成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》的通知

2024-08-17

成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》的通知（共5篇）

篇1：成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》的通知

成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆

迁阳光操作规程》的通知

填报时间： 2009-11-26责任单位：市拆迁管理处

成房发〔2009〕36号

各区（市）县房产管理局，高新区规划建设局，市房屋拆迁管理处，市房地产经营管理处，各房地

产估价机构，各房屋拆迁单位：

《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》已于2009年3月23日经我局第六次局长办公会通过，现印发你们，请遵照执行。

特此通知。

二○○九年三月二十七日

成都市城市房屋拆迁阳光操作规程

第一条(目的)为进一步提高城市房屋拆迁工作的透明度，维护拆迁当事人合法权益，促进我市危旧房改造持续、稳定发展，根据《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》、《成都市人民政府办公厅关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见》等法规政策规定，结合成都市实际情况，制

定本规程。

第二条（适用范围）成都市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下简称中心城区）及其他区（市）县范围内国有土地上实施房屋拆迁，依法应当对被拆迁人补偿安置的，适用本

规程。房屋所有权人自行实施改造的项目除外。

第三条（定义）房屋拆迁阳光操作是指在城市房屋拆迁活动中，将房屋拆迁相关法规政策、工作程序及与拆迁当事人有利害关系的重要信息在一定范围内公开并接受监督的行为。

第四条（基本原则）房屋拆迁阳光操作应当按照依法办事、公开透明、统一规范的原则组织

实施。

第五条（调查摸底）政府确定需要摸底调查的拆迁范围后，由区（市）县拆迁管理部门发出《房屋拆迁摸底调查通知》，统一组织人员就拆迁范围内的房屋状况、权属、房屋用途、居住使用情况等相关内容开展摸底调查。各区（市）县拆迁管理部门应当对摸底调查结果建立专项档案，按

规定严格管理。

第六条（统一管理）拆迁项目应当实行统一管理。项目业主可自行实施拆迁，也可委托实施拆迁。政府组织实施的拆迁项目委托实施拆迁的应当按照《成都市政府投资项目房屋拆迁安置招标投标暂行办法》的规定采用招投标方式确定实施单位。接受委托实施拆迁的单位应当具备城市房屋

拆迁资格，参与拆迁的工作人员应当经过专业培训并取得执业资格培训合格证。

第七条（拆迁实施方式）拆迁人根据拆迁项目具体情况，可采取直接申请房屋拆迁行政许可的方式实施拆迁，也可采取模拟拆迁方式实施拆迁。

第八条（房屋拆迁许可）拆迁人申请办理房屋拆迁许可证，应当按照《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》规定提交合法要件。区（市）县拆迁管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内提出审查意见。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不符合条件的，不予核发房屋拆迁许可证并书面告知理由。

第九条（征求意见）区（市）县拆迁管理部门在审查房屋拆迁许可证申请时应当就拆迁实施计划和拆迁补偿安置方案以座谈会等方式征求包括被拆迁人、街道办事处、社区居委会、人大代表、法律专家等有关方面的意见。

第十条（拆迁动员大会）拆迁动员大会由拆迁项目所在区（市）县拆迁管理部门组织召开，拆迁人和被拆迁人应当予以配合。拆迁动员大会上，由区（市）县拆迁管理部门宣读拆迁许可证及拆迁公告、讲解拆迁补偿安置政策及估价机构报名情况、确定方式等相关规定并提出工作要求，由

拆迁人介绍拆迁项目相关情况、拆迁实施计划及拆迁补偿安置方案。

第十一条（估价机构报名）拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当在县级以上报纸或者电视上以公告方式邀请估价机构报名申请参加评估。公告时间一般不少于3天。中心城区拆迁项目估价，由进入成都市城市房屋拆迁估价机构备选库的估价机构根据邀请公告统一向市房屋拆迁管理处报

