教育政策与法规论文

教育政策与法规论文（精选6篇）

篇1：教育政策与法规论文

学习《教师法》的一些体会

——从《教师法》看教师的地位和责任

摘要：《教师法》是教育政策与法规当中占有重要地位的一项法规，它的制定和颁布是我国教育史上的一件大事。《教师法》的内容丰富，涵盖面广，涉及到教师工作的方方面面，也对教师职业提出了严格的要求，这为突出教师的社会地位和职场地位打下了基础，更要使教师明确自己的历史责任，以为我国教育事业及社会主义现代化建设做出自己应有的贡献。

关键词：教师法

教育

教师

法规

《教师法》全名为》《中华人民共和国教师法》，它的制定和颁布是我国教育史上的一件 大事，也是事关我国社会主义现代化建设的大事。众所周知，教育在国家现代化建设事业中 具有先导性、全局性和基础性作用，因此，我们必须加强教育建设，努力完善教育制度，加 大师资投入，使我国的教育事业越办越好。

改革开放以来，党和国家一直将教育事业优先发展的战略地位，因此我国教育改革和发 展取得了很大的成就，在教育立法方面体现为制定并颁布了《教育法》、《义务教育法》、《高 等教育法》、《职业教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律法规，表明我国的教育 事业已经走上了依法治教的轨道。其中《教师法》作为教育法律法规中的重要法律之一，在 我国的教育史上占有举足轻重的地位，有学者提出，它的颁行标志着我国教育工作进入全面 依法治教的新时期。因而《教师法》的宣传和普及工作就必须抓紧抓好，在师范院校开设相 关课程，让广大师范学生通过学习《教师法》及其相关法规，学会依法维护教师合法权益，自觉在以后的教师岗位上履行职责，全面贯彻教育方针，推动教育改革，进而提高全民的教 育质量。

《教师法》内容丰富，涵盖面广，涉及到教师职业的方方面面，在这里不能面面俱到的 进行讲解，因此只是从概括的角度，简略地叙述一下该法律所体现的教师的地位，对其中所 作的关于教师的相关规定做一个梳理和解释，并结合具体实践和生活实际，探讨目前教师在 教育中的地位和教师在教育活动中还存在的一些问题和不足，以便我们这些师范院校学生在 以后的教育工作中能够做到有例可循、有法可依。

显而易见，教师在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用，教师的工作，从深层 次来讲，关系到经济的发展、社会的进步、国家和民族的振兴。制定《教师法》等法规是建 设一支素质优良的宏大教师队伍的根本保障，这也是《教师法》制定的目的所在，具体体现 在以下三个方面：

1.《教师法》的制定，是提高教师社会地位的法律保障。《教师法》规定：“教师是履行 教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族

①素质的使命，教师应当忠诚于人民的教育事业。”这一规定为教师社会地位的确立提供了依 据。但另一方面，《教师法》的规定，也为教师队伍自身的建设与发展提出了更高的要求，从而对教师在教书育人的工作中付出的劳动，对社会发展中做出的贡献给予了肯定，以法律 的形式向社会说明教师理应受到社会的尊重，享受较高的社会待遇。

2.《教师法》的制定，对教师的素质提出了更高的要求。教师的素质同教育的质量密切 相关，为此，《教师法》对教师资格、聘务、职任、培养与培训等方面作出了规定，旨在提 高师资的质量，以确保教育的质量，这也是教师职业赢得社会尊重的保证，是教师社会地位 的具体体现。

3.《教师法》的制定，推动了人们的尊师重教、尊重知识、尊重人才的观念。《教师法》 ①《教师法》第三条 的颁布及其他有关教师配套法规的出台，为明确教师地位提供了法律依据，用法律法规来使 社会了解教师作为人才群体应具有的社会地位和法律地位，推动人们尊师重教、尊重知识、尊重人才的理念，并由此转化为法律意识，形成全社会共同支持教师工作，使教师真正成为 最受人们尊重的职业。

教师既然享有如此高的社会地位，那么他们肩负的社会责任也就越大。《教师法》规定： “（教师应当履行）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表”①，“贯彻国家的教育方针，遵 守规章制度„„完成教育教学工作任务”②，及“不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平”③等等。然而，在现实生活中，我国的教育发展的还很不平衡，由于诸多方面的原因，教育战线仍存在一些问题，如教育投入不足，办学条件有待改善等问题远未得到解决，教育 内部也存在着学生课业负担过重、办学质量和办学效益不高等一系列问题。在教育教学实践 中也存在一些违法现象和法律纠纷，如因校园伤害事故而引起的人身损害赔偿纠纷日益增 多；一些教师法制观念比较薄弱，体罚学生的事件屡禁不止；部分学生由于缺少法律知识，做出一些违法乱纪的事情等等。目前我们作为一名学生，与教师接触的时间不可谓不长，而 为人们所熟知的，便是教师体罚学生的事情，我们身边甚至是自身都有可能经历过，下面就 是一则实例：

2001年5月14日下午，岳阳县某学校的杨老师让学生姜某（13岁）上讲台默写英语单 词。因姜某默写不出，便被罚站，在该过程中双方发生争执，杨老师顺手打了姜某两耳光。后来几天，姜某出现举止反常的情况，被医院鉴定为患上“精神分裂症”，被打事件为诱发 原因。9月7日，姜某家人以杨老师体罚学生为由将学校和杨老师告上法庭，要求赔偿因药 费和精神损失费共76万元。

其实，近几年来，类似事件层出不穷，也反映出教师队伍中素质不高者大有人在。《教 育法》明确规定：“禁止体罚学生。”《教师法》也有“体罚学生的，经教育不改的，由所在 学校。其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘；情节严重，构成犯罪的，依 法追究刑事责任”④的规定。《未成年人保护法》及其他法律、行政法规中都有明确规定禁止 教职员工体罚或者变相体罚学生。社会上甚至还发生有素质低下的男教师猥亵女学生的事 件，其罪恶行径令人发指。

