关于加强企业知识产权工作的意见

关于加强企业知识产权工作的意见（精选6篇）

篇1：关于加强企业知识产权工作的意见

关于加强企业知识产权工作的意见

粤知〔2005〕40号

各地级以上市经贸局（委）、知识产权局：

为落实科学发展观，进一步推进我省企业知识产权工作的新一轮发展，增强企业知识产权创造、管理、运用和保护水平，提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力和国际竞争力，推动我省经济加快发展、率先发展、协调发展，现就加强我省企业知识产权工作提出如下意见。

一、运用知识产权制度，提高企业的核心竞争力

（一）充分认识企业知识产权工作的战略地位和作用知识产权制度是促进经济发展、社会进步、科技创新、文化繁荣的一种基本的法律制度。在经济全球化的形势下，知识产权作为一种战略性资源，在经济发展中的作用愈来愈重要。企业作为市场经济的主体，是参与经济全球化竞争的主要力量，而加强知识产权工作是提高企业核心竞争力和国际竞争力的重要保障。在入世过渡期结束的形势下，知识产权既是企业谋求长远发展的关键要素，更是企业抓住机遇、应对挑战的战略选择。当今世界，自主创新能力和知识产权拥有量已成为衡量一个国家、一个企业综合竞争能力的重要标志。

（二）增强企业运用知识产权制度的能力和水平我省经济能否真正融入经济全球化大潮，能否实现加快发展、率先发展、协调发展，能否更好地发挥排头兵作用，很大程度上取决于我省广大企业的自主创新能力和应用知识产权的水平。

广大企业要增强危机感和紧迫感，认真分析和研究企业知识产权工作存在的问题，勇于创新、大胆探索加强企业知识产权工作的新措施、新办法，加大对知识产权工作的投入，建立健全知识产权工作管理体系和管理制度，提高企业知识产权创造、管理、运用和保护水平，使我省企业知识产权工作在新一轮发展的过程中，走出一条运用知识产权制度提高企业核心竞争力和国际竞争力的新路子。

（三）围绕中心任务推进企业知识产权工作的发展各级经贸、知识产权管理部门要以各级政府的中心工作和主要任务为切入点，努力将企业知识产权工作纳入经济、科技、贸易发展的有关政策文件中去，为企业知识产权工作发展提供政策支持，不断推进企业知识产权工作的发展。在实施名牌带动战略工作中，积极扶持和引导名牌企业提高运用知识产权制度的能力，提升产品竞争力，冲刺世界名牌。在我省区域品牌创建工作中，根据区域品牌的特点，制定切实可行的扶持措施，支持区域品牌创建工作，增强知识产权工作对区域品牌创建的影响力。积极贯彻实施走出去战略，在企业创新能力建设和建设外贸强省中，鼓励企业特别是名牌企业申请国（境）外专利，开拓国际市场，建立企业涉外专利纠纷应对机制和援助机制，指导帮助企业提高应对涉外专利纠纷的能力。在建设经济强省、提高产业自主创新能力、建设外贸强省等中心工作中，充分发挥知识产权制度的作用，增强企业的自主创新能力，提高企业的自主知识产权拥有量和核心竞争力，促进我省经济的发展。

二、健全管理制度，提升企业知识产权工作管理水平

（一）建立和健全企业知识产权工作管理制度企业要将知识产权工作纳入日常工作议程，根据企业的具体情况，建立和健全企业知识产权工作管理制度。

中小企业要逐步建立知识产权工作机构和配备工作人员，逐步建立与企业发展相适应的知识产权工作管理制度。

规模以上企业应建立健全管理机构和管理制度，在技术开发部门、经营部门以及下属单位等机构配备负责知识产权工作的专职或兼职人员，建立企业内部知识产权管理网络。把知识产权工作贯穿于企业产品开发、生产经营、市场运作和资产管理的全过程。

重点领域、重点行业的龙头企业在知识产权工作管理体系和管理制度建立的基础上，重点放在提高管理人员的业务水平、完善管理制度、建立企业知识产权信息化管理系统，指导企业运用知识产权制度和利用各类知识产权信息、积极主动开展知识产权战略研究，提高企业知识产权工作整体水平，促进企业创新主体的形成。

（二）加强对企业知识产权管理工作的指导各级经贸、知识产权管理部门要重视和加强对企业知识产权管理工作的指导，以提高企业知识产权管理工作水平为目的，以突出重点、分类指导为原则，根据不同类别企业的具体情况和特点，制定扶持和指导计划，落实具体措施，形成“计划分类制定、措施分类落实、培训分类展开、任务有所侧重”的指导模式，帮助和促进企业知识

产权管理工作水平的提高。

三、完善激励机制，提升企业知识产权的创造和运用能力

（一）认真落实“一奖两酬”的规定企业要牢固树立以人为本的理念，认真贯彻落实《专利法》关于对发明人“一奖两酬”的规定，切实保障发明人的合法权益。根据企业的实际情况，制定有关奖励发明人的办法，从发明创造的效益中按比例提取奖酬金，或以股权、期权方式奖励发明人。建立评价体系，落实发明创造与工资福利待遇、技术职称相挂钩的评价指标，留住人才，激励科技人员发明创造的积极性。

（二）建立有利于培育自主知识产权的创新机制企业要不断加大技术创新的投入力度，提高自主创新能力，积极培育具有自主知识产权的核心专利技术。运用知识产权制度，促进企业与高校、科研机构之间形成以市场为导向、以企业为主体、以高校和科研机构为依托、以专利为核心、以合同为纽带、以法律为保障、以效益为目标的合作创新机制。有条件的企业，可以强强联合，研究解决本产业、本行业的共性技术、关键技术，提高原创性、高水平的自主知识产权拥有量，制定行业、产业技术标准，逐步实现“技术专利化、专利标准化、标准国际化”。