名参加。

第十二条（估价机构确定）拆迁项目分类评估估价机构应当在拆迁动员大会上通过现场抽签方式确定，抽签过程由公证机关现场公证。中心城区拆迁项目由市房屋拆迁管理处在拆迁动员会上

主持抽签产生估价机构。

第十三条（房屋估价作业）估价机构应当依法、独立、公正的进行估价作业。被拆迁房屋的评估价格应当反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格。严禁违规高评低估。

第十四条（估价报告备案与公示）估价机构完成估价作业，在将估价报告送房屋拆迁管理部门备案后，向委托人交付估价结果报告，并在拆迁现场公布分类评估结果。拆迁当事人要求查阅估

价结果报告的，估价机构应当提供便利，不得拒绝，并有义务解释拆迁当事人的疑问。

第十五条（拆迁资金监管）对用于拆迁补偿安置的专项资金应当依法监管，实行专款专用，专户管理，不得擅自挪作他用。拆迁管理部门、拆迁人、资金管理银行应当严格履行《拆迁补偿安

置资金监管协议》约定的资金监管责任。

第十六条（拆迁资金使用）拆迁人申请拨付拆迁补偿安置资金，应当提交《资金支付申请表》、《房屋产权调换资金流向表》、《货币补偿资金流向表》、《拆迁补偿安置协议书》等拨付申请资

料，依法由拆迁管理部门在3个工作日内审查完毕。

第十七条（安置房源监管）拆迁安置房是拆迁补偿资金的实物表现形式。中心城区拆迁项目配备的拆迁安置房应当按照《成都市中心城区拆迁安置房管理办法》规定纳入拆迁安置房源管理信息库实行统筹监管。其他区（市）县拆迁项目配备的拆迁安置房应当依法实施监管。纳入监管的拆

迁安置房未经批准不得挪作他用。

第十八条（拆迁实施计划）拆迁人应当就拆迁期限、拆迁工作安排、实施步骤等拟定拆迁实施计划。拆迁项目在中心城区的，应当提交区拆迁管理部门审核，并报区政府审查。在其他区（市）

县的，应当提交当地拆迁管理部门审查。拆迁实施计划应当在审查同意后公布执行。

第十九条（补偿安置方案）拆迁人应当就拆迁补偿安置方式、补偿项目和标准等拟定切实可行的补偿安置方案。拆迁项目在中心城区的，应当提交区拆迁管理部门审核，并报区政府审查。在其他区（市）县的，应当提交当地拆迁管理部门审查。拆迁补偿安置方案应当在审查同意后公布实

施。

第二十条（提前搬迁奖励）提前搬迁奖励是拆迁人为鼓励被拆迁人在拆迁许可期限内积极搬迁而制定的激励措施。拆迁人可根据拆迁项目具体情况制定提前搬迁奖励措施，明确具体的奖励标准、奖励期限和奖励档次。中心城区范围内奖励标准不得超过《成都市人民政府办公厅关于进一步

规范五城区城市房屋拆迁工作的意见》的规定。

第二十一条（拆迁信息公示）拆迁人应当设立拆迁现场办公室，并设置规范的信息公示栏，统一公示拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员、拆迁补偿安置方案、拆迁奖励办法、安置房平面图、房地产估价报告、拆迁补偿安置合同样本、拆迁工作制度及拆迁管理

部门要求公示的其他事项，法律规定应当保密的事项除外。

第二十二条（拆迁上岗要求）拆迁工作人员应当佩证上岗，严格遵守执业规范和职业操守，深入细致做好政策解释、安置补偿协商工作，言行文明，依法办事，认真履行工作职责。

第二十三条（拆迁现场扬尘治理）拆迁人应当严格执行《成都市城市房屋拆迁工地扬尘污染

防治管理实施细则》，加强拆迁现场扬尘污染治理工作，规范拆除施工行为，按规定标准做到湿法

作业、边拆边围、拆完围完、围完封闭。

第二十四条（拆迁现场安全管理）拆迁人应当加强拆迁现场安全管理，建立相应的规章制度，明确专人负责拆除施工安全监管，消除安全隐患。对危及公共安全的危险房屋应当依据相关法律规

