次睡前查寝，因为十三栋宿舍分布较为分散，查一次寝需要接近半个小时。离开她们的寝室时，有的同学会说一句辛苦了，麻烦了，简单的几个字就会让我的心里暖暖的;可有的宿舍呢，敲门后连开门的都没有……这又是种什么心情，难免会抱怨。

这就要开学了，这第二个学期肯定比第一个学期容易度过了，对南昌对学校对老师对同学都熟悉了。所以我想下学期一定得努力学习，不能浪费时间。老师说过，一个优秀的班干部可以处理好学习与工作的关系，我相信自己一定可以既不耽误班级工作又不耽误自己的学习。上学期的成绩都在意料之中，下学期应该更加努力了。不仅仅是学习，下学期应该跟老师了解一些考研考各种证的程序什么的，早做好准备，不能临时抱佛脚。

篇3：大学组织委员的工作总结

近日, 江苏通管局组织第四届省电信用户委员会部分代表, 对南京、宿迁、常州三个地市各家电信运营企业服务工作整体情况和实名制落实情况进行了暗访。

检查组对三个地市电信企业服务工作取得的成绩进行了肯定, 认为我省各电信运营企业营业窗口软硬件环境良好, 营业员业务熟练、服务规范, 实名制落实整体到位。但检查中也发现了一些电信企业仍存在强开业务、新老用户区别对待和实名制执行不严格的违规情形。省通信管理局随即召集各运营企业相关负责人对检查出的问题进行了逐一通报, 责令限期整改, 各电信企业纷纷表态将对检查组提出的问题举一反三, 加大力度进行整改, 提升服务水平。

下一步, 江苏通管局将结合今年纠风工作和年度电信服务监管工作重点, 采取多种方式, 加大对全省电信企业服务质量管理和监督力度, 监督电信服务标准的执行情况, 总结和推广先进、科学的电信服务质量管理经验, 依法对侵犯用户合法权益的行为进行处罚, 促进全省电信服务质量不断提升。

篇4：大学组织委员的工作总结

12月17日，十二届理事会组织工作委员会召开了本年度第三次工作会议，共18人出席了会议。会议由秘书长兼组织工作委员会主任程月辉主持。巨锦理事长出席会议并作了发言。

本次会议主要内容：总结2013年度工作及讨论2014年工作计划；听取秘书处关于2013年度单位会员、个人会员会费收缴情况的报告；讨论了有关会员单位提交的减免会费的申请；讨论了2013年度优秀学会工作者名单。会议重点讨论了拟提交理事大会审议的三项建议案：（1）“学会2013年度工作总结和2014年主要工作思路”的报告；（2）“2013年经费决算和2014年经费预算”的报告；（3）关于增补常务理事单位、理事单位、常务理事和理事的建议”。

会议还讨论了学会专家库建设问题，一致认为，学会2004年收录的专家人选已经有很大变化，需要重新进行甄选，建议修改原工作方案，统一组织专家的推荐和遴选工作。第一批专家以我会具有研究员级（或教授级）高级职称的会员为基础的原则不变，但可扩大专家的专业结构和来源。本次会议还讨论了本年度第二批新会员发展名单，一个单位会员和47位个人会员获批准入会。

篇5：大学组织委员工作总结

我是应用化学一班组织委员梁楚珩，以下将按时间顺序依次逐个的将这一学年所参与组织的活动进行总结汇报：

三证颁发活动:2010年10月23号在辅导员王老师带领下，经班委组织部决议流程，我负责组织整队前往王稼祥纪念园瞻仰先烈事迹。通过瞻仰王稼祥同志的先进事迹，让我们对党、对团有了更深切的认识。整个活动极具现实意义和教育意义。在参观过程中，进行采像留念，之后与宣传委员合作做出了汇报材料。活动已经过去了8个月了，反思在此次活动中我并没完全把工作做到位，只顾着在前面扛着旗带路，并没与同学们积极交流，而且在做材料时，宣传委员做的内容要比我多得多。

爱国主义主题班会：2010年10月24日晚，我班举行了“争当先锋，成才报国”的爱国主义主题班会。我与冯翠翠同学担任主持，主持班会有序开展。其实，此次主持是我求学以来的第一次上台，不免有些疏漏，最难忘的是台下同学们肯定的眼神。在这里，感谢文艺委员对我的支持以及冯翠翠同学为我事先准备了发言稿。

学雷锋大扫除活动：2011年3月9日班级进行学雷锋大扫除活动，我负责组织分配各寝室到教学楼一楼教室打扫卫生并自身积极参与志愿大扫除，之后又与文艺委员等同学合作制出了活动总结海报。

清明红色旅游：2011年4月1日，我班有12人一同前往南京旅游，我事先以代导游身份确立了旅游路线，在这途中不仅有观光游玩之乐，由于缺少经验，还出现了些差错，例如没料到人流会很多没找

到合适旅馆居住只得在快餐店过夜，语言表述不到位上错车站的糗事。也正是有了这些差错，让这次共同出游的活动变得更有趣味了。

暑期实践活动：2011年7月1日-5日，班级在芜湖市进行了“师大学子走进社区和化工厂”的社会实践活动，我尽心竭力在前期制作了两份主题宣传单，一份围绕塑化剂，一份围绕化学常识，并且与班委们共同商议活动方案，把握每一个细节，努力促成活动圆满。在活动时，客串信访员进行照片素材采集，用心记录下同学们的每一个精彩瞬间。

以上是这一学年来主要参与组织的比较有意义的活动，平时在院级活动班级选拔时我也会积极的出谋划策，力所能及将活动组织到位。这一年担任组委，给了我很多组织经历，给了我更多的交流机会，经历过就不曾后悔。感谢班长平时对我工作的肯定，最能留在我记忆中的或许就是班长和我在寝室里竭尽脑汁共同思考商议活动的那些情景了。最后再强调下做组委的心得，活动信息通知务必确保通知到位，决策流程保证充分公平，信息透明公开化，加强与同学交流。

虽然我会带领班集体积极参加学员活动，但是在学习方面并没起到好的模范作用，平时对同学也有点缺少关心，所以希望这些反思能对下一任组织委员有点帮助，班级工作和学习能做到两全齐美。

篇6：大学班级组织委员总结

一、组织委员的日常工作：

1、协助团支书开展团支部建设工作，建立健全团支部体制，在团体活动中协助团支书。

2、主要负责班级每月一次的“双学”活动。在“双学”活动开展前，向组织部递交“双学”活动方案，组织班级同学开展形式多样的“双学”活动，并在活动后向组织部递交组织委员工作总结（“双学”活动总结）。

二、每月例会：组织部每月召集团支书、组织委员开例会，把学院以及组织部的有关组织建设的信息传达到团支书及组织委员手中，以使我们能够顺利在一个月内完成有关把班级、学院组织建设的相关工作。

三、“双学”活动的开展：一个多学期的“双学”班会办下来，可以说每位同学都有很大的收获，更加值得说的是我们的每次班会都有进步，参与度也一次比一次高。双学，即学理论，学党章，这是我们法政学院历来的传统特色活动。双学活动可以提供给每位同学发表自己见解，提高自身谈吐能力，同时是加强班级凝聚力的一项很有新意的活动。双学的开办给同学们多了一个沟通交流的平台，也可以加强同学间的友谊，培养合作精神，有利于团结班级同学。“时政播报”环节可以开拓同学的视野，尤其是对于我们法政的学生而言，关心国家大事，与时俱进，不断提高自身的时政敏感度。“双学”的初衷就是给同学们提供一个能提高口头表达能力的平台，让同学们愿讲、敢讲、能讲、会讲，班里同学间有了交流，就能彼此了解，产生默契，增强班级凝聚力。

篇7：大学组织委员工作计划

我很荣幸能够成为电气1001的班委，身为组织委员，虽然不像班长和团支书他们一样工作繁重，但仍感觉肩上的责任重大。尤其，我们班的现况还有很多不尽人意的地方。我们班的专业学习情况不是很好，这就说明我们班的学习氛围不是很好。我觉的我们班当下不仅要把学习搞好，还应该把同学关系搞好。下面是我对班级工作的几点看法和建议，以及关于这个学期开展班级工作的一些计划。