（三）拓展自主知识产权的发展空间引导和鼓励企业对已有一定基础和优势、有别于跨国公司专利垄断的技术和产品，组织技术力量重点突破，开发原创性的核心专利技术；对短期内无法拥有核心专利的技术和产品，可通过引进其核心专利，经过消化、吸收，围绕原核心专利再进行二次开发，成为自己的应用技术专利、组合专利或外围专利，形成对原核心专利的包围圈，然后通过交叉许可等方式，获得更大的发展空间。

（四）建立并完善提高专利创造积极性的奖励和资助机制继续开展广东专利奖的评选和表彰活动，对获得广东专利金奖和优秀奖的项目和发明人进行表彰，颁发奖励证书和奖金；推荐我省优秀专利项目参加中国专利奖的评选，对获得中国专利金奖和优秀奖的项目单位，报请省政府分别给予１００万元和５０万元的奖励。有条件的地市，应积极开展本市专利奖的评选和表彰活动，制定配套政策，奖励获得中国专利奖和广东专利奖的单位和发明人。修改和完善专利申请资助办法，建立省市联动的资助机制，加大发明专利申请的资助力度；鼓励和支持企业申请国（境）外专利。

四、深化试点示范，带动企业知识产权工作全面发展

（一）深入开展知识产权优势企业的培育和认定工作各市知识产权局，要制定本市知识产权优势企业培育计划，每年培育和

发展一批知识产权优势企业，落实扶持措施，省市共同推进知识产权优势企业的培育和认定工作。鼓励和支持优势企业纳入国家知识产权示范企业。

（二）继续开展区域知识产权试点示范工作培育和发展一批地级市成为知识产权试点城市，培育和发展若干个县级市（县、区）、镇（街道）、特色园区成为知识产权试点区域，在试点的基础上，培育和发展知识产权优势区域。指导我省的国家知识产权试点城市和试点园区开展试点工作，创建国家知识产权示范城市和示范园区，为企业发展营造良好的区域知识产权创新环境，带动区域制定和实施知识产权战略，促进区域自主创新能力的提高。

（三）加大专利技术实施及产业化的力度加大专利技术实施力度，提升专利技术产业化水平。设立专利技术实施专项经费，逐年加大投入力度，每年择优扶持一批有市场前景的专利技术实施及产业化。有条件的地市要设立相应资金，制定本市专利技术实施计划，共同推进专利技术实施及产业化。

（四）努力推进企业实施专利战略积极引导企业开展专利战略的研究和实施，推动企业知识产权工作上新水平。每年有计划地选择部分具备条件的企业，开展专利战略研究与实施工作。

五、加强专利信息化建设，提高企业专利信息利用水平

（一）加快全省专利信息化建设步伐筹集专利信息化建设专项资金，实施《广东省专利信息服务平台及专利信息应用系统建设方案》，３－５年内，建成省、市（区域）、重点行业（企事业单位）三级专利信息网络服务体系。省建立专利信息服务平台及应用系统，并扶持和指导各市（区域）建立分平台，重点行业（企事业单位）建立电子阅览室，利用政府网络为企业提供便利、经济的专利信息服务。

（二）提高企业专利信息利用水平企业要重视专利信息化建设工作，加大对专利信息化建设的投入，培养专利信息化专业人才，提高专利信息利用水平。一是企业在新技术、新产品开发立项前，要进行专利文献检索，以提高研究开发的起点，避免低水平的重复研究和侵犯他人的专利权。二是通过分析专利文献，了解本产业和相关技术领域国际发展态势，以及国内外竞争对手新技术、新产品研发的动态，确定本企业的研发方向。三是利用专利信息，开展企业专利战略研究与运用，根据企业发展的具体情况，制定和实施不同阶段、不同方法、不同层面的专利战略，提高企业知识产权工作的整体水平。

六、优化知识产权环境，促进企业知识产权工作发展

（一）加强企业知识产权人才队伍的培养全省各级知识产权管理部门要逐步建立和完善全省知识产权教育、培训体系。充分发挥我省高校知识产权学院、各种知识产权培训机构和民间组织的作用，积极面向企业开展知识产权教育、培训和普及工作，为企业培养知识产权专业人才。企业应根据本企业知识产权工作的实际需求，建立企业知识产权培训制度，制定培训计划，对研发人员、企业员工和管理人员进行分类培训，全面提升企业的知识产权意识及知识产权运用和保护技能，逐步建立一支胜任本企业知识产权工作的人才队伍。

（二）加快专利代理服务业的发展完善专利代理机构和专利代理人执业的监管机制，规范专利代理行业的执业行为，采取措施遏制专利代理的违法违纪行为。

支持成立广东省专利代理人协会，建立行业自律机制，加强诚信建设。加快专利代理人才的培养，鼓励专利代理机构引进国内外高水平的专利代理人才来我省从业。鼓励专利代理机构拓展业务领域，加快专利代理机构规模化、国际化的进程，不断提高业务水平和涉外代理能力。努力营造良好的专利代理行业发展环境。

（三）加强和完善知识产权法制建设研究和制定《广东省专利条例》，完善专利行政执法的规范性文件，建立符合我省实际且更为有效的保护模式。探索和建立省际间、区域间专利行政执法协作机制，为企业省内外维权创造良好的环境。

建立知识产权预警机制、申诉机制及维权援助机制，进一步增强我省企业对重大知识产权保护问题的应对能力。制定和推行会展和行业协会知识产权保护两个工作指引，强化会展和行业协会知识产权保护工作，为企业提供良好的保护措施。鼓励我省行业、区域建立保护联盟，形成强有力的知识产权保护网。

