行政执法检查自查报告

2024-08-17

行政执法检查自查报告(精选8篇)

篇1:行政执法检查自查报告

**街道行政执法工作自查报告

我街道为提高政府依法行政水平,加快法制政府建设,紧紧围绕全县经济和社会发展的大局,为全县的经济社会建设提供良好的法制环境,从加强法制宣传,严格执法程序,扎实有效地开展了依法行政工作,并根据市县法制办的要求,对街道的行政执法工作开展了自查工作,本街道的行政执法工作报告如下。

一、强化法制意识,法制宣传工作全面推进

为确保行政执法工作的顺利开展,我街道认真贯彻落实有关法律法规,进一步规范和完善了法制宣传、教育培训工作的方法、手段和运行机制。一是领导带头认真学法,建立健全领导班子学法制度。在班子理论学习计划中针对性地加强法制内容,以保证学习效果,增强领导干部的法制意识;二是对全体执法人员强化培训,积极组织执法人员参加各有关部门组织的培训学习班,加强对法律法规的理解和掌握,提高依法行政业务水平;三是做好有关法律法规的宣传工作,我街道及下属各单位利用社区单位的宣传栏,村务公开栏、下发法制宣传资料等多种方式相结合,切实保证宣传效果。

二、加强违法处罚,行政执法工作取得新成效

随着近年来我街道城区重点工程项目的建设,城郊结合部的不断规划建设,我街道近几年办理的土地行政执法、处罚也越来越多。为了切实做法这项工作,我们认真贯彻执行 1

行政执法的法律、法规,严格依法、公正、及时地办理行政执法案件。确保不因工作失误,造成行政诉讼案件的情况发生。2012年上半年,我街道行政执法案件共件,其中计生违法案件 19件,已立案13件,完成处罚8件,共征收社会抚养费46万元;土地违法案件件,完成处罚件。

三、严格执法程序,行政执法工作规范有序

在行政执法中,要求各执法人员所严格依照执法程序办事,明确责权,落实责任。要求在执法时必须有两名以上执法坐吃山空共同执法,要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利。在执法环节上要认真审查,严格把关。加强行政执法公开工作,让广大人民群众清楚行政机关的行为是否律规定,公开办事程序,方便群众办事,把办事条件、标准、要求和办事时限公开,自觉接受群众监督,确保执法工作的公开、公正。

二〇一二年六月十日

篇2:行政执法检查自查报告

根据市委办、市政府办《关于开展20xx年度档案工作执法检查的通知》要求,我局(馆)认真对照有关检查内容要求,积极开展自查活动,对存在的问题及时进行整改,现将自查情况报告如下:

一、档案工作法律、法规的学习、宣传、贯彻情况

依法管理档案事业是档案工作健康发展的关键。全县各级档案部门和档案工作者以开展“xx”普法为抓手,充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体,围绕《档案法》和《xxx省档案条例》进行重点宣传贯彻,档案人员的法律素质得以提高,在实际工作中的学法、用法能力得到加强,依法管理档案事业的水平逐步提升。在自查中我们也发现:少数单位领导档案法制意识还很淡薄,工作中还存在一些违反档案法律法规的现象。为此,我局积极向县委、县政府分管领导汇报,并计划于9月份在全县开展一次档案行政执法检查,在普查的基础上计划对13个单位进行重点检查,目前县委办公室、县政府办公室正在起草文件,执法检查的各项工作已准备就绪。

二、国家档案局8号令贯彻、执行情况

自国家档案局第8号令颁布实施以来,我局精心组织安排,并根据我县实际情况认真组织实施,促进8号令得以贯彻执行。

一是及时调整审查委员会组成人员名单并以正式文件下发至各乡镇和县直各单位;

二是精心组织培训,20xx年4月举办了为期3天的培训班,邀请市局专家进行授课,参加人员达148人。今年计划于9月下旬再次举办一次培训班,并纳入单位年初工作目标。

三是及时审查批准《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,20xx年已来,已审查批准了县国土局、县总工会、九成检察院等30多家单位报送的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,已占全县的65%以上。

四是全面贯彻实施,到目前为止,已有县委办、县政府办、法院、民政局、农行等大部分单位按照8号令要求对本单位的文件材料进行整理归档。但是在贯彻实施过程中,由于一些单位专兼职档案员业务不够熟练,再则档案员岗位变动频繁,使得对该项工作不能够具体贯彻落实,个别单位领导档案意识不是很强,对档案工作重视程度不够,这些因素都或多或少制约了此项工作的开展;部分单位还没有按规定上报《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。

三、档案管理和开发利用情况

一是顺利完成一号库房搬迁工作。7月中旬,我县普降特大暴雨,县档案馆一号库房因位于一层、年久失修,雨水渗漏严重,7月18日,县武警中队官兵连续奋战8个多小时,在局机关全体人员的配合下,将一号库房馆藏34002卷档案、12596册资料全部安全转移到二楼办公室,确保了馆藏档案的绝对安全。

二是按照“九防”的要求,搞好安全配套措施,建立健全了库房各项管理制度,制定了库房安全四级责任追究制度;

三是消化馆藏存积的工作余量。从4月上旬开始,集中一个多月时间对原接收的破产改制企业档案进行清点整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破产改制企业档案,订购了近万元专用档案箱,编制了案卷目录并进行了电子录入。 档案的最终目的就是提供服务,今年以来县馆努力提高服务质量,端正服务态度,热情接待,1--7月共接待社会各界档案利用者125人次,查阅档案383卷(册),为我县经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,解决了大量的问题,增强了社会档案意识,扩大了档案工作的知名度。

