党风廉政监督制度

党风廉政监督制度（共8篇）

篇1：党风廉政监督制度

党风廉政监督制度

一、党总支设党风廉政监督员，负责监督党委党风廉政建设的党员、干部廉洁自律各项规定的执行情况。

二、党风廉政监督员是由党内外关心党风廉政建设，具有较高政治素质的党员和群众承担并由各支部推荐，党总支考核审查后聘任，并按照职责进行考核。

三、党风廉政监督员应具备政治觉悟高，工作责任心强，敢于任事、敢于负责、敢于同违法违纪行为和各种不正之风作斗争，综合素质较高的人担任。

四、党风廉政监督员在党总支、所在党支部的领导下开展工作。

五、党风廉政监督员职责：

1、认真学习上级领导有关党风廉政建设方面的规定、决议和制度，不断提高自身素质。

2、严格按党章《廉政准则》规定的原则办事，防止党风的各种不良倾向的发生，揭露和检举一切损害党的利益，违反党纪国法的行为，保持发扬党的优良传统和作风。

3、监督广大党员，特别是党员领导干部贯彻执行党的路线，方针政策和决议的情况，贯彻上级指示、规定、各项规章制度的情况。

4、向党总支反映党内外群众对党风廉政建设的意见，建议、要求等。反馈上级机关对群众关心的问题的处理情况，及时沟通上下级关系。

5、坚持原则，敢于同消极腐败现象以及一切违反党纪的言论和行为作坚决的斗争。

6、要密切联系群众，经常倾听群众的意见和呼声，要及时将群众所反映的意见的落实情况向群众反馈，做好群众的思想工作。

7、对群众检举、揭发和及时反映的问题，要给予保密，保护群众的民主权利，要按组织系统反映，不得任意进行扩散，以维护安定团结的政治局面。

六、党总支一定要高度重视和支持党风廉政监督员的工作，对压制、阻碍、报复党风廉政监督员者，党总支将按有关规定严肃处理。

远景三村党总支

篇2：党风廉政监督制度

一、严格遵守政治纪律。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法规，在思想上、政治上、行动上同市委市政府保持高度一致，确保政令畅通。在任何时候、任何情况下，都要自觉做到个人服从组织，少数服从多数。

二、认真落实党风廉政建设责任制。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实。实行党风廉政建设分级负责制、报告制、责任目标考核制和责任追究制。

三、严格执行廉洁从政、述职述廉制度。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政的若干准则》、《党员领导干部述职述廉的暂行规定》，定期召开领导班子、党员民主生活会，查找问题，健全制度，有效防范不廉洁行为的发生。

四、严格禁止收受“红包”和贵重礼品。不准接受直接管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人及其他与行使职权有关系的单位和个人及企业主的现金、有价证券等。

五、严格禁止利用职务之便谋取私利。不准利用职务和岗位之便为配偶、子女、亲友谋取不正当利益；不准违反规定插手建设工程招标活动；不准参加公款支付的高消费娱乐活动；不准私自从事盈利活动。

六、严肃查处违纪违规行为。对经查实的违纪违规行为，视情节轻重分别进行廉政谈话、批评教育、纪律处分，情况特别严重的移交司法机关追究刑事责任

篇3：党风廉政监督制度

一个企事业单位的风气, 取决于领导班子的风气, 正所谓“上梁不正下梁歪”, 在制度建设过程中, 公司把加强领导班子建设和党风廉政建设放在制度建设的首要位置。一是建立党委班子议事制度, 认真贯彻执行民主集中制原则, 凡属公司重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用, 均由党委会或领导班子集体研究决定。二是建立党委中心组理论学习制度, 开展以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七大报告, 科学发展观等为主要内容的理论教育中, 公司注意及时用新的思想、新的理念引导和教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是建立和落实完善监督机制, 使班子成员自觉接受群众监督, 做执行制度的表率, 做廉政勤政的表率。四是认真执行党风廉政建设责任制。按照分级管理、一级抓一级、一级对一级负责的原则, 公司党委与基层单位和部门签订了党风廉政建设责任状。责任状明确了责任体制、责任内容、责任追究、责任期限。要求各单位、各部门主要负责人必须认真贯彻执行。

二、完善管理制度的建设, 确保内部监督科学性

“没有规矩, 不成方圆”, 要办好管好一个企业关键要建立一套适合本企业特点、操作性强、行之有效的企业管理制度, 要通过加强公司内部管理, 逐步形成用制度规范企业行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制, 做到有规可循, 按章办事。近年来, 我公司通过职代会制定各项制度, 涉及企业生产、经营、财务、人事等管理的方方面面。所有这些制度, 是企业有序运作的行为准则, 使管理者有据可依, 员工有规可守。

从规范的角度建立和完善相关管理制度, 建立完备的制度体系, 从源头为规范运作和公开透明提供依据。同时, 对纪检、财务审计部门的监督的权限和程序以制度的形式予以明确, 保证企业内部监督的科学性。结合实际, 把党风廉政建设的要求贯穿于生产、管理的各个环节。在涉及公司经营管理方式和市场销售、工程项目等重大问题上, 及时提供有关政策依据;加强对管理、收费等环节规范行为的监督, 不断完善制度, 堵塞漏洞, 防止国有资产流失。以上的监督措施切实保障了公司党委各项政策、规定的贯彻落实, 做到关口前移, 变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。

