落实公共机构节能措施

落实公共机构节能措施（通用9篇）

篇1：落实公共机构节能措施

一、主要目标

节能目标完成的最后一年，全市公共机构要实现以下目标：一是以年为基数，实现节电5%节水5%节油5%单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%二是创建一批节能示范单位；三是制定能耗定额标准，建立并完善能耗信息化管理平台。各单位要制订详细的节能工作实施方案，结合实际，合理分解节能指标，确保年公共机构节能目标实现。

二、抓好重点用能系统和设备节能

（一）加强照明系统和办公设备节能管理。加快照明系统节能改造。尽快完成非节能灯（包括T8T12直管型荧光灯和白炽灯）更换工作；公共区域的照明系统要加装自动控制开关，办公室、会议室要充分利用自然光照明；有效调节电梯运行时间，鼓励工作人员三楼以下（含三楼）往返不乘电梯；合理设置电子显示屏和景观灯的开启时间；加强用电管理，下班后自觉关闭照明设备和各类电器电源。

实行在电子媒介上修改文稿，各单位要加强设备管理人员节能培训。规范办公用品的采购、配备和领取。使用网络传递资料，积极推行无纸化办公，降低文印耗材消耗；合理调节办公设备的运行时间，减少待机消耗，逐步淘汰高能耗的办公设备。办公大楼内的合适位置要设置节约用电标识和室温控制标识。各单位对内部供电设施、设备要加强检查和维护，定期进行保养，减少电力损耗，确保用电安全。

（三）搞好供水系统节能维护管理。加强对用水设备的日常维护管理。新建和改造项目应使用节水器具和设备，鼓励有条件的单位在建设中建立水处理系统和雨水收集系统；用水区域应设置节约用水标识；集中办公区可按使用单位分装单元水表，按单位人员数分配用水指标，超额部分，实行单独计量和付费。

三、强化公务车辆节能管理

除特殊情况外，严格按照《省委办公厅、省政府办公厅关于调整党政机关配备小汽车定编标准和用车标准的通知》鄂办发[]59号）核定各单位车辆编制数。年底前不再审批购置新车，已审批但还未购买的也不得购买，以实际行动支援抗震救灾。建立公务车辆年报制度，控制车辆规模。将公务用车纳入政府节能采购，优先选购节能环保型车辆和清洁能源车辆，新购置小汽车必须达到国IV排放标准，严格控制高油耗车辆的购置。对集体公务活动，提倡集中乘车；提倡乘坐公交车出行，路程较近时不使用车辆。除特殊公务车外，提倡每周少开一天车。加强公务用车管理，严禁公车私用。

实行定点维修、定点加油，建立公务车辆资产档案和技术档案。一车一卡、专卡专用。坚持科学、规范驾驶，按时保养，努力降低油耗和维修费用。

四、推进公共建筑节能

要严格执行《公共建筑节能设计标准》开展建设项目合理用能评价，所有新建、改扩建和装修改造的住宅和办公楼项目。从规划、设计、评审、施工、监理、竣工验收和运行管理等各个环节加强节能监督管理。新建、改建项目应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源和可再生能源的使用范围，充分考虑开发利用地下空间，建设低能耗绿色建筑。

五、推行政府节能采购

市政府采购部门要会同机关事务管理局完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，各单位要严格执行《政府采购法》和《财政部、国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》财库[185号）有关规定。扩大节能和环境标志产品政府采购范围。涉及到基本建设、设施设备、大宗办公用品等方面的购置，要进行以节约为主题的评估，并首先调查机关现有设备利用情况，避免重复购建。对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。

完善节能产品、技术、服务征集机制，市政府采购部门要加强对节能产品政府采购活动的组织管理。建立跟踪、监测和优选淘汰机制，提高政府节能产品采购的透明度。

六、开展节能宣传教育

组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定，各单位要结合实际。教育干部职工从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。利用公共机构节能宣传周活动，开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，强化机关干部职工的节能意识，普及节能知识，建设崇尚节俭、厉行节约、合理消费的机关文化，营造节能浓厚氛围。发挥党政机关的表率作用，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。年我市“节能宣传周”为“绿色出行日”倡导工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。“能源紧缺体验日”各单位除信息机房等特殊场所外，空调停开一天，停止公共场所照明一天，办公楼电梯停开一天。

七、加强组织领导。建立长效机制

（一）加强组织领导。全市公共机构节能工作领导小组认真履行职责。研究部署部署全市公共机构节能工作，协调解决节能工作中的重大问题，向市政府汇报市直机关节能工作情况。

把节能工作纳入重要议事日程，各单位要切实加强对本单位节能工作的组织领导。结合实际制定节能工作实施方案，成立相应领导机构，明确分管领导和责任科室，建立相应的工作机制，做到责任到位、措施到位、投入到位，力求取得明显成效。

（二）建立长效机制。建立健全能耗统计制度。核定用电、用水、用油、办公耗材等分项指标。定期向市公共机构节能办（机关事务管理局）提交能耗报告。市公共机构节能办在市政府政务信息网及办公楼电子显示屏上公布各单位能耗情况。各单位要完成能耗分项计量，建立市直机关能源资源消耗统计信息平台和能耗信息数据库。