以上的这些事件在现实生活中时有发生，因此，不论是教师，还是学生，都要进行普法 教育。尤其是教师，作为为人师表的典范，必须要严格要求自己，认真学习《教师法》的内 容和精神，领会它的深层含义。教育政策与法规在教育活动中占有不可动摇的地位。对于教 育活动的参与者，都应该对《教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等各项法律法规有 所了解和学习。作为师范院校的学生，我们更应该多学习教育法规，这样在以后的教育活动 中遇到各类问题，我们才能做到有法可依，维护自身的合法权益。以后再走上教师的工作岗 位后，我们在保护自身权益不受侵害的同时，也要牢记我们身上肩负的责任，行使权利，履 行义务，做一名合格的教育工作者，为社会主义现代化建设贡献出自己的力量。

参考文献：

【1】 国家教委师范教育司编：《教育法导读》【M】北京师范大学出版社2005年版 【2】 罗敏：《教育举案说法》【Ｍ】成都时代出版社2004年版 【3】 《中华人民共和国教师法》1993年颁布 【4】 人民教育编辑部：《教师法》【Ｍ】红旗出版社1993年版

【5】 崔景贵：我国职教师资队伍建设的法理审思与法治策略【Ｊ】河南科技学院学报 ①《教师法》第八条第一款 ②《教师法》第八条第二款 ③《教师法》第八条第六款 ④《教师法》第三十七条第二款 2011(10)

篇2：教育政策与法规论文

一、填空题（每空格2分，共32分）

1．教育法律是反映(广大人民利益和教育规律的一种规范)和教育规律的一种规范。2．幼儿园应当对教师的(政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩)进行考核。3．国家实行幼儿园（登记注册制度），未经登记注册，任何单位个人不得举办幼儿园。4．幼儿园的管理体制为（“地方负责，分级管理”、和“有关部门分工负责”）。5．（园长）负责幼儿园的工作。

6． 教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的（职业许可制度）。

7．幼儿保育是指成人为（0-6岁）的幼儿提供生存和发展所必需的环境和物质条件，并给予精心的照顾和培养，以帮助幼儿获得良好的发育，逐渐增进其（独立生活的能力）。8．《幼儿园教育指导纲要（试行）》在语言领域指导要点中写道：“语言能力是在运用的过程中发展起来的，发展语言的关键是创设一个能使他们（想说）、（敢说）、（喜欢说）、（有机会说）并能得到积极应答的环境。

二、改错题（每题5分，共30分。要求先判断正误，错误的要予以改正）

1．《中国教育改革和发展纲要》属于教育法律。错（《中国教育改革和发展纲要》属于教育政策）

2．幼儿户外活动在正常情况下，寄宿制幼儿园不得少于两小时。（错。幼儿户外活动在正常情况下，寄宿制幼儿园不得少于3小时。或幼儿户外活动在正常情况下，幼儿园不得少于2小时。）

3．科学教育不应渗透于一日生活之中。（错。科学教育应当渗透于一日生活之中）4．培养幼儿的健康行为被视为幼儿健康教育的核心目标。（错。幼儿健康行为的养成被视为幼儿健康教育的核心目标。）5．幼儿园可以以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用。（错。幼儿园不能以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用。）6．动员社会捐助，或向群众集资办园，要贯彻自愿、量力、群众受益的原则。（对）

三、简答题（每小题6分，共24分）1．请说出教育政策的特点。答：（1）教育政策的目的性与可行性

（2）教育政策的稳定性与可变性

（3）教育政策的权威性与实用性

（4）教育政策的系统性与多功能性

2．申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交哪些材料? 答：（1）筹设批准书（2分）

（2）筹设情况报告（1分）

（3）学校章程，首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单（1分）（4）学校资产的有效证明文件（1分）

（5）校长、教师、财会人员的资格证明文件（1分）3．幼儿教师的义务有哪些？

答：（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表

（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行幼儿园的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务

（3）观察了解幼儿，理解和尊重幼儿。依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班的具体情况，制定和执行教育工作计划，完成教育任务

（4）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作

（5）与家长保持联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务

（6）定期向园长汇报，接受其检查和指导 4．幼儿教师有哪些合法权益？ 答：（1）教育科学权(0.5分)（2）科研权(1分)（3）指导评价权(1分)（4）参与幼儿园管理权(1分)（5）培训进修权(1分)（6）获得报酬待遇权(1分)（7）其他合法权益(0.5分)

四、材料分析题（每小题14分，共14分）

1．×××幼儿园门前的“壮观”场景，让许多家长记忆犹新。为给孩子争取一个宝贵的入园名额，一百多名家长，搬来了帐篷、行军床、躺椅、板凳，在门口排成长龙日夜坚守，来得最早的煎熬了九天八夜，但很多人却依然未能如愿。该园原只招80名孩子，却收到800多张“打招呼”的条子。最后，园方决定，对前来报名的幼儿园进行测试选拔，并把各个班的招生人数扩大，小班（3至4周岁）40人，中班（4至5周岁）50人，大班（5周岁至入小学前）55人。

问题：该幼儿园的做法对吗？请依据相关的学前教育政策和法规对其进行分析。

答：该幼儿园的做法不对。

《幼儿园工作规程》第九条规定：幼儿园招生除进行体格检查外，严禁任何形式的考试或测查。为此，本案中在招生中组织测试选拔幼儿的做法是违法规定的。此外，《幼儿园工作规程》第十条规定： 幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。幼儿园每班幼儿人数一般为：小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5周岁至入小学前）35人，混合班30人，学前幼儿班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。本案中该幼儿园的招生人数明显不符合要求。

