贪污心得体会(通用6篇)
篇1:贪污心得体会
在公司初步成立并高速发展的时期,有些党员干部在个人欲望和利益的的驱使下逐步淡漠了法制观念,忘记了一个共产党员的宗旨,在权力、金钱面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员的原则的事情,迈出了罪恶的步子,把自己送入了监狱之门。通过学习案件材料,我认为:教训是深刻的、令人痛心的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例中吸取教育,引以为戒。我认为:就单纯xxxxx等人腐败问题的主要原因是其放松了对自己世界观的改造,放松了对自身的要求。其次是监督机制的不完善给他们造成了可乘之机。他们原本在工作也曾为我们集团公司的发展做出过贡献,随着地位逐步的升迁,权利的逐步扩大,逐渐淡漠了自己手中的权利是人民赋予的,在市场经济大潮中,在金钱的诱惑下,步入了罪恶的深渊,以致身陷囹圄。因此,只有通过不断学习才能自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持“两个维护”,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。
通过学习,我认为要做到以下几
个方面:
一是始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能
提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法
提高,领导方法就无法改进。学习不能单单走过场,要讲究
实效。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改
造,欲望就容易膨胀,就拒绝不了诱惑,一遇到诱惑就容易
乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。通过这次教育活动,通过对这一身边事教育身边人的反面典型教材的学习讨论,使我心灵受到极大震动,思想受到深刻洗涤,更是从中得到
一些深层次启示和警醒。因此,党员干部必须要经常认真学习,从书本上学,从实践中学,学到真本领,努力做一个新
时期优秀的党员干部,为 xxxxx 建设做出自己的贡献。
二是坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。始终坚定
共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党
员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念,就会失去精
神支柱,失去灵魂。两袖清风,清正廉洁,这是每一名干部
最基本的行为准绳。
党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受
到损害。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为
未能廉洁自律,最后走向犯罪。因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗 旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,常怀律己之心,常 修为官之德,始终保持共产党人的浩然正气。
三是要始终保持艰苦奋斗优良传统。近年来,有一部分
党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个 人和小家庭的安乐,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的 道路。我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地 保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。
四要自觉接受监督。要严于自律,自觉接受党和人民群
众的监督。作为党员干部无论什么情况下,都要把握自己,洁身自好,清廉自守,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。
因此,大家都要正确对待接受党组织和群众的监督,勇
于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒,是一 面镜子,经常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和 缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。小洞不 补,大洞吃苦。越是职位高权力大的干部,越要自觉监督,任何人都没有不受监督的特权。篇二:反贪污教育心得体会
反贪污教育心得体会
上周五,院团委组织我们看了反贪污教育宣传片。此次参观形式直观,内容深刻,大家心灵得以强烈震撼,思想受到深刻涤荡,从中获得很多深层次的启示和警醒。
近年来,官场贪污案件频发,纵观贪污案件的发生,尽管形式各异,但追究原因归结为一点,主要是由于各项内控制 度未履行好、落实好造成的。不记得从什么时候开始,腐败就悄悄在我们身边萌发,无数的竞争、工作靠的不再是实力,而是金钱、关系。腐败已经弥漫了整个社会,进入了许多人的内心,甚至许多人都觉得正常!腐败已经成为我们社会的普遍现象,让人多么心痛!我很感谢学校和老师们给我们看这些宣传片,让我们从青年时期就培养廉洁清明的态度,让我们从青年时期就开始廉洁奉公。
江泽民总书记曾告诫全党同志:“反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重的政治斗争,我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破,绝不能让自己毁掉自己。如果腐败得不到有效整治,党就会丧失人民群众的信任和支持。”通过这次的学习,我深刻地感受到现阶段反腐的重要性及严峻性,我们每个人都必须切实的投入到反腐的斗争中。
本次反贪教育活动,首要解决的就是一个人的意识问题,应该使大家认识到,制度并不是用来看的,而是用来指导实际工作的。特别是一些案例,对每一位同学应该是有很强的震憾,特别是发生在我们身边案件有关责任人的处理决定,一人不遵守内控制度,就可能给别有用心的人以机会,最终损害的是集体的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守内控制度,不仅仅是对自身的爱护,也是对他人的负责。在这个方面,我觉的应该将本项工作深入持久的开展下去,做好人的思想工作,真正使每一位员工从思想上重视,从行动上自觉。通过这门课程我逐步了解到官员们腐败的原因共有四点。第一,官员们逐渐放松了政治思想学习。一些走入官场的共产党员们随着时间的推移,职务的升迁,就很少抽出时间来认真读书学习,有限的学习也只是流于形式,很少结合自己的思想实际深入学习。由于放松了思想政治学习,思想觉悟越来越低,自我约束力也越来越差,一些官员们就逐渐走入了贪污腐败;第二,一些官员具有侥幸心理。随着贪污犯罪的干部越来越多,许多官员开始报有侥幸心理,认为小数目的或者次数少的贪污,不会被党和国家惩治,从而走向了堕落的边缘。第三,交友不慎。都说好的朋友是一面镜子,但是一些官员正是由于交友不慎,与“朋友”一唱一和,从而走入犯罪的深渊,所以交友必须慎之又慎,必须冷静交友,以善处友,择廉交友。第四,监督制约的缺失导致一些官员贪污犯罪。我们国家现在的法律制度还不是很健全,而且在一些机关监督约束的制度很不健全,很多官员都掌握着很大的权力,所以一些官员正好钻了法律的空子,走向犯罪的深渊。我们国家正处于发展中,贪污腐败已经成为严重制约我们发展的因素之一,我们国家也正在严厉打击贪污腐败,我觉得也应该从四个方面出发。第一加强教育。正如我们现在这样,加强廉洁教育,用先进的思想武装自己,正确认识腐败对党和人民的危害,从而身体力行地与贪污腐败作斗争。第二,健全制度。我们的国家必须出台相应的法律法规,反贪污腐败法,各个机关单位也制定相应的规章制度,选拔那些真正经得起金钱权力考验的干部。第三,强化监督。整治腐败最根本的办法是强化监督,分为自我监督和其他监督,干部们必须加强自我监督,从内心深处加强廉洁奉公的思想。机关和单位也应有一定的监督措施,对贪污犯罪的官员监督举报。第四,打防结合。我们在打击腐败的同时,也应重在防止,加强对官员的教育以预防违法犯罪。
志存高远,坚定信念,强化廉洁意识。始终坚持共产主义和有中国特色社会主义理想信念是共产党员的立身之本,一旦丧失理想信念,就会失去精神支柱,进而失去灵魂。纵观贪官犯罪事实,无一不是在金钱、地位和名利的诱惑下,放松了对自身世界观、人生观和价值观的改造,从而走向犯罪的深渊,以致身陷囹圄。因此,共产党员坚定信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公,执政为民,经受住各种考验,抵御住各种诱惑,做到自尊、自爱、自重、自警、自省、自控。
以案为鉴,防微杜渐,长鸣警示之钟。以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失。以案为鉴,防微杜渐,才能警钟长鸣。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。做工作讲究一个“慎”字。为公,要敢字在前;为私,则应慎字当头。凡遇到个人利益得失时,必须三思而行,如履薄冰,如临深渊、时刻牢记“一失足终将酿成千古之恨”,许多贪官落马,走上不归之路,就是心中无“慎”使然。
孔子云,从心所欲不逾矩。这个“矩”字就是党纪国法,也是我们行动应遵循的基本规范,只有正视“矩”,敬畏“矩”,遵守“矩”,非但不会失去思想上的自由,相反会得到更大的精神满足。
当然大学生要想廉洁修身首先要要修养,要有良好的行为习惯。我们因该拥有良好的科学习惯,学无止境,我们要有学到老活到老的精神;我们要懂得负责,每个人在生活中都有自己的责任,我们呢要勇敢地扛起自己的责任,不怕困难,艰苦奋斗;我们要学会尊重,尊重自己,尊重他人,尊重生命;我们要有创新精神,锻炼自己的创新能力。一个国家进步的支柱就是创新,我们要细心观察、积极思考、大胆猜想。还要拥有坚实的理论基础;我们应该记得节约,好好珍惜,物尽其用;我们要早睡早起,坚持锻炼,健康的体魄是一切学习工作的基础, 每天应该坚持有一个小时的运动,运动可以促进体内的有机循环, 调节好自己的生物钟, 养成良好的生活习惯, 这样才有充足的精力投入学习;我们要爱护环境,从我做起.良好的环境包括校园环境和自我的卫生.养成良好的卫生习惯,保护和爱护我们生活和居住的环境,以全新的面貌迎接新的生活.古有云:一屋不扫,何以扫天下.树立远大的目标,就要从小事做起,从我做起。
修养,是文化、智慧、善良和知识表现出来的美德,是崇高人生的一种内在力量。要保持廉洁修身,我们要有良好的修养。所以我们要自觉接受思想教育,要以马克思列宁主义,毛泽东思想等先进思想武装自己,错误的思想品质一定会导致人走向贪污腐败的深渊,我们要重视学习,加强学习;当然我们还要遵纪守法,我们要保持清正廉洁,就必须严格要求自己,养成遵纪守法的行为习惯。不能为所欲为,目无法纪;最后我们要加强自我修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,真正从思想上拒绝腐败!我们大学生作为国家新生的太阳,加强学生的廉洁思想十分重要。我很庆幸参加了这次选修课的培训,从中得到了先进的思想。大学生是祖国的未来,抓好学生的廉洁思想,我们的未来就有希望。修身治国平天下,作为一名大学生,我们必须要有远大的抱负,远大的理想,不以恶小而为之,不以善小而不为,我们应该从现在开始加强自身的修养,加强廉洁奉公的精神,为社会献出自己的一份力量。