但是由于县档案馆还是租房办公,保管条件因此难以达到规定的标准;库容早已饱和,接收档案工作停滞不前,难以最大限度满足群众利用档案的需求,也无法充分发挥档案馆作为国家档案资源的保管基地和利用服务中心的功能。基层档案室保管条件参差不齐,不少单位的档案保管条件仍比较落后,达不到安全标准,与整齐、规范、统一的要求存在一定差距。

四、重点建设项目、民生档案和各类专业档案管理、利用情况

我局积极配合民生工程的实施,加大与有关部门的共同配合,如农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、法律援助等民生工程在实施的同时,档案工作及时跟进。协助相关部门整理完成农村低保档案9234卷、城镇低保档案1861卷,城乡医疗救助档案1127卷。此外,全县3个法律事务所档案管理已全部通过省二级档案目标管理认定。从今年4月至6月,指导协助县民政局共整理完成婚姻档案42953件、退伍军人档案3710件,此外,收养、地名、勘界、下放、文书、会计、基建等各门类档案整理工作也全部结束。

指导县住建局整理民用建筑、市政工程等门类档案837卷,编目9册;参与完成重点公路工程麦望线档案验收1家、水利重点工程雷港泵房档案验收1家。但是由于县级重点建设工程档案没有及时备案、审查验收,目前这项工作只是由建设局一家单独操作;“林改”档案、人口普查档案、婚姻档案、劳动保障专业档案等没有及时进馆;新农村建设档案管理未列入新农村建设总体目标;部分乡镇和县直机关档案管理规范化水平离省、市要求还有很大差距。

五、档案信息化和基础设施建设情况

积极利用政府信息公开发布平台,在政府信息网上公开发布现行文件、法律、法规,为人民群众了解办事程序、查阅资料提供了极大的方便。同时争取到领导重视,将县档案局纳入县政府信息公开领导小组成员单位之一,具体负责指导目录分类和索引编制,负责政府信息公开指南和目录的归档,提供查询服务。积极开展档案文件级目录的计算机录入工作,在有条件的单位推广科怡计算机管理软件,县国税局、农发行、法院等单位基本实现了运用计算机管理档案。

为改变局馆档案信息化落后的工作现状,我局制订了《xxx县档案信息化建设实施方案》,并将20xx年作为档案信息化建设起步年,拟先期购置1台服务器、6台电脑及相关设备和业务软件,争取完成省档案局布置的年内完成1949年至1970年的馆藏案卷级目录和文件级目录的录入工作,同时积极向县政府争取20万元档案信息化建设经费。

六、档案人员参加档案业务培训及持证上岗情况

目前全县档案持证上岗人员共82人,部分单位由于人事变动,档案人员已调离了工作岗位,新任人员还有一部分未能取得档案上岗证书。为此,我局认真落实《关于开展20xx年度档案人员岗前培训工作的通知》要求,转发了省、市相关文件,积极准备20xx年度档案人员岗前培训工作,培训收费事项向物价、财政局进行备案登记,并得到了许可。计划安排培训人数80人,邀请市局专家授课,并在xxx设置分考场。

七、档案用品、装具标准化执行情况

篇3:行政执法检查监督引发的思考

关键词:行政执法检察监督,法律监督权,检察权,行政诉讼检察监督

1982年《中华人民共和国民事诉讼法 (试行) 》的颁布, 催生了检察机关的民事行政检察监督制度。三十多年来, 从“维护司法公正”的监督目标到构建民事审判、行政诉讼的多元化监督体系, 民行检察监督的内涵在不断丰富和完善。但毕竟权力也是应当受到约束的, “民行检察监督权的范围扩张不是任性进行、随意开展的, 而必须是依法、依宪逐步推动的。”否则, 便会出现下面的踌躇与困惑。

1 行政执法检察监督发展概述

《中华人民共和国行政诉讼法》规定“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”, 2001年9月30日最高人民检察院讨论通过的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》总则强调“为保障人民检察院依法对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督制定本规则”。这些规定使得通常意义上的行政监察监督仅存在于行政诉讼活动当中。

1.1 行政执法检察监督的出现

而伴随着一个新名词的出现——“行政执法检察监督制度, 是指人民检察院依照法律规定, 对国家和地方各级行政机关的行政执法行为进行合法性审查, 行政机关依照人民检察院的审查意见或审查决定, 做出相应行政处理决定或者执行人民检察院审查决定的制度”, 检察机关在行政监督领域发现了“新大陆”, 迫不及待地“扩张版图”:2012年5月冠县检察院被山东省检察院确定为聊城首个行政执法检察监督试点单位, 该院从“瘦肉精”、“工业明胶”等人民群众普遍关心的食品安全问题着手积极探索行政执法检察监督工作, 通过发出多份检察建议, 推动工商、质检、药监等部门掀起了一场整顿食品安全的专项行动。2013年2月, 辽宁省大连市开发区检察院在办理一起生产销售注水牛肉刑事案件的基础上, 发现该案暴露出辖区有关行政职能部门在畜禽屠宰以及肉品质量安全监管工作方面存在缺失, 通过研究禽畜屠宰、检疫、加工流通餐饮等环节肉品质量安全监管的规范性文件, 向辖区肉品质量行政监管职能部门发出检察建议, 提出改进措施, 督促各部门切实履行监管职责。2013年8月, 山东省检察院召开《关于在行政执法检察监督中加强协作配合的意见》征求意见座谈会, 提出在行政执法检察监督中加强协作配合, 通过案件线索移送反馈、联合监督检查、信息资源共享等方式, 整合监督职能, 形成监督合力的行政执法检察监督意见。这些还只是全国如火如荼展开的行政执法检查监督浪潮中的一小部分, 除了大力在司法实践中对行政权进行监督, 各地检察机关还从制度层面巩固行政执法检查监督的合法性基础:江西省新余市人民检察院出台《开展行政执法监督工作意见 (试行) 》、吉林通榆检察院制定《通榆县人民检察院行政执法检察监督工作规定》、江苏常州市人民检察院通过《行政执法检察监督工作暂行规定》等。通过这些规范性文件的“镀金”, 行政执法检察监督制度披上了合法的外衣, 越过法院诉讼程序将检察权与行政权直接勾连, 完全脱离了原有法律的“控制”。不仅如此, 理论界也积极响应, 参与到行政执法检查监督的“大讨论”中来。很多学者从理论高度称赞其存在的合法性与必要性。