三、坚持以人为本, 充分尊重和维护广大职工的合法权益

党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系, 切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。近年来, 公司坚持实行重大事项向职代会报告制度和厂务 (队务) 公开制度, 受到广大职工的欢迎。通过厂务公开, 进一步完善了科学决策与科学管理机制, 克服了工作中的随意性、盲目性, 防止闭门决策, 积极推进决策与管理的科学化、民主化、制度化。不断完善职工代表大会制度, 规范企业民主决策程序, 建立健全监督制约机制, 提高企业各项工作的透明度, 真正做到公平、公正、公开, 实施阳光操作, 尤其是关系到企业发展大局和广大职工切身利益的重大决策, 一律要经职工代表大会审议通过, 同时进行正确宣传, 加强引导, 争取最广泛的理解与支持。

四、提高执行力, 坚持制度的严肃性和连续性

制定制度是基础, 执行制度是关键。而制度执行的力度关键在领导, 领导必须以身作则, 做执行制度的表率, 要求职工做到的, 自己必须首先做到。

一个好的制度, 在于能够得到完整有效的, 长期执行, 否则, 再好的制度, 都只是纸上谈兵, 华而不实。“朝令夕改”会使制度失去效力, 留于形式, 因此一个好的制度要保证其不因企业领导人的改变而改变, 不因企业领导人态度的改变而改变, 不因管理者与被管理者关系的亲疏而改变。只有这样, 制度才富有“刚性”, 企业领导在职工心目中才富有“威信”;只有这样, 职工才能心服口服, 严格遵守, 从而加强教育、注重实效、营造氛围, 利于公司打开“和谐、创新、开拓、发展”的新局面, 积极构建党风廉政教育大宣教格局。

五、在落实党风廉政建设责任制方面存在的薄弱环节及工作建议

党风廉政建设责任制是建立健全反腐倡廉惩防并举体系的“龙头工程”, 是一项长期的任务, 在贯彻落实中还存在许多薄弱环节。一是履行“一岗双责”中的双到位, 即:经济责任落实到位, 廉政责任落实也必须到位;二是在日常工作中各级领导还不能做到像抓经济工作那样抓党风廉政建设责任制落实工作, 落实党风廉政建设责任制在以上这二个方面还有待于进一步加强。

对今后工作的建议:一是要强化领导干部“一岗双责”意识, 从思想上认识到落实党风廉政建设责任制工作是自己工作的一个组成部分, 要像抓经济工作那样抓党风廉政建设责任的落实工作;二是要实实在在对发生问题部门的上级领导追究领导责任, 使责任追究落到实处。

几年来, 公司在落实党风廉政建设责任制工作中虽然取得了一些成绩, 但离上级纪委的要求还有一定差距, 我们坚信, 在上级纪委的正确领导和关心支持下, 公司将始终坚定不移地按照《中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施意见》要求, 结合实际, 更加深入地贯彻落实党风廉政建设责任制, 不断加大反腐倡廉力度, 巩固反腐倡廉成果, 为“发展壮大企业、致富职工群众”作出新的贡献。

摘要：近年来, 本公司各项事业都取得了可喜的成绩, 企业管理日趋规范, 经济效益逐年提高, 公司和谐稳定。其原因很重要的一条是我们在公司改革与发展过程中, 十分重视企业制度建设, 始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针, 不断创新管理机制, 完善监督制度, 狠抓工作落实, 使党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效, 从而为企业的健康协调发展提供了有力保障。

篇4：党风廉政监督制度

2010年，新乡市机关事务管理局以党组书记、局长刘玫琳为首的党组一班人在新乡市委、市政府的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻十七届三中、四中全会精神，不断加强干部队伍建设、健全管理体制，完善保障机制，提升服务理念，优化服务方式，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定、制度，有力推动了该局党风廉政工作。他们的做法是：

注重教育，筑牢反腐倡廉的思想根基

政治上的坚定来源于理论上的清醒。只有从思想源头筑牢反腐倡廉的思想根基，才能将党风廉政建设和反腐败工作化为干部职工的自觉行动。为此，新乡市机关事务管理局党组书记、局长刘玫琳等党组一班人把政治理论学习摆在思想道德建设的首位，作为履行职责的第一需要。学习中，注重理论联系实际，注重同改造主观世界结合起来，注重同分析解决现实问题结合起来，努力通过多种形式的学习提高干部职工的思想道德素质，增强大局观念和法纪意识，增强干部职工拒腐防变的能力。

针对管钱管物管项目工程的干部重工作轻学习的实际，局党组加大了党风廉政建设学习力度，充分利用“三会一课”的时间，采取集中辅导、请专家讲课、个人自学等形式不间断地学习《廉政准则》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《省委、省政府关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》《省委关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》《省纪委关于深入治理党风方面存在的五个突出问题的具体意见》等党风廉政建设文件和国务院、河南省政府、新乡市政府廉政工作会议精神，局党组成员、纪检组长李林星结合学习《廉政准则》的体会，在全局大会上作了《践行廉政准则，坚守“四条底线”》专题讲座，要求同志们认真学习《廉政准则》，守住自己法律、纪律、交友、职责四条底纸，提高了各级干部对党风廉政建设的重要性认识，增强了抓党风廉政建设的紧迫感和责任感。

针对一些同志存在着“党风廉政建设是领导的事，与己无关”的问题，局党组深入开展了“为谁掌权，怎样用权”大讨论和“四查四看”活动，即查思想，看遵纪守规意识树得牢不牢；查工作，看有无吃拿卡要行为；查作风，看为机关服务的态度是否端正；查生活，看有无接受和自己职能相关的商业人员请吃请喝。通过大讨论，广大干部职工的思想越辩越明，觉悟越辩越高，树立了“荣辱与共，同舟共济”的观念。