定予以及时处理。

第二十五条（签订拆迁补偿安置合同）在签订拆迁补偿安置合同时，拆迁人应当按照拆迁法规政策和相关要求，指派工作人员负责合同的解释工作，向被拆迁人告知合同条款内容，明确拆迁

当事人双方的权利和义务，并及时做好拆迁补偿安置合同的归档和备案工作。

第二十六条（拆迁纠纷调解）拆迁人应当与被拆迁人充分协商拆迁补偿安置事宜。协商不能达成一致意见的，由区（市）县拆迁管理部门主持进行调解或会同当地街道办事处及社区居委会共

同协调解决拆迁纠纷。

第二十七条（行政裁决申请）经两次以上协商或调解未能达成一致意见，或一方当事人拒绝

协商的，拆迁人、被拆迁人均可按法定程序向拆迁管理部门申请行政裁决。

第二十八条（行政裁决听证）同一拆迁项目签订补偿安置合同的户数不到拆迁总户数80%的，拆迁当事人申请行政裁决，拆迁管理部门应当按照相关规定组织裁决申请受理听证。

第二十九条（行政裁决作出）受理行政裁决申请后，拆迁管理部门应当组织拆迁当事人进行两次以上调解，经调解仍无法达成一致意见，或一方当事人拒绝调解的，应当在受理裁决申请之日

起30日内依法作出行政裁决。

第三十条（行政裁决送达）拆迁管理部门应当在行政裁决作出后3个工作日内依法将行政裁决书送达拆迁当事人，并告知拆迁当事人行政裁决的法律依据、裁决内容、搬迁期限及申请行政复

议、行政诉讼的权利和期限。

第三十一条（行政裁决执行方式）被拆迁人在裁决规定的期限内拒绝履行搬迁义务的，可依

法实施行政强制拆迁，也可由拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

第三十二条（行政强制拆迁听证）申请实施行政强制拆迁的，应当由拆迁当事人向拆迁项目所在区（市）县拆迁管理部门申请按照《成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》组织行政强

制拆迁申请听证。

第三十三条（行政强制拆迁实施）中心城区实施行政强制拆迁的，成都市人民政府作出准予行政强制拆迁的决定后，责成成都市城市管理行政执法部门组织实施。其他区（市）县实施行政强制拆迁的，当地区（市）县人民政府作出准予行政强制拆迁的决定后，责成区（市）县城市管理行

政执法部门或有关部门组织实施

第三十四条（行政复议与行政诉讼）拆迁当事人认为拆迁管理部门作出的行政裁决侵犯其合法权益的，可在知道该行政行为之日起60日内向作出裁决的拆迁管理部门的上级主管部门或者同级人民政府申请行政复议；也可在行政裁决书送达之日起3个月内向作出裁决的拆迁管理部门所

在地或者被拆迁房屋所在地人民法院提起行政诉讼。

第三十五条（信访处理）拆迁人、区（市)县拆迁管理部门应当依法做好拆迁信访工作，对群众反映的问题应当认真调查，按照国务院《信访条例》、建设部《处理城市房屋拆迁信访问题指导

意见》和《成都市群众和信访工作逐级负责实施办法》等规定及时处理。

第三十六条（拆迁竣工报告）拆迁人在完成拆迁补偿安置工作并拆除旧房后，应当在一个月

内填报《房屋拆迁工程竣工报告》，提交区（市）县拆迁管理部门备案。

第三十七条（加强行政监管）拆迁管理部门应当认真履行职责，严格按照法律程序办事，坚

持公开、公平、公正原则，注重行政效率，加强行政监管，维护好拆迁当事人合法权益。

第三十八条（施行时间）本规程自公布之日起实施。

篇2：成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》的通知

成房发[2004]85号

各房屋拆迁单位：

为贯彻落实四川省人民政府《关于在城市建设中做好房屋拆迁工作的通知》（即川府发

[2004]3号），进一步规范我市五城区（含高新区）的城市房屋拆迁行为，确保我市危旧房改造顺利进行，切实维护拆迁当事人的合法利益，现就当前我市房屋拆迁补偿安置中涉及的有关问题通知如下：

