关于开展基层组织建设年活动的安排意见

关于开展基层组织建设年活动的安排意见（通用9篇）

篇1：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

XXXXX党总支

关于开展基层组织建设年活动的安排意见 为进一步加强各学校党建工作，提高学校党建工作的科学化水平，根据《YY区基层组织建设年活动安排意见》，现就我XX各学校开展“基层组织建设年”活动提出如下安排意见：

一、总体目标 各学校开展“基层组织建设年”活动，要以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因校制宜，扎实推进。通过基层组织建设年活动的开展，使学校党支部推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要内容

1、扩大学校党组织的覆盖面。以学校为重点，协调镇党委，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、己规范抓创新、软弱淡散抓整顿”的原则，凡有3名以上正式党员的学校必须建立独立的党支部；对不足3名党员的VV小学通过派党建指导员驻建的方式建立党支部。逐步消除党员空白学校，对党员空白的CC一代幼儿园和CC幼儿园通过选派党建联络员积极发展党员，为建立党组织创造条件（VV幼儿园党建指导员：BBB；BB幼儿园党建指导员：CCC）。

2、调查摸底，分类定级。XX总支深入调查摸底，对各支部情况进行全面了解，通过座谈走访、民主评议等形式，重点检查支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作

用发挥是否充分、场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况。按照“基层党组织自评、党员群众测评、XX党总支评定”等程序，广泛听取意见，注重党员和教职工的实际反映，按照”先进、一般、后进”三个等级，对各支部进行分类定级。根据调查摸底和分类定级情况，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部对照标准，明确改进提高的目标责任和措施，认真抓好整改落实，使每-个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。分类定级工作将于3月底之前完成。

3、抓好党务工作者队伍建设。通过学习培训、观摩交流和知识竞赛等活动，重点解决部分支部负责人党建知识比较欠缺，抓党建工作力度不够的问题。建立健全党务考核机制，注重日常考核和目标考核相结合，把党建工作成效和以党建促进教育发展的实绩作为考核评价党务工作者的主要依据，每年评选先进党支部、优秀党务工作者激励党务工作者探索加强党建工作的新方法、新途径。抓好后备党务工作者队伍建设，建立健全培养、选拔机制，重点从政治强、肯吃苦、顾大局、团结人、作风好、业务精的优秀青年教师中选拔建立党务工作后备队伍，有计划的把他们放在支部委员、教研组长和年级组长等岗位上接受锻炼，及时为党务工作队伍补充新鲜血液。

4、加强对党员教育管理。坚持和完善“三会一课”制度，依托农村远程教育站点、数字校园等平台，加强党员教师的学习。广泛开展“一诺三评三公开”活动，进一步完善党员的服务承诺、限时办结等制度，转变工作作风、提升党员队伍素质。党总支为便于党员队伍管理，要求组织关系不在本支部的在职教师党员尽快将组织关系转入本支部。加强

党员发展工作，2012年将QQEEWWRR四同志发展为中共正式党员，将RRR等同志发展为中共预备党员，并把一批骨干教师、优秀教师、优秀教育工作者、师德师风标兵作为入党积极分子重点培养发展。

5、创新活动载体。XX党总支结合区委“联村联户、为民富民” 行动，开展“总支委员联系支部、先进支部帮扶后进、学校领导联系班级、教师联系学困生”的“联校联生、强教为民”活动。各学校要以“三亮三比三评”为载体，深入开展为民服务活动，学校领导根据本校实际联系1-2个班级，党员教师联系2名学困生，其他教师联系1名学困生。深入开展“教师学习闫桂珍、学校学习兰州十九中”的双学活动，引导广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生；引导学校把师德建设摆在重要位置，通过铸师魂、树师德、强师能，努力打造一支师德高尚、师风端正、素质过硬的优秀教师队伍，争教育科学发展之先、创校园和谐建设之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

6、创建党建示范点。XX党总支针对学校党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，通过培树典型、分类指导、完善制度、加强管理、创造条件、精心培育等措施，统一规范“一册”(党支部工作手册)，按照“五有”标准(有活动经费、有活动场所、有学习专栏、有学习资料、有电教设备)创建党建示范点。3月份按照分类定级标准，确定3个服务成效明显、教师公认的先进党支部作为党建的示范点。各学校党支部要围绕岗位职责，以教育教学为中心工作，确定示范教研组、年级组等，发挥示范点在课堂教学模式创新等教育科研工作方面的示范引领作用。

三、工作要求

1、落实工作责任。各支部要把加强基层组织建设年活动作为2012年创先争优活动的重点，支部书记要切实履行第一责任人的职责，高度重视，精心组织，以创先争优为动力，带头抓好基层党建工作。

2、加强督促指导。领导小组办公室要加强工作指导，强化督促检查，定期对基层组织建设年各项工作任务的落实情况进行督查指导，对各支部开展活动的成效以及党组织发挥作用的情况进行梳理，有针对性地提出改进措施，帮助学校党组织解决工作中存在的实际困难和问题。领导小组办公室及时宣传推广各支部在基层组织建设年活动中的典型做法、成功经验，营造良好的舆论氛围。各支部要对开展基层组织建设工作中积累的好经验、好办法进行总结，并用制度的形式固定下来，形成长效机制。

2012年3月15日

篇2：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

关于在全镇开展基层组织建设年活动 的实施意见

各村（社区）总支、支部，镇属企事业单位党支部：

为进一步巩固深化创先争优活动成果，全面提升基层党建科学化水平，中央确定2012年为基层组织建设年。根据中央和省、市、县委组织部的部署要求，现就全镇开展基层组织建设年活动，提出如下实施意见。

一、充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是关系巩固党的执政根基的大事。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。开展基层组织建设年活动是深化创先争优的重要举措，是加强和改进基层党的建设的重大机遇，对于集中破解基层党建难题，进一步强化基层党组织功能，发挥基层党组织作用，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动全县经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。全镇各级党组织和广大党员一定要从战略和全局的高度，充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县、镇党委的部署要求上来，加强组织领导，精心安排部署，狠抓工作落实，切实把这一项抓基层、打基础、管长远的基础工程抓紧抓好、抓出成效，以加强基层组织、推动科学发展的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、开展基层组织建设年活动的总体要求

开展“基层组织建设年”活动的总体要求是：结合中组部关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”和省市县委“联村联户、为民富民”活动和“抓党建、破难题、促发展”活动的部署要求，始终按照“创先争优强核心、凝心聚力抓落实”的思路抓党建，为各项工作的顺利开展提供强有力的组织保证。通过强基固本、提升功能，实现基层组织建设经常化，党组织活动常态化。结合我镇实际，主要实现以下目标：提升战斗力、一般争进位、后进变先进、先进上水平。实践完善六大党建体系，即：设置合理、覆盖全面的基层组织体系；相互配套、务实管用的制度体系；基层需要、群众欢迎的党建活动体系；职能清晰、任务具体的责任体系；主体明确、方法科学的考评体系；经费保证、激励长效的工作保障体系。为推动全镇经济社会科学发展、转型跨越提供坚强组织保证。

三、开展基层组织建设年活动的重点任务

开展基层组织建设年活动，要在统筹抓好各领域党建工作的同时，以抓好农村党建、社区党建、薄弱领域党建工作为重点，以破解基层党建难题、健全基层党建规程为着力点，着眼强化基层党组织职能，发挥基层党组织作用，引导基层党组织选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一项好机制，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

水平的基础上，不断拓展“两新”组织党建发展思路，采取下派党建指导员、衔接党建项目等方式，努力消除党建空白领域，确保党员就近有“家”。帮助“两新”组织理清党建思路，以党建成效助推“两新”组织发展。

6、镇村社会管理机制创新工程。牢牢抓住强化基层组织建设这个重点,针对清泉的特殊镇情,构建村民自治和农村社区化管理相结合的模式，建立健全社区公共服务中心，以加强基层党建,延伸服务领域,加快新农村发展。