一、判断题（每小题2分，共30分）

1、广义的法律不仅包括宪法、法律、行政法规，还包括各级行政机关制定的各种规范文件。（X）

2、程序法即为诉讼法。（X）

3、我国现行的立法体制具有“一元、两级、多层次”的特点。（√）

4、诚实信用原则是现代民法的基本原则之一。（√）

5、名誉权和荣誉权都属于人格权。（√）

6、一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，一律无效。（X）

7、遗嘱继承优先于法定继承。（√）

8、我国刑法规定的溯及力原则是从旧兼从轻原则。（√）

9、累犯不得减刑，也不得假释。（X）

10、犯罪客体就是指的犯罪对象。（X）

11、犯罪未遂是因为意志以外的原因而未能完成犯罪。（√）

12、缓刑的适用对象是被判处管制、拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子。（X）

13、因紧急避险行为造成损害的，行为人不负刑事责任。（√）

14、逮捕是一种刑事诉讼中的强制措施。（√）

15、拘役是我国主刑中最轻的刑罚方法。（X）

二、单项选择题（每小题2分，共20分）

1、我国现行宪法为（C）。

A.1954年宪法

B.1972年宪法

C.1982年宪法

D.1992年宪法

2、甲于2008年1月离家，从此杳无音讯，多番查找，均无结果。其亲人可以在甲下落不明满（D）年后，有权向法院提出宣告甲死亡。A、1年

B、2年

C、3年

D、4年

3、我国行政法的首要基本原则是（D）。A.行政合理性原则

B.行政合法性原则

C.行政比例原则

D.程序正义原则

4、向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为（B），法律另有规定除外。A、一年

B、两年

C、三年

D、四年

5、下列（C）属于抽象行政行为。

A、行政许可

B、行政复议

C、行政立法

D、行政处罚

6、生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者可以向生产者或者销售者要求支付价款（C）的赔偿金。A、二倍

B、五倍

C、十倍

D、二十倍

7、合同的订立必须要经过（A）两个法定阶段。A.要约与承诺

B.意思和表示

C.起草和抄写

D.协商和谈判

8、已满14周岁不满16周岁的人，故意伤害他人致人轻伤的，（B）刑事责任。A、应当负

B、不负

C、可以负

D、应当减轻

9、（A）是消费者最基本的权利。

A.保障安全权

B.知悉真情权

C.损害求偿权

D.受尊重权

10、以下不属于司法权特征的是（A）。

A、主动性

B、被动性C、中立性

D、终极性

三、多项选择题（每小题2分，共10分）

1、以下属于所有权的原始取得方式的有（CD）。A、买卖

B、赠与

C、先占

D、添附

2、我国现行宪法的正文主要包括（ABCD）A．总纲

B．公民的基本权利和义务

C．国家机构

D．国旗、国徽、首都

3、一般侵权责任的构成要件包括（ABCD）。

A、加害行为

B、损害后果

C、因果关系

D、过错

4、在民事诉讼中，有权上诉的人包括（ABC）。A、原告

B、被告

C、有独立请求权的第三人

D、当事人的委托代理人

5、犯罪应该具有的属性有（ABC）。

A、社会危害性

B、刑事违法性

C、应受惩罚性

D、有责性

四、简答题（每小题10分，共20分）

1、简述合同无效的原因。

答：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益（2分）

（2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益（2分）

（3）以合法形式掩盖非法目的（2分）

（4）损害社会公共利益（2分）

（5）违反法律、行政法规的强制性规定。

2、简述法治的基本要求。

答：法治的基本要求包括：

(1)法治的体制性要求：立宪主义、依法行政、司法独立。（6分）法治对法律的内在品性的要求：法律的形式合理性、法律的实质合理性。

五、案例题（共20分）

6岁男孩小明十分顽皮。2004年3月，小明把母亲刚买的一块进口手表偷出去，以五元钱的价格卖掉，换了一块巧克力。其母亲几经追问才找到买主，耐心向对方说明情况，要求返还手表，并退回他五元钱。但对方却说，手表是买的，又不是骗来的，怎么能退呢？

请问，如何判断小明的行为，小明母亲可以要求买方返还手表吗？

答：我国《民法通则》规定：不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。（5分）

篇3：教育政策与法规论文

一、两岸民办 ( 私立) 高职教育政策与法规现状

根据台湾地区教育部法规查询系统外部版公布的信息, 台湾地区先后颁布137部涉及职业与技术教育的行政法律法规, 目前仍具有效力的法律法规共102部。其中, 由台湾地区立法机构制定的法律共2部, 其他的100部是台湾地区教育主管部门制定的命令和行政规则。大陆自1986年开始进行教育相关立法。迄今为止, 涉及民办高等职业教育的法律共8部, 行政法规共17部, 部门规章共14部, 政策性文件共4个。另有为配合上述法律、法规等, 部分地方人大和教育主管部门制定并实施的地方法规, 构成了大陆民办高等职业教育的法律法规体系 ( 中华人民共和国教育部, 2013年9月15日) 。

与台湾地区民办职教法规相比较, 大陆职教法规的制定相对滞后, 数量少; 内容上, 较多关注的是民办高等职业教育的外部环境, 如信息统计、信息公开、学校设置、就业制度等方面; 表述上, 较多停留在指导性意见层次, 缺乏可操作性, 可以继续完善的空间较大。

二、台湾地区民办 ( 私立) 教育法律法规的可借鉴之处

大陆《民办教育促进法》第2条规定, 该法规的适用范围是利用非国家财政性经费、面向社会“举办”学校和其他教育机构的社会组织和个人的活动; 第6条明确规定民办学校的“公益”性质; 第51条规定出资人可以从结余中获得合理回报; 该法规未对董事会的相关事宜做出明确规定。

上述条款为大陆民办高职学校的产权划分、教学质量和法人治理等方面埋藏了隐患。首先, 虽然《民办教育促进法》明确国家将奖励和表彰捐资办学, 但对于高职而言, 举办的形式仍以出资居多。单纯使用“举办”概述该法规的适用范围, 不能准确区分“捐资”和“出资”两种资金来源形式。而实践证明, 部分出资设立的民办高职学校违背了教育机构的“公益”性质。“举办”一词的使用损害了第6条条文的效力。其次, “合理回报”的规定授予了出资者堂皇的借口, 可以从办学中取得收益。依托类似规定收取回报的行为和高等职业教育之间存在先天矛盾, 即, 出资者会尽量减少办学成本, 以期获得更多办学结余和合理回报; 而职业教育技术型的本质特征注定了它是一个需要不断投入实训设备、耗材的产业。投入减少后, 不能保证实验实训条件, 意味着教学质量的下降。同时, 第51条和第6条的规定之间也存在逻辑矛盾。第三, 关于董事会的相关事宜规定不详, 导致民办高职学校内部的法人治理结构不完善, 产权责不清, 不能有效支持教育教学工作的完成。