一、大力加强拆迁法规、规章和政策宣传工作，认真落实“十项公示”的要求。要在拆迁现场办公室公布拆迁法规规章、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员、安置房平面图、安置方案、拆迁补偿项目公示表、办公时间和办公制度、房地产评估报告、拆迁协议书格式样本，让被拆迁人充分了解拆迁政策和自己的合法权利及义务，确保被拆迁人的合法权益不受侵害。

二、充分运用有关政策，妥善解决好低保户、双困户、残疾人的房屋安置问题。

(一)拆迁私有自住房屋，被拆迁人房屋产权证记载建筑面积在15平方米以上，25平方米以下（含25平方米），他处无住房，并持有城市居民最低生活保障金领取证的，在实行产权调换时，凡安置一套住房（含一套二或一套三型住房）的，按照成都市人民政府令第88号第二十八条、第二十九条结算差价时被拆迁人按照应付补差款的50%向拆迁人支付（不再享受一次性付款的优惠）；

(二)对符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁人可由被拆迁人提出申请，拆迁单位统一申报，经有关部门审查、批准，一次性发放五年的廉租补贴；

(三)拆迁残疾人的房屋，应当本着方便生活的原则在安置房楼层上给予适当照顾，支付临时安置补助费和搬家费时，对具有城市生活最低保障金领取证的残疾人，应当比规定标准提高20%；需对残疾人作过渡安置而其自行解决过渡房确有困难，拆迁单位应提供周转房妥善处理。

三、合理确定拆迁期限。拆迁单位应给予被拆迁人足够时间去理解拆迁政策和作搬家准备，合理确定拆迁期限。拆迁单位可根据拆迁项目的具体情况和工期要求，制定相应的奖励办法，对积极搬迁户实施奖励。在拆迁期限内不得采取停电、停水、停气等办法逼迫被拆迁人搬家。对超过拆迁期限而尚未达成拆迁协议的被拆迁人，要严格限制采取强拆措施。确需强制拆迁的，必须严格依法，按程序实施并做好预案。

四、单位自建并由职工居住的宿舍、具有本城市正式户口的居民个人修建的自住无证房屋拆迁，以1981年11月25日市人民政府《关于坚决制止城市违章建设的通知》为时限，在此以前修建的如果建筑结构正规、经拆迁单位审查后，可参照有证房屋进行拆迁补偿；在此之后修建的，拆迁单位可酌情给予工料补偿（规划行政部门认定的违法违章建筑除外）。

五、拆除机关、企事业单位和其他组织用房，应当进行分户评估，实事求是地制定和实施拆迁方案。

六、对于被拆迁人在拆迁公告期内不在本市且无合法委托代理人的房屋及其附属物、构筑物的拆除，必须事先登报公告，明确拆迁期限和要求，并由公证机关进行证据保全。该类房屋的拆迁补偿原则上采取房屋产权调换方式处理。

七、以房屋产权调换方式异地安置的营业性房屋，如因其安置小区入住率较低等客观条件导致被拆迁人在短期内暂时无法正常经营的，拆迁人可酌情发给相应的补助费。用于产权调换的住宅房屋，必须达到政府规定的修建标准和质量要求。

八、高度重视拆迁来信来访工作，依法维护社会稳定。要热情接待群众的来信来访，对群众反映的问题要认真及时地调查处理，不得听之任之，久拖不决。要以高度的责任感为群众排忧解难，积极工作，把拆迁矛盾及时、妥善地化解于萌芽状态。