能源使用和管理等方面存在主要问题，推行能源审计。能源审计主要包括各单位用能基本情况、重点用能设施设备能源管理情况。改进意见和建议等内容。主管部门委托具备资质的机构对全市公共机构进行节能审计，形成能源审计报告，督促各单位对超标耗能问题进行整改。

结合能源资源的消耗情况，强化机关节能目标责任管理。各单位要将节能工作目标纳入目标责任管理。将节能目标分解落实到具体的管理部门或工作岗位，并建立节能目标责任考核制度。市公共机构节能工作目标责任制考核的结果，将作为市委、市政府中心工作目标以一定权重计入考核总分。机关事务管理局将采取网络直报、实地抽查、定期考核等方式检查分析各单位节能情况，定期通报市公共机构节能工作的进展情况，创建一批节能措施得力，成效明显的示范单位。

（三）投入保障措施到位。市财政局要会同相关部门。预算中安排公共机构节能工作必需的专项经费，用于节能工作的相关支出，确保节能工作顺利进行。

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篇2：落实公共机构节能措施

【发布文号】皖政办秘〔2009〕65号 【发布日期】2009-05-21 【生效日期】2009-05-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府办公厅关于贯彻落实《公共机构节能条例》的意见

(皖政办秘〔2009〕65号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为全面推进公共机构节能工作的规范化、制度化，经省政府同意，现就贯彻落实《公共机构节能条例》（国务院令第531号，以下简称《条例》），结合我省实际，提出如下意见：

一、建立健全公共机构节能工作管理新体制

各级政府要进一步明确各职能部门在公共机构节能工作中的职责分工，形成统一管理、协调配合的管理体制，共同推进我省公共机构节能工作的有效开展。

省管局在省节能主管部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作，县级以上人民政府机关事务管理部门在同级政府节能主管部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作。具体职责是：会同有关部门制定并组织实施公共机构节能规划；会同有关部门按照管理权限，制定公共机构能源消费定额；受理公共机构报送的年度能源消费状况报告，提出年度公共机构节能工作安排，定期组织召开联络员会议，负责管理监督公共机构日常节能工作。

各级教育、科技、文化、卫生、体育等部门在同级机关事务管理部门指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。

省发展改革、财政、人事和社会保障、住房和城乡建设、审计、统计、技术监督、司法、法制等部门要按照各自分工，共同做好公共机构节能工作。

二、增强公共机构依法节能意识

县级以上人民政府机关事务管理部门应当会同有关部门加强对《条例》的宣传，有针对性地开展教育和培训，增强公共机构依法节能意识，普及节能科学知识。

1．深入学习《条例》。在全省公共机构认真组织开展学习《条例》活动，推动公共机构强化大局意识、表率意识，从有利保障国家能源安全的战略高度，充分认识推行公共机构节能工作的重大意义，切实增强做好节能工作的责任感和使命感。

2．广泛宣传《条例》。要充分利用各种媒体广泛宣传《条例》；要将《条例》纳入普法宣传计划，省、市、县三级联动，分层次、全方位开展宣传工作。各级公共机构要针对《条例》制定的意义、节能规划的制定与实施、节能目标和实施方案、节能管理制度、具体节能措施等关键节点，展开重点宣传，扩大宣传效果。

3．开展多层次培训。要按照《条例》有关规定，针对全省公共机构的用能特点，大力开展分层次、多批次的专项培训工作。通过培训，使公共机构负责人、节能工作责任人全面系统的了解、掌握《条例》相关内容，特别是掌握节能规划的制定和实施、节能工作的基本管理制度和具体措施等重要内容。要建立节能专项培训的长效机制，既要开展普及性培训，又要针对节能工作中出现的新情况、新问题，定期或不定期对相关人员进行培训，切实提高公共机构推进节能工作的执行力，实现监督管理与自觉执行的良性互动，确保节能工作取得实效。

三、加强公共机构节能基础管理

各级机关事务管理部门要针对全省公共机构节能工作规章制度不健全、能耗底数不清、基础工作薄弱、监督约束不力等问题，组织开展一次全面的能耗调查，摸清能耗情况，完善相关制度。各公共机构要按照统一部署，落实专人负责，对本单位的水、电、气、煤、油等能耗做全面的核查，评估分析总体能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗，做好本单位节能基础工作。省管局会同省发展改革委、财政厅、统计局、经济和信息化委等部门，在2009年底前完成省级行政单位的能耗定额制定工作，在2010年底前完成省级所有公共机构的能耗定额制定工作。

各公共机构要重点推行五项基本管理制度：

1．建立健全节水、电、气、煤、油等方面的规章制度，定期开展节能专项检查。

2．建立健全能源消费计量制度。区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。

3．建立健全能源消费统计制度。指定专人负责，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。公共机构应当在每年3月31日前，向本级人民政府机关事务管理部门报送上一年度能源消费状况报告。

4．完善政府采购节能工作相关制度。鼓励采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。

5．建立健全建筑节能监督制度。大力推进公共机构建筑节能，严格执行公共机构新建建筑和既有建筑维修改造有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，加大对公共机构建设项目的节能评估和审查工作力度，严格执行公共机构建设规模和标准，认真执行建筑节能方面的规定和标准，制定本级公共机构既有建筑节能改造计划并开展试点工作。