针对社会腐败问题，他们认真开展反腐倡廉警示教育活动。重点组织人、财、物、基建工程等重点岗位人员职业道德和党纪法规培训，采取讲课、观看录相、召开座谈会等灵活多样的形式进行警示教育，做到关口前移，防微杜渐，真正从源头上遏制腐败。注重用先进典型和反面人物警示干部，引导大家算清四笔账，即“政治账、人生账、经济账、家庭账”，帮助干部职工认清了贪污腐败的利害关系，进一步强化了他们的遵纪守规意识。

针对该局担负公房出租、公务车辆定编、基建项目建设、公共机构节能改造等工作实际，他们对主要责任单位广泛开展了治理商业贿赂自查自纠活动，帮助科级以上领导干部掌握了商业贿赂目的明确化、手段多样化、行为隐蔽化、侵犯客体复杂化等特征，明确了什么可以做，什么不能做，进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。通过扎实的党风廉政思想教育，该局干部职工牢固确立了以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的观念，铸牢了拒腐防变的廉政思想防线。

完善制度，建立预防腐败的约束机制

制度管长远、管根本。抓党风廉政建设必须在建立健全规章制度上下工夫，努力实现用制度管人，用制度管事的工作格局，切实堵住各种腐败漏洞。

加强党风廉政建设的组织领导。按照中纪委、河南省纪委、新乡市关于党风廉政建设责任制的要求，该局加强了对廉政建设工作的领导，成立了以党组书记、局长刘玫琳为组长，5位县处级干部为副组长，10个科室的科长及监察室一名成员为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，为更好地落实局党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保证，形成了党风廉政建设工作齐抓共管的氛围。同时，局党组把党风廉政建设工作纳入议事日程，坚持做到每半年分析一次廉政建设形势，每年年底组织党组成员和各处室及直属单位主要领导进行述职述廉，自觉接受群众监督。

落实党风廉政建设责任制。结合工作实际，该局对《局党风廉政建设责任制》进行了修订和完善，按“谁主管，谁负责”的要求，除规定“一把手”对全局廉政建设负总责、负全责外，还对局领导班子成员、各科室领导、局下属单位领导和党员干部抓廉政建设的责任进行了明确和细化。由于责任明确，班子成员和各科室领导都赋予了抓党风廉政建设工作的具体内容和要求，增强了党员领导干部抓党风廉政建设的责任感和事业心。在实际工作中，党员领导干部把党风廉政建设与其分管工作紧密结合起来，自觉各司其职、各负其责、相互支持、相互补位，做到同研究、同部署、同检查、同落实，构筑了以上带下、一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作体系。

完善规章制度。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要靠经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。为此，局党组从基础性的管理工作抓起，加大规章制度建设力度，不断创新纪检监察工作制度，严格执行领导例会制度，班子议事规则、领导班子值班制度和接待日制度，同时局督查督办工作领导小组拓宽纪检监察工作内容，加强对日常各项工作的督导检查，把纪检监察与全局经常性的督查督办工作结合起来，定期召开督导检查情况分析会，分析评估整改落实情况，强化督促整改措施的落实。

结合普法工作和局机关管钱、管物、管车、管房的实际，注意研究科学管理，强化保障措施，使各项管理与保障工作有章可循、有据可依。他们先后制定了《权力运行管理监督机制的工作意见》《党风廉政建设工作意见》《落实领导干部廉洁自律工作意见》。这些规章制度的出台，使机关事务工作建立起了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制，对勤政廉政、反腐倡廉、增强法制观念、依法行政、依法管理起到了较好的制约作用，杜绝了各职能部门可能出现的违法违纪现象。

抓好党风廉政建设责任制落实，形成党组和支部两级责任体系。局党组负责人与各党支部书记签订了2010年党风廉政建设责任书，强化了书记抓好党风廉政建设的第一责任和层层抓落实的责任制。制定了推行权力运行管理监督机制工作意见，进一步加强了对权力运行的制约和监督，不断健全制度保障、程序运行、全程监控和考核评价等配套体系，逐步形成长效机制。

加强监督，营造拒腐防变的工作氛围

监督出廉洁，监督出战斗力。该局在抓党风廉政建设工作中，切实加强监督检查工作，做到具体业务工作开展到哪里，党风廉政建设监督的触角就延伸到哪里，决不留空档。

这几年，该局承担的大宗物资采购、重点基建工程、大额资产处置等项目较多，且都涉及较大数额的资金，在很多外人眼里是个“肥差”，但该局从领导班子到普通干部都认为它是个“高压线”，从不擅自介入项目工程，也从不在明里或暗里推荐工程队或供货商，自觉做到洁身自好，即使相关单位委托该局办理这些事务，局领导也会主动成立专门班子运作并邀请有关人员监督，给自己戴上“绝缘体”，自觉将廉洁自律的要求主动转化为勤政的动力，为市委、市政府理好财、办好事，没有发生一起违纪违规事件。如在各项基建工程项目实施过程中，局党组无论指定哪一个副局长主抓，局领导都会积极为党委、政府当好“红管家”，主动成立项目领导小组集体研究决定重大事项，确保了各项决策的科学性。

严格遵守廉洁自律规定。一年来，局领导班子及全体党员干部以身作则，在日常工作和生活中严格要求自己，管好身边的人及配偶、子女，认真遵守党纪法规和领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守中央提出的“四大纪律八项要求”和党风廉政建设各项规定，均未出现违规、违纪现象。