7、加强村干部队伍建设。按照“一定三有”要求，健全完善村干部教育培训和考核管理办法，进一步加强村干部队伍建设。继续实施农村基层干部“能力素质提升工程”。完善落实村干部工资报酬、养老保险、离任补助等制度，形成全面覆盖、规范合理、稳步增长的激励保障机制。健全村干部任期目标责任制，落实“双述双评双考”制度，强化村干部为民服务的责任意识。加强对大学生村官的培养和管理。注重抓好村级后备干部队伍建设，充实完善村干部后备人才库。

8、整顿转化后进村党组织。镇党委将对班子软弱涣散村，及时调整村“两委”成员，选拔“双高双强”型能人党员担任村党组织书记。选择1-2个新农村建设“四化”示范村，着力打造高标准综合示范村，并对设施不健全、功能不完善、作用不明显的村级活动场所进行改（扩）建。提升2个一般党支部，转化1个后进党支部。

9、完善农村基层组织工作机制。深化“四议两公开”工作-4究部署，加强统筹协调，推动活动顺利开展。

2、培树典型，示范带动。积极培育党建工作亮点，认真总结涌现出的先进典型，大力推广特色经验做法，着力打造党建工作品牌。

3、统筹兼顾，协调推进。各级党组织要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。要把开展基层组织建设年活动与实施“联村联户、为民富民”行动结合起来，与加强干部队伍作风建设结合起来，与推动落实各项工作结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进。

4、精心指导，做好评议。健全落实“三级联述联评联考”制度，把开展基层组织建设年活动情况纳入党建工作目标责任体系，形成“抓党建、促发展、保稳定”的合力。村（社区）党组织书记要向镇党委就抓基层党建工作情况进行专项述职。

5、抓好督查，确保实效。开展基层组织建设年活动要坚持从实际出发，办实事、求实效，坚决防止形式主义和做表面文章。镇党委将成立督查组，对开展活动领导不重视、活动不扎实、效果不明显的党组织，镇党委将进行通报批评和谈话提醒，确保活动顺利开展、取得实效。

篇3：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

一、今年全国节能宣传周活动的主题是“推广使用节能产品, 促进扩大消费需求”。

二、节能宣传周期间, 要将推广高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、节能环保汽车等节能产品作为宣传重点, 引导公众科学消费、绿色消费。要深入企业、社区、商场、学校、农村和军营, 开展各种形式的节能宣传活动, 传播节能理念, 普及节能知识, 调动社会各界广泛参与, 力求宣传范围更广、影响更大、效果更好, 形成更加浓厚的节能减排社会氛围。

三、各地区、各有关部门要根据国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知精神, 组织开展能源短缺体验活动。各级机关事务管理部门研究制定具体实施方案, 有关部门共同推进实施, 形成政府机构带头, 群众积极参与的局面。各地要组织开展节能环保驾驶活动, 包括轻踩油门、少踩刹车、怠速熄火、少用空调、常检胎压、减重行驶等, 宣传节能环保驾驶理念, 号召驾驶者养成良好驾驶习惯, 积极参与节能减排。各地要集中力量组织照明产品中标企业开展财政补贴推广高效照明产品活动。

四、各地发展改革委、经贸委 (经委) 要会同联合主办单位搞好本地区的节能宣传周活动, 加强组织协调, 制定和实施操作性和针对性较强的宣传方案, 并安排专项经费支持节能宣传。通过举办展览展示会、技术研讨会、产品推广会, 印制宣传画, 播放公益广告等方式, 大力推广高效节能产品。

篇4：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

1.充分认识开展环境综合整治活动的重大意义

2006年以来,全省相继在108个镇、3331个行政村开展了新农村建设,深入实施了泥草房改造、绿化村屯、安全饮水、清洁能源、人畜分离、道路建设、美化亮化、村内小流域治理等重点项目建设,农村环境整治工作取得了阶段性成果,有力地推动了农村物质文明、精神文明、生态文明建设。但是,总体上农村环境整治工作远没有到位、任务相当艰巨,主要表现在部分村屯脏乱差问题没有从根本上解决,人畜混杂的状况依然存在,畜禽粪尿污染环境现象严重,柴草乱堆、垃圾乱倒、东西乱放、乱涂乱画和街道、庭院、室内不整洁现象突出,环境卫生管理队伍、制度建设和经费保障缺位,环境整治存在着东部好于中部、中部好于西部等不平衡问题。

深入开展新农村环境综合整治活动,是改变农村落后面貌、建设清新整洁新农村的当务之急,是倡导科学文明生活方式、保障农民群众身体健康的有效途径,是积极改善民生、拉动内需快速增长的战略任务,是推进城乡公共服务均等化、生活条件同质化的必然要求,是建设资源节约型社会、和谐社会的重要举措。各地、各部门要切实把新农村建设环境整治工作当成大事、要事来抓,确保一年见成效、两年变面貌、三年达标准。

2.明确开展环境整治活动的指导思想和原则

开展新农村建设环境综合整治活动的指导思想是:坚持以实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程为动力,以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容,以加强公路线、铁路线、旅游线和城镇郊区环境建设为重点,以建立环保队伍、规章制度、经费保障为前提,加强组织领导,全民动员动手,社会广泛参与,集中力量打好农村环境整治攻坚战役,整体推进村屯环境整治,尽快提升农村环境建设水平,努力创建“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的新农村。

在开展新农村建设环境综合整治活动中,要坚持以下几项原则:

2.1科学规划,分类指导 遵循发展规律,根据不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点,实行分类环境综合整治。大力推行旧村改造、异地新建、迁屯并村、民改居、功能分区、社区管理等多种模式,保留传统,突出特色,扬长避短,因村制宜,有计划、有步骤、有重点地组织实施,确保新农村建设环境综合整治活动有序推进。

2.2点面结合,分层推进 开展新农村建设环境综合整治活动,既要抓面、改变整体面貌,又要抓住重点、突出改造重点部位;既要实现普遍推进、全面达标,又要提升一批重点村屯、发挥示范引领带动作用。

2.3广泛发动,全民动手 广泛动员乡(镇)、村集体和农民群众,积极投工投劳,依靠自己的力量,建设美好家园。推行在村两委的领导下村务理事会管理建设新农村的做法,充分发挥农民群众自我建设、自我投入、自我管理的积极性和创造性。

2.4建立队伍,完善制度 从长远建设需要出发,以村屯为单位,建立健全环境卫生管理队伍和各项规章制度,完善长效管理机制,不断巩固新农村建设环境综合整治成果。

3.细化环境综合整治各项建设任务

要按照“四清、四改、两化”的总体要求,细化和落实各项新农村建设环境综合整治建设任务。具体有20项:

3.1道路建设 通村、通屯的道路和屯內巷道实行水泥路、油路硬化,道路两侧建有畅通的排水沟并及时清除污物,农户庭院保持整洁。做好道路清扫保洁工作。

3.2.房屋整修 泥草房改造成节能环保新式农居砖瓦房,有条件的对旧砖瓦房统一换彩钢瓦、墙面抹水泥粉刷涂料,更换塑钢窗。

3.3大门院墙 做到统一规划、整齐美观。有条件可进行统一改造,定做铁大门,统一修砖墙、水泥墙面、水泥柱栏杆、铁栅栏、铁丝网栏。也可建设生态榆树墙。

3.4柴草垛堆放 远离村屯,整齐规整,统一堆放在下风头。

3.5垃圾处理 实行户收户集,统一堆放、转运和填埋,做到日产日清。主要村屯(含公路、铁路沿线和旅游景区等村屯)设有垃圾箱和垃圾堆放点。

3.6清理粪堆 清除村屯内、道路旁大小粪堆,选择村屯外适宜地方合理堆放。

3.7卫生厕所 推广粪尿分集式生态无害化卫生厕所、沼气厕所等多种类型,保证通风、清洁、无污染。有条件的建设室内水冲卫生间。中心村屯要建标准化公共卫生厕所。

3.8清洁能源 结合改厨,积极推广沼气池、秸秆汽化炉、秸秆气化站,积极开发利用太阳能、风能。推广节能吊炕或“地火龙”。

3.9人畜分离 结合改圈,推广建设远离村屯的畜禽养殖小区,推进牲畜、家禽标准化集中饲养,逐步杜绝散放散养。做好畜禽粪尿无害化处理。

3.10安全饮水 保证村屯地表水和地下水没有污染,无异味、臭味,排灌沟、渠,河、湖、水塘等里边的水保持清洁。饮用水没有高氟、高砷、高汞和其它有害物质超标,有条件的推广引用自来水。