四、科学编制全省公共机构节能规划

省管局要会同有关部门，通过委托专业咨询和技术机构的方式，根据省节能中长期专项规划，制定全省公共机构节能规划；要按时完成省级公共机构“十一五”后两年节能行动计划的制定工作，启动“十二五”节能规划制定工作；要将节能规划明确的节能目标和指标，按年度分解落实到省级各公共机构。

各级机关事务管理部门要加强指导，督促公共机构结合本单位用能特点和上年度用能情况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或节能改造措施，保证节能目标的完成。各公共机构年度节能目标和实施方案须报本级机关事务管理部门备案。

五、完善公共机构节能法规体系

省管局要会同省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省人事和社会保障厅等有关部门，以科学发展观为指导，科学严谨、实事求是地分析总结全省公共机构节能工作的经验和不足，研究提高公共机构能源利用效率的新技术、新方法和新措施，起草并尽快出台《安徽省公共机构节能办法》、《安徽省公共机构节能工作检查考核奖惩暂行办法》。要加强监督检查，对贯彻《条例》不力的，要及时督促整改；对节能工作取得显著成绩的单位和个人，提请省政府予以表彰和奖励。

安徽省人民政府办公厅

二○○九年五月二十一日

篇3：公共机构节能应纳入领导考核

建设资源节约型、环境友好型社会, 是我国从经济社会发展全局出发做出的一项战略决策。在比较完善的市场经济体制下, 企业的低效率高能耗, 自会受到市场的惩罚, 严重浪费资源的企业亏损甚至破产是必然结果。因此, 只要坚持市场法则, 假以时日, 经过竞争、发I·展、淘汰, 企业的资源浪费现象一定会消失。但国家机关、事业单位和团体组织等公共机构的支出, 都由财政承担, 难以体验“能源紧缺”的“困境”。同时, 因缺乏相应的考核奖惩机制约束, 加上人员素质、节能观念、激励等问题没有形成有效管理体系, 公共机构节能工作面临诸多掣肘。

公共机构范围广、数量多、节能潜力巨大, 公共机构的节能效果如何, 对推动我国节能事业有着重大影响。既然市场机制不能管住公共机构, 政府就有必要用“法规”来约束公共机构。通过这种约束与激励机制, 增强公共机构节能的自觉性和积极性, 也使公共机构节能工作真正做到有人抓、有人管, 从而形成相互协调配合的公共机构节能管理体制。

篇4：落实公共机构节能措施

关键词：公共机构；节能监督；体系建设

中图分类号：F206 文献标识码：Ａ 文章编号:１００３－９０３１(２０12)02－００87－０2 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.02.21

一、公共机构节能监督体系的主要内容

根据我国公共机构节能监督的工作实际看，现阶段公共机构节能监督应包含四方面的主要内容：

（一）监督财政节能减排资金使用。为了实现节能减排目标，中央财政和地方财政投入了大量的资金用于节能减排工程建设和开展节能减排工作。财政资金使用到哪，审计监督就应到哪。对财政投入的节能减排资金进行监督和审计，是节能减排监督最基本的内容和最紧迫的任务。各级公共机构应通过对节能减排资金的申请、分配、拨付、管理、使用的过程监督，加强对节能资金监管，确保专款专用[1]。

（二）监督节能减排政策落实。为实施节能减排战略，国家出台了很多扶持鼓励政策和限制惩罚政策。如节能组织领导方面，要求设立能源管理岗；节能基础工作方面，要求建立能源资源消耗统计制度等。各级公共机构监督落实这些节能减排政策，有助于全面完成节能减排任务。

（三）监督节能减排日常管理。各级节能监督机构应定期开展节能日常管理的监督检查，包括节能管理制度建设及能源管理负责人聘任、能源消费状况报告报送、能源审计与节能规划编制、能源统计与计量、公车管理、节能产品推广应用等。同时对基层公共机构能源利用效率、能源消耗环境效果进行监督与评价，以便积极采取相关措施，实现节能目的。

（四）监督节能减排项目绩效。实现节能减排的方式主要有项目节能、结构节能和管理节能，其中项目节能是最重要的途径。公共机构应将效益监督的理念贯穿于整个节能项目实施过程，用效益监督的方式、方法对节能工程项目的经济效益、社会效益和生态效益进行监督考评，切实发挥节能监督工作对创建“节约型机关”的促进作用[2]。

二、当前我国公共机构节能监督工作存在的主要问题

（一）节能监督基础工作薄弱。一是能耗统计基础薄弱。有的公共机构内部节能减排资料不齐全，能耗统计数据失真。有的公共机构对用能设备管理只设固定资产台账，没有设立用能设备台账，监督检查口径不统一。二是能耗统计数据透明度不高。各地政府对辖内公共机构的节能考核情况普遍没有公开，节能考核结果透明度普遍不高，不利于公众监督。

（二）节能监管机构力量不足。《公共机构节能条例》规定“国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。”由于各级政府机关事务部门只是政府的一个职能部门，监管工作受到行政管理体制的制约，加上其缺乏专业人才，导致各项监管工作措施开展的广度不大、深度不够、力度不足，难以全面有效地监督其他公共机构的节能工作。