广东省经济贸易委员会 广东省知识产权局

二○○五年八月二十二日

篇2：关于加强企业知识产权工作的意见

广东省知识产权局 文件

粤知协〔2003〕37号

各地级以上市知识产权局：

为了贯彻落实《广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》，促进民营企业加强知识产权工作，依靠科技创新和知识产权增强企业竞争力和可持续发展能力，提升民营经济素质，我局制定了《关于加强民营企业知识产权工作的意见》，现印发给你们，请结合本地民营经济发展和民营企业的实际情况认真贯彻执行。广东省知识产权局

二○○三年八月一日

关于加强民营企业知识产权工作的意见

为了贯彻落实《广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》，促进民营企业加强知识产权工作，依靠科技创新和知识产权增强企业竞争力和可持续发展能力，提升民营经济素质，特提出以下意见：

一、充分认识知识产权工作对民营经济发展的重要作用

（一）加强民营企业知识产权工作是贯彻落实省委、省政府关于加快民营经济发展的决定的重要措施之一。知识产权工作对于促进民营企业技术创新，加快创新成果产业化，提高民营企业竞争力，适应世贸组织规则下的市场竞争环境，促进民营经济的结构调整，做大做强，都具有十分重要的作用。

（二）加强民营企业知识产权工作要以提升民营企业运用知识产权制度的能力，增强核心竞争力，提高民营经济素质，加快民营经济发展为目标。通过广泛宣传，不断提高民营企业的知识产权意识；加大知识产权执法力度，努力营造适应民营企业发展的良好环境；开展试点示范工作，以点带面，不断提高民营企业知识产权工作的整体水平；加大资助扶持力度，提高民营企业知识产权拥有量，促进专利技术实施；制订引导政策，鼓励民营企业建立和完善内部知识产权管理制度；完善中介服务体系，推动民营企业有效利用专利信息，制定并实施知识产权战略；市、县各级政府有关部门要积极合作，共同推进民营企业知识产权工作，在全省迅速形成民营企业普遍遵守知识产权法律、有效利用知识产权制度的良好局面。

二、强化引导扶持措施，加快提高民营企业知识产权管理和运用能力

（一）开展“广东省百家知识产权优势民营企业”培育工作。从2003年起，三年内择优选择一批民营企业进行重点培育，推进民营企业建立和完善知识产权工作体系和管理制度，把知识产权工作贯穿于技术创新和经营管理全过程，提高民营企业运用知识产权制度的能力和水平。

（二）开展区域和行业知识产权试点示范工作。择优扶持若干重点城市、县（区）、镇（街道）、特色园区，开展区域知识产权试点工作，培育一批知识产权优势区域，及时总结成功经验，加以推广；择优扶持若干个以民营企业为主体的行业开展示范工作，引导和扶持行业协会、商会建立知识产权管理制度，把知识产权战略纳入行业整体发展战略中，辐射和带动行业内的企业，提高知识产权意识和运用知识产权制度的能力。

（三）加强专利技术实施工作，制定“广东省专利技术实施计划”。从2003年起，每年从民营企业中择优选择一批技术水平高、市场前景好的专利技术，给予一定的引导资金扶持，促进专利技术的应用。对纳入“广东省专利技术实施计划”的项目，各市应设立相应配套资金，省市联动，共同促进。支持各市设立本市专利技术实施计划。积极推动金融机构试行专利权质押和专利项目贷款等融资方式，完善相应的管理制度和政策，扩大民营企业的融资渠道。

（四）组织实施“广东省专利战略推进工程”。选择一批重点行业，会同有关行业主管部门、行业协会和行业内的骨干企业，组织有关专家，利用专利信息，对该行业的技术发展趋势进行研究分析，从行业现状和未来发展的战略角度出发，研究制定行业和企业专利战略，明确战略思想，确定战略目标，制定战略措施，培育提高行业和企业核心竞争力。鼓励各市根据本市经济结构特点和发展状况，组织开展专利战略研究。

（五）开展民营企业知识产权培训工作。针对民营企业的特点和需求，制订民营企业知识产权培训计划，组织编写培训教材，提供培训经费支持，为民营企业培训提供条件。举办多层次的国内外考察和培训活动，学习国内外企业的知识产权管理、保护、运营及实施知识产权战略的做法和经验，为民营企业培养复合型知识产权人才。各市应根据本地民营企业的实际需求，组织知识产权宣讲团，进行巡回宣讲，向民营企业普及知识产权知识。

（六）资助民营企业申请专利。各市可根据本地实际情况，对民营企业的专利申请给予资助。民营企业申请发明专利，省市知识产权局联合给予资助。

（七）设立广东专利金奖、广东专利优秀奖、广东省优秀专利发明者、广东省专利工作先进企业和广东省知识产权优势区域等奖项和荣誉称号，鼓励各市设立相应的奖项，对推动知识产权制度建设和科技创新做出突出贡献的单位和个人进行奖励、表彰和宣传。

三、加强知识产权保护，切实有效地保护民营企业的合法权益

（一）加强专利行政执法。通过加大专利行政执法力度，切实有效地保护民营企业的知识产权。对民营企业的专利权被侵犯请求处理的，省、市知识产权局应依法公正、公开、公平处理，及时有效地制止专利侵权行为。逐步建立和完善省内区域间和省际间的专利行政执法协作机制，为民营企业维权提供更为便利的渠道。

（二）建立行业知识产权保护自律机制。在民营经济发展较快并形成了产业聚集的地区，要依托行业协会，建立行业知识产权保护自律机制，制定自律规则，制止会员之间的知识产权侵权行为，在行业内形成自觉遵守知识产权法律的良好氛围；建立会员之间的知识产权纠纷内部协调机制，指导行业协会自行调解会员间的知识产权纠纷；建立会员间的协作机制，形成合力，共同维护会员的知识产权合法权益。

（三）提高民营企业自我保护能力。加强对民营企业知识产权保护工作的指导，制定《广东省民营企业知识产权工作指引》，指导民营企业开展知识产权工作。民营企业要根据自身需要制定知识产权保护策略和措施，保证相应的人员和经费的投入，使企业的知识产权得到切实有效的保护。