1.2 行政执法检察监督的理论支撑

我国《宪法》第三条规定, “全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生, 对人民负责, 受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生, 对它负责, 受它监督。”这种人民代表大会制度下分设一府两院的权力模式, 与西方三权制衡的一元结构模式大有不同, 相对缺乏权力间的制约和守衡。因而《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条又明确规定“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”, 这对于保障检察机关专门行使检察权, 形成有效的权力制衡机制, 提供了重要法律依据, 同时也为很多学者证成行政执法检察监督的合法性提供宪法上的支撑。

一方面, “作为宪法规定的法律监督机关, 检察机关有权对法律的实施进行监督。行政机关是主要的执法主体, 在实践中承担着绝大多数法律的实施职能, 其执法活动应当接受检察机关的监督。”一些学者从贯彻与落实宪法、维护宪法权威出发, 想当然地推出“法律监督→法律实施监督→行政监督→行政执法监督”这一公式, 证明行政执法检查监督的存在来源于宪法授权。

另一方面, 加强对行政权的制约是进行行政执法检查监督的直接推动力。现实生活中权力寻租、行政侵权、权钱交易的诸多丑态, 暴露出我国行政权尤其是行政执法领域缺乏有效的制约和监督。而“从事物的性质来说, 要防止滥用权力, 就必须以权力约束权力”, 此时, 作为国家法律监督机关的检察机关, 就成为以检察权约束行政权的最优选择。有学者建言, 作为国家法律监督机关的检察机关, 不仅能对行政执法行为进行事后监督, 也能进行事中监督, 充分发挥检察机关对行政执法的监督职能, 确保构建有限政府、阳光政府与服务政府。

1.3 行政执法检察监督的合法性质疑

通过以上的论述, 行政执法检查监督的存在似乎大有依据, 但若仔细推敲法律的规定, 就会发现其中的漏洞。《中华人民共和国行政诉讼法》规定“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”, 也即检察机关通过对行政审判活动的监督敦促依法行政。到2011年, 最高人民法院、最高人民检察院《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见 (试行) 》“人民检察院办理行政申诉案件, 发现行政机关有违反法律规定、可能影响人民法院公正审理的行为, 应当向行政机关提出检察建议”的规定, 将检察院的法律监督扩展至行政申诉领域。但目前出现的行政执法检察监督直接跳过了行政诉讼和行政申诉, 和行政执法接轨, 不得不说其有严重的僭越法律之嫌。

此外, 以权制权的构想更多地来源于人们对行政权的一贯“恐慌”, 以为检察机关头顶“法律监督者”的帽子就可以给一贯“猖獗”的行政执法沉重一击, 实现“将权力关进牢笼”的宏伟目标, 却忽视了法律自身的规定和法律监督的现状。细看上述列举的各地行政执法检查监督活动, 且不论监督效果如何, 从其立法的混乱程度就可见检察机关根本难以应付各种复杂多变的行政执法难题, 如果一味强加监督, 不仅于法无据, 而且会造成更多社会恐慌。若想使检察机关成为真正的“法律监督者”, 恐怕还需要上位法在经实际调研之后做出授权和规定。

2 行政执法检查监督之法理分析

解决以上的疑问和困惑, 可以从权属背后进行分析和解读:

2.1 从法律监督的角度

从历史上看, 列宁的法律监督思想和由此建立起来的检查制度对我国检查制度的产生和发展起到了最直接的作用。1922年的《检察监督条例》、1936年的《苏联宪法》均明确了苏俄检察对于所有的部和这些部所属的机关以及每一个公职人员和苏联公民是否严格遵守法律行使最高检察权。一般监督权被认为是苏联国家检察职能的核心与标志, 检察机关拥有最为广泛的监督权力。建国初期我国对苏联检察制度的态度是全盘借鉴, 无论是1949年9月的《中央人民政府组织法》抑或1951年的《中央人民政府最高人民检察署暂行组织条例》, 都规定了最高人民检察署对政府机关、公务人员和全国国民之严格遵守法律, 负有最高的检察责任, 可谓对列宁有关一般监督理论的发展与诠释。然而, “实践证明, 由检察机关包揽一切监督职权, 对其他国家机关的规范性文件, 以及国家工作人员和一切公民行为的合法性进行审查, 不符合人民代表大会制度的政治体制, 不现实, 也不必要。”到1979年修订人民检察院组织法时, 彭真同志指出:“检察院对于国家机关工作人员的监督, 只限于违反刑法, 需要追究刑事责任的案件。至于一般违反党纪、政纪并不触犯刑法的案件, 概由党的纪委检查部门和政府机关去处理。”由此形成了沿用至今的具有中国本土气息的《人民检察院组织法》, 该法对人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关是否遵守法律, 即苏联的“一般监督权”只字未提, 而是将监督范围缩减为司法诉讼监督——对公安机关侦查活动、法院审判活动、刑事案件判决和裁定执行等合法性实行法律监督。从这一角度来看, 行政执法检查监督是不符合我国法律监督权属性的。