（三）节能监管法规体系不健全。2008年颁布实施的《公共机构节能条例》中有关节能监督的规定过于笼统，一些重要的配套办法如“公共机构节能监察办法”、“公共机构节能审计规范”等迟迟未能出台，节能监督评价的依据不足，给节能监督造成了一定困扰。

（四）节能监督队伍建设有待加强。目前，基层公共机构能源管理岗基本都是兼职人员，缺乏专业知识，节能监管和创新能力明显不足，影响了节能监管的质量和水平。另外，《公共机构节能条例》对基层公共机构监管部门的职责分工也不明确，导致后勤和内审、会计等部门难以形成合力，影响了监管效率。

（五）节能监督机制尚未真正建立。现行《节约能源法》确立了公共机构内部自我监督和外部社会监督相结合的监督机制，但一些公共机构尚未真正建立节能监督机制。一是未明确节能监督的主管部门。二是外部监督机制尚未建立。

三、完善公共机构节能监督机制的政策建议

公共机构应加强节能监督机制建设，努力履行节能减排法定职责，实现《公共机构“十二五”节能规划》目标[3]。

（一）建章立制，规范节能监督行为。逐步建立和完善以能源法为核心，基本法、单行法、行政法规、规章、实施条例、实施细则等相互配套的能源监管法律体系。将公共机构节能监督要求细化为地方性、部门性规章，如《节能监察办法》、《节能审计规范》、《节能检查执法程序》等，使节能监管工作有章可循，增强节能法规的针对性和可操作性，增强公共机构的节能监督执法能力，规范节能监督执法行为。

（二）创新监督模式，提高执法水平。现阶段公共机构节能监督可以采取三结合的方式进行：一是与内部审计相结合，对被审计单位能源资源利用项目和财务开支进行监督检查和综合评价，切实发挥节能监督对创建“节约型机关”的推动作用。二是与执法监察相结合，对执行节能法律法规和强制性标准的情况进行监督检查，强化政策执行监督，推进节能目标责任落实。三是与工会监督相结合，将节能监督纳入职工代表大会和政务公开内容之中，建立职工义务监督员制度，群策群议做好公共机构节能监督工作。

（三）强化监督考核，建立绩效考评责任制。一是建立节能减排执法责任制，把节能硬指标按照严格的行政问责制层层分解落实，以形成强有力的激励和约束机制。二是加强对节能审计监管力度。从项目设计源头监督和用能全过程监督相结合。三是坚持节能监督与服务并重的理念，在开展节能监督的同时，为下属机构改善节能管理提供帮助，建立健全节能管理、监督、服务“三位一体”的公共机构节能管理体系。

（四）完善内部管理制度，规范监督业务操作。一是夯实节能基础管理工作。建立能源消耗分项计量和统计台账制度，实现对系统内重点用能单位的能耗定额和最高限额的智能化实时监控。二是推行节能检查标准化建设。拟定标准化节能监督操作规程，推动节能管理长效机制建设。三是完善公众监督机制。基层公共机构应普遍设立能源管理岗位和职工节能义务监督员，建立能源利用状况年度报告和公告制度，提高节能监督效能。

（五）开展节能政务公开，总结节能监督经验。各级政府应建立公共机构节能监督定期通报制度，对违法用能单位和行为予以曝光，充分发挥社会舆论的监督作用，督促公共机构重视节能减排工作，并建立长期、有效的节能工作机制。与此同时，应大力开展节能监督执法交流培训，及时总结节能监管经验，提高节能监督工作能力和水平，做到规范化执法。

（责任编辑：张恩娟）

参考文献：

[1]王景武，刘通午.央行分支机构节能减排工作指南[M].北京：中国金融出版社，2010.

[2]陈广福.基层央行节能减排绩效审计初探[N].金融时报，2010-11-01.

[3]李全中.在政府节能减排中开展风险导向审计初探[J/OL].[2010-12-10],http://www.audit.gov.cn/n1992130/n1992

150/n1992576/2610059.html.

篇5：落实公共机构节能措施

机房能效指标的基准值是2.0，越接近（）越好。A.0 B.0.5 C.1 D.1.5 答案:C

第2题

一般来说，从下列机房能效指标的指标来看，可以推断为是使用风冷系统的数据中心的是（）A.1.5 B.1.65 C.1.7 D.1.9 答案:D

第3题

作为信息建设的核心基础设施，保证信息系统（）的运行是其第一要务。

A.节能环保 B.安全可靠 C.专业集中 D.绿色智能 答案:B

第4题

《绿色建筑评价标准》(GB/T50378—2006)对建筑环境性能的评价中，不包括（）A.场地、材料 B.能源、水资源 C.室外环境质量 D.创新与性能维护 答案:C