针对涉及到的“三重一大”内容，局党组高度重视，强化工作机制程序化的运作方式，充分发挥纪检监察助手作用，先后对部分科室需要采购的设备和物资进行以财务、纪检为单位的价格调查和采购后的物资派查，对需要招投标确定的采购项目，如公房出租合同的签订、公用车辆的拍卖、重要干部的任免和资金使用情况，按照规定和程序进行了监督检查，并记录在案，制订可行的实施方案，履行正规的招投标手续，有力促进了监管机制的落实。

遏制车辆腐败，杜绝公车私用。在春节、五一等假期期间，针对易犯“节日病”的现状，局党组决定，除留一辆值班车外，其余车辆一律在新区地下停车场统一封存，停车证由局办公室专人管理，有力地避免了公车私用等现象。

篇5：党风廉政建设廉政谈话制度

为了认真贯彻落实县委、县纪检委党风廉政建设各项目标任务，促进我镇党风廉政建设工作的正常、有序开展，现结合我镇实际，制定贯彻落实党风廉政建设责任廉政谈话制度如下：

一、成立镇党风廉政建设廉政谈话领导小组，进行明确分工，明确包联单位和站所。

二、廉政谈话领导小组及其工作人员，要有坚定的政治立场，对工作要认真负责，要坚持公平公正的原则。

三、廉政谈话领导小组在对谈话对象进行谈话前，需书面征求党委意见，经批准后方可执行。

四、廉政谈话的对象为：有违反党纪条规的倾向，或者明显违反了党纪条规的规定，在群众中造成不良影响，可以经说服教育和主动配合改正的。

五、在一年中，累计被廉政谈话2次的，当年考核不得评为优秀；累计被廉政谈话3次的，当年考核定等为不称职。

谈话内容包括：

（一）听取分管领导和联系单位领导今年落实党风廉政建设责任制工作的进展情况；

（二）听取党员干部执行《廉政准则》、《八条规定》和上级有关廉洁自律规定，以及执行《个人重大事项报告制度》的情况；

（三）征求对本单位抓党风廉政建设责任制的意见和建议；

（四）对分管和联系的党员干部就如何履行党风廉政建设责任制和廉洁自律提出要求。谈话方式以个别谈话为主。

篇6：党风廉政制度

为进一步改进我局机关工作作风，强化勤政廉政建设，增强领导班子的凝聚力，提高干部职工队伍素质和战斗力，促进依法行政，推进我局管理工作制度化、民主化、规范化和科学化，结合我局实际，制定本制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以服务于经济建设、方便群众办事、推进依法行政为出发点。通过全面推进政务公开，切实改进干部工作作风，接受群众监督，真正树立廉洁、勤政、务实、高效、文明的机关形象。

二、政务公开的原则

1、按照依法行政、办事公道、方便群众、为市委、市政府提供决策服务、围绕灌南经济文化建设和社会发展服务的总体要求，对外进行社会管理职能的公示，对内进行职责的公开。

2、政务公开要有利于提高办事效率和管理水平；有利于实行民主决策、民主管理、民主监督。

3、政务公开的内容应全面、真实、具体。公开的形式要让群众看得见、看得懂。

三、政务公开的主要内容

1、公开与本局履行行政管理职能所依据的相关法律、法规、规章、政策和其它规定。

2、公开科室设臵、分布及职能和各职位人员岗位工作职责；公开本局制定的有关工作制度。

3、公开局党组的有关重大决策，如：科级干部调整使用、人事变动、考核、评优选先和建设项目招投标等情况；年终进行局领导干部（副处以上）述职述廉报告。

4、公开有关财务收支情况。如：职工公积金缴纳情况、工会会费、党费收缴和使用情况等。

5、公开各类人员工资调整变动情况；专业技术人员职称评审、聘任，各类人才推荐；技术工作考核及聘任和干部教育培训等情况。

6、依据国家法律法规对出版物经营许可证、内部资料性出版物准印证、出版物经营（批发）许可证的审核批依据、标准及相关材料等进行公开。

7、依据国家法律法规，对网络文化经营许可证、音像制品经营许可证、营业性演出许可证和文化经营审核合格证的审核审批依据、标准及相关材料等进行公开。

8、社会文化、电影行政许可项目（电影发行、放映经营许可证）的审核审批依据、收费依据及相关材料等进行公开。

9、每周三为局领导班子成员信访接待日，按照领导排序列出时间表进行公开，能当场解决问题当场解决，不能解决的在规定日期内答复。设立并公布领导及值班电话。

四、政务公开的基本形式

根据政务公开的内容和公开对象的不同，主要采取以下形式进行公开：

1、通过政务公开栏进行公开；

2、在相关会议（局党组会、机关全体会等）上宣布；

3、利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行公开；

4、通过印发文件、编印发放对外服务指南等宣传资料；

5、各科室职能和工作职责以镜框形式挂于办公室墙上；

6、设立举报箱和举报电话，工作机构示意图上墙。

五、政务公开的保障机制

政务公开工作由局党组统一领导，局政务公开领导小组组长由局党组书记、局长担任，其他局领导任副组长，成员由各科（室）科长（主任）组成。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，局办公室主任兼政务公开办公室主任。局政务公开领导小组除组织领导局机关政务公开工作之外，还对全系统各基层单位的政务公开工作实施监督指 导。灌南县文化局重大决策专家咨询论证制度