第一：关于学习方面

学习要避免形式主义，但又不能放任自流。

记得上学期晚自习很多同学都反映：说比起教室，宁愿到图书馆里看书。说实话，我当时也有同感。我对当时上晚自习的感觉就是有时候太吵了，不吵的时候又太压抑，总让人有种想要逃离的欲望。其实晚自习制度并不是不好，只是觉得以前上晚自习的时候太过于形式主义了：想看书的看书，不想看书的还是不看书，有什么事还要请假。有时候甚至有人为了不去上晚自习找各种各样的借口，费尽心机的逃避着，似乎这样就赚到了似的。这是大学生的普遍心理，都渴望着能有多一点的自由空间。这也能理解。当然，监督力度应该做到循序渐进，不应过于急切。如果同学有进步（不管专业成绩是不是提高了）都应及时表扬，提高他的积极性，并且把他正面教材鼓励其他的同学向他学习。

第二：关于生活方面

我们在大班上课、生活，这就造成在卫生方面有点不负责任的感觉。班级卫生还是我们 应该明确各自责任。确保班级卫生。每个同学也该尊重其他人的劳动成果。宿舍卫生一直是一个大问题，我们班干部应该多督促同学搞好宿舍卫生，不能仅仅依靠班主任老师和学生会的检查来保证。

第三：关于纪律方面

努力做到公平公正，松弛有度。

这个学期，开始了学习监督的制度，这是很好的方法，不仅方便了同学，更是方便了老师。但在抓纪律上要让大多数同学信服就必须做到公平公正，负责签到的同学自己更要以身作则。同学之间本来就是平等的，我想谁也不会凭借学习成绩的好坏、职位的高低或是家境的贫富，而把学生分成三六九等。所以作为班委，在纪律上我们应该对所有同学都一视同仁，不要因为某人与自己关系铁或是不合，就特殊对待了。要努力做到公平公正。这样才能让同学信服。再就是要做到松弛有度，在有特殊情况的时候，纪律问题可以放松些，这就要视具体情况而定。

第四：关于组织集体活动

尽量组织同学们都感兴趣的活动。

因为我是组织委员，当然这也是我这学期的工作重点。

首先，我要尽力配合班其他班委展开工作，如果有必要就对他们的工作提些看法和建议；然后，就是要组织班集体活动。像上面说的，我计划定时的组织同学们一起观看电影，还有去离学校比较近的地方郊游，或是不时的组织大家一起玩游戏。如果遇到节假日，组织不回家的同学去旅游一次等等。

世上无难事，只要肯登攀，我相信在全班同学的共同努力下，我们班在工作和学习方面都会取得优异的成绩。大二的船已经吹响远航的汽笛，让我们昂起头去搏击大海，去拼搏，为青春留下绚丽的色彩。

电气1001班组织委：张兴健

篇8：大学组织委员的工作总结

一、校企合作融入第二课堂教学的障碍性分析

校企合作开展大学生课外科技创新活动在各方面都将有效地促进课外科技工作的提升,这点毋庸置疑。但是,在具体实施过程中由于各方面的原因遇到不少问题和难点,过程困难重重,效果不如人意。

(一)传统观念仍然困扰校企双方在学生课外科技工作中的合作

大学是知识的殿堂,是象牙塔,而“企”是商业的具体实体,在中华五千年文明的传统观念中,两者始终格格不入。这种传统观念尽管已经被很多人所摒弃,但其影响仍然非常深远,甚至有时候还根深蒂固,这使得校企双方以及学生和学生家长在观念上不同程度地受到束缚,从而影响了校企合作的不断优化和发展。

(二)企业和学校在开展课外科技工作时沟通不畅,缺乏协调和对话机制

企业和学校,作为合作的双方,代表了不同的利益,有着各自的现实需要。然而,在开展课外科技活动中,由于受到地域、设备、视野面、关注点等因素的影响,缺乏协调和对话的机制,有时甚至会只是在合作初期会晤一次,之后便各自行事,仅仅想当然地去考虑对方的需求。使得合作双方在信息获得上不够对称,合作环节的落实和最终效果不尽如人意。

(三)校企合作内容贫乏,形式单一,双方的优势和资源的利用不够充分

大学生课外科技创新活动是第二课堂中最受同学欢迎,内容形式最丰富最专业化的领域,企业理应在该领域有着广阔的舞台。但是,在实际合作中,由于以上两点的原因,使得双方在合作的内容上显得有些贫乏,合作形式也比较单一,通常只是冠名、出资、附加企业宣传,没有真正融入到科技活动的实质性内容中去。因此,校企双方的合作很有可能是不可持续的,也不能吸引更多的社会资源。

(四)学生对企业参与组织的课外科技活动认识不够科学,影响活动效果

校企合作无疑能够很大地提高高校课外科技活动的内涵、层次,使之在人才培养上更加适应社会的实际需求。但是,广大同学对此的认识还不够科学,出现参与热情不够高、接受企业文化不够主动的现象;或者有的同学盲目崇拜企业技术,盲目接受企业文化。这两种不科学的接受态度和方式一定程度上影响了合作的效果,也使双方丧失了再次合作的积极性。

二、委员会模式运作方式简介及其优势

委员会模式是校企合作的一种形式,更是一种机制,主要由学校发起,由学校、企业、行业学会、政府单位共同参与成立委员会及其下属的分委员会。在实际工作中,以委员会为主要组织力量,从机制建设、载体建设等方面入手,共同参与大学生课外科技创新工作。如图1所示。

校企双方,互相合作,共同开展课外科技这项人才培养工作,绝不是简单意义上的1+1=2,而委员会模式正好实现了1+1>2的效果,很多合作过程中的矛盾和问题都能够通过委员会的建立和运作而得到内部消化和解决,促进了校企合作的可持续健康发展。

(一)委员会模式有利于搭建沟通平台,建立长效机制

校企合作委员会是一个平台,也是一系列运行机制的具体载体。它的建立、运作、充实的过程,实际就是学校与企业、行业学会、政府单位等社会资源互通有无、不断对话的过程。同时,在无形中转变了高校管理者的思想和观念,使他们充分认识到:校企合作,让企业家们走进校园能够给我们的高等教育带来勃勃生机。

笔者所在单位在实践中一直致力于校企合作机制和制度的建立、完善,走访企业,拓展对外交流,为委员会模式的建立和发展创造良好的软环境。校企合作委员会成立后,每年召开年会,各种小型的、不同范围的茶话会、论坛更是经常举行,大家共同探讨合作方式,探索合作领域。并由该委员会牵头,相继出台各项规章制度,从各个领域推动人才培养的发展。到2007年底,已有近40家企业成为理事单位,聘请到40位来自各企业的高级技术人员担任兼职教师,在13家企业建立了学生实践基地。

(二)委员会模式有利于设计适应校企合作开展课外科技活动的丰富载体

1. 校企合作开展专业比赛活动。

专业比赛活动是大学生课外科技创新活动的主要内容,受到广大同学的欢迎。近年来,通过以“挑战杯”大学生课外科技作品竞赛、国际大学生ACM竞赛为龙头的各种赛事,涌现出了一大批学生科研骨干,受到了业内各用人单位的关注。这些都为校企合作开展各种专业类竞赛活动奠定了良好的基础。

笔者在实践中,以校企合作为基本运作模式,以校企合作委员会为主要组织力量,建立相对比较完善的第二课堂科技赛事体系:“十大赛事”、科技立项、学生自主实验等比赛活动成为大家课余学习的焦点,以“创新学分”为核心的学生科研创新能力评价体系也得到学生和企业家们的认可。就以“十大赛事”中的专业学术竞赛为例,与杭州某企业合作,由企业承担其中某些比赛项目的出题、审题工作;比赛前,针对比赛内容,企业安排专门的技术人员到校开办一系列的讲座和培训。在组织讲座和培训的同时,学生开阔了眼界,企业传播了他们的企业文化,让学生了解了该企业的运作模式和技术路线,提升了相互认同感。比赛结束后,获奖选手可以有机会进入企业参观,并在暑期优先进入企业生产第一线,参与具体项目的研发生产。此项比赛至今已经组织了七届,每次参与人次都达到600人次以上。