水产111 35111120 施丽娜篇三:恒大贪污心得体会 今年以来,在集团董事局“强化队伍、深化管理,为实现集团大战略目标而奋斗”的伟大战略指引下,恒大销售物流集团积极响应集团董事局《关于深入开展依法惩治内部“蛀虫”运动的决定》,着力整治公司存在的消极腐败现象,认真解决经营管理中存在的各种问题,取得了良好的效果。但是,总有少数不法分子仍然顶风作案,严重侵害公司利益。对于此类事件的发生我感到十分的气愤。
恒大是一个立志成为世界五百强前列的伟大企业,岂能容许这些蛀虫的存在。李洪亮,男,现年26岁。2011届集团统招大学生,2013年12月调入矿泉水集团任黑龙江销售公司伊春分公司任副总经理。因严重违纪被集团于2014年8月13日发文开除。
看到身为一名统招大学生,竟然做出如此危害公司利益的违纪行为。我感到深深的惋惜。在社会大潮流之中,要顶得住压力,经得起诱惑,无私奉献,努力拼搏,艰苦奋斗,开拓进取。为恒大梦想努力奋斗。
经集团直管副总裁批准,集团监察室于2014年8月13日向黑龙江省伊春市伊春区公安分局经侦大队报案,公安机关于8月14日受案并进行初查,于9月12日进行立案侦查。9月16日,公安机关对李洪亮涉嫌刑事犯罪采取“取保候审”刑事强制措施。有关违法所得已追缴。目前监察室正积极配合公安机关进一步的查处工作。
看到这的时候,我发现集团对于这类蛀虫是毫不留情。集团一贯高度重视公司内部廉政教育和队伍建设工作,监察室将继续按照董事局主席的要求,对少数胆大妄为、心存侥幸、罔顾禁令、顶风作案的贪腐行为予以严厉打击、绝不姑息。望集团全体员工警钟长鸣,引以为戒,切实认识到集团开展打击蛀虫运动的必要性和严肃性,加强自我修养,提高守法意识,在工作中严格遵守公司各项规章制度及廉洁规定,努力维护公司利益,做一名合格的恒大员工。
在今后的工作和学习中我认为自身应当做好以下几个方面:
一是加强学习,坚定信念。纵观任何领导的腐败案件,无不是放松了学习、理想信念动摇,导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所
以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,在金钱、名利的诱惑下,放弃了对世界观、价值观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的不良信念。
因此,在繁忙的工作之余,自己坚持经常性的深入学习,大力提高自身的管理水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,结合工作,大力提高自我约束能力和自我警醒能力,不断增强新时期自身拒腐防变的能力。
二痛定思痛,强化“五警”意识。古人云:以史为镜,可以知兴替;以铜为镜,可以整衣冠;以人为镜,可以明得失。我们应当从这次廉政警示中吸取深刻的教训,痛定思痛。他们在各自的工作岗位曾经奋斗过,挥洒了无数的汗水,取得过辉煌的成绩,但随着权力欲望的膨胀,放松了对自己世界观、人生观的改造,不能正确处理好工作、朋友等几种关系,存在着侥幸心理,上演着一幕幕权钱交易的丑剧,使自己偏离了正确的人生航道,坠入法网,沦为阶下囚,后悔不已,但世界上没有后悔药。这些悲剧的发生,存在两大原因:体制的不健全,缺乏权力的监督或监督不严;道德的沦丧,物欲横流,人心不古,一切向钱看,有权不用、过期作废的思想在作祟。前车之覆,后车之师。我们应当强化“五警”意识:自觉接受警示、深入激励警醒、努力提高警觉、始终保持警惕、不断加强警戒。
三是爱岗敬业,警钟长鸣。俗话说,机不可失,时不再来。就业形势依然严峻,我们更应该珍惜自己的工作岗位,应当做到爱岗敬业,老老实实做人、踏踏实实做事,自觉遵守集团公司的各项规定,认真学习集团公司下发通知文件,管好自己的手,不该拿的不要拿;管好自己的嘴,不该吃的不要吃;管好自己的腿,不该去的地方不要去。严于自律,做到警钟长鸣,防微杜渐。篇四:学习腐败案件心得体会 “学案例、远贿赂、保廉洁”
案例学习心得体会
我部门于9月6日组织 “四管”人员对xxxxxx受贿案件的案件剖析材料进行了学习,受益非浅,感慨良多。在社会主义经济快速发展时期,有些党员干部在个人欲望和利益的的驱使下逐步淡漠了法制观念,忘记了一个共产党员的宗旨,在权力、金钱面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员的原则的事情,迈出了罪恶的步子,把自己送入了监狱之门。通过学习案件材料,我认为:教训是深刻的、令人痛心的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例中吸取教育,引以为戒。我认为:就单纯xxxxx等人腐败问题的主要原因是其放松了对自己世界观的改造,放松了对自身的要求。其次是监督机制的不完善给他们造成了可乘之机。他们原本在工作也曾为我们集团公司的发展做出过贡献,随着地位逐步的升迁,权利的逐步扩大,逐渐淡漠了自己手中的权利是人民赋予的,在市场经济大潮中,在金钱的诱惑下,步入了罪恶的深渊,以致身陷囹圄。因此,只有通过不断学习才能自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持“两个维护”,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地 通过学习,我认为要做到以下几 个方面:
一是始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进。学习不能单单走过场,要讲究实效。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,欲望就容易膨胀,就拒绝不了诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。通过这次教育活动,通过对这一身边事教育身边人的反面典型教材的学习讨论,使我心灵受到极大震动,思想受到深刻洗涤,更是从中得到一些深层次启示和警醒。因此,党员干部必须要经常认真学习,从书本上学,从实践中学,学到真本领,努力做一个新时期优秀的党员干部,为xxxxx建设做出自己的贡献。
二是坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。两袖清风,清正廉洁,这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪。因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,常怀律己之心,常修为官之德,始终保持共产党人的浩然正气。
三是要始终保持艰苦奋斗优良传统。近年来,有一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安乐,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。四要自觉接受监督。要严于自律,自觉接受党和人民群众的监督。作为党员干部无论什么情况下,都要把握自己,洁身自好,清廉自守,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。
因此,大家都要正确对待接受党组织和群众的监督,勇于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。小洞不补,大洞吃苦。越是职位高权力大的干部,越要自觉监督,任何人都没有不受监督的特权。篇五:反贪污工作体会 反贪污工作体会 保持共产党员先进性之----“清贫”之风不可丢
透过革命战争年代的硝烟,我们可以看到赣南山下游击队员在日下“捉蛇”、山下“猎猪”,看到东北抗日联军杨靖宇同志被日寇剖腹后,露出的棉絮、草根,正因为他们有股革命热情,才能够在艰苦环境中迂回作战、闯南走北,取得革命胜利。(转载于:贪污心得体会)革命先辈用他们的事迹告诉我们,“清贫”是革命胜利的保证,没有“清贫”作风,我们的革命就不能胜利。没有“清贫”作风,我们的革命队伍就要瓦解。没有“清贫”作风,我们的干部就会变成压迫人民的官僚,我们的党和人民群众的血肉联系就会中断,我们党的威信自然受损。“得民心者得天下”、“水能载舟、亦能覆舟”,如果我们的执政党失去了广大人民群众的拥护,那么他们的执政也将面临危机。可以说保持共产党先进性,保持“清贫”的作风,直接关系到党的生死存亡。
对于我们一名检察官来说,保持艰苦奋斗的作风、保持“清贫”作风,实质是牢固树立马列主义世界观、人生观的问题。每个检察干警都要刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,改造世界观,树立人民公仆的形象,结合共产党员先进性教育活动,形成艰苦奋斗的良好风气。
随着经济的发展,生活水平的提高,工作条件也得以改善。在这种形势下,检察官更应保持“清贫”作风。
清朝开国时的八旗子弟,在艰苦的条件下能征善射,走出莽莽林海,建立了清朝基业。但在夺得江山后,条件变了,养尊处优成为纨绔子弟,渐渐衰败,最终亡国。历史的教训值得记取。
古人云:“俭以养德,奢以丧志”,治理一个国家、一个家庭,靠的是勤俭节约、艰苦奋斗的作风。当前,社会上一些党员干部追求享乐、铺张浪费的风气仍旧存在,一些项目盲目上马,“政绩工程”前仆后继,国家的大量资金无法收回,人民群众看在眼里,急在心中,如不杜绝,负面效应不言而喻。毛泽东同志的两个“务必”是我们共产党人必须做到的。反腐败工作心得体会发表文 总书记10日在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调,要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。总书记在“十二五”开局之年的这一重要论述,再一次表明了党加强反腐倡廉建设和反腐败斗争的坚定决心,进一步为新形势下深入推进反腐倡廉工作指明了方向。
坚持以人为本、执政为民,始终保持同
人民群众的血肉联系,体现了中国共产党的根本宗旨,是贯彻落实科学发展观的必然要求。改革开放以来特别是十六大以来,我们党始终坚持以人为本、执政为民,不断加强党风廉政建设,反腐败斗争取得明显成效。当前,我国正站在一个新的历史起点上,任务异常艰巨,形势十分复杂,尤其是我们正处于社会转型、体制转轨时期,各方面政策法规、体制机制还不完善,滋生腐败的土壤尚未铲除,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。反腐倡廉工作能否继续扎实推进并取得新的成效,从根本上看,在于能否以保持党同人民群众血肉联系为重点,贯彻落实好以人为本、执政为民的理念,真正做到权为民所用、情为民所系、利为
民所谋。