2.2 从检察权的角度

从宪政体制来看, 检察机关是权力机关派生之下的与行政、审判并列的监督机关, 它的监督权同样源于权力机关授权。作为国家权力体系中的一支, 检察机关的权力属性应当从其产生机制当中寻找, 而不应该受其它法律规定的影响。但《宪法》第129条的规定显然影响了人们对检察机关权力属性的理解, 检察权被想当然地替换为“法律监督权”, 从而无限制得被放大, 直至扩展到行政执法领域。以《宪法》第135条“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件, 应当分工负责, 互相配合、互相制约, 以保证准确有效地执行法律。”为例, 检察机关在刑事司法领域的法律监督被限定在与法院、公安在办理刑事案件的范围内, 这正是合法行使检察权的要求和体现。因而应从宪法的整体规定出发, 认识到“法律监督者”的真正内涵:检察机关是国家的法律监督机关, 也是拥有检察权的法律监督机关。但这些都不意味着检察机关是一个全面、全能的监督实施机关, 现行《行政诉讼法》对于检察权的规定显而易见 (第10条规定检察机关有权对行政诉讼实行法律监督, 分则部分第64条又将检察机关的抗诉权限定在对人民法院已经发生法律效力的确有违法的判决与裁定上) , 将检察权无端扩展到行政执法领域的做法是完全站不住脚的。

3 行政执法检察监督的可行性思考

综上所述, 这场席卷而来的行政执法检察风暴虽然实际上缺乏理论支撑, 但却有其深刻的社会根源, 暴露出我国现行行政诉讼检查监督力度的严重不足, 值得深思。且随着我国行政诉讼法的修改逐步提上日程, 加强检察权对行政权的监督也成为一种趋势, 行政执法检查监督在不久的将来或许就会合法存在。而在现行法律框架下, 要使行政执法检查监督成为可能, 笔者建议通过修改宪法, 确立检察机关的司法诉讼监督地位, 以检察权监督审判权的制度安排来鞭策行政权的依法行使, 从而达至法治政府的美好愿景。在设置检察机关的司法诉讼监督地位时, 需要明确以下两个问题:

3.1 检察机关行使行政诉讼法律监督权的原则

需要阐明的是, 虽然《行政诉讼法》赋予检察机关以诉讼监督权, 但其与法院的独立审判权是相互平行的, 检察机关不得滥用, 在实施监督时必须遵循一定的原则:首先, 全面监督的原则。检察机关依法对整个行政诉讼活动实行监督, 不仅包括法定的对生效裁判提起抗诉的事后监督, 还包括对诉讼活动过程的事中监督, 以及对执行环节的监督。但同时必须明确的是, 全面监督并不意味着可以横加干预, 严格按照法定范围和程序进行监督才能使法律得以正确实施, 实现立法目的。其次, 尊重和维护审判独立的原则。审判权是一种居中裁判的权力, 是人们信仰国家法律的集中体现。审判行为的性质本身要求人们尊重审判独立, 这其中当然包括作为监督者的检察机关。检察机关对法院审判活动的监督应当体现对审判独立的尊重, 不得不当干预法院的独立审判活动。最后, 司法公正原则。作为司法活动的一般原则, 司法公正是确保检察机关既能避免不当干预审判独立又可全面正确履行监督职责的内在标尺。它要求检察机关的行政诉讼监督行为本身应当符合司法活动的规律与本质, 做到不徇私、不枉法, 通过正确行使法律监督权, 使违法行政行为得以纠正, 保障法院依法、独立、公正行使审判权。

3.2 行政诉讼检察监督的方式与范围

从整体来看, 《行政诉讼法》对于行政诉讼监察监督的规定, 总则部分的原则性规定过于抽象, 分则部分的诉讼监督权范围过于狭窄;从具体规定看, 《行政诉讼法》第十条规定了检察机关有权对行政诉讼实行法律监督, 但在分则第六十四条又规定, 人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定, 发现违反法律、法规规定的, 有权按照审判监督程序提出抗诉, 俨然将监督范围直接限定为对判决结果的监督。这种前后不一的规定当然使得检察机关在实际操作中遭遇尴尬, 例如抗诉案件中, 人民检察院派员出席法庭时的席位摆放、监督程序、职责和义务等问题, 法律都没有明确规定。鉴于此, 笔者建议检察机关参与诉讼监督应包括两个层面——程序性监督和实体性监督。前者包括对行政审判活动的每一个环节是否合法进行监督, 例如诉讼参与人的权利是否充分正确履行, 回避制度、时效制度等有无按照法律遵循, 行政机关有无干预庭审活动、阻扰行政相对人的权利行使等;后者是对行政审判中的实体性问题进行审查, 比如案件事实是否准确、证据是否合法有效、法律适用是否正确等, 这种监督主要遵循事后监督原则, 通过抗诉方式实现。

参考文献

[1]张雁深译.孟德斯鸠:论法的精神[M].北京:商务印书馆, 2004.

[2]韩大元.中国检查制度宪法基础研究[M].北京:中国监察出版社, 2007.

[3]列宁.列宁全集 (第43卷) [M].北京:人民出版社, 1987.

[4]汤维建.民行检察监督制度发展的新动向[J].河南社会科学, 2011, (1) :13.

[5]广州市人民检察院课题组.论我国行政执法检察监督制度的构建[J].中国检察官, 2011, (8) :53.