台湾地区《私立学校法》关于学校法人的设立规定, 由自然人、法人向法人主管机关申请许可, “捐资”成立;第15条至第33条对学校法人设立后的董事会组成人员结构、比例、任职资格、权责及其权利行使、董事会决策的效力, 和董事会纠纷处理的措施等做出了明确的规定。

因此, 应修改《民办教育促进法》第2条的用词, 明确“捐资”设立的民办学校的非营利性质, 和“出资”设立的民办学校的营利性质; 在第51条中, 鼓励出资者通过良好的办学效益获得应有的回报, 但同时应明确《民办教育促进法实施条例》第46条, 取得合理回报前, 出资设立的民办学校应向社会公布办学水平、教育质量的具体指标和渠道; 修改关于民办教育机构一律为公益性事业的定性。另一方面, 还应借鉴台湾地区的经验, 明确民办学校董事会的人员构成、任职资格等, 避免举办者将其设立的学校办成家族企业, 影响学校的正常管理和教学质量。台湾《私立学校法》中类似现代公司治理结构的董事会组成及其他规定完全可以适用“拿来主义”, 作为优化部分民办高等职业院校内部法人治理结构的基本途径。

三、台湾地区民办 ( 私立) 高职教育法律法规的可借鉴之处

目前, 我国的高职教育已经进入了完善校企合作制度环境的关键时期, 以完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中“增强职业教育吸引力”的任务[1]。校企合作制度的完善有利于“工学结合”教学模式的实现, 有利于全面提升教学质量。为做好上述工作, 重点比较了两岸高等职业教育在学位管理和企业培训义务两方面的法律、法规。

1. 将“三级学位制”改为“四级学位制”, 以增强职业教育吸引力

台湾地区层次完善、技职与普通教育相互贯通、充满弹性的技职教育体系, 备受赞誉。

在总结自身职业教育发展问题、吸取国际职业教育发展经验和教训的背景下, 大陆地区已经在2011年“现代职教体系建设国家专项规划座谈会”上初步形成了现代职业教育体系的基本架构, 即“体现终身教育理念, 中等和高等职业教育协调发展”的体系 ( 见下图) 。这一新的体系同样体现了类似台湾技职教育体系“双轨贯通”的特色, 为大陆接受职业教育的学生提供了更多的升学途径和发展机会。从下图可以看出, 大陆地区的普教和职教在中等教育和高等教育阶段铺设了贯通的通道; 但在本科和研究生阶段之间, 欲通过不同类型贯彻普教和职教不同的人才培养目标。

资料来源: 大陆地区教育体系根据 2011 年鲁昕副部长在南京“现代职业教育体系国家专项规划座谈会”的报告精神和教育部关于《现代职业教育体系建设规划》征求意见稿 ( 2012—2020) 制作 ( 中国高职高专教育网)

为配合现代教育体系, 可借鉴台湾地区《专科学校法》的第29条, 为高等职业教育专科层次的合格毕业生颁发副学士学位。这一做法可以体现在《高等教育法》第22条中, 将现在采用的三级学位制改为四级学位制, 即“国家实行学位制度。学位分为副学士、学士、硕士和博士”, 并需在《职业教育法》第13条中, 对职业教育的层次描述更加细致, 并明确表示, 专科层次的高等职业教育可颁发副学士学位, 本科层次的高等职业学校和应用型本科可颁发学士学位。这一变更, 将专科层次的职业教育纳入了高等教育的范畴, 与拟建立的现代职业教育体系原则相符, 也体现了法律之间的配套和衔接。这种认定的权威性要大大优于一般的舆论宣传。

2. 明确企业作为培训主体的义务, 倒逼企业参与校企合作, 完善“工学结合”通路

2006年, 教育部颁布《意见》, 确认校企合作可以推进职业教育人才培养模式的根本性转变, 工学结合、校企合作一直是民办高等职业院校不断研究、探索和实践的领域。台湾地区的校企合作对现阶段大陆地区的实践具有一定的参考价值。台湾地区“校企合作”的概念有两个, 一是“建教合作”, 即学生、经教育主管部门认证的学校和企业之间签订三方协议, 学生可以获得在学校学习理论知识、在企业获得实践技能的机会; 二是“产学合作”, 即教师获得企业应用研究课题, 与校内教学结合, 引导学生攻关、获得解决应用问题能力的方式。为推动企业积极参与校企合作, 台湾地区在1983年颁布了《职业训练法》, 并于2002年修订了部分条文及《实施细则》, 规定由职业教育学校、培训机构和企业各自承担职前、在岗、转岗和晋职的培训义务; 职业教育学校可以接受企业委托承担培训; 并且对培训内容、级别和费用承担、义务违反的惩罚等做出了细致的规定[2]。同时, 为鼓励学生、在职人员积极参与技能培训, 台湾地区《职业训练法》中明确规定了职业技能鉴定的类别, 分为甲、乙、丙三种, 并在技能证书的等级和学历提升、企业录用等之间建立联系。比如, 丙级证书加上五年工作经验, 可以同等学历报考大学、四技和二专;在职人员所持证书在其入学考试中, 可直接获得总分5%~ 15% 的加分。通过这种形式, 无论是高等职业在校学生还是在职人员都积极参加培训和职业证书考试。这种趋势倒逼企业和高等职业院校进行合作, 因为可以用较低的成本完成法律规定的义务。