3.11绿化美化 绿化美化村屯,创建绿色家园。道路两侧及村屯四周、荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木,巷道两侧及庭院前后有序种植花、草和树木,有条件的打造村屯景观带。

3.12村屯亮化 有条件的村屯实施亮化工程,主要街道、巷道和庭院大门两侧设立路灯,主要街路的商铺、企业设置美观灯饰。积极推广节能灯和太阳能灯。

3.13村屯小流域 村屯内流经的小河流,河岸两侧砌浆砌石,河道清理干净,河岸上边要绿化美化,铺好人行道。

3.14村部等建设 村部、村卫生所、村小学和其他公共服务场所,房屋院落建设新颖美观,绿化美化层次分明,室内外卫生整洁,办公物品摆放整齐有序。

3.15健身广场建设 按照城建部门绘制的效果图,建设健身广场,广场硬化,艺术性地种植花草树木、修建桥涵、水系、雕塑,配套各类体育健身设施。

3.16广告标语 村部、健身广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画。

3.17功能分区 以村屯为单位,进行合理规划、功能分区建设。有条件的可划分生活居住区、工业开发区、特色农业园区、畜禽养殖小区、办公健身区等。有旅游条件的,还可划分旅游景观区。

3.18集市管理 有农贸市场或定期集市的村屯,要设立指定的贸易场所,加强基础设施建设和环境卫生管理,保证道路畅通。

3.19旅游景点 有自然景观、古迹、旅游景点的村屯,要加强基础设施建设和公共环境卫生管理,确保旅游舒适和安全。

3.20其它方面 保证村屯内无乱搭乱建、乱摆乱放、乱泼乱倒现象,管理有序。无违法焚烧秸秆垃圾等现象,空气质量好。没有发生环境污染事故和破坏生态环境事件,杜绝随意砍伐林木、破坏草原、开山采矿、乱挖中草药及捕杀国家保护的野生动物。积极消灭村屯及室内外老鼠、蟑螂、蚊子和苍蝇,提高公共卫生水平。

4.强化环境综合整治的推进措施

开展新农村建设环境综合整治活动,必须精心组织、科学谋划、全力推动,确保各项任务顺利完成。

4.1加强领导,纳入日程 各地、各有关部门要切实把新农村建设环境综合整治工作纳入重要日程,加强部署,统筹安排,明确任务目标,落实工作责任,形成一级抓一级、齐抓共管的局面。各地每年都要在春秋各规定1个月时间作为环境整治月,进行集中整治、突击攻坚、重点突破。

4.2广泛宣传,营造氛围 要充分利用各种新闻媒体广泛宣传开展新农村建设环境综合整治活动的重大意义,多渠道、多侧面宣传报道环境整治先进典型,利用图片、展览、现场观摩、介绍经验、文艺表演、新旧村面貌对比等多种形式展示环境整治取得的重大成果,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。

4.3加大投入,提供支持 要充分利用国家扩大内需、增加农村基础设施投入、加大民生改善力度的有利契机,多争取和谋划一批农村道路、清洁能源、基础设施、村屯绿化美化等建设项目,加快环境整治步伐。省、市、县三级在新农村建设专项资金中,都要安排一定额度的资金专门用于农村环境综合整治,采取专项补助、以奖代投等形式,调动基层和农民群众开展环境整治的积极性。

4.4建章建制,规范管理 要建立健全村屯环境卫生管理的长效机制,完善村屯环境卫生管理村规民约,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立保洁制度,落实农户包保责任,保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净。建立每周一次的全民卫生日制度,集中搞好室内外卫生,不留死角,彻底解决农村脏乱差问题。

篇5：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

各乡镇党委，县委各部门，县直各单位党组织：

为进一步夯实全县党建工作基础，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提升基层党建工作整体水平，推动峡江经济社会更快更好地发展，县委决定从2008年开始，用三年左右的时间，在全县开展党的基层组织建设年活动，推动我县基层组织建设迈上新的台阶。为此，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，紧密联系全县改革、发展、稳定实际和基层党组织、党员队伍建设现状，着眼于基层党建工作内容创新和基础夯实，着眼于基层党组织和党员队伍先进性机制长效保持，着眼于基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的不断增强，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为峡江经济社会更快更好地发展提供坚强的组织保证。

二、目标及原则

通过开展基层组织建设年活动，大力加强基层党组织和党员队伍建设，达到干部素质明显提升、组织设臵科学优化、活动场所全面完善、党员作用充分发挥的四大目标。工作中，要注重坚持以下原则： 一是围绕中心，服务大局的原则。要紧紧围绕全县的工作大局来开展基层组织建设年活动，将建设活动与各项中心工作有机结合起来，以建设活动来推动工作的开展，以工作成果来检验建设活动的成效。二是突出重点，统筹推进的原则。开展基层组织建设年活动，要突出重点，在提高基层干部队伍素质、创新基层组织设臵、完善活动场所功能和强化党员队伍建设上下功夫。同时，将建设活动与党建其他方面的工作结合起来，统筹推进，整体提高。

三是联系实际，突出特色的原则。要紧密结合实际开展基层组织建设年活动，注重研究新情况，搭建新载体，创造新经验，体现新特色，不断扩大建设活动影响，提高建设活动成效。

四是巩固提高，注重实效的原则。开展基层组织建设年活动，要坚持不懈抓落实，一年一年促深化。既要有总体目标，又要有要求，做到在推进中深入，在深入中提高，在提高中取得实效，努力实现预期目标。

三、主要任务

开展基层组织建设年活动，要以基本队伍、基本场所、基本活动、基本制度和基本保障“五基”建设为重点，突出在农村、园区、社区党建上下功夫，着力实施“四大工程”。

（一）实施“素质工程”，提升干部能力

1、强化教育培训。以学习十七大精神和农村实用技能为重点，强化对农村基层干部政治理论和致富能力的培训，重点抓好村（居）干部的教育培训。县里每两年举办一次村书记、主任培训班。各乡镇要结合我县农业产业化发展的实际，大力开展各类实用技能培训，每两年对全体村（居）干部轮训一次。要积极创造条件，选派村（居）干部外出学习培训，切实提升村（居）干部的理论素质和创业本领。

2、鼓励学历教育。鼓励村（居）干部参加各类在职学历教育，本意见下达后，凡是参加学历教育的村（居）干部，在取得国家承认学历的大专以上文凭之后，可以在村（居）集体报销参加学历教育的全部学费（不含差旅费、考试培训费）的一半。同时，积极开展选聘“大学生村官”工作，推行新录用公务员到村挂职锻炼制度，力争用三年左右的时间，实现一村一名“大学生村官”的目标。

3、抓好干部选配。按照“政治坚定有信念、实践宗旨有办法、发展经济有本领”的要求，以村（居）委会换届为契机，做好村（居）“两委”班子成员的选配。在年龄上，要形成梯次结构，一般由50岁左右、40岁左右和35岁左右的干部组成，其中35岁以下的干部每村要有一名以上；在文化程度上，应以初中以上毕业生为主，新提任进班子的，一般应具有高中以上文化程度，参加学历教育并获得大专以上文凭的，优先考虑任用。要通过试行“公推直选”、“两推一选”等新办法，大力在致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村（居）干部，真正将那些政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高双强”型优秀人才选拔进村（居）班子。各乡镇要按照1﹕1的比例建立一支数量充足、素质优良的村（居）后备干部队伍，掌握一批农村和社区建设的后备人才。