第5题

采用虚拟化技术的好处不包括（）A.整合资源、降低能耗

B.将现有硬件利用率提高到60%-80% C.将能源成本降低20%-40% D.将硬件设备本身功耗降低 答案:D

第6题

机房工程的主要过程包括（）A.规划（诊断）B.设计、施工 C.调试、验收 D.交付、后续服务 答案:A,B,C,D

第7题

机房工程的主要内容中最主要的两个系统是（）A.电气 B.空调新风 C.集中监控 D.综合布线 答案:A,B

第8题

下列对于机房发展趋势的描述，正确的是（）A.大型化、规模化 B.专业化、差异化

C.模块化、机柜化 D.绿色化、智能化 答案:A,B,C,D

第9题

机房能效指标可用于判断（）

A.数据中心的运行效率是否有改善的空间 B.数据中心的经营者是否持续改良相关设计与流程

C.若与类似的数据中心相比，目前的数据中心有哪些优、缺点

D.能否将电力用于新的 IT设备 答案:A,B,C,D

第10题

下列说法中，正确的是（）

A.通常可用性级别越高，PUE值也越大。B.节能与可用性指标成正比关系

C.PUE可用于判断新建数据中心的设计目标 D.机房等级越高越节能 答案:A,C

第11题

提高数据中心的安全是永恒的主题。答案:正确

第12题

工信部发布的《工业节能“十二五”规划》重点推广绿色数据中心，并且针对数据中心提出了明确的节能目标“到2015年，数据中心PUE（数据中心消耗的所有能源与IT负载消耗的能源之比）值下降8%。” 答案:正确

第13题

绿色建筑是指在全寿命周期内注重资源节约的建筑。答案:错误

第14题

机房能效指标（PUE）是评价数据中心能源效率的唯一指标。答案:错误

第15题

篇6：公共机构节能口号

二、全民动员，建设节能型社会

三、节约能源，促进人与自然协调发展

四、节约能源，利国惠民

五、节约能源，持续发展

六、节约能源，保护资源，保护环境

七、能源连着你我他，节约能源靠大家

八、节约能源、大有可为，功在当代、利在千秋

九、为了明天更美好，请节约使用能源

十、合理使用能源，提高能源利用率

十一、节约能源，人人有责

十二、空调提高一度，减少高峰负荷

十三、使用节能产品，倡导绿色消费

十四、绿色照明，节约用电

十五、减少待机能耗，节约使用电能

篇7：公共机构节能制度

一、各公共机构要加强对干部职工节约用电宣传的教育，普及节约用电科学，增强节约用电意识。

二、合理设置空调温度，除特殊场合外，办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度；冬季空调温度设置不高于20摄氏度（集中供暖单位原则上不得启用空调），做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。

三、办公室、会议室、走廊、通道等场所全部使用节能灯具，尽量采取自然光照明，做到人走灯灭，杜绝长明灯。

四、尽量减少电梯使用，提倡六楼以下不搭乘电梯。

五、计算机、打印机、复印机、电视机等用电设备在不使用时要及时关闭，减少待机电耗。

六、办公室内禁止使用电炉、电水壶、电取暖器、热得快等大功率用电器（具）。

七、对照明线路、照明用灯及其它用电器具，定期进行检修，杜绝漏电现象。

八、各单位设置专门的用电管理人员，用电管理人员有权制止违章用电行为，杜绝事故发生。有关人员应服从管理，如有违章行为发生，造成后果的，应承担相应的责任。

九、各公共机构要加强节约用电检查，对发现浪费电力的行为，应及时制止，未及时整改的，采取相应措施予以处理。

节水管理制度

一、各公共机构要加强对干部职工节约用水的宣传和教育，普及节约用水的科学知识，增强节约用水意识。

二、各公共机构要采取有效措施，节约每一滴水，号召干部职工养成节约用水的习惯。

三、积极推广使用节水器具，用水后要及时关好水龙头或阀门，杜绝跑、冒、滴、漏现象，使用水龙头应轻开轻关，以免损坏。

四、科学设置办公区绿地和景观灌溉用水频率，采用滴灌、自动喷灌等科学的灌溉方式，节约灌溉用水，提倡雨水浇灌。

五、禁止使用自来水直接冲洗车辆。

六、加强供水管线的巡查，发现有管道泄漏的情况及时处理。

七、爱护供水和排水设备，不得随意拆卸设备部件，杜绝人为故意损坏。

八、要安排专人定时定期抄录水表，对用水量及时分析，发现情况异常，立即进行管网检查以消除问题。

公务用车节油管理制度

一、加强公车燃油管理，实行定点加油制度，努力降低燃油消耗。

二、严格公务用车配备标准和编制管理，优先选用节能环保型车辆。

三、积极推动公务用车制度改革，提倡采用社会化的用车保障方式。

四、严格执行国务院办公厅关于公务用车按牌号尾数少开一天车的规定，除特殊公务用车外，各公共机构公务用车，星期一至星期五停开牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0，周末和节假日无特殊情况一律集中封存管理。

五、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油等业务技能培训，不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。

六、提倡以单车为单位建立油耗台账，降低公务用车单位（公里）油耗。

七、合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率，提倡集体公务活动集中乘车，非紧急公务外出尽量乘坐公交车，严禁公车私用。

八、推广车辆维修费用和油耗实行单车核算，落实“一车一账”。

九、定期维修保养车辆。及时更换空气滤芯，润滑油，保持轮胎气压正常，做到车辆技术状况完好。

能耗统计制度

一、各公共机构要成立节能领导小组，设立能源管理分管领导和责任人，建立健全用能原始记录和统计台账及能耗计量、统计工作，对本公共机构的能源利用状况进行监督检查，各公共机构要有专人负责统计本单位能耗、管理文件、报表、记录和管理台账。

二、各公共机构要落实能源消费计量制度。用能单位能源消费要进行分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。