[6]成协中.从行政过程的视角重塑行政执法检察监督[J].人民检察, 2013, (9) :61.

篇4:行政执法检查自查报告

市委、市政府对国家档案局检查组这次来北京市进行执法检查非常重视。11日,市政府秘书长李伟在档案行政执法工作情况汇报会上发表了致辞,欢迎国家档案局执法检查组的到来。14日,市委常委、秘书长、副市长张工听取了国家档案局检查组的反馈意见,在讲话中代表市委市政府对国家档案局给予北京市档案工作的关心指导表示感谢,并就研究、落实国家档案局检查组的反馈意见提出了要求。

李明华代表检查组就检查情况向市委、市政府反馈了意见。检查组认为,北京市档案工作有如下特点:第一,北京市档案工作全面发展态势良好,无论是宏观管理,还是档案各项业务工作以及基本建设方面都取得了优异成绩。体现在五个方面:一是领导重视,重视顶层设计。全市各级党委、政府按照《档案法》规定,将档案事业发展列入本级国民经济和社会发展计划。市委、市政府领导多次对档案工作作出专门批示,亲自协调建馆事宜。市委、市政府高度重视档案工作,把档案工作列入国家和市级重大活动、重点工作的组成部分,做到事前介入、事中服务、事后监管,确保重大活动、重点工作全程记录完整,有据可查。二是保障措施有力,档案事业发展环境不断改善。各级政府不断加大在档案工作上的投入,全市档案事业经费、档案专项经费逐年递增,满足档案事业发展需要。档案基础设施、设备取得实质性进展。市档案馆新馆已完成主体结构封顶,区档案馆新馆建设都取得了不同程度的进展,北京数字档案馆建设进展顺利。全市档案机构设置,人员编制都得到有力保障。三是落实执法主体资格,依法行政能力进一步提高。《档案法》赋予档案行政管理部门的执法主体资格在全市得以较好落实。市、区档案局全面梳理并公布行政权力清单和责任清单,细化了行政职权运行各环节对应的责任事项。执法检查程序规范,成效明显。严肃查处违法案件,积极化解档案行政争议和纠纷。四是增强服务意识,发挥档案“资政、存史、维权、育人”的功能。利用自身优势开发档案信息为解决群众切身利益问题,维护公众合法权益发挥重要作用。通过出版书籍、举办展览、拍摄文献片等方式,弘扬档案文化,进行爱国主义和革命传统教育。五是机关、企业、社区、农村的档案意识、档案管理能力有所增强。北京市有一批软硬件建设可观,档案的收管用工作都做得很不错的单位。如北京市统计局、昌平区沙河镇社保所、北汽集团、北京未来科技城发展集团。第二,锻炼培养了一支作风优良的档案干部队伍。北京市的档案工作者精神面貌好、事业心强,业务研究氛围浓厚,多个科技项目课题获有奖项,并将研究成果较好的在相关领域应用。北京市的档案干部队伍是一支想干事、能干事、干成事的队伍,市、区档案局馆领导班子是一支政治坚定、思想敏锐、作风优良、敢于担当的班子。

会上,李明华局长还从首都档案工作应该走在全国前列的角度提出三点建议:第一,提高思想认识,深化“全面依法治国”理念,进一步落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》。第二,发挥传统优势,妥善解决档案工作发展中的瓶颈问题。第三,抓好队伍建设,为档案事业可持续发展提供人才支撑。

张工代表市委、市政府指出,国家档案局这次行政执法检查为北京市进一步做好档案工作提供了契机,全市各级档案部门要深入落实各项整改措施,力争使北京市的档案工作水平再上一个新台阶。他指出,北京市今后要着力做好两项工作:一是市委、市政府要进一步加大政策支持力度,为档案工作提供坚强保障。二是档案部门要紧紧围绕全市工作大局,提供优质高效服务。

市档案局局长程勇表示,一定要按照国家档案局和市领导的要求,紧紧抓住落实行政执法检查整改意见这一重要契机,全面梳理各项工作,严格按照档案法相关规定,坚持问题导向,逐条对照制订好整改落实方案,着力解决制约发展的瓶颈问题,确保将国家档案行政执法检查组的意见和要求全部落到实处。

篇5:档案行政执法检查自查报告

自 查 报 告

收到《关于开展档案行政执法监督检查的通知》后,城关镇党政领导对档案执法工作检查高度重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:

一、自查基本情况汇报

(一)领导重视,思想统一,任务明确

镇领导非常重视此次档案检查工作,要求做到三落实:一是责任落实到人,要求分管领导切实履行检查职责,完善工作方案,提升档案管理工作水平;二是任务落实到人,要求专职档案人员按照通知,逐条自查,及时查漏补缺;三是制度落实到人,要求领导干部以身作则,严格遵守档案工作管理制度,配合此次档案行政执法检查工作。

(二)建立健全档案管理制度,强化档案管理工作

为使城关镇的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好地开展各项工作。我镇制定了《档案人员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案整理制度》、《档案查(借)阅制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。

(三)注重教育、增强档案工作意识

为增强档案法治意识,更好地推进依法治经档,经常组织机关干部和街道办事处干部学习《档案法》及《河南省档案条例》。提高干部职工的档案管理意识和档案管理工作能力,有效保护和利用档案为经济建设服务起到了积极的作用。

(四)加强档案资源开发利用,充分发挥档案作用

为了充分发挥档案的作用,更好地为城关镇各项工作服务。我们将档案的开发和利用工作作为我们工作的新起点。特别是编研工作,随着室藏档案规模的不断扩大,档案管理工作的逐步规范,我镇把编研工作作为主题和难题来突破。