九、坚持以人为本，规范拆迁行为。全面贯彻执行各项拆迁法规、规章及其他相关的规定，使拆迁行为“公开、公平、公正”，不折不扣地让被拆迁人享受到相应的政策优惠；要加强内部管理，不断改进工作方法，讲求诚信，提高办事效率；认真践行“三个代表”重要思想，深入细致地做好拆迁工作；对损害被拆迁人合法利益、工作不负责任、违法违规野蛮拆迁、利用拆迁以权谋私等不良行为要进行严肃查处。

十、本通知自下发之日起执行。

篇3：成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》的通知

成房发[2002]72号

市拆迁处、市产权处、市房委处、各房屋拆迁单位：

为进一步加强城市房屋拆迁管理，规范拆迁行为，确保房屋拆迁的顺利进行，根据《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》（市政府88号令）规定，现就我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区）范围内房屋拆迁管理中几个具体问题，作如下补充通知：

一、关于拆迁期限确定问题。房屋拆迁期限的确定，按成都市房产管理局“关于贯彻《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》有关具体问题的通知”（成房发[2001]101号）的规定执行，但政府确定的危旧房改造、市政工程及其他重点工程需要缩短拆迁期限除外。

二、关于被拆迁房屋的产权确认问题。凡被拆迁房屋产权手续齐备、尚未进行产权登记的，由权利人向房屋产权产籍主管部门申请，经审查符合登记发证条件的，房屋产权产籍主管部门应当在五个工作日内向权利人颁发房屋所有权证书。

三、关于多层楼房的分类评估问题。被拆迁房屋属多层楼房的，房地产估价机构应当按楼层分层进行分类评估。

四、关于房改住房面积差异的处理问题。拆迁房改住房，被拆迁房屋的产权登记面积与实际面积不符的，根据被拆迁人的要求，可由拆迁人统一向房屋产权产籍主管部门申请复核，复核面积超过原登记面积的部分，房改购房人按拆迁时的房改成本价向原房改售房单位补足房价款后，拆迁人可凭房改售补充合同和补款收据办理增加面积的拆迁补偿安置手续。

五、关于非住宅房屋用途细分与认定问题。拆迁中非住宅房屋一般分为商业用房、办公用房、生产用房三大类。其中商业用房包括临街各类商店、门市部等营业铺房和其他商业用房。拆迁当事人对非住宅房屋的实际用途发生争议，协商不成的，可提请房屋产权产籍主管部门认定，房屋产权产籍主管部门应当在受理后的五个工作日内出具房屋用途认定书。

六、关于拆迁安置面积问题。实行产权调换的，由拆迁人参照被拆迁房屋的建筑面积对被拆迁人进行安置。

七、关于公有住房实行产权调换的处理问题。公有住房包括房管部门直管公有住房和单位自管住房。拆迁公有住房实行产权调换的，可按被拆迁房屋的建筑面积进行产权调换，并由拆迁双方按照规定相互结算差价；也可按被拆迁房屋与安置房屋的评估价格实行等价值的产权调换。

八、关于拆迁过渡安置的结算问题。经批准实行过渡安置，房地产估价机构能够对过渡安置的期房事先进行预评估的，拆迁双方当事人可以按照预评估的价格先行结算，对涉及被拆迁人应当补付拆迁人差价款的，由被拆迁人暂按差价款的50%预付补差款，待安置房屋竣工验收后合格后，再重新评估并据实结算。对过渡安置的期房，在具备计划、规划、国土等审批手续，并明确竣工交付日期后，可以进行预评估；不能进行预评估的，只能在安置房屋竣工后评估结算。

九、关于直管公房拆迁协议的监章问题。拆迁直管公房，由拆迁人与区房产管理局协商并签订补偿安置协议，补偿安置协议签订后，区房产管理局应在一周内报市房产管理局监章。

十、拆迁公有住房，以被拆迁房屋使用面积换算建筑面积，可采用使用面积乘以下列不同建筑结构的系数予以确定：

（一）木结构：1.12;