大陆地区可借鉴台湾地区的经验, 制定促进校企合作的法律、法规。可行的做法是, 在《职业教育法》第20条中, 细化企业培训的最低培训课时或承担的培训费用等义务内容; 在第21条中, 明确政府鼓励企业等义务主体的具体措施, 比如费用补助比例或金额; 还可将第8条, 国家实行劳动者在就业前或者上岗前“接受必要的”职业教育的制度修改为“应当接受必要的职业教育并取得主管部门颁发的相应等级的职业资格证书”, 以促进其参加培训的积极性, 这也有助于提高受训者的岗位职业能力, 促进其职业生涯的发展。

四、结论

当然, 台湾地区的民办高等职业教育存在自身的不足。比如, 过于重视实用技能的教育, 反而影响了基础理论和通用知识的教学, 这种实用主义导致部分学生仅重视眼前利益, 未充分考虑职业生涯的长期发展。总之, 我们在修订高等职业教育法律法规时, 应充分立足民办高等职业教育发展的实际, 做到有的放矢, 促进民办高等职业教育的发展。

参考文献

[1]郭扬.职业教育需要“大力发展”和“增强吸引力”[J].上海教育 (半月刊) , 2010, (4A) :26-27.

篇4：我国高等职业教育法规与政策探析

关键词：高等职业教育；法规；政策；本科

20世纪80年代之初，由于高等职业教育还处在初创时期，法规建设尚处子空自，政策建设也比较薄弱。尽管?中共中央关于教育体制改革的決定? 等文件提出要积极发展高等职业教育的目标，但这些政策主要局限于宏观层面上，至于高职究竟是什么、怎样发展等具体问题则较少涉及。随着市场经济的逐步确立和現代化建设的不断发展，对各类技术应用性人才的需要大大增加，高职发展进入一个新阶段。与此相适应，一些高职法规、政策也陆续出台。

一、近10年我国高职法规、政策建设的主要成绩

（一）提出了发展高等职业教育的多种途径

利用少数具备条件的重点中等专业学校改制或举办高职班等方式作为补充来发展高等职业教育”的基本方针。这就是著名的“三改一补''发展高职的方针。?教育振兴行动计划?则在重申原来的“三改一补”发展方针之外，还提出 “部分本科院校设立高等职业技术学院''。 1999年1月，教育部、国家计委关于印发?试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见?更明确提出高等职业教育由以下机构承担：短期职业大学、职业技术学院、具有高等学历教育资格的民办高校、普通高等专科学校、本科院校内设立的高等职业教育机构（二级学院）、经教育部批准的极少数国家级重点中等专业学校、办学条件达到国家规定合格标准的成人高校等。这样就形成“六车道" 一起办高职的繁荣局面。

（二）制定了高等职业学校的设置标准

2000年3月，教育部颁布?高等职业学校设置标准（暂行）?。这个文件对高职学校校系两级领导的配各、专兼职教师队伍、土地和校舍面积、实习实训场所、教学仪器设备和图书资料、课程与专业设置、基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费等条件作了规定。文件还提出新建高等职业学校应在四年内在规模、师资、图书设备、教学管理等方面应达到的基本要求。

（三）推动了示范性高职院校的建设

l995年，原国家教委对于学校规模硬件方面的要求是：“在校生规模达到3000人以上；占地面积250亩以上；建筑面积8万平方米以上；图书总数25万册以上，实验实习设备总值l200万以上。”1999 年的?教育振兴行动计划?中进一步提出：“挑选30所现有学校建设示范性职业技术学院"。

（四）总结了高职人才培养模式的主要特征

2000年1月?教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见? 归纳了高职高专教育人；一培养模式的基本特征是：以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案；毕业生应具有基础理一论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点，以“应用"为主旨和特征构建课程和教学内容体系；实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，并在教学计划中占有较大比重；“双师型" 教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键；学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。高职高专不同类型院校都要按照培养高等技术应用性专门人才的共同宗旨和上述特征，相互学习，共同提高，协作攻关，各创特色。

（五）探索了高职人才培养的具体措施

?教育振兴行动计划? 提出：“设立职业教育课程改革和教材建设基金，实施课程改革和教材建设规划。”“依托普通高等学校和高等职业技术学院，重点建设 50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地，地方也要加强职业教育师资培训基地建设。” 2000年1月，?教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见? 全面提出了改革高职高专人才培养的若干具体措施。内容涉及教育思想观念转变，专业设置和专业人才培：养方案的制定，课程和教学内容体系改革，实践教学体系改革，教学方法和考试方法改革，师资队伍建设以及教学与生产、科技工作以及社会实践相结合，教学管理等多个方面，并决定组织实施 ?21 世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划?。

二、近年来高职政策中存在的问题

（一）高职发展的主渠道不明

通过“三改一补”发展高职的政策，总体思路是可取的，但仔细分析会发现，“三改”的三类学校在中国高教系统中一直属于较为薄弱的环节，而且近 20年规模高速扩展过程中有多年形成的许多老问题，如科类结构不合理、高职特色和专科特色不突出、办学条件差等问题仍然投有得到很好解决。把这三类学校作为发展高职的主渠道似乎勉为其难。同时，很多专科学校对高职也投有太多热情，即使为了扩大生源而办高职，大多与职业教育的观念、培养日标、教学模式、实践条件等有较大差别。与此形成鲜明对比的是，重点中专长期搞职业教育，办学条件好，师资力量强，实践基地多，比多数“三改”学校更适合举办高等职业教育。所以，重点中专仅仅作为“补充"似乎投有发挥它的应有作用。

（二）“新模式新机制"政策存在失误

新高职”政策的核心内容是对高职毕业生不包分配，不发教育部印制的毕业证内芯，不发普通高等学校毕业生就业派遣报到证，教育事业费以学生缴费为主，省级财政补贴为主（实质就是按教育成本的高收费），此即''三不一高"。从高等教育改革目标来看，''三不一高”政策应该是市场经济条件下所有高等学校改革的方向，而刚刚出土需要扶植的高职，却要首先単独承担冲破中国干百年来传统习惯势力的重任，有失公允。仅以高收费而言，专科生、本科生每年收学费3000元至4000元左右，高职生每年竞要收比这高1.5到2倍以上的学费，投入与回报又难以成比例，谁又甘愿背此重负？显然，这一政策对高职的发展会产生相当消极的影响。