二、存在的问题

(一)在归档工作中重视文书档案的归档,对声像、科技、实物档案的归档工作重视不够。

(二)部分同志档案工作意识有待加强,在归档阶段发现,部分同志为了自身工作的便利性,将文书材料交由科室自己管理。

(三)档案室设施不够完善,“十防”工作有待进一步加强。

(四)档案信息化建设有待进一步加强。

(五)检索体系、目录不够完善。

三、整改措施

(一)继续加强对档案工作的领导和重视,镇领导定期或 2

不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。

(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《河南省档案管理条例》,不断增强档案意识。同时,要求各科室按时上交档案材料,使档案工作真正纳入依法管理、依法治档的轨道。

(三)逐步完善档案室各项基础设施建设,为档案“十防”和档案数字化提供必要条件。

(四)做好归档工作,不断丰富库藏工作,逐步建立和完善科技档案卷、声像档案卷、会计档案、荣誉档案,使我镇档案管理工作逐步走向正规化。

(五)逐步完善各种检索体系、总目录、分类目录等,为档案工作进入科学规范的管理创造有利条件。

四、下一步工作打算

针对此次档案行政执法监督检查中出现的问题,我镇将严格按照制定的整改措施和县档案局的指导意见,认真进行落实整改,使城关镇的档案管理工作再上新台阶。

城关镇人民政府

篇6:行政执法案件检查自查报告

…:

我队按照市规划局《关于行政执法案卷件查实施方案》的要求,制定了违法建设案件自查工作方案,对2015年7月1日至2016年3月31日期间,按照法律程序实施行政处罚并办结的案卷进行了自查。现将自查情况汇报如下:

一、基本情况:2015年7月1日至2016年3月31日,我队办结的行政执法案件共5件,处罚案件一件。2015年11月3日…进行了处罚。按照文件要求,对执法案卷进行了自查自评,行政执法案卷工作有了较大提高。

(一)职责明确,主题合法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行管理和执法,所办理的案件均属规划行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。

(二)程序到位,手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节,每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。

(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的相关材料,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。

(四)裁量合理,处罚适当。办理违法建设案件严格按照《中华人民共和国城乡规划法》第43条和64条的规定执行,按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。

(五)制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。

(六)办案严谨,责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》,严格执行执法责任制,单位分4个中队,地段分片负责,将工作职责明确到岗、落实到人,截止目前,还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。

二、存在不足

1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,对反应当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录忠,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。个别现场笔录,勘验笔录不够规范。

3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存在材料大小不

一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。

三、整改措施

针对存在的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好落实,进一步规范执法案卷工作。提高执法人员的调查取证能力。对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差距,明确完善的目标,使行政处罚案件的办理严格按照制度执行。

篇7:行政执法检查自查自纠报告

1、规范行政执法主体情况:我局属盐政执法单位,具备行政执法主体资格,无超越法定职权,越权执法行为,执法人员持有效行政执法证件,不存在临时工执法行为。

2、规范行政处罚裁量权实施情况:行政处罚严格执行行政处罚自由载量执行标准。

3、规范行政处罚行为情况:行政执法人员在执法能主动出示行政执法证件,亮证执法。处罚流程严格按照行政处罚标准执行。

4、规范行政许可行为情况:不存在取消的审批项目和收费项目仍在审批和收费,实施的行政许可严格落实“两集中、两到位”制度。

5、规范行政强制行为情况:无行政强制情况。

6、规范行政执法案卷情况:经检查,市场稳定,无行政执法案件。

篇8:统计执法检查自查报告

一、领导重视,组织人员开展统计自查工作

为做好我镇“三上”企业的统计基础建设和企业一套表的网报情况,确保统计数据的真实可靠,我镇的领导高度重视,立即成立了以分管统计工作的XXX常务副镇长为组长,分管工业的XXX副镇长为副组长,统计站人员为成员的自查工作小组,对我镇的所有“三上”企业展开自查工作。

二、统计执法检查自查情况

我镇按照执法检查方案的要求对我镇辖区内XX家“三上”企业的20xx年年报表以及20xx年已上报报表、统计基础建设情况以及“企业一套表”网报情况进行全面检查。检查结果是:一是所有“三上”企业均按照统计制度的规定设置了统计原始记录、台账,建立健全了统计档案;二是统计硬件设施比较完善,配备了联网直报所需的电脑;三是企业的统计报表填写准确、完整、规范,报表都有负责人签名和企业盖章,没有发现有涂改数据的现象;四是统计报表归档比较规范,按专业分进行分类归档,归档报表都附有封面、目录等,比较清晰明了;五是台账是按照企业的实际情况进行自行设置,台账也是按专业分设置了进度台账和历年台账,大部分企业台账登记比较及时,台账数据与统计报表数据能够相吻合。六是“三上”企业报送报表及时,没有发现虚报、瞒报、漏报、拒报、屡次迟报统计报表的行为,网报直报率达100%;七是企业指定了统计负责人,配备落实了专兼职统计人员,有部分人员参加了统计上岗培训,做到了持证上岗。

三、存在问题

通过对“三上”企业的检查结果来看,我镇“企业一套表”推进还是顺利的,成效是明显的,但也存在一些不足之处:一是部分企业统计法律意识比较谈薄;二是部分企业对统计工作不够了解、不够重视;三是部分企业的统计员没有持证上岗,业务素质有待提高;四是统计人员的变动频繁,导致新接替的统计人员因业务不熟悉,对数据的评估存在一定的误差;五是企业的统计制度不健全,有待进一步完善。