2. 校企合作建设校内学生专业创新基地。

学生创新基地,不仅是学生在课余集中开展科研创新的场所,更是同学们互相学习、互相交流的基地,可以说是科研精英们的“俱乐部”。

通过校企合作委员会的组织,与政府、企业一起,在校内共建大学生课外科技创新基地。以此创新基地为依托,企业还注入资金,成立专门的大学生创新基金,由企业人员和学校管理人员专门组成基金管理委员会。凡是能够进入该创新基地的同学都有机会申请到企业的基金资助,在各类比赛中获奖的同学也都能够获得企业基金的奖励,成为创新基地的“会员”;毕业后,这些“会员”们都优先被企业录用。同时,在平时的基地管理中,企业也非常积极地参与其中,并从中物色到了各类适合企业发展的技术人才,使得企业的人力资源走上可持续发展的道路。

3. 校企合作创建校外学生专业实践基地。

大学生社会实践是高校第二课堂教学的传统内容,不断被赋予新的内涵和形式。近年来,以暑期社会实践为主要形式,各种校企合作、学校与地方合作、校际合作等不断涌现。可见,社会实践是一个很好的切入点。

笔者所在单位由校企合作委员会发起,每年暑假,通过召开双向选择会、学校推荐、定向培养等方式,组织学生利用暑期进入企业,进行专业实习。学生能够亲身体验企业技术研发和工作的酸甜苦辣,提高自身专业综合素质;企业也在一定层度上掌握了该校学生的基本素质。通过实习,大部分同学都不同程度地融入了企业环境,甚至有些优秀的同学成为团队中的骨干,在大四这一学年中主动继续进行实习,成为一名“准员工”。实践证明:这种形式深受学生和企业欢迎,很多企业都主动要求成为理事单位,成立学生校外实践基地。由此,学生就业问题在社会实践中逐步得到解决,企业也在接纳同学进行社会实践的过程中基本完成了上岗培训,可谓一举双得。

4. 合作共建学生兴趣社团、团队。

学生专业兴趣社团、协会、团队都是由在专业学习中就某方面感兴趣的同学聚集组织起来的。

校企合作委员会专门组织学生兴趣社团与企业管理人员的见面会,让社团和企业一一对应,由企业安排人员担任学生兴趣社团的指导老师,定期给社团成员介绍某方面的前沿科技,并安排一些小项目或小作业由社团成员来组队完成。同时,企业也常常会出题到学生中来招募研发团队。就以我院的JAVA俱乐部和PHP俱乐部来说,他们已经与某企业进行长期的联系与合作,俱乐部成员可以有机会参与企业部分培训,同时,俱乐部也成为该企业在学校组织各种专业讲座、专业比赛的有力助手。

(三)委员会模式有利于优化校企合作的方式

合作方式并非独立存在的,而是融入于合作载体中,是具体载体在实际运作过程中,双方发挥自身优势通力协作,同时又均衡双方利益的一种机制。

校企合作委员会恰恰能够发挥其自身的组织优势,争取到政府部门的大力支持和行业协会、企业单位的积极参与,内调各方面的利益需求,优化合作的形式,形成了以下几种类型的合作方式:(1)导师制,就是由企业技术人员担任指导老师的工作,主要是在比赛指导、社团指导等方面;(2)基地化,包括在校内创立基地和以企业作为学生实践基地两种方式;(3)项目化,即引入项目,组织同学以报名组队,以模拟创业的形式开发项目,这种项目必须是一些小型的项目,或者是某些企业感兴趣但因其风险不可估量而无法实施的创新项目等。

(四)委员会模式有利于在课外科技活动中营造校企合作的氛围

校企合作不仅要得到学校和企业的认同,更需要得到学生的认同,让学生主动地参与到校企合作的各项活动中来,这样校企合作才有市场,能够持续健康地发展。

在该方面校企合作委员会能够发挥了积极的作用。委员会能够自主地协调学校教学秩序和企业运作需求,让企业充分了解校方的教学环节,主动地参与其中,赢得了学生的认同。例如:在历届新生进校后的入学教育中,委员会组织理事单位的老总、技术人员、人力资源部门经理做讲座、搞沙龙,组织新生参观知名IT企业,共同参与新生的专业思想教育、职业生涯规划教育等。学生从一进校就开始接触企业,为今后参与企业组织的各类课外科技活动作好了铺垫。

三、启示

校企合作开展大学生课外科技创新工作是一项长期的具有深远意义的工作,本文所介绍的委员会模式具有很大的操作灵活性和可拓展的领域。笔者认为,在委员会模式的实施和发展过程中要注意以下几个方面。

(一)把握好工作的核心是大学生课外科技创新工作

校企合作委员会建立和运行的核心是大学生课外科技创新工作,因此主体始终是大学生和指导老师;高校和社会(企业)是环境;时代进步、技术发展、就业形势变化是要求。这是开展工作的出发点和立足点。

(二)转变观念,加强教育改革的力度

高校管理者要充分认识到:高校不再是简单意义上“纯洁”的象牙塔,而应该是受教育者迈入社会前的预科班,因此校企合作对他们迈向社会意义重大,把企业引进到校园里来也是社会和时代发展的必然要求。这是开展校企合作工作的思想保证。

(三)强调双赢,保持校企合作建设课外科技工作的生命力

学校和企业都有其自身的利益追求,因此学校在保证自己教学工作有序开展和人才培养战略落实的前提下,要充分考虑企业的利益,这不仅是市场的要求,也是互相尊重的体现。在活动内容上,要加强与企业研发路线的结合,在条件允许的情况下尽可能采用企业的项目,通过建立企业导师制等形式,引进企业人才指导学生;在活动过程中,要为企业提供充分展示自身文化和魅力的舞台;在学生就业过程中,能够为企业提供充分的与学生交流沟通的机会,让企业切切实实地通过与学校合作,得到让自己满意的人才。

摘要：本文作者从实际工作出发，介绍了以校企合作委员会为依托的大学生课外科技创新工作模式——委员会模式，从机制建设、载体设计、合作方式、氛围营造等方面阐述了该委员会模式的建立和运行特点．在大学生课外科技创新工作中，委员会模式能够很好地发挥校企双方的资源优势，使之互为补充，同时又内化和解决合作过程中常见的困难和问题，使校企合作更好地服务于高校的课外科技工作．

关键词：委员会模式,校企合作,课外科技

参考文献

[1]赵云娣，肖看．大学生课外科技创新活动培训系统的研究与实践[J]．实验室研究与探索，2006，(4)．

[2]葛龙威．大学生课外科技创新活动特点及问题分析和管理对策研究[J]．经济师，2006，(3)．

[3]张亚志，吕淑云，李可，吴波，杨国峰．高校开展大学生课外科技活动的研究与实践[J]．教书育人，2005，(11)．

[4]王曦，童伟中，王俊．大学生创新精神与课外科技活动[J]．中国青年政治学院学报，2000，(4)．

[5]丁永玲．构建中国特色校企联合办学体系的思考[J]．武汉商业服务学院学报，2006，(3)．

[6]聂哲，徐人凤．校企联合培养开辟实践教学新天地[J]．成人教育，2006，(7)．

[7]黄骥．以科学发展观推进校企联合办学——以海南大学旅游学院为例[J]．海南广播电视大学学报，2006，(3)．

[8]郑卫东．立足双惠双赢——建立起校企合作的新机制[J]．中国高等教育，2006，(3)．

[9]沈永良，王欣，王艳春．大学生开展课外科技活动模式研究[J]．黑龙江教育(高教研究与评估)，2006，(7—8)．

篇9：大学组织委员的工作总结

《通知》要求，各地要结合实际，采取各校自查、县级教育行政部门全面排查、省级教育部门和公安机关组成督导组交叉互查的方式，做好春季开学督查工作。省级教育部门统一组织市县和所属高校开展自查，全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，开展网络测评工作，了解群众满意度。根据各地自查情况，教育部党组成员带队组成8个重点督导组分赴16个省份开展督导，其他省份教育部门、公安机关联合行动，组织16个督导组开展交叉互查。