（三）“本科院校办新高职”的政策值得商権

根据?教育振兴行动计划?的有关精神，全国已有100多所本科大学创办高等职业学院或高等技术学院，其中包括一些重点大学。由于新高职是专科层次，所以绝大多数的大学高职院办的都是专科层次的高职。笔者认为，在日前我国已经有“三改一补"和民办学校发展专科高职的情况下，本科大学再来办高职专科，重复其他高职模式的培养路子，不仅难以发挥大学的独特优势，而且也会对独立设置的高职高专院校造成不良的冲击。

（四）适度发展本科层次的高职教育

虽然本科高职在我国才刚刚起步，但可以预见，以后几年将有一 个较快的发展。一方面因为国家经济建设需要大量的高层次技术应用性人才，另一方面，广大受教育者也有接受本科层次高职教育的需要。同时，由于近年来专科高职出现招生难、就业难等问题，这已经在很大程度上影响到高职教育的正常发展。所以，应注重适度发展本科高职。笔者认为，发展本科高职首先要转变观念。在专科高职招生就业都相当困难的形势下，我们不能死抱着''现阶段就是要以发展专科层次高职为主” 的教条不放，这样可能会造成更大的人才和资源根费。因此，本科高职要适度发展，并最终在我国建立从专科、本科到研究生的完整的高职教育体系。

参考文献：

[l]高等教育制度创新模式一美国的案例分析高等教育研究，2oo9，（12）

[2]许庆豫高等教育制度研究徐州：中国矿业大学出版社，20o4：27

篇5：教育政策与法规考试重点

教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。

2.教育路线

教育路线是社会发展教育事业所采取的基本准则。

3.教育方针

教育方针是国家或政党在一定历史发展阶段提出的教育工作发展的总方向。

4.教育法规

教育法规是有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。

5.教育政策、法规的功能 *保障性功能：是指教育政策、法规客观上起着维护与保障教育事业发展的功能。（基本功能）

*规范性功能：是指教育政策、法规为教育事业的发展提供了某种标准与范式，起着某种规定性的作用。教育政策、法规的规范性主要体现在：其一，指引作用。其二，评价作用。

*激励性功能：是指教育政策、法规客观上起着一种激励、鼓舞、促进教育事业不断向前发展的作用。

P25

*制约性功能：是指教育政策与法规有着限制或禁止某种教育行为的作用。

*管理性功能：是指教育政策、法规对教育工作具有管理的作用。

结论：教育政策、法规的功能在整体上具有双重性特征，即有正向功能与负向功能之分。认识功能的这种分野，一方面有利于执行政策、法规时尽量趋利避害，张扬正面功能，克服负面功能，另一方面则需要更多地反思政策、法规本身，促进政策、法规的完善。

6.教育政策、法规的体系结构（纵横结构）P30～P36

7.教育政策与教育法规的联系与区别 *联系 其一，教育政策与教育法规都是国家管理教育的重要手段，都是在教育活动中应予遵循的行为准则与行为依据。

其二，一般说来，教育法规，尤其是教育法律，建立在教育政策的基础之上，成熟稳定的教育政策会被立为教育法律。

其三，教育政策的实施需要“法”的保障。只有合法化的教育政策才能成为真正可供遵循、实施的政策，同时，政策实施的全过程都要依法进行。

其四，教育政策的制定应以法律为依据，法律规定了政策不可涉及的具体内容。*区别（P41）1.基本属性不同。

2制定的机关和约束力不同。3制定的程序不同。4表现形式不同。5实施方式不同。

6稳定程度和调整范围不同。7公布的范围不同。

*对教育政策与法规的关系的把握

1制定与实施教育法规应以教育政策为指导。2教育政策的落实应以教育法规为保障。

3推行教育政策不能超越教育法规所规定的范围。

8、以人为本

1.“以人为本”的基本含义

第一：社会的发展是以“人”为本而不是以“物”为本。（物：物质财富）第二：“以人为本”中的“人”是总体意义上的人，是社会全体人员。（而不是少数人）第三：“以人为本”是一种价值取向，它凸显人本身的尊贵与重要，强调把人看作一切事物的前提、本质和依据，强调尊重人、依靠人、解放人、为了人。

2“以人为本”的教育 第一：“以人为本”的教育应该定位在以受教育者为本。第二：“以人为本”的教育是面向所有受教育者的教育。

第三“以人为本”的教育事业应该为受教育者的发展提供一种有质量的教育。（P48）

9、科学发展（P48）

10、教育的公共性（P51）

教育的公共性体现在如下三个具体特征

第一，国家通过教育政策、法规等手段主导教育发展的进程，无论是公立教育还是私立教育都在国家的政策法规调控之下，只是在经费提供、师资管理等具体管理措施和干涉程度上在公立教育和私立教育之间有差别。

第二，教育发展利益的社会共享。教育发展的目标在于促进公共利益的扩大，提升公共生活的质量。

第三，教育培养具有公共理性和参与公共事务意识的公民。以此来保全和增加公共利益，维持社会规范。

11、教育政策执行

教育政策执行是一种将教育政策精神与内容转化为现实效果，从而实现教育政策目标的动态行动过程。

12、教育政策执行在教育政策过程中的地位与作用。*教育政策执行是实现教育政策目标的决定性环节。*教育政策执行是对教育政策实行检验的根本途径。*教育政策执行也是教育政策生命过程中的中介环节。

13、教育政策评价 所谓教育政策评价，是指依据一定的评价标准，对教育政策运行的全过程进行系统的综合的分析与判断，总结政策运行的成绩和经验，揭示存在的问题和不足，从而为修订和完善教育政策，并为实现教育政策的更良性运行服务。