贯彻落实以人为本、执政为民,必须认真解决损害群众利益的突出问题,切实维护社会公平正义。只有最广大人民群众的根本利益得到维护,我们的党才能立于不败之地。当前,少数领导干部以权谋私、与民争利甚至损害群众利益的问题依然比较严重,一些群众反映强烈的突出问题仍未得到有效解决。要从维护人民群众的根本利益出发,对涉及损害群众切身利益的问题,对群众反映强烈的突出问题,不论困难有多少,阻力有多大,都一个一个地加以解决。要始终坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持科学决策、民主决策、依法决策,切实保障好群众的各项权益,切实把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,让群众不断感受到反腐倡廉建设的实效。
贯彻落实以人为本、执政为民,必须大力加强干部队伍作风建设,保持党同 本文来自文秘114,转载请保留此标记。人民群众的血肉联系。优良的党风政风才能凝聚起党心民心,形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。要切实加强党的作风建设,坚持以人为本、执政为民,坚持和发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在突出问题。要着力加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
贯彻落实以人为本、执政为民,必须紧紧依靠人民群众的支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。实践经验表明,人民群众参与越广泛,留给腐败的空间就越小。要把相信和依靠群众贯穿于反腐倡廉的全过程,坚持群众工作路线,深入了解群众对纪检监察工作的意见和建议,并按照群众的意愿改进工作。要努力拓宽群众参与反腐倡廉建设的渠道,真正让群众拥有评价权,享有知情权、参与权和监督权。要充分利用好群众提供的线索,及时开展摸排,及时反馈结果,不断增强群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的信心。要积极传播廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政活动,吸引更多群众参与到党风廉政建设中来,成为推动反腐倡廉工作的强大力量。
贯彻落实以人为本、执政为民,必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。当前,少数党员干部违纪违法问题仍比较突出,一些案件涉案金额巨大、影响恶劣,严重侵蚀着党的执政基础,损伤着党和政府的公信力。对此,必须坚持从严治党、从严执纪,对于触犯党纪国法的腐败分子,要保持高压态势,坚决予以查处,绝不手软,让腐败分子没有藏身之地,以增强广大干部群众同腐败行为作斗争的信心和勇气。
能不能坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照总书记的要求,坚持把以人为本、执政为民的理念贯穿于纪检监察工作的全过程,落实到反腐倡廉的行动中,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,切实履行好党和人民赋予的职责,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民,为夺取全面建设小康社会新胜利发挥特殊作用,作出新的贡献
预防职务犯罪心得体会
加强作风建设,预防职务犯罪,要做到以下几个方面:
一、充分认识到反腐倡廉,预防职务犯罪工作的重要性。加强廉政建设,预防职务犯罪,是贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作一系列决策部署的重要举措,历史和现实都证明,任何国家或政党,如果不坚决反对腐败和有效预防腐败,听任腐败现象滋长蔓延,就不能取得政权,即使取得政权也不可能保持政权 稳定。同样,一个单位,如果不能有效杜绝腐败,预防职务犯罪,就不能实现可持续发展,就不能构建和谐社会,因此,深入开展廉政建设和预防职务犯罪工作,是从源头上预防和治理腐败的根本举措,对促进单位健康持续发展有着重要意义。
二、加强政治理论学习,增强预防职务犯罪一些被绳之以法的贪官在忏悔时,常常也把“放松政治学习”放在自己犯罪原因的首位;而一些领导干部要求别人廉洁自律时讲得头头是道,而自己却严重违纪。所以,领导干部不学习不行,学习不联系实际尤其是自己的工作和生活实际也不行。自己作为一名党员领导干部,要以一个合格共产党员的标准来要求自己,在工作学习中,加强政治理论学习,认真学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和三个代表重要思想的精神实质,深入系统地学习党的基本路线,基本纲领和基本经验,主动接受党的优良传统和作风教育,党纪条规和国家法律法规教育,坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色的社会主义信念,不断提高学习的自觉性,主动性,在思想上不断增强拒腐防变意识。
三、严格遵守和执行单位的各项规章制度,提高拒腐防变能力制度是一种行为规范,既然有制度就要严格执行。领导干部既要抓好制度的制定,更要在日常各项工作中做严格执行制度的模范。要明确制度约束的重点就是领导干部,强化制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,懂得制度不仅是紧箍咒,而且是护身符。结合自身实际,要杜绝职务犯罪现象发生,一是在日常工作中严格按照单位的各项规章制度来办事,这是预防职务犯罪的前提保证;二是要不断加强与本职工作岗位有关的国家法律法规的学习和领会,不断提高拒腐防变的能力。
四、加强自身修养,自觉杜绝职务犯罪。国家工作人员加强自身修养,防微杜渐,杜绝职务犯罪,简要的讲,就是要做到以下几个方面:一是慎权。要知道权力是人民给的,是用来为人民服务的,切不可滥用权力,以权谋私,以权谋利,走向犯罪。二是要慎钱。古人说,君子爱财,取之有道。应该说,现行的法律法规对人们包括国家工作人员在内通过自己的合法劳动获得财富,是允许和鼓励的,但是切不可乱伸手,伸黑手。三是要慎情。有的人家庭、儿女、亲情观念过重,在亲情面前,忘记了党的纪律和原则,为情所累,被情所困,以至走向犯罪。四是要慎独。加强自身修养,就是要时刻牢记江泽民同志关于自重、自醒、自警、自励的要求,时刻保持清醒的头脑,保持共产党员的先进本色,自觉防微杜渐,恪尽职守,奉公守法,远离犯罪。
五、主动接受监督,不断取得进步在日常的工作学习中,除了应加强自身学习外,还要主动接受领导,同事以及其他方面的监督,认真开展批评与自我批评,针对领导和同事提出的意见,进行认真整改,在工作中不断完善,不断创新,不断进步。监督是约束也是关爱,不受监督的权力必然导致腐败。领导干部要主动接受班子成员监督,始终把自己臵身于组织、班子成员和党员干部监督之下,带头贯彻民主集中制,完善并严格执行议事规则和决策程序,以身作则,积极开展批评和自我批评,做到以他律促自律,以监督促廉政。同时要自觉接受社会监督。要以发展民主为根本途径,不断增强权力行使的公开透明度,创造社会各界能够监督、方便监督、敢于监督的条件。经得住公开的考验。
作为一名领导干部,要站在巩固党的执政地位的高度,讲党性,讲政治,讲原则,自觉与党中央保持高度一致。要树立正确的权力观,保证权力正确行使和干净运行。绝不利用职权谋取任何私利,绝不利用职权为家属、亲友和身边工作人员谋取任何好处。要大力洁身自好的良好风气,培养良好的生活作风和健康的生活情趣,始终保持共产党员的政治本色。我相信,在厂领导的高度重视和坚 强领导下,加强干部作风建设,预防职务犯罪将取得显著成效,领导干部廉洁自律意识将进一步增强。
篇2:贪污心得体会
个人方面我觉得应始终保持良好的学习习惯。不断加强学习才能提高自身素质、能力和思想。思想得不到改变,欲望将会滋生变大、繁衍,从而不可收拾。
坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。对能滋生欲望的事情远而拒之。严格自律,因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观。拒绝贪污腐化,避免走上犯罪的道路。
篇3:会计处理与贪污腐败
单位小金库的形成和业务招待费的管理不科学, 是经济犯罪的温床, 另外会计管理中的一些不严谨, 也为腐败和贪污在某些程度提供了基础, 这迫使我们会计人员在新形势下更应该加强我们会计制度的改革。
小金库的形成, 主要原因我认为有以下几条:第一, 我们会计人员职业道德缺失, 没有坚守原则, 没有起到监督的作用。甚至有些会计人员主动给领导提供建立小金库的理论指导, 建立多套账目。第二, 单位的领导诱使逼迫会计人员, 给他们做假账, 建立小金库。特别有些领导不顾党纪国法, 不讲社会责任, 和一些会计人员狼狈为奸, 为了自己或者小集团的利益, 甚至用小金库的钱去干一些伤天害理的事。第三, 有些单位内部审计形同虚设, 缺少监督, 甚至有些内审人员根本不懂业务, 欺上瞒下工作不认真, 更有甚者内审人员即使查出来他们也不处理, 渎职失职严重。只要领导默认, 他们就会任其有之。第四, 是国家对违反财经规章制度的处置太松, 不够严格, 现行的财经法规、经费管理制度不够完善, 违法犯罪成本太低。
要想处理小金库问题要做到以下几点;首先是从人的管理入手, 要严查严办, 要追究相关人员的刑事法律会计人员责任, 对于此类经济犯罪应该把会计人员定位是主要犯罪人员, 从犯是单位相关领导以及内部审计人员。经济处罚, 行政处罚以及刑事处罚, 都要狠, 因为它是关系到国家政治经济的大事, 是和谐发展的现实问题。其次是要有具体的措施;第一, 应该加强建立会计人员、主管财务的相关领导以及内部审计人员的长效的政治法规学习机制, 要让他们从思想深处认识到作为财务相关人员的职业情操的重要性。第二, 要加强建立同类行业, 会计人员的相互换岗制度, 换岗周期可设定为一到三年的时间, 要有各级财政部门统一协调管理, 具体可以分为, 纯行政单位的会计人员之间, 事业教育各学校单位之间的会计人员之间, 事业卫生各医院单位之间会计人员之间, 各企业单位之间的会计人员之间, 各村集体之间的会计人员之间, 只要各行业的会计核算方法相近, 各单位的之间的会计人员都可以按期相互换岗, 这样, 有利于单位间的相互监督相互制约, 也更有利于国家对企业税收政策的监督和执行。第三, 财政部门要协调公检法以及纪检委和税务局的工作, 要做好各单位会计人员换岗时候的交接工作, 另外财政及相关各部门。每年要组织不定期的检查, 要检查好各单位财务会计事务处理的问题。另外, 业务招待费的不合理的开支也是当今民众所关注的一个大问题;各单位业务招待费标准的不明确, 乱吃乱喝铺张浪费现象严重, 国有企业账目还算清楚, 私营企业老板说了算, 业务往来招待数目不遵守会计制度, 行贿严重。国家行政事业单位以及村集体业务招待费的不按规定支付, 更是腐败分子产生的桥梁。
首先, 应该在会计科目中把业务招待费作为一个总账科目单列, 在这个总账科目下, 作为会计人员我们可以根据各单位的情况, 单列多个明细科目, 可以按各分管领导的名字, 可以按各科室分, 最好有明细台账, 以便更好的记录各笔业务招待费来龙去脉。其次, 业务招待费的原始单据越明细越好, 入账单据必须符合国家的财经制度, 要有完税发票, 对于参与的主要人员也要写进明细账的摘要栏。要在现金或银行日记账中记录业务招待的单位和必要的事项。最后, 在企业会计中, 要把购进材料的原始凭证, 不管是小规模纳税人开具的, 还是一般纳税人开具的, 都要标注订立的协议或合同的档案号, 便于查询购入材料的合法性。销售产品也要开具合法的标有合同协议档案号的发票。