（四）加强会展知识产权保护工作。各级知识产权局要加强对会展知识产权保护工作的指导，指导会展主办单位制定和完善知识产权保护规定，设立专门机构负责处理参展企业的违法违规行为。在会展活动期间，会展举办地知识产权部门应当派人进驻展会，进行指导，开展执法工作，依法受理和查处侵犯专利权、假冒他人专利和冒充专利行为。

（五）指导和帮助民营企业积极应对涉外知识产权争端。组织知识产权专家为民营企业处理涉外知识产权争端提供咨询和帮助；会同有关部门，逐步探索建立专利预警机制，跟踪分析重点行业专利竞争态势，及时发布预警信息，提出预防方案和应对策略建议；建立重大涉外知识产权纠纷通报制度，企业发生重大知识产权涉外纠纷时，应及时上报省及国家知识产权行政管理部门。

四、完善服务体系建设，积极引导知识产权中介服务机构为民营企业服务

（一）加强专利代理服务体系建设。完善专利代理机构布点，鼓励有一定规模的专利代理机构到有需要的市设立分支机构，为当地民营企业申请专利提供便利。加强对专利代理机构的监督管理，规范专利代理人的执业行为，对弄虚作假、欺诈和非法谋取暴利等行为，依法严肃处理。

（二）加强专利信息基础设施建设。以省专利信息中心为依托，建立专利信息综合数据库和专利信息服务平台，形成省市网络系统。支持各市建立专利文献公共电子阅览室。鼓励各市积极创造条件建立专利信息服务中心，为民营企业提供专利信息服务。

（三）继续充实和完善知识产权专家库。省专利信息中心要在已初步建成的知识产权专家库的基础上，不断加以充实和完善，尤其要吸收有涉外经验的知识产权专家。充分发挥专家的知识优势，为民营企业建立知识产权管理制度、运用和保护知识产权提供系统全面的策略建议和具体事务的咨询服务。

（四）充分发挥知识产权中介服务机构的作用。促进专利代理机构与民营企业的相互了解和沟通，引导专利代理机构与中小民营企业建立起相互信任的紧密关系，为企业代理专利申请以及管理、运营和保护知识产权提供全方位的服务。支持和鼓励专利代理机构引进和培养高新技术领域的专利代理人才，提高代理高新技术领域专利申请的能力，满足民营企业的需求。

主题词：民营企业 知识产权 意见 通知

抄送：国家知识产权局，省委办公厅、省委政研室，省府办公厅、省直有关部门，各高新区管委会，有关行业协会。

篇3：关于加强企业知识产权工作的意见

1. 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 紧紧围绕建设现代农业和保障国家粮食安全的总体要求, 按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针, 以建立健全符合我国农业发展规律和自身特点的知识产权战略、规章制度和管理体系为核心, 提升管理服务能力, 大力促进农业知识产权的创造和运用, 进一步推动农业知识产权事业健康发展, 为农业农村经济持续发展提供有力支撑。

2. 总体目标

农业知识产权管理体系和规章制度基本健全, 财政农业科研项目实现从立项到成果运用的知识产权全程管理。知识产权代理、法律、信息、咨询、评估等服务在农业领域得到发展, 知识产权公共服务和技术支撑能力基本满足农业知识产权事业发展需要。农业知识产权交易与运用规范有序, 以知识产权为纽带的产学研用协作机制基本健全。农业科技创新能力进一步增强, 到2015年主要农业科技研发单位研发人员每百人年申请发明专利和植物新品种权达到12件。

3. 基本原则

一是坚持政府引导。加强宏观政策指导, 对不同类型、不同领域知识产权实施分类指导, 引导农业企事业单位和社会组织加强知识产权管理与服务, 推动农业知识产权事业大发展。

二是坚持产业导向。着眼农业产业发展的迫切需求, 强化知识产权工作部署, 突破一批具有自主知识产权的主导品种、主推技术和重大装备, 抢占国际竞争制高点, 加快实现产业化。

三是坚持市场驱动。充分发挥市场配置资源的基础性作用和知识产权制度的激励功效, 优化发展环境, 拓展市场空间, 加快产学研用融合, 培育生物育种等战略性新兴产业。

四是坚持重点突破。以杂交水稻和玉米为重点, 推进建立以企业为主体的商业化育种体系, 引导育种研发单位有针对性地创造知识产权, 构筑知识产权比较优势, 提升核心竞争力。选择一批农业企事业单位开展试点, 建立健全知识产权管理机构和规章制度, 提升知识产权获权、用权和维权水平。

4. 主要任务

(1) 健全农业知识产权工作体系加强农业知识产权工作指导, 推行农业知识产权管理标准。推动主要农业企事业单位设立专门知识产权业务部门、配置专职人员、设立专项资金、健全管理制度、实施知识产权战略。

(2) 强化知识产权管理项目主管单位和承担单位建立知识产权责任机制, 开展财政农业科研项目的知识产权全程管理, 健全农业重大项目立项和结题验收的知识产权评议机制, 有效规避研发和产业化的知识产权风险, 强化知识产权目标导向。完善评价体系, 切实将知识产权的拥有量和实施效益纳入科研人员绩效和职称考核指标体系。健全职务技术成果管理运用和利益分配机制, 调动单位与研发人员知识产权创造和运用的积极性。