为提高县文化局重大行政决策的质量，加强决策的民主化、制度化和科学化，避免决策失误，特制定本制度。

一、本制度适用于县文化局依法行政过程中的下列事项：

1、文化事业和文化产业管理立法规划、计划建议的拟定；

2、涉及文化体制改革与发展的重大政策、重要决定以及规范性文件的制定；

3、罚款数额较大或者影响较大的行政处罚案件的处理；

4、影响较大的行政复议案件的处理；

5、突发公共事件的应对。

6、其他需要专家咨询论证的事宜。

二、建立咨询专家库，由涉及文化、艺术和文化市场管理等领域的专家组成。根据咨询论证的内容，确定和调整专家咨询论证组成员。

三、咨询论证采取以下方式：

1、组织召开专家咨询论证会；

2、通过网络、电话、书面形式进行。

四、咨询论证按照下列程序进行：

1、提出咨询论证事项；

2、确定专家咨询论证组成员；

3、向专家咨询论证组成员提供相关文件及背景材料；

4、召开咨询论证会或通过网络、电话、书面形式，听取专家咨询论证组的意见和建议；

5、根据专家咨询论证组成员的意见，形成决策建议。

五、专家咨询论证组成员应就下列内容对咨询论证事项提出意见和建议：

1、咨询论证事项是否符合国家现行法律、法规、政策的规定；

2、咨询论证事项是否符合我市的发展实际；

3、咨询论证事项的必要性、重要性和可行性。

六、在专家咨询论证过程中，要有详细的书面记载，经专家本人审阅后，签名存档。

灌南县文化局党风廉政建设制度 

为了贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，按照省、市、县关于党风廉政建设的有关规定和要求，结合交文化工作实际，特制定本制度。

(一)把党风廉政建设纳入局党组工作的重要内容，与组织工作、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

(二)局领导班子对党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。局长对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

(三)设立党风廉政建设责任制领导小组，组长由局长担任，成员由局领导班子其他成员担任，领导小组下设办公室，负责落实领导小组议定的有关事项。

(四)严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费，机关工作人员，在同有业务关系单位和个人交往中，不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请；不准用公款到营业性歌厅、舞厅等公共娱乐场所活动；不准接受任何单位和个人用公款支付的各种高消费娱乐活动；不得以任何名义赠送和接受礼金、有价证券、贵重礼物；不准经商办企业，不准从事有偿的中介活动；不得将由个人支付的各种费用用公款支付；不准打着单位或领导的旗号办私事；不准贪占公共财物，严格财务制度，厉行节约。

(五)考核办法和时间：党风廉政建设领导小组负责执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，并将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入总结或工作报告。考核时间是半年、年终两次考核。对违反以上规定者，依据情节轻重，按照有关规定分别给予教育、批评，直至党、政纪的严肃处理。

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 灌南县文化局党风廉政建设考核制度

第一条 为了加强党风廉政建设责任制的落实情况的组织考核，特制定本考核制度。

第二条 对党风廉政建设责任制例行的考核工作，要在局党组的统一领导下，成立由党组书记任组长、纪检分管人任副组长，各直属单位负责人为成员的考核领导小组，具体负责考核工作。

第三条 党风廉政建设责任制，重点考核局直属各单位的领导班子。第四条 党风廉政建设责任制的考核内容，重点考核领导班子、领导干部履行职责情况、党风廉政建设方面的学习及教育情况、执行廉政制度的情况、领导干部廉洁自律情况、转变工作作风情况以及依法行政情况等。

第五条 党风廉政建设责任制的考核工作，遵循实事求是、客观公正的原则。每年考核两次，必要时也可组织专门考核。在考核中，采取自查和检查相结合的办法。

第六条 考核工作按照领导班子组织汇报、领导干部填写个人考核登记表，统一进行民主测评等程序进行。由考核领导小组评出优秀、良好、合格、不合格四个等级。

第七条 凡考核等级为不合格者，要及时进行谈话诫勉和组织处理。凡在考核中发现领导班子和领导干部不履行职责范围内党风廉政建设责任制规定的责任的，追究党纪政纪责任。党风廉政建设责任制的考核结果，要装入干部廉政档案，作为评定业绩、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

灌南县文化局领导班子重大项目决策

集体讨论制度

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为贯彻县委、县政府关于不断深化政务公开工作的精神，贯彻民主集中制原则，规范领导干部的决策行为，建立健全民主、科学的决策机制，加强我局对重大事项的研究，提高管理效益，保证领导班子议事和决策民主化、规范化。根据中央纪委提出的“认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定，特制定重大事项集体讨论制度。

第一条 重大事项集体讨论决定必须坚持民主集中制原则。坚持和完善一把手负责制与发挥党组织保证监督作用相结合的领导体制，维护领导班子的团结统一。

第二条 按照民主集中制的原则，重大事项必须经过党委会集体讨论决定，如有必要，应召开科长以上会议集体讨论决定，以保证决策的民主化、规范化和科学化。

第三条 非特殊情况，一般不得在领导班子成员其中一人缺席的情况下对重大事项作出决策。

第四条 对于重大事项的讨论决策，应当允许个人充分发表意见，集思广益。个人发表意见要实事求是，符合政策、法规的要求。

第五条 重大事项的主要内容是指：工作计划、干部聘任、人事调动、干部奖惩、评选先进、职称评定、工资晋升、重大经费开支、经费预（决）算、大额固定资产采购、重要项目安排、重要会议和重大活动等。