但是, 对此会计人员也要严格遵守会计制度中的保密规定, 更要操守会计人员的职业道德。这样既有利于国家相关机构的监督, 也有利于企业长远的健康的发展。更有利于当今社会的和谐发展。
各种合理合法方式的公开透明, 是广大民众监督单位企业财务收支的基础, 好的合理的会计处理, 更有利于民众明确的监督。这样才能从根本上去除小金库, 才能杜绝招待费的乱花。才能使自己的单位企业真正的和谐发展, 使国
家长治久安。[责任编辑陈凤雪]
摘要:从财务会计的理论出发, 去分析当前小金库及各企事业单位业务招待费及贪污腐败的问题, 从会计人员本身做起, 探索一些办法, 来更好铲除小金库, 去控制业务招待费的合理支出, 从而更好的遏制贪污腐败。
篇4:贪污心得体会
某市动迁安置办在办理该市某棚户区的动迁改造过程中,由安置办内设动迁科的科员王某负责对棚户区内动迁户的住房及棚厦面积、附属设施种类和数量进行统计核对,核对无误后给动迁户开具验收小票。该科科员张某负责给持验收小票的动迁户开具迁出证。动迁户凭迁出证和相关房、厦手续经主管动迁安置工作的动迁安置办副主任李某审核、并经动迁安置办主任确认后,即可领取各种补偿款项(李某、王某和张某均为国家公务员)。
在该棚户区的动迁改造过程中,副主任李某利用从办假证者手中购买的假棚厦手续,编造了一些根本不存在的动迁户,并编造了一些附属设施,越过动迁科科长直接找到科员王某,让其给出具验收小票7张,并利用这些验收小票找张某开具迁出证7张,套取各种补偿款3.8万元;然后又越过动迁科科长找到张某,在没有验收小票的情况下,让张某直接给开具迁出证6张,套取各种补偿款6.7万元。上述共10.5万元的补偿款均被李某据为己有。王某、张某在明知这些假动迁户根本不存在的情况下,仍为李某出具了相关手续,也未向本科(动迁科)的科长请示或汇报。
二、分歧意见
案发后,对李某利用职权冒领国家动迁安置补偿款的行为,认定构成贪污犯罪没有异议,但对王某和张某的行为是否构成犯罪、构成何种犯罪分歧较大。
第一种意见认为,王某、张某与李某构成贪污罪的共犯。王某和张某主观上明知李某的棚厦手续和附属设施是虚构的,根本不存在这样的动迁户,但仍为其办理了各种手续,客观上帮助了李某实施贪污的行为,没有他们的帮助行为,李某是无法套取国家安置补偿款的,所以,他们三人应构成贪污罪的共犯。
第二种意见认为,王某和张某的行为不构成犯罪。首先,王某和张某不构成贪污罪的共犯。主观上,王某和张某并不明知李某用假棚厦手续和编造假的附属设施套取国家安置补偿款的目的是实施贪污犯罪,在犯意上没有联络和共谋,而且,在整个犯罪过程中,王某和张某并未分得任何赃款,尽管其在客观上确实帮助李某实施了贪污行为,但不能因为有这种客观行为就将其认定为贪污罪的共犯。其次,王某和张某也不构成滥用职权罪。尽管王某和张某为李某出具各种手续严重违反有关规定和原则,是一种严重的滥用职权行为,但按《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》,“造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上,或者直接经济损失不满20万元,但间接经济损失100万元以上的”才能构成滥用职权罪,所以,王某和张某的行为也不构成滥用职权罪。所以,王某和张某的行为不构成犯罪。
三、评析意见
笔者同意第一种意见。
(一)公务员执行上级违法命令能否成为违法性阻却事由
首先,公务员对上级的违法命令是否必须服从,存在一个两难的困境。一方面,公务员制度是一个等级分明的层级结构,下级服从上级是这一制度的基本组织原则。“下级公务员不服从上级命令,这个行为本身就违法。”[1]“如果下级职员根据自己的判断来审查上司的职务命令是否违法,认为违法就可以不服从的话,就会破坏国家机构在组织上的统一性。”[2]但另一方面,公务员又应当是法律的忠实执行者,在法治原则下,严格遵守法律是公务员的职责,这一职责又不允许公务员服从上级的违法命令。所以,如何正确界定公务员服从上级命令的范围,对于上级违法命令如何处理,是一个是应当审慎思考的问题。
其次,公务员服从上级命令是原则,不服从上级的违法命令是权利。我国公务员法强调的是公务员必须服从“上级依法做出的决定或命令”。这种“依法做出的”决定和命令,应当是既符合实体法又符合程序法的决定和命令,即这种决定或命令应当通过正当的组织程序或经授权做出,并且不违背国家的法律法规或上级文件。虽然我国的公务员法并未明确界定公务员可以不服从上级违法命令的范围,但凡是违法的命令,要么是违反了国家法律法规等实体法,要么是违反了组织程序法,或者同时违反实体法和程序法。理论上虽然如此,但实践中让公务员真正拒绝执行上级“非依法做出的命令”还是有一定困难的。正因为如此,我国公务员法在第54条中规定了下级公务员在执行上级的决定或命令时,有权向上级提出“异议”。
再次,公务员执行违法命令不能成为违法性阻却事由是世界通例。我国公务员法第54条规定:“公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。”可见,按我国公务员法的规定,下级公务员执行上级明显违法的决定或者命令构成违法犯罪的,“应当依法承担相应责任”,即我国公务员执行违法命令不能成为违法性阻却事由。
最后,公务员执行违法命令承担责任的前提,是知道该“决定或命令是明显违法的”,并且由于执行该决定或命令造成了一定的危害后果。能否判断行为人明知或应知上级的命令是明显违法的?又能否期待行为人拒绝执行这种决定或命令呢?这就要用期待可能性理论来分析。“期待可能性,是指根据具体情况,有可能期待行为人不实施违法行为而实施其他合法行为;或者说,根据当时的具体情况,行为人能够实施合法行为而不实施违法行为。期待可能性的理论认为,如果根据当时的具体情况不能期待行为人实施合法行为,就不能认为行为人主观上具有责任(罪过),因而不能令他承担刑事(法律)责任。”[3]
刑法上的犯罪行为和犯罪结果须有因果关系。上级的违法决定或命令,并不必然导致发生危害结果,还取决于具体执行者如何把握和操作。对于上级“明显违法的决定和命令”,下级公务员应当是不难辨别的;进而也应当对执行这种违法决定或命令产生的后果和应当承担的责任有所预见。虽然下级公务员处于从属和被动的地位,但这种从属和被地位并未令下级公务员失去自由意志和保护自己“不引致犯罪的一般权利”。因此,期待他做出“不实施违法行为”是完全可能的。
(二)共同犯罪中相关理论和实践问题的探讨
我国刑法第25条第1款规定:“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪”。“共同故意包括两个内容:一是各共犯人均有相同的犯罪故意,二是各共同犯人之间具有意思联络。”实践中要注意犯罪共谋与意思联络的区别:犯罪共谋是犯罪意思联络的一种,一般是指二人以上为了实行特定的犯罪,以将各自的意思付诸实现为内容而进行谋议,是一种相互明示的意思联络。而犯罪意思联络既可以是明示的意思相互表达,也可以是暗示或默契的意思相互认可。
“成立共同犯罪当然要求有共同行为。‘行为’指犯罪行为;‘共同行为’不仅指各共犯人都实施了属于同一犯罪构成的行为,而且指各共犯人的行为在共同故意的支配下相互配合,相互协调,相互补充,形成为一个整体。‘共同行为’意味着各共犯人的行为都是共同犯罪行为这一整体的组成部分;在发生了危害结果的情况下,各共犯人的行为作为一个整体与危害结果之间具有因果关系,因而也可以肯定各共犯人的行为与危害结果之间具有因果关系。”[4]
另外,共同犯罪故意可以分为确定共同故意和概括共同故意。[5]所谓概括共同故意,是指共同犯罪的行为人应知或应当预见到同犯中他人的行为会发生可预见的危害结果,但又不确知这种结果是否会真的发生,而持的一种放任这种结果发生的犯罪心理。即犯罪的客体和对象具有不确定性。概括共同故意属于间接故意的一种,只要行为人对犯罪的事实有概括的认识就足以构成犯罪故意,不要求行为人明确知道犯罪结果实际将会发生在什么客体、对象上。实践中,还要注意概括故意与实行过限的不同,实行过限是指共同犯罪中的实行犯实施了超出共同犯罪故意的行为。“在认定实行过限时,要注意将其与共同犯罪的结果加重犯加以区分。二者之间的界限就在于除过限行为人实行犯以外,其他共同犯罪人对超出共同犯罪故意范围的犯罪行为是否有认识。如果没有认识,则其他共同犯罪人主观上根本没有罪过,实行过限行为人的实行犯构成实行过限,应由其本人对过限行为承担刑事责任;反之,如果各共同犯罪人对其行为可能发生的加重结果应当有所预见,则即使加重结果只是其中一人所造成的,但都未超出共同犯罪故意(这种故意应当是一种概括故意,笔者注)的范围,因此各共同犯罪人都应对加重结果承担责任。”[6]
最后,需要明确一点,由于共同犯罪具有严重的社会危害性,根据我国刑法的规定,对共同犯罪实行“部分行为,全部责任”的特殊处罚原则,即只要实施了犯罪行为的一部分,就要和单独正犯一样,对于由此而产生的犯罪结果承担全部责任。
(三)对本案的分析
综合上述的分析,笔者认为,第三种观点显然是错误的。李某下达的“命令”(开具验收小票和开具迁出证)首先违反了组织程序,即违反了程序法。李某没有通过动迁科科长,直接向其所属科员下达“命令”,是一种越级指挥的行为;其次违反了实体法,利用假棚厦手续,编造假动迁户,并编造假附属设施,这些都违反了动迁安置的相关法律法规。所以,李某的“命令”是一种“明显违法的决定或者命令”。身为国家公务员的王某和张某,对这样违法的命令应当是明知的,但他们既没有“向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见(即行使提出‘异议权’)”,也没有拒绝执行这样的“命令”,因此造成了李某贪污公款的危害后果。按照《公务员法》的规定,他们“应当依法承担相应的责任”。
第二种观点也是站不住脚的。李某与王某、张某没有犯罪共谋不假,但说他们没有意思联络显然是错误的。王某与张某在执行李某明显违法的命令时,作为公务员的他们应当预见到执行这样命令的后果,李某命令内容的核心是违法套取国家安置补偿款,这一点是再明显不过的。至于套取的公款的用途无外乎三种结果,一是给单位用。在由单位集体决定的情况下,这是一种单位诈骗国家财政资金的行为,按照罪刑法定的原则虽然尚不构成犯罪,但也是一种严重违纪的行为;二是为第三人办事。这是一种滥用职权的行为,由于数额较小,也不构成滥用职权罪,但也是一种严重的违纪行为;三是据为己有。这是一种贪污公款的行为,而且数额巨大,已经构成了贪污犯罪。对这三种结果,王某和张某是能够、也是应该预见得到的。但是王某和张某放任了这三种结果的发生,即无论这三种结果中的哪种结果发生,都不违背他们的意志。他们对李某贪污公款的行为所持的是一种概括共同故意,也即间接故意的放任行为,是属于共同犯罪意思联络中的“暗示或默契的意思相互认可”。至于以“王某和张某并未分得任何赃款”,而否认王某与张某构成贪污罪共犯的观点更是错误的,这种观点混淆了共同犯罪与单独犯罪的区别,按共同犯罪“部分行为,全部责任”的处罚原则,王某和张某应对李某贪污的10.5万元公款负共同责任。