三、公共机构应当按时报送能耗报表，于每年3月10日前，向镇公共机构节能工作领导组报送上一能耗年报表及能源消费状况分析报告。

四、公共机构要指导督促所属事业单位认真做好公共机构能耗统计上报工作。

五、公共机构要建立本部门（系统）能耗统计制度、分析制度，并及时将制度建设情况报送镇公共机构节能工作领导组。

办公用品节约制度

一、严格办公用品配置标准，打印机、复印机、传真机、电话机等设备，能共享一律实现共享，提高办公设备利用率。

二、循环使用办公用品。提倡双面使用纸张，尽量减少一次性用品的使用。饮水提倡使用茶杯，尽量减少使用一次性纸杯和瓶装饮用水。

三、推行电子政务。要充分的发挥网络作用，减少纸质文件印制。推行使用电子无纸化办公，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复打印次数。在条件允许情况下，实行公文报送网上传输。

节能目标责任制度

一、各公共机构要将公共机构节能工作目标纳入目标责任管理，并将节能目标逐级分解落实。

二、公共机构节能工作实行“首长负责制”，各单位“一把手”是第一责任人。

三、将公共机构节能工作考核目标作为评价公共机构领导班子和主要领导工作业绩的重要依据。

四、各公共机构节能领导组要对本公共机构节能工作落实情况进行监督检查，落实节能目标和责任。

联络员工作制度

（一）认真学习和贯彻执行国家、省、市、县有关公共机构节能法律、法规及方针政策，努力做好公共机构节能各项工作。

（二）收集、整理、传递公共机构节能工作重要信息。

（三）按时报送能源资源消耗统计情况。

（四）分析总结节能工作开展情况，及时反映节能工作动态，提出推进公共机构节能工作的意见、建议。

（五）按时参加联络员会议，并向会议通过本公共机构节能工作开展情况。

（六）传达上级节能工作会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

能源审计制度

一、制定依据

《公共机构节能条例》第二十二条、二十三条。

二、审计方法

自愿能源审计和强制能源审计相结合。各公共机构按照自愿的原则，每年开展一次简单能源审计。镇公共机构节能工作领导组根据公共机构的能耗统计报告和开展能源检查情况，定期对能耗水平高或者超能源消耗定额使用能源的公共机构开展强制能源审计。

三、审计内容

（一）查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；

（二）核对水、电、油、煤等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；

（三）检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度的执行情况；

（四）检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；

（五）查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；

（六）审查节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；

（七）审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。

四、审计结果

（一）自愿能源审计结果，由本机构根据审计结果指导本机构节能工作实际，存在严重超标准节能情况的，要及时上报镇公共机构节能工作领导组，分析原因，解决问题。

（二）强制能源审计结果，由实施强制能源审计部门根据审计结果，对接受审计的公共机构能源消耗工作提出指导性意见，问题严重的，报镇政府办公室通报批评，取消单位评先评优资格。

节能考核评价制度

一、考核评价的范围

全镇全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

二、考核评价的对象

公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况作为对公共机构负责人考核评价的内容。国家机关、事业单位和团体组织的主要负责人为考核评价的责任人。

三、考核评价的方法

采取统一考核的方法，对列入节能考核评价范围内的公共机构，由镇公共机构节能工作领导小组统一组织，逐一进行考核评价。

四、考核评价的内容

（一）公共机构节能工作开展和能耗统计报表、能源分析报告等上报情况；

（二）节能工作管理岗位设立情况；

（三）节能目标计划、节能制度建设和能源消耗台账设立、执行等情况；

（四）节水、节电、节油、节煤和节约办公用品等情况；

（五）公务车配备、使用和单车能耗核算制度建立、定额消耗等情况；

（六）既有办公建筑节能改造情况；

（七）新开工建筑是否通过节能评估和审查情况；

（八）节能产品、设备的政府采购情况；

（九）推广节能灯和再生能源等节能措施情况；

五、考核评价结果的处理

（一）对节能工作成绩突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励；

（二）对考核结果不达标的单位和主要负责人通报批评，并通过广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公开“曝光”。

节能工作奖惩制度

为进一步加强全镇节能管理工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设，结合实际，制定本制度。

一、建立节能工作问责制。将节能指标完成情况纳入各公共机构目标考核体系，对在节能工作方面成绩显著、作出突出贡献的单位和个人给予表彰。对开展节能工作不力、造成重大损失的单位和个人给予通报批评。

二、建立节能专项检查制度。镇公共机构节能领导小组定期组织有关单位开展节能专项检查，对长明灯、长流水、公车私用等违法违规行为，发现一起，全镇通报。

三、采取检查考核的方式对各公共机构进行节能情况督查，对镇公共机构节能工作领导组办公室下达的各项节能指标考核完不成任务的，取消单位评先评优资格。

四、对下列单位和人员给予表彰奖励：

（一）在实施节能工作中做出显著成绩的单位和个人；

（二）在节能工作中应用新技术开展技术改造、技术进步或有重大贡献的单位和个人；

（三）应当予以表彰的其他情形。

五、对具有下列情形之一的通报批评：

（一）造成重大资源浪费；

（二）完不成节能考核指标的；

篇8：落实公共机构节能措施

为进一步推动我市公共机构节能工作深入开展, 9月5日天津市机关事务管理局组织召开了天津市公共机构节能联络员会议。13个区县、42个市级机关节能联络员和统计员共计60余人参加了会议。市机关事务管理局副局长纪宝良出席会议并讲话。