《通知》强调，督导组要深入基层，特别是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校等，掌握真实情况，了解实际困难。督查中要严格执行中央“八项规定”和教育部20条实施办法，不干扰学校正常教育教学秩序，不给学校增加负担。

此次督查结束后，国务院教育督导委员会办公室将根据各地自查和督导组督查情况，形成国家教育督导报告，并向社会公布。对督导中发现的问题学校将进行通报，督促其限时整改。

篇10：大学组织委员工作述职报告

过去的一年，我们班无论在学习成绩、文体活动、社会实践还是科技竞赛方面都有很突出的表现。学习成绩方面共有4人次挂科，是年级最低的；在英语四级方面26人的集体中有20人过关；文体活动方面，在院运会中取得了集体跳绳第二名的好成绩，同时也是我们班院运会奖牌零的突破；在社会实践去了敬老院、植物园，办过团委下发的很多活动；科技竞赛方面，我们每次的竞赛都有人参赛，竞赛氛围浓郁。回想过去的点点滴滴，看着我所在的集体越来越团结，越来越好，作为组织委员，很是开心。

我在从大一担任组织委员以来，一直积极配合班长、团支书的工作，在工作中经过磨练，逐渐形成了自己的方法—“两种方法，一种态度”。“两种方法”在于，一种比较直接，比如在有事的组织签到的过程中，晚了点就不能在签了；还有一种比较委婉，同学间有矛盾了，积极劝说。“一种态度”指的是：班里的事情没有人愿意或者没有人会时我积极地顶上，比如哪天要做个海报，可能南里没有人会PS，那我就会去学，努力吧任务完成。

凭借着我自己的工作方法，加上一些创意，在去年的校团委组织的“团支部规划大赛”，我们取得了第一名的好成绩。老是充分肯定了我们的成绩。在规划中，我们班的一些特色活动，比如“工艺二班新闻直播间--（每天一名同学发一些党政要闻，社会动态，把关心社会动态作为我们的一种习惯）”、“最新科技动态怕不平台--（每月一人，发布各级科委的最新科技动向，提供最新的信息给本班同学，把创新作为我们的姿态）”。除此之外，积极考虑班里的各种节日活动，积极地参与到聚会的组织中去。在平时积极地把院里面确定的“党建带团建”思想付诸实践，请本班的预备党员做一些丰富的活动，如看红色电影。

在过去的一年，我有很多不足，对于班里的生活还有很多不够了解。在组织的各种活动中，有时候不能很好的调动气氛。在组织活动时，没有很好的和每位同学沟通，在活动之后也没有了解大家是否喜欢这种形式。活动的细节方面经常出错，有时候忘拿东西什么之类的。在和同学交流中缺少技巧，自己的沟通能力还有很大的组要提高，这些都是我有待于提高的地方。

篇11：大学生组织委员工作计划

通过激烈的竞争我很荣幸成为100121班的团组织委员。我一定会尽职尽责做好我的工作，在工作中不断提升自己的能力，更好的为大家服务。做为一名组织委员我会认真完成下列要求并尽可能的在生活中，学习中去帮助同学，共同努力共同进步。

就像我的演讲一样，我会积极了解团员的思想动态。及时向支委会汇报，配合其他委员做好团员的思想教育工作。掌握团员的模范事迹和遵守团的组织纪律的情况，并做好考评工作，建议支委会予以表扬或批评；做好班级学生干部的考核工作，建立工作档案，做好青年积极分子的教育，培养、发展工作。协助支部书记的检查。督促和指导团小组过好组织生活。负责支部会议记录，团员管理、团费收缴。做好团内情况统计，超龄团员离团。保管上级组织下发的文件等工作。同时我也会帮助同学们在生活上，学习中遇到的难题，尽我最大的可能去解决。

总之，我们都是为了班级而奋斗，为了班级的成绩，荣誉而做出我们的贡献。这是我的工作，更是大家的工作，我的责任同时也是大家的责任。为了我们的班级，为了我们的未来，大家一起奋斗，天道酬勤，我们付出了总会有收获的。

篇12：大学生组织委员10月份工作总结

首先，是对x月份的工作总结，分以下几点：

(一)关于本月的政治活动课情况

1、本月进行的政治活动课第一次的活动主题是“新学期新打算或寒假见闻”。这是新学期的第一次政治活动课，同学们隔了一个寒假不见，大家都急于分享寒假中有趣的事情，还有各地过年习俗的不一样进行了有趣的讨论。同学们关于新学期的计划也有了明确的目标。对于会计班四月份的会计考试还有参加了自考得同学们，在这学期里都会十分的忙碌。现场气氛十分的热络。

2、本月的第二次政治活动的活动主题是“学习雷锋好榜样”。又到了每年的雷锋月，大家对雷锋的事迹进行了讲述。雷锋精神是中华民族精神的一部分，而作为祖国的下一代，学习雷锋精神是十分重要的，而怎样学习雷锋精神也成为了我们的探讨的主要问题，大家各予己见，相互讨论如何学习雷锋好榜样。

3、本月的第x次政治活动课的活动主题是“论吃苦耐劳精神”。什么是吃苦耐劳?现在我们的生活日益变好，为什么还要吃苦耐劳呢?我们开展活动后得出的结论是：吃苦耐劳更多的是一种精神，无论何时何地，我们都必须拥有这种精神。吃苦耐劳，说小点是为了自己的生存着想。没有吃苦耐劳的精神，我们将如何去面对这竞争日益强大的社会?说大点，就一个国家和民族来说，是立国之本，或者说立族之本，也是具有民族良知的表现。因此，吃苦耐劳，是一个人的必备美德，无论什么时代，我们都需要，它永远不会过时!活动过后，大家对自己也有了一番深刻的反省。

4、本月的第四次政治活动课的活动主题是“把握时代内涵，传承雷锋精神”。通过这次活动课我们讨论出了学习雷锋、服务大众不止是一句口号，让同学们深刻地了解了雷锋精神，感悟了雷锋精神;同时也懂得了作为当代大学生，应该在平时的学习、生活中把“学雷锋”落到实处，立足校园、立足身边，使“学雷锋”不再成为空头口号，而是一种实际行动;真正做到从身边小事做起，奉献爱心，实践时代步伐，将雷锋精神发扬光大。

(二)关于植树节活动

植树节是为激发人们爱林、造林的感情，促进国土绿化，保护人类赖以生存的生态环境，通过立法确定的节日。通过这种活动，激发人们爱林、造林的感情，提高人们对森林功用的认识，促进国土绿化，达到爱林护林和扩大森林资源、改善生态环境的目的。

接下来是x月份的工作计划，分以下几点：

1、平时多和班上的同学交流，了解他们的需要以及对政治活动课的一些想法、建议、采纳好的建议，接受好的思想。

2、积极配合老师和班干部把各项工作做好。

3、与文娱委员合作，办好与其他班级的联谊等加强感情的活动，包括学习交流

篇13：大学组织委员的工作总结

本刊讯2014年11月27日, 甘肃省“十三五”科技发展规划编制工作领导小组暨专家咨询委员会第一次会议在省科技厅召开。

编制工作领导小组、专家咨询委员会及“十三五”科技发展规划办公室成员参加了会议。编制工作领导小组组长李文卿、中科院院士刘维民出席会议。会议由省科技厅副厅长王彬主持。