(3) 培育农业领域知识产权服务业进一步培育各类农业知识产权服务市场, 构建服务主体多元化的知识产权服务体系。强化部门合作, 扩大涉农专利、植物新品种、农产品地理标志基础信息资源共享范围, 使各类知识产权服务主体可低成本地获得农业知识产权基础信息资源。建立农业知识产权公共信息平台, 开展知识产权信息分析、预警, 定期发布农业知识产权创造指数报告等公共信息。大力发展农业领域知识产权服务业, 加强业务指导, 规范服务行为, 发展咨询、检索、分析、数据加工等基础服务, 重点培育一批专业化、规模化、规范化的知识产权服务机构;创新知识产权服务模式, 培育评估、交易、转化、托管、投融资等增值服务。加强农业领域知识产权服务业统计工作。加强职业培训, 培养专门人才, 提高农业知识产权涉外事务处理能力, 支持农业企事业单位、农民专业合作社申请境外知识产权。

(4) 打击侵犯知识产权行为认真贯彻落实《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》, 加大行政执法力度, 定期开展专项整治, 强化日常监督检查, 依法打击侵权行为。发挥种业知识产权联盟等社会组织和中介服务机构在诚信自律、维权救助等方面的积极作用。加强宣传培训, 提高权利人主动保护、自我维权意识。

(5) 构建产学研用合作新机制进一步落实财政性资金资助形成知识产权的运用管理政策, 推进建立公平、公开、高效的农业知识产权推广应用机制, 充分发挥农业科技创新的公益性、基础性和社会性功能。积极探索以知识产权联营、入股等利益分享方式为纽带的产学研用合作机制。

(6) 促进农业知识产权转化应用发挥技术市场的作用, 加快建立植物新品种权展示交易公共平台, 推动实施品种权交易规则和标准合同, 加强价值评估、融资、法律等服务, 降低交易成本, 促进育种成果转化运用。加强育种材料等遗传资源保护和管理工作, 试点开展育种材料等遗传资源身份登记管理, 健全惠益分享机制, 促进遗传资源合理流动和充分利用。遴选发布农业知识产权重点产业化项目名录, 强化政策支持力度。

(7) 提升农业知识产权质量强化农业企事业单位知识产权质量管理意识, 加强决策支撑, 引导农业企事业单位健全知识产权质量考评制度, 开展知识产权信息分析, 制定实施本单位知识产权战略, 提升知识产权创造质量, 优化知识产权结构。

(8) 加强农业知识产权国际合作交流加强与有关国际组织的对话与交流, 积极参与知识产权国际规则和标准的制定。充分发挥社会组织和中介机构在处理农业知识产权国际事务和海外维权等方面的作用。支持国内农业企事业单位与国外研发机构、企业交流合作, 及时学习借鉴先进理念和成功经验, 不断改进工作提高水平。

5. 保障措施

(1) 加强组织领导各级农业行政主管部门要高度重视, 切实加强组织领导, 根据本指导意见的要求抓紧制定具体实施方案和落实措施, 加大工作力度, 确保各项任务措施落到实处。农业部有关司局要按照职能分工, 加强对农业知识产权发展的协调指导, 细化政策措施, 创新体制机制, 加强监督检查。财政农业科研项目主管单位要建立项目知识产权考核指标体系, 加强对项目结题的知识产权验收和结题后知识产权运用的追踪考核, 并将考核结果作为项目承担单位继续申请和承担项目的重要依据。各农业企事业单位要积极创造条件实施本指导意见。

(2) 加大支持力度加强产业、科技、人才等政策与农业知识产权政策的衔接。探索建立申请国外植物新品种权等农业知识产权补贴制度。加强农业知识产权市场与金融市场的衔接, 鼓励引导各类金融机构、投资基金及社会资金加大农业知识产权转化、信息开发利用和服务的投入力度。

篇4：关于加强企业知识产权工作的意见

为保护保险消费者合法权益，防范化解保险欺诈风险，严厉打击保险欺诈犯罪行为，现就加强反保险欺诈工作提出如下意见。

一、充分认识加强反保险欺诈工作的重要意义

保险欺诈，是指利用或假借保险合同谋取不法利益的行为，主要包括涉嫌保险金诈骗类、非法经营类和保险合同诈骗类等。保险欺诈行为不仅直接侵害了保险消费者利益、侵蚀了保险机构效益，而且间接推高了保险产品和保险服务的价格，损害了行业形象，破坏了市场秩序，动摇了行业健康、持续发展的基础。加强反保险欺诈工作有利于保护保险消费者权益、提高行业抗风险能力、提升企业核心竞争力和树立保险行业诚信经营的良好形象。

保监会历来重视反保险欺诈工作，成立了反保险欺诈的专门组织机构，探索建立了反保险欺诈的制度机制，指导相关保险机构将防范欺诈风险纳入风险防控体系，并通过开展打击“假机构、假保单、假赔案”、配合公安机关“破案会战”打击保险诈骗等专项行动，初步遏制了保险欺诈案件高发的势头，取得了一定成效。

随着保险业的发展，保险欺诈又呈现出一些新情况、新特点。全行业必须深刻认识加强反保险欺诈工作的重要意义，主动增强风险意识和责任意识，进一步完善体制机制，切实防范化解保险欺诈风险，全面推进反欺诈各项工作。

二、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。以保护保险消费者合法权益为目的，以防范化解保险欺诈风险为目标，以行政执法与刑事执法联动机制为保障，组织动员各方力量，惩防结合，标本兼治，着力构建预防和处置保险欺诈行为的长效机制。

（二）基本原则。坚持健全长效机制与短期重点惩治并重；坚持内部管控与外部监管双管齐下；坚持行政执法与刑事司法协调配合；坚持多方参与，协同合作。

（三）目标任务。构建一个“政府主导、执法联动、公司为主、行业协作”四位一体的反保险欺诈工作体系，反欺诈体制机制基本健全，欺诈犯罪势头得到有效遏制，欺诈风险防范化解能力显著提升。

三、健全反保险欺诈制度体系

（一）健全反欺诈组织体系。各保监局应指定内设处室负责反欺诈工作。各保险公司、保险专业中介机构应在总部设立专门的部门或指定内设机构作为反欺诈职能部门；各省级分支机构应设立反欺诈岗位。行业协会应建立反欺诈专业委员会。