（二）实施“优化工程”，创新组织设臵

按照有利于加快经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新基层党组织设臵。

1、农村基层组织要进一步扩大“村党总支—村落社区党支部—党小组”的覆盖面，经过三年的努力，在条件成熟的行政村全部建立党总支。要围绕各类产业发展的需要，依托产业协会和专业合作社，把党组织建立在新经济组织上，灵活党员活动方式，推进农村经济发展。

2、社区基层组织要推行“社区党总支—居民小区党支部—住宅楼栋党员联系点”模式，在条件成熟的社区建立党总支，下设居民区党支部和党员联系点。坚持和完善社区党建为民服务，整体提升社区党建水平。

3、非公企业基层组织要按照“建支部、抓规范、促发展、创特色”的目标，重点抓好规模以上企业党组织的规范运行和作用发挥，坚持打造货运物流业党建品牌。不断扩大党组织在非公企业的覆盖面，做到项目建设到哪里，党组织就覆盖到哪里，形成党建促产业发展，产业为党旗增辉的良性互动局面。

4、机关、学校等基层组织要根据实际情况，灵活党组织设臵，提升党建工作水平，增强党组织的影响力和号召力。

（三）实施“安家工程”，完善场所功能

1、抓好场所建设。继续采取鼓励有经济实力的村自建一批，整合项目资源联建一批，开展“双联双帮”活动帮建一批“三个一批”的方式，抓好活动场所建设。今年全县20个“双联双帮”村活动场所要全面完成新建或改建。从明年开始，开展新一轮的部门包村帮扶活动。力争通过上下努力，在三年内，使全县村级活动场所基本得到完善。要鼓励各地结合新农村建设活动，对旧祠堂、大礼堂等进行改造，建设一批群众休闲、娱乐的村落社区活动中心或文化大院，促进文明乡风建设。同时，要积极采取措施，逐步改善城镇社区的活动场所。

2、实行分类管理。将全县的村级活动场所分A、B、C三类进行管理，A类为示范点场所，B类为一般性场所，C类为达不到B类以上要求的活动场所，对A、B类活动场所提出不同的创建标准（见附件一）。各乡镇要按照要求，将活动场所科学分类，动态管理，切实抓好活动场所的规范化建设，保证活动场所庄重、美观、规范。力争在三年内，各乡镇A类活动场所达到40%以上，所有活动场所都达到B类以上标准。要依托村级活动场所规范化建设，在环县内主干道打造我县农村基层党建示范点，以点带面提升全县基层组织建设水平。

3、完善服务功能。围绕“功能多样化、服务全程化”的目标，努力将基层组织活动场所建成“党员活动中心”、“村民议事中心”、“服务群众中心”、“教育培训中心”、“文化娱乐中心”。要重视发挥好场所“便民、利民、为民”的服务功能，在有条件的地方建立为民服务站，形成“群众说事，基层评事，干部办事”的为民服务新机制。要注重利用好活动场所对外宣传栏的作用，重点抓好党务公开和村务公开。党务公开要定期对发展党员、民主评议党员等工作进行公开，不定期对党组织的决议、决定和有关事项进行公开，每年公开12次以上。村务公开要突出财务公开这个重点，每季度至少公开1次以上。县直单位党委也要切实重视党组织和党员活动阵地建设，规范完善党委会议室和党员活动室，做到有关制度上墙，整洁、美观、大方。

（四）实施“旗臶工程”，激发党员作用

1、创评“五好”乡镇机关。积极开展以“领导班子好、干部管理好、工作业绩好、群众反映好、机关环境好”为主要内容的“五好”乡镇机关创评活动（具体标准见附件二），强化乡镇党委领导班子和党员干部队伍建设，充分发挥乡镇党委的表率作用。

2、提升党员发展质量。严格执行发展党员工作重点管理、票决和责任追究制度，逐步推行“培养对象推优”制，进一步扩大党员发展中的民主，提高党员发展质量，每年的发展党员工作达到计划目标要求。要扩展党员发展视野，做好进城务工和货运物流从业人员发展党员工作。

3、抓好党员日常教育。认真抓好“三会一课”等党员经常性教育制度的落实，确保党员每年参加集体教育的时间，机关和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。进一步做好流动党员经常性联系和教育管理工作，探索建立城乡一体的党员动态管理新机制。

4、发挥党员先锋作用。继续深化“三培两带”、无职党员设岗定责、党员为民服务承诺和党员义工等活动。进一步加强党员电化教育工作，推进农村党员干部现代远程教育。发挥党员先锋模范作用，在社区大力开展“亮党员身份、树先进形象”活动，在货运物流业深入开展“党员红旗车”活动，同时，鼓励基层党组织积极探索发挥党代表作用的新途径，创新党员活动载体和内容，促进党员永葆先进性。

5、健全激励保障机制。完善党内激励关怀机制，加大党员扶助金帮扶力度，积极实施“党员创业帮扶工程”，帮助党员创业。建立健全村（居）党组织经费保障机制，逐步提高村（居）干部的工作报酬和待遇水平。继续做好农村离任“两老”生活补助发放工作，有条件的地方逐步扩大农村干部养老保险覆盖面。

四、组织领导

开展基层组织建设年活动是一项系统工程。要切实强化对活动开展的组织领导，严格督促，深入推进，大力宣传，保证活动取得实效。

1、加强领导，明确责任。开展基层组织建设年活动既是全县基层党组织建设的长远之举，也是当前党建和组织工作的务实举措，对提高党的执政能力，促进和谐社会建设具有十分重要的意义。各基层党组织要高度重视，摆上重要议事干事日程。基层党组织书记是本单位开展基层组织建设年活动的第一责任人，要认真履行职责，抓好工作落实。县委建立基层党（工）委书记履职报告和述职制度，各基层党（工）委书记在年底，要就履行党建工作责任制的情况向县委作出书面报告，向所属基层党组织述职。各基层党（工）委具体实施基层组织建设年的方案，请于2008年6月20日之前报县委组织部。

2、强化督查，保证质量。县委组织部将基层组织建设年活动的主要任务，作为各基层党（工）委组织工作考评的重要内容，严格督查考核。各基层党（工）委要立足当前，着眼长远，坚持标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。乡镇党委组织工作考评列最后一名的，在乡镇重点工作目标管理党建工作单项考核不得加分；乡镇党委和县直单位党（工）委组织工作考评分列最后一名的，取消党（工）委书记和分管领导考核评先评优资格。年底结合民主评议党员活动，在基层党组织中开展以“群众测评党员、党员测评支部、支部测评党委”为主要内容的“三测评活动”，检验基层组织建设年活动的成效。

3、广泛宣传，扩大成果。加大舆论宣传力度，营造良好的社会氛围，引导广大党员干部深化认识，实践创新，积极投身到基层组织建设年活动中来。县委组织部要做好基层组织建设年活动简报编发工作，利用“峡江党建”网站，及时宣传推广各地的好做法、好经验。各基层党（工）委要加强信息报送，强化联系沟通。县委每两年评选表彰一批在基层组织建设年活动中涌现出来的先进单位和个人，着力建设一批先进党组织，培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果，努力实现基层组织建设的全面进步。

附件一：村级组织活动场分类管理标准

附件二：乡镇“五好”机关建设要求

中共峡江县委 2008年6月

附件一：

级组织活动场分类管理标准

（城镇社区和村落社区活动场所参照执行）

项目A类场所标准B类场所标准备 注

场所

要求硬件要求：办公场所面积达到200平方米以上，新建或改建场所外墙颜色统一；有足够的村干部办公室和较大的会议室，室内配齐桌椅、文件资料柜；有能够容纳全体党员的活动室，室内有电视机、影碟机、电教片库、桌椅等设施；办公场所和党员（电教）活动室有规范醒目的牌子。