省科技厅计划处向与会领导和专家介绍了我省“十三五”科技规划编制方案概况以及工作进展情况。到会专家分别做了发言, 对科技规划重点研究领域和专项设置提出了宝贵的意见。结合专家意见, 省科技厅李文卿厅长要求, 在规划制定过程中一定要“开门办规划”, 充分吸收专家意见, 广泛听取社会各界的建议;“十三五”科技规划要以省委省政府确定的创新型省份建设目标为指导, 加强与全省国民经济规划相衔接, 把握科技发展方向和重点, 提高规划的科学性、针对性和前瞻性;要结合我省特点制定出具有可操作性和实现性的规划方案, 指导我省今后一段时期科技工作。李文卿厅长要求各研究专项尽快组织, 凝练重点任务, 按照规划实施方案进度开展工作, 保证总体规划编制工作的顺利开展。

篇14：大学组织委员的工作总结

时光流逝，岁月如梭，一学期的时间快结束了，在竞选委员之前我对组织委员的这个名称的概念就只是协助团支书组织一些班级的团组织生活，在一段时间的工作后，正如辅导员在第一次班委会议上说的我们的应该用心和脑筋对待组织委员的工作，我发现，我有更多对于组织委员这个职务的理解，组织委员不仅在日常工作中要协助团支书完成一切有关团支部建设工作，而且在其他方面要更多的考虑，就如上面所说的活动，除组织团组织生活外还应多组织一些可以增强班级凝聚力，增进同学交流的活动，而且还因为班级条件资源的限制，更加大了活动开展工作的难度，所以还需通过一些小细节的影响达到班级内部的团结建设。

在整个学期中，在与班委会的配合下，在辅导员的指导下，本学期的工作即将结束，现将本学期的工作总结如下：

1.在本学期除完成一些日常工作外，三次院级团组织生活，这六次团组织生活都受到了同学们普遍好评，每次活动我们都认真准备，活动后都认真总结和讨论不足之处和值得发扬的优点，对于不足之处我们我们都认真考虑失误之处，找出补充措施。在第一次团组织生活中，由于缺乏经验，准备不充分，在考评中只获得了“良好”成绩，在经过认真的总结后，在下一次的团组织生活中不仅获得了“优秀”的成绩，并且成为优秀团支部，推荐给学生会和其他兄弟院系，在以后的团组织生活的考评中我们都获得了“优秀”的成绩。

在这几次团组织生活中，丰富了同学们的生活，增强了同学的凝聚力，提高了同学们的团员意识，更好的开展了团的基层思想教育，健全了团的组织生活。

2.协助班长完成了“难道环保知识一种口号”“安全知识教育”“敬廉崇洁，诚信守纪”三次主题班会，增强了对同学们的环保、安全、廉洁、诚信等当代大学生应具有的基本知识和道德素质的教育，提高了同学们的素质，丰富了同学们知识。

3.配合体育委员组织了寝室篮球对抗赛，加强了寝室间的交流，增进了同学的友谊，锻炼了身体，同时也进一步增强了班级的凝聚力。

4.在学期末，为了帮助同学提高学习成绩，促进全体同学共同进步，与班长等班委讨论制定了学习互助“一帮一”细则，并促进其顺利的开展。

本学期工作的不足之处：

1.一些活动由于准备不够充分，缺乏考虑某些额外因素从而影响到活动的顺利进行。

2.受时间，群众资源等客观因素的影响，本学期未开展较多一些预想的活动，所以在下学期我们准备开展更多的更有意义的活动。

回顾我们班委的这学期的工作，我们班级建设取得了不少成绩，当然也存在一些不足；为此做个总结：

如由于在忙自己的考试的复习，多多少少还是有点忽略了班级工作，与别的班委沟通也存在不足，有时因为分工的不够明确而使活动

场面混乱等。我在工作中不断反思发现不足，当然大家如果对我有意见也可以当面指正，我会接受大家的意见，努力改正。

篇15：大学组织委员的工作总结

2011至2012学年工作总结

2011年下半年，在上级老师的关心下，主席团的要求下，“中心”其它兄弟部门的协助下，组织部的各项工作得以顺利的开展，先后策划组织了三个主要的活动：10月底的“勤工”全体成员的趣味运动会、11月11日的“勤工”全体成员的光棍节晚会、12月16日的勤工助学管理中心三周年庆典暨元旦晚会以及近期的年终总结暨表彰大会。

一、上学期三次活动总结：

（一）、10月底的“勤工”全体成员的趣味运动会

好的方面：1活动中选取的游戏形式比较新颖，能够充分调动大家的积极性。如：搬运气球和踩气球两个环节；

2、活动中组织部的干事分工比较明确，都能坚持在各自的岗位上，如：负责物品现场保管的人员工作很仔细

不足的方面：

1、整个活动的前期准备工作不足，直接导致活动过程中，几个环节的道具不够。结果又临时去购买道具，使本来连贯的活动中途出现了中断，大家本被调动起来的兴趣又“冷”了下去。如：搬运气球和踩气球环节的气球只准备了100个，“你来比划我来猜”环节的猜题板太少；

2、整个活动的策划，在游戏安排的时间和类型上也做的不够好。一方面整个活动时间稍长，另一方面末尾的游戏气氛比较冷清，导致这次活动“有头无尾”，最后大家都自行离开。

总的来说，这次趣味运动会是比较失败的。因为整个活动没有完整性，应该注意的是活动的时间、游戏类型、前期的准备。

（二）、11月11日“勤工”全体成员的光棍节晚会

好的方面：

1、活动策划的主旨比较贴近“光棍节”。活动的目的“促进整个中心的交流”在活动中达到了。如：组织观看经典爱情视频，一方面贴切“光棍节”，另一方面增加大家对爱情的认识；活动的最后，进行了整个中心各成员信息的自愿交换环节，从一定程度上促进了大家的互相了解，而不是仅仅局限于某一个部门。

2、活动中组织部的干事能够比较灵活的处理一些突发事情，比如：在某一游戏环节，现场环节比较冷清，组织部的一些干事就能主动上台配合主持人，完成游戏。这样充分打消了下面观众对某些游戏的害羞心理，调动了大家的积极性。

不足的方面：

1、活动环节的前期考虑不周全，没有对一些突发事情进行预测和制定应急预案。比如;活动开始的经典视频欣赏，虽然准备了多个视频，但没有考虑到视频的格式，导致活动开始后只有某两个视频能够在多媒体教室播放。从一定程度上，影响了整个晚会的气氛。

2、活动现场比较嘈杂，原因是准备给观众的零食发的太早了，导致活动开头的一段时间，下面全是吃零食的声音，也影响了开头的氛围。

总的来说，这次活动还是比较成功的。因为得到了预期“促进交流”的效果。

（三）、12月16日的“勤工助学管理中心三周年庆典暨元旦晚会”

首先，从前期节目的筛选和安排上说起：

1、关于节目的安排最大的问题是，大家的思考比较局限，比如：大型舞蹈类的节目，不应只局限于某一个部门，而是应该从整个中心选拔出比较优秀的演员，要考虑到舞蹈类节目本身的演员条件要求：身高、相貌、身材等。

2、对于小品类的节目，一直没有对其进行严格的时间要求，哪怕提了，但也没有贯彻落实下去，导致小品类节目时间太多，节目中也就出现了一些没任何舞台效果的对白和动作。而对于小品类节目来说，“笑点”和“主旨”很重要，看过赵本山大叔小品的就应该知道。虽然，我们的水平有限，但是还是应该尽力做到更好；

3、对于某些存在关键问题的节目，没有及时的替换演员，致使最后换无可换，对于节目本身的质量也存在一定的影响，如：《勤工，我温暖的家》的诗歌朗诵。

第二、在节目的彩排工作方面：

1、工作安排缺乏合理性，致使彩排时间太紧张，一些本来要准备彩排的环节不能彩排，比如;最后的谢幕环节，本来是要求在彩排时走一遍，但因为时间不够，没能完成。

2、对于彩排中出现的问题，没能在正式表演之前很好的解决，导致这些问题在正式表演时极大的影响了表演的效果，比如：在大活的最后一次彩排，本来话筒当时出现了“突然不响”的问题，但因为其后来又突然好了，就没有引起我们足够的重视，结果正式表演时，又突然坏掉，使晚会的安排陷入被动，再比如：某些节目的舞台感觉和舞台位置不对，也没有及时指出并改正，特别是小品类节目普遍舞台位置太靠后，影响了观看效果。