第六条 在开会决策重大事项之前，要坚持走群众路线，进行深入的调查研究，反复征求意见，为决策奠定良好的群众基础。 第七条 对分歧意见较大、群众反响强烈的议题，在非紧急情况下，一般应暂缓作出决定。由组织人员进行专题调研，待统一思想认识后再复议表决，切忌草率决策。

第八条 在集体讨论决策重大事项时，如有不同意见，要按照民主集中制的原则，坚持少数服从多数，必要时可采取举手或无记名投票的方式进行表决。获得到会人数2/3以上票通过为有效。

第九条 重大事项在实施过程中，要定期公布进行情况，完善监督机制，增强工作透明度，事后应通报结果。

第十条 领导班子集体做出决议后，必须认真贯彻执行，个人有不同意见可以保留，或按正常渠道向上级反映，但不得在言论和行动上反对或抵制集体做出的决议。

第十一条 领导班子成员之间要讲政治、讲学习、讲正气、讲支持、讲谅解，加强合作，维护团结。

灌南县文化局党风廉政重大项目报告制度



 为了认真贯彻落实《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，强化对党组织和党员干部的纪律监督，增强文化系统党员干部保持廉洁和遵纪守法的自觉性，保证党风廉政建设责任制的贯彻落实，特制定本制度。(一)报告的对象

文化局所属的正副科级党员干部，均应贯彻本制度。(二)报告内容

报告的内容分单位事项和个人事项两种：

单位事项有：

1、党风党纪出现的问题；

2、党风廉政建设方面出现的好人好事；

3、加强党风和廉政建设采取的主要措施；

4、党员民主评议和民主生活会检查出来的问题和整改情况；

5、需要进行党风党纪监督的重要工作事项。

个人事项有：

1、配偶、子女及直系亲属就业、工作变动和经商办企业与个人有关联的情况；

2、家庭婚丧安排情况；

3、住房变动情况；

4、本人及配偶、子女出国（出境）情况。(三)报告的办法

个人报告事项由本人填写党风廉政重要事项报告表，报给局党组审核答复。

(四)报告的时间和要求

党风廉政建设重要事项报告制度，坚持实事实是，全面、准确及时的原则。个人报告事项一般事前随时报告。单位报告事项一般半年报告一次，重要问题随时报告。对不听组织意见或应报不报、虚报假报等违反组织纪律的行为，视情节给予批评教育或纪律处分。

灌南县文化局党风廉政建设责任追究制度

为了认真贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的省、县的有关要求，把文化系统党风廉政建设责任制落到实处，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，努力提高各级领导班子和领导干部的政治意识，全局意识和责任意识，维护我县改革、发展和稳定的大局，结合文化工作实际，特制定本制度。

一、基本原则

1、必须坚持从严治党、从严治政；

2、必须坚持严格教育、严格管理、严格监督；

3、必须坚持实事求是、不搞打击报复；

4、必须坚持谁主管、谁负责、谁承担责任；

5、必须坚持一级抓一级，层层抓落实。

二、组织实施

根据干部管理权限期，按照下管一级的原则，实施责任追究。

1、县委、政府及纪检监察机关，组织人事部门负责对县文化局领导班子领导干部的责任追究；

2、文化局党组负责对文化系统下各企业领导班子及本机关科级领导干部的责任追究。

三、责任追究的形式

责任追究包括诫勉提示、通报批评、组织处理、纪律处分。

1、提示，包括谈话、批评教育、责令其写出局面检查等。由文化局党组或责成纪检和上级组织部门组织实施；

2、通报批评。是指对单位或领导班子以及领导干部通过公开通报或党内通报的形式进行批评。

3、组织处理。责令责任者辞职或者对其免职。文化局党组按干部管理权限研究上报，由上级组织部门负责实施；

4、纪律处分。即按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》的规定给予党纪政纪处分，经文化局党组研究决定后，上报由纪检部门或者任免机关负责实施。

四、责任追究的内容

在执行党风廉政建设责任制中，有下列情形之一者，领导班子及其成员分别给予诫勉提示、通报批评；组织处理或纪律处分；

1、对上级党委、政府关于党风廉政建设的法规、制度和部署、要求贯彻不力、不能结合本地区、本系统、本部门、本部位实际，及时专题研究，布臵安排，制度配套措施并组织实施的，对领导班子进行通报批评；

2、没有对领导班子及其成员和下一级主要领导干部的廉洁从政情况及时监督、检查和考核，对不廉洁行为没有及时批评、告诫、督促其纠正；没有把执行党风廉政建设责任者的情况作为领导干部廉洁自律专题民主生活会重要内容的，对领导班子进行通报批评；对主管责任者进行谈话或责令其写出书面检查。

3、没有对党员、干部进行有效的党性党风党纪和廉政教育，致使责任范围内的单位发生问题较多；协调查处大案要案不力、没有及时排除办案中的干扰和阻力、使安全查处工作受到影响，没有认真解决群众反映强烈的热、难点问题，因而造成不良社会影响，情节较轻的，给予诫勉提示；情节较重，给予组织处理；

4、系统各级领导班子的各位成员、助理、各科室工作人员、配偶、子女及其身边的工作人员，文化系统所属企业领导的直接管辖范围包括单位的全体工作人员。发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处、或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，上报有关部门给予负直接领导责任的主管人员（各级领导班子党政一把手是领导班子其他成员的直接领导责任的主管人员；领导班子其他成员是贫乏部门党政一把手的直接领导责任的主管人员，各级党政一把手是职能部门的直接领导责任的主管人员）警告、严重警告处分，情节严重的给予撤销党内职务处分；