（二）砖木结构：1.18；

（三）砖混结构：1.34。

十一、关于被拆迁房屋的产权灭籍管理问题。房屋拆迁补偿后，被拆迁房屋的房屋所有权证由拆迁人统一收回，在拆迁实施完毕后的一个月内交房屋产权产籍主管部门注销。逾期未交回注销的，原房屋所有权证自行作废。拆迁人未按规定办理的，由其承担相应的法律后果。

篇4：成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》的通知

根据建设部《房地产估价机构管理办法》、《成都市城市房屋拆迁补偿评估管理实施办法》及《成都市人民政府办公厅关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见》（成办发[2008]75号）等法规政策，为规范城市房屋拆迁评估价格异议处理程序，制定本意见。

一、房屋拆迁估价机构经抽签选择产生后，应依法、独立作出估价报告。被拆迁房屋评估价格应真实反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格。估价机构在将估价结果报告交付委托人的当日，应将估价结果报告向市房屋拆迁管理处备案。

二、拆迁人或被拆迁人认为估价机构作出的估价报告违反国家房地产估价规范或未真实反映房地产市场价格的，可在收到估价报告或估价结果报告公布之日起5个工作日内委托成都市房地产评估协会专家委员会进行技术鉴定，也可委托国家、省相应专家委员会进行技术鉴定。

三、市房屋拆迁管理部门对拆迁当事人有异议的涉嫌违反国家房地产估价规范或严重背离房地产市场价格的估价报告，可委托成都市房地产评估协会进行技术鉴定，也可委托国家、省相应专家委员会进行技术鉴定。

四、成都市房地产评估协会专家委员会受理后，应按照国家房地产估价规范和相关法规政策，对被申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题进行技术鉴定。鉴定组成员与原估价机构、拆迁当事人或申请人有利害关系的，应当回避。

五、成都市房地产评估协会专家委员会在受理之日起10个工作日内出具书面鉴定结论。

六、估价报告经鉴定存在技术问题的，原估价机构应当改正错误，重新作出估价报告，不再另行收取评估费用。

七、估价机构拒绝重新作出估价报告或再次作出估价报告经鉴定仍然存在重大问题的，可由拆迁当事人双方协商共同委托其他估价机构进行分户评估，也可由拆迁人重新组织召开拆迁动员会，另行抽签选择估价机构。

篇5：成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》的通知

【发布文号】成府发[2000]10号【发布日期】2000-01-25 【生效日期】2000-01-25 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

成都市人民政府关于印发《成都市

村镇房屋产权产籍管理暂行办法》的通知

（成府发〔2000〕10号）

各区（市）县政府，市政府各部门：

《成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法》已经市人民政府第27次常务会议讨论通过，现予发布施行。

成都市人民政府

二000年一月二十五日

成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法

第一条第一条为加强村镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《四川省村镇规划建设管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条第二条本市行政区域内农民集体所有的土地上各类房屋的产权产籍管理，适用本办法。

第三条第三条本办法所称村镇房屋产权，是指村镇房屋的所有权，即房屋产权人依法占有、使用、收益和处分自己房屋的权利；村镇房屋产籍，是指房屋的产权档案、表卡、帐册和其他反映产权现状及历史情况的资料。

第四条第四条市建设行政主管部门负责全市村镇房屋产权产籍的管理工作。

区（市）县建设行政主管部门负责所辖行政区域内村镇房屋产权产籍的管理工作。

第五条第五条村镇房屋实行产权登记发证制度。村镇房屋所有权证是产权人具有房屋所有权的合法凭证。

村镇房屋产权人应当自觉遵守本办法，接受建设行政主管部门的指导、监督和管理。

第六条第六条村镇房屋产权的取得、转移、变更，应当符合有关法律、法规和本办法的规定，并在事实发生之日起三十日内由申请人向房屋所在地的区（市）县建设行政主管部门（以下简称登记机关）申请登记，经审查确认后，由登记机关向产权所有人颁发村镇房屋所有权证（含共有权保持证）。