第三、在正式表演时。

1、演员缺乏随机应变的能力，对于舞台上的突发状况不知如何正确处理，结果只能闹出笑话，比如;话筒突然坏了怎么办

2、正式开始时，音响没有调试好，直接影响了开头的节目效果，比如;《站起来》表演时，音响声音太小

3、晚会结束后，现场太混乱，特别要注意的是，大家因为太兴奋了，直接破坏了舞台装饰，没有想到保护宣传部辛苦布置的舞台。这种问题出过几次了，应该重点注意了。

4、晚会的清理工作不充分，原因是大家都走了。人员安排上出了问题，执行力不强，不是表演结束了，工作就结束了，还有后续工作要做，要有头有尾。

总的来说，这次勤工的第一次在大学生活动中心办晚会是比较成功的。从某一个侧面就可以看出来，晚会的观众席爆满，并且大家直到晚会结束才离开，这是值得我们骄傲的。

上面写到的肯定不全面，更好的或者坏的方面还要在更长期的工作中去发现和克服，努力一点点的进步，组织出更好的活动，宣传好我们的“勤工”。

下学期由于学生助理委员会的成立，组织部被拆散分配至学风管理部和宿舍管理部，故组织部以往的工作被迫暂时停止。新的学期来临之际，组织部亦会被重新建立充实起来，会重拾以往的工作。

二、组织部工作展望

组织部的工作职能是组织策划活动，从而促进学生助理委员会内部成员的沟通交流及工作的开展，使“分部不分家”的理念深入人心。希望组织部，在新一批正副部的带领下，认真策划开展活动，坚持每个月至少一个活动的标准。比如：九月份可以策划针对全校师生的“中秋节活动”，还可以开展第二届天翼励志杯

演讲比赛、元旦晚会等固有活动，具体的活动流程可以参考之前的活动策划。希望通过这些活动的开展，能够增进学助会内部的感情交流及增强学助会在全校的影响力。另外，组织部新开辟出为学生助理委员会成员制作生日卡片的工作，争取给大家带来不一样的新鲜感。让我们的人性化管理深入人心，让大家时时沐浴在学助会的温馨关怀中。

学生助理委员会 组织部

篇16：大学组织委员演讲稿

很多次设想自己站到演讲台上会说些什么，每一次都会想到不同的答案。毕竟我在贸大这个集体已经生活了六年，很难用几分钟的时间形容我的经历与感受。但今天当我终于站到这里，面对着大家的时候，才发现我的经历与在座的很多人很相似，因为我们大家都一直在为这个大集体做着自己该做的事情。也正是因为这样，即使我不用说很多，相信在座的各位也能明白这种难以用言语形容的成长与收获。

回顾过去这一年，我想用“三件事、三点感受”来进行总结。

第一件事情理所当然是立足于支部内部。作为一名组织委员，我主要负责发展党员工作，参与党日活动的策划，为支部大会收集学习资料及反馈意见。相信这也是大家的一些日常工作。

在兼顾支部工作的同时，我也为总支建设和兄弟支部之间的沟通做了点事情。

今年年初，为了及时报道学习实践科学发展观活动的进展情况，研究生部成立了党建信息宣传小组，我有幸成为08级四名成员之一。在接下来的日子里，我和李响在老师的指导下对党总支网站和网上党支部这两个党建宣传平台进行了改版。现在，我们还在做最后的修改和测试，相信用不了多久，新版的党总支网站即将会与大家见面，希望为大家提供切实的帮助。这就是我做的第二件事。

除此之外，我还协助党总支委员做好网上各期党课学员的信息管理和维护工作。网上党课学习是入党的必备环节和前提条件，关乎每一积极分子的发展问题，因此责任重大。除了在思想上高度重视之外，在工作中我虚心请教、耐心答疑，积极与组织部老师沟通，目前这项工作进展顺利。

以上就是我总结的三件事。虽然微不足道，但是正是在这些平凡的工作中，给我带来了很大的触动，让我感受到这个集体的力量强大，给了我三点深刻的感受。

第一点是“感谢”，不难想象，如果没有支部成员的全情投入，如果没有党建信息宣传小组成员的意见和建议，如果没有各支部党课负责人的积极配合，各项工作必将出现纰漏，无法顺利开展。在此，请允许我向曾经给与我支持和帮助的各位党员同志们表示感谢！

第二点是“成长”。我在这里播种了希望，浇注了汗水，在这里我也品尝到了成长的喜悦。这一年我结识了一群朋友，一群并肩作战的伙伴。在交流合作中我们彼此增进了了解，建立起了深厚的友谊，这种友谊也延续到生活的方方面面，是我人生中宝贵的财富。

最后要说的一点感想，是担当。汶川地震让我们看到了总理的担当、人民子弟兵的担当。我们不仅要在危难时刻呈现出担当的豪气，更要在平日里担负起每个人的责任。经过一年的西部支教和一年的研究生学习生活，对于现在的我而言，勇于挑战自我，乐于承担组织交与的工作，便是我的担当，我的责任。

（有人觉得成为党总支委员是一种荣誉。没错，如果能成功入选，正是说明大家对你的信任。但是它同时更意味着一份责任，寄托着大家沉甸甸的希望。背负着这些希望，才能时时刻刻提醒自己做到严以律己，服务他人。）

不管今天的结果如何，我都相信因为有在座每一位的付出，研究生部党总支的未来会更加美好，更加辉煌。但是我也希望大家给我一个机会，让我可以：

篇17：老旧小区管理委员会组织之构成

一、准业主组织的妥当性

从全国范围来看, 老旧小区的管理主体主要有三类:业主大会、物业服务中心 (站/公司) 和小区管理委员会或者类似组织。

(一) 业主大会作为管理主体的妥当性分析

对于老旧小区来说, 改造后条件比较好的, 适合采用专业化物业管理的, 在当地政府物业管理部门的指导下, 由小区全体业主成立业主大会进而推举业主委员会, 由业主大会或业主委员会作为物业管理主体委托物业公司进行物业管理。实行这种物业管理的小区不但基础设施较好, 而且产权也比较清晰, 大部分是已经完成住房改革的房改房, 小区居民对于房改房拥有所有权。而对于基础设施和条件不好、产权比较复杂的老旧小区, 一般采用准物业管理, 而没有采用业主大会或者业主委员会作为物业管理主体决定或负责准物业管理的做法。

需要分析研究的是, 为什么大部分城市在老旧小区的物业管理中都没有选择业主大会或业主委员会作为物业管理的组织者和决定者呢?老旧小区成立业主大会和业主委员会有没有可行性呢?按照物权法的一般原理, 业主作为物业的所有权人, 对于物业具有全面的权利, 而所有业主的集合体业主大会作为小区所有物业的权利人具有决定小区物业管理的绝对权利, 因而业主大会及其推举的业主委员会作为小区物业管理的主体是顺利成章的。但是这种模式是以全体或者绝大部分物业占有使用人就是法律意义上的业主为前提的, 而老旧小区由于其特殊性无法满足这一前提。