会上, 市机关事务管理局公共机构节能处处长浦照云就“十一五”期间及今年上半年全市公共机构节能工作情况、国家对我市“十一五”公共机构节能工作考核情况进行了通报, 并对下一阶段重点工作任务进行了部署。节能处副处长孟健就《天津市公共机构节能“十二五”规划》编制情况和征求意见工作进行了说明。会上同时对新修订的《公共机构能源资源消耗统计制度》进行了讲解。天津市高效照明推广企业欧普照明股份有限公司负责人对高效照明相关知识进行了介绍。

天津市机关事务管理局副局长纪宝良就如何充分发挥公共机构节能联络员作用, 积极做好今年和“十二五”时期我市公共机构节能工作, 讲了三点意见。一是提高思想认识, 增强做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感。节能联络员是各区县、各部门节能主管部门负责人, 是公共机构节能工作的组织者和推动者, 是推进公共机构节能事业不断发展的中坚力量, 在公共机构节能工作中发挥着不可替代的重要作用。一定要进一步增强做好公共机构节能工作的紧迫感和责任感, 开动脑筋, 下大力气, 在节能的各个方面、各个环节想实招, 抓实效, 把全市公共机构节能工作提高到一个新水平, 真正发挥公共机构在全社会的示范表率作用。二是明确工作职责, 切实履行好所承担的工作任务。一要主动收集、整理、传递本地区、本部门、本系统公共机构节能工作信息;二要协调督促所负责单位认真统计、按时上报能耗数据;三要提出推进节能工作的意见和建议;四要积极参加联络员会议;五要积极落实上级主管部门的工作要求。三是明确工作重点, 做好“十二五”公共机构节能工作。一要加强组织协调和制度保障。健全完善各级公共机构节能管理机构, 完善节能联络员、能耗统计、考核评价制度。加快制定地方性法规和能源审计、能源消耗定额等制度标准。二要认真做好基础性工作。要着力加强能耗统计工作, 加强节能队伍建设, 建立考核评价体系和节能目标责任制, 加强监督检查。三要加强重点领域节能。推行既有建筑节能改造和新建建筑节能。推广节能新技术、新产品和新能源。推进节能产品政府采购。实施示范单位建设、绿色照明、燃煤锅炉改造等重点工程。规范公务用车管理。四要加强宣传教育培训。拓宽宣传渠道, 丰富宣传内容, 把开展“节能宣传周”等集中宣传与做好日常节能宣传工作结合起来。建立公共机构节能培训长效机制, 使节能培训工作常态化。

篇9：落实公共机构节能措施

推进公共机构节能意义重大

节约能源是生态文明建设的必然要求。虽然目前我国经济增长速度有所下降，但能源消费总量仍在增长，粗放用能现象还比较普遍。如果不厉行节能，能源安全的风险将不断加大，同时会对环境产生更大的、不可承受的压力。近年来，我国能源大量消费造成污染物过度排放，对民众健康的危害日益显现。我国从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，多次出现严重雾霾天气，受影响人口6亿多。大量石化能源的消耗是造成大气等污染的元凶，厉行节能减排、推进生态文明建设的任务日益迫切。

公共机构是节约能源、推动节能环保产业发展的重要主体。公共机构是指全部或者部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织。与大量分散的居民和企业相比，公共机构具有便于集中管理、执行力强的优势，在保证社会节能减排目标顺利完成方面作用重大。而且，公共机构还是推动节能环保产业发展的重要主体，《节能产品政府采购实施意见》《关于环境标志产品政府采购实施的意见》把节能产品和环境标志产品列入了政府优先采购或强制采购的范围，这不仅可以形成相当大规模的投资，还有助于推动技术进步、带动节能环保产业发展。

公共机构节能具有重要的示范作用。建设资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国，需要全社会共同参与努力，公共机构具有义不容辞的责任。首先，公共机构节能是提升自身公信力和节能监管能力的必然要求。各级公共机构，特别是党政机关，既是能源消费者，又是节约能源和保护环境工作的倡导者和管理者。正人先正己，公共机构只有带头节约能源资源、保护环境，才能有效对其他社会主体在节能环保方面进行监督管理。其次，公共机构节能对全社会有重要的影响和示范作用。党政机关是全社会行为和道德风尚的标杆。只有公共机构带头节约能源资源、注重环境保护，才能引导全体国民提高节能和保护环境意识，在全社会形成良好的节能环保氛围。

公共机构节能取得的成绩及面临的挑战

党和国家为推进公共机构节能减排作出一系列重要部署，管理体制机制不断健全，政策法规不断完善，基础工作扎实开展，重点工程逐步推进，公共机构节能减排取得明显成效。

节约型公共机构示范单位和重点工程取得进展。“十二五”以来，我国积极推进创建了一批管理科学精细、资源利用高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的节约型公共机构示范单位，引领带动全国公共机构深入开展节能减排工作。各省（区、市）实施公共机构办公建筑节能改造约8200万平方米，实施数据中心节能改造面积约17万平方米，实施合同能源管理改造项目470个。中央国家机关完成122万平方米办公建筑供热计量节能改造，在26个部门开展了新能源公务用车试点。此外，公共机构节约用水和废旧商品回收体系建设工作也都在积极开展。