5、在反对民族分裂主义和非法宗教活动问题上，对中央和自治区有关精神执行不力、旗臶不鲜明、立场不坚定，致使本单位发生重大问题的，责令其辞职或者对其免职；情节较轻的，给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；怂恿、支持、包庇、参与民族分裂和非法宗教活动的，情节较轻的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

6、直接管辖范围内发生重大案件、致使国家、集体资产和人民群众遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职，对其调离或免职，属失职渎职的，按有关法律法规处理；

7、违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予直接责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的给予严重警告，撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

8、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

9、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人，检举控告人，证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分。情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

10、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的、责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，按照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。实施责任追究，要实事求是，视不同情况，区别对待：

1、对领导干部班子集体作出错误决定或者采取的错误行动，属于故意性质的，严肃追究；属于失误或过失性质的，视具体情况酌情追究。

2、责任范围内发生了重大问题，但领导班子及成员始终敢抓敢管、敢于揭露矛盾，积极查处，可视情况免于追究责任。

3、对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制应追究责任的，虽已调离原工作岗位或已离退休，仍应追究其责任。

五、责任追究的程序

篇7：党风建设监督制度

一、党总支是科室党内监督的主体，要充分发挥政治核心作用，参与重大问题决策，实施保证和监督。党风廉政监督小组是科室监督机制中的骨干力量，要发挥主要监督能力。

二、职代会是党外监督的主体，要充分发挥职工群众的监督作用。每年一次的职代会要有党风廉政建设内容，让职工群众充分发表自己的意见和见解，并鼓励职工群众敢于和不正之风作斗争。

三、党内外监督组织，包括聘请部分党员干部家属为监督员，对党风建设和反腐倡廉工作实施监督，对科室内部的决策、管理、资金分配、对外往来等行为实施监督，并定期召开监督员会议。

四、党风廉政监督员的主要任务

1、对总支和党员干部遵守党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律等情况进行有效的监督。

2、对总支制定的党风廉政建设制度和民主决策程序的贯彻执行情况进行有效的监督。

3、对科室领导干部的廉洁自律、勤政务实的情况进行有效监督。

4、对内部领导干部严以律己、坚持原则、秉公办事、遵纪守法，同各种腐败现象作斗争的情况进行有效监督。

5、对科室领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况进行有效监督。

五、党风廉政监督员的职责权利

1、有权对不认真执行党风廉政建设指示精神的党政组织直接提出批评和建议或向上级反映。

2、有权对群众关心的问题向科室党政组织提出质询。

3、有权对领导干部在党风廉政建设方面存在的问题提出批评，并督促其整改。

篇8：党风廉政监督制度

实践表明, 我们党一直非常重视反腐倡廉制度建设, 特别是近些年来, 反腐倡廉制度建设步伐不断加快, 取得了新的明显成效。随着党的十八大把这项工作作为一项更重要的战略部署, 反腐倡廉制度建设的重要地位和作用, 反腐倡廉制度的建设一定会加快推进。

现在的问题是, 我们能否把业已形成的反腐倡廉制度落实到位。

党的十八大报告中指出:“坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色, 严明党的纪律, 自觉维护党的集中统一。”各级党员干部必须自觉遵守廉政准则, 严格执行领导干部重大事项报告制度, 健全反腐败法律制度, 防控廉政风险, 防止利益冲突, 更加科学有效地防止腐败。各级党组织和党员干部, 特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章, 自觉按照党的组织原则和党内政治准则办事, 要坚决维护中央权威, 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 坚决贯彻党的理论和路线方针政策, 保证中央政令畅通, 决不允许“上有政策, 下有对策”绝不允许“有令不行, 有禁不止”。无论做什么工作, 我们经常会提到制度。什么是制度?制度是要求大家共同遵守的办事规程和行动准则。制定制度的初衷, 就是为了对某些事情进行规范。而进行规范, 就是要通过执行制度来实现。再好的制度, 如果得不到执行, 则规范不成, 形同虚设, 制度建设也就成了表面文章。因此, 抓好制度的执行, 是制度建设的基本要求。

同样, 制度建设能否取得成效, 也需要通过制度的执行来进行检验。一方面, 制度是否完善, 制度是否科学, 制度是否可行, 只有通过制度执行才能验证;另一方面, 也是更重要的方面, 就是只有在执行过程中, 制度的约束力才能表现出来, 才能回归制度的本质, 也才能谈论真正意义上的制度建设。没有执行, 何谈成效?在制度建设过程中, 执行是决定成效的关键。

当前, 在查处的各种腐败案件中, 其犯罪和错误事实, 均与已有的法律法规、党纪政纪相抵触。有制度约束, 但在一些地方和一些人身上, 约束没有落到实处。这里有多方面原因, 但制度执行力不强是一个重要原因。试想, 如果一部完备的制度, 每一个环节都认真了, 私利怎么会有机会去战胜公共利益?如果再完备的制度, 形同虚设, 那么, 在某些人的私利面前, 公共利益只能显得是那样的无奈。

因此, 在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度和加强制约和监督权力的同时, 是否提高制度执行力, 决定着党风廉政建设和反腐败斗争的成败。以提高制度执行力为抓手, 是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要的方针。然而, 真正落实这项方针, 任务还很重。