四、整改情况及下一步计划

一是加大对统计法律法规的学习宣传力度,提高统计人员的法律意识。二是进一步加强对“三上”企业统计工作的业务指导,进一步提高企业对统计工作的重视;三是加强对“三上”企业的督促检查,强化数据质量意识,确保企业联网直报工作及时、统计数据真实可信;四是提高统计人员的业务素质,所有在职专兼职统计人员参加统计上岗培训或统计继续教育,做到持证上岗;五是要提高对统计工作的认识,强化责任感和使命感,严禁统计资料遗失,杜绝数出多门,相互矛盾,确保统计数据及时、准确、规范、完整;六是加快完善、健全企业的统计制度,确保统计工作制度化、规范化。

统计执法检查自查报告2

今年以来,我局在省、市统计执法检查领导小组的正确领导和指导下,严格按照《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行。有计划、有步骤地组织开展了全县统计执法检查活动,取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下:

一、检查基本做法

(一)成立组织,加强领导。我们按照统计执法检查要求,及时召开局务会,研究制定我局实施方案。与此同时,立即向县政府领导进行汇报,县领导明确指示,要严格按照国家、省、市统一部署要求,认真开展检查工作。局内部成立了以“一把手”局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的统计执法检查工作领导小组,并明确了领导小组各成员的职责分工。

(二)制定方案,周密安

排。为保证检查工作扎实有序地开展,制定了全县统计执法大检查工作方案。一是明确了检查内容,检查重点;二是出台了局内部各专业统计执法检查工作方案。

(三)召开会议,动员部署。首先召开全局会进行部署。会上,县局根据统计执法检查工作部署要求,对检查强调了三点要求,一要明确大检查的.目的意义,为进一步推动《统计法》、《处分规定》的贯彻执行,坚决反对和制止在统计上弄虚作假。二要认真开展检查工作,揭露问题不遮不掩,整改措施有的放

矢。三要通过这次统计执法检查活动,完善统计机构、充实统计人员、加强统计规范化建设,宣传统计法律法规,优化统计法治环境。

二、统计执法检查结果

我局执法人员分别对XX统计站进行了统计执法检查,这几个乡镇主要表现在农业基层统计报表缺失、不全、迟报的现象。按照《统计法》的规定以上乡镇属于编造统计数据、按照《处分规定》分别给予通报批评,并责令限期改正。通过我局执法人员的二轮检查,以上乡镇在规定的时期内都已改正。

三、存在问题

一是还需进一步浓烈全社会依法统计的氛围。由于对《统计法》的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身,导致对《统计法》的推动力不够,仍存在社会上对《统计法》知晓度、关心度、理解度和执行度不够。

二是还需靠进一步加强基础工作来促进统计源头数据质量的提高。当前,由于加快民营企业和服务业的发展,新办企业迅速增多,给统计人员配备,统计原始资料、统计台帐的设置等统计基础工作到位增加了压力和难度,这既影响了源头统计数据质量,而且还影响了全县统计数据质量。

三是还需进一步解决统计执法难的问题。由于统计数据反映的是一个地方、一个部门、一个单位经济工作的成果,直接体现各级领导的工作实绩。统计执法实践中的“违法必究”和“执法必严”又和地方发展经济的要求不一致,各种关系难以协调,导致虚报、瞒报统计资料的违法行为难以得到相应的制裁。

四、整改措施

我们将按照检查工作方案要求针对存在问题,认真分析原因,制定整改方案,落实整改措施,明确整改责任,确保存在问题有计划、有步骤地全面整改到位。

1、正确对待统计数据上报问题。各统计人员要认识统计工作意义所在,责任重大;认识新形势对统计提出了更高要求;认识到我们工作中的问题还很多.树立“有为才有位”的工作理念,增强做好工作的责任感、使命感和成就感。在实际工作中摆正心态,认真干好本职工作。

2、与司法部门联合开展统计普法宣传情况检查,增强统计法律法规的社会影响力。可与劳动保障部门联合开展劳动情况统计专项执法检查,以此类推,形成统计执法的强大声势。

3、加强基层统计业务培训和业务指导。目前,统计制度方法改革步伐在加快,新业务、新知识层不出穷,加之基层统计人员业务水平参差不齐,应加大业务培训和业务指导的工作力度。县局将直接培训到各乡镇统计站及重点企业统计人员,并在各种新项目调查过程中,亲临基层指导业务,发现问题,及时指正。

总之,通过统计执法检查,我们将建立统计执法长效管理机制,进一步落实执法责任制,紧紧围绕维护统计数字真实性这一核心,从自身抓起,认真规范统计数据的收集、整理、推算、汇总、审核、质量评估及资料归档管理工作,避免因人而为的随意性,同时要抓好统计执法这一突出环节,把执法检查贯穿于日常统计工作中,做到全员化、经常化、制度化,切实保证统计工作的顺利开展,确保统计数据的真实性。

统计执法检查自查报告3

根据县统计局安排部署,我局及时成立了检查小组,对照《通知》要求,认真展开气象统计工作自查自纠。现将自查情况总结如下:

一、健全组织机构,落实统计人员

我局领导十分重视气象统计工作,专门成立由局长任组长的统计工作领导小组,全面负责对气象统计工作的督促指导。同时落实专人负责气象统计,在保持长期稳定的基础上,根据工作需要适时调整,保证了工作的连续性和有效性。此次统计执法大检查活动开展以来,局机关又及时成立了检查工作领导小组,由盖世民局长任组长,孟令忠副局长任副组长,下设办公室,具体负责检查事务,从而为统计执法检查活动的顺利、高效开展提供了组织保障。