本案中,李某、王某和张某是国家公务员,是构成贪污罪的适格主体,而且是二人以上犯罪,符合共同犯罪的主体特征。从共同故意方面来看,三人有共同的犯罪故意,李某在犯罪过程中主观上是直接故意,王某和张某则是间接故意,即明知会发生贪污犯罪的结果,却放任了这一危害结果的发生。从共同行为上来看,李某购得假棚厦手续、编造不存在的动迁户和一些不存在的附属设施,并且最后进行了审核;王某帮助李某开具了验收小票,张某帮助李某开具了迁出证,他们的行为“相互配合,相互协调,相互补充,形成为一个整体”,没有王某和张某的帮助,李某不可能顺利地实施贪污行为;他们三人中每个人所实施的行为都与贪污犯罪的最后结果有直接的因果关系。所以,应当认定本案李某、王某和张某构成贪污罪的共犯,以
共同贪污犯罪追究他们的刑事责任。
注释:
[1]王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1997年版,第287页。
[2][日]鹈饲信成,曾海科译:《日本公务员法》,重庆大学出版社1988年版,第195页。
[3]张明楷:《刑法格言的展开》,法律出版社2003年版,第220页。
[4]张明楷:《刑法》,法律出版社2001年版,第47页。
[5]赵秉志:《中国刑法案例与法理研究》(第一卷),法律出版社2004年版,第366页。
篇5:邮政贪污案例-学习心得体会
学习心得体会
物腐虫必生,贪欲毁前程。防危杜渐而禁于未然,沉重的代价是强烈的警示。格绒拥忠贪污储蓄资金案件,不仅给邮政资金造成风险和损失,还严重损害、败坏邮政的形象和声誉;案件的处理不但严惩了涉案人员,还严肃追究了相关人员的责任;案件还对涉案人员的家庭、亲情造成了不可弥补的重创。代价之大,令人痛心。案件发生的主要根源是系三级密码权限分管不落实、特殊交易不按程序办理、事后监督履职不到位、整改问题不彻底,甚至县局在整改工作中弄虚作假等诸多环节失控而酿成的案件。
作为邮政储蓄的一名员工,我深知自己工作的重要性,正确树立人生观、世界观、价值观和道德观,坚决抵制拜金享乐思潮,靠科学辩是非,时时刻刻保持清醒的头脑,抵制金钱的诱惑,不把工作外的情绪带入工作中,增强责任意识,大局服务意识,以科学的态度精益求精,以辛勤的劳动收获成功,坚决抵制那种愚昧无知,消极思想,争作知识性员工,用自己的智慧去做去想。在工作中以身作则,用心服务,以积极的工作态度,饱满的工作热情,良好的外在形象,向广大客户展示邮政良好的企业形象,想客户所想,急客户所急,需客户所需,用自己的细微周到服务打动客户,遵守所里的各项规章制度。
一、加强学习,不断提升自身素质,增强拒腐防变能力。素质和能力是知识不断积累的结果,只有时时强化学习,才能成为业务能手,才能成为驾驭风险的高手。关键要勤于学习法律知识,不断提高法律意识,坚决抵制有驳于法律的事情,认清罪与非罪、违规与违法的明确界限;要时刻加强人生观、价值观的改造和升华,塑造阳光心态,不要去贪图不属于自己的东西;要时刻更新业务知识,熟练掌握业务操作中的风险度,不断提高实际工作中风险控制能力。
二、立足本职,倍加珍惜邮政荣誉,不断增强主人翁意识。责任心和敬业精神是一个人从事工作的基本要求,也是个人必备的道德修养。一个人如果没有责任心和敬业精神,工作懒散,见异思迁,不履行职责,就会失去诚信和信誉,就会走上犯罪的道路,就更谈不上有所成就。责任心和敬业精神是促使我进步的动力。责任心和敬业精神更是一种主动积极的态度,是每一个人对工作、同事的一种情感体验。“位不在高,爱岗则名;资不在深,敬业就行。” 领导在时努力工作,领导不在时仍然勤奋;独自工作时兢兢业业,集体工作时依然勤勤恳恳;有荣誉的工作愿意做,没有荣誉的工作也争着做,在劳动过程中,表现出积极主动的态度,处处体现出主人翁的责任感。把工作做为自己的责任和使命,对待邮政的事业就像对待自己的恋人和眼睛一样,充满热情,倍加珍惜。专心善待自己的工作,就是要脚踏实地、忠于职守、积极主动、乐观进取、勇于负责、全力以赴、追求卓越。
篇6:对贪污腐败的反思与体会
腐败问题历来是世界各国普遍存在的社会问题,历史已经证明,腐败问题无论对资本主义国家也好对社会主义国家也好,各执政党和老百姓都已经知道其危害性。世界各国也针对腐败问题出台各种法律政策,设臵机构,严厉打击。对于中国而言,随着社会主义市场经济的不断发展,国家政治经济文化的变迁,也越来越注意到腐败问题对党和国家的极大危害性。把反腐问题上升到关乎党和国家的生死存亡的政治高度来看待。因此,党和国家历来高度重视反腐工作,而且我们可以看得出这几年更加予以关注,社会反响也越来越大。
今天,我们分公司纪委组织基础工作培训,要我讲讲反腐形势。“2006年中国十大法制人物“之一,吉林省检察院反贪局局长姜德志根据自己多年办案经验,曾做过一个法制报告,在全国影响很大。我想就着姜德志的报告思路,就我们国家反腐形势现状和贪污腐败现象谈些个人体会,供大家参考,不当之处请各位书记,委员指正。
一,中国贪官现状分析
如果对中国改革开放20几年以来贪官现状进行分析,我们可以得出一下几个基本结论。
第一,从犯罪主体上看,涉嫌贪污贿赂的官员职务层次 越来越高。
20世纪80年代初,查处的往往是基层直接管钱管物的厂长,经理,采购员,会计,出纳员等。90年代以后,领导干部犯罪的越来越多。有统计,1993年——1997年的五年间,全国共查处县处级干部2903人,平均每年580人;1998年——2002年的五年间,查处县处级干部11907人,平均每年查处2381人,是前五年的4倍多。1993年——1997年的五年间查处厅局级干部265人,平均每年53人;1998年——2002年的五年间查处厅局级干部816人,平均每年163人,是前五年的3倍多;1993年——1997年五年间查处的省部级干部7人,1998年——2002年查处的省部级干部25人,是前五年的3。5倍;2005年一年,省部级干部仅被追究刑事责任的就有10人。
通过分析我们还可以看出,在犯罪的领导干部中有“两头小中间大”的特点。即司局级这层中层领导干部在所有犯罪领导干部中所占比例是最大的。有人收集了国家审计署网站()公布的150个犯罪案例,发现司局级领导干部占了所有犯罪领导干部总数的50%以上,其次是县处级领导占到犯罪领导人总数的19。3%。
第二,从犯罪领域上看,从商品流通,资源配臵,生产要素市场,向政治司法领域发展。
1982年,中央作出打击严重经济犯罪的决定,把贪污贿赂犯罪界定为经济犯罪。那个时候我们还没有提出市场经济 概念,当时提法是“商品经济”。实行的是商品价格双轨制,这个双轨制害了不少人也造就了无数的大小“大款倒爷“。有的人利用职权倒卖物资吃差价。据有关部门统计,那些年吃差价,每年有几千个亿都吃进了个人腰包。进入20世纪末21世纪初,不少人不满足于经济实惠,有了经济基础后,就要涉及政治,寻求更大的实惠,寻求保护,客观上造成政治腐败案件和司法腐败案件频发。
第三,从犯罪形式上看,由单一犯罪向有组织形式的犯罪发展,窝案串案居多。
赖昌星走私案,被追究刑事责任的县处级以上干部就有160余名。中纪委组织了近千人进驻厦门办案,据我认识的中纪委的领导说,似乎整个厦门市没有收过赖昌星钱的干部已经没有了。“2006中国十大法制人物“,吉林省检察院反贪局局长姜德志曾介绍说:2000年底,他被中纪委调去查办“慕马(慕绥新和马向东)”大案,在和慕绥新谈话之前,姜德志先找了慕绥新的秘书,其秘书说:“你让我说谁给慕绥新送钱了,我的确说不出来,但是让我说谁没给他送钱,我能说出来。”
上海社保大案,国家药监局腐败案,包括东航货运大案都是典型的窝案串案。
第四,从涉案财产看,腐败分子对生活资料的占有发展到对生产资料的占有,从财富的积累发展到资本的积累。
1993年——1997年,我国查办的百万元以上的贪污贿赂 案件有617件;1998年——2002年是5507件,是前五年的8。9倍。有些案件涉案金额十分惊人。如:中国银行广东开平支行,前后三任行长相继卷走公款几十个亿;再如东北高速原董事长张晓光案件,涉及中国银行哈尔滨河东支行一个小行长,与个体户勾结,卷走公款十个亿,张晓光涉嫌受贿数千万元。中国银行原副董事长刘金宝,在上海,香港任职期间,团伙贪污,抓了十个人,违法犯罪金额几千万元。吉林省的腐败官员王纯(吉林省委原副秘书长),李铁成(吉林省靖宇县原县委书记),刘国(中国粮食储备总公司吉林分公司原副总经理)都分别在北京,上海,大连,长春购臵大量房产,一方面是为了洗钱;一方面等待升值。
近年来,交通基础设施建设领域腐败问题出现了新的特点和情况,即从公路建设领域向水路建设领域渗透,从工程建设领域向经营管理方面蔓延,从拉拢腐蚀领导干部向拉拢腐蚀评标专家变化等(据6月4日《新华每日电讯》)。
据交通部门统计,1998年到2003年全国交通完成固定资产投资1.7万亿元。如此巨大的建设规模,使拥有公路工程“生杀予夺”大权的交通管理部门炙手可热,也逐渐成为腐败 “病毒”侵蚀的“高危行业”。1997年以来,在交通厅长落马的黑名单上,从四川省交通厅长刘中山、贵州省交通厅长卢万里开始,已有新疆、广东、广西、湖南、河南、安徽、江苏等省份的17名厅(局)长。今年2月1日,公安部发出A级通缉令缉拿云南省交通厅副厅长胡星。加上他 就是18人。河南省更是创下了连续三任交通厅长“前腐后继”的犯罪纪录。交通官员不断落马,厅以下干部更多。在这些案件中,发案环节基本都与公路建设有关。
看来,交通领域的腐败行为,不仅有18名交通厅(局)长落马的纪录,还有河南三任交通厅长前“腐”后继的奇闻。更令人啼笑皆非的是,河南的一名厅长上任之初还写下了血书,向组织保证坚决汲取前任教训决不腐败,但案发后发现他早就腐败了。在当代中国的腐败史上,交通领域里的腐败纪录绝对是破天荒的、空前的,可以堪称之最。
然而,令人担忧的是,随着时间的推移,如今交通领域里的腐败行为已经“从公路建设领域向水路建设领域渗透,从工程建设领域向经营管理方面蔓延,从拉拢腐蚀领导干部向拉拢腐蚀评标专家变化等”,这里,提请读者朋友注意这个“等”字,足见,交通领域腐败的新动向,远不止这三个方面,真不知交通领域还要创下什么新奇的全国腐败纪录,这不能不引起公众的重新关注。
“要想富,就修路”。这不仅是地方经济发展的重要出路,更是贪官们谋求个人财富积累的重要秘诀。在一些地方,公路建设庞大经费成了贪官黑洞,层层转包,层层扒皮,大量建设资金“蒸发”。据报道,我国 高速公路每平方公里平均造价超过3000万元,部分甚至近亿元。耗资9.57亿元的河南省许漯高速公路,自1999年交付使用后,4年4次大修,并导致该省三任交通厅长“前腐后继”,锒铛入狱。交通厅(局)长们成为腐败“高危人群”,皆因其手中权力被腐败的“病毒”所侵蚀。根本原因就是投融资体制、招投标制度、行政审批制度和干部人事制度等方面存在漏洞。首先是公路基础设施建设投资过热。从1998年起,我国交通基础设施建设投资大幅度攀升,资金大量涌入,到2003年达3500亿元,约占全社会固定投资的10%,创建国以来新高,使得掌握公路工程建设“生杀”大权的交通管理部门日益炙(zhi)手可热,迅速成为腐败“病毒”侵蚀的“高危行业”;其次是投资体制存在严重弊端。行政领导具体从事微观的市场经济活动,既当运动员,又当裁判员的模式,在市场不规范和监督缺失的情况下,如果自律不够,就可能出现建设项目和资金人格化。我国公路建设采用立项、投资、建设、管理„四位一体‟的管理体制,投资体制在交通系统内部封闭运行,一切规费资金由交通部门自行征收使用,对外融资又实行统贷统还,独立设臵项目法人。如此巨大权力,一旦失去监督制约,不出事就怪了。再次是执行招投标制度不严。河南省三任交通厅长腐败得逞均与公程招投标有关。一些交通部门负责人同时兼任工程建设公司负责人,有的还顶着“评标委员会”主任的头衔。交通部门既是投资者,又是管理者;既是发包商,又是承包商;再加上招、投标市场不受制衡,在客观上催生了政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力绝对化,怎能不发生“工程上马,干部落马”的悲剧呢?沈阳至山海关高速公路,仅沈阳段的短短50公里,就发现62名干部 贪污受贿,3000万元专项资金被挥霍一空。谈及案件,一个市交通局局长曾说过:“十几年来,我们交通局从来就没有真正意义上的工程招标。这个制度不改,职务犯罪也还会继续下去。”这话算是说到家了。