14、教育政策的效率=教育政策的效益 除以 教育投入。

15、教育政策运行的成本：

1交替成本：新旧教育政策交替时所必须花费的成本。

2执行成本：新政策贯彻执行时所必须花费的人力物力财力的总和。3时间成本。

26、教育政策评价标准

*发展性标准。

*效益标准

*效率标准。

*教育政策回应度

17、教育政策回应度

教育政策执行后满足政策目标群体的程度。（以此衡量一项教育政策所产生的社会影响，尤其是对人们的心理影响。）

18、教育政策监控的含义

教育政策监控是教育政策监督与控制的合称。它是指教育政策监控主体，依据一定的教育法规或制度，对教育政策的制定、执行、评价及终结活动进行监督、调整和控制的过程。

19、教育政策监控与教育法制监督的类型与方式 *立法机关监督

*行政机关监督：行政机关（这里主要是指教育行政机关）及其工作人员为实现教育行政执法职能和教育行政管理职能，在职权范围内对有管辖权的下级教育行政机关及其工作人员、以及平行的有关行政机关及其工作人员的行为，是否遵守教育政策与法规和其他行政管理决定进行的监督。

*司法机关监督。

*政党监督

*社会监督：是指由《宪法》和法律赋予国家机关以外的各种社会组织和公民个人以权利，通过一定的形式和途径，实施教育政策监控与教育法制监督的行为。

20、教育法制监督的含义

*在广义理解上，教育法制监督制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分，是有教育法制监督权的国家机关、社会组织和公民个体作为监督主体，对监督对象（有关国家机关及其工作人员）管理教育的活动进行合宪、合法、合理性的评价，并对违法行为加以纠正的行为。*狭义的教育法制监督是指专司教育法制监督权的国家机关对教育立法、教育司法和教育执法活动的监督。

21、政策监控与法制监督存在的问题

*一是国家权力机关的监督所发生的法律效力远远没有达到应有的力度，“有法不依、执法不严、违法不究”的现象依然存在。

*二是对于国家权力的行使者—包括教育管理行政部门在内的有关行政机关—的权力行使缺乏强有力的监督。

*三是社会力量对教育政策与法规实施状况的监督作用较弱。

*四是政策监控与法制监督的理论研究缺乏一定的力度和深度，显得薄弱。

22、加强政策监控与法制监督的建议

*第一，进一步加大国家权力机关对教育政策监控与教育法制监督的力度。*第二，进一步理顺各种监督主体关系，强化监督机制。*第三，进一步发挥好社会监督的作用。

*第四，进一步重视和加强教育政策监控与教育法制监督的理论研究。

23、《教育法》规定了我国教育的基本制度（P126）

*学校教育制度。

*义务教育制度（九年制义务教育制度）*职业教育与成人教育制度。

*国家教育考试制度 *学业证书制度和学位制度。

*扫除文盲制度。*教育督导制度和评估制度。

24、教育督导制度和评估制度

*教育督导制度是指教育督导部门依据国家教育方针、政策、法规对下级教育行政部门和学校进行视察、监督、评价、帮助和指导的行政管理制度。

*教育评估制度是指根据既定的目标，确定相应的目标，建立科学的指标体系，通过系统的信息收集和定性、定量分析，依据客观的价值标准，对教育系统的功效和工作态度做出评议和估价的态度。

25、我国不同时期的教育方针（P117）

26、学校及其他教育机构的基本权利与义务。（P127）

受教育者（学生）的权利与义务。（P128）

27、《义务教育法》的基本内容

*义务教育的内涵：是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

*特征：第一，我国的义务教育具有统一性和公平性。

第二，我国的义务教育具有强制性。

第三，我国的义务教育具有普及性。

第四，我国的义务教育具有公益性。

第五，我国的义务教育具有免费性。

28、义务教育的基本任务：提高教育质量。（P147）

篇6：法规与政策试题

1、承包建筑工程的单位应当持有依法取得的，并在其等级许可的业务范围内承揽工程。

2、按照服务期不同，劳动合同可以分、和为对象的三种。

3、按照对环境的损害程度不同，建设项目环境影响评价文件分为、和三种。

4、国际通用的施工合同条件主要有、、等。

5、FIDIC的全称是。

6、建筑施工企业的对本企业的安全负主要的安全责任。

7、我国法律规定的，唯一一个违约后的法定免责条件是。

8、总承包通常分为和两大类

9、建设工程施工分包可分为和。

10、劳动者在该用人单位连续工作满年且距法定退休年龄不足年的，用人单位应与其签订无固定期限劳动合同。

11、已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起订立书面劳动合同。

12、用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自起建立。

13、劳动合同试用期最多不得超过。

14、施工安全生产许可证的有效期为。

15、施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行次安全生产教育培训。答案：

1、资质证书；

2、固定期限、无固定期限和以完成一定工作为对象；

3、报告书、报告表和登记表；

4、FIDIC、AIA、NEC；

5、国际咨询工程师联合会；

6、主要负责人；

7、不可抗力；

8、工程总承包、施工总承包；

9、专业工程分包、劳务作业分包；10、10、10；

11、1个月内；

12、用工之日；

13、6个月；

14、3年；

15、一。判断

1、施工过程中，对于涉及结构安全的试件，应由监理取样送检。

2、为控制施工质量，对于建筑材料施工单位应当严把两道关：谨慎选择生产供应商和实行进场二次检验。

3、罚款属于民事责任的范围；

4、行政复议与行政诉讼的作用基本相同。

5、工程建设法规大多属于行政法规的范畴；

6、特种作业人员类别由住建部确定；

7、不是所有的工程开工前都必须申请施工许可证； 8、3年期以上劳动合同可以设定1年的试用期；

9、红皮书仅仅是FIDIC施工合同条件的代称。

10、仲裁的裁决结果作出即生效。

11、行政诉讼只评判合法性，而行政复议解决的是合法性和适度性。

12、在执行过程中，法院的判决文书高一级法院强制执行。

13、经过业主方的同意，承包人可将中标工程的部分非主体、关键工作进行分包。

14、三个月以下期限的劳动合同也可以规定试用期。

15、合同法的调整范围为所有合同。答案：

1、错；

2、对；

3、错；

4、错；

5、对；

6、错；

7、对；

8、错；

9、对；

10、对；

11、对；

12、错；

13、错；

14、错；

15、错。

三、选择

1、农民工某甲和某乙与某建筑公司签订了劳动合同，则以下表述正确的一项是(B)。A、某甲和某乙是民事法律关系主体中的社会组织B、某甲和某乙是民事法律关系主体中的自然人C、某甲和某乙是民事法律关系中的客体D、某甲和某乙是民事法律关系的内容