二、加强统计普法,严格依法统计

1、加强统计法律法规的宣传教育。坚持把统计法律法规的宣传纳入气象普法重要内容之一,结合“三个一”、“法制宣传月”等活动,积极开展《统计法》等统计法律法规的宣传教育。其中,重点抓领导人员和统计工作人员的法制教育,采取中心组学习会、继续教育等途径,强化《统计违法违纪行为处分规定》的宣传,严厉禁止官出数据、乱出数据的行为。通过广泛的宣传,系统上下统计法制意识明显增强,全体干部职工能做到知法懂法,遵章守纪,在统计工作中不说外行话,不做违法事。

2、认真贯彻执行统计法律法规。我局始终坚持依法统计,自觉维护《统计法》的权威。平常工作中,局统计工作领导小组定期对数据提供的真实性情况、各项气象统计报表上报及时性、准确性情况和统计工作中的行政干预情况进行督查。此次行动,我们对20xx年以来的气象统计工作进行了全面细致的排查,未发现有单位领导要求统计人员伪造、篡改统计资料、打击报复统计人员、对本单位统计行为失察等问题;未发现伪造、篡改统计资料等违法情况;未发现提供不真实或不完整统计资料,拒绝提供部门统计调查所需资料等问题。

三、坚持实事求是,确保统计质量

统计关系国计民生、服务科学决策,数据质量至关重要。为确保气象统计数据的真实性,我局从三个方面着手,努力提高统计质量。一是在观念层面上,强调统计质量是整个统计工作的生命。要求统计干部坚持实事求是,杜绝虚报浮夸、弄虚作假,树立自身的形象和工作的权威;要求领导干部树立正确的发展观和政绩观,杜绝层层下达高指标的做法,为依法统计创造良好的环境。二是在具体业务上,坚持从基础做起,建立健全统计台帐,报表原始记录,加强统计资料归档工作,从清查摸底、调查登记、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个环节层层加强质量控制。三是在制

度约束上,健全和落实统计数据质量责任制和经常性的数据质量督查制度,重要报表由提供相关数据的业务科室负责人和分管领导签名负责,从而有效避免了数据失真现象。

总之,我县气象统计工作领导重视,执法严格,此次大检查,未发现有违反统计法律法规的情况。今后,我们将继续坚持依法统计、实事求是的原则,不断探索改进,促进旅游统计工作更上新台阶。

统计执法检查自查报告4

为进一步推动《统计法》和《处分规定》的贯彻执行,坚决反对和制止在统计上弄虚作假,提高统计数据质量,发挥统计在国民经济和社会发展中的重要作用,严厉查处在统计上弄虚作假行为和以权谋私等腐败现象,解决执法不严,违法难究的问题,根据xx精神,我县积极行动,在全面范围内开展统计执法大检查各项工作,现将自查情况报告如下:

一、加强领导、成立机构

为切实做好我县统计执法工作,构建依法行政、依法统计的工作环境,做好本次统计执法大检查工作,x县人民政府办公室下发了《关于开展统计执法大检查的通知》(xx号),并成立了“x县统计执法大检查领导小组”,领导小组下设办公室,负责全县统计执法大检查的组织实施工作,县统计执法检查自查报告。领导小组组长由县统计局局长担任,副组长由县纪委、司法局、统计局、城调队、农调队等领导担任,成员由相关部门的中层干部担任。文件明确要求各级、各部门和统计调查对象务必高度重视,从全县的大局出发,站在讲政治的高度,把做好统计执法大检查自查作为当前工作中的一件大事、要事、急事认真抓紧抓好。各乡镇、各部门也均成立了相关的统计执法大检查机构,自下而下形成了强有力的组织保障体系。

二、明确责任、突出任务

为了确保本次大检查的严肃性和有效性,我局向各乡镇、县直各企事业单位下发了《x县统计执法大检查自查实施方案》(xx号),并制作了《XX年x县统计执法大检查乡镇人民政府自查问卷》、《xxx年x县统计执法大检查乡镇统计站自查表》、《xx年x县统计执法大检查政府有关部门自查问卷》和《XX年x县统计执法大检查统计调查对象自查表》,明确自查主体为乡镇政府、县直部门、乡镇统计站和统计调查对象四个层次,明确自查时限为xx年至XX年1—6月,同时根据不同的自查主体对自查内容也予以明确,做到了任务清晰、责任明确,整改报告《县统计执法检查自查报告》。此外,县统计局还将本次大检查的各项工作任务落实到人,要求局各专业人员对本专业所涉及的统计调查对象的自查工作负责,乡镇人民政府对县人民政府负责,当地调查对象对乡镇人民政府负责,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。

三、全面配合,积极实施

统计执法大检查活动开展以来,各部门、各企事业单位都能全面配合,积极实施,认真组织开展了执法大检查自查自纠工作,并按时向县统计局报送了相关材料。从上报统计局的相关材料和自查报告中看,各级各部门统计机构健全,人员到位,各统计调查对象统计台帐、报表原始记录健全,统计资料归档完整,统计人员持证上岗、统计报表资料也基本完整,自查结果与上报数据基本一致。但通过自查也发现了个别企业存在一些问题,如:有6个工业企业上报数与自查数不符,其中迟报5个;有2个批发零售、住宿餐饮企业上报数与自查数不符;分别有1个建筑业和固定资产投资企业上报数与自查数不符;有7个单位劳动工资上报数与自查数不符;有2个农林牧渔业生产单位上报数与自查数不符;自查还发现全县有xx人统计人员未持证上岗。再如,太华煤矿产品产量上报数为xx万吨,核查数为xx万吨,虚报xx万吨;该企业产值上报数为xx元,检查数为xx万元,二者相差xx万元。

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