近年来,工程腐败已引起联合国有关组织的高度重视。工程腐败无论是战后重建国家,发展中国家还是发达国家,都面临许多要解决的问题。根据世界银行的报告,工程建设项目在阿富汗所有的外国投资中占了一半以上。但要获得一份政府合同至少要用工程总额的8%进行贿赂。近日,越南《检察报》发表了一篇题为《贪污:一年回顾》的文章。文章中有一句话——“2005年贪官吃工程,2006年贪官吃土地”。这句话表明了工程腐败的发展趋势。德国公共工程领域的腐败问题也很严重,每年涉及金额高达7亿欧元,占政府投资项目总额的2。98%。这不包括未发现的。
第五,从后果上看,贪污腐败的社会危害性越来越严重。在政治上,贪污腐败极大地动摇了我们党的执政地位,动摇了老百姓对党对社会主义的信心。因此,中央提出,反腐败是一场关系到党和国家生死存亡的政治斗争。近年来发生的重大事故,黑社会性质组织犯罪背后都有贪官在起作用,由此可见,腐败在政治上造成的危害的确不可忽视。最近,中央组织部通报了一批违反换届纪律的案件。截至目前,全国各地共查处换届选举期间的违规违纪案件121起,处理有关责任人192人,纠正了对631人的违规任用决定。大家 知道,地方各级政府换届选举意味着一大批官员换位子,由此也引发出一些不法分子不惜代价违规违法。近日,陕西省副省长李堂堂违反换届纪律,指使、纵容他人为自己进省委常委班子拉推选票一事被中共中央纪委、组织部通报。
在经济上,腐败阻碍了经济发展,贪污腐败使非生产性成本大幅度上升,损失不可估量;1995年,吉林省检察机关查办了吉林省交通厅原副厅长刘柏松(被判处无期徒刑)案件,吉林省为了建设发达的边疆近海省,在珲春市(该市位于中俄、中朝边境地区)修铁路,总投资1.6亿元,由刘柏松负总责。刘柏松在河南、北京、武汉网罗了一批人,把持要害部门,结果1.6亿元很快被挥霍光了。通车剪彩的时候,火车从铁轨上掉了下去。刘柏松本来在河南就是有问题被免职的,他却在取保候审期间,调任吉林省交通厅副厅长、党组成员。慕绥新任沈阳市市长时,土地转让金一年仅7000余万元。慕绥新、马向东落马后,2001年沈阳土地转让金10亿元,2004年是20余亿元。可见,腐败对经济的破坏力是很严重的,造成了极其严重的政策损耗,使得政府效能低下。
在文化上,贪污腐败造成对中国传统文化的冲击和破坏,败坏社会风气,甚至影响到我们的下一代。同时,给我国廉洁文化建设提出了越来越多的难题。
二,年轻勤奋晚节不保,贪官经历惊人相似
一些领导干部所以犯罪,其原因是很复杂的,但也不是 无规律可循。首先是客观原因,主要有三条:
第一,体制弊端和机制缺欠
权力过分集中,为贪污腐败提供了条件。公共权力有两个自然属性:一个是它的腐蚀性;一个是它的扩张性。如果权力不加监督不加制约,任凭权力的自然属性发挥作用,腐败就是必然的。那么,腐败的条件是什么?西方学者有个说法:腐败的条件=(垄断权+自由处理权)-责任制。垄断权,是唯一的,如工程拨款,拨给张三行,拨给李四也行,拨给王五也不错。很简单的事实是,不同的人就会有不同的选择,秉公办事的人,他就会选择最需要的,对工程最有利的;贪图私利的人就会选择给他好处多的人。我们可以发现,他的选择有极大的自由空间,并且他还不必为选择承担后果和责任,一旦追究起来,他会说在程序上是公开的,集体讨论的,集体决定的,按程序来的。这种现象十分普遍的。
为什么贪官都跳不出怪圈?什么怪圈呢?很多贪污腐败的官员都有一个共性:即都有一个苦难的童年,都有一个奋斗的青年;都有一个上升的中年,最后都有一个悲惨的晚年。很多人原来本质都不错,不少人都是苦出身。成克杰上学之前没穿过鞋,苦得不得了;安徽的王怀中,要饭的出身。连东航的佟国照也有一个苦童年。。。这些人青年时期奋斗成才,中年不断进取,然后到一定位臵上了腐败了。这固然有主观因素,但机制因素不容忽视。成克杰能号称壮王。慕绥新说:“我当了市长以后,没人管,成了党内个体户,如 果有人经常管我,不至于走到今天。”成克杰也是这样。实际上,这些人对党感情都很深。成克杰就曾说过:“从穷孩子被提拔到国家领导人,这一切都是党给我的,怎么对党有利怎么处臵我,我没有怨言。”是什么原因让他晚节不保,就是权力太集中。在广西南宁的一块黄金地段,本来已经有了规划,可他一句话就改变了,光这一个工程他就收了2000万元。市委书记、市长在个体户的报告上签字之后就由下边操作了,根本不讲程序。权力过分集中,又失去了有效的监督,就会使一些握有重权的官员贪欲高度膨胀。王怀忠在任阜(fu)阳地委书记时就把自己视为权力至高无上的皇帝,他说,按阜阳的1300万人口计算,他就是世界上第58位总统,并称“阜阳是我王家的天下”。
仔细分析我们还可以看出两个特征,一个是在犯罪领导干部中,农村出身的领导干部占大多数。国家审计署公布的150个案件中有78个案件披露了犯罪领导干部的家庭出身,其中有32个领导干部是农村出身,占披露总数的41。03%,县城出身的占34。62%,城市出身的占24。35%,可见农村出身的领导干部所占比例最大。另一个是犯罪领导干部呈现出年轻者居多的态势。最近几年查处的领导干部犯罪案件中,多集中在40——49岁这个年龄段内,所占比例超过总数一半;其次是50——59岁这一年龄段的领导干部,大体占到了35%左右。另外,值得注意的是40岁以下的一些领导干部,这部分人一般具有较高学历,凭借着在工作中的突 出表现连连提升,30多岁就已经身居要职。
第二,传统贪渎文化的影响
我国之所以腐败案件的高发,多发,有一个很重要的原因,就是传统贪渎文化的影响。
著名学者王亚南说过一句话:“从另一个视野去看,二十四史实际上是一部贪污史”清王朝的268年中,一二品官员因为贪污被判刑的就有157人,其中被判死刑的68人。最有名的贪官就是和申,贪污了11亿又6百万两白银。和申的实际家产相当于大清帝国乾隆年间的15年的财政收入。中国的数千年封建文化里有很多糟粕的。中国文化有一种“黑洞效应”——其核心的价值观念具有黑洞一样的引力,这个引力会把若干与此核心价值观念不相干的思想意识吸收并且同化。如官本位的思想和观念,根深蒂固,到今天演变成了“你要升了官啥都有,你要不升官啥也不是”的缪论。官本位是什么?官本位就是权力本位。如果我们不注意修养,不提高警惕,很有可能陷入到这种文化糟粕中。看一看查办的那些贪污腐败的领导干部,他们的思想观念中往往打着深深的封建文化的烙印,满脑子封建特权的思想、升官发财的思想、封妻荫子光宗耀祖的思想。在这种思想支配下,一朝权在手,便把令来行,就用权力来为自己、为家族、为亲友谋利益。
还有一点,“来而不往非礼也”,“官从不打送礼的”等处世理念在我们中国人的思想中都很牢固,久而久之,“礼尚 往来”就演变成严重的人身依附,人情依赖。易中天不是发明了一个名词,叫什么“非典型性腐败“。他说的“非典型腐败”就是中国官场上的习惯性的游戏规则。旧上海滩大亨杜月笙说过:“人的一生最难吃的面有三碗:人面,场面和情面”。因此,我们说中国是一个关系人社会,办什么事都找关系,遇到什么麻烦,不找什么律师呀,法律政策什么的,而是先赶紧翻翻电话本,看能找到谁?然后就去找存折,为什么?找人办事要送礼呀。有些事老觉得不花钱心里总不踏实,有时候也知道花钱是白花,但花了钱,也会觉得心理上有了安慰:“我努力了”在这种文化的氛围内,我们管点事的,做清官是难的。因此,我们各级老要求我们管事的人要自我战胜,自我超越,超越这种文化,用共产党员的理想信念,武装自己的头脑。只有这样,才能保持清醒,保持廉洁。同时加强先进文化建设,特别是廉洁文化建设,实现社会心理对贪污腐败的“零度容忍”。
第三,环境的影响
这个环境包括了微观环境,中观环境和宏观环境。微观环境就是家庭环境和工作单位的环境。我们注意观察和了解一下有关案例就可以发现,多数贪官都会有一个共同特点,家庭环境都是妻不贤子不孝,贪官背后不是有一个贪老婆就是有一个贪情人;孩子没出息,都是依附在老子身上大捞钱。一个领导干部的家庭环境太重要了,有的贪官老婆总嫌丈夫官小,总嫌得的实惠少,情妇就更贪婪。成克杰 受贿的过程就是其情妇李平收钱,回来就向成克杰交代任务,成克杰出面办。钱都弄到李平手里,李平把钱弄到香港,最后钱都从香港追回来了。成克杰可以说是身无分文的大贪官。慕绥新的前妻贾桂娥,家里来串门的了,慕绥新送出客厅,她马上钻进客厅搜查,看把钱放哪儿了,立即收起来,这样还嫌钱来得太慢,于是主动到社会上利用市长夫人的身份去敛财。王纯(吉林省委原副秘书长)的老婆更贪,两人在家一起收,王纯不在家时她一个人收,此外还在单位收,然后向王纯交代任务,最后把王纯送进去了。
再一个微观环境是单位环境。贪官的单位环境的共同特点是风气不正,管理混乱。如中国银行原副董事长,中银(香港)集团原总裁刘金宝,非常贪婪,他想贪污公款,就拉下属入伙,造成单位集体行为的假想,实质上是几个人分钱,最后他待过的两个地方,中国银行上海分行和香港中银集团两个班子的成员都被抓了。
中观环境主要是交际环境。人是社会动物,都要在交际中生存。大多数贪官都有一个共同特点,就是交友不慎,交友过滥。通过许多案例可以发现,证实得最主动的是情人;揭发得最坚决的是哥们,以为自己有天大的本事,朋友多,呼呼啦啦,其实不少人都是奔你这个位子来的,因为有职务有权利。大家知道的原中国建设银行行长张恩照,其2005年3月10日被双规,2006年11月3日被判刑有期徒刑15年。这个领导我认识,在昆明,丽江我都接待过他,在北京 他也接待过我。他是山东人,在上海长大的。我觉得他为人豪爽,讲义气,好交朋友。初看根本不像个正部级干部。也正是因为如此,也被他所谓的朋友害了。2004年12月9日,这是改变他一生的日子。美国的一家公司把他告到了美国法院,告他违反美国1977年《海外腐败行为法》,收受了竞争对手的100万美金,而且还接受竞争对手的邀请,到世界上最豪华的高尔夫球场之一——美国加州卵石滩度假。为此,这家美国公司还出具了张恩照在该高尔夫球场的录像。这段录像就是他所谓的一个好朋友拍的。国家统计局局长邱晓华也是被其一个好朋友在接待时用针孔摄象机摄录了其娱乐的场景,查上海社保大案时查出来了。
再就是宏观环境。历史经验已经证明,社会经济发展到一定时期,即人均GDP在1000美元到3000美元之间,社会矛盾会加剧,收入分配距离拉大,城乡差距拉大,贪污腐败现象会多发。这是一个社会发展规律,西方发达国家也经历过的。在我们国家还有个特殊情况,我国正在从传统社会向现代社会转轨。传统社会的价值取向是“官本位”,市场经济是“利本位”,追求利益最大化。官本位和利本位结合起来,就有条件拿着权力到市场上去换钱。为什么计划经济时代没有这些现象,是因为公共权力在客观上没有市场可以去换钱。
宏观环境还有一个方面,就是有人对我们的宏观环境有一种片面认识,认不清社会的主流和本质,对消极腐败现象 夸大理解,容易形成有权不用过期作废的末日心态。说到这里,也想介绍一些题外话。现代化的国际经验表明,当一个国家的现代化进程开始加速,或者说当一个社会正在急剧转型,这时不仅社会问题频繁发生,而且心理问题也大量凸显。