（二）完善反欺诈技术规范。保监会组织行业制定出台反保险欺诈指引，统一反欺诈技术标准和操作规范。行业协会指导建立欺诈风险警戒线标准和关键指标。

（三）建立欺诈风险报告和通报制度。保险机构应定期分析、评估欺诈风险，并向监管部门报送欺诈风险年度报告。监管机构和行业协会应根据市场情况及时通报欺诈案件、发布风险信息。

四、严厉打击各类保险欺诈行为

全行业应畅通举报投诉渠道，及时发现各类保险欺诈违法犯罪行为；建立欺诈案件调查和协查制度，积极配合公安部门和司法机关做好案件查处；严格落实责任追究和案件移送制度。重点打击以下三类欺诈行为：

（一）保险金诈骗类欺诈行为。包括：故意虚构保险标的，骗取保险金；编造未曾发生的保险事故，或者编造虚假的事故原因或者夸大损失程度，骗取保险金；故意造成保险事故，骗取保险金的行为等。

（二）非法经营保险业务类欺诈行为。包括：非法设立保险公司、非法设立保险中介机构，设立虚假的保险机构网站，假冒保险公司名义设立微博、发送短信开展业务，非法开展商业保险业务、非法经营保险中介业务，以及销售境外保险公司保单等行为。

（三）保险合同诈骗类欺诈行为。包括：销售非法设立的保险公司的保单、假冒保险公司名义制售假保单、伪造或变造保险公司单证或印章等材料欺骗消费者，以及利用保险单证、以高息为诱饵的非法集资等行为。

五、提高欺诈风险管理能力

（一）将反欺诈工作纳入全面风险管理体系。各保险公司、保险专业中介机构应制定与业务种类、规模以及性质相适应的欺诈风险管理制度。各保险机构应加强反欺诈工作的内部审计和监督检查，强化内控执行力。

（二）增强公司治理层面的责任意识。各保险公司、保险专业中介机构应明确欺诈风险管理由公司董事会负最终责任，高级管理层负管理责任，监事会履行监督职责，提高公司治理层面的风险意识。

（三）防范交易对手欺诈风险。保险机构应审慎选择中介业务合作对象或第三方外包服务商，重点关注交易对手的合法资质、财务状况、内部反欺诈制度和流程规定等。

六、强化反保险欺诈监管机制

（一）开展反欺诈检查。各级监管机构应定期检查保险机构反欺诈组织体系、制度建设和执行情况，增强欺诈风险管理的有效性。

（二）做好欺诈风险监测和预警。各级监管机构应监测行业欺诈风险状况，开展欺诈风险预警，及时披露欺诈风险。

（三）加强欺诈风险的后续跟踪管理。各级监管机构应依法责令欺诈风险管理体系存在严重缺陷的保险机构限期整改，督促保险机构完善反欺诈工作机制。

七、建立行业反欺诈合作平台

（一）研究开发反欺诈信息系统。各保险公司应为欺诈风险的识别、计量、监测和控制建立信息系统，确保及时、准确地提供欺诈风险信息，以满足内部管理、监管报告、信息披露和行业共享的要求。

（二）建立行业反欺诈信息平台。行业协会应组织搭建反欺诈信息平台，指导行业建立反欺诈数据库，开展欺诈风险信息共享。各保险机构为行业反欺诈信息平台提供有效数据支持。

（三）建立反欺诈专项资金。行业协会应为打击欺诈活动建立专项资金，用于打击保险欺诈犯罪为目的的欺诈风险管理、举报奖励、专业培训、警示宣传以及反欺诈基础设施建设等活动。

八、完善反保险欺诈协作配合机制

（一）强化联合执法。各级监管机构应健全与公安部门和司法机关的案件移交、联合执法机制，建立案件联合督办机制。探索建立与医疗卫生部门共同打击医疗健康保险骗赔案件的联动机制。

（二）加强信息互通。各级监管机构应完善与司法及公安、人民银行、工商等部门的案件信息和执法信息通报制度，加强交流互训。

（三）完善法律体系。保监会应会同有关部委推动立法、司法机关完善惩治保险欺诈犯罪的立法、司法解释，明确保险欺诈行为的认定标准和处理规范。

九、加强研究、交流与宣传教育

（一）加强理论研究。保险学会、行业协会应加强欺诈风险的理论研究和学术交流，探索适合行业发展实际的经验和规律。

（二）推进国际合作。中国保险行业协会在保监会的指导下，建立健全国际交流与合作的框架体系，加强与国际反保险欺诈组织的沟通联络，在跨境委托调查、提供司法协助、交流互访等方面开展反欺诈合作，形成打击跨境保险欺诈的工作机制。

（三）强化宣传教育。各单位应组织开展反保险欺诈的专题教育和公益宣传活动，增强消费者反欺诈意识和能力。

十、构建反保险欺诈长效机制

（一）高度重视，加强领导。反保险欺诈工作涉及面广、头绪多、任务重，各单位要高度重视，切实加强组织领导。要纳入重点工作统筹考虑，加大反欺诈的资源投入，精心组织，加强指导。

（二）周密规划，注重实效。各单位要根据本意见，尽快制定反欺诈工作的具体实施方案，明确责任部门、责任人和阶段性工作任务。各保险机构要及时向监管机构和行业协会汇报工作进展情况。

篇5：关于加强企业知识产权工作的意见

【颁布部门】 江苏省工商行政管理局 查看

【发文字号】 苏工商外[2004]301号

【颁布时间】 2004-08-11

【实施时间】 2004-08-11

【效力属性】 有效

【正文】

江苏省工商行政管理局关于进一步加强外商投资企业登记管理工作的若干意见

省各直属工商行政管理局：

为贯彻、落实《行政许可法》，促进我省外商投资企业登记管理工作的质量和水平不断提高，根据现行法律、行政法规关于“外商投资的有限公司登记适用《公司登记管理条例》。有关外商投资企业的法律、行政法规对其登记另有规定的，适用其规定”的原则，结合我省具体情况，特提出工作意见如下：