日常管理：坚持安排干部值班，勤打扫，常整理，做到室外美观、绿化，室内干净、整洁，硬件要求：办公场所面积达到120平方米以上，有一定数量的村干部办公室和小型会议室，室内有电视机、影碟机、电教片库、桌椅等设施；办公场所有规范醒目的牌子。

日常管理：坚持安排干部值班，勤打扫，常整理，做到室外干净，室内整洁。制度

建设党员（电教）活动室内悬挂规范的党旗，有《入党誓词》、《党的性质宗旨》、《村党组织“五个好”标准》、《村党组织工作职责》、《村党组织工作制度》、《党员先锋栏》、《党员设岗定责和“三培两带”》等。小型会议室内悬挂规范的党旗，有《入党誓词》、《党的性质宗旨》、《党员先锋栏》。

日常

活动分四类（分类袋装）：

1、会议文件资料：党组织会议记录本（含“三会一课”记录、民主评议党员记录、讨论发展党员记录等）、上级及本级党组织下发的有关文件。党务公开、村务公开内容书面留底。

2、发展党员资料：发展党员计划，党员花名册、入党积极分子和发展对象名册、党员发展票决制存根等。

3、党员教育管理资料：无职党员设岗定责活动和“三培两带”活动文件及有关表格，党员为民服务承诺制材料，流动党员管理台帐，困难党员名册及帮扶安排，党费收缴登记底册及帐目。

4、电化教育资料：电教收看记录本（每月1次以上），电教片目录册，其他有关内容。分三类（分类袋装）：

1、会议记录资料：党组织会议记录本（含“三会一课”记录、民主评议党员记录、讨论发展党员记录等）、上级及本级党组织下发的有关文件。党务公开、村务公开内容书面留底。

2、发展党员资料：发展党员计划，党员花名册、入党积极分子和发展对象名册、党员发展票决制存根等。

3、党员教育管理资料：无职党员设岗定责活动和“三培两带”活动文件及有关表格，党员为民服务承诺制材料，流动党员管理台帐，困难党员名册及帮扶安排，党费收缴登记底册及帐目，电教收看记录本（每月1次以上），电教片目录册。党组织会议记录用县委组织部统一印制的记录本；电教记录用市委组织部统一印发的记录簿

特色 活动制作党组织活动宣传展板；收集开展特色活动的有关材料（袋装）。

附件二：

乡镇“五好”机关建设要求

1、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，善于开拓创新，促进发展，解决问题，化解矛盾，维护稳定。乡镇党委书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。班子成员团结协作，廉洁勤政，奋发有为。

2、干部管理好。健全完善各项规章制度，强化机关，站所和村组干部的管理，全体干部精神面貌好，骨干带头作用突出，工作运行规范，服务优质高效。

3、工作业绩好。乡镇经济持续发展，农民收入增加，各项社会事业协调推进，目标考评在全县排名前列或比上一年有明显进步，政治文明、物质文明、精神文明和生态文明建设成效显著，社会和谐稳定。

4、群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

篇6：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

“建设学习型组织 争当学习型干部”

活动的安排意见

为了深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委十届七次全会精神，全面加强新形势下政研农工系统党的建设和干部队伍建设，现就在全市政研农工系统开展以提高素质为主旨的“建设学习型组织、争当学习型干部”活动，提出如下安排意见：

一、目的意义

学习是一个永恒的主题，用科学理论武装头脑、指导实践、推进工作是我们党长期坚持的一个优良传统。全市政研农工系统要履行好服务党委科学决策、协调指导农村工作的重要职责，迫切需要一支懂政策理论、有工作能力、善于解决问题的高素养干部队伍作保证。开展“建设学习型组织、争当学习型干部”活动，旨在全系统大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，引导全体干部树立全员学习、终身学习的理念，尽快形成认真学习的风气、调查研究的风气、民主讨论的风气、求真务实的风气，努力提高个人和组织的学习力、创造力、竞争力，使全市政研农工系统服务党委决策有为、农村工作全省有位、品牌工作全国有名。

二、学习内容

1、学习政治理论。加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及构建社会主义和谐社会、发展中国特色社会主义等重大战略思想的学习，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，明辨是非，坚定信念，把握正确的前进方向。

2、学习党的政策。进一步学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，切实理解科学内涵、把握精神实质，增强贯彻落实的自觉性、坚定性，提高运用科学理论解决实际问题的能力。认真学习贯彻中央一号文件，学习中央经济工作会议和中、省、市农村工作会议精神，全面系统把握党的农村政策，切实提高指导农村工作的能力。

3、学习业务知识。根据市委工作部署，认真学习市委有关会议精神，特别是围绕市委十届七次全会提出的“坚持四个第一、推进五大突破、实施率先发展八大工程”的目标任务，认真学习其中具体内容，并学习调查研究、文字综合和农村工作方面的有关知识。通过学习教育，使全体干部熟悉市委工作大局，增强业务工作能力，提高执行力和创造力。

4、学习思想道德修养知识。深入学习党章、社会主义核心价值体系和胡锦涛同志关于加强党性修养、弘扬良好风气的重要讲话精神，加强党性锻炼。学习市委关于加强作风建设的一系列文件，以及党风廉政建设等有关知识，进一步提高全体干部的思想政治素养。

5、学习科学文化知识。积极适应新形势、新任务、新要求，进一步拓宽学习领域，从宝鸡在关中-天水经济区中率先发展的要求出

发，认真学习市场经济、现代科技、现代金融、现代管理、国际经济等方面的知识、学习法律法规、人文科学等知识，促进干部全面发展。

三、活动载体

1、组织集体学习教育。按照加强和改进党委（党组）中心组学习的要求，每季度集中学习不少于一次。市委政研室（农工办）率先垂范，组织好机关集体学习，开设主任讲坛，每季度选择一个热点问题，举办一次专题讲座；开办学习论坛，不定时召开学习研讨会，研究解决问题；开展读书交流活动，让每位干部走上讲台，交流分享读书心得，畅谈学习体会和工作启示，促使全体干部在“读、研、听、写、讲”上见成效。各县区委农工部（政研室）也要结合实际，组织好集体学习。

2、开展主题教育。以党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日、纪念日等为契机，运用形势报告会、学习讲坛、读书演讲会、知识竞赛、参观考察等形式，开展理想信念、优良传统、爱国主义、中华文化等方面的主题活动。根据工作需要，年内组织系统干部职工到发达地区学习考察1-2次，并适时举办专题报告会和读书演讲会，进一步增强凝聚力。

3、推进读书自学活动。市、县根据各自实际，规定必读书目，全年每个党员干部至少阅读2-3本与本职工作相关的理论书籍。强化日常学习，激发个人自学的内在动力。领导干部全年自学时间不少于200小时，撰写1至2篇调研报告。党员干部年记学习笔记不少于2万字，写心得体会文章不少于2篇，结合半年和年终工作总结，进行

读书笔记调阅、展评。个人要制定学习计划，科学安排时间，提倡充分利用8小时以外的时间认真读书学习，不断提高知识素养。

四、几点要求

1、加强领导，落实责任。各县区委农工部（政研室）和各科室都要高度重视开展“建设学习型组织、争当学习型干部”活动的重要作用，统筹兼顾，精心组织，制定切实可行的活动计划，明确目标，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。要不断创新学习载体，构建切合本单位实际的学习教育平台，提供必要的学习条件。加大对建设学习型组织的投入，在经费、时间等方面给予必要的保障。

2、学以致用，促进工作。坚持学用结合，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，增强学习的针对性、有效性。创新学习方式方法，采取领导导学、专家讲学、集体研学、个人自学、组织督学、活动促学等方式，切实做到学习活动的全覆盖。把理论学习与提高素质相结合、与增强能力相结合、与推动工作相结合，着力提高学习型组织建设水平，更好地为全市率先发展大局服务。