当前,我国的社会转型进入了一个重要阶段,主要表现在,经济增长速度加快,社会分化程度加大,利益格局差距加深。急剧的社会变迁引发的心理问题逐渐增多
近年的一些调查研究结果,从不同角度说明了当前我国出现和潜在的心理问题的基本状况。这里仅列举几个有关调查数据。
一项调查表明,在我国,精神疾病发生的数量已超过了心血管疾病,跃居疾病发生率的首位。据一项相关调查,目前我国约有3000万青少年存在不同的心理问题,其中,中小学生中有心理障碍者为21.6%——32%;大学生中有心理障碍者为16%——25.4%,而且呈现上升趋势。有关研究显示,目前在我国每年有25万人自杀,已成为青年人群的首位死因。每年约有150万人因家人或亲友自杀而产生长期、严重的心理创伤,从而成为一种严重的社会负担。
处在中国社会转型最深刻的时期,急剧的社会变迁对于社会成员的心理适应性提出了严重挑战,在适应性较弱者身上则出现了程度不同的“心理震荡”现象。
“心理震荡”是指急剧的社会变迁对于人们心理系统的适应性和承受力产生的冲击超出了其所能积极应对和有效处理的界限,从而表现出各种带有消极特征的心理感受和行为症状。简言之,“心理震荡”也就是一种较严重的心理不适应状态,是“心理问题”的极端表现形式。
导致“心理震荡”现象出现和增多的原因是多方面的。社会变迁的速度快、程度深、力度强,使生活世界对于人们而言呈现出很大的陌生性,这些都是宏观层面的原因,也是客观方面的原因。
社会变迁这一最重要的宏观背景,具体、直接地表现为经济体制、社会结构、文化模式、价值观念等各个领域的深刻变化,这一切对于人们原已形成的社会心理系统会形成巨大冲击,从而构成对于人们心理适应性的一种考验。
社会变迁加剧与人们心理适应性减弱之间的矛盾,具体地表现在现实生活的不同领域之中,从而呈现出不同的心理问题及其形式:
▲社会竞争加剧所导致的压力感加重。不论是升学、就业,还是职称、职务晋升等方面的竞争,都使人们的学习、工作任务加大,标准提高,长期处于高度竞争状态之下,自然会对人们的身心承受力造成重压。
▲生活节奏加快所带来的紧张感增加。知识更新速度加快,工作节奏加快,生活习惯替换频率加快等,都需要人们不断调整自己原有的心理定式和行为模式,这些情形都是构成紧张与焦虑的重要原因。
▲改革过程中出现的社会问题引起心理失衡。下岗失业、贫富差距、腐败现象等使一些人产生了较强的失落感、相对被剥夺感、不公平感等,如果这些心理感受长期得不到改变,甚至进一步加深,势必使心理失衡现象变成严重的心理问题。
▲文化价值观念的变迁造成心理上的困惑。或是由于新旧价值观念和行为规范之间的冲突,或是由于新旧价值观念和行为规范之间难以及时有效地交接所形成的“空白”,都会使人们在心理上出现一定的困惑感或迷茫感。
▲社会陌生性增加导致归属感程度的降低。随着社会流动的范围扩大、频率加快,以及生活环境的变化程度加大,会使人们经常或随时面对巨大的反差时,由于丧失了基本的熟悉,而增加了更多的陌生,这种情形会使人们一时难以形成应有的归属感、依赖感,在极端的情况下则会导致孤独感、无助感等。
面对急剧而深刻的社会转型,为了增强社会成员的心理适应性,减少心理问题的出现,预防和消除“心理 17 震荡”现象,必须从多方面作出有效努力。反腐败问题的解决也该研究官员们的心理问题。
三,价值观严重扭曲
堕落从道德败坏开始 大凡贪官在主观上有这么几个共同特点: 第一,政治立场动摇。
列宁说过这样一句话:“政治上有修养的人是绝不会贪污的。”列宁说的政治修养就是党性修养。很多贪官对我们党的执政地位,对我们党的理想信念,做了错误的判断。河北省原常务副省长丛福奎,江西省原副省长胡长清,国家电力总公司原总经理高严,都是从丧失了政治信念后开始堕落,丛福奎甚至成了佛家弟子,被封了法号。很多贪官都烧香拜佛,寻求保佑,但最后也没有躲过牢狱之灾和灭顶之灾。
第二,价值观念扭曲
价值观就是对事物意义的理解。贪官把钱看的很重,私欲严重膨胀。有些贪官的贪欲叫人不可理解。比如那个刘金宝,贪占了8000多万元,在上海有7处房产。但是,他母亲却领着一个傻弟弟住在上海20世纪四十年代建的一处破房子里。他在香港养的小狗,看病的医疗费却偷偷摸摸地拿到单位报销。其价值观扭曲得不可思议。慕绥新曾说:“自从中纪委开始调查以来,我就没过过一天安生的日子,藏着这些赃钱,就像拿着一件传家之宝,捧着怕掉地上,放下怕被偷走,折磨得寝不安眠,食不甘味,突然你们(指办案人员)拿个棒子来,一捅,哗啦一下子掉地上碎了,我心里倒踏实 了,本来就应该是没有的嘛。”他这段话说得挺深刻。办案人员审讯成克杰的时候说:“你虽然不是国家领导人了,但你还是一位为国家作出过贡献的老人,你有什么要求可以提,我们尽量满足。”他提出三条:第一是监舍的灯太亮,晚上不适应,睡不好觉;第二是他去卫生间的时候,有三个武警战士跟进去,方便的时候也不太适应;第三是在一个上边没有盖的小斗室放风时得到的阳光太少。他说:“四个武警战士,算我五个人,阳光瞬间就从我脸上移走,跑到别人脸上去了。”监狱长同意,把灯给他调暗一点,能保证他的安全就行了,要保证他睡眠,配合审讯。其他两条不行。办案人员告诉他慢慢适应吧,得保证他的安全。他说他理解,慢慢适应。一个曾经的国家领导人,因为一缕阳光,也要向组织提出请求。。。成克杰,慕绥新,刘金宝都对办案人员提出过:“能不能向中央反映一下,我一分钱也不要了,什么官也不要了,到边远地方盖个小房子,做老百姓行不行?”。东航的吴九洪也说:“现在最想的就是给曹总当好副总”。这种罪行败露后又想回到原来的起点的愚蠢想法实在令人啼笑皆非。
第三,道德防线崩溃
大家都会了解,大凡贪官走向犯罪大多都是从道德败坏开始的,都是从行为操守不检点开始的。许多贪官背后都有小姐,情妇,二奶。。。这方面的例子太多了。都是一念之差,道德防线崩溃了,结果是万劫不复。原国家统计局局长邱晓华一个堂堂的国家统计局长,说下台就下台了,这件 事反应了当前政府官员的不稳定性,而之所以不稳定是这一代官员的道德品质素质已经发生了很大的变化,与老干部时代已经不可同日而语了。所以,邱小华事件意义非同可小,它降低了社会对政府官员的信任,降低了党和政府的社会权威和威信。因此,对这些腐败官员必须严肃惩办,人民坚决支持毫不手软地整肃社会颓败之风,对当前这场反腐斗争,一定要认清它的真正意义,不要被一些别有用心的小道消息所迷惑。]人啊,天堂的隔壁就是地狱,作为一个公职人员,要守住道德的防线,纪律的底线,不可突破法律的高压线。
从近年来查处的领导干部违纪违法案件看,腐败分子走上违法犯罪的道路,大都是从道德品质上出问题开始的。更何况由执政党的地位所决定,党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党风不好。不正之风和腐败现象严重,就会在群众中造成很坏影响,使社会道德水平下降,以至败坏社会风气。在今天新的形势下,有三个方面是要强调的:一是我们要有好的生活圈子;二是要有好的生活情趣;三是要有好的生活方式。
第四,法律意识淡薄
所谓法律意识就是人们对法和法律现象的观点和态度的总称。权力的属性是它的腐蚀性和扩张性,如果我们不知道自己的行为边界,运用权力的程序把握不住,事物发展的“度”把握不住,就会脱离法律的轨道,出现犯罪。贪官们都是如此进去的。成克杰、慕绥新都有法律意识淡薄问题。慕绥新非要把给他送了钱的沈阳客运公司原经理夏任凡(已被判处死刑)提拔为交通局局长,交通局副局长们听说常委会要讨论了,集体到市里辞职,市委班子讨论三次通不过,慕绥新就利用市长职权把客运公司提格,提成正局级。夏任凡更能造势,不顾法律授权,为所欲为,把他的办公室改名为办公厅,把办公室主任任命为秘书长。成克杰对法律几乎一无所知,对他的权钱交易犯罪不以为然,案发后还很困惑,他说:“不就是帮助别人批点工程给点好处费吗?大家都这么做,怎么就找上我了呢?”。
第五,侥幸心理作祟
贪官们为什么要贪?钱不该你得,钱的来路不合法,都是明知的。为什么还要得呢?这就是侥幸心理在作怪,总觉得天知地知你知我知,觉得有保护伞保护,自己行为隐蔽就没问题。贪官的经历证明,这种侥幸要不得。贪官本来要寻求一种高质量的生活,最终事与愿违,其生命质量大打折扣。人的存在是自然生命存在,精神生命存在和社会生命存在三位一体的。如果说你真的贪了,那么其精神生命必然会受到创伤,因为道德谴责感,对法律的恐惧感同时伴随而生。有些贪官一有人出事,就寝食难安,到处打听,这个人交待了没有,都交待了谁?吴九洪每天回到家里躺在床上和老婆说“今天总算又过去了”。可以想象,贪官健康状况是不会好的,寿命都短,肯定心脑血管病居多,因为经常心惊肉跳。所以侥幸要不得,侥幸的结果只会是不幸。四,针对腐败三个要素 清除腐败滋生土壤
在认真总结我们党反腐败斗争经验的基础上,党中央明确提出了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的对策思路,并制定了实施纲要。这一重大举措,标志着我们党正由运动反腐、权力反腐转向制度反腐,由着力治标转向标本兼治、从源头上治腐。这一纲要如果能够在全党达成共识并得到切实施行,对于遏制腐败发展蔓延,直至最后铲除滋生腐败的土壤和条件,从根本上解决腐败问题,将起到决定性作用。
2007年1月8日至10日上午,中央纪委七次全会在北京召开。吴官正同志作了工作报告;胡锦涛总书记作了重要讲话。中央纪委七次全会和去年的六次全会相比,在部署党风廉政建设和反腐败斗争任务时,有以下几个新的特点:
一、把领导干部作风建设放到更加突出的位置
胡锦涛总书记强调,领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。要根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,大力倡导八个方面的良好风气。
这八个方面的内容主要是:勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康。
领导干部作风问题,是个老问题,领导干部相当于公众人物,其影响绝不是个人问题,而是可能影响整个社会的价值取向,党的几代领导人高度重视,都有深刻的论述,历次中央纪委全会都讲,但这次全会胡锦涛总书记重点讲述这个问题,意义非同寻常。从去年发生的一些重大案件来看,不论是严重违纪案,还是腐败案,都和一些领导干部的作风问题相关。所以,2007年把加强领导干部作风建设作为党风建设和反腐倡廉工作的重中之重,不仅是对党建理论的重要贡献,更有着极强的针对性和现实意义。
二、把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中
吴官正同志在工作报告中要求:2007年,全党要进一步统一思想,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,适应中国特色社会主义事业总体布局的要求,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。
将反腐倡廉工作融入“五大建设”之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,这是中央纪委全会的一个新提法,标志着党风廉政建设和反腐败斗争战略思路的进一步深化,反腐倡廉工作进一步迈向具体和深入,从而为从源头上防治腐败找到了具体路径。
三、把“十六字方针”提升为“战略方针”