由于历史上计划经济时期城镇居民住房政策的原因, 同一老旧小区内的房屋所有权结构非常复杂, 除了有购买人拥有完全所有权的成本价房改房的情况外, 也有公有住房租给居民使用和居民拆迁回迁房, 及单位具有部分产权由职工购买使用的标准价房改房的情况。特别是公有租房承租人因单位职工等特定身份获得承租资格, 继而通过分期支付房租获得了永久承租权, 公有住房的承租权甚至可以继承, 也就是说公房承租人对于房屋已经具有了不同于一般承租人的特殊使用权。正是这一特殊状态造成了真正法律上的所有权人不使用这些住房而现实的使用人却并非法律上的所有权人的困境。法律意义上的所有权人虽然可以作为业主组成业主大会或业主委员会进行物业管理, 但是由于这种所有权仅是一种历史上计划经济的遗留物, 是一种形式意义上的所有权, 所有权人对于房屋的权利非常有限, 也并不居住使用这些房屋, 因而其根本不具有进行物业管理的动力, 而且也不愿意承担物业管理的费用。因此, 除了个别产权改革比较彻底且基础设施比较好的老旧小区可以成立业主大会开展物业管理外, 对于大多数老旧小区而言, 将非法律意义上所有人的诸多老旧小区房屋的实际使用人排除在管理组织之外并不妥当。从这种意义上说, 大多数老旧小区不具备成立业主大会进而推举业主委员会的现实条件。这样一来, 业主大会不适合作为大多数老旧小区准物业管理的主体。

(二) 物业服务中心 (站/公司) 作为管理主体的妥当性分析

根据老旧小区准物业管理的规定和实践经验街道社区以及其成立的服务中心、服务站或物业服务公司作为管理主体, 是一种被普遍采用和接受的做法。北京、杭州、南京、郑州、合肥、淄博、哈尔滨等城市采用了这种做法。街道或社区作为老旧小区物业管理主体的正当性在于老旧小区物业管理本身具有一定的社会性。由于老旧小区是一种建筑物、道路、治安等的综合体, 具有一定的社会性, 因而物业管理在不同程度上承担了某些社会管理的职能, 如环保卫生、保安、消防以及因群居生活关系而产生的社区建设、社区秩序管理等。事实上老旧小区的物业管理活动也超出了业主个人利益而直接影响到社区的公共事务, 因此街道或社区介入具有一定的合理性。从这种意义上说, 街道或社区作为老旧小区管理主体是其履行社会服务或管理职能的体现。

街道或社区作为老旧小区物业管理主体, 成立物业服务中心 (站/公司) 实施准物业管理, 仅收取低廉的物业服务费, 节省了老旧小区居民的组织协调等方面的成本, 同时也具有高效、便利、廉价的优势, 因此为老旧小区普遍接受和采用。客观而言, 这种模式在一定程度上解决了老旧小区管理难的问题。不过, 这种模式虽是历史遗留问题, 但与住房货币化的房改政策不符, 长此以往将加重政府的财政负担, 对于未享受此种福利的商品房小区居民来说也是不公平的:政府为何动用财政资金为特定居民而不是全部居民提供社会服务?同时, 从物权法角度审视, 老旧小区的专有部分基本上转化为私人财产, 私人财产当由私人进行管理, 而不应交由政府管理。哈尔滨市在实施社区物业服务站过程中, 已经意识到这一问题。虽然社区物业服务站现在受到居民欢迎, 但它并不是一个物业管理的普遍模式, 它是为了解决老旧居民楼的卫生、治安、消防安全及对低保户等弱势群体的关怀等问题成立的非商业的组织。政府给予属于低收入阶层老旧小区部分居民物业服务费补贴具有一定合理性, 但不能不加区分的对老旧小区居民全部给予物业服务费补贴, 更不能因此替代老旧小区居民自身承担的管理义务。从这种意义上说, 街道或社区服务中心 (站) 作为老旧小区准物业管理的实施主体只能是权宜之计, 否则老旧小区管理的长效机制难以建立。

(三) 小区管理委员会作为管理主体的妥当性分析

除上述做法外, 北京、天津、沈阳等城市还采用以小区管理委员会以及类似组织作为老旧小区管理主体的做法。这种做法主要发挥老旧小区居民的积极性, 实行居民自治。即:针对老旧小区产权状况复杂的特点, 在街道或者社区居委会的指导下, 召开居民代表大会选举产生本小区管理委员会, 管理委员会的委员基本是热心公益、愿意为小区服务的社区居民。居民代表大会和小区管理委员会自主决定物业服务的提供方式及收费标准, 并通过居民公约实行自治管理, 定期公布准物业管理重大事项、财务收支状况、居民缴费情况等。由于老旧小区居民作为老旧小区物业的实际使用人, 物业状态和小区环境与其具有直接的利害关系, 因此, 由社区居民组成小区管理委员会能够切实负责地进行老旧小区的物业管理。此外, 由老旧小区居民组成的小区管理委员会对于老旧小区物业管理的事项进行具体决定, 确定物业管理费用标准, 有利于小区居民自觉缴纳物业服务费。居民自治管理委员会相当于业主委员会, 它是居民自发组织的管理团队。

从老旧小区的产权结构方面看, 除了商品房所有人属于法律意义上的业主外, 房改房所有人、回迁房所有人、原售房单位或者产权单位基本上属于法律意义上的业主, 公房承租人则几乎等同于法律意义上的业主, 由他们全体组成老旧小区的管理人组织符合建筑物区分所有权的法理和相关法律规定。只是这一管理人组织的成员并不都是严格法律意义上的业主, 因而该管理人组织其实是准业主组织。据此, 需要适当改进目前实践中小区管理委员会制度。实践中, 老旧小区的小区管理委员会通常由居民代表大会选举产生。根据北京市朝阳区的做法, 目前小区管理委员会的产生方式, 有的是在社区层面由社区居民代表大会选举产生小区管理委员会, 有的是直接在小区层面推举居民代表选举产生小区管理委员会。而居民代表大会往往没有包括原售房单位或者产权单位, 根据老旧小区产权结构的特点, 这种做法有所不妥, 忽视了一定条件下原售房单位或者产权单位的业主地位。这里所谓的一定条件主要是指两种情形:一是老旧小区存在标准价房改房或者公房承租的情形, 原售房单位作为标准价房改房共有人或者公房的所有人理应参与其财产的管理;二是原售房单位对老旧小区共用设施设备享有所有权的情形, 理应参与其财产管理。

二、小区管理委员会的法律地位

老旧小区准业主组织的妥当性分析只解决了小区管理委员会可以作为老旧小区的管理主体问题, 但并没有解决其法律主体资格问题, 即小区管理委员会是不是法律主体的问题。实践中, 小区管理委员会缺乏法律主体资格的问题会使小区准物业管理的合法性受到一定挑战, 在收费时可能会受到居民的质疑, 物业收费可能会面临“名不正、言不顺”的困境。

小区管理委员会作为非营利性的组织, 其承担老旧小区的管理职责, 必须明确其法律地位。如前所述, 小区管理委员会相当于新型住宅小区的业主委员会。而业主委员会的法律地位也存在争论, 《物权法》、《物业管理条例》均含糊其词, 仅确认了其民事主体地位, 即可以进行民事活动。《物权法》第78条规定:“业主大会或者业主委员会的决定, 对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的, 受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”《物业管理条例》第15条规定:“业主委员会是业主大会的执行机构, 履行下列职责: (一) 召集业主大会会议, 报告物业管理的实施情况; (二) 代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同; (三) 及时了解业主、物业使用人的意见和建议, 监督和协助物业服务企业履行物业服务合同; (四) 监督管理规约的实施; (五) 业主大会赋予的其他职责。”第16条:“业主委员会应当自选举产生之日起30日内, 向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。”上述规定确认了业主委员会的民事主体地位。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第2条、第8条和第10条确认了业主委员会的诉讼主体资格, 即可以进行民事诉讼。由此可见, 业主委员会的民事主体资格当无疑问, 只是它为何种民事主体存在争议。这种争议同样存在于小区管理委员会。