当前, 制度执行力不够的表现主要有这样几个方面:一是容易得罪人的制度执行起来往往“变软”, 有些制度执行者在这些制度的执行上不敢动真碰硬, 回避矛盾, 掩盖问题, 使制度变得灵活有余、刚性不足。二是涉及利益调整的制度执行起来往往“变味”, 有些制度执行者在这些制度的执行上采取实用主义的态度, 有利的就执行, 不利的就变通, 搞“上有政策, 下有对策”。三是需要长期坚持的制度执行起来往往“变松”, 有些制度执行者在这些制度的执行上先紧后松, 时紧时松, 搞“一阵风”, 缺乏一贯性。四是规定原则笼统的制度执行起来往往“变空”, 有些制度执行者在这些制度的执行上以原则对原则、以抽象对抽象, 不注重从实际出发创造性地开展工作。

造成这种情况有多方面原因。首先, 是思想上的抵触。制度规范了人们在党风廉政建设中可以做什么, 不可以做什么。特别是对不可以做什么的规定, 限制了人们的一些私利 (当然, 是不当私利) , 这必然要引起某些人的抵触, 他们要通过种种手段与制度作对。特别是某些本身就是制度执行者的人, 会对制度的执行设置障碍, 使得制度成为某些情况下的谈资而不能得到落实。其次, 是问责机制的缺乏。制度是对整体的要求。但是, 腐败分子多是个体现象, 窝案属个别现象。个别人出了问题, 由当事人负责。虽然各级也有党风廉政建设责任制, 但真正出了问题, 相关人员“自我批评”多, 实际问责少。因此, 问责机制的缺失, 使得一些部门和领导干部回避问题、掩盖矛盾, 不能按照制度规定动真碰硬。再次, 是监管工作的缺位。制度具有限制和约束的性质。制度的执行, 主要靠人们的自觉和所在组织的管理。一旦两者均出现缺失, 相关部门的监督检查工作对于保证制度的落实尤为重要。在某些地方、某些单位, 虽然这种监督检查工作也在进行, 但工作的力度显然不够, 靠文件指导, 靠开会检查, 靠事后查办, 使得制度只能成为某种意义上的“文件”。

因此, 提高制度的执行力, 还有很多工作要做。尽管在这个过程中, 面临的情况复杂, 遇到的困难很大, 但是, 在这个问题上, 我们丝毫不能含糊, 必须下真功夫、花大力气, 扎扎实实去做。同时, 我们也要看到, 只要我们认真去做了, 提高制度执行力这项具有战略意义的工作, 是可以做好, 也一定能够做好的。

我们要有这样的信心。当前, 从中央到基层, 各级党组织和广大干部已经充分认识到了加强制度建设对于推进惩治和预防腐败体系建设的重要意义。尽管制度执行力方面还存在一些问题, 但是这些问题已经引起了各级党委的重视, 并且正在通过我们的工作来加以克服。特别是随着惩治和预防腐败体系建设的推进, 随着各项制度的不断完备, 随着执行制度的意识和氛围的不断增强, 随着对违反制度行为的监督检查的力度不断加大, 制度执行力一定会大大加强起来, 这是事物发展的必然。因此, 我们必须要树立这样的信心。信心比黄金更重要, 这是提高制度执行力的基石。

我们要有这样的责任。提高制度执行力, 不是哪个人、哪个组织的事, 而是各级党组织和领导干部、特别是各级制度执行者义不容辞的责任。制度面前没有特权、制度约束没有例外, 每个同志、特别是每个党员领导干部首先要从自身做起, 自觉地去执行制度, 这就会保证制度的执行力大大加强。而作为制度执行者的部门和同志, 就更要坚定地负起责任, 为了党和人民的利益, 在执行制度时, 不要“变软”, 不要“变味”, 不要“变松”, 不要“变空”。因为在这里, 不存在可变的任何理由。如果出现了“变软”之类的情况, 那就不只是责任心的问题, 而是一种态度问题。只要我们大家都负起了责任, 制度就一定能够真正成为党风廉政建设中不可触摸的高压线。

我们要有这样的勇气。对于制度执行者来说, 严格执行制度会付出一定的代价。得罪人是一种常态, 更有甚者, 打击报复也时有发生。面对这样的情况, 具有坚强的意志是十分必要的。当然, 这种坚强的意志绝不是简单的一种勇气, 而是一种修养, 是坚强党性的一种表现。同时, 也要看到, 执行制度的坚强意志, 还有着深厚的社会基础的支持。首先, 反腐倡廉制度事关党风廉政建设和反腐败斗争全局, 执行制度有着党和人民强大的支撑, 有着各级组织和广大党员的强大支持。其次, 反腐倡廉制度既是一种约束, 更是一种爱护, 除了极少数人的抵触, 执行制度会得到绝大多数人的理解和支持。再次, 反腐倡廉制度是社会主义法治建设的重要组成部分, 执行制度会得到社会主义法律体系的强大支持。因此, 尽管会付出一定的代价, 但我们更应相信正义的力量, 更应牢记我们的誓言。我们要有这样的机制。提高制度执行力, 必须要形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。在一定情况下, 制度的落实, 也需要用制度来保障。通过对反腐倡廉重要领域和关键环节的制度进行责任分解, 建立起一套完整的保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定, 严格追究制度执行不力的责任, 是提高制度执行力必须要做的事情。要通过由保障制度形成的有效机制, 使每一个制度执行者清楚, 制度绝不是可执行可不执行。执行者应受到尊重和褒扬, 不执行者则应受到批评和追究。如果大家都一样, 执行不执行无所谓, 反腐倡廉制度就如一张画好的饼, 解决不了党风廉政建设的问题。因此, 建立切实可行的制约机制, 是提高制度执行力的重要保证。