2、特殊诉讼时效从法律上为国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或仲裁提供保护的期间通常为(D)。A、1年B、2年C、3年D、4年

3、小王第一天进入施工工地，被安排进行电焊工作，因操作不规范造成眼睛

灼伤，根据有关规定，该事故的处理应该是(B)。

A、小王没有上岗证违章操作，自己应承担全部责任

B、施工单位没有告知小王工作岗位的危险因素和防范措施，属于没有尽到告知义务，应承担相应责任

C、小王上岗前没有主动询问岗位的危险因素和防范措施，属于放弃知情权，应承担相应责任

D、企业如果对小王进行上岗前的培训，可以不承担责任

4、某施工现场运来一批拟用于工程的石料，以下关于这批石料的检查工作，符合《建设工程质量管理条例》的是(D)。

A、对石料质量的检查是监理工程师的责任，施工单位不需要检查B、对石料质量的检查是施工单位的责任，监理工程师不需要检查

C、如果石料的厂家出示了产品合格证和质量检验报告，就不需要对其进行检查

D、对石料的检查取样应该在监理单位或建设单位的监督下取样

5、属于保修范围的情况包括()。

A、因使用不当造成的质量缺陷B、第三方造成的质量缺陷C、因设计不当造成的质量缺陷D、不可抗力造成的质量缺陷

6、质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合(B)以及合同的约定。A、质量保证体系认证B、工程建设强制性标准C、安全标准D、质量保修标准

7、房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行(C)。

A、维护义务B、维修义务C、保修义务D、检修义务

8、在正常使用条件下，房屋建筑工程中屋面防水工程的最低保修期限为(C)。A、10年B、8年C、5年D、3年

9、在正常使用条件下，房屋建筑工程中屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防漏的最低保修期限为(C)。A、10年B、8年C、5年D、3年

10、在正常使用条件下，房屋建筑工程中电气管线、给排水管道、设备安装的最低保修期限为(C)。A、半年B、1年C、2年D、3年

11、房屋建筑工程质量保修保修费用由(D)承担。A、施工单位B、房屋建筑所有人C、原设计单位D、质量缺陷的责任方

12、诉讼时效届满，根据法律的规定权利人的(B)消灭。A、诉权B、胜诉权C、请求权D、获得赔偿权

13、属于保修范围的情况包括(C)。

A、因使用不当造成的质量缺陷B、第三方造成的质量缺陷C、因材料瑕疵造成的质量缺陷D、不可抗力造成的质量缺陷

14、对于可撤销的建设工程施工合同，当事人有权请求(D)撤销该合同。A、建设行政主管部门B、工商行政主管部门C、合同管理部门D、人民法院或者仲裁机构

15、审批建设项目的环境影响评价文件的单位是国务院的规定报有权的(A)。A、环境保护行政主管部门B、建设行政主管部门C、环境评价单位D、城市规划主管部门

根据《房屋建筑和市政基础设施监督管理规定》的要求，省级建设主管部门对工程质量监督机构每（A）年进行一次考核。

A、3B、2C、1D、5

四、简答

1、《建设工程质量管理条例》规定建设工程竣工验收应当具备的条件。

2、建筑业的从业资格框架规定；

3、施工许可的申请时间、申请主体和未及时开工的处理。4、99版FIDIC条款包括哪几份合同文本？

5、分包商、指定分包商有何异同？

6、《建筑法》规定从事建筑活动的企业应当具备哪些条件？

7、合法分包应满足的条件。

8、违法分包包括哪些下列行为？

9、当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，应如何处理。

10、建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，应如何处理？

11、我国目前实行的强制性标准包括哪三部分？

12、国家环保主管部门行政监督的主要手段。

13、在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限；

14、《建设工程安全生产管理条例》规定，对哪些达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案？

15、建设工程纠纷的主要种类。

答案：

1、1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；2）有完整的技术档案和施工管理资料；3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；5）有施工单位签署的工程保修书。

2、企业资格（如施工、勘察、设计等）

专业人士执业资格（如注册建造师、建筑师、监理师、造价师等）个人上岗资格（含基本岗位资格和特种作业资格）：八大员和特种作业人员。

3、建设单位，在工程开工前申请，未及时开工的应申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月；

4、施工合同条件；永久设备和设计——建造合同条件；EPC交钥匙项目合同条件；合同的简短格式；

5、相同点是都由总包商统一管理；不同点在于：（1）选定主体不同；（2）支付渠道不同；（3）支付保障程度不同；（4）违约后违约责任承担主体不同。6、1）有符合国家规定的注册资本；1）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；4）法律、行政法规规定的其他条件。

7、资质合法；非主体、关键工程分包；经建设单位同意或在总包合同中载明；非分包后再分包。

8、1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施

工分包给其他单位的；4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。

9、1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

10、1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

11、1）批准发布时已明确为强制性标准的；2）批准发布时虽未明确为强制性标准，但其编号中不带“/T”的，仍未强制性标准；3）自2000年后批准发布的标准，批准时虽未明确为强制性标准，但其中有必须严格执行的强制性条文（黑字体），编号中也不带“/T”的，也应视为强制性标准。

12、制定环保标准和监测规范；实施环境影响评价制度。

13、1）基础设施工程、房屋建筑的低级基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；2）屋面防水工程、与防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包人约定。

14、1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）国务院建设形状主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。