公共机构节能的体制机制逐步建立。一是政策法规体系初步形成。2008年《公共机构节能条例》出台，27个省（区、市）出台了公共机构节能管理办法，中央国家机关和各地区制定了涉及能源资源消耗统计、计量器具配备、考核等方面的配套制度，印发了《公共机构节能“十二五”规划》，初步构建起管理有办法、执行有标准、实施有规划的政策法规体系。二是组织管理体系基本建立。各地区、各部门全部成立或明确了公共机构节能管理机构，建立了议事协调机制，基本实现了工作有机构管、有专人抓。建立了省、市、县三级节能联络员、统计员制度，上下协调、横向互动、共同推进的良好工作格局基本形成。三是技术支撑和市场化服务体系逐步建立，计量统计逐步规范。发布了《公共机构节能节水技术产品参考目录（2013年度）》，规范了中央级公共机构合同能源管理的实施流程，出台了公共机构能源资源计量器具配备与管理的国家标准，制定并两次修订《公共机构能源资源消费统计制度》，提升了数据采集和处理能力。现代信息手段的使用，有力促进了数据质量与工作效率的提高。

公共机构节能面临的挑战。应该看到，由于公共机构节能工作开展时间不长，一些管理部门认识不到位，节能管理方式相对落后，工作中还面临一些困难和问题。一是基础还相对薄弱。各项配套制度、标准有待进一步完善。不同地区、不同系统工作发展不平衡，有的地区特别是市、县一级管理力量不足，管理人员能力亟待提高。二是手段还比较单一。依靠行政手段多，依靠经济、技术手段少，市场作用发挥不够，专业化、信息化、社会化服务水平有待提高。三是机制还不够健全。公共机构节能的投资、补贴等政策还需要完善，节能资金投入不足，激励约束机制需要进一步强化，公共机构开展节能工作的外部约束和内在动力不足。此外，公共机构节能减排还面临办公建筑面积、用能设备、用能人数进一步增加带来的挑战。

以改革精神创新体制机制，全面推进公共机构节能

节约资源、保护环境已经成为党和国家的战略抉择和攻坚任务。我们要大力增强改革意识和担当精神，以节约型公共机构建设为主线，重点抓好机关、学校、医院三个领域，管好能源资源配备供应源头、使用过程、废物出口处置三个环节，用好管理、技术、行为节能三个手段，统筹协调，健全完善机制，全面推进公共机构节能工作深入开展。

健全完善法规保障机制。根据党的十八大关于生态文明建设的战略部署，结合国家关于治理大气污染、推进节能减排的新要求，推动修订《公共机构节能条例》。完善相关配套规章制度，加快出台能源审计、监督考核和能耗定额等方面的制度标准，推进能源管理体系建设，抓好各项法规制度和节能政策措施在公共机构的落实。

健全完善组织管理机制。落实党的十八届三中全会“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”的要求，进一步理顺公共机构节约能源资源体制机制。一是建立由机关事务、发展改革、财政、住房城乡建设、环保、水利等部门参与的、分工明确的公共机构节能管理协调机制。二是完善机关事务与教育、卫生等行业和税务、海关等垂直管理系统相协调的节能管理和监督机制。三是完善地方层面公共机构节能工作管理机制，健全市、县公共机构节能组织管理机构，落实人员编制，理顺运行机制。同时，积极发挥节能协会、机关事务工作协会等社团组织的桥梁纽带作用。

健全完善技术支撑和市场化服务机制。建设公共机构节能信息管理系统，推进能耗监测体系建设，提高公共机构节能信息化水平。积极探索并尽快建立适用于公共机构的节能技术和产品遴选、鉴定、试用、推广机制，带动节能新技术和新产品的研发。通过积极组织实施节能改造，改进公共机构用能设施设备的技术性能，提高能源利用效率。在使用财政资金推进公共机构节能的同时，发挥市场融资功能，吸收社会资金参与公共机构节能改造，调整合同能源管理奖励政策，组织公共机构积极采用费用托管、设备租赁、公私合营等市场化机制实施节能项目。

健全完善示范引导与监督考核机制。继续创建一批节约型公共机构示范单位和节水型单位，探索建立公共机构节能“领跑者”制度，在不同地区、不同类型公共机构中树立一批节能节水标杆单位，发挥引领带动作用。建立公共机构能耗定额管理制度和节能目标责任制，加强对重点用能单位的监测，定期组织督促检查。加大目标责任考核力度，强化考核结果运用，将节能目标完成情况作为对各级公共机构节能管理部门和各级公共机构的考核内容，落实奖惩措施，加强激励约束。

健全完善培训宣传机制。根据公共机构数量多、分布广的特点，依托专业机构，构建面向各级公共机构节能管理和操作人员、短期培训班与网上远程教学相结合的公共机构节能培训体系。通过组织节能宣传周、全国低碳日、世界水日等主题宣传活动，广泛深入开展公共机构节能宣传工作。通过培训和宣传，提高节能管理人员素质和能力，使公共机构工作人员增强节能观念，掌握节能知识，养成自觉节能习惯，从而带动全社会节能风尚的形成。