(一) 小区管理委员会系其他组织

我国民事主体有三种类型:自然人、法人和其他组织。小区管理委员会作为自治组织只能在法人和其他组织中作出选择。

1. 小区管理委员会不具有法人团体地位

老旧小区准物业管理实践中, 不少人士主张赋予小区管理委员会法人资格。从小区管理委员会的现状出发, 主张就必须使其成为民办非企业单位或者社会团体, 从而获得法人资格。我们认为并不妥当。《民法通则》第36条规定:“法人是具有民事权利能力和民事行为能力, 依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”它的特征可以概括为:独立人格、独立财产、独立责任。法人的成立, 必须具备以下条件:第一, 依法成立, 即欲成为法人的社会组织的设立必须合法, 它的设立目的和宗旨要符合国家和社会公共利益的要求, 它的组织机构、设立方式、经营范围、经营方式等要符合国家法律和政策的要求;第二, 有必要的财产或者经费, 这是法人享有民事权利和承担民事义务的物质基础, 也是其得以独立承担民事责任的财产保障;第三, 有自己的名称、组织机构和场所;第四, 能够独立承担民事责任。

成立民办非企业单位 (以下简称民非) 对小区管理委员会来说存在很多困难。根据我国的相关法律规定, 成立民非需要符合一定的条件:要经过业务主管单位审查同意;有规范的名称和必要的组织机构;有与其业务活动相适应的从业人员;有与其业务活动相适应的合法财产;有必要的场所。由此可见, 成立民非有着严格的法律规定, 每个小区的小区管理委员会都登记成为民非, 既不现实, 也比较困难。我国对于社会团体成立条件的规定是:有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员;个人会员和单位会员混合组成的, 会员总数不得少于50个;有规范的名称和相应的组织机构;有固定的住址;有与其业务活动相适应的专职工作人员;有合法的资产和经费来源, 有三万元以上的活动资金;有独立承担民事责任的能力。由于社会团体成立的审批程序严格, 如果让每个小区管理委员会都登记成为社会团体也是不现实的。

赋予小区管理委员会法人资格存在诸多优点。温州市赋予业主大会法人资格, 其优点就是小区管理委员会法人资格优点的最好注脚:第一, 维权方便, 具有诉讼主体资格, 可以独立打官司;第二, 可以开设银行账户, 自己管钱;第三, 可以把车库、电梯、会所等公用设施都登记在其名下, 以避免开发商和物业公司把业主共有财产据为己有, 侵占业主的利益, 进一步实现“自己的小区自己管”。尽管 (准) 业主自治团体法人化将会带来一定的益处, 但是小区管理委员会与法人在特征和成立条件等方面存在差距。主要表现在以下两方面。

第一, 小区管理委员会无独立的财产和经费。老旧小区作为区分所有建筑, 专有部分归业主所有, 共有部分归业主共有, 当然也不排除某些共有部分归原售房单位或者产权单位单独所有。这就意味着从老旧小区的专有部分和共有部分都存在所有人的角度而言, 老旧小区的产权人也是清晰的, 不存在无主的专有部分或者共有部分, 小区管理委员会不是共有部分的产权人。物业维修基金也是全体业主为了有效管理房屋, 按照购房款的一定比例缴纳的费用, 是全体业主的共有财产。那么小区管理委员会从哪里获取独立的财产和经费呢?

第二, 小区管理委员会不能独立承担法律责任。小区管理委员会没有完全独立所有的财产, 故不能独立承担民事责任。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第8条指出, 物业服务企业向业主委员会提出物业费主张的, 人民法院应当告知其向拖欠物业费的业主另行主张权利。这一规定表明业主委员会无法独立承担民事责任, 与之地位相类似的小区管理委员会也应当如此。《深圳经济特区住宅区物业管理条例》 (1994年) 第16条规定:“管委会经市政府社团登记部门依法核准登记后, 取得社团法人资格。社会团体法人登记证签发日期为管委会成立日期。”该规定在2004年修订时被删除, 管委会无法独立承担民事责任恐怕是重要原因。由此可见, 小区管理委员会与法人在特征和成立条件方面都存在本质的区别, 不宜将小区管理委员会纳入法人范畴。

2. 小区管理委员会可纳入其他组织范畴

从我国现行法律制度和现实国情出发, 可以将小区管理委员会定性为非法人组织, 并归入我国法律规定的“其他组织”, 赋予其相对独立的法律主体地位和当事人能力。具体而言, 小区管理委员会具备“其他组织”的基本构成要件。

第一, 合法成立。从北京市老旧小区管理委员会的实践来看, 均是在政府相关部门的引导下, 老旧小区产权人和使用人通过选举等方式产生的代表组成。这说明小区管理委员会是依法成立的组织。虽然北京市老旧小区管理委员会的成立均未履行登记程序, 但登记并非一个组织合法成立的必要条件。各种组织的成立要求和法律依据并不一样, 企业成立需要办理工商登记;社会团体成立需要办理民政登记;而有些组织, 如业主委员会, 根据《物业管理条例》的规定, 只要履行备案程序。因此, 法律并没有要求所有的组织必须履行登记程序才能合法成立。尤其像业主委员会、小区管理委员会这样的组织机构, 在现行法律并没有要求对其进行严格登记的情况下, 我们不能以登记作为判断其是否合法的依据。

第二, 有一定的组织机构。在构成上, 非法人机构应为多人的集合, 依一定的目的成立和存在, 并拥有名称、机构及相应的代表人和管理人, 表现为团体形态。根据《朝阳区老旧小区准物业管理工作指导手册》的相关规定, 小区管理委员会由9人组成, 其中主任1人、副主任1人、委员7人。同时, 对小区管理委员会委员的任职资格、权利义务、产生办法、工作职责以及小区管理委员会的议事规则等作出了较为详细规定。因此, 小区管理委员会的组织机构是健全与完备的。小区管理委员会可以形成独立于其成员个人意识的团体意识, 通过小区管理委员会主任对外代表团体, 以团体的名义进行民事行为。

但是, 独立财产和独立承担法律责任最多只是一个团体或组织具有法人资格的标准, 而并不是非法人组织或“其他组织”的必备要件。非法人组织并不要求有独自所有的财产或经费, 甚至允许其没有财产或者经费, 并因其财产的非独立性而由与其有法定责任关系的组织或个人承担相应的责任。因为自然人之外的组织能否成为民事主体, 也应当以其是否具有独立意志这一标准进行衡量, 而不问其能否独立承担民事责任。因为责任承担形式作为意志表示的一种后果, 其要解决的是, 一个主体实践其意志的后果是由一个还是一个以上的主体来承受的问题, 这本身是一种法律设计, 包含着立法者的主观因素在里面;而是否存在独立意志要解决的是一个组织是否具备形成独立意志的机制、是否能为其他主体所辨识、能与其他主体区别开来、能被特定化的问题, 是一个事实判断, 因而与责任承担形式根本不同。

就法理而言, 小区管理委员会完全可以归入我国法律规定的“其他组织”, 即非法人组织 (团体) 。同时, 我国关于业主委员会法律地位的司法实践, 也佐证了小区管理委员会的非法人组织地位。2003年8月20日发布的《最高人民法院关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格请示一案的复函》指出金湖新村业主委员会符合“其他组织”条件, 可以以自己的名义提起诉讼。2005年8月15日发布的《最高人民法院关于春雨花园业主委员会是否具有民事诉讼主体资格的复函》指出, 根据《物业管理条例》规定, 业主委员会是业主大会的执行机构, 根据业主大会的授权对外代表业主进行民事活动, 所产生的法律后果由全体业主承担。业主委员会与他人发生民事争议的, 可以作为被告参加诉讼。究其原因, 赋予业主委员会当事人地位, 可以达到明确责任主体、简化程序、降低诉讼成本的效果。既然组织的法律地位选择属于法律设计的范畴, 我们就可以借鉴司法实践中业主委员会的定位界定与之相似的小区管理委员会的法律地位。

三、结论

综上所述, 将小区管理委员会纳入其他组织的范畴不仅在理论上成立, 在司法实践中也是可行的。因而, 建议通过相关立法确认小区管理委员会的其他组织地位, 建立健全小区管理委员会的法律规则, 为开展老旧小区管理工作奠定良好的法律基础。

参考文献

[1].梁慧星.民法总论.法律出版社.2001