3、完善机制，典型示范。加强制度建设，积极探索完善约束、激励、保障等有效机制，把开展“建设学习型组织、争当学习型干部”活动作为民主评议党员、综合考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力与竞争上岗、评先树优、任用提拔相结合，形成注重学习的用人导向。加强平时督促检查，及时通报活动开展情况，年底进行全面总结，评选典型，通过表彰和宣传，使上上下下动起来、争起

篇7：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

为认真贯彻落实《**市人民政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》（丽政发〔2008〕13号）、《**市安全生产委员会关于开展安全生产基层基础建设年活动的工作意见》（丽安委会〔2008〕2号）文件精神，进一步加强安全生产基层基础工作，经研究决定，在全县范围内开展安全生产基

层基础建设年活动。现就本活动制定如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持安全发展，全面贯彻落实科学发展观，围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，加强隐患整治，创新监管手段，突出监察执法，确保实现各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”，并力争有所下降的目标，努力开创安全生产工作新局面。

二、工作目标

通过开展“基层基础建设年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各乡镇政府及有关部门的安全监管主体责任；切实加强生产经营单位的安全生产管理；保证安全生产投入的有效实施；强化安全生产技术和岗位培训；加强基层安全监管网络建设，切实增强监管实效；全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范事故发生，促进我县安全生产形势根本好转。

三、主要内容

以落实两个责任主体为核心，坚持不懈抓责任落实；以企业安全基础管理为基础，坚持不懈抓建章立制；以开展隐患排查治理为重点，坚持不懈抓动态监管；以提高安全文化为突破，坚持不懈抓宣传教育；以完善应急救援和推广安全技术为保证，坚持不懈抓保障建设。

1、完善基层监管机制。进一步健全安全监管机构，完善监管网络。以加强乡镇和村居基层安全机构和管理人员建设为重点，强化安全监管网络建设，不断扩大安全监管覆盖面，把安全生产监管延伸到村居，实现安全监管机构网络和队伍建设与我县经济、社会发展和安全监管工作同步、协调发展。全县乡镇在建立安全生产监管站的基础上，配备专职安全监管人员达到100%，三年内村居设立农村公共安全协管员达到100％。辖区生产经营单位较多，安全监管任务较重的乡镇必须建立安全生产监察执法队伍，接受县安全生产监管部门的委托，开展安全生产监察执法工作。

2、掌握辖区企业状况。抓实以安全生产基础管理和现场安全状况两个方面为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，根据评估结果，将生产经营单位划分为a、b、c、d四个等级，实现分类动态管理。根据属地管理原则，乡镇建立“五个一”工作制度，即“一张安全生产分类管理表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”，确保安全生产监督检查覆盖到辖区内所有生产经营单位。

3、落实安全生产责任。严格落实各乡镇政府及有关部门的安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。进一步完善安全生产指标和考核体系，强化安全责任追究。进一步落实企业安全生产主体责任和社会责任。督促企业建立健全安全生产责任制；按规定建立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立安全生产台帐；依法制订并落实安全生产规章制度和安全操作规程；实现企业管理有章可循，员工操作有规可守；保证安全生产投入的有效实施；强化企业基础安全管理，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。进一步强化行业安全监管职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实部门安全监管职责。督促负有安全生产监督管理职能的有关部门，依照有关法律法规的规定，依法履行监管职责。充分发挥社会监督职能，完善安全生产举报奖励制度，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业安全主体责任到位。

4、全力组织“隐患治理年”活动。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求，全面深入整治旧隐患、控制新隐患，全力消除隐患风险。组织企业开展“明职责，守规程，反违章，除隐患，保安全，创建安全企业”活动。以重点行业和领域专项整治为载体，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、矿山、危险化学品、公众聚集场所及“多合一”企业消防等五大领域的专项整治。实施重大隐患分级挂牌督办，建立全县统一的重大隐患分级公布挂牌督办和整改销号制度。在全县范围内全面开展隐患普查基础上，建立全县重大隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实施分级管理、分级督办，确立隐患治理重点，落实治理隐患责任制。做到隐患排查治理制度化、经常化，有效防范事故的发生。加强重大危险源的监控管理，完善重大危险源数据和资料申报登记制度，及时跟踪掌握重大危险源变化情况，对重大危险源实施定期监测、综合风险评估和监控，逐步形成县、乡镇和企业三级重大危险源动态监控管理网络。

5、大力推进安全标准化。把安全管理标准化作为安全生产法制建设，提高企业本质安全的重要一环来抓，大力推进企业安全管理标准化工作，扩大安全管理标准化实施覆盖面。推动企业主动开展安全标准化工作，提高安全生产规范化程度，控制和减少生产过程不安全因素。

6、突出基本建设领域“治标治本”工作。以开展基本建设领域安全生产专项整治为载体，各乡镇和有关部门要着实加大对建筑施工安全生产许可证实施动态监管，建立健全乡镇建设施工安全监管机制，加强对建设工程的标后管理，完善安全硬件设施，加强对塔吊、车辆、供电等重点设施的检查检测，督促工程项目施工单位加强施工现场的安全监督管理，落实安全目标责任制，采取切实有效的措施，把各方主体安全责任落实到位。

7、加强安全文化建设。认真开展安全主题宣传活动，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员以及广大从业人员的培训；突出外来务工人员的安全教育培训，按照“政府统一规划，企业依法组织，职工积极参加”的培训模式，分解培训指标，制定考核办法。深入开展安全“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动和“安全生产先进乡镇、社区，园区”创建活动。

四、领导机构

县政府成立**县安全生产基层基础建设年活动领导小组。领导小组成员公布如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，周雄兼任办公室主任,具体负责安全生产基层基础建设年活动的工作协调和指导。

五、职责分工

安全生产基层工作主要指乡镇、村居及生产经营单位的安全生产工作，安全生产基础工作主要指涉及安全生产的制度性、规范性、源头性以及经常性、长效性的工作。安全生产基层基础建设要按照“属地为主，条块结合”的原则，由各乡镇政府组织落实各项要求，县级有关主管部门对各自行业的工作提出指导意见，指导面上工作的开展。

六、实施步骤

(一)动员部署阶段(第一季度)

各乡镇和有关部门要结合本地、本部门实际，研究制定具体的、可操作的工作方案，明确各相关单位的工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要将建设年活动的时间、范围、标准和要求等向社会发布，切实提高生产经营单位参与活动的自觉性。

(二)活动实施阶段(第二、三季度)

各乡镇及有关单位对照有关认定标准，完成以安全生产基础管理和现场安全状况为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，实现分类管理，乡镇普遍建立“五个一”工作制度；完成乡镇安全监管机构的建立或者确定和专职安全监管人员以及农村公共安全协管员的配备；依法加强生产经营单位的安全生产管理；强化安全生产技术和岗位培训；落实安全费用提取和高危行业交纳风险抵押金制度；扩大安全管理标准化实施覆盖面；全面深入排查治理隐患，加大对重大隐患的治理整改力度；加强安全文化建设；严厉查处安全生产违法行为。

(三)督查验收阶段(第三季度)

县安全生产基层基础建设年活动领导小组将对各乡镇及有关部门开展基层基础建设工作情况进行督促检查，主要内容包括：开展建设年工作的部署和贯彻落实情况；基层监管机制建设和监管工作开展情况；企业安全生产主体责任落实情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。各乡镇、有关部门要于11月15日前将有关情况报县安委会办公室（联系电话：6819058，传真：6819053）。

七、工作要求

1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由县政府统一领导，各乡镇、有关部门要结合本地区、本行业的实际，制订切实可行的具体工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实乡镇政府及有关部门行政首长负责制和企业法定代表人(包括实际控制人)负责制。

2、切实加强督导。县安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导，并结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，强化监督检查，扎实有效地推进活动的开展。