一、不再受理外商投资的有限公司办事机构的设立登记申请，原已设立的办事机构期限届满后应当办理注销登记或变更为分支机构，其存续期内的变更登记仍正常办理。

二、外商投资的有限公司增设或撤销分支机构，依法直接向分支机构所在地的被授权局申请办理登记手续，无须其母公司登记机关核准。

非本省注册的外商投资有限公司登记机关的核转函，亦不作为其在本省设立分支机构的必要条件。

外商投资的有限公司在外省增设或撤销分支机构的，公司登记机关可向拟设分支机构所在地登记机关出具一便函(见附件)。

三、“投资总额”不再作为外商投资企业的登记事项。根据《中外合资经营企业法实施条例》第十五条规定，登记机关对合营企业合同、章程的执行负有监督检查的责任。因此，投资总额是否符合有关专门规定，应是登记机关对企业监督管理的内容。

四、外商投资的有限公司出现下列事由之一时，应向登记机关提交《备案申请书》及有关材料，办理备案手续。登记机关认为符合法定条件的，作出准予备案决定;登记机关认为不符合法定条件的，应作出不予备案决定。

1、章程修改;

2、董事、监事、经理变动;

3、每期出资实际缴付后;

4、外资企业将其财产或权益对外抵押、转让的。

因登记事项变更而出现上述第1、2项备案事由且一并申请的，登记机关应简化备案程序，免予申请人提交《备案申请书》，在作出是否准予登记决定的同时，作出是否准予备案决定。

五、外商投资企业设立分支机构，法律、行政法规规定设立分支机构必须报经审批的，在登记前应办理审批手续，没有规定必须报经审批的，可以直接向登记机关申请设立分支机构。

六、外商投资企业可以依照章程规定自主申请增加一般经营项目。

七、外商投资有限公司的章程经审批机关依法批准后生效。登记机关在审查、受理申请材料时，若发现其章程中与登记事项有关的内容记载不符合《公司法》或“三资法”有关规定的，应当作“申请材料不符合法定形式”处理。即要求申请人修改后，报审批机关重新批准。

八、设立外商投资的合营、合作企业，申请人应当自收到批准证书之日起三十日(或一个月)内申请登记。若申请人超过上述期限，但尚在批准之日起90日内，持未经审批机关确认效力的批准证书申请设立登记的，由全体出资人书面说明逾期三十日登记的原因后，登记机关不应当拒绝审查、受理其申请。

若申请人自批准之日起90日后申请设立登记，登记机关应当作“申请材料不符合法定形式”处理。即要求申请人报审批机关确认原批准证书的效力或另行报批。

根据现行法律、行政法规规定，外商投资企业的批准证书时效仅适用设立登记。

九、外商投资企业登记中涉及国有产权转让的，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》和《外国投资者并购境内企业暂行规定》，凡经外商投资企业审批

机关批准的国有产权转让，申请人无须向登记机关提交国有资产监督管理机关的批准文件，但申请人提交的验资证明应符合《公司注册资本登记管理规定》(国家工商总局2004年第11号令)的要求，否则，作“申请材料不符合法定形式”处理。

十、外商投资企业有权自主确定住所。公司住所是公司主要办事机构所在地，并非生产经营场所。外商投资企业设立时大多以拟征用土地所在地作为住所，不仅难以提交“符合法定形式”的登记材料，而且不符合企业实际情况，给登记监管工作带来障碍。因此，只要申请人提供的公司住所证明足以证明公司对其住所享有使用权即可。

十一、人民法院要求登记机关协助冻结或转让外商投资有限公司股权的，登记机关应当协助执行。

对协助冻结股权的，执行期限以协助执行通知书载明的期限为准。执行通知书未载明期限的，以6个月为限，并告知相关法院。法院提供新的协助执行通知书后可续冻。

人民法院判决或裁定以拍卖、变卖或其他方式转让给债权人或第三人，并要求登记机关协助执行的，登记机关应按照国家工商总局《关于协助人民法院执行冻结或强制转让股权问题的答复》(工商企字[1999]第143号)文件中的有关规定，按变更程序操作，由申请人提出申请，并且要提交符合法定形式的变更登记材料。

十二、公司减少注册资本变更登记中应提交的材料之一为“公司债务清偿或者债务担保情况的说明”。若公司申请变更登记时，债权人要求公司清偿的债务和未要求清偿的债务都已清偿完毕，则提交公司债务清偿完毕的说明;若申请变更登记时，公司债权人要求清偿的债务和未要求清偿的债务尚存，则应提交相应的担保情况说明。该担保人可以是，也可以不是公司股东。

十三、根据《行政许可法》规定，企业登记申请材料的目录由国家工商总局公布，在国家总局尚未公布新的提交材料目录前，各被授权局应根据《行政许可法》精神，结合国家工商总局现行公布的提交材料目录和2004年第9号令、第10号令、第11号令、第12号令的有关规定执行。

附件：便函(略)

篇6：关于加强企业知识产权工作的意见

教技[2004]4号

为深入贯彻党的十六大提出的“鼓励科技创新、在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”的要求，加快实施国家知识产权战略，进一步贯彻落实《高等学校知识产权保护管理规定》（1999年教育部3号令），全面提高高等学校科技创新能力，充分发挥高等学校在国家科技进步和经济社会发展中的作用，现就加强高等学校知识产权工作提出如下意见：