第七条第七条登记机关应当对房屋产权登记申请进行审查。符合本办法规定的登记条件的，应当在接到登记申请之日起三十日内核准登记，并颁发村镇房屋所有权证；不符合登记条件的，应当书面通知申请人，并说明原因。

注销房屋所有权证，登记机关应当作出书面决定，并送达权利人。

第八条第八条申请房屋产权登记，应当符合下列条件：

（一）具有完整齐全的房屋所有权证明和土地使用证；

（二）具有符合房屋技术规范、安全标准以及其他有关规定的永久性建筑；

（三）法律、法规规定的其他条件。

第九条第九条有下列情形之一的，不予办理房屋产权登记：

（一）违法建筑；

（二）临时建筑；

（三）不符合房屋技术和安全规范的建筑；

（四）超出批准的建筑面积部分；

（五）城市居民购买的农民住宅或占用集体土地建造的住宅；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第十条第十条有下列情形之一的，暂缓登记：

（一）房屋所有权和土地使用权有争议，尚未解决的；

（二）不能如期提供完整齐全的证明文件和资料的；

（三）产权人下落不明，尚未确定代管人的；

（四）法律、法规规定的其他应当暂缓登记的。

无主房屋，依照法律规定的程序处理。

第十一条第十一条村镇房屋产权登记，按下列规定确定登记申请人：

（一）村民、集镇居民及其他公民私有的房屋，由个人申请登记，并以户口簿或身份证所载姓名为准；

（二）法人的房屋，由该法人申请登记，并使用法人全称；

（三）其他组织的房屋，由该组织申请登记，并使用其全称；

（四）共有房屋，由全体共有人申请登记。

第十二条第十二条公民、法人及其他组织可以委托代理人申请房屋产权登记。代理人申请房屋产权登记，应当交验委托书和本人身份证。房屋产权人系无行为能力或限制行为能力的，由其法定代理人代为申请登记。

第十三条第十三条新建房屋初始申请产权登记，应当按房屋用途分别提交下列证件：

（一）集镇规划区内单位、个人的各类房屋，以及集镇规划区外的单位房屋和生产经营性房屋，提交村镇建设选址定点意见书、村镇建设用地规划许可证、建设用地批准文件、村镇建设工程规划许可证、建筑施工许可证、房屋竣工（或施工）平面图、竣工质检资料及土地使用证；城市规划区内集体土地上的房屋，提交城市规划建设的相关资料。

（二）村组的个人住房，提交村镇建设选址定点意见书、建设用地批准文件、房屋设计图、竣工质检资料及土地使用证。

第十四条第十四条房屋发生改建、扩建、合并、分割、改变用途和产权人更名等，应当办理产权变更登记。

申请变更登记，除交验原房屋所有权证外，还须提交下列证明文件：

（一）改建、扩建的，按照本办法第十三条规定提交证件；

（二）合并、分割的，提交书面协议书或有关行政管理部门的批准文件或法律文书；

（三）改变房屋用途的，应当符合有关法律法规的规定，并交验有关行政管理部门的批准文件；

（四）产权人更改名称的，法人和其他组织交验有关行政管理部门的批准文件；个人交验身份证或户口簿。

第十五条第十五条村镇房屋买卖、调换、赠与、继承、作价入股等，应当办理产权转移登记。

村镇房屋产权转移，应当依法办理土地使用权变更登记手续后方能申请办理房屋产权转移登记。

申请房屋产权转移登记，除交验原房屋所有权证、产权转移协议书外，还应当按下列规定提交有关证明文件：

（一）集体所有的房屋，提交村民会议审议同意的文件；

（二）企业所有的房屋提交其权力机构同意房屋产权转移的决议；