3、切实加强执法。各乡镇、有关部门要强化对生产经营单位的日常安全监督检查，加大安全生产执法力度，严厉查处安全生产违法行为，提高安全生产工作的执行力和公信力。

4、切实加强宣传。各乡镇、有关部门、单位要广泛宣传“基层基础建设年”活动，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传“基层基础建设年”活动和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促讲安全生产工作。

篇8：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

为深入贯彻城市公共交通优先发展战略, 认真实施《城市公共交通“十三五”发展纲要》, 倡导绿色、安全、文明出行, 交通运输部决定组织开展2016年“公交出行宣传周”活动。现将有关事项通知如下:

一、活动安排

(一) 活动主题和时间。

2016年“公交出行宣传周”活动的主题为“优选公交绿色出行”, 活动时间为9月19日至25日。

(二) 活动目的。

通过开展多样化的城市公共交通宣传活动, 大力宣传公交优先发展政策, 培育“优选公交、绿色出行”的城市公共交通文化, 在全社会营造了解公交、关心公交、支持公交、选择公交的良好氛围, 积极引导社会公众参与城市公共交通发展。

(三) 活动组织。

各地交通运输主管部门在当地人民政府的统一领导下, 动员各城市公共交通企业、行业协会、新闻媒体及社会公众等积极参与2016年“公交出行宣传周”活动。

二、活动内容

1.开展“公交出行宣传周”标识设计征集活动。组织中国交通报社向全社会征集“公交出行宣传周”标识设计方案, 吸引公众参与, 确定“公交出行宣传周”活动标识, 提升“公交出行宣传周”的影响力。

2.组织开展主题创作活动。围绕“优选公交绿色出行”活动主题, 收集各地文字、图片、视频等作品, 并建立宣传专题微博和微信公众号, 利用微博和微信等平台集中展示、广泛宣传, 发现一批最具公交出行引导力、吸引力的作品。

3.征集活动宣传海报等材料。面向公众征集今年“公交出行宣传周”宣传页或海报, 经入选的宣传材料将署名推荐使用。各地可于9月10日后在交通运输部网站下载相关宣传素材。

4.“公交出行宣传周”活动启动仪式。9月19日, 部将在广东省广州市开展“公交出行宣传周”活动启动仪式, 并现场展示“公交出行宣传周”标识、活动宣传海报等, 对活动进行集中动员和宣传。

5.百城市长乘公交。由交通运输部门提出倡议、各省 (区、市) 推动, 在宣传周活动期间争取全国百位市领导带头选择公交出行, 倡导政府公务人员、企业职工等社会公众采用城市公共汽电车、地铁、公共自行车等绿色交通出行方式。活动期间, 有关领导慰问公交企业司乘人员, 调研和解决制约公交发展的困难和问题。

6.百家媒体倡导公交文明出行。由《中国交通报》等媒体发出倡议, 各地交通运输部门配合邀请并组织各类媒体, 集中宣传展示各城市文明出行成果, 包括城市文明乘车、自觉排队、为老弱病残孕乘客主动让座的文明行为, 倡导市民文明出行。

7.举办公交文化展。鼓励并指导各地依据公众参与意愿、可调动资源等情况, 在学校、广场等公共场所, 组织举办公交文化、“互联网+”公交、公交车辆装备等相关展览, 组织市民、学生等参观学习, 让社会公众走进公交、体验公交, 拉近城市公交和公众的距离。

8.开展多角度、多方位宣传。由交通运输部牵头组织中央、行业及地方媒体开展宣传, 广泛利用报纸、广播、电台、网络等媒体渠道, 扩大活动的覆盖面和影响力, 提高宣传质量和报道效果, 并在交通枢纽、公交候车亭、公交车辆、地铁等张贴发布宣传海报, 为宣传活动营造良好的氛围, 传播公共出行理念。

9.展现城市公交行业发展成果。由《中国交通报》组织出版“公交出行宣传周”特刊, 并积极推动地方媒体、新媒体开展宣传, 集中展示代表城市在创建公交都市、促进公交优先、提升公交服务、建设智慧公交、推广新能源公交车、推进城乡公交一体化等方面所取得的成果。

三、活动要求

(一) 加强组织领导。

要通过多角度、全方位、立体式的宣传, 进一步强化公交出行的理念、提高公交出行的意愿, 提高出行效率、缓解城市拥堵。各地要积极行动、提早准备, 把开展好今年“公交出行宣传周”活动, 作为落实“十三五”期我国城市公共交通发展愿景的重要举措, 切实做好活动的各项组织工作。

(二) 完善保障机制。各地交通运输部门要加强协调配合, 形成合力, 为活动做好多项保障。中国交通报社和中国道路运输协会配合做好此次活动的相关组织工作。

(三) 加强舆论宣传。各地交通运输部门要加强与各级各类媒体的沟通, 充分发挥媒体力量, 丰富传播载体, 做好活动宣传, 加强舆论引导, 构建良好的活动氛围, 让全社会充分关注活动的开展。

(四) 做好活动总结。

活动结束后, 各地交通运输主管部门要认真做好活动总结工作, 及时总结活动经验。各省级交通运输主管部门要将本地区活动的总结材料 (包括宣传照片、媒体报道、宣传素材等) 于9月30日前报部运输服务司。

联系人:部运输服务司城乡客运管理处余坤,

电话:010-65292723, 传真:010-65292722邮箱:ysskyc@mot.gov.cn。

篇9：关于开展基层组织建设年活动的安排意见

一、总体要求和目标任务

以科学发展观为指导，以粮棉油稳定发展和农民持续增收为目标，巩固高产创建成果，突出主要作物和优势产区，集约项目，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过辐射带动，促进平衡增产，全面提升粮棉油综合生产能力。

在全省粮棉油优势产区，建设678个粮棉油高产创建示范片。其中粮食作物600个(小麦350，玉米250，水稻50)，油料作物44个(油菜18，花生26)，棉花34个。小麦万亩集中连片亩产600千克以上；玉米万亩集中连片亩产700千克以上；水稻万亩集中连片亩产700千克以上；大豆示范县亩产较上年增5％以上；马铃薯万亩集中连片亩产2000～3000千克；油菜、花生示范县亩产较上年增5％以上；棉花万亩集中连片亩产100～150千克。

二、实施内容

(一)科学确定高产创建示范区。各地要组织专家实地考察，了解示范区基本情况，按照农田水利基本条件好、交通便利、农民种田水平高等要求，科学选择示范区。示范区要规范管理，实行专人负责。结合农业综合开发、标准粮田建设、良种繁育基地建设、农田水电网配套实施，整合项目资金向优势区域、向高产创建区域倾斜，切实加大示范区建设投入。要加强核心示范区建设，切实把核心示范区建设成为各级领导的指挥田、农技人员的试验田和农民科学种田的样板田。扶持和培育种植大户，提高大户规模生产水平。开展农户高产竞赛活动，调动农民高产创建的积极性。

(二)推广优良品种。根据粮食高产创建目标要求，结合各创建县(市)万亩示范片特点与优势，组织专家组论证确定高产创建主导品种，将高产创建活动与良种推广补贴、良种繁育基地建设相结合，确保优良品种在万亩示范点、高产创建县适宜种植区域得到大范围推广应用，使万亩示范方良种覆盖率达到100％。

(三)集成高产技术。根据高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则，促进良种良法、农机农艺的有机结合，因地制宜集成配套高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进规模化经营、标准化生产、产业化发展。小麦主推精播半精播、氮肥后移、节水栽培等技术；水稻积极推进“一密五推”关键技术措施的落实，合理增加穗数，推广轻简栽培、病虫害统防统治、配方施肥、机械化作业；玉米重点推进“一密四改”等关键技术措施的落实。