一、从战略高度认识和开展知识产权工作

1．保护知识产权是尊重知识和尊重人才的重要体现。全面建设小康社会，加快经济建设和社会发展，实现中华民族的伟大复兴，最根本的是要依靠科技，依靠人才，鼓励创新，发展高新技术产业。拥有和保护知识产权是建设国家创新体系的重要目标和保证，也是尊重知识、尊重人才的重要体现。

2．将知识产权战略作为高等学校的一个重要发展战略。高等学校是产生和传播知识的重要场所，是知识产权的创造、管理、实施和保护的重要主体。高等学校拥有的知识产权是其重要的无形资产，是高等学校及其科研人员创新能力和科研水平的重要标志之一。高等学校应将知识产权战略作为学校发展的重要战略，将知识产权工作纳入高等学校管理，特别是科研管理的全过程，提高知识产权工作地位。高等学校要加强知识产权战略的研究和知识产权管理制度建设，推动专利、植物新品种、计算机软件产品、集成电路布图设计等的申请、保护和实施。

3．知识产权工作是高等学校科技工作的重要组成部分。教育部将加强对知识产权工作的政策引导，支持开展知识产权战略研究，重视对知识产权工作的评价与考核及相关数据资料的统计。把知识产权工作，特别是发明专利的数量、质量和实施情况，作为评价高等学校科技工作的重要指标，纳入高等学校的评价、考核体系。在教育部各类研究计划或科研基地建设项目评审和验收中，项目单位、课题负责人及课题组的相关知识产权将作为重要参考指标。

4．学习宣传知识产权法律法规，提高师生的知识产权意识。高等学校应根据实际，组织开展知识产权法律法规的学习宣传活动，为广大师生员工开设多种形式的讲座与培训。通过宣传与学习，培养和提高广大师生，包括科技人员、各级领导，特别是主要领导的知识产权意识。

二、加强知识产权组织机构和管理制度建设，全面提高知识产权管理水平

5．健全知识产权组织机构，完善知识产权管理制度。高等学校要设立专门的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。建立完善知识产权管理的各项规章制度包括组织机构、技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、人员流动、奖励、人员培训等。

6．设立知识产权专项资金，促进专利等知识产权的申请与保护。高等学校每年要拿出一定数额的补助经费，设立知识产权专项资金，作为专利等知识产权申请和维持的费用，特别是应用于鼓励一些重要发明成果在境外申请专利，以及对境外重要专利的保护。

7．加强科技项目的知识产权管理，注重专利文献的利用。高等学校要把知识产权工作贯彻在科技项目管理的全过程，要将知识产权数量和质量作为项目的重要验收指标。重大科技项目要设立知识产权联络员，使其从立项开始就进行有效的知识产权管理。高等学校要建立专利数据库，加强专利文献的收集、检索和利用。要重视在立项申请阶段和研发过程中的专利查新，优先支持能够形成产生自主知识产权的项目，避免重复投入。

8．推进知识产权和技术秘密的审查保护工作。高等学校应依法加强科技人员学术交流活动中知识产权的保护和管理工作，加强学术交流活动中涉及国家或本校知识产权内容的保密审查。规范论文发表前的保密性和专利性审查制度，避免发表论文导致泄密或使相应的专利申请丧失新颖性和创造性。科技人员在岗位变动和各种形式的国内外交流中应遵守国家法律、法规和本单位的有关规章制度，注意保守秘密，自觉维护国家、单位和个人的合法权益。

三、建立有效的激励机制，激发和保护高校科技人员发明创造的积极性

9．强化知识产权的导向作用。高等学校在制定教师、科技人员和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等业绩标准时，要把专利工作放在与承担项目、发表论文和申报科技奖励等同等重要的位置。鼓励科技人员从事专利技术的开发工作，推动专利技术的转让和产业化。

10．加大对发明人的奖励，保护发明人的权益。高等学校应按照国家有关规定，落实对职务发明创造的发明人的奖励。对在专利自己实施，以及专利许可、专利申请权和专利权转让、专利技术的折价入股中做出贡献的发明人、设计人和其他有关人员，应根据国家相关政策给予奖励。

四、加强知识产权专业人才的培养

11．普及知识产权知识，提高广大师生的知识产权素养。高等学校要在《法律基础》等相关课程中增加知识产权方面的内容，并积极创造条件为本科生和研究生单独开设知识产权课程。

12．加强知识产权人才培养和专业人才培训，为国家提供急需的涉外知识产权人才。有条件的高等学校要开展知识产权人才培养和专业人才的培训，积极为企业和中介机构培养一大批基层知识产权专业工作者。通过多渠道，多途径，包括开展中外合作办学，努力建设一支精通国内外知识产权规则的高级专业人才队伍，将知识产权作为优先考虑的公派留学专业领域，尽快为国家输送一批涉外知识产权人才。

13．增设知识产权专业研究生学位授予点。鼓励有相应条件的高等学校整合教学资源，设立知识产权法学或知识产权管理学相关硕士点、博士点，提升知识产权的学科地位。加强知识产权师资和科研人才的培养。

14．培养学生的创造能力与创新意识。高等学校应鼓励、支持学生，特别是研究生积极从事创新、发明活动并申请专利。在校学生获得发明专利者，学校可给予相应的奖励，或作为奖学金评定的指标，并在毕业或学位成绩中得到体现。

五、健全知识产权服务体系，促进专利技术的保护和实施

15．加强专利的信息交流，保护专利技术。支持高等学校充分利用各方面的力量，建立知识产权维权监督网络和专利信息交流网络体系，维护知识产权公平交易和实现产业化的信用环境。

16．加强高等学校技术服务机构建设，促进专利技术的实施。强化专利管理与技术转移、科技成果产业化的结合，积极推进各种形式的专利实施。鼓励在部分大学设立专利技术评估、集成、孵化机构，促进专利实施，以实施促保护。

六、各高等学校要根据本《意见》，分别制定具体的实施办法。教育部、国家知识产权局将联合对有关工作进行评估检查。