“十六字方针”就是指“标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防”。将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”确定为反腐倡廉的“战略方针”。这在党的有关文件中和领导同志的讲话中,是第一次出现,而以前提出的是“方针”。从“方针”上升到“战略方针”,不仅仅是多了“战略”两个字,而是要将这一反腐倡廉方针提升到战略地位,来谋划、来认识、来贯彻落实。这表明我们党在新形势下反腐败新思路的最终形成并将成为反腐倡廉工作长期有效的指导方针。
四、房地产等领域成为防治腐败的重点
根据中央纪委七次全会的工作报告,下列五大领域将成为2007年防治腐败特别是开展反腐倡廉、党纪国法教育的重点:
一是房地产领域。领导干部利用职权和职务影响,在房地产领域谋取不正当利益,如以明显低于市场价格购臵商品房;或者以劣换优臵换商品房;或者以借为名占用他人住房的,都是不允许的。
二是交通工具领域。领导干部利用职权和职务影响,以借为名占用他人汽车,也为党纪国法所不容。
三是博彩领域。领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财,是近年来出现的一种腐败新花样,2006年有关部门就查处多起此类腐败案件。今年仍将是反腐倡廉的重点。
四是投资理财领域。领导干部利用职权和职务影响,借委托他人投资证券,或者以其他委托理财的名义,获取不正 当利益的,都将被定性为腐败行为。
五是期权领域。领导干部利用职权和职务影响,为本人谋取预期的不正当利益,或者以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,是一种期权腐败行为,属于要坚决清理纠正之列。
上述五大领域特别是房地产领域,是2006年一些重大腐败案件频发的新领域,中央纪委明确将其列出来,表示要坚决清理纠正,表明一些热点领域的腐败和新形式的腐败,已引起了中央和反腐败机构的高度重视。这既是对领导干部的警示,也是明确地划定高压线。
中纪委提出的这五个方面的问题,是非常有针对性的,也是广大干部群众关心的热点。我们应当坚决按照中央的要求进行清理纠正,有力地促进党风建设和反腐倡廉工作的顺利进行。
五、严查五种“官商勾结权钱交易”案件
在查办案件部分,七次全会和六次全会相比,内容上也有一些新变化,提法上更加具体明确。
这次全会提出,严肃党纪国法,保持查办案件工作力度。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是以下五类案件。
一是违规发放、核销贷款的案件,首次进入中央纪委全会工作报告。这类案件之所以成为今年的办案重点,与某些银行高管收受贿赂,违规发放贷款,损害国家利益等金融领域大要案的发生不无关系。二是搞虚假招标投标,是在投资项目的招投标环节近年来出现的一种新的腐败形式。虚假招标投标,从表面或从程序上看,是不违规的,但实质上是钻法律规章和管理制度的空子,官商勾结,谋取私利。
三是非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益。
四是违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发。都是去年以来多起案件中暴露出来的两种新的腐败现象,其实质是对行政管理权、行政执法权的滥用,背后存在权钱交易行为。
五是严查在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件,是对国企改制中腐败现象认识的深化,表明隐匿、私分、转移、贱卖国有资产,是目前企业改制中国有资产流失的四种主要形式。明确将其列出来,有利于反腐败机构把握重点,办理这个领域的腐败案件。
这几类案件,性质都非常恶劣,对我国国有资产造成巨大的损失,严重侵害了广大人民群众的根本利益和生命安全,在国内外造成了很坏的影响,破坏了社会和谐与稳定。近几年有关部门查处了一批此类案件,深得亿万人民群众的拥护。今后加大查处力度,必将对提高党的执政能力,推进国家的改革、发展和稳定,全面建设小康社会起到举足轻重的作用。
贪污腐败有三个要素,那就是腐败的动机、腐败的条件 和公共资源。教育就是解决动机的问题,通过教育强化公职人员的自律意识、廉洁意识,坚守道德防线,把握纪律底线,远离法律的高压线。
我们纪委办的同志通过不断的工作和总结经验,并和基层的同志反复沟通。我们认为,在云南分公司也应建立起一种新的学习教育理念:即把民航安全教育理念也引入廉洁教育内,廉洁教育也要做到“天天讲,月月讲,年年讲”,通过我们不断的努力,持续建立起一种良好的公司廉洁文化氛围。当然这需要一是各级党组织的支持;二是需要作长期的工作打算。在学习教育的方式上,我们应当立足于企业中心工作和实际,见缝插针,因企制宜。在学习教育的内容上,坚持正面教育不动摇,附之于警示和反面教育。尤其要结合企业员工“三德”教育,诚信经营理念教育。
第一,教育是反腐败的一项基础性工作
当前我们在反腐败教育中要把握三个关键:一是教育的实效性,不能搞形式主义。教育就是要解惑释疑,要讲清道理、情理和哲理,不能靠训导和威吓。二是领导表率的示范性。古人云:“政者,正也。”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”广西、沈阳、黑龙江为什么成批的干部出问题?很重要的一个原因是主要领导的带头腐败,带坏了队伍,带坏了风气。由此可见,领导的表率教育作用是不可忽视的。反腐败要靠制度,靠行动,但也需要反腐败教育,需要有一整套真正科学完善的反腐败理论。制度的设立、行 动的实施等,也需要有理论的指导。在反腐败理论本身存在着这些先天不足的情况下,大小贪官“台上教育别人,台下连自己也教育不了”的现象层出不穷,也就不足为奇了.三是用人的导向性。提拔任用一个干部就是立起一面旗臶,反映了一个党组织的用人标准和取向。这种导向的示范作用是巨大的,马向东、马德都是贪官,都花钱买到了官,这就激发了一些干部的买官欲望,阻塞了德才兼备、清正廉洁干部的成长之路,而且他们在买到官之后,在更高的位臵上更加肆无忌惮地贪污腐败,产生了腐败的辐射甚至是裂变效应。这一教训极其深刻。
第二,制度建设是预防腐败的保障
香港廉政公署有一句口号:“有健全的管理就会减少贪污的机会。”从已经暴露出来的案件中,也反映出我们在制度建设方面的缺失,还要进一步加强和完善。一是加强制度的严密性和科学性。我国现行的法规和制度不可谓不多,但有些法律制度之间不配套,冲突较多,有的缺乏可操作性,有的只规定了实体,没有规定程序,特别是行政行为,要有严格的程序,违反了程序就要受到质询甚至弹劾。有很多贪污腐败行为都是领导干部独断专行、为所欲为、滥用职权或不按程序办事而达到了敛财目的。二是强化制度的刚性。严格按法律制度办事,不管是谁,都不能有凌驾于法律制度之上的特权。比如“小金库”,会计法和相关的财务制度都是禁止的,因此“小金库”可以说是贪污腐败产生的渊源,很 多贪污贿赂的资金都来源于此。这一腐败的重要源头不解决,贪污腐败又如何禁得住?仅此一例,即可看出制度建设与反腐败的关系,也说明制度在反腐败中的保障作用。
云南分公司必须在去年工作基础上,围绕反腐治贿长效机制建设工作目标,重点在财务;基建;物资采购;招飞招乘;客运;货运等六大领域建立起由科学合理之制度所支撑的长效机制。要着重探索和研究促进运输生产经营与加强内控制度建设的结合部和结合点。充分发挥内控部门和内控机制对企业安全管理,生产经营,服务质量等重点工作的“杠杆作用”。我觉得,这是一个新问题也是一个难题更是一个国有企业在反腐治贿新形势下的系统管理问题。请各位书记,各位委员给予理解支持。在实际工作中,注意从理论到实践加以及时总结。
第三,监督是惩治和预防腐败的关键
有效的监督是对制度执行的保障和制度“无效”情况下的救济和矫正。从成克杰、慕绥新等腐败案件中我们看到,这些人作案跨度大,持续时间长,而且日趋严重,往往是边腐败边提拔,这就应该引起深刻反思,我们的监督机制为什么不能及时有效地发挥作用?我想应从以下四个方面解决:一是客观认识同体监督的局限性,要解决监督主体依法独立监督的制度保障;二是强化对各级“一把手”的监督同时,加重所在党组织特别是“一把手”的监督责任,要追究失察之责;三是各监督主体要各负其责,同时形成合力,监督重 心要前移,要重视公职人员的道德监督和党纪政纪监督,不要等到发展为严重犯罪才来算总账,这对党的事业和对干部个人都是很大的损失,成本太大;四是依法依纪监督,这样才能建立健全发现机制和惩戒机制,要执法必严,违法必究,不能法外开恩。
当然,我们是企业,还是国有企业。监督问题也是一个难题。监督资源如何整合;监督机制如何建立等等都是我们要思考和研究的问题。我想就监督说点题外话,我的指导思想和出发点历来是:在监督中我们必须客观,公正,历史地评价每一个干部员工以及他们所作的工作。对违纪犯错误的干部员工,我的第一思维点就是:保护,教育加严肃处理;既要坚持原则,更要以人为本。“严肃处理”不等于一定要“严肃处分”;“严肃处理”不等于一定要分公司纪委或党委作出处理。还是那句老话,作为同事,祝我们工作顺利;作为朋友祝我们好自为之。
在惩治和预防腐败的对策上,新加坡的成功经验值得借鉴。他们的经验是:加强教育不想贪,制度严密不能贪,法纪严明不敢贪,待遇公平不必贪。只要我们坚决贯彻党中央确定的惩治和预防腐败体系实施纲要,脚踏实地开展工作,彻底遏制和清除贪污腐败将为期不远。我也期望我们尽管面临着太多的困难和问题,但只要我们紧紧围绕东航“三年振兴计划”目标,坚定信心,守土有责。一定会把云南分公司建设成一个“风气正,干部强,员工优,安全好,效益高” 的分公司。这个目标,一方面我们要拭目以待;另一方面更需要我们脚踏实地的努力才能实现。
五,关于纪检监察工作的两个问题 第一,我们面临的局面是什么?
现在,中央纪委第七次全会和集团公司,股份公司纪检会以及云南分公司的纪检会都已开了。今年的任务已经明确,目前就是如何贯彻落实的问题了。我感觉,我们面临的工作局面可以用三句话来总结:任务越来越艰巨,地位越来越重要,责任越来越重大。今年的工作任务中有不少新内容,有些涉及深层次的问题。我认为,我们应当要从四个方面着力。一是作风建设问题是今年的重中之重,我们纪检干部要思考胡锦涛总书记提出的八个方面的良好作风,哪些是我们的薄弱点?哪些是需要急需解决的?这需要我们每个人静下心来冷静地思考,认真分析,找准突破口,起码在学风问题,生活作风,工作作风等方面制定出切实可行的规章制度。二是结合保持稳定,构建和谐企业的的要求,切实做好纪检监察自身的工作。我的理解是:偶然发生的事,找责任;反复发生的问题,找规律;大面积发生的问题,找机制制度。三是紧紧围绕云南分公司中心工作开展纪检监察工作,尤其是效能监察工作。四是通过纪检监察工作,确保政令畅通,建立廉洁,高效,务实的企业管理模式。
第二,做好纪检监察工作的基础是什么?
多年的实践已经证明,要做好纪检监察工作,首要的要树立三种意识:大局意识,服务意识和创新意识。我们要把当前的反腐治贿工作放到反腐斗争的历史长河中去把握;还要把分公司纪检监察工作臵于公司中心工作的整盘棋中去考虑。这样才能找准“定位”,满而不乱,有张有弛地开展工作。再就是牢固树立服务意识,它包含了两层意思:一是服务员工;二是服务纪检监察工作对象。我们有天大的本事,也不可能为全公司服务得过来,主要就是发挥我们的组织协调作用,摆正自己的位臵,要和各方面协调好关系。还有一点就是不断创新的意识。人作为一种动物,对陌生的人和事物会有一种“恐惧感”,我们活该处在改革的年代,竞争的时代。因此,要做好工作,只有调整自己的心态,视改革为我们的“朋友”,主动去接受挑战并寻找机会。这个寻找机会就是创新!希望全体同仁都学会去寻找机会。