(四)加强病虫害防控。及时监测示范片病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定科学制定重大病虫害防控预案；农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，有机结合，开展统防统治，提高专业化、社会化服务水平。加强农药市场监管，严厉打击生产经营假冒伪劣农药行为，全面禁止高毒农药生产使用，确保农产品质量安全。

(五)开展测土配方施肥。根据不同作物生长发育和产量目标的需肥规律，分别制定测土配方施肥技术方案。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，提高肥料利用率和施肥效果。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各示范区(县、市、区)农业部门要进一步提高认识，切实加强组织领导，及早谋划高产创建技术方案，加强技术指导服务，千方百计加大资金投入，进一步完善高产创建措施落实机制，建立科学合理的工作运行机制，做到有组织、有方案、有措施、有督察、有奖惩，确保任务落实到人、责任明确到人、措施落实到位。

(二)加大资金和项目投入。各示范区整合良种补贴、科技人户、测土配方施肥、病虫害防治、优势农产品新品种推广、新型农民培训、重大农业技术推广、农机具补贴等项目，重点向粮棉油高产示范点倾斜。积极争取财政专项投入，重点支持开展良种示范、技术培训、协作攻关、现场观摩、测产验收、组织宣传等工作。积极争取设立高产创建奖励基金，对成效突出的单位和个人进行表彰。

(三)加强工作督导和宣传引导。各地要成立粮棉油高产创建专家小组和督导组，在省高产创建领导小组统一安排下，切实加强高产创建工作的督导力度，及时发现问题，采取针对措施加以解决，保证高产创建顺利进行，确保高产创建目标任务的完成。适时组织开展高产创建示范片的测产验收工作，在关键农时季节组织开展观摩交流活动，发挥示范带头作用，大力宣传高产创建实施成效，形成行政领导、科技人员、企业齐抓共管、广泛参与的氛围。

(四)加强绩效考核。组织制定统一规范、操作性强的粮棉油高产创建活动考核指标体系，把高产创建作为评估各地粮食生产工作绩效的重要指标之一，作为重大粮食项目和全年粮食表彰的重要依据，加强动态检查考核，兑现表彰奖励措施。充分调动各地开展高产创建的积极性。

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全国种植业工作会议召开明确2010四项重点任务

12月29日，农业部在北京召开全国种植业工作会议，总结种植业发展成就和经验，研充部署2010年种植业工作重点农业部部长韩长赋、副部长危朝安出席会议并讲话。

韩长赋强调，我国是人口大国，解决好十几亿人口的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，粮食生产始终是安天下、稳民心的战略产业，是基础中的基础。各地各级要按照中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署和要求，正确把握粮食生产形势，始终保持清醒头脑，进一步加大力度，毫不松懈抓粮食，千方百计夺丰收，确保目标不动摇、力度不减弱、工作不放松，努力保持粮食生产稳定发展的好形势，要进一步强化落实责任，始终把促进粮食生产稳定发展作为各级农业部门的首要任务，积极推动落实“米袋子”省长负责制，主产区责任重大，非主产区也责无旁贷。进一步完善扶持政策，抓好政幕落实和宣传引导，充分调动地方政府抓粮、广大农民种粮的积极性，进一步明确思路任务，将增产目标落实到主产区域，落实到主要作物，落实到具体措施。进一步务实发展基础，重点实施好新增千亿斤粮食生产能力规划，力争农田基础设施建设上一个新的台阶。进一步健全工作机制，总结完善近年粮食增产经验，探索行之有效工作机制，形成促进粮食生产稳定发展的强大合

力。

危朝安指出，2010年种植业面临的形势更加复杂、任务十分繁重。要按照全国农业工作会议“两个千方百计”、“两个确保”的总体要求，大规模开展粮棉油糖高产创建，大规模开展园艺作物标准因创建，大规模开展高标准农田建设，振奋精神，坚定信心，努力保持种植业发展的良好势头。

会议明确了2010种植业四项重点任务：一是千方百计促进粮食稳定发展。确保播种面积稳定在16亿亩以上，单产恢复到2008年的历史最高水平，总产力争有所增加。要突出抓好重点区域、重点作物、重大技术、关键农时，突出抓好防灾减灾工作。二是合理引导结构调整，棉花面积恢复到8500万亩左右，油料2亿亩以上，糖料恢复到2850万亩，园艺作物保持面积稳定，重点抓好质量，提高效益。三是切实加强基础建设。加快建设高产稳产、旱涝保收的高标准农田，扩大土壤有机质提升补贴项目实施范围，全面推进测土配方施肥，加快基层农技推广体系改革与建设。四是推进发展方式转变。发展节水农业、推进科学施肥、开展专业化统防统治，走节肥、节药、节水、节种的可持续发展路子。

会议要求，明年要突出抓好八项工作。一是大规模开展粮棉油糖高产创建，示范带动大面积平衡增产。在全国建设7500个粮棉油糖万亩高产创建示范片，基本覆盖全国所有农业县。示范片规模必须在1万亩以上，有条件的地方可扩到到3万-5万亩，鼓励县乡整建制推进。要开展现场观摩，展示集成新技术，辐射更大范围。强化机制创新，积极探索科技成果转化的新渠道、规模化生产的新路子、社会化服务的新模式、产业化经营的新途径。强化督促检查，确保示范片落实到乡到村，确保关键技术落实到户到田，确保示范带动作用充分发挥。二是大规模开展园艺作物标准园创建活动，提升产品质量和效益。明年要在优势产区大规模开展蔬菜、水果、茶叶标准园创建，安排1601)个标准园，水果、茶叶、露地蔬菜标准园至少要在1000亩以上。设施蔬菜标准园200亩以上；要集成标准化技术、建立质量控制制度、培育知名品牌、扶持经营主体，确保园艺作物标准园创建活动有力度、有声势、有成效。三是大规模开展高标准农田建设，提高农业综合生产能力。在800个产粮大县(场)建设一批高产稳产粮田，加强小型农田水利设施建设，完善田间配套渠系，大规模实施土地平整。鼓励和引导农民还田秸秆，种植绿肥，增施有机肥。切实保护基本农田，加强耕地质量管理和建设。四是积极推进品种优化，大力发展重要紧缺农产品。适应市场需求，扩大水稻尤其是优质粳稻面积，大力发展花生生产，积极推进西北东北盐碱地油婆种植。努力扩大南方间套种大豆，恢复棉花耱料生产。五是扎实开展种子执法年活动，保障农业用种安全。强化市场监管、规范经营行为，严格种子市场准入、创造公平竞争环境，规范品种管理、确保品种种植安全。加大执法力度，退出一批不适宜生产的品种。清理一批不合格种子企业许可证，处罚一批制售假劣种子的违法企业，净化种子市场，维护农民利益。加大种子供需调度，加强种子调剂调运，满足生产用种需要。六是大力推进专业化统防统治，全面提升植保工作水平。加大对防治药剂、施药机械和技术培训等环节的支持，在全国启动实施专业化统防统治示范县创建活动，建立100个示范县，扶持一批专业化服务组织，培育一批专业技术队伍，推广一批先进实用技术，辐射带动专业化统防统治在粮棉油主产区的快速推进。继续打好“区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战、重大疫情阻截战”三大战役，把病虫害的损失减到最低限度。七是大力推进科学施肥安全用药，促进节本增效和环境改善。全面提高测土配方施肥技术覆盖面，1200个巩固项目县要引导企业参与配方肥生产供应，做好配方施肥的示范和指导：1298个续建项目县要重点做好采样测土和配方制定等工作，加强技术培训和施肥指导为全面推进按方施肥打牢基础。深入推进农药市场监管年活动，规范生产经营主体行为、强化产品质量抽检。八是做好防灾减灾工作，努力减轻灾害损失。要立足抗灾夺丰收，对每个重要时节、每次重大天气变化要高度关注，及时发布预警信息，提出有效应对措施。要适时启动应急响应，及时组织农技人员深入一线开展技术指导服务。实行分类指导，推进科学抗灾。